公共管理方法精选(九篇)
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第1篇：公共管理方法范文
【关键词】公共管理个人主义竞争绩效透明
作为一个相对独立研究领域或学科，公共管理形成了等级主义、个人主义、平等主义等诸多公共管理范式，这些管理范式不只体现在过去不同的公共管理实践中，而且，在今天的公共管理中也在不断重现，通过比较三种典型管理模式，有助于我们厘清和认识现代公共管理的脉络，也为我国的公共管理改革提供借鉴。
一、三种典型公共管理方式综述
（一）等级主义
在公共管理发展的大部分历史中，等级主义的管理方式一直占统治地位。传统上认为等级主义起源于19世纪末，但中国关于等级主义的观念似乎要更早。等级主义具有强大生命力的管理理念主要表现在：
1.它是集权、政治权威的行政方式；古代中国儒家学派就是典型的中央集权的官僚体系，西方官房学派也强调国家主导型的经济发展，强调政府的积极管理。它们相信一个强有力的集权领导不仅有利于政令统一，便于统筹全局；而且指挥方便，命令容易贯彻执行。
2.组织内部层级结构明晰；组织内部机构与成员均按权力大小依次排列，其职位设计也遵循等级制原则，低级职位要接受上一级职位的控制和监督。
3.注重正式的规章制度；照章办事，即严格依照法律或制度规定的职责、权限、程序和标准办事，它要求人们服从的不是作为个人的管理者，而是作为一种非人格化的秩序和规范。
同时，为了保证公共官员依法和恰当地履行职责，等级主义主张公共管理人员职业化、科学化。
然而这种在公共管理历史上延续最长的管理方式也受到各种抨击，等级主义组织的弊端主要表现在以下两个方面：(1)等级分明的集权结构将政府组织划分为许多层级条块,跨组织层次之间的交流极其困难，体制、结构与运行机制的僵化；（2）表面上高度集权，实际上各地区、各部门往往自行其是，由于缺乏有效的约束，腐败的蔓延必将导致社会矛盾的激化。
（二）个人主义
公共管理信条中另一条庞大的支流是个人主义。在考虑公共管理的问题时，个人主义的倾向最早可以追溯到斯宾诺莎和孟德斯鸠，这种方法也出现在现代经济学家之父亚当·斯密的作品中。个人主义思想在如今成为当代公共管理信条中主流时尚，这不仅因为它与现时代的经济背景和政府价值取向相匹配，而且也是个人主义本身的魅力之所在。
1.个人主义重视提供公共服务的效率、效果和质量；譬如，倾向于政府中的小部门，而不是大部门，认为政府中的大型机构容易产生低效问题，其原因是远离受益者的群体，会使高层官员获得更大空间来扭曲组织行为。以及个人主义管理根据交易成本理论，认为政府应重视管理活动的产出和结果，应关心公共部门直接提供服务的效率和质量，应能够主动、灵活、低成本地对外界情况的变化以及不同的利益需求做出富有成效的反应。
2.个人主义的核心是奖励和激励结构；在个人主义看来，物质性激励结构是公共管理设计的中心环节。根据亚当斯密的经济人的假设，提供公共服务的人一般都被认为是关注自我利益和机会主义的，经由市场这只看不见的手，个人的自利可以实现社会的利益。政府组织只要通过精心设计的制度和激励结构，可以改善组织中个人的绩效，以实现官僚努力程度最大化。同时个人注意还强调在公共管理中引入竞争机制，以及强调公共管理需要遵循透明、公开的原则。
个人主义的公共管理在西方各国日趋流行的同时，也遭受到许多批评和指责，主要有以下几方面：（1）强调通过公共服务私人提供方式引入竞争机制，无视公营部门与私营部门的根本差别，盲目采用私营部门的管理方法，但两者在根本目标上并不相同。（2）个人主义用经济学的眼光看待公共服务的供给，把政府与公众的关系完全等同于供方与顾客的市场关系，实际上是把前者简单化。（3）强调对产出或绩效目标进行精确的界定、测量和评估，但政府的许多服务项目，其产出、成本以及绩效都是难以量化的，因而也就难以准确测量和评估。
以及个人注意强调公营部门私有化、目标管理、绩效管理也遭到各种批评指责，但尽管如此，在西方公共行政领域已成为一种不可逆转的时代潮流。
（三）平等主义
平等主义既反对市场又反对官僚制，是以“团体主义”为合作行为的起点或核心组织原则，采取的形式是激进式分权的自治单位。毋庸置疑，平等主义所提倡的团体自我管理、相互控制和面对面责任的最大化等要素对于现代的公共管理具有一定的积极意义：（1）倾向于建立一种领导权，通过限制任期、轮流任职、对高层人员实行选举和撤职制度、使官员承担组织工作的方式受到控制以避免权力滥用；（2）在一个成员高参与和团体弱管理的结构中，通过参与式民主、激进分权和非正式团体的批评及其对个体的影响，来控制大型的失误和破坏性的权力游戏，从而达到集体的规范。
毫无疑问，平等主义作为公共管理的方法仍然有局限：首先，逃避责任是平等主义自始至终都存在着弊病，团体成员都会争相躲避最不受欢迎的任务，其结果是重要的任务无法完成，同时也无法监督和保证工作的质量。其次，平等主义决策无休止的面对面商谈，需要大量的时间和精力，容易导致议而不决，这种耗时、低效又不计成本的做法受到较多抨击。
二、公共管理方式之借鉴
我国政府如何运用适当的方法管理公共事务，实现公共行政管理的现代化，是有必要进行深入的研究和探索。本文认为，以个人主义为主导范式的西方国家新公共管理改革的理论与实践，显然可以为我国的公共行政管理改革提供一定的借鉴作用。
1.新公共管理把一些科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算等引入公共行政领域，对提高政府工作效率是有促进作用的。
2.新公共管理将竞争机制引入政府公共服务领域，打破了政府独家提供公共服务的垄断地位。我国行政改革可以借鉴这种做法，在加强对提供公共服务的宏观管制的同时，将竞争机制引入公共服务领域，在一定范围内允许和鼓励私营部门进入提供公共服务的领域。
3.新公共管理从注重遵守既定的法律和规章制度，向注重实际工作绩效，注重提供优质服务的方向发展。我国也应在制定法律法规和管理制度时，同时考虑如何将法律法规及管理制度落到实处。
4.新公共管理重视政治对行政、对公务员的影响。这一点给我们的启发是，行政管理体制改革也需要与政治体制改革的其他方面结合起来进行。
值得指出的是，我国政府在借鉴西方新公共管理思想的某些有价值的见解和做法的同时，也要注意结合本国的国情。对于西方新公共管理的基本思想，只能从实际出发，有选择地借鉴和吸收，而不能全盘照搬。
参考文献：
[1]D·奥斯本、T·盖布勒.改革政府——企业精神如何改革着公营部门[M].上海市政协编译组和东方编译所编译.上海：上海译文出版社，1996.
[2]陈振明.政府再造－西方“新公共管理运动”述评[M].中国人民出版社，2003.
第2篇：公共管理方法范文
关键词：公路施工；现场管理；方法
正文：
1、前言
公路施工工程是我国基础设施建设的主要组成部分之一，公路质量的高低直接决定了一个地区的运输能力，影响该地区的经济发展，因此，对公路的建设过程进行宏观的把控以建设高质量的公路网是十分必要的工作。在进行公路施工建设的过程中，安全问题一直以来是公路现场管理的重点关注问题之一，只有提高公路建设过程中的安全性，才能保证工程的顺利稳定进行，下面就如何提高公路施工现场的管理进行讨论。
2、施工现场管理应该注意的问题
2.1进行充分的施工准备
施工现场管理应该是贯穿于施工过程始终的工作，在施工之前进行充分的施工准备对于施工活动的正常进行具有十分重要的作用，只有做好充足的施工准备，才能够在施工过程中保障工程的连续性、经济性、均衡性和协调性，在施工准备工作中需要主要的问题有以下几点。（1）首先在施工之前要确定施工中统一的规章制度，确定完整的奖惩机制，保证在施工时有章可循，工人根据规定进行施工，对于违反施工要求的行为按照相关规则进行处罚。（2）在施工之前要对施工的环境进行充分的调查，沿施工路线分析会影响公路施工工程的因素，并就这些因素展开全面的论述和分析，并将其反馈到调查报告上，并做出相关预算，防止施工过程中受外界因素的干扰而造成施工停滞。（3）施工前技术人员和施工人员要反复确定图纸的比例和路线规划，对有问题或者有歧义的图纸要进行更正，将图纸中的控制点进行记录、保护和加密处理。（4）在施工前要根据施工的路线和施工合同以及现场的情况做出相关预算，并按照预算控制施工时的支出。（5）对相关技术人员和施工人员进行相应的培训工作，保证每一名工人在施工之前接受到全面系统的培训，从而确保施工的顺利进行，避免由于工人技术素质问题造成施工停滞导致经济损失。（6）按照路线所处的环境和路线规划图确定公路施工关键工序的工艺流程图，并建立关于事故处理、计量支付、质量检查评定、设计变更以及实验操作规程的管理框图。
2.2合理配置施工资源
在施工的过程中进行施工资源的合理配置有利于使施工过程的效率最大化，使资源发挥最大的价值和作用，合理的资源配置能够最优化施工现场的生产作业情况，从而能够尽快完成施工任务，节约成本，提高企业经济效益。在公路施工的过程中，随着施工阶段的不同，工程对机械、材料以及人力的需求量也各不相同，因此，要随着施工周期的变化进行资源的调整，保证施工过程中资源处于最优的运转状态。施工时，要根据进度安排和要求确定机械、材料以及人力的进场时间，按照施工材料的使用情况来确定材料储存的量，按照天气环境状况对整个资源进场计划进行变更和调整，保证施工过程中的每一个因素都达到最优化配置，保证生产的顺利稳定进行。
2.3认真做好试验段
一般来说，在公路施工工程开始之后，施工单位会对施工工艺、质量控制以及自然条件有一个适应的过程，所以，往往在使用之前会有试验段的施工。试验段的施工是保证总工程顺利进行的重要因素之一，对于整个工程的经济效益具有关键影响。我们可以根据试验段的施工初步了解公路施工过程中的质量控制要点、机械组合、施工进度、主要技术参数等，从而给工程施工提供一定的参考。在试验段施工开始之前也要先制定施工的计划并明确施工方法、试验检测内容、技术要求和要达到的质量标准等，在施工中发现问题也要进行及时的处理和分析，从而为总施工工程的进行提供参考。
2.4适时调整机械组合
在当前的公路建设中，通过大量的机械化施工能够很好的保证工程的进度，提高工程的质量并能有效降低施工过程中的成本，保证施工的经济效益。因此，在施工过程中对机械进行有效的管理也是公路施工过程现场管理的重要内容之一。在施工时，要保证机械运行过程中的稳定，根据环境的变化，技术人员要注意机械使用数目和使用种类的变化。在进行组织机械施工过程中，首先相关工作人员要根据机械的生产能力、质量要求以及进度计划选择主导的机械设备，并留出余量；其次，在机械组合中，组合的生产能力和工作能力是由工作效率最弱的机械设备所决定的，因此，在机械使用中保证生产能力最弱的机械的效率，从而提高组合整体工作效率，是十分必要的工作；最后，在现场公路施工管理中，可以配备相关的抢修小组和维护小组，以保证在机械设备发生故障时，能够及时的进行检修，从而保证机械的正常运行，提高工程效率。
2.5切实做好防洪排水
由于公路施工的特殊性，所以施工的进度受自然环境的影响非常大。恶劣的自然环境不利于工程施工的进程，容易拖慢施工进度，因此，在施工时应该根据当地的气候特点制定合理的应急和预防措施，从而对工程的顺利进行提供一定的保障。在公路施工工程中，工程的进度主要受洪涝灾害的影响较大，因此，这就需要工作人员在施工中建立有效的防水防洪措施来保证工程的进度。针对公路施工中容易发生的洪涝灾害，我们提出了以下几点措施来预防：（1）在工程施工之前，要针对公路施工的图纸和施工计划进行合理的排水方案设计，制定适合当地施工环境的排水方案。（2）在施工之前进行充分的地质条件调查，选择最佳的路基路面施工位置和施工方案，保证公路的平整度和从横的坡度，从而使得雨水能够及时流出。（3）施工时要制定合理的施工计划，确定合理的施工次序，尽可能在枯水季节进行主河槽基础的施工，并需要把桥梁预制场拉高，建立在洪水位之上，在汛期的时候要把材料、设备以及机械尽可能的撤离施工现场，从而降低洪涝造成的损失。（4）在汛期的时候要及时对路面情况进行巡视，防止排水沟堵塞，及时疏通路基的积水，并采用相关的措施，降低积水对路面的不利影响。
2.6重点治理质量通病
公路的质量直接关系到公路的使用寿命，在施工过程中进行严格的施工质量控制对于整个工程具有十分重要的意义。施工单位要根据国家相关法律法规，严格把握工程的施工质量，推行全面的质量管理工作，保证施工管理质量。在现场控制中，重点关注路面平整度的控制，治理施工过程中的质量通病，加强现场质量管理等问题，保证施工的质量符合国家的标准和运行的需要。
3、结束语
公路施工是我国基础设施建设中最主要的一部分，对我国的经济发展具有十分关键的作用。强化公路施工的现场管理工作对于提高公路施工的质量，提高工程施工效率，节约施工成本具有十分重要的意义。本文就公路施工过程中出现的问题进行了详细的分析，通过对施工中影响施工进度的各项因素进行把控，提高施工现场管理质量，促进公路施工工程项目的完善，从而促进公路施工行业的进一步发展。
参考文献：
[1]孔洪涛．公路工程施工质量事前控制监理探讨[J]．黑龙江交通科技，2016，(1).
[2]于新，车欣燕．浅谈加强公路工程施工质量管理[J]．丹东海工，2015．
[3]张林杨．公路工程施工试验检测及其重要性的探讨[J]．中国新技术新产品，2015，(6)．
[4]公路工程技术标准(JTGB01-2003).人民交通出版社出版.
[5]公路水泥混凝土路面施工技术规范JTGF30-2003.人民交通出版社出版.
第3篇：公共管理方法范文
【关键词】现代管理方法；公路工程建设；管理；应用
随着人们生活水平的提高，私家车辆不断增多，导致我国的道路交通流量也急剧增多，给我国道路的质量提出要较高的要求。随着我国公路建设的不断增多，实现了经济的快速发展，但是在实际的公路工程建设中，常常有许多不可控因素影响这建设质量，而且也由于许多公路工程建设中的管理不当因素，对公路工程建设的质量有着重要的影响。面对这种现象，我国有关部门应该提高对公路工程管理的重视程度，采用有效的管理方式，提升公路工程建设质量，加强对公路工程建筑单位和施工人员的管理，确保施工材料和施工技术的安全，提升公路的建设质量，同时提高人们的出行现安全，也对经济的发展具有重要意义。
1我国公路工程管理的现状
1.1公路工程管理水平不高
在实际的公路工程建设中，需要施工单位成立相关的工程项目监管部门，对工程的施工环节进行有效的监管和评价，判断公路建设是否符合施工的各项规定。但是，目前大部分的公路工程施工企业没有建立完善的监管机构，监管内部存在着一定的缺陷，并且对公路工程管理水平也不高，管理方法也不科学，经常会导致监管不当造成公路工程施工的质量出现问题，没有发挥出施工单位监管部门应尽的职责。例如，在实际的公路工程的建设中，由于施工企业的检查人员对岗位职责缺乏认知，对项目的评估不合理，就会导致施工过程中出现很多问题。
1.2公路工程管理体系不完善
在公路工程项目的施工中，由于管理体系还不够完善，也会造成公路工程建设的质量受到影响。例如在实际的公路工程管理中，由于对施工现场的管理不够完整，导致在管理中存在一定的缺陷，同时也由于监管部门的管理办法陈旧，不适宜现在的工程管理，没有对管理办法进行及时更新，导致公路工程管路效果不佳，也经常会由于企业监管部门的管理人员素质不高，对管理工作的认识不足，常常对管理工作执行不到位，导致公路工程管理效果不佳，最终影响公路工程建设的质量。
1.3公路工程安全管理不足
对于工程建设来说，安全是施工管理的重点内容，在公路工程项目的建设中一样如此，但是在实际施工过程中，施工的安全管理意识比较薄弱，对工程的安全管理不足，经常会导致在施工中出现安全问题，许多施工人员都是凭借经验施工，但是没有进行科学的安全管理还是会造成严重的安全隐患，对公路工程施工造成巨大的影响。
2现代管理方法与公路工程管理中的应用
在公路工程项目的管理中，采用科学的管理办法能够有效促进施工的顺利进行，对公路工程建设具有重要的意义。将现代管理方法引入巩固工程的管理中，结合实际情况，创新管理模式，实现公路工程的科学化管理。1）提升公路工程项目管理理念。在公路工程的管理工作中，管理理念是管理工作的基础，所以有关部门应该加强公路工程管理理念的重视，有利于公路工程管理工作的开展。在创新公路工程管理理念时，主要采用两种方式，一是起到公路工程管理理念的带头作用，作为企业的领导者，应该注重自身的理念培养，树立正确的公路工程管理理念，提升对公路工程管理工作的重视度，有利于管理工作的有效开展。而是从公路工程建设施工人员着手，加强施工人员的素质培养，加强施工人员的培训工作，提升施工人员的创新理念，有利于公路工程管理的有效开展。2）提升公路工程施工现场的管理手段。在实际的公路工程施工过程中，加强现场监管力度，对工程管理具有重要意义。所以，有必要创新公路工程的现场管理手段，加强施工现场的物料归纳，对现场的施工安全工作和材料使用进行有效监管，确保各项工作的有效开展，加强对公路工程施工现场的监督工作，确保施工技术和施工进度符合施工要求，注重施工安全的管理，确保公路工程的施工质量和施工进度，提高公路工程建设的可靠性。3）提升公路工程进度管理手段。在实际的公路工程施工中，有效的管理施工进度也是一项重要的管理工作。在公路工程的管理过程中，建立科学的施工进度表，严格按照进度表的内容进行进度管理，保证施工能够顺利完成，实际管理工作中由于各种因素的影响，导致管理工作复杂，需要管理人员进行灵活多变，及时更新工程进度表。在实际工作中，应该充分利用工程进度表的功能，按照预先设定的实际进度以及工程顺序进行管理，促进公路工程建设的顺利开展，并且还要对工程的进展进行表格的记录，确保管理工作的有效落实。
3结束语
在实际的公路工程管理工作中，我国公路工程建设单位应该积极开展管理工作的创新，运用现代管理方法与实际情况向结合的方式，对公路工程建设实施科学化的管理，创新管理理念，并且重视公路工程施工现场的管理模式，加强对施工进度的管理，从而提高公路工程建设的管理水平，对提升公路工程建设的质量提高有促进作用。随着我国道路建设越来越多，我国有关部门应该积极开展创新型的公路工程管理手段，加强公路工程建设的质量，提升人们的出行质量，对我国经济的发展和生活水平的提升具有重要意义。
参考文献
[1]贺利兵.浅谈公路工程工地试验室的管理与施工质量控制[J].居舍,2018(34):129.
[2]霍晓辉.关于公路工程施工技术管理及控制的分析探讨[J].工程建设与设计,2018(22):219-220.
第4篇：公共管理方法范文
【关键词】房屋建筑工程 施工现场
当前对于我国来说，房屋建筑工程施工现场的管理是一个特别复杂的项目，也对于在房屋建筑工程各施工工种到场的准备的一个是一个必要的因素。它还能保证施工现场管理人员与施工项目负责人对于现场出现的实际情况及进度的误差进行及时地沟通和协调，并且根据现场的实际情况和施工情况对原定的计划进行一些调整和修改，保证房屋建筑工程的建筑质量及建成建成时间。
一、 房屋建筑工程施工现场管理现状
根据我国现阶段的房屋建筑工程施工现场的管理情况存在的问题来说，与先进国家的比较完善的施工现场管理体系相差很大。之前的几年在我国的房屋建筑工程中的现场管理大多都是由建筑商自己来进行管理的，但是随着发展的需要和问题的出现，社会力量及政府相关机构也参与到现场管理中起到监督的作用。这样的一些改变拉近了我国与国际化管理体系之间的距离。
二、 房屋建筑工程施工现场管理原则
本文也是根据在房屋建筑方面的具体工作经验做出的一些总结：
（1）要根据法律法规的规定对施工现场进行管理。施工现场的施工过程一定要根据国家的法律法规进行，比如现在国家已经出台的《建设工程施工现场管理规定》《环境保护法》《环境噪声污染防治法》《消防法》等，都可以在实际的施工中运用。
（2）要科学合理的推进施工进程。在实际的施工过程中要按照一定的节奏进行施工，科学合理的安排，在适合的时间进行施工的内容，在没有受到影响的情况下可以连续进行，避免中断进程。
（3）经济效益在现场管理中的体现。一个工程的完成过程既是建筑产品的形成过程，也是工程成本的体现，在整个施工的过程中不仅要保证工程质量，同时还要在可能的情况下降低成本，节约劳动力，在最少的浪费的情况下完成最好质量的工程。
三、 房屋建筑工程项目的质量管理内容
1. 建立健全质量保证体系
为全面落实“用户至上，质量第一”的方针，首先要建立并维持一个有效运行的质量保证体系，要求施工企业根据工程的具体情况编制质量手册和程序文件，并不断完善，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
2. 人、材料、施工机械的控制
（1）人员自身素质的高低对工程质量的优劣起决定性的作用，要不断提高管理人员和施工操作人员的综合素质，充分调动人的积极性，增强其质量意识。
（2）材料直接构成建筑工程的实体。合格的材料是一切工程的基础，所以从材料的采购到材料的检验，再到施工中的使用，必须要层层把关，坚决杜绝使用到不合格的材料。
（3）施工机械是工程施工中不可缺少的因素。虽然它对工程项目的质量没有直接的影响，但是对工程的进度有着直接的影响，高效的施工机械是现代化施工必不可少的。
3. 控制施工工序
施工工序是形成工程的基本单元，工程质量就是在施工工序中不断形成的，为了让工程质量做到事前控制，达到“预防为主”的目的，就要从控制施工工序的质量着手。为了更有效地做好施工工序质量控制：要制定科学的施工工艺，并严格执行，认真操作，这是前提；在工序施工过程中不断发现影响工程质量的偏差，分析偏差形成的原因并不断纠正偏差，保证工序质量；设置多级质量控制点，对每道工序进行监督、检验，做到预防和检测相结合。
四、 房屋建筑工程施工现场管理方法
1. 施工技术的安全运用
正确运用施工技术，确保施工设备及人员的安全对于施工现场的管理是非常重要的。所以说能够正确地运用施工技术在整个施工现场中不仅能够保证进度的正常进行，也能最大的程度上保证施工的安全，防止发生意外。由于现在的现场施工人员专业性不高，施工企业要求赶工而没有提高施工员的安全意识，这样的话也可能会影响施工的整体质量。所以在施工的同时也要加强对施工人员的安全教育和技术能力，再就是要加强施工人员的高效施工理念，使施工人员了解到施工质量对于整个工程的重要性，必须让施工人员对于施工质量和建筑目标有明确的认识，并且在施工管理人员与施工人员进行问题交流的过程中也是相互学习和共同进步的过程。
2. 加强施工监督力度
在实际的房屋建筑过程中，在现场管理的工作中实际的质量实施折是一线的施工人员，但也是施工质量事故的制造者，整个施工质量的的好坏取决于施工人员的实际施工质量，所以要加强对现场施工人员的管理和监督是不可避免的。施工人员作为建筑工程中的主要动力，不同于机器没有消极怠工的情况，而施工人员会因为个人的原因出现消极怠工的情况，有时还会出现投篮耍滑的情况。所以要做好对施工人员的监督工作才能保证好工程质量。
3. 做好施工现场的跟踪检查工作
项目工程现场施工质量管理和控制设计的因素非常多，同时由于房屋建筑工程的性质所决定其工作强度大且施工时间长，因此，对于工程每一道工序都必须进行严格的管理，一旦发现有所差错必须及时解决以免影响到下一道工序的进行。严格贯彻落实质量管理控制的奖惩机制，每个半个月或者一个月召开现场会议，对于质量控制效果优秀的给予表扬和奖励，而对于质量控制效果较差的则给予批评和惩罚。
4. 施工现场的进度管理
（1）合理控制施工现场进度
在房屋建筑工程的施工现场管理过程中，要在合理的情况下对总体的施工工序进行安排，并且要合理的控制工程的进度，还要对已经超出计划施工进度的情况下合理的进行安排和调整，把整个施工工序做好安排，然后根据实际的进度进行分工，最后将施工的进度控制到计划的范围内。如果实际的施工进度要比计划的施工进度慢，那么就要对施工人员进行调整，如果实际的情况真的无法按期交工的话，那么就要在施工的过程中做好把控和调整，让整个工程在不影响质量的情况下能够尽快地交工。
（2）完善施工进度计划
在进行房屋建筑工程施工现场的进度管理中，需要制定确切的工程总体进度计划表，其包括进度实施的正常水平，施工建设投资、施工材料正常供应、施工场地规划和施工日期安排等。在进度计划表中要对各因素进行明确的要求，同时要根据施工中的具体情况进行调整改动，这样才能确保此计划表的可行性，进一步完善施工进度计划，确保房屋建筑工程施工的顺利开展和良好完成。
5. 房屋建筑工程施工现场环境管理
在整个施工过程中不仅要注重施工质量，还要对施工现场的环境进行管理。在一个环境良好的施工环境下工作不仅能提高施工人员的工作质量，还能够创造一个安全文明的场地，这样的话不仅能够为房屋建设企业创造出更大的经济效益，还能对整个建筑领域形成很好的推进。首先，现场管理人员要对整个施工的现场的卫生进行严格地管理，不仅要确保施工现成的清洁，还要对施工人员的住宿和工作环境进行整理。其次，还要对施工的现场秩序和器械的摆放进行严格地管理，能够确保施工现场能够有序地进行。
五、 结语
总之，本文通过对房屋建筑工程施工现场管理的分析和研究，来剖析出房屋建筑工程施工项目具体实施的重要性，从而能够通过科学的提高现场的施工质量，来保证房屋建筑工程的顺利进行和完成。所以在实际的房屋建筑工程实施的现场管理中，要把现场管理工作的各项工作全面落实，才能够保证现场施工的高质量完成。
第5篇：公共管理方法范文
关键词：公路工程；技术管理；养护方法
1公路工程施工技术管理内容
针对公路工程施工技术进行管理，相关工作人员在建设过程中首先需要做好提前准备工作，只有保证准备工作的充分性，才能够保证后续施工的顺利进行，反之，如果准备工作不够充分，那么很有可能会影响到后续工程项目的施工进度，所以对公路工程项目进行技术管理做好充足的准备工作是非常重要的。此外，做好放样技术的管理工作，也占据十分重要的地位，在公路项目的路基施工过程中这一环节，尤其应得到正确的落实，对工作项目进行定线的时候，需要正确掌握中心线的位置。此外，水准点的测试也属于放样的重点工作内容，确保水准点的准确性，能够帮助更好的确定路线的高度，对原有的公路路线状况进行相应的调整，如果在具体的施工环节遇到难以解决的问题应及时针对问题进行认真的分析，采取备案，找到有效的解决措施。一项公路工程施工过程中放样技术的效果，对于后续施工的进度有着非常显著的影响。
2公路施工技术管理措施
2.1建立完善的技术管理机制
众所周知，公路工程项目的施工过程是一项非常复杂而且系统性的项目在施工过程中，如果不具备完善的管理机制，很有可能会导致建设过程中存在各种各样的问题。要想切实提高工程项目的建设质量，就应该严格按照相关标准的规定进行规范化操作，将施工中的各项指标进行明确，确保施工中各个环节都能够有章可循，保证施工现场的每一位工作人员都能够做好自身的本职工作，找到自己的定位，这样就可以有效提高公路工程施工的效率，减少不必要的成本浪费，确保施工的顺利进行，另外在施工过程中还应该将技术管理的内容落实到个人，一旦施工过程中，某一个环节出现问题及时找到负责人。
2.2材料和机具管理
在公路工程施工过程中，施工原材料以及机械设备都是其中的重点内容，只有保证机械设备的有效性，才能够切实提高工程项目建设质量，同时明确公路工程施工过程中使用的原材料以及机械设备，还能够为后期的养护工作奠定良好的基础。所以在公路工程施工过程中，应正确把握施工材料管理的要点，选择施工材料的时候做好试验检测工作，确保选择的材料能够符合工程建设的具体要求，同时还应该加强材料的管理工作，防止由于材料的原因影响到工程项目的建设质量。机械设备也不例外，应安排专门的人员对机械设备进行管理，定时对机械设备进行维护和保养，确保机械设备时刻处于正常的运行状态，保证工程项目施工的顺利进行。
2.3制定严格规范的验收制度
工程项目完成施工以后，需要由专门的管理人员对整个项目进行验收，所以还应该建立完善的验收制度。①将验收的标准细化。其主要内容包括施工中各种原材料的使用量类型，确保施工方案的有效性，针对施工中的各个环节都应该建立标准化的规范，这样在施工过程中就能够给施工人员正确的指导，保证工程项目的建设能够严格按照相关标准的操作进行，提高验收质量。②还应该建立完善的奖惩制度。验收工作人员根据工程项目的验收标准对整个项目进行验收，如果在这一过程中出现问题，应及时向上级部门反映，对于验收过程中，走形式而没有严格落实规章制度内容的人员给予一定的处罚，根据验收结果评比出优秀人员给予一定的奖励，这样就能够激发管理人员的积极性。
3公路养护措施
3.1翻浆处理
公路工程投入到使用以后，由于其地基长时间受到地下水的侵蚀，有可能会出现翻浆的问题，很容易导致路面结构出现破损，还会影响车辆的正常通行，对于交通运输也会产生一定的阻碍。面对这样的问题，在养护过程中最常使用的方式就是换头发，在养护过程中首先需要由工作人员开挖一般的路基，将外道的基底层开挖到两米深的位置以后铲除翻浆土，然后使用天然砂砾进行换填。在这一过程中应严格按照分层填筑和压实的方式进行，保证路基的压实程度符合要求，要想切实提高路基的密实程度，其上层0.5m的回填土可以选择80%的沙粒和20%的粘土，经过充分的搅拌，使用这样的材料就能够提高公路项目路面的压实程度。
3.2裂缝处理
长时间的使用以后公路的路面有可能会出现裂缝，一般来说裂缝也是路面病害中最为常见的表现形式之一。一些小型的裂缝需要将裂缝内的杂物及时清理干净，选择专门的器具填充沥青，使用胶皮刮子将裂缝刮平完成工作以后，还应该在最上层铺设养护细料，这样就能够提高路面的稳定性。如果出现的裂缝程度较大，首先需要进行裂缝的清理工作，然后使用沥青和颗粒物的板和物进行浇灌，然后使用专门的器具进行固定，最后在最上层表面铺设养护材料，这样就能够对裂缝进行有效的处理，延长路面的使用期限。
3.3波浪处理
如果在公路中出现过大的波峰或者波谷，很有可能会对驾驶人员产生巨大的影响，降低驾驶过程中的舒适度，还会对驾驶人员的生命安全产生一定的威胁。所以，养护工作人员对这一问题进行养护的时候，首先需要按照行车的方向将突出的部分削平，如果比实际的路面要低，可以等到整平以后使用热沥青进行喷洒，然后进行沥青的压实和摊铺工作；如果出现波浪的面积比较大，首先需要挖除，然后进行填铺，可以选择可塑性的粘土作为填充材料，还能够将其加入一些拆除的材料，这样就能够有效提高路基的硬度以及压实程度，使其和面层之间保持足够的稳定性，提高路面的承载能力。
3.4合理配置公路养护资金
随着经济水平的快速发展，工业和农业都获得了非常迅速的发展，也出现了很多的PPP项目，导致一些企业在公路养护过程中经常会出现资金不足的问题，从而引发了一系列的危害。所以对公路项目进行养护管理的时候，应严格按照公路的实际状况提高公路工程养护的实际质量，养护企业应做好养护资金的配置工作，设置专门的养护资金保证公路出现问题后，能够有充足的资金对公路项目进行养护，只有这样才能够保证养护过程中各项技术得到有效的落实，防止由于资金配置不足影响到养护技术的应用效果。
第6篇：公共管理方法范文
关键词：工民建工程 施工管理 方法探究
在现在社会中，工业和民用建筑工程，都是我国建筑工程的重要部分。工民建工程是一项复杂而又有着深远意义的工作，随着中国经济的快速发展，工程建筑也日益增多，同时，工民建工程中产生的各种工程隐患也越来越多，其质量问题逐渐成为人们关注的焦点。因此应重视加强工业和民用建筑工程施工过程中的管理工作，从根本上保证施工质量。而加强工民建工程施工管理的途径也必然是多种多样，本文以工民建工程如何加强施工管理来着重阐述和分析，将多年工程建筑中的经验与大家一起分享，希望大家可以参考和借鉴
一 、当前工民建工程施工管理中存在的问题
我国是个人口大国,建筑工程浩大,施工队伍参差不齐、良莠不齐,主要是由于体制和市场因素导致,所以施工中存在很多的问题,主要表现在以下几个方面。
1、施工管理不科学
建筑施工人员众多、工艺复杂、工种间错中复杂。主要是施工参与人员和物料投入大量和集中两个方面。我们知道,建筑施工的特点就是劳动密集型,由于施工作业面广大和立体,多人员、多工种同时进行,使得工民建工程施工现场人员众多芜杂,来源广、素质参差不齐,项目施工管理非常困难,施工过程中很难做到对每一位人员的有效控制。因此,一些低素质、无责任心的施工人员或多或少地存在违章、违规操作的问题,不能被管理者及时发现,从而损害工程质量的现象非常普遍;由于工期的要求和施工进度的要求,建设项目的施工材料往往集中投放,物料的投入种类较多,全面控制的难度增大,对于材料的质量控制往往出现疏漏,质量的精准控制较为困难,从而影响管理,损害了工程质量。
2、施工质量的管理漏洞
通过以上论述,我们知道了工民建工程的施工管理是一个复杂的管理过程,人员、材料、设备、工种配合等等,因素之多,范围之广难以具体统计。对于质量的检测和检验不能做到全面具体,只是抽样检查,以点带面,没有经过检查的部分占大多数,这就埋下了部分建筑的质量隐患,有些能够做到返工,有些就不了了之,为日后的使用和维修带来极大的困难,致使很多建筑质量不符合相关标准。
3、施工资料存档工作滞后，阻碍了施工管理的有序进行
作为一个完整的系统，工民建工程施工管理除了需要对人员、技术、材料、施工等组织管理外，还需要注意施工资料的存档管理工作。目前，这一点为许多建筑企业所忽略，认为该项工作只是“摆设”，可有可无，或者只在工程竣工之后才进行资料的补齐。这样以来，施工管理工程就不可能按照预定计划施工，管理往往是依靠以往的经验，缺乏客观、科学的依据，一旦工民建工程出现特殊情况，处理起来往往比较棘手。
二、加强工民建工程施工管理的对策
针对上文提及的工民建施工管理存在的问题及当前施工管理的相关标准，笔者可以从以下几个方面着手加强工民建工程施工管理。
1、提高从业人员的素质
施工企业人员总体上可以分为决策层、管理层和作业层三个层面。针对不同岗位，对人员的素质要求不同，但总的来说，都要求参与施工活动的人群具有决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面的能力。要求其从业人员具有相应的资格。我国目前工民建筑工程领域，从业人员素质相对比较低下，实践有余，但理论不足，不能很好地从高度上把握和指导施工管理。现代企业的竞争，归根结底是人才的竞争，对于工民建工程企业来说，人是决定工程成败的关键。
2、从各方面提高工程施工管理质量
建筑质量的好坏是建筑企业生存与否的浓彩重墨，所以从各方各面提升和加强施工管理的质量都是提高建筑事业竞争能力的重要因素。施工质量的提升，建筑质量的提高，势必使得工民建工程中施工作业可以事半功倍。建筑产品的特殊性要求了质量管理的持续性，即从设计阶段到施工阶段都要实现层层控制，包括对建筑产品主体结构、使用功能等各个方面，尤其是施工中的质量问题更应该引起高度重视，分析引起问题的原因并加以防止和改进。实施科学有效的管理除了应该从源头抓起之外，还应规范建筑施工管理的制度，全面提高按计划提升工程质量的实效性，为打造高质量的精品工程奠定良好的基础。
3、资料管理规范化
资料管理是工民建工程施工管理过程中的一个重要组成部分，因此资料管理工作应该走向正规化、标准化的道路。施工管理应依据资料严格控制施工过程的每个环节，从而保证一旦实际施工与原有计划发生偏差，可及时修正。此外，施工过程的质量管理是一个长期、具体的工作，每个人都有义务和责任。因而资料管理工作可以在一定程度上为明确职责、合理分工。
三、结语
总之，随着我国经济社会的快速发展，工业和民用建筑工程的建设规模越来越大，建筑工程的质量问题成了人们关注的焦点，因此，应充分重视工民建工程的施工管理工作，分析施工管理中存在的问题，并提出相应措施对其进行改进，以确保工程质量，同时，吸收和借鉴世界先进经验，对我国的工程管理方法加以创新。建设一流品质工程。
参考文献：
[1]陈兴武．浅谈如何加强工民建工程施工管理[J]．价值工程.2010.(9)
第7篇：公共管理方法范文
第一条为规范本县直管公有住房的分配和管理，充分发挥直管公有住房的社会保障作用，根据相关法律、法规及政策精神，结合我县实际，制订本办法。
第二条本办法所称的直管公有住房，是指已纳入县房管所统管的政府公有住房和廉租住房。
第三条县城乡规划建设局是本县直管公有住房的主管部门。县房管所负责本县直管公有住房的申请受理、分配安置、维护、租金收缴等具体管理工作。县财政局、国土资源局、民政局、物价局等部门按照职责分工，协助做好直管公有住房的相关工作。
第四条凡租用直管公有住房的单位或个人，均应遵守本办法。
第二章租赁管理
第五条承租政府公有住房必须同时符合以下条件：
（一）具有完全民事行为能力、持本县城镇常住户口且居住五年以上的城镇居民。
（二）无房户或人均住房面积在13平方米以下的住房困难户。
第六条申请承租直管公有住房，必须提供下列有效证件或资料：
（一）户口薄；
（二）申请人居民身份证；
（三）户籍所在地乡（镇）人民政府、社区或所在单位出具的居住房屋情况证明书。
第七条申请廉租住房的按《县人民政府关于〈印发县城区廉租住房保障管理规定〉的通知》（政〔〕32号）和《县城乡规划建设局关于印发〈县城区廉租住房保障管理实施意见〉的通知》（建〔〕106号）执行。
第八条承租公有住房，应当由出租方（县房管所，下同）和承租方签订书面合同，合同内容包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。
第九条未经县房管所批准，承租人不得擅自装修和改变房屋用途。确需装修和改变房屋用途的，必须经房管所审查批准后方可施工，所需费用、材料均由承租者自理。退租时无偿移交给县房管所。
第十条承租人有下列行为之一者，县房管所有权终止合同，收回房屋，因而造成损失的，由承租人赔偿。
（一）承租的房屋擅自转租的；
（二）承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；
（三）承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的；
（四）连续闲置三个月以上，且它处另有住房的；
（五）租金拖欠三个月以上的；
（六）租用承租房屋进行违法活动的。
第十一条承租人户口迁出本县、工作调往外地或亡故的，家庭直系亲属具备承租资格的可优先续租，但必须在二个月内办理承租人变更手续；无人申请或不具备承租资格的，由县房管所收回房屋。
第十二条因城市建设需要拆迁直管公房，承租户必须无条件服从并在限期内搬迁，不得拖延，原租赁关系在拆迁公告下发之日起终止。
第十三条在建立新的租赁关系时，县房管所应按10元／平方米收取住房保证金。
第十四条凡承租者需要调换房屋，双方提出申请，经县房管所批准，按照房屋互换的有关规定办理手续，并重新签订《租赁合同》。
第十五条房屋租赁合同每二年签订一次。承租者承租期满后仍需续租的，应在承租期满前一个月，带原《租赁合同》向县房管所提出申请。如承租者在租期内未违反房地产管理规定应准予续租。承租期满后，承租者未办理或县房管所未批准办理续租合同，应无条件按期搬出。
第三章租金管理
第十六条租金按季度结算，承租者必须在每季度第1个月的5日前交清房租。逾期不缴者按有关规定收取滞纳金。承租者不得以任何借口拒付或拖欠。
第十七条根据国家的有关政策规定，由县房管所会同县物价局调整直管公房的租金标准和计租方式，调租后直管公房的承租人和被承租人应重新签订《租赁合同》。
第十八条直管公房租金属事业性收费，实行“收支两条线”管理，统一上交财政，专项用于成本支出。
第四章使用管理
第十九条承租者必须爱护房屋及其附属设施，有下列情况之一者，县房管所应追究承租者或直接责任人的责任。
（一）擅自拆改墙体，对房屋进行翻建、改建、扩建或改变房屋结构的装饰装修；
（二）存放易燃易爆物品酿成事故，造成房屋破坏的；
（三）在住宅内私自安装生产动力设备，影响房屋使用寿命的；
（四）在住宅楼顶或阳台上超负荷堆放重物的；
（五）因使用不当或私自改装，造成上水跑漏、下水管道堵塞、电路烧损等影响正常使用或污染环境卫生的。
第二十条严禁在新建小区和公房院落内搭建违章建筑物。
第五章维修管理
第二十一条直管公房维修资金由县财政拨付，专款专用，任何单位和个人不得挪用。县房管所应根据房屋状况和维修资金拨付情况有计划地进行房屋维修养护。
第二十二条县房管所在正常情况下应对房屋定期检查维修，遇有暴风、雨、雪等特殊情况应及时检查，发现损坏及时维修。
第二十三条经有关部门鉴定为危险房屋，不能继续使用时，应及时通知承租人暂行迁出，以便尽快维修。如承租人接到通知后不及时迁出，所造成的一切损失由承租人负责。
第二十四条房屋维修项目由县房管所按照国家有关规定确定，承租人应积极配合，对于影响施工的违章建筑或临时性建筑物，由承租人自行拆除，不得以任何借口阻碍施工。
第二十五条直管公房逐步推行物业管理，由县城乡规划建设局招聘有资质的物业管理公司进行统一管理。物业管理费用按物价部门核定的标准计收，由承租人负担。其中，廉租住户减免50%。减免部分在直管公房租金收入中统筹安排，直接拨付至物业管理企业。
第六章法律责任
第二十六条为申请直管公有住房和廉租住房的申请人出具虚假证明的单位和个人，由有关部门依法追究单位领导责任，并对相关责任人依法处理。
第二十七条县房管所工作人员违反本办法规定，、循私舞弊、的，由其所在单位或县城乡规划建设局给予行政处分；给当事人造成损失的，县房管所承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第8篇：公共管理方法范文
【关键词】河道治理；施工质量；管理方法
一、河道治理工程施工质量管理存在的不足
1河道内存在大量永久构筑物，影响工程的防洪、泄洪能力
一些河流周围有桥梁和天然气管道以及电缆等，这些构筑物的存在影响了河流的正常走向，严重时，还会阻碍水流的流动，导致河流的作用被弱化，发电和泄洪能力下降，给河道治理工程埋下了安全隐患，加大了河道治理工程的难度。
2 资料管理混乱，致使施工过程监管困难
由于河道治理工程规模较大。涉及范围广泛，因此，很容易出现资料管理纰漏，同时，河道治理的申报、审查等程序较多，管理起来比较困难，导致监督工作开展困难。
3地方行政干预情况严重，削弱了监督检查职能
一些河道治理工程受到当地政府地方保护主义的干涉，导致监督工作流于形式，无法发挥其应有的功能。
4 群众的意识不强，宣传力度不够
一些群众错误的思想阻碍了河道治理工程的顺利开展，他们过分的夸大了河道治理的效果。认为河道治理后，河流不会发生洪水。在河流周围进行耕种。一些群众还利用旱季在河道内采砂，导致河流流通受到影响。这些现象影响了河道治理工程作用的发挥。同时，威胁到群众的人身和财产安全。
5 河道管理力量不平衡，个别地方人员不足、资金困难
由于破坏严重，对河流的管理和维护不到位，导致越来越多的河道治理工程出现。给水利管理部门带来了很大的挑战。面对繁重的任务，一些经济发展缓慢的地方河道治理工作人员明显力不从心。一些政府对河道治理的重视程度不够，资金投入不足，导致河道治理工程开展困难。
二、提高河道治理工程施工质量管理的方法
1进行科学的规划、设计审查
河道治理工程规模大、施工复杂，为了提高工程质量，必须做好充分的事前准备，制定科学、完善的施工方案。由于河道治理工程的特殊性，因此，河道治理工程规划设计需要遵循以下几个方面的原则：①保证河流平稳流通。根据河流流通的实际情况，并总结过去治理经验，实行全方位、全过程的质量管理，保证河流河道宽阔，能够发挥其泄洪能力，保证周围居民正常的生产生活。（加强河道，巩固河堤。一些河流的泥沙含量较大，泥沙堆积容易导致河流流通困难，为了解决这个问题，可以加宽河道。同时巩固河堤，帮助河流畅通，减少泥沙淤积。⑧采取生物措施加强对河道的治理。生物措施是河道治理中较长使用的一种，可以在河流周围种植树木花草，起到巩固河岸的作用。
2细化法律法规条款，完善办理程序
加强对河流治理工程申报和管理的控制，完善相关的法律法规，制定系统的申报程序，缩短申报时间。同时，还可以通过各种形式加强上下级，同级之间的沟通和交流，互相借鉴治理经验，共同解决遇到的问题，从而提高管理水平。
3上下一盘棋，做到标准统一、口径一致
从地方政府到河道主管部门，在河道治理工程施工质量管理的大原则上，要做到标准统一，口径一致，互相配合，互相支持，依法管理项目，树立河道主管部门的权威，确保河道主管部门的合法权益。
4 加大宣传力度。营造良好的管理氛围
河道治理工程管理水平的提高离不开全体民众的支持，因此.应该利用各种机会加强宣传，帮助人们认识到河道治理工程的重要性。使他们自觉保护河道治理工程和河流。向人们普及法律知识，帮助人们树立正确的水利知识。同时，在河道治理过程中应该做好作画宣传活动，比如，利用警示牌提醒人们河道治理工程的意义及注意事项。如果发现有群众无休止的采砂，应该及时制止，并引导他们正确对待河道治理工程。并制定完善的奖惩制度，使河流治理工程的工作人员和周围的居民都投入到河流保护中去。
5加大河道管理工作资金投入，配备人员合理化
当地政府应该扩展河道治理工程的融资渠道，不能仅仅依靠中央政府的支持 一些知名度较低的企业迫切希望在短期内提高知名度和美誉度，这时，政府就可以与这些企业合作，吸纳他们的资金用于河道治理施工，同时，这些企业也能够借用河道治理工程达到其目的。政府还应该正确对待河道治理工程，加大对河道治理工程的投入，完善相关机制，提高水利工作人员的待遇，保证河道治理工程有足够的资金和人力资源，提高河道治理管理水平。
三、河道治理工程施工质量全过程管理
1设计单位的质量管理
设计是河道治理工程施工的前提和基础，保证设计单位的质量对于提高河道治理工程质量有着重要的意义。河道治理工程复杂多变，因此，必须选择有相关资质的设计单位担任设计工作，如表1为河道治理工程设计单位资质表。
表1 河道治理工程设计单位资质表
2施工单位的质量管理
正式施工前，施工单位应该与其他部门取得联系，对施工中的任务分配和责任协商一致。同时做好充分的施工准备工作，对河道进行清理，并制定完善的管理体系和应急机制。
3监理单位的质量管理
监理工作是提高工程质量的重要保证， 必须引起相关部门的重视，作为工程的第三方，应该正确对待自己的工作，提高自己的职业素养。根据工程的实际情况制定监理措施，提高河道治理工程监理效果和监理水平，从而提高河道治理工程的质量。
4建设单位的质量管理
建设单位应该对河道治理工程质量负责，不能将质量管理任务完全交给施工单位和监理单位。作为工程的业主，应该定期巡视现场，检查施工工序是否正确，确保质量管理工作人员和监理单位工作人员工作负责。
5 质量监督单位的质量管理
质量监督单位具有权威性，因此，在河道治理工程质量管理中应该充分发挥作用，行驶监督权力，为提高工程质量管理贡献一份力量。
四、结束语
总而言之，提高河道工程质量管理首先需要对工程进行合理规划，制定完善的施工方案和质量管理体系，同时，监督单位应该加强对工程的监督和管理，政府部门与管理部门之间应该及时沟通。河道治理工程是一项惠民工程，因此，应该加强宣传，使全体员工积极投入到质量管理工作中来。加大资金投入，采用先进的机械设备进行施工，只有这样才能够有效提高施工质量。鉴于河道治理工程施工质量管理对于提高工程效益的重要性，因此。本文研究这个课题具有非常重要的现实意义。
参考文献
[1]王桂荣，巴洪涛.浅谈城市河道治理的生态平衡[J].民营科技，2011（02）.
第9篇：公共管理方法范文
1、人员因素。
水利水电施工的过程中，大部分的质量和安全事故都是人工因素造成的，而人工导致质量不符合的标准，一方面是由于人员在分配的过程中不合理，或者是水利水电员工在没有完全掌握施工技术的情况下进行施工，因此对于施工而言，进行技术交底工作无疑是非常重要的，另一方面在很多水利水电工程中，由于从事水利水电管理的员工素质较低，管理水平有限，因此导致了在水利水电施工的过程中沟通较少，而沟通减少对于技术的理解不透彻，容易出现相应的安全事故问题。
2、材料因素。
材料是水利水电的根本，而且材料是水利水电施工过程中工程预算最大的项目，因此对于水利水电行业而言是非常关键的，由于材料在水利水电施工中占到了整个成本的60%以上，而水利水电企业为了获取最大的利润，常常会有偷工减料的事情发生，因此在水利水电施工的过程中，需要建立长期的水利水电材料管理制度，这样对于工程质量的保证是非常关键的。
3、环境因素。
自然环境会对水利水电施工中产生非常大的影响，同一种施工工序由于施工环境不同会产生非常大的差异，例如在现代高层施工的过程中，对施工的地质进行勘测无疑是非常重要的，这是进行水利水电施工准备必须的前提，同时环境的温度以及湿度对于混凝土的浇筑会产生非常的影响，因此对于环境的监控无疑也是整个施工过程中的重点。
4、机械因素。
对于现代的水利水电建设而言，水利水电的建设和机械化是息息相关的，因此这个时候需要注意的就是水利水电的的质量和机械的使用有很大的关系，这个时候，需要注意的就是使用好设备以及储备使用设备的人才。
二、水利水电工程管理面临的主要问题
1、施工企业的管理机制缺乏创新
很多大型的水电企业，特别是较大型的水电水利企业，由于具有非常悠久的历史，因此人才较多，设备也比较齐全，相关的施工资质也比较高，施工质量和社会信誉也较高，无疑在施工的过程中有非常丰富的施工经验，但是由于资金不足以及在人员配备方面编制不科学，导致了目前的经营体制也比较僵化，导致了企业的社会开始和离退休人员的开支较大缺乏制度和管理方面的创新能力，导致了目前的经济效益较差。
2、施工单位工作量不足
目前我国对于水电工程等基础建设等工程非常的重视，很多水利水电工程无疑成为了很多企业和个人中“香饽饽”，很多水利水电企业目前的发展非常迅速，目前我国水电施工企业的数量较多，导致了在施工的过程中市场竞争非常激烈，最终导致了很多水利水电企业施工的任务量不足，甚至很多企业都不能维持日常的开销，水利水电施工企业不得不采取“不正当”手段，增大企业的市场占有率。
3、市场竞争能力不足
目前我国水利水电工程在施工的过程中和房地产的建设类似，需要占有一定的市场，但是目前很多水利水电企业在市场的竞争力上明显的存在不足，一方面是由于社会的招标制度不合理导致的，相关的制度需要进一步的进行完善，另外一方面由于水利水电施工企业自身的竞争力存在不足，企业在设备和资金上存在严重的不足，以及企业缺乏相应的施工和管理人才，导致在市场竞争的过程中，水利水电施工企业在生产的过程中成本会大大的增加，这也是为什么企业要加大创新的力度，提升自身效益的目的。四、提高水利水电工程管理的措施工程招标是控制成本中最为重要的方面，对于施工企业而言，要想在投标中中标，就需要掌握准确的工程信息，对这些信息进行明确以后，在设计决定是否招标和如何招标。
2、搞好成本的预测，确定成本控制的目标
成本预测的主要内容是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的机械设备、施工条件、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
3、注重成本的核算，实现成本控制目标
在施工企业成本的控制中，应主要考虑到以下三个方面的因素。一是人才成本，二是社会成本，三是专业设备成本。总之，只有抓住成本控制，加强工程项目成本的管理，施工企业才能获得最大的利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中处于不败之地。
三、认真抓好施工的质量管理
在水利水电的建设过程中，质量控制设计到的方面较多，一般是涉及到设计，建设，建立和施工几个方面，因此各个方面需要积极的进行协调，努力完善自身的意义，施工中的各个部分需要进行积极的配合，才能够建设出优秀的水利工程，具体而言，需要注意以下环节:首先在进行组织编制的过程中，不管是施工中的哪一方都需要根据国家有关的施工规范，制定相关的组织设计。其次由于水利水电工程属于国家性的工程，因此必须实施监理制度，监理制度意味着相关的监理企业对整个工程进行质量和进度的监控，依法享有对工程的质量进行监控的权利，施工单位在施工的过程中，如果违反了相关的程序或者是质量不符合标准，可以责令进行停工和返工。在施工的过程中可以成立由建设，设计，监理和施工四方组成的质量组织，对整个工程的部分进行阶段性的验收，从而能够及时的汇报目前的施工情况，能够做到及时的监控，及时的进行纠正的效果。
四、结束语
