前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的资产管理效能主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:美国COSO报告 高职院校 固定资产 管理 控制 效率
近年来,我国的高等教育快速发展,职业教育作为后起之秀也得到了国家的高度重视,高职院校的数量不断增加,其固定定资产的规模也不断扩大,固定资产的管理随之成为高职院校管理工作的重要组成部分。固定资产是高教事业的物资保障,关系到高职院校的生存和发展,固定资产的管理至关重要。因此,如何加强高职院校固定资产的管理,提高固定资产的使用效益,促进高教事业的稳定快速发展,是当前高职院校固定资产管理的探索方向,也是构建和谐校园,建设节约型高校的需要。
一、高职院校固定资产管理的重要性
高职院校固定资产是教学、科研、管理等赖以生产和发展的物质基础,是促进高职教育稳定发展,教育教学质量有效提高的重要保证。随着高等职业教育的发展,高职院校办学规模扩大,办学条件改善,高职院校的校舍、教学设施、实训基地等都得到了相应的建设和扩充,固定资产的数量、价值不断提高。房屋建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书等都属于固定资产,每一类别下根据其性质和属性又设置了明细类别,品种多,管理十分复杂,传统的固定资产管理体制难以适应高职院校的要求。与此同时,高职院校经营管理体制改革,部分非经营性固定资产转化为经营性资产,高职院校逐渐涉及到工业、商业和服务业等领域,学校资产呈现多元化。这又给高职院校的固定资产管理增加了难度,因此,如何进一步加强固定资产管理,确保固定资产保值增值,实现资源配置最优化,提高办学效益,是高职院校管理者需要认真研究和思考的重要课题。
二、高职院校固定资产管理存在的问题分析
1.管理意识淡薄,缺乏经营理念
在固定资产管理过程中,部分高职院校的负责人片面追求做大做强,购置资产不进行可行性研究和效益分析,申请购置计划缺乏定量标准,存在随意性,资产管理贪新弃旧,造成重购置轻管理,重使用轻维护的现象。高职院校的负责人对固有资产的管理还存在着“钱”向“物”转化而弱化的思想,即对固定资产的管理偏重于现金、银行存款等流动资金的管理,而对于仪器设备,办公用品等固定资产管理不严,造成财产的流失。
2.管理制度界定模糊,缺乏约束机制
固定资产购置制度不健全,缺乏有效的约束机制。在资产购置环节,由于专业知识的限制,有的高职院校直接让业务人员到市场上自由采购,缺乏定量标准,购置的资产的实用性和价格有待评估,存在较大的随意性。而固定资产的界定更是模糊,包括领导在内的多是管理人员对于国有资产、固定资产、实物资产等概念是不清晰的,对于标准理解不清。而科学技术的高速发展,又引发新产品分类和界定的困难。诸如软件、网络产品之类的产品是否该定为固定资产备受争议。
3.管理机构不健全,职责不清
目前,多数高职院校采取账物分管的分类归口管理的模式,财务部分负责账目,而实物分到多个部门管理。如图书馆管理图书,设备处管理仪器设备,后勤集团管理房屋等。而各职能部门又分归不同学校领导管理,多头管理导致职能分散,职责不清,最终引发谁都管或者谁都不管的现象。固定资产各部门之间缺乏协调,不同部门、课题组同时购买相同或者类似的设备仪器的现象时有出现,不能做到资源共享,调剂余缺。另一方面,固定资产管理不严,个别通过出借学校的场地、设备、仪器等进行经营活动来谋求部门或者个人利益,盗用公共资产。固定资产没有定期清查盘点的制度,长期不对账,不清点,再加上管理不善,固定资产随意存放,导致损坏、被盗、丢失等,资产与实物不符,有账无物或者有物无账的现象较多。管理人员调动过程中,手续移交不完全,公物私自带走等现象也有出现。
4.管理人员素质参差不齐,缺乏专业人士
由于高职院校的合并以及新校区的兴建,财政投入和融资渠道不段增加,各校设备的数量和价值都在增长,但是管理人员队伍却没有跟上。除财务人员具备专业素养外,其他固定资产管理人员多是学校不从事一线教学工作、年龄较大的同志。他们缺乏信息化管理的技能,专业知识有限,思想陈旧,缺乏应有的管理知识和理念,对于固定资产账簿建立、登记、对账不够规范。相应地,这些高职院校采取的管理方式仍旧是手工管理,静态、陈旧的数据给查询、统计、调配等造成诸多不便。而实验室教师管理队伍更是欠缺,实验设备不能得到有效管理,发挥应有的效用。
5.资源配置不合理,使用效率低
近年来,一些高职院校合并组建,学生人数增加,固定资产经费安排和投入也增加预算。各高职院校不惜重金新建实验室,购置设备等,但是各学院内部没有统一调控和规划,购置大批实物资产,而这些实物资产又缺乏管理,低效使用,甚至有的设备都是全新,尚未使用过的。此外,各院系之间盲目攀比,追求高性能、高配置,提前报废能用的设备。各个院校之间提出的设备购置没有全局系统规划,不能调剂使用。各个院系购进的设备变成各个部分的私有资产,仅限个别人使用,形成高投资,低效益。 转贴于
三、从COSO报告看固定资产管理
美国的COSO报告有广泛的适应性,对于高职院校固定资产的管理有着极大的启示。基于COSO报告的理论基础,以下,笔者将从控制环境、控制职责、控制活动等方面来探讨高校固定资产的管理。
1.转变观念,营造良好的控制环境
一个积极向上的控制环境,是管理行为有效进行的精神基础。高校固定资产的管理,要求管理者要树立正确的思想观念,提高管理理念。第一,领导要重视,克服口头上,形式上的“重视”,而是应该把固定资产的管理工作列入重要议事日程,认真贯彻国家对固定资产管理工作的要求,认识到固定资产管理与学校教学、科研和产业等各项工作开展息息相关;第二,领导要及时转变重资金,轻实物的观念。认识到现有的固定资产是学校发展的物质基础,广泛宣传固定资产管理的必要性和重要性,提升员工管理意识,保证固定资产的保值增值。
2.明确控制职责,建立专业化的管理队伍
(1)管理层:应当建立统一的资产管理部门,实行校长总负责,分管领导主负责,管理人和使用人直接负责的机制,将管理责任落实到个人身上。
(2)一线管理人员:对于管理目标的实现,具体的实施者在于一线的管理人员,高素质的资产管理人员是提高固定资产管理水平的关键因素。他们的业务水平、管理能力以及工作态度,直接影响固定资产的管理成效。因此,培养一支高素质的管理队伍,至关重要。第一,学校要高度重视资产管理队伍的建设,选拔觉悟高、业务好、责任心强的管理人员充实资产管理队伍;第二,实施人才培训工程,对新选拔和已有的管理人员进行业务素质的再培训,通过定期或者不定期的培训、考核,有效提高其管理水平;第三,建立明确的资产管理人员岗位制度,通过明文规定,使得管理人员有章可循,有理可依,做到各司其职,责任到人。第四,做好相关的鼓励措施,适当提高管理人员的待遇或福利措施,充分调动管理人员的主动性和积极性。
3.建立统一的管理制度,促进控制活动的有效完成
固定资产管理制度规范化、科学化是提高高校固定资产管理水平的制度保障。对于固定资产的购入,可以采用集体采购方法,成立固定资产采购管理小组,对于采购的物品先进行网上询价,制定预算,与采购商家联系等,通过多方查询,确保购得实用、廉价的物品。同时,要抓好日常管理,规范基础工作,制度定期的清理盘点和资产核销制度。资产管理部门与财务处要及时沟通,设置协调一致的账户,账目明细要清楚,以利于对账工作的进行。规模大的学校,应该每月进行核对,规模较小的学校也要每个季度核对。资产管理部门与使用部门也要按月盘点,保证固定资产无丢失,对于有损坏的资产及时维修。
4.引入信息化管理,促进沟通,加强监督
固定资产的高效管理,离不开现代管理技术。高职院校应该充分利用校园网的优势,构建固定资产管理新型平台。利用全面清查后得到的基础数据,建立固定资产数据库,全面记录学校现有的固定资产,并通过网络信息公开实现资产管理的公开化、透明化,各级部门都可以及时了解各个部门现有的固定资产,使用情况,并达到资源共享。对于固定资产的新增或报废,及时记录,可以快速计算资产的利用率,及时发现闲置、浪费等不合理使用的问题,为固定资产的购置提供参考依据。
四、结语
加强高校固定资产管理是一项长期而又艰巨的工作,必须从思想上充分认识固定资产管理的重要性,加强理论研究和实践的探索,建立合理科学的资产管理体系,以促进固定资产管理和监督的有效运行,保障高职院校权益。
参考文献:
[1] 祝水富.高校固定资产可持续发展理念与实践创新[J].国有资产管理,2007(5)。
[2] 于迎新.关于高校固定资产管理的思考[J].沈阳大学学报2006(6)。
[3] 吴中力.谈高职院校固定资产管理存在的问题及对策[J].山西财税,2009(9)。
[4] 陈静,邳桂花.关于民办高校固定资产管理的几点思考[J].中国现代教育装备,2010(12)。
[5] 仝永刚.高校固定资产管理:内部控制整体框架理论的视角[J].会计之友,2008(9)。
关键词:盈利能力,资产管理服务,技术解决方案
经过多年的快速增长,中国的许多重工业企业面临着产能过剩,以及原材料、能源和劳动力成本增加的挑战。此外,还面临着技术更新、提高能效和降低二氧化碳排放量的压力。这些企业要实现在提高盈利能力的同时有效降低能耗和减少二氧化碳排放量的目标,其关键途径之一是提高设备的可用性和能效,减少维护成本和损失。
斯凯孚(SKF)中国的解决方案
SKF拥有数百年的制造经验和旋转机械可靠性方面的知识,具有加工行业的维护咨询方面广泛的专业知识,加上其在轴承和状态监测技术上的领先地位,SKF为中国的客户提供一系列完整的资产维护管理服务。SKF的资产管理服务集中在维护策略、作业识别、控制、执行和优化。
量身定制的解决方案
为了满足日益增加的产量需求,一家中国铝材加工厂最近委托SKF中国采用计算机化维护管理系统(CMMS),为其可靠性项目提供支持,要求SKF中国实施包括维护策略评估、备件优化在内的全面的资产管理计划,并引入“资产性能管理系统”来定义和控制“关键性能指标”。通过此项目,该加工厂的机器可靠性提高了4.5%,总停机时间与去年同期相比减少了12.6%。此外,生产每吨产品所需的维护成本降低了5%。
在另一个案例中,一家中国热电厂委托SKF采用“企业资产管理”系统将资产管理计算机化。资产管理程序和系统的改进使该发电厂受益良多,一系列有关现代资产管理原理和技术的培训提升了员工竞争力,该项目为发电厂资产管理的可持续发展奠定了坚实基础。
并非所有的解决方案都需要实施完整的资产管理项目。SKF的服务是模块化的,每一模块可以独立实施,比如在最近的另一个案例中,SKF接到一家大型炼油厂的订单,签署并执行“备件优化合同”。其目标是实施某项系统,以降低库存,同时以充足的备件有效支持维护活动。实施该系统后,所用资本减少、备件规划的工时降低、备件可用性得以改善,并且员工得到良好培训, 该炼油厂从中受益颇多。
能效
SKF技术有助于客户实施节能和可持续发展项目,例如超低摩擦轴承、无需附加的永久性密封轴承单元、环保剂和系统,以及致力于降低能耗的一系列服务。SKF客户需求分析——能源与可持续发展 (CNA– ES) 是一项应用范围广泛、适用于网络环境的工厂评估工具,可用于检查具有提高能效空间的运营领域。该工具将提供详细报告,重点说明可改进能效的领域,并显示SKF如何节能和改善环境,确保当前和将来的可持续性运营。具有代表性的是,SKF可以利用其技术有效减少由于压缩空气和电动机的低效率带来的损耗。
SKF中国是采矿业中的节能先锋,致力于推广用于输送机的节能轴承。每公里的陆路输送机通常安装有多达6000个轴承,而利用SKF的E2能效型球轴承可以实现大幅节能,SKF中国目前已完成了许多的输送机项目。最近的一家煤矿企业的案例中,SKF在5年里实现价值超过一百万人民币的节能。
此外,SKF可以提供托辊声音监测器,检测出现故障的托辊。它可检测故障托辊发出的声音,并向操作人员发出警告。
SKF的托辊声音监测器
轴承修复节约成本并对环境具有积极影响
SKF的轴承修复计划为最终用户显著地节约了成本,同时不影响轴承的可靠性。在一家当地钢厂中,SKF中国在过去三年中已经为其成功节约两千万人民币。此外,轴承修复对环境具有积极影响,因为修复旧轴承与制造新轴承相比,能够实现大幅节能。
结论
中国工业面临的挑战很多也很严酷。但是,通过不断改善其工艺、系统和技术,就能够且必将实现“优质增长”的目标,拥有更强的盈利能力并实现可持续发展。
关键词:新会计制度;中小学校;资产管理;策略
引言
近几年,会计制度正在持续更新与完善,对会计管理工作提出的要求更加具体,也为事业单位财务会计方面工作的有序推进提供了政策保障,同时进一步加快着会计改革进程。对中小学而言,资产管理尤为重要,决定了教育教学活动能否顺利开展,现如今为了实现稳定可持续发展,中小学必须对新会计制度有全面的认知与了解,在此基础之上加强资产管理。以下就此展开分析与论述。
1加强中小学校资产管理的必要性
2019年新会计制度施行以来,中小学校资产管理已经发生了明显的转变。新制度对资产计量、并计提折旧等等都提出了新的规定,一方面能够将资产自身价值真正地反映出来,另一方面可能够促进中小学财务会计管理转型,使得管理模式更加完善,并将资产的价值与效益切实发挥,继而加快中小学健康可持续发展进程。新制度的推行为中小学资产管理带来新的挑战与影响,若是未能及时更新管理思维,从创新的角度出发加强资产管理,必然无法将新制度贯彻落实,甚至会使中小学各项管理工作陷入困境,不利于中小学的稳定运营与发展。
b2.1资产标准提高的账务处理
新制度下,关于资产方面的各项标准提高,科学也发生了一定的变化。要想将新制度贯彻落实,中小学必须严格按照标准以及条例,对资产进行科学分类与入账,避免将其与易损耗物品混为一谈,同时为了全面保障资产的安全与稳定,需要更新核算方式,经审批之后转为“存货”“无形资产”等[1]。另外,展开清产核资工作时,必须根据新制度实现科学分类,进行有效的账目处理。由于中小学固定资产类型繁多,管理过程中呈现出动态性,因此必须要确保预算编制的科学性,并制定相应的资产登记、清查等制度。
2.2固定资产核算变化
新会计制度对中小学资产折旧范围等都提出了明确的规定,也将折旧方法进行统一,同时结合资产的实际用途将折旧费用纳入一定的成本分类当中,真正实现了“实提”,为中小学资产流动性以及使用效能提供着切实保障,并且可以将中小学校运营发展进程中的各项成本以及资产方面的绩效呈现出来。
3新会计制度下中小学校资产管理现存问题分析
3.1制度学习不太深入
新时期,中小学校已经大力推进新会计制度,也认识到贯彻落实新制度的现实意义。然而目前在针对制度学习这一方面,部分中小学已然存在明显问题,主要体现为:第一,新制度对中小学资产管理、会计核算等等都提出了新的规定,但部分财务人员对制度的学习不太深入,习惯性地以固有思维展开各项工作,难以满足实际需求,甚至会引发更多的问题;第二,现如今中小学对于内部人员的专业培训陆续开展,但缺少严谨性、约束性的制度,很少有人主动参加培训,极易流于形式,也难以切实提升财务人员的综合素养。
3.2管理意识较为薄弱
现如今,新会计制度已经在中小学校内部管理中得以应用与施行,但受到种种因素的影响,目前相当一部分中小学只是将重心放在教育情况,管理意识较为薄弱,对资产管理的重视情况明显不足。管理人员往往强调固定资产的使用,却并未进行科学的管理,资产过度使用、分配不均等现象仍旧普遍存在。甚至有的中小学并未定期对资产进行盘点,总数量与实际使用量存在较大的偏差。尽管,近几年随着会计制度的不断修订与完善,中小学已经从思想层面认识到固定资产管理的必要性,但却仍旧过于偏向购置资产,管理过程中相关人员欠缺积极性,加之未能明确划分岗位责任,极易出现无人负责、互相推诿的现象[2]。
3.3资产利用效率偏低
教室、教具等等都是中小学最为常见的资产,一方面关系着教学活动的顺利开展,另一方面也体现着教育环境是否良好。各项教学活动的开展过程中,部分资产利用效率偏低,例如某一学校购置了钢琴、音响等音乐设备,但因音乐课被随意占用,这些设备往往处于闲置状态,无法得以充分利用。同时,财务相关人员在展开核算时,未能进行折旧处理、成本核算等,这种情况下采购时就会存在一定的盲目性,难以根据实际需求采购可快速投入使用的资产。另外,校内各个部门之间缺乏有效沟通,数据信息难以实现共享,此时根本无法确保资产的使用效能。
4新会计制度下加强中小学校资产管理的有效策略
4.1加大培训力度,加深制度理解
对中小学校而言,要想在新会计制度下加强资产管理,必须要对制度本身有正确的认知与深入的理解。现如今,中小学校应当立足于根本,重视对内部财务人员的专业培训,适当加大培训力度,健全培训机制,督促财务人员积极参加培训课程,主动学习,加深个人对新制度的理解,继而为后续各项工作的高效开展奠定基础。第一,将新制度对资产管理提出的新规定与要求视为培训的主要内容,拟定针对性的培训方案,以多元化的培训形式为主,强调如何实现新旧制度的有机衔接,提升财务人员的专业水平与综合素养。第二,可定期组织关于新制度施行情况的经验交流会,可将资产管理过程中存在的问题明确指出,经过协同商讨,实现改进与完善,使得资产管理效能有所提升。
4.2健全内控机制,强化管理意识
资产管理属于中小学财务内部管理中最为基础的组成之一,因此要想进一步加强资产管理,中小学应当健全现有的内控机制,确保制度的约束性与规范性,并不断强化相关人员的管理意识[3]。具体做法如下:首先,结合新会计制度,制定更加完善的内控机制,强调资产管理,对资产方面各个环节进行科学把握,如资产购置、验收入库、投入使用等等,实现严格的管理。其次,制定全方位的监控制度,加强对管理过程中不同环节的实时跟踪,中小学可结合管理现状,针对资产管理设计相对独立的机构,指定专门的负责人进行资产管理,尽可能将其从基础的财务工作当中分离出来,提升管理质量与效能。再次,细致划分岗位责任,实行区域管理,要求相关人员明确岗位责任,对资产的使用情况进行及时统计,同时定期完成总结,对现存不足加以改正。最后,还应当对固定资产的实际使用、更换、维护保养等等做好详细的记录,定期更新台账,确保账实相符,从根本上避免发生资产使用不当、资产流失等问题。
4.3完善分类管理,细化折旧明细
较之前的会计制度相比,新制度对固定资产的分类有着明显的不同,为了确保后续计量的效率与质量,必须严格根据国标代码来实现细致划分,若是所使用的标准不一致,必然会陷入一定的计量困境。对中小学校而言,要想将新旧制度有机衔接在一起,必须重新梳理固定资产的分类。同时,还应当结合实际管理现状,对现有的资产管理系统进行更新与升级,之后再根据新制度的规定合理增添或者筛减,明确资产分类。另外,作为财会人员应在熟悉新制度的基础之上,对分类折旧有充分的认知,再根据实际所学来准确界定不同类别固定资产的折旧与年限。例如,对于日常使用频繁的桌子、椅子等,经过审批之后将其折旧年限适当缩短,对于教学常用的计算机设备,将其纳入管理费用当中。
4.4强化配置管理,确保资产使用效能
在中小学校内,一些资产处于闲置状态是极为常见的,这种情况之下资产本身的价值不能切实发挥出来,而且会占用一部分财政资金,不利于中小学校自身的稳定可持续发展。加之部分学校还普遍存在重采购、轻管理的现象,难以真正地提升资产管理水平。新形势下,中小学必须同步配置以及管理,结合新会计制度,对资产的确定、折旧、处理等等有明确的认知,再根据各项教学活动的实际需求,实现资产优化配置,将资产的价值体现出来,强调实用性以及可行性,达到物尽其用的目的。除此以外,加强对资产清查、维护的重视力度,按照资产的特性制定检查计划,针对多媒体设备等等,尽可能每月进行一次检测维护,详细记录其使用情况,决定是否升级或者更换。中小学校还可专门成立一个更加专业的盘点小组,实现定期的逐个排查,及时发现资产使用中存在的问题以及主要原因,加以改进与解决,最终完成盘点报告,递交给上级部门。
4.5依托信息技术,提升管理水平
近几年,新会计制度施行的过程中,信息技术也大量涌现,为中小学校资产管理的创新提供了更多可能[4]。要想进一步将新制度贯彻落实,现如今中小学校应当充分依托信息技术,加大信息化建设力度,引入更加先进的财务软件,实现信息资源的高效传递与共享,继而有效提升资产管理水平。首先,作为中小学校财会工作人员,需在熟悉新会计制度的基础上,对资产管理的变化有明确的认知,以较高的信息素养展开各项工作,如整合数据、分析数据、完成报表等等,将资产的实际使用情况一一记录下来,形成一个完整的数据资源库。其次,中小学校应结合管理现状,搭建一个覆盖范围广的信息化管理平台,将各模块联系起来,逐渐消除校内各部门之间的沟通壁垒,实现有效联系与沟通,使得财会人员可对资产情况有充分的把握,确保其利用效率以及使用效能,基于此制定更加科学的资产购置计划,从根本上杜绝资产闲置、资产流失。
高校设备资产基本特点概述
要实现设备资产管理与预算管理的有效结合,提高设备资产管理效率,必须清楚高校设备资产的基本特点,主要概括为以下几点:
1.具有普遍存在性。高校设备资产无处不在,不论是教学还是科研、行政办公、后勤服务等都需要大量、不同的设备资产,设备资产直接影响着高校各项工作的正常顺利开展,普遍存在,不容忽视。
2.具有复杂多样性。设备资产具有“实物”、“反复使用”、“有一定使用周期”等特点,高校的设备资产除满足正常教学及各类管理工作外,也因专业发展及科研需要不同对设备资产的需求不同,高校设备资产五花八门,种类繁多。
3.具有多层档次性。小到价值几十元的电话机等低端设备,大到价值上千万满足科学研究需要的尖端设备都属于设备资产,设备资产的购置价值三六九等,但只要属于设备资产都接受着设备管理部门及资产管理部门的统一管理和监督使用。
高校设备资产管理存在的问题
高校设备资产主要为教学和科研工作服务,购置设备资产旨在促进教学质量提高、促进高水平科研产出、促进社会服务职能水平提升,在日常使用及管理过程中,高校设备资产存在以下情况:
1.设备购置分散,缺少统一规划。有的高校设备资产缺少前期规划和集中管理,出现设备购置需求分散,造成设备的重复购置,既浪费了资金,又降低了设备的使用率。以电子计算机为例,凡在专业教育过程中涉及到计算机作为教学辅助的学院部门都提出建立计算机房、购置计算机的申请,本单位基本都设有计算机房,动辄几十万上百万建立的计算机房仅用于满足本专业教学科研所需,机房除专业教学科研需要开放外,其余时间大部分处于关闭状态,大量计算机闲置。
2.设备分配及使用频率不均。高校设备资产数量大,分布广,仍以电子计算机为例,各学院部门因专业设置对机房数量及机房所含计算机数量需求不同,对计算机硬件配置、计划教学课时量等要求不同,因而,各单位的计算机房开放率、计算机使用率各不相同,存在设备资产分配和使用频率不均的客观情况。
3.设备使用监督不够。设备在使用过程中存在设备日常维护不到位、设备消耗过度、设备流失的现象。设备管理部门在完成各部门对设备的需求配置后,缺少对设备日常使用情况的掌握,有的设备使用需求量大,因维护不到位,设备损耗大;有的设备使用率低,基本处于闲置状态,未实现购买设备的初衷。由于高校设备资产属于“公家”所有,设备日常使用人员缺少自觉保养维护设备的意识,出现问题的设备没有进行及时的报修、维修处理,随意搁置,当设备数量不能满足所需时,再提出申请另行购买,造成资源和经费的浪费;设备日常管理人员规范化管理意识不强,没有做到设备的定期核查、清点,借出的设备不能及时收回,甚至出现设备遗失、丢失,造成设备资产的流失。
4.设备处置流程不规范。设备资产的处置是设备资产管理的重要组成部分,是设备更新换代、提高设备效能的关键,设备资产处置流程管理规定的制定和设备管理人员的执行情况决定着处置的规范性,设备资产处置不规范现象在高校资产处置中部分存在,主要表现为账实不符,资产实物与资产数字不能对应。
加强资产管理与预算管理相结合,提高设备资产管理质量
资产的购置与使用维护等费用都需要通过预算安排来实现,科学合理的编制预算和严格执行预算是进行科学资产管理的保障和前提;同时,资产存量的大小和使用现状,以及真实的必要的新增资产配置需求是编制预算的基础,资产管理的好坏影响着预算编制的质量,资产的实际使用情况影响着预算分配的公平性和科学性。总之,预算管理促进着资产管理水平的提高,资产管理的质量有利于预算方法的改进。实现资产管理与预算管理的科学有效结合,有利于实现设备资产管理的科学性、规范性;有利于充分利用经费、合理分配经费,实现资金效能的最大化;有利于全面提升教育教学、科学研究质量,提升高校办学层次。笔者认为,加强高校设备资产管理与预算管理相结合的有效途径主要有以下几个方面:
1.全面盘清资产家底是进行科学预算决策的前提。盘清设备资产家底是进行科学预算决策的关键,只有全面、准确的把握设备资产现状,才能扎实推进设备资产管理与预算管理相结合的工作思路,不留于表面形式。设备资产家底主要包括设备资产的数量、种类、分布、性能等,同时包括现有资产的使用情况,存在的问题和不足之处,与高校发展需要、上级要求之间的差距等,在此基础上明确资产调整意见,以便科学进行资金预算规划决策,优化资金分配结构,并建立与预算管理相适应的配套制度。开展全校性的设备资产清查工作是盘清家底的主要手段。
2.统筹预算决策,实现部分设备资产的集中采购和管理。在高校专业教育中,部分设备资产,特别是满足专业基础教育、具有普及性的资产设备可集中采购、集中安置、集中管理。在预算管理中,对这部分资产预算(财务)部门可撇开具体部门学院,站在整个学校的层面进行统筹考虑,统一编制采购预算,能够有效避免设备资产的重复购置,实现设备资产的集中管理和维护,提高设备使用率,节约办学成本,合理资金分配。还以电子计算机为例,在全面分析专业设置和教学科研需求基础上,可取消各部门学院计算机房,集中设立学校计算机房,进行集中统一管理和维护,通过教务管理部门协调机房需求时间段,确保各部门学院教学使用。财务部门在摸清全校对计算机房实际需求的基础上,制定针对计算机采购、处置的整体经费预算决策,从而避免经费的分散和浪费。
3.重视购前论证,规范设备资产购置预算决策。设备资产的购前论证除明确预购设备的购买价值和可能带来的效能外,更是要结合着资金数量、资金支出计划等全面统筹购买的意义。购前论证能够充分结合着学科发展规划,科学制定设备资产的购置预算,有利于严把设备购置入口关,确保设备购置质量和购置数量,避免资产浪费,也有利于规范购置标准,同时,通过严格的预算决策,有利于实现对设备资产使用情况的监督管理,提高设备的使用效益。
一、实行我军资产规划计划与预算一体化管理的必要性
资产预算就是以货币形式表现的资产增减变动计划,反映了资产购建、调整及其经费需求。资产预算包括涉及资产添置、建造、折旧、损毁在内的资产购建计划、调配计划、价值重置计划。在资产预算中,资产购建计划是其主要的内容,而资产的购买必然发生经费支出,必须参与经费分配过程,这就属于经费预算的内容。因此资产购建计划及其经费需求是资产预算和经费预算的共有内容,资产预算反映了存量资产的变动情况,经费预算反映了流量经费的需求,两者的共同内容决定了必须整体布局,综合考虑。所以,有必要在编制经费预算的同时编制资产预算,实行军队资产预算和经费预算一体化管理。
在军队财务活动中,资产和经费总是处于循环、转化之中,物与钱的地位同等重要。军队实物资产(即库存物资和固定资产)是由长期经费投入积累沉淀而来,其潜在盘活价值巨大。所以,我们在进行经费预算的同时,有必要建立军队实物资产预算,使两者相互配合发挥作用,实现军队资源配置的最佳效能。目前财务活动中资产管理和经费管理的关系很难理清,资产管理部门和经费管理部门的职能混淆不清。只有实行军队资产预算和经费预算一体化管理,把资产预算与经费预算提高到相同高度,细化资产管理、经费管理的预算内容,科学分工资产管理部门和经费管理部门的各自职能,才能理清军队预算管理中的钱与物的混乱关系,明晰各部门的职能作用,实现军队资源的合理配置。
二、我军资产规划计划与经费预算一体化管理存在的瓶颈
(一)资产与经费管理体制适应能力不强
资产规划计划与经费预算一体化管理要求军队预算管理体制由过去的单一经费管理转变为钱物并重的管理模式,但是当前,各级对于如何适应预算管理对象的改变以及由此而引发的一系列关于资产经费管理制度和方式的调整还没有做好充分准备,在体制方法上都还存在着许多不相适应的地方,具体表现在:各级党委统筹规划资产与经费整体预算安排的经验欠缺,预算编制方式不能适应其管理职能扩展的需要;资产配置审批权限不够明确,资产调拨周转渠道不够畅通;部门资产管理职能的分配不明,协调沟通体制不顺。管理体制不顺直接影响了资产规划计划与经费预算一体化管理的实际效能。从物质构成要素的层面来讲,军事经济运行是一个经费与物资相互转化与结合,并最终形成资产积累的过程,因此,资产存量及其管理水平在一定程度上就是衡量一个单位建设成果与保障能力的标准。然而,在军队建设实际决策过程中,资产因素所起到的影响和作用常常与其本应发挥的效能并不对称,单位有多少资产、价值几何、效用功能等基本资产信息在很多时候无法及时准确地反映到党委议事日程上,因而也游离于党委决策规划的视线之外。这些问题能否得到妥善解决直接关系到资产与经费预算管理结合的现实可行性和整体保障力,需要各级党委、资产主管和使用部门从预算管理的方法理念、模式设计、制度安排、监控体系等多个层次和角度做出科学合理的调整和创新。
(二)资产价值评估体系不够清晰完善
长期以来,由于一直没有形成一套完整的计划、执行、监督、评估和控制的资产管理体系,缺少资产使用、调拨、周转等价值投入和转移的程序安排,资产管理效益的评价与体现缺少严格的指标依据。资产与经费管理的割裂以及与预算管理体系的分离成为导致军事经济资源投入使用盲目性和随意性的一个重要因素,同时,由于没有规范可行的资产价值量化机制和对经费物资相互转化结果的跟踪监侧机制,也造成了军队预算管理体制的片面性与不可控性,具体表现在以下两个方面:一是资产价值货币化表述机制缺失,没有一个完善的资产价值度量模式。军队资产构成复杂,各种性质的资产价值衡量依据各不相同,具有相当的特殊性,但是目前无论是依靠市场定价还是进行内部评估,军队资产价值界定都没有一套完整可循的制度规范和统一的衡量标准,造成数据统计的模糊与混乱,阻碍了资产信息数字化、电算化管理的进程同时,由于缺乏系统的货币定价,也使得资产与经费管理缺少了最直接有效的整合媒介,导致预算编审内容缺乏同一性和可比性。二是资产价值货币化表述范围不清,无法清晰界定有效资产的占用范围。军队资产在来源、功能和性质等方面均存在很大差异,若将所有资产都列入货币化表述范畴,并与预算管理相结合,一方面对于资产和预算管理部门来讲是一项巨大而庞杂的任务,预算成本会因此大幅上升;另一方面许多无价值转移功效或任务需要的资产参与预算管理,必将增加资产与经费管理结合的复杂性和不确定性,降低其执行效率。因此,详细区分各类资产的功能效用,准确界定资产价值货币化表述的范围是促进资产规划计划与经费预算一体化管理的必要前提,但是当前军队还没有这样一套清晰完整的资产价值评估指导目录,致使资产与经费预算管理结合的范围和程度没有基本的界限,降低了二者结合的可行性
【关键词】高校固定资产管理;模式创新
一、我国高校固定资产管理的传统模式
1997年以前,我国高校资产管理采用的是以政府控制为主的管理模式,称为传统模式。从国家对资产管理的要求和高校自身的运作方式来看,高校资产的管理和运作权限局限于固定资产。高校货币资金的使用局限于内部管理和业务活动的范围,高校资金不得参与任何形式的金融活动,也不得用于业务活动之外的其他活动。高校资产受国家政策的强制约束,在经济性能方面存有明显的计划性和限制性的特征。
按照资产分类,高校资产管理采用按资产性能管理的模式。其中,财务部门主管流动资产,负责学校货币资金的会计核算以及银行账户、会计科目设置以及与货币资金相关的财务管理业务;国有资产管理部门负责固定资产等实物资产的管理,管固定资产的购置使用审批;教学管理部门及各个学院管与学院相关的资产购置的可行性研究。基建部门负责学校的基本建设和在建及维修工程的管理。
其中,固定资产由于数量庞大,种类繁杂,根据管理需要,建立了由职能部门统管、使用部门专管、领用单位(人)保管的三级管理体制和管理责任体系。
高校资产管理部门的职责设计与上级主管部门相似,在业务上接受教育部的指导和管理。在校本级,校内资产管理部门和使用部门之间管理地位平行、各自受主管校长领导。高校的资产管理模式采用的是中国特色的行政制约。
二、高校固定资产管理模式创新
高校资产管理是一项长期而艰巨的任务,面对新时期下高校固定资产管理中出现的种种问题,可以从以下几个方面进行创新改革:
(一)创新观念。高校固定资产管理人员应树立起资产管理意识和责任意识,明确作为高校资产管理者的责任,以依法理财的思想,按照整体性和效率性相结合的原则,有效管理学校固定资产。充分重视资产纳入预算和专家论证的重要性,通过对资产的预算管理和有效的专家论证,克服资产的重复购置,盘活现有固定资产,调节闲置资产,做到物尽其用,杜绝资产管理中存在的“重钱轻物”、“重购轻管”的现象。
(二)创新管理手段。要提高管理水平,就必须紧跟时代脚步,更新管理手段,采用先进技术。利用信息管理系统,建立固定资产网络化管理体系,变静态管理为动态管理,事后监督为事前审查和实时监控,逐步形成对资产的购建、使用、计价核算、报废的监控模式,使固定资产从需求、购入、使用直至报废都处于制度的严密监督和管理之下。同时借助网络优势,实现固定资产“账、卡、物”在不同部门之间的实时管理,从而保证固定资产账账相符、账实相符。同时,可使用条形码等技术进行资产日常管理,提高固定资产管理的科学化和规范化。
(三)创新会计核算方法。在高校固定资产会计核算中引入权责发生制。固定资产作为高校重要的物质资源,必然要求财务对其从形成到使用耗费再到报废的全过程进行合理的确认、计量、记录和报告。因此,建议在其会计核算中引入权责发生制;对固定资产计提折旧。事业单位同企业一样,其固定资产投入使用后,随着时间的推移,会发生各种损耗,资产价值也会随之减少,为如实反映这种价值减少的情况,就要对固定资产计提折旧,这样固定资产闲置、校办企业无偿占用国有资产、资产丢失、损坏无人负责等等现象能够得到改变,有利于提高资产的使用效益,减少固定资产的重复购置,做到资源共享、物尽其用,节约有限的教育经费。
(四)创新管理机制。倡导在资产管理中走制度管理与机制创新相结合的道路,以根治制度化管理的弱点,充分提高资产管理活动的效能。加强管理机制的建设和创新,用新机制来约束学校资产的流转,根治管理活动中的不良矛头,促进资产的最优化配置,是增进高校资产管理灵活性和进取性的良策。
(1)激励机制创新。激励机制主要是指对固定资产理性运转过程和势头的强化和鼓励机制。这样,高校对固定资产的管理才会更具有活力和生气,既有资产的效能才可能得到最大程度地发挥。在高校固定资产管理方面,设立资产管理奖励基金,以奖励对固定资产管理提出合理化建议的人员,奖励在固定资产管理实务性工作中有突出贡献的人员。同时,对管理意识薄弱、擅自挪用、滥用固定资产等造成资产流失的单位和个人,给予严厉惩罚。
(2)约束机制创新。约束机制就是指通过积极探索各种有效的约束手段,并利用这些手段将资产的运行置于一个安全的保护网之内,从而确保资产的安全运行。建立固定资产预算和购建制度、大额资产购置的招投标制度及专人负责制。减少财政预算软约束所造成配备的随意性,预算、采购不透明、不规范导致的浪费甚至腐败;建立固定资产验收入账和产权登记制度,严格规范固定资产从付款到验收入账的全部程序,保证固定资产的安全性和资产档案信息的真实性;建立健全各项日常管理制度,规范固定资产的购置、维护、调拨、报废等一系列程序,使固定资产管理的全过程制度化、规范化,保证固定资产的安全和完整,防止固定资产处置中随意变卖、低价处置、资产流失等事件的发生。
(3)协调机制创新。协调机制就是通过一系列的交流平台,来及时协调资产管理活动过程中的矛盾和冲突,让管理活动在稳健中前进。充分利用现代信息技术手段,使高校固定资产的管理更科学、更先进。借助校园网,沟通、协调校内各职能部门,使用部门和使用人,将所有固定资产资料全部上网,由固定资产管理部门进行汇总和统计,对需采购的固定资产也在网上公布,实行集中采购,从而避免了重复购置,以利于资产在各部门之间共享资源的调剂使用;健全大型仪器设备的共享机制。固定资产管理部门在做好日常管理的同时,要加强高校内部各院系之间的联系、各高校之间的横向联系和技术交流。大型仪器不仅要为本校的教学科研服务,也应向校外开放,实现资源共享。
参考文献:
[1]郑绍忠.高校国有资产存在的问题与对策[J].中国高校科技与产业化,2006,(10)。
关键词:固定资产;现状;管理模式
改革开放四十年来,国家对教育事业高度重视,教育资金投入逐年增加,高校规模日益扩大,高校占有、使用的固定资产日益增加,具体体现为固定资产数量多、金额大、种类繁多,管理难度也越来越大。目前高校固定资产管理的日常业务主要包括固定资产的购置、验收、建卡、建帐、调剂、维修和报废等,固定资产管理的基础工作存在管理职责不清,相关流程不规范,资产安全控制体系不完整,家底不清、帐帐、帐实不符、资产流失现象的存在。这与高等教育发展改革的新形势很不适应。因此,必须从有力支撑高等教育发展改革的高度出发,对高校固定资产管理工作进行科学系统的规划和设计,运用现代信息技术手段进行精细化管理。
一、高校固定资产管理现状及存在的突出问题
(一)资产购置环节。
固定资产的购置通常由资产使用部门提出书面申请,由使用部门领导及资产管理部门领导层层审批,审批后由采购人员进行采购。资产的购置审批环节常缺乏统筹规划和科学论证。科研项目多的部门经费充足,会超标准配置设备和办公用品,造成资产的浪费和重复购置;科研项目少的部门因缺少经费,无法购置必需的设备进而影响开展正常的科学研究;还存在前期论证不充分,导致设备买来后无法承担巨额的耗材费用,所采购设备利用率很低甚至被长期闲置;还有的设备后期的维修保养费用高,需要专业的人员、工具和程序,而使用部门没有专业人员,使用一段时间之后便处于闲置的状态。
(二)资产验收环节。
资产的验收通常是资产使用人员和采购人员联合验收,依据请购审批单的参数要求,使用部门相关责任人员和采购人员先后在采购验收单上进行签字确认。此环节通常缺少资产管理人员的参与,尤其是没有资产维修人员的参与,设备的正常使用需要注意的问题及使用过程中的养护就容易忽略,直至设备出现故障,不能继续使用时,维修人员才第一次知道该设备的存在,由于验收缺少了维修人员的参与,导致维修人员不能及时的对使用人员进行相关的使用和养护指导,或将导致设备频繁出现故障甚至提前报废,给学校带来资金上的损失。
(三)资产建卡环节。
资产验收合格后将进行建卡和建账,虽然大部分高校也使用了专门的资产管理软件,但大部分的软件也仅仅实现了信息的存储和查询等功能,并没有从根本上提高资产管理的办公效率,建卡业务仍然需要资产管理人员依据发票信息进行手工填写或打印,资产卡片的填制及传递常需往返资产管理部门和资产使用部门多次,耗费了大量的时间和精力,特别是对于校区分散的高校教职工来讲,更是极大的不便。
(四)资产的录入环节。
录入工作要在资产部门与财务部门完成对账后进行,目前财务部门与资产管理部门的对帐主要靠人工进行,即财务部门的新增资产帐与资产部门新增资产帐进行比对,资产相关信息核对无误后,再由资产部门录入资产管理软件,资产明细账重复记录两次,第一次记的账是与财务部门对账用的资产明细帐,第二次是与各学院、机关等部门进行账实核对用的明细账,重复的记账工作主要靠资产管理人员手工完成,不但工作量增加了,记账过程中出错的概率也增加了,还容易造成记账时间的延迟,即资产实物已经投入使用一段时间后,才能在资产管理软件中查询的到,不利于资产管理的时效性。
(五)资产调剂环节。
资产调剂环节的首要问题是信息的闭塞,因为资产管理软件为单机版,仅限于资产管理部门使用,每个部门仅仅了解自己部门的资产使用状况,其他部门资产的使用状况无从了解,所以当有资产闲置时,仅仅在本部门范围内此信息是公开,其他部门因为没有获取相关信息的渠道,所以不能及时的获知闲置资产的信息,故会出现有的资产在某个部门处于闲置状态,而这个资产可能正是其他部门需要购置的;资产调剂的第二个问题是调剂手续繁琐,需要重新制作资产卡片,资产调出部门管理人员和资产调入部门管理人员均需要到资产管理部门来,在新卡片上签字确认,然后才能在资产管理软件上进行资产信息的调整,费时费力,降低了工作的效率。
(六)资产的维修和报废。
资产的维修,正是由于资产验收的时候维修人员的缺位,致使维修工作异常艰难,由于维修人员专业技术所限,不能对所有设备进行维修,那么设备生产厂家的联络就显得尤为重要。设备使用说明书的保管、设备生产厂家的联络等工作如果在最初的设备验收环节中没有落实到位,那么很多维修后可以正常使用的资产,将面临直接报废的风险。
二、固定资产新型管理模式探析
高校固定资产管理的日常业务存在着相对固定的程序和规则,目前这些工作还主要依靠人工来完成,存在手工填写账卡和领导逐级签字等烦琐的程序。伴随互联网技术的发展,高校固定资产的管理可以依托互联网技术,设计并运用“计算机网络化固定资产管理系统”,将能更加精细化的完成资产的管理工作。该系统将全面反映全校各部门的固定资产情况,包括资产数量、金额、取得时间、使用状况,相关部门及人员通过该系统可以对固定资产从采购计划的审批、采购、验收、使用、调剂、待维修到报废的整个周期进行全程监控、查询。
(一)为资产购置决策提供数据依据。
通过对该系统相关数据的查询和统计,可以得知需要采购的资产之前学校有没有,如果目前学校正在使用该类资产,那么采购前应科学论证现有数量是否已经能够满足需要;如果确实需要采购,那么可咨询使用部门现有资产性能能否满足要求,根据使用部门的参数要求进行市场询价,确定合理的价格区间,在此基础上进行供应商的比较,最终采购性价比最高的资产。该系统的使用,将为固定资产购置计划的审批提供依据,防止固定资产购置的盲目性与随意性,让有限的资金发挥更大的效益。
(二)强化使用部门管理责任。
该系统的应用可以将过去集中在资产管理部门的固定资产建卡、明细账录入等工作转移到各学院、机关等资产使用部门。资产使用部门通过该系统直接打印固定资产验收单、条码单,资产卡片、资产明细账等信息一次性录入完成,由资产管理部门进行信息的审核确认。这样一来,资产使用部门可随时进行账实的核对,保证了资产信息的及时性和准确性。
(三)帐帐核对及时。
资产对账工作也在此系统中进行,财务部门资产会计直接登录该系统进行资产信息的核对,不需要资产管理部门人员的参与,将固定资产管理人员和财务人员从烦琐的记账、对账中解脱出来,不需要重复的记账,减少了环节,节约了时间,可以时时对账,同时解决了传统管理模式带来的差错率高、管理效能低等老大难问题。
(四)盘活存量资产。
计算机网络化管理系统的应用,可实行全校固定资产信息共享,闲置资产、待维修资产、待报废资产一目了然,使全校各部门根据自己的需要随时上网查询本部门需要购置的资产是否在其他部门有闲置的,如有闲置的资产可通过该系统进行资产调剂的申请,由资产管理部门网上确认后即可完成资产的调账工作,进而可以将资产实物进行部门间的转移,简化了资产调剂的手续。
(五)提高资金的使用效能。
通过对该系统的查询,维修人员也能及时发现全校需要维修的设备,及时安排维修或者联系设备生产厂家,及时的对资产进行维修,减少了报修等待时间,降低了对教学工作的影响,及时的维修及养护,将延长资产的使用寿命,提高资金的使用效能。高校固定资产计算机网络化管理的应用,对理顺固定资产管理体系,落实固定资产管理制度,实现对固定资产的全面监控和有效利用,提高固定资产管理工作效率等,将发挥十分积极的作用,使高校固定资产的管理趋于规范化、科学化、系统化,让固定资产更好的为教学服务,也必将在高校的发展建设中发挥更大的作用。
参考文献:
关键词:医院;固定资产;管理措施
固定资产管理是医院经济管理的重要组成部分,如何科学有效地进行固定资产管理,充分发挥其效能,对提高医院的经济效益和社会效益,增强医院竞争力是十分重要的。然而,现阶段医院在固定资产管理上存在管理制度不健全,职工管理意识淡薄,设备购置盲目,核销处置不及时等问题,因此,如何加强医院固定资产管理,促进医院固定资产管理的规范化,已成为医院管理者不容忽视的重要课题。
一、目前医院固定资产管理中存在的问题
(一)固定资产管理观念淡薄。
长期以来,实际工作中普遍存在重购置、轻管理的现象,忽视现有资产的管理使用,轻视现有资产的合理搭配和使用效益,造成了不必要的浪费。近年来,单位对资金的支出能够严格把关,但对需要的固定资产买回来以后,对谁来管、管什么、如何管的概念模糊。由于固定资产管理观念淡薄,没有严格的财产管理制度,人员工作岗位变动对原来使用的资产没有移交,久而久之,设备物品没法查找,造成了固定资产的流失。
(二)固定资产的账实不符。
固定资产的账实不符主要表现在会计信息不真实、不及时、无法真实反映和有效控制固定资产实物状况,不能真实反映固定资产的数量和增减变化情况,有的单位固定资产账面价值与实有固定资产相差甚远。例如:新购置的固定资产不验收、不登记入账;报废、报损的固定资产没有冲减等。
(三)忽视固定资产使用过程的监控,固定资产处置不够规范。
财务部门与固定资产管理部门之间缺乏沟通,财务部门只管固定资产的财务核算,固定资产管理部门对资产管理缺乏有效的管理手段和具体办法,资产使用部门无管理制度、无管理人员、财产登记不全。单位向各部门安排、配置了固定资产以后,对使用情况却不闻不问,以致于一些固定资产已长期不存在,单位却一无所知。
(四)固定资产配置不合理,利用率低。
一是医院不顾自身实际,过分追求设备全面和高档,没有经过科学的论证和市场调查,盲目购置;二是医院部门与部门之间、下级部门与上级部门之间条块管理、利益分割的格局,造成部门林立,自成一体,互不协调,卫生主管部门不能统筹规划安排,导致固定资产资源的不合理分配和铺张浪费。
二、加强固定资产管理,提高医院资产的使用效率
(一)建立严格的资产清查制度。
要充分发挥固定资产在医院发展中的作用,就要建立严格的资产清查制度。清查过程中不仅要做到账实相符,账账相符,还要对资产的盈亏情况、使用情况、使用效率等做到心中有数,特别是在固定资产需要更新改造时,哪些可以继续使用,哪些需要淘汰做到心中有数。盘活现有固定资产,提高资产的使用效率,减少重置和闲置。进一步完善“三账一卡”制度。由固定资产会计做好固定资产总账和一级分类明细账,对全院固定资产按资产主管科室及资产大类实行金额控制;按资产分类、名称、规格分别设置账户,记录固定资产的数量和金额,并按资产使用科室进行归类管理;各科室护士长或科室负责人为资产责任人,建立固定资产台账,记录本科室领用的固定资产的名称、规格、数量等。利用现有的计算机网络管理系统,把各责任中心的终端与物资中心链接起来,实现资源共享,信息互通,这不仅使医院的管理者对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然,而且也有利于使用部门核对和管理本科室的资产,从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。
(二)建立健全《医院固定资产管理制度》,制定完善相关的规章细则。
1.固定资产采购制度。对一般资产的采购,要实行公开招标采购制度,对大型的仪器设备还要采用采购论证制度。购买前使用部门要组织人员对当地医疗市场进行调研,进行本量利测算,并写出可行性分析报告交固定资产管理领导小组。医院固定资产管理领导小组要召开会议进行认真研究,并组织有关方面的医学与工程专家开会讨论,从应用和性能等全方位来论证购买大型设备的可行性、必要性、科学性和实用性,杜绝盲目采购。
2.固定资产出入库制度。物资中心对固定资产进行分类管理,责任到人,配备专职人员实行专门化管理。保管人员建立固定资产保管账,要严格出入库单制,财产的增减均应及时反映在出入库单中。对财产的购置、调入,在入库单上登记;对财产的调出、借用、领用,应由医院领导审批,凭出库单领取财物,保管人员根据出入库单及时在明细账中登记,以反映固定资产的转移、增减变动情况。
3.固定资产日常维护制度。成立医疗设备供应中心,对于数量较多的制备,如心电监护仪、呼吸机等,由医疗设备供应中心统一管理,统一维护,统一调度,不仅延长了资产的使用寿命,某种程度上等于节约了大量的维修费用,降低了成本支出,提高了固定资产的使用效率,减少重置。对闲置不用或使用效率低的固定资产予以合理的调配,并及时办理调拨和核销手续。
4.固定资产盘盈盘亏制度。有的固定资产盘亏是由于使用部门无专人保管,使财产流失或视为废物丢弃。有的盘盈固定资产不入账,而将盘亏的固定资产入账,其结果减少了医院的收支结余。发现资产盘盈、盘亏,应及时查明原因,区分不同情况做出处理。
资产管理信息化
值得信赖品牌奖
国子数码资产管理软件将所有资产管理人员及资产管理活动集中到一个管理平台进行管理。不同身份的管理人员和决策者能借助管理系统同时实施不同的管理活动,实现了管理信息的实时沟通和交换。
“因为专注,我们更专业”是济南国子数码科技有限公司(简称国子数码)始终秉承发展的理念。该公司自2001年来始终专注于行政事业单位的资产(及设备)管理信息系统的研发和服务,研发了一系列面向各级财政部门、主管部门、高校、公安、卫生、军队、一般行政事业单位、国有企业等不同行业的资产管理软件。
国子数码始终以精益求精的精神做商品化的资产管理软件,先后为数千家不同规模的行政事业、企业单位提供资产管理软件及服务。系统的成功应用不仅受到了用户认可,而且得到了教育、财政等主管部门的充分肯定。同时,公司也成为有成熟的软件产品、专业的技术开发与服务队伍的中型软件企业,是国内最专业的资产管理软件开发服务企业之一。
国子数码认为,行政事业单位资产管理的核心和难点是实物管理。“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”是行政事业单位资产管理的基本原则。它提供的资产管理软件为用户重构完整的、规范的资产管理业务流程,将资产管理重心下移、责任落实到人,帮助用户实现资产管理安全完整、有效利用、合理配置的管理目标。