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关键词:无障碍设计;设计原则;人文主义;无障碍设计精神
前言
谈到无障碍的设计与研究,可以追溯到上个世纪30年代,在当时国外就开始建立专供残障人使用的各种设施。直到联合国《残障人权利宣言》,《关于残障人的世界行动纲领》等国际性文件以后,各个国家开始重视残障人无障碍设施问题,并相继制定了有关法规,如我国制定的《残障人保护法》等等。
1 无障碍设计的人文主义精神之宗旨
无障碍设计的人文主义精神的宗旨是:人乃万物之本,提倡以人作为衡量一切无障碍设计原则的标准尺度。人文主义重视任何人的价值,提倡个性与人权,主张个性自由,反对霸权主义;主张享乐主义,反对禁欲主义;提倡科学和文,反对封建思想。人文主义认为主宰世界的不是神灵,而是人。天堂不是来世,而是现世,这些都体现出人文主义对人在现世生活的无限关爱与重视。人文主义的精神,实质上就是强调人、人的尊严和人生的价值。提倡资源平等使用、社会地位人人平等、人性自由的观念。而无障碍设计的理想目标要基于人文主义的基础上,致力于优化一切为人所用的物与环境的设计,在使用操作层面上消除那些让使用者感到困难的“障碍”,为使用者提供最大可能的方便,这就是无障碍设计的基本思想。城市无障碍设计具体表现为方便残障人的设施上:如盲道、轮椅通道、公共车上专用座位等。但从实质上看是给残障人平等参与社会的机会。一个人,无论他是否肢体健全,是否耳聪目明,在人格上却应该平等,在参与社会生活权利上应该平等。让他不因身体的缺陷而参与社会的心理和行为受阻,让他进入社会角色中并不觉得自己与健全人有何不同,这也正是我们所说的无障碍人文主义精神的宗旨。
2 人文主义精神是无障碍设计原则的基础
无障碍设计基于人文主义精神的首要原则,就是平等地使用原则。是指根据人文主义原则设计出的产品,能够对不同能力的人可以公平使用产品或设施。也就是所谓的“设计为人人”的思想。这主要是针对不同人群使用产品出现多样化因素的缘故,需能够满足所有人简单方便的使用。因而,需要找出一个具有人人都能方便使用的普及性设计方案,体现出“人人平等适用性”的这一原则。但是在一般情况下,无障碍设计主要是针对普通人群而设计的,为普通人群而设计出的适用性方案。这种设计是着眼于大多数普通人群的需求而言的,这样设计出的结果,往往忽视了为数不多的残障人群的需求。这样的设计就不能做到“平等地使用”的原则。下面简单举个例子,公路指示标识,不但有损残障人的尊严,还不利于残障人群的使用,让残障人群产生使用障碍。在日常生活中,我们还经常看到一些标识,总有某些多余的对残障人提示语,使残障人内心产生区别于普通人的受歧视感,这就是缺乏对残障人的尊严方面的设计的缺陷。
2.1不断完善城市公共环境无障碍设计
无障碍城市公共环境设计是为全体社会公众服务和使用的,它必须满足行动不便的残疾人平等参与、共享社会成果。这就需要不断的完善城市环境无障碍设施。优化和完善设施应遵循可及性、安全性、系统性、适用性、经济性的原则。
2.2无障碍设计应面向更多的产品
无障碍设计要重视残疾人和老年人的行为需求,但它并能不仅仅是专供残疾人和老年人群体的设计,它要着力于开发人类共用的产品,就是能够满足所有使用者需求的产品。在产品使用界面设计上对于知觉方式的选择和视觉上的感官,是决定该产品能否实现“共用”性的关键所在。因为人类具有诸多的感知信息来源,如视觉、听觉、触觉等信息来源,而残疾人所欠缺的仅仅是其中的某个信息来源而已。因此,具有诸多知觉信息来源方式的产品就具有无障碍使用的优越性能。
2.3住宅与居住小区无障碍设的重点发展
随着房地产的不断发展,人类的生活内容日趋多样化,已经不能够把住宅功能简单理解为仅供休息、睡眠的场所。应从社会人口的结构组成来分析,弥补年龄不同、健康状况不同的人群特殊需要,这就涉及到了无障碍住宅的设计。残疾人虽然有平等参与社会的强烈愿望,但是他们与健全人相比,大部分时间会在家庭中停留,因此如果只在城市环境中实施无障碍设计,而忽略残疾人家庭中的小环境无障碍设计,这样就会给残疾人的生活带来诸多的困难,使他们因空间狭小或某些设施的障碍,而失去或部分失去生活自理的能力,势必给家庭和社会造成负担。
2.4无障碍网站的开发设计
21世纪已经进入了数字化信息的时代,计算机互联网已经进入了家庭,残障人群或者老年人群上网访问资源也有了很大的困难,所以对网络资源在内网站设计无障碍也有了要求。而目前网站针对的使用对象一直被人们有意或无意地放在了具有主流网络设备和较高计算机技能的身心正常的人群身上,而把老年人群、残障人群以及信息技能较低的人群边缘化了。所以就要求网站开发者在建设网站时遵循无障碍设计原则,实现网络数字化无障碍网络资源。
3 残障人的情感特点与心理特征
在现实生活中,残障人承担了很大的生活压力,其中包括就业、孤独、情感等方面的压力。他们在日常生活中处于弱势群体,不得不对自己的生存环境有着诸多的恐惧感,对周围事物存有诸多的防备意识,因而在思想与心理意识方面与主流群体具有更多的不同之处。
3.1具有孤独感的特点
因为残障人在生理上或者心里上有着某种缺陷,在社会中经常受到歧视,所以经常呆在家中,再加上年龄的增长,就会产生孤独感。
3.2具有自卑感
残疾人在的缺陷使他们在学习、生活、就业等各方面遇到的困难都比普通人多得多,容易受到歧视,时间一长就会产生自卑感。
3.3敏感、自尊心强
因为残障人自身的某些缺陷,往往很在意别人对自己的态度和评论,也正因此更容易伤害到其自尊心。
3.4富有同情心
残障人对自己相同类型的残障人富有同情心,而对不同类型的残障人却很少有交流。
4 我国无障碍设计及人文主义精神的发展
随着我国进行改革开放,现代人们的生活水平有了显著的提高,人们开始享受良好的生活,在经济发展的过程中,一些弱势群体需要很好的关注,比如说残疾人的生活情况以及就业情况。随着社会的良好发展,以人为本思想深入人心,人们更加希望人人富裕,但是对于残疾人这些弱势群体来说,想体验正常人的生活真的非常不容易,这样就需要我们普通人默默的关心不仅从物质上帮助他们,更需要从精神上面给予鼓励,让这些弱势群体真正的走出阴影,让他们感受到,其他人都在关心他们,让他们真正感受到自己的不幸不是自己一个人的不幸,更是大家的不幸。目前我国残疾人可以分为男性残疾人和女性残疾人(见表3)。
很多残疾患者自己感到有种自卑感,感到自己真的不如其它人们,这样就会造成残疾人越来越封闭,不愿意与社会沟通,更不愿意通过自己的努力,改善自己的生活,创造出应有的价值。由此看来,为了社会和谐,为了更好的体系人文精神,确实需要每个人对残疾人增加关注,从物质和精神两个方面双管齐下,真正的让这些困难群体能够得到社会应有的尊重和理解,让他们的渴望支持得到真正的满足。人人生来平等,弱势群体天生不幸,虽然如此,他们也有尊严,他们也需要关怀,所以,为了更好的发扬人文主义精神,需要更多的关心弱势群体的发展,对无障碍设计加大投入,真正做到对他们的深切关心。
关键词:领导干部 经济责任审计 审计现状 审计建议
Abstract: Economic responsibility audit of leading cadres is a activities of all levels of government's audit institutions or its authorized agencies objective and impartial evaluation of their economic status and results of operations. Currently, economic responsibility audit of leading cadres lacked quantitative comparative analysis and Standard economic responsibility audit evaluation, makes it impossible to solve the problem. Therefore, hospital should highlight key audit and strengthen the audit process, make the audit mechanism becomes perfect.
Keywords:Leading cadres Economic responsibility audit Audit of the status quo Audit recommendations
随着我国经济体制改革步伐的加快和医疗制度改革进一步深化,加强领导干部经济责任审计,是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的有力举措。笔者单位自2006年起对医院下属分院领导干部进行经济责任离任审计。从被审计者任职期间经济活动的合法性、真实性和效益性入手,重点从四个方面进行审计,客观公正地反映领导干部在任职期间的经济情况及应承担的经济责任。
一、重点审计内容
(一)对分院法人代表任职期间经济活动的合法性进行重点审计
审查从2006年至2009年法人代表任期中与财政财务收支有关的行政管理、经营业绩和财务活动等经济活动情况,全面反映被审计者在任职期间各项指标的完成情况以及应承担的经济责任。
(二)对分院法人代表任职期末资产的真实性进行重点审计
主要审查其对国有资产保值增值职责的履行情况,着重审查资产存量的真实性、资产增减变动的合规性和资产结构的合理性,确保国有资产的安全与完整。
(三)对分院法人代表任职期间作出的重大经济决策进行重点审计
主要审查对重大事项是否集体决策、投资项目决策的科学性、投资收益水平等。从而进一步审查被审计者在任职期间作出的重大投资决策项目及经济决策是否按规定立项实施、是否达到预期的经济效益。
(四)对分院法人代表任职期间单位内部控制制度建立健全情况进行重点审计
主要审查单位内部的财务核算、成本管理、财产流转等方面的控制制度情况,以及在实际工作中能否认真执行,有无严重违犯财经法纪的行为,从而对领导干部的管理水平和管理能力作出评价。
二、目前经济责任审计工作现状
(一)停留在就账查账的基础上
一些问题不能从经济社会发展进步的角度查深查透,缺少量化对比分析,造成审计结论内容比较笼统,形式单一,就事论事的多,综合分析评价的少,主要停留在对被审计单位财政财务收支基本情况的评价上,而对单位资产负债、挥霍浪费、挤占挪用专项资金、违反决策程序造成重大损失浪费以及个人存在的违规违纪问题缺少具体的量化对比分析,评价不够深入。
(二)经济责任审计评价不规范,经济责任难以界定
审计评价是审计结果报告中对被审计对象作出的结论性评语,备受关注。但如何评价?具体评价哪些指标?用何种标准来评价?目前还没有建立一套比较健全、便于操作的规范性评价指标体系,没有明确的评价方法,加上审计人员的素质参差不齐,审计评价质量难以保证。同时,如何界定领导干部的直接责任和主管责任,在实际审计过程中除规定的直接责任外,只要是所管辖范围内的部门或单位出了问题,都笼统定性为主管责任,过于模糊,造成主管责任等同于没有责任。
(三)审计成果运用滞后,问题整改难以落实
对领导干部进行任期经济责任审计,其结果作为纪检监察和组织部门考察、选拔、任用和监督管理干部的重要依据之一,理应充分利用审计结果,坚持“先审计,后离任”、“先审计,后提拔”的原则。在实际工作中,绝大多数领导干部经济责任审计项目是“先离任,后审计”、“先提拔,后审计”。审计结果一般对领导干部的任用难以产生直接影响,进而影响审计成效。
(四)通过审计,虽然明确了领导干部任期内负有的经济责任,分清了是非,但落实审计结果的责任要由继任者承担
实际执行中,继任者往往推诿,不愿承担纠错改错或接受处理处罚的责任,致使许多应该处理的问题,都最终无法处理处罚,削弱了审计监督的效果。
三、对领导干部经济责任审计的建议
(一)突出审计重点,拓展审计的深度和广度
突出重点是拓展审计深度,提高审计质量的重要保证。在经济责任审计中,审计部门只能在法定职权范围内,在审计手段所能触及的领域内,对领导干部的经济责任履行情况进行审查、界定。领导干部最重要的一个特征就在于拥有更多更大的权,因此领导干部经济责任审计应紧紧围绕领导干部的权力运行来实施,把领导干部突出的“三权一廉”情况作为审计重点。
1.经济决策权
主要审计检查领导干部任职期间所制定的经济政策和本单位投资项目、资产转让、重要物资采购、负责的专项资金分配等决策,看其重大事项决策是否集体决策,是否合法、决策过程是否科学合理、决策执行是否规范民主、决策绩效是否明显,有无搞短期行为、搞“形象工程”,违背经济发展规律,浪费国家资财的问题。
2.经济管理权
主要审计与财政财务收支有关的行政管理、经营业绩和财务活动等经济活动,全面反映被审计人员在任职期间各指标的完成情况,对国有资产保值增值职责的履行情况,着重审查资产存量的真实性,资产增减变动的合规性和资产结构的合理性,确保国有资产的安全与完整,看有无疏于内部管理、监督职责缺位、单位财产管理混乱,甚至违法违纪的问题。
3.资金使用权
主要审计单位财务核算、成本管理、财产流转等方面的控制制度情况,特别要关注公务消费。在经济责任审计中,要检查办公楼建设装修是否超标、公务用车是否超标、公款接待是否超标、津贴福利发放是否超标等等。
4.个人廉政情况
主要审计单位执行廉政纪律规定、招投标制度、费用报销、资金使用、领取报酬等情况,看领导干部个人有无违反规定取得收入,是否有账外账、小金库现象,是否自律不严直接经手钱财乱开支,有无占有国有资产等情况。
(二)强化任中审计,提高审计的针对性和有效性
以科学理念大力推行领导干部任中经济责任审计,推行任中审计,可以将审计结果纳入领导干部任期内的考核档案,这样无形中加强了对领导干部任期内的日常管理和监督,起到了“警示器”和“校正器”的作用。同时,有利于审计问题的及时纠正,有利于审计决定和审计意见的及时整改落实。
(三)坚持客观原则,把握好经济责任审计评价
审计评价是审计报告重要组成部分,而领导干部任期经济责任审计评价,由于其特殊性就显得更为重要,其审计评价恰当准确、客观与否,关系到审计结果报告的质量,也关系到审计的风险,更关系到党和政府对干部使用的导向。审计人员必须从审计角度,以数字和事实为依据,客观公正、实事求是地评价领导干部的经济责任,把握好审计评价的尺度。实践证明必须坚持以下几项原则:
1.实事求是原则
在审计评价中应以人为本,客观公正,做到不脱离实际客观地进行评价业绩和责任,要全面地看待问题,公正地分析客观环境、基础条件等各种因素的影响。
2.依法从审原则
在审计评价中,必须始终以财政财务收支的真实性、合法性和效益性为基础,对所查的事项采用定性和定量相结合的评价方法,依据法律法规等标准来进行定性分析,围绕财务收支进行评价。
3.准确性原则
在审计评价中应以数字为基础,对未予审计、证据不足、评价依据不明的事项不作评价。
(四)提高综合素质,防范和化解审计风险
审计人员的政治思想、业务技术水平等综合素质的改善,是提高审计质量的保证,防范审计风险的关键。加强审计队伍的职业道德建设,树立诚实守信、自省自爱、克己慎独的职业道德观,建立一支严守审计纪律,恪守审计职业道德,具有依法审计、客观公正、实事求是、严谨细致的职业态度的审计干部队伍。同时要以《国家审计准则》为依据,建立包含审计纪律、审计职业道德规范等在内的全面完整的审计项目质量控制制度,并确保正确执行。
1.要规范审计工作程序
审计人员要严格执行审计工作规范,从确定审计项目计划,送达审计通知书,审计取证,审计报告,征求被审计单位意见,到依法作出审计处理决定等每个环节,都要按照法定程序和要求进行,避免审计执法的随意性。
2.要认真听取被审计单位意见
在实施对领导干部经济责任审计过程中,应认真听取被审计单位的情况介绍。对于领导干部在述职报告中自我认定的成绩和存在的问题,必须通过与单位职工座谈会的形式予以确认;对有争议的问题应进一步深入调查和查证,加以分析判断,彻底弄清事实,辨明是非,努力消除审计风险。
3.要健全审计质量监控制度
实行审计质量抽查、复核、考核制度,严格审计质量标准,提高审计工作质量,力争每个审计项目都做到事实清楚、定性准确、处理适当,努力减少和降低风险因素,不断提高审计质量和效果。
四、结束语
对领导干部实行经济责任审计,是新时期对领导干部管理的重要环节,是从源头上预防和治理腐败,促进领导干部廉洁勤政的重要措施。对领导干部的经营业绩和存在的问题给予客观、真实、准确、科学的评价,以科学发展观作为衡量标准来评价领导干部的工作得失,为全面考核、合理使用领导干部提供审计依据,推动审计监督与领导干部管理有序衔接,以保证内部审计工作的顺利开展。
参考文献
[1] 李三喜.经济责任审计评价精要与案例[M].北京:中国大百科全书出版社,2005
坚持以科学发展观为统领,按照上级业务主管部门工作部署和县委、县政府总体安排,紧扣中心,服务大局,依法履行审计监督职能,重点对财政资金使用效益、重大政府投资项目、重点民生资金、领导干部履行经济责任情况进行审计,充分发挥审计“免疫系统”功能,为全县经济社会又好又快发展做出积极贡献。
二、工作任务
(一)审计署、省审计厅统一组织的审计项目。2012年审计署、省审计厅统一安排的审计项目9个,其中,审计署安排2个,分别为:社会保障资金审计,安居工程建设项目审计;省审计厅安排7个,分别为:三峡库区外迁移民资金决算审计,公共卫生专项资金审计,国外援贷款项目公正审计,计生事业费及计生政策落实情况审计调查,地方储备粮管理情况审计,支持中小企业融资政策落实情况审计,中小学校校舍安全工程审计。
(二)财政预算执行审计。组织对县财政局预算编制与执行情况及县地税局税收政策执行、税收征管、税收计划执行情况进行审计。同时,对县局、民政局、人社局、教育局、国土资源局等部门及所属二级单位的预算执行情况、财政财务收支情况以及相关财政专项资金使用情况进行延伸审计。
(三)财政财务收支审计。组织对县检察院、法院、总工会、人口计生局、第一人民医院、中医医院、妇幼保健院、学、第三高级中学、中学、血防办、定点办、“双创”办、农科所等部门和单位的财政财务收支情况进行审计。
(四)经济责任审计。根据县经济责任审计领导小组的统一部署,对杨的主要负责人进行届中经济责任审计;对县科技局、住建局、司法局、供销社、体育局等部门和单位主要负责人进行届中经济责任审计。
(五)重点建设项目审计。对上级拨付、本级政府投资、部门自筹资金的投资项目,上级政府及部门明确规定由其授权指定的机构进行竣工决算审计的,按规定执行;没有规定的,一律由县政府投资审计中心进行竣工决算审计。
三、主要措施
(一)依法审计,严格执法。严格按照全国、全省审计工作会议要求,依法开展审计,提高审计工作的主动性和时效性,对审计中发现的问题,督促有关单位迅速进行整改,并依法依规进行处理,严格追究有关人员的责任,维护审计工作的严肃性。
【关键词】内部审计 医院管理
中图分类号:R197.322 文献标识码:A 文章编号:1005―0515(2010)07―204―02
内部审计管理是指由单位内设的审计机构从内部对其财政收支、财务收支、经营活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价。近年来,荣成市人民医院高度重视提升内审职能,强化内部管理,转换机制,突出重点,科学发展,着力推进内部审计职能规范化、制度化,有效保障了医院健康稳定发展。
1更新观念,转换机制,完善内部审计职能
荣成市人民医院多年前的内部审计工作仅仅局限于医药价格的管理,内容比较单一,未能充分发挥内部审计在医院管理、内部控制中的作用。为此,该院从改革内部审计运行机制入手,更新内部审计观念,完善内部审计职能。
1.1 实施了内部审计体制机制改革。为强化审计监督、提高审计工作的独立性,不断改进和完善内部审计管理体制,建立起了适应医院发展需要的高效的内部审计监督机制。
2007年医院成立了真正意义上专门的审计部门,建立了由院长直接领导的审计组织机构;形成了以审计基本准则、具体准则、职业道德和内部审计审计规章制度等为主体的审计规范体系;
1.2 发挥内部审计的预警预防功能。对发现可能对医院总体产生危害的苗头性、倾向性的问题及时发出预警,促进采取预防控制措施,消除风险,清除隐患。
1.3 发挥内部审计差错纠弊的功能。通过审计发现问题,纠正问题,保证整个系统健康运行。
1.4 发挥内部审计促进内部控制建设的功能。通过审计,发现各科室、部门在内部控制制度建设和实际执行力方面存在的问题,提出内部审计意见和建议,加强医院内部控制。
2 突出重点,开拓内部审计新领域
2007年以来,该院按照“全面审计、突出重点、挖掘增效、堵洞防弊”的工作原则,以医院管理的内在需求为导向,以医院高效、稳定发展为目标,坚持科学发展,开拓创新,全面促进内部审计领域的转型和发展。
一是加强审计基础工作建设,着力在建章立制、扩大审计队伍、提升人员素质等方面下功夫。为实现医院内部审计工作制度化、规范化,明确审计工作责任,提高审计工作效率,确保审计工作质量,该院根据审计法规和卫生部的《卫生系统内部审计工作规定》,结合医院实际,制定了《内审机构工作职责》、《内部审计作业流程》、《内审人员职业道德规范》等工作管理规定。同时,为了解决审计力量不足,通过择优,充实内部审计队伍,构建起一支由4名专职审计人员组成的内部审计团队。内部审计部门结合医疗机构自身特点,积极组织审计人员参加医院管理、医院会计、内部控制等方面的培训和学习,使内部审计人员的专业知识结构趋向合理,进一步提高内审人员专业胜任能力,逐步建立一支具有现代知识素养和职业道德水准的内部审计队伍。目前该院4名内部审计人员中,有1人取得了国际注册内部审计师(CIA)资质,2人考取了会计师、审计师职称。
二是推动内部控制制度审计的开展。近年来,市人民医院高度重视内控审计工作的开展,根据医院内部控制的实际情况和管理现状,紧紧围绕医院的热点、难点和带有普遍性的问题,特别是针对影响经济效益的主要因素和管理中的薄弱环节,选取专题开展了全院范围的内控审计和审计调查,进一步加大了内控审计工作的力度。例如:随着医院业务的快速发展,卫生材料支出逐年大幅度上升,且在个别科室其增长速度已超过收入增长速度,为了解材料支出的现状,审计科在全院范围内开展了调查工作,根据调查资料进行研究分析,提出了具体建议和意见,得到了院领导高度重视,并积极采取相应的解决措施,取得良好的效果。自07年以来,审计部门共提出30多项合理化建议和意见,有27项已被院委会和被审计科室采纳。通过内控制度审计的大力开展,促进了医院的制度建设,规范了各项业务程序,为进一步规范经济行为、优化经营决策、提升管理水平起到了积极的促进作用。
三是深化推进领导干部经济责任审计,加大任中经济责任审计力度。为加强对中层领导干部监督管理,提高科室的内部管理水平和管理效率,进一步完善对医院中层干部的评价体系,在院领导的支持下,审计科不断扩大经济责任审计的覆盖面。在积极开展中层干部离任经济责任审计的同时,重点开展任中经济责任审计,实现关口前移,充分发挥审计部门的监督和服务作用。在经济责任审计中,他们制定了具体的审计计划,每年选择7个医技、临床科室,对部门经营情况、内部控制制度的健全和完善情况、国有资产的管理情况进行审计评价,并将审计报告直接提交院委会,为院领导考核和任用干部、规范干部行为提供考量依据,发挥了积极的参考作用,使审计效果得到进一步扩大和提升。
四是加大社区卫生服务站经营活动审计。荣成市人民医院下辖7个社区卫生服务站,分布在市区的7个重点社区,承担着市区内老干部和社区群众的医疗保健康复工作。长期以来,由于社区卫生服务机构分布广、管理不便,同时其经营收入占医院总收入的比例很小,因此医院对卫生服务站的监管不到位,同时,随着个体诊所的强力冲击和国家对药品价格调控力度的加大,7个服务站都不同程度的出现了亏损的局面,社区卫生服务质量受到一定影响。为了有效保障社区卫生服务的效能和效果,医院在组织医务科、护理部对卫生服务站调整人员配备、提高医护质量和服务质量的同时,要求审计科、财务科、药剂科定期对社区卫生服务机构进行经济效益审计,弱化外部环境不利因素对经营活动的影响,确保社会效益和经济效益共赢。目前,有5个社区诊所扭转了亏损现象,医疗质量和服务行为得到实质性改善,有效维护了医院在社会上的良好形象。
五是加大工程审计力度,促进工程建设管理。几年来,医院组织审计科完成了大量的工程竣工决算审计工作,并围绕工程决算审计开展了工程招标、施工监督、投资效益审计;实行工程项目由事后审计,向事前介入、事中监督转变;确保工程项目“不审计不结算”;三年来,已累计独立完成工程决算审计80多项,审计工程金额870多万元,与社会中介机构合作完成工程审计项目5项,审计工程金额2000多万元,对查出的虚报材料价格、多记工程量、高套定额等问题,及时与基建管理部门和施工方联系,予以整改落实;通过工程审计工作,不仅为医院节约了大量的建设资金,而且促进了工程建设管理的制度化、规范化。
六是积极参与经济合同审计和招投标审计。医院内审部门从审查主体单位资格着手,考察主体单位诚信度,确保经济合同能够顺利履行。三年来审计科先后参与监督了新生儿呼吸机购进、职工食堂公开招标、整修暖气工程等五十多项包括医疗设备购进、基建工程的招标和合同签订工作,涉及合同金额1000多万元,加大监督力度,有效地提高了合同签定的合法性、严密性、完整性。
一、制定年度审计项目计划前的准备工作
每年在上年末和本年初,审计机关要对上年完成的全部审计项目和专项审计调查情况进行全面总结,重点是审计查出问题分类,以及此类问题发生在何单位。对那些内部控制不健全、几次审计都发生违纪问题的单位要特别关注,一般要将这样的单位再纳入本年的审计计划。除对上年的审计情况进行总结外,还可以组织调研选择有关部门、单位进行分类调研,与单位领导及财务负责人座谈调研财政财务收支情况,探讨加强财务管理、提高资金效益的措施。在认真梳理总结和调查研究的基础上,初步拟定本年度审计计划草案。从当前的审计工作来看,一般有财政预算执行审计、企业审计、专项资金审计、行政事业单位财务收支审计、金融审计和经济责任审计等审计项目。从一般意义上分析,以下情况的单位在制定审计计划时应予以关注:财政预算资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门;与群众切身利益关系密切的重点专项资金,如城镇居民最低生活保障金、失业保险基金、农业综合开发资金、资源环保建设资金等;行政事业性收费多、具有罚没职能的行政执法机关;财政资金投入较多的国家重点建设项目;群众普遍关注的、与群众生活直接相关的事业单位,如医院、学校等;以前年度审计中查出问题较多、屡查屡犯的部门单位;群众反映较大、反映财务问题较集中的部门单位。
二、年度项目计划要与方方面面的计划相衔接
编制好年度审计项目计划要做好与各种规划计划的衔接。一是做好与审计机关内部的五年规划的衔接。编制年度审计项目计划,要做好与“十一五”审计规划的衔接。要服从五年规划的要求。五年规划是审计机关中长期发展规划,年度计划要服从服务于五年规划。二是要做好与政府年度工作计划的衔接。包括政府工作报告、国民经济和社会发展报告、财政预算执行情况报告所规划的年度工作。既要听取三个报告对审计工作的直接要求,也要从报告规划的重点工作中,探寻审计项目年度工作重点。三是要与经济责任审计计划相衔接。经济责任审计计划是由组织部门下达的。审计机关在编制年度审计项目计划时,要注意与经济责任审计项目不要重复,能结合的尽量结合,既节约审计资源,也减轻被审计单位负担。四是要与上级安排的授权审计项目相衔接。上级安排的项目要尽早下达,地方审计机关也要主动与上级审计机关联系,争取主动。五是要预留资源,以备临时交办项目。政府常有临时性工作、突击性工作交与审计部门,审计部门在安排全年工作计划时,要充分考虑到这一点。结合贯彻落实地方党委和上级审计机关工作会议精神,围绕地区确定的本年中心工作和按照上级审计机关的工作重点,充分体现围绕中心,突出重点。审计机关局务会确定的年度审计计划,要报地方政府主管领导批准,报上一级审计机关备案,然后再有条不紊地组织开展全年的审计工作。
三、年度项目审计计划安排要突出重点
年度项目审计计划应体现全面审计,突出重点。从当前来看,审计任务越来越重,政府及社会公众对审计的期望越来越高,而国家审计人力、物力资源相对薄弱,矛盾比较突出。在这种情况下,审计千万不可眉毛、胡子一把抓,如果被审计项目和单位定得过多,加之地方政府委托项目的工作任务越来越多,审计人员少与审计工作量大的矛盾越加突出,审计时间难以保证,审计质量也将难以保证,也必将加大审计成本,审计监督的职能作用就难以得到充分发挥。基于此,笔者认为:所谓“全面审计,突出重点”,凡是属于审计法定范围之内部门单位和财政性资金,审计机关在制定审计项目时都应考虑。审计项目安排既要考虑重点部门、重点领域、重点资金,抓住影响大、危害大、资金总量大的项目进行审计。审计署6号令《审计机关审计项目质量控制办法》(试行)第五条规定,审计机关制定年度审计项目计划时,应当考虑审计项目的时间、经费和人员要求,为审计项目质量控制提供保障。计划安排的项目单位少一些,审计机关通过积极整合有限审计资源,能够集中优势兵力打攻坚战,抓住重点项目,合理安排时间,注重计算机审计的应用,审深审透,力争出成果,达到事半功倍的效果。
四、项目安排上要贯彻执行“行业系统审计”新思路
写工作计划实际上就是对我们自己工作的一次盘点。让自己做到清清楚楚、明明白白。计划是我们走向积极式工作的起点。有了工作计划,我们不需要再等主管或领导的吩咐。以下是小编为大家整理的员工年度工作计划通用版,希望能给各位提供帮助!
员工年度工作计划通用版1根据审计署的有关会议精神,结合本市x区的审计制度的相关规定,特制定了20x年的内部审计工作计划,具体的情况如下:
一、指导思想:
继续坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想,牢固树立“审计为发展服务”的科学理念,切实履行监督职责,发挥审计工作推进教育发展、推进依法行政、推进制度创新的作用。
二、工作重点
(1)继续深化经济责任审计。
认真执行《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》,做到凡“离”必审。同时加强任期内经济责任审计,使审计关口前移,变审计发现型为预防型。进一步规范经济责任审计行为,尝试实行经济责任审计预告制、工作联系制、情况报告制、跟踪落实制、结果公告制等。
(2)继续深入开展财务收支审计。
以自主创新为动力,在经济责任审计的基础上实施财务收支的真实、合法、效益的审计,努力深化审计内容,不断改进审计方法。积极开展食堂、房屋出租等情况的审计,逐步规范核算行为,提高资金使用效益。
(3)进一步完善相关的内部审计制度和操作规程,搞好内审人员后续教育工作。
(4)认真抓好跟踪审计。
以审计意见、建议的落实和审计成果的运用为重点,实行跟踪审计回访制度。督促检查单位自觉执行审计意见和建议,促进单位财务管理工作进一步规范化、制度化、法制化。
三、主要措施
1、坚持以人为本,以法治审的原则。
加强审计队伍建设,提高审计人员的素质,努力学习《审计法》、《会计法》、《内部审计具体准则》等法律、法规和审计业务知识,继续发扬“依法、求真、严谨、奋进、奉献”的审计精神。
2、贯彻“全面审计、突出重点”的方针,做到认识到位;
强化管理、夯实基础、质量到位;突出重点、落实责任,成果到位。开展文明审计树立公开、公正、文明、廉洁的'审计形象。
3、坚持求真务实,讲求实效的要求,坚持一切从实际出发,实事求是,做到原则性和灵活性的和谐统一。
4、发扬“严谨细致、一丝不苟”的作风,把它贯穿到审计业务的全过程,力求做到从审计计划、审计方案、审计取证、审计报告的撰写到审计成果利用,都严谨细致,以避免审计风险的产生。
员工年度工作计划通用版220x年是一个充满挑战、机遇与压力开始的一年,是辞旧迎新、再次展现自己的又一开始。也是我非常重要的一年。出来工作快3个年头,面对竟争激烈而有现实的社会,生活和工作压力驱使我要努力工作和认真学习,让自己成为一个真正有实力的管理者,为自己创造一个美好的未来。在此,我订立了本年度工作计划,以便使自己在新的一年里有更大的进步和成绩。
一、熟悉公司新的规章制度和工程管理开展工作。公司在不断改革,订立了新的规定,作为公司一名工作人员,必须以身作责,在遵守公司规定的同时全力开展工程管理工作。
1、明确职员工的职责和工作任务调度分派各职员工必须履行工厂员工应尽义务和《工程部管理职责》规定的职责,其工作任务可根据公司部门需要服从上级随时调配支持。
2、制订部门职员工管理规范,加强职员工自觉约束自已工作散漫等不良行为的意识,促使其培养文明修养,积极爱岗的精神风貌,使其日常上班工作符合公司职业规范和要求
3、各职员工应按时出勤,未经工程部负责人批准,请假将依工厂考勤记录为准作旷工论处;正常上班时间被发现窜岗逗留作风散漫当事人需作警戒和书面检讨;
4、工作方法改善:加强部门协作沟通,营建和谐进取的企业文化氛围,发生异常时第一时间到现场去了解问题,分析问题,解决问题,制订符合实情的工程及相关部门工作反馈改善方案和办法,建立培训计划,加强技能训练和心态教育,稳定人员流失。
5、工程设计管理过程中要充分听取各方面的意见,发扬技术民主,对争议较大的问题,组成审查班子进行认真的论证,如还有疑义则寻求第三方的论证(客户或技术开发者)
二、明确自己的发展方向,正确认识自己, 纠正自己的缺点。 认真听取他人忠恳意见。更加勤奋的工作,刻苦的学习,努力提高文化素质和各种工作技能,充分发挥自己的能力,让自己真正走上管理道路。我也会向其它同事学习,取长补短,相互交流好的工作经验,共同进步。征取更好的工作成绩。
以上是我针对20x年的工作计划与发展方向,希望通过自己的努力及他人的协助能够成功的达成计划并突破,x年取得更好的成绩,全面提高自己。
员工年度工作计划通用版3作为20班的纪律委员已经有一段时间了,我们总结了一下最近的工作情况,从中也发现了一些问题。针对这些问题,我们进行了商讨,最终得出了一些解决方案,在此向大家汇报一下。
一、存在问题
1、说话的同学越来越多。
2、起哄的现象屡见不鲜。
3、经常很多人一起聊天。
4、晚修开始纪律较差,无法迅速安静,离开座位的人多。
5、后排的男生讲话较多,而讲台上的纪律委员无法及时观察后排的情况。
6、纪委登名在黑板上,容易引起起哄,不配合纪委工作,给纪律委员造成较大的压力。
二、工作计划
1、如果有同学说话,纪律委员可以提醒一次,若屡教不改者,把名字记录下来。
2、如果出现严重违反纪律的同学,不需要加以提醒,直接把名字记录下来,由班主任处理。
3、如果有要事相告于全班的同学,建议在下课前几分钟说,避免出现全班激烈讨论的现象出现。
违者记名两次。
4、每个都有管理纪律的权力,可以将记名和提醒推广到台下,由各四人小组的组长负责。
5、可以让纪律委员轮流坐在讲台上减轻单名纪律委员的压力。
6、鉴于有时记名容易引起个别同学不满或起哄的情况,建议登名以小组为单位。
将全班划分成若干个四人小组,由各组长负责管理本小组的纪律。纪律委员在黑板上登记讲话的小组,加以警告。若跨组讲话,二组并罚。若被登名两次以上的小组,处以全组的同学搞打扫除等处分。
7、晚修禁止投掷、随便下位调位、乱用黑板,违反者与讲话同罪。
8、不服者可于下课理论解决,禁止继续讲话,否则继续记名。
9、老师、班委会及纪委对晚修管理有最终解释权。
以此来让每个同学认识到管好班级纪律是每一个同学的责任,而不仅仅是几个纪律委员的任务。从而造就良好的学习环境,提高我们班级的成绩。希望同学们认真配合,共同为20班的未来努力!
员工年度工作计划通用版420x年即将过去,回顾过去的一年,我在公司及项目领导的指导和关心下,在同事们的共同努力下,做了一定的工作,但还有很多的不足。今年,我将按20x年度公司发展方向及项目年度生产计划,以20x年工作情况为基础,我订立了20x年度工作计划:
1.用业余时间进行专业知识学习,努力提高自身的专业技术及专业素质。
2.收集整理资料,保证工程资料完整、真实、系统、有效;
编制资料盒内目录。目录按照分部、专业分类,具体到盒内资料。并在资料盒脊背粘贴标识,便于资料检索、查找。资料目录随施工进度、资料的增加不断更新,对所有资料情况一目了然。大学城工程质量目标是创深圳市优质样板工程,资料室要根据深圳市建筑协会编制的《深圳市创优工程统一用表资料目录》编制、整理一套符合工程创优资料。
3.负责对每日来往文件资料做好接收、发放、传阅并建立详细台帐。
4.根据《建筑工程施工质量验收统一标准GB50300—20x》等规范的标准,结合广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表(深圳版)编制施工技术资料,其编制的工程资料必须做到规范化、标准化。
5.协助项目部对新进出工人进行安全、质量技术交底、教育工作,并把活动中形成的并具有保存价值的文件材料文字、声像资料整理存档;
6.监督试验员做好工程检验试验工作,做到送检及时,报告齐全,不耽误后续施工。
7.材料质量文件的管理:建筑材料种类繁多,做好各种材料的进场报审工作;
收集各种材料的质量证明文件。
8.各种施工记录的填写要规范。
记录中的内容填写要具体,结合施工实际情况填写,避免使用规范性语言。
10,工程竣工后,所有施工管理文件、技术文件、竣工图必须收集、整理到位,保证其整齐、系统、完整。并根据深圳市档案局归档目录要求,按照专业编制A、B类归档目录、立卷,工程竣工后3个月内资料具备交档条件。
以上是本人在20x年内的工作计划,望公司各位领导给予批评指正。
员工年度工作计划通用版5由于先前本人从事的工作是教育培训行业的网站推广和优化,所以对于一个刚刚踏入医疗网络优化的新人来说,也是一个充满挑战,机遇与压力并重的开始的一年。因此,为了我要调整工作心态、增强责任意识、医疗知识自我提升的意识,充分认识并做好医疗网络推广的工作。为此,在网络部的小杨、何廷婷两位同事的热心帮助下,我逐步认识本部门的基本业务工作,也充分认识到自己目前一些方面的不足,为了尽快的成长为一名职业的医疗网络营销人员,我订立了以下年度工作计划:
一、熟悉单位的规章制度和基本工作的实施。作为一位新员工,本人通过对基本工作内容的实施,使我对公司的业务有了更好地了解,便于以后在工作中更加得心顺手。
1、在第一季度,以知识学习和提升自我网络推广能力为主,由于我自身先前没有接触过医疗行业,知道存在欠缺,先从网络编程做起,我会充分利用从事编辑工作的这段时间补充本单位网站的内容知识大纲,认真学习本院得规章制度,对本院的医疗方面的权威技术了解透彻,与部门人员充分认识合作;
通过到相关的网站,了解网上同行对手的营销推广模式;通过百度知道,SOSO问答的方式、博客发表医疗方面的博文、相关医疗行业的论坛发帖、和重权相当的网站互换友情链接等方式,让更多的潜在客户了解本院的网站,与核心技术,从而到本院进行治疗,同时也让自己正式转正成为我们公司的员工。
2、在第二季度的时候,本人对公司的了解,和日常工作的任务实施都有所了解,我会努力争取让部门所负责的武警广西总队医院泌尿外科等网站的关键词,在百度排名有所提升,让本院的知名度在原有的基础上,更加深入人心。
让男同胞在有需要帮助的情况下会第一个想到的是“武警广西总队医院”。
3、第三季度时,相信通过本部门同事的合作和努力,本院的品牌效应也有一定的提升,对一些潜在的,真正需要医疗的客户就可以逐步渗入进来,到本院进行医治,并能够健康向上的进入自己完美幸福生活。
此时我会伙同公司其他员工竭尽全力为公司进一步发展做出努力。
4、年底的工作是一年当中的顶峰时期,加之我们一年的本院的男科网推广、对潜在客户的推广,我相信是我们网络部一定功夫不负有心人。
同时,我们部门会充分的根据实际情况、时间特点去做好客户开发工作,并根据市场变化及时调节我部的工作思路。争取把工作业绩做到最大化!
二、制订学习计划。做医疗网络营销推广的工作是需要根据网络市场不停的变化局面,不断调整推广和营销策划思路的工作,学习对于网络推广优化人员来说至关重要,因为它直接关系到一个网络推广优化人员与时俱进的步伐和自我价值的生命力。我会适时的根据需要调整我的学习方向来补充新的能量。医疗网络营销知识、本院的医疗核心技术知识、男科方面的病例知道、部门管理等相关医疗网络营销的知识都是我要掌握的内容,知己知彼,方能百战不殆。
三、加强自己思想建设,增强全局意识、增强责任感、增强服务意识、增强团队意识。积极主动地把工作做到点上、落到实处。我将尽我最大的能力减轻领导的压力。
关键词:医院 内部审计 新要求
中图分类号:F239.45
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2014)02-102-02
中国内部审计协会在2003年的中国内部审计准则中指出,内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。医院内部审计通过系统化和规范化的方法,审查评价并改善医院经济运行、风险管理、内部控制等,促进医院管理的良性运行。
在着力深化公立医院改革,着力推进医院内涵建设,着力加强医院运行和监管机制,以转变医院运行机制为主线,进一步完善和健全医院绩效考核和收入分配制度的公立医院改革目标要求下,内部审计正逐渐发挥着愈来愈重要的不可替代的作用。
一、医院内部审计的作用
1.内部审计的监督作用。内部审计的监督是内部审计的基本职能,是经济监督的第一道关口。通过审计规范医院的经营行为,监督医院财务收支、重要经济活动和医院内控管理制度的执行情况,查找问题,纠错防漏,在医院的目标管理中起到预防保护作用,使医院的管理更科学化、规范化。
2、内部审计的评价鉴证作用。评价过程的实质是针对审核检查中发现的问题和缺陷进行评议,既肯定成绩,又指出不足;是内部审计的基本职能和作用之一。鉴证是对单位财务管理及其经济活动的鉴别和证明,可通过管理审计、绩效审计、内控制度审计、经济责任审计等一系列专项审计活动进行评价鉴证,为医院管理的科学决策提供依据。
二、医院内部审计存在的问题
1.审计内容脱离医院发展目标。医院的审计内容比较按部就班的停留于上级规定的要求,如何紧紧围绕医院发展目标和发展定位开展多范围和深层次的审计项目是目前医院内审工作中的空白区,往往存在审计工作脱离医院的总体目标,未将审计工作真正融于医院的运行管理工作中,未能充分发挥内部审计的监督和服务功能,忽视了内部审计的保驾护航作用。
2.审计结果在医院管理中利用不足。医院管理层对内部审计的价值重视不足,对审计的认识还仅仅停留在查错防弊,医院内部审计工作都集中在财务领域而未深入到管理和经营领域,尤其在效益审计方面涉入甚少。医院运行中如何充分利用审计结果指导管理,或开展有助于提高医院经营管理的审计项目是目前值得探讨的问题,审计结果利用不足在现代化医院管理中尤为凸显。深入介入内部控制评价和推动更有效的内部治理是内部审计发展的新趋势。
三、医院内部审计发展的新要求
1.利用现代化管理手段,提升信息化水平。随着信息化的飞速发展,医院运行模式更多依赖信息化管理,传统的审计方式方法面临着新挑战,内部审计信息化是社会信息化发展的必然趋势,是新形势下医院发展的必然要求。目前医院内部审计信息化尚处于起步阶段,较多地停留于利用EXCEL、OFFICE等程序进行的数据统计、数据归类和文案编写,缺乏行之有效的审计软件。在医院大力推行现代信息化管理的框架下,如何将业务和管理信息系统与审计要求有效结合显得尤为重要,保证数据信息共享,使审计人员能实时获取相关数据。同时,利用软件开发和数据库的建立,实施流程的监控和追踪。内部审计信息化将会是提高审计效率的重要手段,同时将为审计交流提供更便捷和快速的网络化平台。
2.拓展审计范围,发挥服务职能。内部审计经历查错防弊、兴利除弊和增值三大目标,伴随着不同时期对审计内容的需求不同,传统的内部审计包括:财务审计、经济责任审计、物资采购审计、建设项目审计和合同审计。随着医疗卫生体制改革的推进,医院规范化运行机制的建立和完善刻不容缓,单位对内部审计的要求不断提高,医院内部审计已不能只停留在监督的角色上,而必须扩大自身的审计范围,不再局限于财务、业务、数据方面的审计,应发挥内部审计对医院经济工作的综合监督和服务指导职能,并向目标管理、管理控制、风险管理、效益管理、战略管理等高层次延伸。
绩效审计将成为审计拓展的新领域。绩效审计是内部审计发展到一定阶段的特殊审计需求,也是医院发展对审计提出的新要求,是内部审计职能向效益管理延伸的表现。绩效审计是对资源利用和管理的效果性、经济性和效益性进行相关的评价和检查,绩效审计已经成为当今审计的必然发展方向。在公立医院开展绩效审计,对最大限度发挥医院的社会效益和经济效益起着举足轻重的作用。
医疗设备绩效审计的作用日益凸显。随着医院的快速发展和规模扩大,在大力培养和储备人才的同时,医疗设备的投入也突飞猛进,如何优化医疗设备运行成本和运行效益,促进医疗设备配置更趋合理,提高医疗设备的经济效益和社会效益是医院管理者所正视的重要问题。如何配合新会计制度,加强预算管理,更好地利用财务评价指标体系进行综合全面的分析,积极探索医疗设备绩效审计,为医疗设备的综合管理和购置决策提供真实、完整、有力的审计评价参考已成为必要。医疗设备绩效审计是一项面向医院未来的建设性审计拓展项目。
3.领导层转变观念,实现审计价值。以往审计工作更多体现的是经济监督,医院内部审计与财务管理密切联系,开展的范围狭窄。随着现代化管理要求的不断提升和内部控制的健全落实,医院管理者应转变观念,真正认识到内部审计是医院规范运行和增加经济效益、社会效益的管理手段,是内控系统的重要组成部分;应充分利用内部审计的功效,最大限度地发挥其“守护神”的作用,又要通过拓展内部审计,为医院的发展提供前瞻性、现实性、实用性的合理化建议及措施,实现内部审计价值。
在倡导“制度+科技”的现代化管理模式下,在公立医院进一步深化改革的进程中,内部审计的重要性愈来愈被认识和重视。新形势下,医院内部审计工作面临着新的挑战。如何建立内部审计新理念和拓展新模式以推动医院的可持续发展已刻不容缓。
参考文献:
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[4] 吴光清,陈航.医院内部审计信息化存在的问题与对策[J].中国内部审计,2012(3)
[5] .加强医院内部审计,发挥监督服务职能[J].现代医院管理,2009(7)
[6] 李永波.我国绩效审计制度体系完善探索[J].管理观察,2013(1)
[7] 姜春华,吴红,夏建国.医疗设备效益审计实践探索[J].中医药管理杂志,2011(11)
[8] 范慧明.医院大型医疗设备效益审计探析[J].中医药管理杂志,2009(2)
20*年,我县拟审计82个单位(项目)。
一、财政审计(8户)
(一)县级财政预算执行情况审计(2户)
县财政局、地税局(抽审水帘煤矿、中达公司火石咀煤矿、陈家坪煤矿税收交纳情况)。
(二)乡级财政决算审计(6户)
城关镇、水口镇、北极镇、新民镇、永乐镇、炭店乡
二、行政事业审计(44户)
(一)教育系统审计(24)户
1、龙高、香庙、小章、义门、水口、底店、新民、北极8个乡镇的中学及中心校
2、县教育局、*县中学、*县第二中学、*县职业教育中心、城关中学、城关小学、实验小学、幼儿园
(二)行政事业单位审计(20户)
县公安局、检察院、法院、交警大队、农果局、水利局、扶贫办、物价局、计生局、果业局、安监局、交通局、运管所、公路站、煤炭收费处、县医院、中医医院、县第二医院、兽医站、房管所
三、社会保障资金审计(3户)
(一)社会保障资金审计(1户)
县统筹办
(二)城镇职工医保资金审计(1户)
县医保办
(三)新型农村合作医疗资金审计(1户)
县农村合作医疗办
四、农业与资源环保资金审计(4户)
(一)土地开资金审计(1户)
县国土资源管理局及下属
(二)农业综合开发资金审计(1户)
县农发办
(三)退耕还林(还草)资金(2户)
县林业局、草畜办
五、固定资产投资项目审计(7户)
*县第二中学新建项目、原公刘街拓宽改造项目、北极医院住院楼、县医院传染病区工程、*县垃圾填埋场工程、新农村建设项目(县新农村办、农、林、水、交通、扶贫、农发、教育、卫生等部门)、城管大队综合办公楼工程(凡是有国家投资的基建工程项目和涉及到职工个人切身利益的基建工程项目,全部由审计部门进行竣工决算审计)。
六、企业财务收支审计(11户)
*县煤炭有限责任公司、咸阳秦能电力有限责任公司、*县电力有限责任公司、枣渠水电有限责任公司、程家川水电有限责任公司、咸阳秦源民爆专营有限责任公司、朱家湾电厂留守处、盐业专卖公司、*县公路养护中心、中山商贸有限责任公司、*县商业有限责任公司
七、外资运用项目审计(3户)
(一)卫Ⅺ项目审计(1户)
县卫Ⅺ项目办
(二)日元贷款项目审计(2户)
县农果局、林业局
八、经常性审计(2项)
【关键词】会计师培训 厦门国家会计学院 学习心得
【中图分类号】G424 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2013)28-0199-01
三十年前的七月,毕业于云南省财经学校的我带着对母校的眷恋、怀着对未来的无限期盼与憧憬走上了会计岗位。三十年来,我从出纳岗位到三级账核算会计;从普通会计岗位到主办会计;从财务主管到财务科长;从监事会主席到总会计师;从会计员到高级会计师;从国有企业到事业单位,多岗位工作锻炼,我从没停下过学习的步伐,也一直渴望再回到学校系统“充电”。
三十年后的七月,我有幸成为2013年财政部总会计师素质提升培训班的一员,赴厦门国家会计学院学习,实现我多年的梦想。到国家会计学院学习,这是所有会计人员梦寐以求的。对我来说,放下繁忙的工作,走进美丽而神圣的厦门国家会计学院,短短两周的学习时间,让我受益匪浅,既丰富了知识,开阔了视野,又转变了理念,达到了心有所养、学有所长的目的,真是受益终生!三个方面的收获将让我永远铭记在心。
一 筑梦:广而博的课程体系开阔视野
《行政事业单位内部控制规范》为我们贯彻实施“内部控制规范”指明了方向,明确了要点;《经济责任审计相关问题探讨》解开了我对经济责任审计的困惑;《债务危机视角下的可持续发展问题》让我从数据中看到了中国的崛起之路与未来的发展趋势;《CFO的战略定位与基本素质》一课帮助我梳理过去,启发我思考未来;《财务管理者的相关法律问题》的学习更增添了我依法理财的信心并拓宽了管理思路;《经济增长模式转型与宏观经济形势解读》、《及两岸关系》与《美国亚太战略和中国海洋战略解读》等课程的学习,让我学会了放眼世界看问题,跳出会计看会计的思考问题的方法和思路。总之,培训课程内容涵盖财务,但不局限于财务,内容丰富多彩,既有政策法规和前沿性的理论知识,又有工作实践和案例的深入探索,也包含了当前学术界和社会的热点问题,既为我们提供了大量的新信息、新知识,同时又对我们今后的工作提供新经验、新启示。让我开阔了视野,受益匪浅的,不仅是学习知识的过程,更重要的是找到了如何更好学习及思考的方法。
二 追梦:高而远的精彩授课启发思维
担任总会计师已九个年头的我,常常问自己,我是谁?我该做什么?不能做什么?黄世忠院长关于《CFO的战略定位与基本素质》的精彩演讲,对总会计师定位的讨论,让我对总会计师这一岗位有了更全面、更深刻的认识和思考。
CFO的定位可从组织机构和工作职责的角度描述:从组织结构上说,CFO是(主计长+司库)的顶头上司。主计长(Controller)负责财务预算、财务控制和财务报告,其职责相当于财务总监。司库(Treasurer)负责资金调度、头寸管理和资金风险,其职责相当于总出纳。主计长和司库向CFO报告,归CFO统辖。从工作职责上说,CFO=“政治家”+“增值手”+“消防员”+“圈钱师”+“金融家”+“大玩家”+“铁公鸡”+“算计师”+“裁判员”+“吹鼓手”+“电脑通”+“替罪羊”,各种角色兼而有之。
总之,总会计师要承担相应的职责必须拥有超强的学习能力,必须突破传统财务视野,从战略高度去审视财务与会计问题;不断领悟现代医院管理,资本运营等方面的知识;学会有效控制和防范企业财务风险;大量接触国内外前沿性的财务管理知识和信息,以胜任现代化经营管理。
三 圆梦:精而深的课后互动深化交流
笔者与来自教育、卫生系统的同行在两周的学习中结下了深厚的友谊,无论是来自省城还是地州的学长学妹们都在相互探讨中拓展了知识面,在交流中心增进了情感,这将成为今后在各自岗位上相互促进、提升能力的良好资源。
厦门国家会计学院拥有依山面海、风景怡人的环境,先进的教育理念,名师大家广博的知识修养,学校厚重的文化氛围让我在轻松、愉悦的氛围中收获了知识,开阔了视野。我相信,同学们一定会记住课堂上老师们知识渊博、图文并茂、旁征博引的演讲,他们把枯燥无味的政策法规演变为生动鲜活的具体事例,让我们在丰富的理论知识和广泛的互动活动中受到了一次思想、理念和知识的冲击,也会记住我们一起迎接海上日出的激动场景!记住夕阳下海滩上那一串串欢快的足迹,更不会忘记夜幕中骑上自行车沿海观景的惬意,当然更不会忘记球场上的“加油”声和拓展训练中默契的团队配合。