物资采购管理细则精选(九篇)

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第1篇：物资采购管理细则范文

【关键词】设备物资；采购管理；实施效果

1、设备物资集中采购管理体系的创建

1.1统一思想，契合企业战略

为平稳顺利地推进设备物资集中采购管理体系的创建，公司应专门组织成员企业开展专题研讨，全面分析设备物资集中采购管理工作的利弊以及可能带来的影响。通过深入讨论，企业上下形成了共识，一致认为实行设备物资集中采购管理是符合企业公司建设“具有较强国际竞争力的质量效益型跨国企业企业”战略的必然要求，有利于整体降低采购成本，有利于吸引国内外高端供应商，有利于实现资源共享，有利于进一步提升企业品牌的影响力。

1.2领导重视，指导思想明确

公司主要领导高度重视，要求企业公司设备物资集中采购管理工作必须高标准、高起点，科学规范、有序、有力地开展，并以二十四字箴言“坚持正道，遵从规则，注重操守，规范运作，增效降耗，体现服务”作为设备物资集中采购管理工作的原则。为构建科学的管理体系，体现民主决策，企业公司成立了设备物资集中采购招标领导小组，成员由企业公司领导，采购单位主管领导，企业公司相关部门领导组成，为整个管理体系提供了组织和决策保障。

1.3设立机构，搭建两级平台

企业应组建企业公司设备物资采购中心，并明确其管理职能为负责企业设备物资集中采购管理工作并直接组织进行大型设备、大宗物资的集中采购招标。与此同时，各子企业（改成公司）的设备物资部或资产管理部相应作为本单位的设备物资集中采购管理机构，负责本单位设备物资集中采购管理和招标工作。

1.4建章立制，规范有序工作

1.4.1精心撰写设备物资集中采购招标管理办法和采购中心实施细则。设备物资采购中心成立之后的首要任务就是制订企业政策性文件，明确集中采购管理和招标工作的规范流程。设备物资采购中心根据企业实际情况，依照国家有关政策并借鉴外单位经验，制订本公司《设备物资集中采购招标管理办法》和《设备物资采购中心集中采购招标实施细则》

1.4.2建立合格供应商库，从源头把好质量关。在子企业合格供应商名录的基础上，设备物资采购中心广泛收集供应商信息并进行了认真详细地评审，建立合格供应商库并随着集中采购管理工作的开展逐步扩大合格供应商的种类和数量。

1.4.3建立全面、专业、权威的评标专家库。为开展好设备物资集中采购评标工作，通过子企业的推荐和引进系统外的行业专家，设备物资采购中心建立专业知识丰富、结构合理的专家库，为评标工作的科学、公平、公正提供了有力的人力资源保证，进而为科学决策奠定了良好的基础。

1.4.5上述办法和制度是设备物资集中采购管理工作的纲领，内容详尽，可操作性强，为全企业统一、科学规范地开展设备物资集中采购管理工作提供有力的制度保证。

1.5统筹规划，两级平台互动

设备物资集中采购管理工作的一个难点是既要体现企业公司优化资源配置战略，又要尊重子企业的经营权和决策权。因此，设备物资采购中心对两级集中采购管理平台的管理额度，评标和定标阶段的工作流程都要进行统筹安排。

1.5.1企业集中采购管理平台在管理额度分级的同时，按照“两级集中，动态分流，提高效率”的原则进行分工协作，有机互动，高质高效地完成设备物资集中采购招标任务。

1.5.2由经济和技术方面专家组成的评标委员会负责进行评标工作，其中采购单位派遣的代表人数大于整个评标委员会人员总数的三分之一，但不超过整个评标委员会人员总数的二分之一，其余评委由采购中心从评标专家库中选取或从其他相关单位聘请担任。实际工作表明，这种双制衡机制有效保证了评标过程和结果都能够体现“公开、公平、公正、科学择优”原则。

1.5.3、定标工作是整个设备物资集中采购管理中最核心的环节。为确保定标工作既科学民主，又能充分反映采购单位的意见，设备物资采购中心创新地将定标工作分成三个步骤进行：首先由设备物资集中采购招标领导小组中的采购单位成员书面签署定标意见，然后再由设备物资集中采购招标领导小组中的其他成员根据采购单位意见和评标委员会意见综合定标，最终以设备物资集中采购招标领导小组多数成员的定标意见为准。

1.6科学实施，持续改进完善

设备物资采购中心高度重视集中采购管理工作的科学实施，并致力于在实践工作中不断总结提高，持续改进完善。

1.6.1在采购招标方式的选择上，设备物资采购中心根据采购单位和使用项目的具体情况以及采购产品的不同特性，科学合理地利用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等多种招标方式进行集中采购招标，确保了设备物资集中采购管理工作的科学、规范、有序。

1.6.2、在资源共享采购和补充采购的谈判中，设备物资采购中心积极贯彻“量增价减”原则，充分发挥集中采购管理平台的影响力和控制力，为采购单位争取到了更好的价格、交货时间、付款方式和售后服务条件。

1.6.3、在大宗物资的采购招标过程中，设备物资采购中心根据物资供应周期长，价格变动频繁的特点，指导采购单位制订科学合理的调价原则，保障企业利益，防范了采购风险；根据物资供应地域性强、采购金额大的特点，就近在采购单位所在地开展集中采购招标工作，同时加强供应商的资格审查工作，为采购单位选择到了综合实力强、履约表现好的合格供应商；根据钢材供应商习惯于多次报价且通过公开或邀请招标方式不容易取得较低价格的实际情况，主动采用竞争性谈判招标方式，通过面对面交流，多回合竞争，促使供应商最终报出了令我们满意的低价格，为采购单位节约了可观的采购资金。

1.6.4针对融资租赁等新的采购方式的出现，设备物资采购中心认真研究，积极应对，强调风险防范，采取一系列有效措施，使采购工作既顺利实施，又风险可控。

2、设备物资集中采购管理体系实施效果

设备物资集中采购管理体系的创建和实施为企业公司的各类投资项目，采购到了性价比高的关键设备和大宗物资，有效控制了投资概算，保障了投资收益。

（1）通过集中科学评价和决策，各子企业树立了既不盲从国外进口品牌，也不一味选择低价的理念。企业设备配置逐步向性价比更高的产品集中，进一步优化了企业设备资源的结构。

（2）通过集中采购招标和对供应商进行年度评价，一批综合实力强，业绩突出，诚信守诺的供应商在竞争中脱颖而出，合同履约率达到100%，有效防范了采购风险。

（3）通过集中采购招标严格规范的招投标程序，落实国家法律法规，将招投标活动的各个环节置于公开透明的环境，将廉政建设和企业、社会的监督机制相结合，从源头上预防和治理腐败，规范招投标市场，保证工程建设质量。

3、结语

总之，集中采购制度把发生在企业外部所谓“暗箱操作”采购环节，纳入到企业内部进行监督控制，把采购管理中隐蔽的权力公开化，集中的权力分散化，最大限度地堵塞企业物资和资金管理中的漏洞，从而带来建设资金的节约，提高了企业的经济效益。

参考文献

[1]李煜.施工企业齐聚京城共商设备物资采购管理新模式[J].筑路机械与施工机械化-2015，32（5）

第2篇：物资采购管理细则范文

物资部年采购资金达3亿元，是全厂广为关注防腐反贪的重点部位之一。近几年，为规范采购行为，从源头上遏制采购工作中出现的违法违纪行为，物资部制定了各种管理办法和制度，建立约束机制，实施监督管理，加强廉政建设，为降低成本，实现阳光采购做了多方面的努力。

一、注重学习，提高员工素质，增强法纪观念。

从业务知识、规章制度、反腐倡廉教育入手，分层次各有侧重地进行。对计划、采购人员侧重本专业知识及国家、部、局、工厂有关法制法规的学习；仓库保管人员侧重学习不同物资的管理方法与发放制度；其他人员重点学习岗位责任制。通过坚持不懈地学习与教育，员工的素质明显提高。为了巩固教育成果，使员工在实际工作中自觉规范行为，物资部在全体计划、采购人员中开展了承诺活动，各计划、采购员就严格执行物资部关于采购人员廉洁自律准则进行承诺，并在承诺书上签字，使内部形成了自觉遵章守纪的氛围，为进一步搞好物资采购工作，打下了坚实的基础。

二、定期轮岗，为从源头防止腐败提供保障。

为了保证各项工作有序运作，各种制度的有效执行，政令更加畅通，今年初，对采购组的部分计划、采购员进行了岗位轮换。具体做法由党政领导班子集体讨论决定，并在职工大会宣布、及时交接、限期上岗，在较短的时间内接上各项业务工作。岗位轮换有三点好处：首先可以让计划、采购人员熟悉更多的工作岗位，掌握更多的业务知识，有益于长效管理；其次，可以避免计划、采购人员在同一业务岗位上长期对外联系，单一交往供应商避免发生不良现象；其三，对一些已发生的失误和问题，便于及时弥补和纠正，避免造成损失。

三、健全制度，逐步完善了采购管理的运行体系。

在贯彻执行国家经贸委九号令的基础上，结合实际完善管理制定。重新修改、制定了《积压物资考核办法》、《料差考核办法》、《储备资金考核办法》、《员工绩效考核办法》、《预付款管理办法》、《计划、采购人员岗位经济责任制考核办法》、《物资招标采购实施细则》等办法、细则。这些办法、细则涵盖了物资采购管理中的信息化运作、集中采购纪律约束，价格管理、储备资金管理，因而形成了采购管理组织领导体系；采购计划管理体系；日常监控约束体系；招、议标采购实施程序体系；价格调查与调整的动态管理体系等等。这对提高物资采购、管理人员的业务水平和增强约束力均体现了较好的效果。

四、强化信息管理与市场调查，为物资采购提供可靠的依据。

随着网络的发展，企业的采购意识和观念也在不同程度地发生转变，能否做好物资采购监督与管理，降低材料成本，对市场信息资源及时、准确、全面的了解起着很大的作用。物资部要求计划、采购人员采用互联网、电子信箱等现代化通讯手段及时获得国内各地区同行业材料的价格信息资料，并将其整理和存档，随时对可采购物资实行比价管理；或者查阅相关物资报刊，收集物资价格信息；或通过电话、电传、信函等多种形式，结合现场实地考察和调研，对供方的产品质量、企业资质、信誉、供应能力、售后服务和产品价格等进行跟踪调查，建立合格供方及价格信息档案，以便及时掌握市场价格波动情况，为比质比价采购，控制采购成本，择优选定合格供方提供真实、可靠的依据。同时，还要求计划采购人员做到“三勤”：一勤于了解修车进度、物资库存等信息，本着降低库存，提高资金周使用率的原则，制定合理的物资采购计划；二勤于对供应过程中材料的质量和消耗进行跟踪，掌握材料的使用情况以及供方的售后服务、供应能力，定期组织相关人员对供方进行评价，筛选质量高、信誉好的供方作为合格供方，减少物资采购的随意性和盲目性；三勤于进行市场调查，了解市场行情及物价波动信息，增强各类价格信息的真实性，为领导决策提供及时、准确、可靠的依据，使物资采购奠定在市场分析的基础上，使信息资源得充分利用，从而杜绝盲目采购的漏洞，起到降低物资采购成本，提高经济效益的目的。

五、从严治理，加大了以下几个方面工作的监督力度。

1、对招（议）标采购工作的监督。

在物资采购方面逐步推行招（议）标，结合实际，制定了招（议）标采购的规范性文件，并严格执行。每一次招标前，实行招标信息公开，招标程序公开，只要资质审验合格的供应商都有机会参加投标。整个招标过程，在物资部主管和分管领导、企管、审计、监察、质检、使用单位及有关人员的指导、监督下进行，对投标单位当场开标、评标、定标、宣布结果，体现了公平、公正、公开的原则。通过招（议）标规范了采购行为，健全了制约机制，体现了集体采购，民主决策的优势，避免了工作失误，消除暗箱操作嫌疑。

2、对采购资金分配的监督。

由于企业相互欠款沉淀、流动资金不足等原因，采购资金使用与分配始终困扰采购工作的正常运作，给各方人员带来了不同压力。为合理使用资金，制约作采购计划盲目性，针对这一关键环节，从20__年开始，在偿还部分陈年款账的前提下，物资部一改过去按采购量与工厂安排资金的比例分配采购资金，变为按工厂修车实际消耗量与工厂安排的资金的比例分配采购资金，对供货不足三个月的厂商不予安排资金。同时对计划员安排的每一笔资金进行严格审核，避免因私人关系或为捞取好处而多次给同一厂家付款的不良行为。如发现不按要求安排资金的，立即取消资金的安排，并对计划员进行批评教育，如连续多次发生这种现象，则调离岗位。特别是对预付款的管理，每一笔预付款需要由主任签字、会计员备案后，方可到工厂财务办理预付款手续，并要求采购员在两个月之内清理预付款，避免因预付款过多而影响工厂资金的周转率。

3、对物资采购实行全过程监督。

从采购计划制订开始，到采购物资的使用结束，包括计划、审批、价格咨询、市场调查、招（议）标、签订合同、验收、付款和发放等环节，每个环节都进行监督。但重点是制订采购计划、签订合同、采购价格咨询和调查、质量验收和结算付款几方面的监督。对计划的监督主要是保证计划的合理性、可信度和准确性，对价格的监督主要是看是否进行了货比多家，是否定期或不定期进行市场调查，按相关规定对大宗材料进行了招（议）标采购，价格是否合理；对合同的监督主要是其合法性、严密性和公平性，是否定期进行评审；对质量监督主要是确保按招标文件、厂家要求和图纸等相关技术规范要求的技术指标进行验收；对付款监督主要是确保计划人员按规定支付料款，避免凭个人意愿擅自进行支付。总之，将监督贯穿于采购活动的全过程，确保采购管理规范化、程序化、制度化，营造一道确保企业利益不受损的坚实防护墙。

4、对物资采购进行效能监察。

第3篇：物资采购管理细则范文

关键词：项目 物资采购 成本管理 分析

中图分类号：TU745 文献标识码：A

目前，建筑业竞争激烈，国家对建筑工程的工程质量的要求标准也越来越高，建筑质量、施工进度等是建筑工程项目日益关注的问题，如何在严峻的社会竞争形势下，在保证工程质量和施工进度的同时，最大限度地控制工程成本、获取最大经济效益，是每个施工企业面临的巨大挑战。建筑工程项目的建材采购等物流管理工作是建筑工程项目管理的重要组成部分，建材采购管理是成本花费最高的环节、库存控制和运输管理是确保成本不浪费的重要手段，可以说，物流管理工作是耗费资金最多的管理工作，同时也是项目成本管理工作的重中之重，需要严格把控，以避免成本浪费，造成不必要的经济损失。如何做好建材采购、物流管理工作，是建筑施工企业必须重视和解决的重要问题。

1 建筑施工企业物资采购风险识别分析

1.1建筑施工企业物资采购的外部风险分析

物资采购的外部风险，主要是指企业在物资采购过程中，由于外部环境因素的影响，对物资采购行为所造成的损失发生的不确定性，有以下几种外部风险。

自然意外风险。在物资采购过程中，由于受到严重的自然灾害，如洪水、冰雹等，以及灾难、战争、动乱等不可抗力因素的影响，使物资的订购、运输和存储等工作无法正常开展，造成不可控制和不确定性的损失。

社会风险。由于政治、经济政策及相关法律法规等社会因素的影响，对物资采购所造成损失的不确定性，称之为社会风险。在政治因素中，由于国内政治的不稳定，或者政府管理机构的调整，对物资采购产生的间接影响。经济政策中，由于国家对经济运行的宏观调控，货币紧缩或者通货膨胀的出现，造成物价的波动，从而影响材料成本价格及运输价格。国家相关法律法规的变化，对材料生产和供应产生一定的影响。

市场风险。指在材料市场中因材料价格、利率、汇率等的变动而导致材料采购未预料到的潜在损失的风险。虽然物资采购遵循“公开、公正、公平”的原则，但由于客观环境的限制，市场环境在不断的变化中，媒体虚假材料价格信息，误导采购，造成信息的不对称，出现“柠檬市场”，造成物资采购中材料质量、价格等难以实现预期目标，形成市场风险。国家对外汇政策的调整，汇率波动，造成材料的支付价格和采购价格存在差异，形成了汇率波动对物资采购的风险。国家对利率的提高或降低，对物资采购产生了预期之外的损失风险。

1.2建筑施工企业物资采购的内部风险

计划风险。物资采购主要是由物资管理部T根据合约部门的预算来编制材料采购计划，但由于合约部门的预算不准确，导致采购计划与工程项目实际用量出现较大偏差，出现存货，造成资金的占用。或者物资管理部门缺乏对市场的跟踪调研，对市场变化不能进行准确判断，和市场行情出现较大偏离，如价格的波动，造成预算成本的极大误差，不能准确地测量项目成本。

合同风险。建筑施工企业在项目管理过程中，由于项目所需材料品种较多，除了钢筋、混凝土和木料进行大宗购买时签订购买合同，一般的零星材料，如砂石料、水泥等，都是无合同的或者口头约定的条款。甚至在大宗材料购买时所签订的合同，一些条款模糊不清，盲目签订，如付款比例、付款期限、产品质量等的约定。且在合同的执行过程中，供应商经常会采用不当手段，贿赂采购人员、套取采购标底等，且企业合同管理混乱的现象时常发生，采购过程中修改合同，这些导致物资采购不能按照公司的规章制度来进行，存在较大的风险隐患。

2 项目物资采购成本管理要点

2.1完善物资采购制度，做好成本控制

在进行工程项目物资采购的过程中，为了实现物资成本控制，要进一步完善物资采购制度体系，明确物资采购计划和采购方式，细化物资采购管理细则，并加大对采购渠道的监控力度，建立供应商合作档案，遵循最优原则选择合作商，考察合作商的相关资质，进而保证原材料的综合质量水平。要做好物资采购报价和采购信息归档的监理工作，深入分析市场经济环境和市场价格，认识到采购材料等级差和价格差，对市场价格信息进行定期收集和整理，做好价格评价，为物资采购成本控制提供重要的信息依据。从另一个角度上看，为了控制物资采购成本，采购人员可以选择一次性付款的购买方式，向商家获取更多的折扣，进而降低物资采购成本。一般情况下，物资价格随着市场供求和季节变动的影响，采购人员要掌握市场价格信息，调整采购数量，并利用公开招标的方式选择供应商，提高各个供应商之间的竞争性，获得最低价格，不仅可以降低项目工程物资采购成本，还可以得到供应商的技术服务和售后服务。

2.2做好不同采购类型的价格把关

第4篇：物资采购管理细则范文

【关键词】东安；网上商城；实践

一、引言

中国航发积极贯彻落实国家要求，以“互联网+发动机”的方式推进供应链管理改革，大力推进网上商城建设，促进采购管理转型升级。

二、推进网上商城平稳落地的相关措施

（一）制定思路明晰的推进方案

研究提出了“安全第一，先后有序，分步推广，规范管理”的工作思路，制定下发了《中国航发东安网上商城推进方案》。安全第一是指要保证国家秘密、公司商业秘密安全；先后有序是指先推进办公用品、电脑耗材等非产品类物资采购，后扩大到工程、设备和服务类采购；分步推广是先试点推进，后推广到所有单位；规范管理是根据试点运行情况，逐步规范各项流程和制度。

（二）组建分工明确的项目团队

建立了一支总经理牵头，网上采购涉及部门为成员的项目团队，抽调有管理经验、熟悉企业流程和互联网基础的人员参与到工作当中。成立了由业务部门以及试点单位等组成的项目推进工作办公室，负责制定并组织实施具体推进计划。成立了由试点单位组成的工作组，负责网上商城推进计划的具体实施，开展网上采购业务，反馈问题和建议。

（三）确定考核严格的实施计划

分步实施网上商城采购流程梳理及功能优化等模块。一是结合各单位业务实际，合理配置注册人员，设立专人负责企业人员账号及权限配置。二是按照功能介绍与实际操作相结合、集中培训与自我学习相结合的原则，开展操作培训。三是梳理网上商城采购流程，深入开展平台流程与实际业务流程的优化工作。四是加快网上商城采购外网环境建设。五是梳理网上商城采购物资清单，将物资网上采购需求与中航金网主动推送商品相结合，建立网上采购物资目录并实施版次管理，提高物资采购的规范化。

三、实施网上商城物资采购取得的初步成效

（一）建立了规范的网上商城物资采购平台系统

2016年12月，中国航发东安解决了网上商城平台流程和实际业务流程存在差异的难题，实现了网上商城首单电子超市采购和首单寻源比价采购。目前，通过试用已累计向平台建设方提出130项平台流程和功能优化建议，其中103项已被采纳，主要功能现已完成开发并更新了网上商城的版本，提升了平台的可用性和实用性、合理性、友好性；账号注册、培训、网上采购外网环境建设等基础性工作已实现落地；46个单位218名网上商城采购人员完成了账号注册和权限设置工作；530家供应商上线注册了网上商城账号；试点单位和供应商相关人员通过13次网上商城培训，已经能够熟练应用平台系统。

（二）形成了高效的网上商城物资采购流程机制

按照先业务上线再逐步规范各项流程和制度的推进思路，确定了以公司签报、呈批等公文形式先行下发试行，待成熟后完善固化到公司规章制度中的工作原则，先后了网上采购推进方案、会议纪要、呈批等文件共15份。一是内部流程得到优化。优化了电子超市内部SAP流程和采购商品入厂流程，实现了入厂配送的有效管控；简化了合同审批及办理流程，网上直接生成正式合同和审批单。二是政策及制度不断完善。扩大了网上商城物资采购范围，单价不超过10万且总价不超过100万元的只比价物资可在网上商城采购；规定货架类办公用品必须在网上商城采购；编制了物资网络采购管理细则，规范采购管理。三是严肃了考核管理，每月考核并通报网络采购计划节点的完成情况。四是网上商城采购目录管理得到细化。网上采购物资目录设专人进行管理，定期更新换版；进行了4轮次网上采购物资目录梳理，共梳理出57类12836项网上采购物资。五是沟通机制发挥了保障作用，项目推进组共召开了3次三方会议、28次两方会议、16次内部协调会议，了18期网上商城推进周报，建立了7个工作微信群。

（三）实现了阳光透明的网上商城物资采购模式

中国航发网上商城已实现线上选择报价供应商、询价单、限时报价、统一开封价格、議价、生成不可更改比价表、审价（即将上线）、选定供应商、确定价格、生成采购合同（合同审批表已集成到采购合同），以上操作全程留痕，可追溯，流程固化避免人为随意改动。通过“晒流程”运行、“可视化”技术、“全周期”监管，提高了物资采购“透明度”，每笔交易、每个环节都在阳光监管下进行，有效遏制暗箱操作等腐败行为，达到了反腐倡廉的目的，实现了物资采购公平公正。

（四）完成了采购效率提高、管理转型升级的目标

第5篇：物资采购管理细则范文

关键词：油田企业；物资采购；标准化管理

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01

2012年以来，在总部领导和各专业处室的大力关心和支持下，中原油田分公司认真落实集团公司和中原油田“三化”工作的总体部署，针对中原油气田勘探开发以及生产物资消耗的特点，在学习借鉴其他兄弟企业采购标准化先进经验的基础上，通过完善工作机制，夯实基础工作，规范业务运行，物资标准化采购工作取得较好进展。

一、中原油田物资采购标准化管理工作的推进情况

1.标准化协作联动工作机制不断完善

出台《中原油田标准化设计、模块化建设、标准化采购工作管理办法》（中油局基建〔2013〕31号），成立由油田主要领导为组长的“三化”工作领导小组，明确了中原油田“十二五”和“十三五”的“三化”工作总体目标、重点工作和保障措施，规范了各部门职责分工。同时，供应处制定了《物资采购标准化实施方案》，从物资需求标准化、采购标准化和管理标准化三个方面，对标准化采购年度工作做了全面安排和具体部署。

2.石油专用和生产通用物资需求标准化工作全面展开

实施供应品牌整合，推行一般通用物资需求标准化。近年来，对油田生产所需通用常耗物资，我们积极与质量优良的名优大厂开展合作，特别是对一些用户认可、使用周期长、产品质量好的物资品种，在设备材料技术选型和配置中，积极向装备、技术、设计部门推荐进行标准化定型，稳定了供货渠道，实现了标准化采购。

3.改扩建工程项目标准化采购工作稳步推进

在油田各类油气水生产地面系统改扩建项目以及增储上产科研生产项目中，物资供应处严格按照标准化协作联动工作机制要求，充分发挥管理职能作用，会同技术、设计、工程等部门积极推进标准化设计、模块化建设、标准化采购工作，为各类项目早建成、早投产、早见效提供了有力保障。

4.物资采购技术标准得到有效执行

对总部已编制颁布采购技术标准、技术规范或条件的物资，加强需求计划提报的审核把关，严格按照标准实施采购；对油田设计部门的注水井场单井管线、油气井单井管线、计量站和集气站标准化设计，并强化了标准化设计结果在需求计划提报和采购环节的执行；对油田采购物资涉及的国家标准、行业标准、企业标准以及总部物资采购技术条件标准、油田技术选型标准进行了梳理，保证了产品技术标准采集与执行的准确性、一致性。

二、物资采购标准化管理工作中存在的问题及建议

1.人员素质能力问题

标准化是一项技术性高、专业性强、涉及面广的工作，然而，现在物资系统从事标准化工作的，大多是兼职人员且未经专业培训，专业技术知识缺乏，特别是对物资采购技术条件标准编制的相关知识更是匮乏，每项标准的制订只能依靠其他部门的专业技术或设计人员，审核把关更无从谈起，建议总部加强这方面的业务或知识培训。

2.标准化采购推进中配套资金问题

中原油田的三大油气生产基地之中，普光气田起点较高，基本达到了标准化要求；内蒙探区尚处于勘探阶段，基本上没有产能建设项目；中原油田标准化采购工作的重心是东濮老区、所涉及设备机型多、服役年限长、生产厂多，配件不通用，要达到标准化采购标准，需要资金扶持，加快老设备的淘汰步伐。

3.集团化采购物资推进标准化的问题

标准化采购自2012年开始推进以来，目前部分企业自采物资可由各企业组织实施，并已初步达到需求标准化，但随着标准化工作逐渐的深入，特别是对一些集团化采购物资品种的标准化工作，由企业物资供应部门来推进，由于受职能定位和部门能力等影响，存在一定的困难和限制，面临的阻力和压力较大，需要发挥总部职能和协调的优势，统一组织实施和推进。

三、物资采购标准化管理推进中需要注意的问题

1.强化内部组织与领导

加强标准化采购工作组织领导，完善专题会议制度和监督检查机制，研究讨论标准化推进工作和实施过程中存在的问题，制定工作方案，确保标准化采购工作有效实施。

2.进一步完善标准化采购协同工作机制

积极发挥油田各职能、技术部门优势，以重点工程项目为主线，继续规范开展技术评审工作，进一步提高物资标准化采购水平。例如：2014年，重点做好10万吨/年CO2回收装置、胡庆及刘庄油田边缘区块注水配套完善、采油一厂一区‘三化’示范工程以及采油六厂马厂、采油五厂六区数字化改造等项目，按照标准化采购要求对重要、关键物资做好标准化选型及技术评审。

3.转换ERP系统内物料编码

依托总部物料分类和物料描述模版的优化调整契机，对ERP系统内物料编码进行系统转换，进一步提高物料编码的规范化和标准化程度，从源头推进物资需求标准化。通过对物料编码模板的调整，对现有企业自采物资从需求源头进行规范，特别是将社会化产品（如电脑耗材、日用电器等）纳入2014年标准化采购工作。

4.严格执行相关标准，加强培训

严格执行中国石化物资装备部已的物资采购技术标准文件，加大标准的培训和宣贯力度，强化对采购技术标准执行情况的监督和检查。

5.进一步规范招标采购行为

实现招标六统一（统一管理制度、统一业务操作平台、统一业务流程、统一招标文件、统一评标办法、统一评标专家库），制定《物资采购招标管理实施细则》，指导油田物资标准化采购。

四、总结

综上所述，中原油田分公司在物资采购标准化管理工作取得了一定的成绩，但是现阶段存在的各方面问题也是不容忽视，今后必须加强有针对性的管理改革。另外，中原油田分公司还应结合集团的长期发展战略与管理改革目标，逐步对物资采购标准化管理工作进行调整，以适应整体发展需求，切实保障工作的全面推进。

参考文献：

[1]陈鸥.浅谈改进石油企业物资采购标准化管理的措施[J].中国石油和化工标准与质量，2012（05）：37-38.

[2]蒋文贤，林捷.以精细化管理为抓手降低企业物资采购成本[J].经营管理者，2014，（06）：101-102.

第6篇：物资采购管理细则范文

关键词：科学发展观；物质供应；管理

一、加强物资计划管理

物资计划管理是供应管理的重要环节。在科学发展观指导下，新疆油田物资供应总公司应当从以下几个方面着手强化物资计划管理，降低物资采购成本：首先，实施物资采购计划集中管理。由用料单位将各自的物资需求计划上报至物资管理部门，物资管理部门负责对所有物资需求计划进行分类汇总，并以此为依据进行统一采购；其次，强化物资计划编制管理。为了提高物资计划的准确性和合理性，应当建立物资计划准确率指标体系，以减少急用、临时、零星的用料计划。各用料单位应当根据自身生产特点制定物资消耗定额和物资储备定额，尤其要做好大宗物资和主要材料的物资计划，从而为确保正常生产提供物资保障；再次，严把物资计划执行关。物资管理部门应当在及时了解生产建设进度和物资需求情况的基础上，对物资余缺进行合理调配，做好与供应商的沟通工作，防止出现物资积压或供应中断的现象。同时，定期总结考核物资计划的执行情况，分析并解决存在的问题，以提高供应工作管理水平。

二、加大物资采购管理力度

在整个物资采购过程当中，供应商的选择无疑是最为重要的环节之一，为此，应在科学发展观指导的基础上，对供应商进行择优选取，同时还应对物资的价格进行掌控，并通过建立健全相应的制度规范，保障物资采购工作的顺利开展。首先，公司开展的集中采购，应在一级供应商库中优选供应商，当供应商库无法满足公司采购要求时，则可根据相关规定进行申报，并选出新入围的一级供应商参加集中采购；其次，在自行组织的采购中供应商的选择也应以集团公司一级供应商库为基础，并从中选出符合条件的供应商，当无法满足需求时，可推荐业内信誉较好的供应商，作为优先考虑；其三，在进行采购的过程中，若是因为供应商不按时供货而对正常生产建设造成影响，可按合同终止供货，并按照法律程序向该供应商进行索赔；其四，应对一级采购物资经销商进行规范管理。在进行集中采购的过程中，应对经销商的管理加以明确，并按照具体情况在定商定价时，根据双方自愿、合理布局、总量控制等原则，对合格经销商的名单进行公示，并由公司对采购结果进行统计执行。

三、提升仓储管理水平

所有物资企业都有这样一个共同目标那就是实现零库存，而想要真正做到这一点，就必须以科学发展观为指导，不断提升仓储管理水平。具体可采取如下措施：其一，应当做好物资入库前的质量检测工作，可针对钻井工具、金属材料、各类管件阀门等产品，与相应的检验机构签订质检协议，明确责权，并采取最为有效地检验方法进行检验，确保入库物资的整体质量；其二，对仓储管理的组织工作进行强化。各相关领导应进行明确分工，可由业务副经理对仓库管理进行重点负责，并由库管员负责相关的细节工作。同时所有库房均应当严格执行公司制定的相关规章制度，并对各项管理措施进行落实。此外，可通过建立岗位责任制对工作职责加以明确，这样有利于确保仓储管理工作的顺利开展；其三，强化仓储计划管理。各库应以总公司的仓储管理计划为依据，分别制定各自的仓储管理计划，并严格按照计划开展工作；其四，应对现有库存物资的保管和保养工作予以重视。该项工作应由库房领导带头予以落实，按照物资的特性进行相应的维护保养，并定期对库房物资进行逐项清理。

四、创新监督管理机制

当前，在科学发展观的指导下，新疆油田公司物资供应总公司供应工作的开展，不仅要充分结合公司目前的状况制定相应的规章制度、执行细则和管理方法，而且还要加大计划管理力度，推行集中采购；既要强化价格审核，并对采购质量和行为进行规范监督，又要对余缺进行统一调剂，利用好公司现有的物资资源，同时还要对采购合同的技术以及经济审查予以负责。在对物资采购进行监督管理时，可采取以下措施：其一，强化对物资采购的监管。在进行物资采购招投标以及谈判时，应当由公司监察处和法规处共同参与，并由审计部门建立相应的审计室负责采购的审计工作；其二，通过加大廉政教育力度，并健全相应的规章制度以及落实廉政职责等方法，为权力行使和正确对待奠定坚实的思想基础。应当结合目前的实际情况，定期对有关的制度文件进行组织学习，并邀请纪委干部对负责采购工作的人员以典型案例的方式进行廉政教育，让他们懂得采购不是权力而是责任，必须严于律己、照章办事；其三，应对物资采购的效能进行定期总结和部署，并由监察处设立相应的监察项目，以此来确保采购效益。

参考文献：

[1]曹 健:对油田物资供应质量控制有效性的思考[J].石油工业技术监督.2007(3).

第7篇：物资采购管理细则范文

[关键词]采购工作 标准化 精细化 管理水平

近年来，国际国内经济增速趋缓，钢铁行业高产量、低需求、高库存，供需矛盾突出，陷入高成本、低利的微利境地。面对经济新常态下钢铁行业不断恶化的严峻形势，河钢宣钢为进一步提升产品创效能力，大力推进产品结构调整，增加高端、高价、高效的“三高”产品比例，为满足不同客户、个性化的产品需求，对供应商的供货能力及服务水平等提出了更高的要求。

一、严格采购工作标准化的基本内涵

工作标准化管理是企业标准化工作的一个重要组成部分，是加快企业技术进步、加强科学管理的重要手段，是提升企业管理水平与运作效率，防范经营风险的重要举措。其优点在于：一是有利于规范企业内部的管理行为，降低生产成本，提高管理效益。二是能确切反映市场需求，从而满足对企业的质量保证能力的要求。

基于河钢宣钢物资采购EPS系统运行模式，完善、加强内部采购管理。通过立足精细化管理思想，运用现代网络技术及电子采购的规范性和法律有效性，建立起新型的过程监督及运行机制，节约采购成本，降低采购费用，堵塞内部采购环节的管理漏洞，从而由规范采购程序提高企业整体采购管理水平，向全面优化提升企业管控水平目标迈进。

二、严格采购标准化在企业中的主要做法

（一）领导重视，健全组织体系

河钢宣钢物资部将标准化建设作为一个主要工作来抓，为了从严、从细、从实地落实公司工作标准化要求，在成立标准化领导小组的同时，逐步形成标准化工作机制，通过自身学习增加了对标准化工作重要性的认识，提高了企业标准化工作水平，从组织上保证标准化工作的正常展开。

（二）结合自身特点，完善管理制度

没有制度，就没有管理，制度是管理的重要抓手，是提升企业内涵的重要基石。优化系统管理其实就是对制度的优化，明确部门及岗位职责，理顺工作流程，规范工作标准，能够使企业在管理上更上一层楼，从而为企业带来更好的经济效益。河钢宣钢物资部从提升管理水平，降低管理成本，提高管理成效出发，以“管理讲制度、工作讲标准、办事讲程序”为目标，坚持以科学发展观为指导，坚持以精细化管理为标准，理顺业务职能，优化资源配置，对现行制度、规程中不合理、不科学的内容进行修改、完善，使各项制度和规程得到优化，使修订完善后的制度和规程具有先进性、科学性和可操作性，减轻工作强度，提高工作效率，全面促进我部整体管理水平的不断提升。

（三）以提升性价比为目标，加强供应商质量管理

1.严把供应商入围关

供应商的入围是供应商管理的关键环节，严格执行供应商准入流程，使供应商的入围做到科学化、严谨化，保证采购物资的最优性价比。

2.建立供应商日常管控模式

在供应商队伍的日常管理方面，由业务部门建立供应商档案，其内容包括：供应商的各种有效资质证明材料、供应商分类评价表、对供应商进行的审核报告等。

3.实施供应商评价管理策略

为确保公司供应商队伍稳定、采购物资质量稳步提升，遵照公开、公平、公正的原则，严格执行供应商评价及管理办法，对供应商进行分类供货业绩评价，并定期对评价标准进行修订和完善，确保供应商业绩评价工作的科学性、有效性和可操作性。

4.建立健全物资统计台帐，实现标准化管理

完善评价机制，做好材料备件上机记录，及时更新消耗动态，为提高采购物资性价比做好数据统计分析。

（四）梳理产线工艺、设备性能不匹配环节，配合设备选型，逐步消除设备性能的过剩使用及不能满足工艺的过度使用

1.计划员、业务员每周必须到现场1-2次，核实二级厂所报计划与实际需求是否相符；看看物资到货质量是否符合期望要求；核实二级厂急用件是否急用：核实到货物资上线情况。

2.各业务科室实施每月与使用单位业务对接，物资部每季度与使用单位业务对接。

3.建立与使用单位定期沟通机制，及时了解采购物资的质量、服务、需求等信息，完善物资采购的验收标准、规范验收交接过程。

三、通过严格采购工作标准化的效果

河钢宣钢物资部通过严格采购工作标准化，加强供应商质量管理，提高采购效率，实现管理规范化，完成采购透明化，获取所采物资质优价廉，达到提高物资性价比，最大程度的降低采购成本的目标，实现经济效益达1869.03万元，为保产增效提供坚实保障，同时也提升了整体管理水平。

（一）围绕公司提档升级目标，强化管理，完善制度和机制。充分利用阳光采购系统和EPS系统功能，不断完善招标采购流程，一是采用了音视频监控系统对招、投标全过程进行监督，确保了招标工作的公开、公平、公正；二是配合运营改善部完善了综合评标机制，做到了招标工作依法依规；三是针对“单家邀标”和“招标后续标”问题修订完善了《供应商管理实施细则》，规范完善了供应商后评价机制，加强了纪检部门对供应商考察和评标过程监督。

（二）深入现场，发挥全过程质量服务职能，为生产保驾护航。一是各业务人员每周最少两次深入生产一线做好物资验收及现场使用情况记录，掌握材料、备件上机使用情况，建立完善的台账和分析制度；二是全力组织、催办各厂大中修、年修及新产品研发备件供应，对关键设备派人到生产厂家催办，确保了公司重点检修、技术提档升级工作。

第8篇：物资采购管理细则范文

关键词：高等学校 政府采购 问题 分析

中图分类号：F61 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）02-063-03

高校政府采购，是为完成学校教学、科研、后勤保障等任务，使用财政性资金（或自筹资金）购买政府采购目录以内的货物、工程或服务的行为。采购对象主要包括基建（修缮）工程、购买办公教学生活设备和图书教材等。采购组织形式主要包括政府集中采购、部门集中采购和各单位分散采购。加强高校政府采购工作管理，对于推动高校内部管理科学化，维护公平正义，提高资金使用绩效，促进反腐倡廉，促进高校健康发展，具有重大意义。

一、高校实行政府采购的必要性

1.加强对政府采购行为的监督管理。政府采购制度是公共财政体制改革的重要内容，部门预算是基础，重在资金的安排；政府采购是工具，重在资金的使用；国库集中支付是保证，重在资金支付；高校开展政府采购工作，有利于财政部门加强监管各单位财政性资金和非财政性资金的采购行为，是宏观经济调控的重要组成部分，有利于提高政府宏观调控管理水平，有利于实行“多中选好、好中择优”机制，推进“阳光采购”，引导市场经济秩序，规范企业竞争行为，促进经济运行和社会发展。

2.促进高校强化经费预算管理。高校年度财务经费预算中，物资采购经费占有较大比重。高校年度经费预算安排坚持量力而行，统筹安排原则，各部门根据年度工作任务实际，从急需实用、经济合理出发，集中申报年度物资采购计划，财务部门按预算管理规定，依据相应程序，对申报情况进行审核取舍，分类汇总，合理安排专门的采购预算资金，用于物资采购活动，尽量满足教学管理需要，从而克服重复采购、盲目采购，强化经费预算约束力。

3.节约高校经费开支。高校购买货物、工程和服务纳入统一政府采购管理，有利于从源头上合理安排采购项目，规范采购程序操作，严格资金审核支付，减少高校经费支出。实行物资集中采购，有别于各单位自主随机的零星采购方式，能够形成采购规模效应，降低采购成本，提高资金使用效益。通过“货比三家”或竞争性谈判，可以获得质优价廉的产品和服务，节约人力、物力和财力，有利于高校大幅度节约经费支出。

4.预防和惩治腐败现象。传统的分散采购方式下，由于缺乏制度约束和监督机制，利用财政资金采购，极易产生腐败行为，高校在这方面教训是深刻的。实行政府采购，有利于推进依法行政，依法办事，规范经济行为。政府采购主导原则是公开、公平、公正。实行政府采购制度，配套制度完善，实行公开公正竞争，采购程序规范，业务操作透明，建立监督机制，便于切断腐败纽带，便于群众监督，提高威慑力，形成I导干部不想腐、不能腐、不敢腐“三不腐”有效机制，有效防止腐败现象发生，促进党风廉政建设。

二、高校政府采购中存在的主要问题

1.政府采购制度尚不健全。有的高校没有认识到采购工作的重要性，不重视政府采购工作。高校内部专门规范性采购制度明显缺失，执行效果不理想。采购计划审批、项目标准、采购流程、统一规范工作进展不顺利，执行不力。没有建立完善的政府采购管理制度，没有设立专门管理采购机构和配备业务人员。不申报采购项目，不进行采购预算，不实行集中采购，不履行采购程序。个别单位想方设法规避政府采购，物资采购全凭个别领导说的算，采购无计划，影响到采购活动过程，采购效果极差，导致滋生腐败，影响到高校教学和管理等相关工作。

2.政府采购预算与计划不合理。采购部门、资产管理、预算编制部门之间缺乏沟通与协调，采购预算与计划欠合理，采购资金使用混乱。采购过程中不执行采购计划与采购预算，采购范围和规模不合理，导致采购预算与采购活动相脱节，不能满足正常教学需要，采购效率和质量不高，造成资产闲置和资金浪费。

3.政府采购队伍综合素质亟待提高。高校政府采购人员的配备欠合理、培训教育工作开展不够，采购人员职业道德水平不高，对相关政府采购法律法规不熟悉。采购人员不具备专业知识，评标专家又不足，对某些专业性较强仪器设备指标参数缺乏认知，设备验收与管理专业知识欠缺，采购的仪器设备性能指标与学科建设实际需要不相适应，质量难以保证，不能正常发挥其效用。

4.政府采购活动管理不规范。采购信息不规范，参与应标供应商过少，不利于竞争，有失公平。采购信息没有做到严格保密，存在信息泄露现象。供应商资质能力难以保障。招标单位标书制作不规范，存在恶意串标，价格欺诈等违规行为。评标过程透明度不高，确定中标人的程序不规范，甚至内定中标人。采购方式选择不灵活，通过化整为零规避公开招标采购，采购审核不严格，审核过程简单化，采购合同签订与管理、项目验收与资金支付不符合规定，出现采购物品或服务质次价高等问题。

5.政府采购的预期目标不能实现。采购方式的选择上，不具备多样性，缺乏灵活性。采购价格方面，通过招标采购没能达成采购成本最低目标，不能通过采购活动让学校获得价廉物美的实惠。学校日常用品采购缺乏统一的标准，往往实际采购花费金额与报销金额差距较大。有效投标人不足三家或招标文件实质性响应不足三家，供应商不足而不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购，时有发生招标失败的现象（人为废标、流标）。履行采购程序，在保障质量前提下，延长了采购期限，增加了采购成本，降低了采购效率，达不到政府采购的实际效果。

三、高校政府采购问题产生的主要原因分析

1.对政府采购认识不到位。实施《政府采购法》，是完善市场经济规则，规范采购行为，提高经济效益的重大举措，是法律、法规赋予的责任和义务，是加强民主决策的有效机制。一些高校管理人员，由于对实行政府采购存在认识上的误区，一些领导和一些部门负责人，对政府采购政策不理解、不关心、不支持，持无所谓态度，甚至存在抵触情绪。由于对政府采购政策宣传不到位，校内各部门仍按传统惯性思维运行，错误地认为政府采购一系列程序，给工作带来不方便，执行制度大打折扣，缺少积极主动精神，没有积极的应对措施，消极被动应付政府采购行为，政府采购工作难以打开新局面。

2.政府采购预算管理存在缺陷。不重视采购预算编制，预算编制简单粗糙、不完整。不做深入细致的调研，不以市场价为参考依据，而是进行估算，或上网查询、打电话咨询。采购项目不精细，采购目录不具体，采购内容不全面。没有安排预算，预算不准确，或资金落实不到位。预算执行不严格，未经审批而自行采购，随意增减采购项目，影响采购工作质量与资金使用效果。

3.政府采购原则没有得到全面贯彻执行。政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。就是采购活动应公开采购内容、标准和途径，引入竞争机制，让参与者机会均等、待遇平等，主导方应当立场公正、公允，主体要真实、履行承诺。然而有的高校领导违背政府采购有关规定，不是带头为评标小组独立、客观地开展评标工作创造良好条件，不是认真听取招标情况汇报，指导协调招标工作，而是参与、干预客观评标过程，对中标对象的确定，施加人为影响，甚至改评标结果，造成极坏的影响。

4.政府采购竞争程度和采购质量不高。采购活动受到各种条件限制，存在监管漏洞。采购信息受到方式、范围限制，供应商资质审查仅凭收集招标文件资料佐证，资质文件权威性较低，有的评标过程受到过重的人为因素影响，评标过程只是走过场，或擅自改变采购方式等。采购范围和规模仍不合理，高校部分项目与服务未列入集中采购范围，采购不能形成规模效应。专业性强的物资设备，缺少采购前必要性论证，尊重专家意见不够，质量难以保证。参与应标供应商过少，竞争力相对较弱，难以获得期望值最低价格，有失公平。

5.政府采购监督管理工作弱化。政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。从近年高校的采购审计情况来看，有相当一部分高校使用单位对物资设备采购不满意，认为部分物资设备质次价高，有的设备根本水土不服，闲置浪费，而且供应商的售后服务跟不上，直接影响使用单位对设备的使用效果和正常教学管理工作的开展。高校采购活动监督管理不到位，不利于公平竞争，容易滋生腐败，发生违法乱纪行为，违背了政府采购的初衷，影响政府采购的效益、质量和信誉。

四、高校改进政府采购工作的建议措施

1.加强高校政府采购的组织领导。高校领导牢固树立政府采购重要性观念，高度重视采购工作，是推进政府采购规范化的关键。高校政府采购活动应实施归口管理，实行统一领导、统一管理。合理设置政府采购业务管理机构和岗位，包括采购业务决策机构、采购业务实施机构及采购业务监督机构，物资采购、资产管理、财会、内部审计、纪检监察等部门，各岗位相互协调、相互制约。成立物资采购管理领导小组，加强采购工作领导，解决采购工作中问题，由学校主要领导任组长，设立办公室，负责采购小组日常工作，履行审批物资采购计划，组织招投标，管理采购过程职责。指导各部门协调配合，克服“重购轻管”思想，改进服务质量和效率，提高管理水平，管好用好资金，实现科学采购，规范管理目标，维护学校合法权益。

2.健全完善高校政府采购管理制度。政府采购法律制度和采购制度建设是采购工作的基础和保障。《政府采购法》、《省级政府采购管理实施细则》、《高校采购管理办法》、《招投标制度》一系列规章制度，是高校规范采购行为，加强采购管理，提高采购效益的法律依据。高校应制订切合学校实际的内部采购管理制度，如采购预算与计划管理、采购活动管理、合同履行及验收管理等制度，明确规定采购业务管理机构和相关岗位职责权限、采购业务工作流程、采购审核审批、相关检查责任等。加大对政府采购制度宣传力度，认真执行并落实各项制度，规范采购行为，引入采购绩效评价机制，加强采购绩效管理。以制度规范权力配置，强化权力运行监督，根据招投标涉及的不同权力主体，结合权力运行风险防范长效机制建设，不断强化对权力运行主体、运行过程的监督，“把权力关进制度的笼子里”，用制度来限制权力的滥用，用制度来规范采购活动过程。

3.提高采购人员综合素质。高校应合理配备、定期培训政府采购专业人员，重视采购人才培养和能力提升。操作性强的采购评标办法是公开招标，关键是评委评标，评委专业水平、评标能力、职业道德等因素直接影响评标结果。采购人员应当具备掌握招投标、合同、商业谈判、市场调查及商品、工程和服务等方面的有关知识和技能，熟悉采购规程，增强法律意识、信誉意识和服务意识。不断更新知识和观念，提高工作质量和专业化服务水平，为学校教学管理工作提供优质服务，解决采购难点问题，提高采购工作效率，缩短采购时间，及时落实采购任务，努力为高校采购工作多作贡献。

4.加强采购资金预算管理。采购预算是学校年度财务预算的组成部分。政府采购业务预算与计划的管理，应严格遵循“先预算，后计划，再采购”的工作原则。采购预算编制、审批及调整程序和手续要符合相关规定，采购物资设备经济实用，尽量满足教学工作和事业发展需要。申报采购计划书和方案要具体准确，明确责任单位。采购预算范围和标准确定要科学，保证资金足额筹措到位，方便实施采购。采购预算要细化到具体采购项目、采购数量、采购品目、规格型号、采购金额、资金来源等，便于合理安排使用采购资金，按项目轻重缓急进行合理安排采购，保证采购工作进度，提高预算刚性，提高资金使用效益。坚决杜绝无预算采购、超预算采购、随意采购行为。

5.加强政府采购活动过程的管理。高校采购范围包括车辆保险、车辆加油、定点接待、大宗印刷、设备维护保养、物业管理、中介服务等服务类项目，教材代购、公寓用具、军训服装等大宗用品等。高校非应急采购活动，应遵循项目部门提交采购计划或采购申请，提交立项论证报告，招投标程序，签订合同，实施采购，采购验收，支付资金和绩效考核与评估等工作程序。高校应根据不同的采购规模、采购对象和采购要求等，采用不同的采购方式和不同的采购程序进行，并灵活选用公开招标，邀请招标，单竞争性谈判，单一来源采购和询价等采购方式，规范采购运作过程。高校应当明确强调招投标工作纪律，规范招投标程序，编制招标文件，审核招标文件，招标信息，接受报名与发售招标文件，提议评标评委，召开开标评标会，推荐中标候选人，提请批准中标人，中标公告与中标通知，完善合同签订。落实采购督办制度，督促供应商按约定履行合同文件，及时组织项目验收，出具验收证明，办理资金支付，完成采购计划。

6.防范采购腐败现象发生。根据国家有关采购法律法规，梳理业务流程，抓好采购活动重要环节和薄弱环节，重点关注可能存在重大风险关键方面，防范采购过程中的差错和舞弊。明确权责分配和职责分工，科学设置采购机构和合理配备相关人员。申请采购依据应当充分适当，申请采购事项和审批程序应当明确。明确规定采购与验收管理流程，供应商的选择、采购方式的确定、采购合同的签订、购进物品（工程项目或服务）的验收应当有明确规定。应当进行政府采购而不实施政府采购的，进行集中采购而不实施集中采购的，进行招标而不进行招标的，规避招标的，以不规范形式招标的，内部指定供应商的采购行为，都是采购活动中的违法违规行为，应当承担相应法律责任。任何单位和个人有权控告和举报高校招标采购中的消极腐败行为，高校财务、审计、纪委、监察等部门，有权按照有关规定予以处理。

五、结语

实施政府采购制度、深化政府采购制度改革，是贯彻落实党的十八届三中全会精神，从源头上预防和治理腐败，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。加强高校政府采购管理工作，要牢固树立科学发展观，以制度建设为重点，不断完善体制机制，积极改进和创新监管手段，加强政府采购工作的监督管理，规范管理采购操作行为，围绕重点岗位、关注热点问题，健全落实责任制，实现采购前期论证常态化，采购手段信息化、采购行为规范化，采购效益最大化，提高采购公信力，提高采购效率，不断开创高校政府采购工作新局面。

参考文献：

[1] 何远祯.新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J].中国总会计师，2014（4）

[2] 胡石磊.工程招标制度存在的问题及改进路径[J].中国审计，2014（10）

[3] 李晓岚.政府绿色采购绩效评价的国外借鉴[J].经济师，2014（5）

[4] 马志娟.政府采购审计的内容及方法.财会通讯，2004（4）

[5] 财政部会计司.行政事业单位内部控制规范讲座[M].经济科学出版社，2013.9

第9篇：物资采购管理细则范文

关键词:铁路建设物资设备采购管理

1.铁路建设工作中物资管理的重要性

从2006年到2010年，中国将投资12500亿元人民币，建设17000公里铁路新线。中国铁路迎来高速发展时期，技术、管理不断创新。在铁路施工生产中,工程材料费占总投资的70%-80%左右,物资质量的好坏将直接影响到工程质量的好坏;物资价格的高低、材料的节约或浪费,将直接影响到工程的盈亏。借助于信息技术手段[2]的创新，实现物资采购工作的网上招标、网上竞价、货比三家，利用电子商务来重新整合资源，规范业务流程，促进业务发展是铁路系统各物资部门实现又一次飞跃的良好契机。

要提高企业效益,确保工程质量,最重要的一条就是要搞好企业内部的物资管理工作。

铁路物资管理工作不是什么人都可以干好的,不仅要懂技术、懂生产、懂经济,还要有一定的物资管理专业性知识及良好的思想素质例如：某项目需一批G50的镀锌钢管,专业物资人员甲与非专业物资人员乙同时去市场上联系,结果甲买的G50为5280元/t,而乙买的G50为4600/t,从表面上看,乙比甲买的便宜,其差价是680元/t,若买20吨G50的钢管,其差额就是13600元,结果甲挨了批评并退了货。过后,甲不服气,对乙买的G50管进行过磅,结果20吨的G50管只有16.6吨,若按此计算,乙却比甲买的G50管还多花5240元。究其原因是,乙买的钢管壁厚度不标准,薄了,且是单面镀锌,不符合标准,质量欠佳。再如买水泥,若高一个标号或低一个标号,从价格上看是一样的,但在用途上就大相径庭了,过期一个月的水泥与不过期的水泥价格差一点,效果就完全两样了。这就说明了一个问题,非物资人员,不懂物资管理是干不好物资工作的。纠正人们对物资工作误解,发挥物资部门职能作用,势在必行。加强物资计划管理和物资消耗定额管理。实践证明,企业内部只有通过计划管理、计划采购,掌握货源与需求,以最少的资金占用和劳动消耗保证供应,才能使施工生产顺利进行,所以必须加强企业内部计划管理工作。

2.物资管理工作的”跨越式发展”

在企业运营中起着重要作用的采购工作已不同于数年前的采购，这就要求现代的物资管理人员必须从全局角度出发，运用各种新手段、新平台实现最佳采购。实现物资采购的公开、公正、公平，规范采购管理，是企业提高自身盈利能力和党风廉政建设的双重要求。日前，铁道部专门发文，要求各铁路局、建设投资公司相关部门进一步加强铁路招投标管理工作,对于投标单位准入、报价限制、评标办法均提出具体的要求。随着企业之间竞争加剧，各单位领导纷纷要求物资管理部门降低采购成本。这样，衡量采购人员工作绩效起码有以下两方面：第一，把企业所需要的物品买回来以保证企业生产、运营的连续进行；第二，与上一年度或上一季度相比，采购成本降低的幅度。两者在某种程度上是相矛度的，这就要求采购人员花相当部分的时间和精力去策划、去沟通、去协调才能达到预期的目的铁路物资采购原来大多是定点采购,对于渠道准入有着严格的要求。随着铁路市场的进一步开放，如何甄别合格供应商，建立与渠道的合作伙伴关系，是一个非常重要的课题。一般情况下的采供关系是双方在互惠互利的前提下开展合作，采供双方能对对方产生较大的信任感并能把合作关系较长时间地维护下去。现代先进模式的采供关系是战略联盟关系，这种关系把供应商的利益与企业自身利益甚至连同客户的利益紧密揉和在一起，制定共同的长期发展规划，开诚沟通，信息共享，达到各方利益最大化。

建设单位应在施工招标前，优化物资供应链，明确部管物资交货地点、交货计划，并根据交货地点变化调整运杂费费用，做好施工招标与部管物资招标的衔接工作。部管物资供应原则上采用直发方式。从原产地至指定交货地点的采购、运输等费用，由建设单位负责；指定交货地点的卸车费以及以后费用纳入工程报价。若指定交货地点发生变化，应调整相关费用。对于确需建立仓储基地，建设单位应组织专家研究确定方案后报物资管理办审查，经领导小组批准后实施。对于建立仓储基地的建设项目，部分部管物资供应可采用厂发方式，从材料原产地至仓储基地的采购、运输、保管费等费用，由建设单位负责；从仓储基地到工地的运杂费、损耗及工地保管费等所有费用，纳入工程报价。部管物资通过招评标推荐的第一名中标候选人的拟中标价超出批复概算价，物资管理办负责组织建设单位、物资公司详细分析原因，经部计划、建设司，鉴定中心同意后公示中标结果。合同签订后，由建设单位按建设项目分年度汇总全部甲供物资合同、采购等情况，经设计单位编制文件，按Ⅰ类变更设计报铁道部审批。中标价低于概算价格所节省的费用，由建设单位列入建设项目招标节余

3.采购管理[3]的新形势

在采购过程中,各计划员(业务员)依据采购计划,按照采购程序进行合同的签订、催货等工作。批量大、质量技术要求高的物资要召集有关部门集体讨论决定进行,决不能个别领导和计划员说了算,对铁路专业物资及大量的通用材料,由物资部门的计划员在部门领导的监督下负责采购、订货,对少量的零星料及地材、工杂劳保,由项目部的物资人员会同项目部的有关人员就地就近采购。在未经上级业务部门授权的情况下,各公司、各项目部的物资人员不得采购A、B类物资,非物资人员更不能采购物资,否则,将造成管理混乱,对此应按有关规定进行退货处理。

从全球的采购发展趋势来看，电子采购将越来越广泛地被企业管理者接受。而事实上，许多跨国公司已通过电子采购方式获得了它们想采购的相当部分物品，一些公司一年通过电子采购的金额就达数百亿美元之巨。实行了电子购的企业认为电子采购比传统采购方式有更多的优点，一方面，因特网给采供双方提供了更广阔的选择余地。另外，在采购单价及采购管理费用上的开支也可降低或较大幅度减少。电子采购方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源的协议采购。电子采购既是电子商务的重要形式，也是采购发展的必然，它不仅是形式上和技术上的改变，更重要的是改变了传统采购业务的处理方式，优化了采购过程，提高了采购效率，降低了采购成本。通过电子目录，可以快速找到更多的供货商；根据供应商的历史采购电子数据，可以选择最佳的货物来源；通过电子招标、电子询比价等采购方式，形成更加有效的竞争，降低采购成本；通过电子采购流程，缩短采购周期，提高采购效率，减少采购的人工操作错误；通过供应商和供应链管理，可以减少采购的流通环节，实现端对端采购，降低采购费用；通过电子信息数据，可以了解市场行情和库存情况，科学制定采购计划和采购决策。

“路曼曼其脩远兮，吾将上下而求索”，做为对于传统铁路物资管理工作的技术创新，企业实施电子采购系统，必将碰到管理和业务方面的种种困难，只要我们充分准备、塌实工作，就一定能够找到解决问题的办法，为铁路行业的发展贡献力量。

参考文献：

[1]周新民.铁路建设项目铁道部管理的物资采购供应实施细则[S].2007.