事业单位离任审计报告精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的事业单位离任审计报告主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：事业单位离任审计报告范文
第三条：财政审计局根据当年内部审计计划派出审计组，审计组可由机关专职审计人员和熟悉财务工作的人员组成，也可聘请中介机构专业审计人员。
第四条：审计组的主要职责：
(一)检查会计凭证、账簿、报表、预决算、资金、财产，查阅有关的文件、资料。
(二)对审计中发现的问题进行调查并索取证明材料。
(三)对正在进行的严重违反财经法纪、严重损失浪费行为，报经领导批准作出临时制止决定。
(四)提出改进财务管理，提高效益，以及纠正、处理违反财经法纪行为的建议。
(五)对严重违反财经法纪和造成重大损失浪费的人员，向领导提出追究其责任的建议。
(六)对审计工作中发现的重大违法事项移送监察室进一步审理。
第五条：审计人员必须依照法律、法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。
第六条：内部审计包括：内部财务审计、领导干部经济责任审计和专题审计。
第八条：内部财务审计每两年进行一次。
第八条：内部财务审计的主要内容
(一)财务收入是否真实、合法；
(二)财务支出是否遵循财务规定的开支范围和标准，有无违规违纪行为，列支手续是否完备；
（三）银行开户是否符合有关规定，有无储蓄存款、公款私存行为和多头开户；
（四）固定资产内部管理和使用情况，包括：制度是否健全有效，存量是否真实，核算是否符合会计制度的规定，购建、调拨、报废和处理是否符合有关制度规定；
（五）有关财务收支的其他问题。
第九条：内部财务审计的主要程序
(一)实施审计前10日向被审单位送达审计通知书；
(二）通过审查会计凭证、会计账簿、会计报表，查阅与审计事项有关的文件、资料，核查现金、实物、有价证券，向有关部门和个人调查等方式进行审计，并取得证明材料；
（三）审计终了，提出审计报告。
第十条：山水城管委会直属事业单位负责人离任前，必须进行任期经济责任审计。
第十一条：领导干部任期经济责任审计的主要内容
(一)财务、会计制度执行情况；对本单位违反财经纪律应负的责任；
(二)国有资产管理情况；对本单位国有资产流失应负的责任；
(三)重大经济事项进行调查研究、论证、集体讨论情况；对决策失误造成经济损失或不良后果应负的责任；
(四)重大问题反映、报告情况；对本单位财务数据及有关重大经济问题的报告失实、延误应负的责任；
(五)个人遵守财经法规和财务制度情况；
(六）其他需要审计的事项。
第十二条：领导干部任期经济责任审计的主要程序
(一)对山水城管委会直属事业单位负责人的任期经济责任审计，由人事处提出建议，报局领导审批后实施；
(二)财政审计局在接到人事处建议15日内，组成审计组，在实施审计前3日，向被审计单位送达审计通知书，并抄送被审计领导干部本人；
(三)被审计领导干部所在单位接到审计通知后，应当向审计组真实、完整的提供下列资料：
1、领导干部任职期间的工作总结；
2、内部管理制度及人员的职责和分工情况；
3、会计凭证、账簿、报表和财务分析报告；
4、资产情况；
5、需要说明的其他情况；
(四)审计组在审计结束后，提出审计报告。
第十三条：专题审计是财务处根据管委会领导批示或有关部门的要求，对某些问题进行的审计。专题审计的程序和方式按照内部财务审计的有关规定执行。
第十四条：被审计单位必须与财政审计局派出的审计组积极配合，认真落实内部审计结果。
第十五条：内部审计结果是指内部审计终结后，按规定出具的审计报告、审计意见书和审计决定等反映的内容。主要包括：
（一）内部审计报告；
（二）领导干部任期经济责任审计报告；
（三）内部审计意见；
（四）内部审计决定
（五）内部审计发现的重大违法违纪事项。
第十六条：内部审计结果必须以事实为依据，符合法律、法规有关规定，遵循公正、合法、及时、有效的原则。
第十七条：内部审计报告的内容包括：审计的基本情况、发现的问题、审计结论和建议。
第十八条：审计报告应当在审计终了15日内提出，并向被审单位征求意见，领导干部经济责任审计报告应同时征求被审单位负责人本人的意见后，报局领导审阅。
第十九条：被审单位自接到审计报告征求意见书15日内提出书面意见。限期未提出的，视同无异议。
第二十条：财政审计局根据审计报告中存在问题的程度，分别作出审计意见或审计决定，报经本单位领导批准，送达被审计单位执行。
第二十一条：领导干部经济责任审计决定或审计意见，报经管委会领导批准后，送达被审计单位执行，并抄送被审单位负责人本人和有关部门。
第二十二条：被审单位应当在接到审计意见或审计决定3个月内，向财务处书面报告执行情况（附被查出问题纠正的相关实证资料）。
第二十三条：审计发现的重大违反财经纪律的事项，应及时报管委会领导，经批准后移送监察室处理。
第二十四条：财政审计局向监察室移送审计事项时，应当将“审计结果移送处理书”（格式见附件）及相关证据一同移送。
第二十五条：监察室应将移送事项的审理结果向财政审计局反馈，以便财政审计局将审计情况完整归入审计档案。
第2篇：事业单位离任审计报告范文
一、突出重点，找准定位，把服务公路中心工作作为内审工作的根本出发点和落脚点
公路部门的主要职责是公路建设、养护管理及规费征收工作，我们认为，强化单位内审工作，必须把服务公路中心工作作为根本出发点和落脚点。基于这种认识，近年来，围绕公路中心工作，我们先后有针对性的开展了以下审计：一是开展了财务收支审计。对基层各单位的财务收支情况进行全面审计，对财务收支的真实性、合理性与合规性进行审计。去年我们对环翠局、乳山局、高管处进行了财务收支审计，今年又分别对荣成局、文登局、设计院、征收中心进行了全面审计。针对查出的问题，我们及时提出了整改意见和建议。在今年的审计中，共纠正各种差错25笔，查纠违规违纪金额532.8万元，并对一个拖解养路费的单位进行了通报。二是开展了工程、养护建设项目审计。在每项工程建设和养护项目结束后，都组织财务、计划、审计、工程、养护等科室人员，组成专门审计小组对项目进行审计，有效地防止了挤占、挪用公路建设、养护资金的问题。为提高审计工作的权威性，今年，我们委托正荟会计师事务所对我市成龙线崮山至烟威界桥涵路面工程进行了工程造价审计，保证了工程建设的顺利进行。今年以来，全市累计完成公路建设、养护投资4.5亿元，没有发生一起资金违规挪用、挤占等问题。三是开展了公路养路费、通行费审计。公路规费征收政策性强、业务量大，每年我市的收入都保持8%以上的增长速度，仅汽车养路费收入就突破3亿元，一旦出现问题就会造成国家规费流失。每年我们都要对全系统规费征收工作进行专项审计，从票据的领用、缴销、库存票据的盘点，加大对规费的征收入库、解缴和征收标准等的审计监督，确保了国家规费及时足额征解入库，防止了违规违法问题的发生。1至11月份，全市累计完成公路汽车养路费征收30486万元，全部得到及时足额上解，没有发生一起差错。四是开展了领导干部调任审计。在领导干部任期经济责任审计方面，根据干部管理权限，对领导干部做到离任必审，并把审计报告存入本人档案，作为考察使用干部的重要依据。近年来，我们先后对5名干部进行了离任经济责任审计，审查了他们任职期间经济指标完成情况的真实性、财务管理的完整性、财务收支的合法性以及造成各种债务的主客观原因。通过开展离任审计，分清了领导经济责任，促进了公路事业的健康发展。目前，我局的离任审计面达到100%，做到了凡离必审，先审后离。五是开展了三产经营审计。坚持对全局各单位的三产企业进行定期审计，主要以经济效益为重点，审查其经济活动是否合法，有无以三产名义私设“小金库”等违纪行为，并对企业资产、负债、所有者权益进行审计，有针对性地提出提高经济效益的措施或建议。今年以来，我们重点加强了对抱海大酒店、浩宇房地产公司以及各单位工程公司的经营管理审计，及时纠正各种管理不规范行为，使各类企业真正纳入依法经营、规范管理的轨道，保持了良好的发展势头。
二、严字当头，规范管理，切实强化内部审计质量控制
内部审计是一个单位经济活动的第一道关口，公路工作点多、线长、面广，内部审计工作质量的好坏直接影响公路事业发展的大局。实践工作使我们体会到，充分发挥内部审计工作的监督服务作用，必须把提高工作质量作为内审工作的中心环节来抓。具体工作中，我们一是强化了内部审计质量控制体系建设。为确保审计工作健康有序地发展，建立健全了内部审计岗位责任制，审计工作制度和审计管理制度，对内部审计的方式、方法、标准和规范进行了详细规定，从计划管理、审计方案、审计取证、审计复核、目标考核、责任追究制度等方面加强质量控制，规范内部审计程序和审计行为，避免内部审计工作的随意性，使审计工作逐步走上了法制化、制度化和规范化轨道。二是重视审计报告的质量。审计报告是体现审计工作成果，服务领导决策的重要依据，在审计报告的形成过程中，我们要求做到，既要全面真实的揭示存在的问题，又要深层次分析问题的原因，同时要提出针对性较强的改进措施，不能就事论事，空洞无物。在每次审计报告的编写过程中，我们都成立专门报告撰写小组，对审计数据来源及其真实性进行严格核实，严格把关，确保审计报告的真实性、权威性、可靠性。三是抓好审计事项的跟踪落实。对内部审计发现的问题，如果不检查、不改进、不落实，审计工作也就失去了意义。在我们开展的各项内部审计工作中，不管是事前审计，事中审计，事后审计，对发现的各种问题，我们都坚持从严处理，决不姑息迁就。审计结论和决定下达后，要求被审单位要在规定的期限内进行整改，并对整改情况进行后续审计，核实是否真的整改，使审计工作真正起到应有的监督作用，防止形式主义和走过场。今年以来，通过内审及时发现各类问题30多处，所有问题全部得到及时整改，审计事项落实整改率达到100%，有效地把问题解决在了萌芽状态。四是坚持内审与外审相结合。针对公路工程审计工作量大、专业性强的特点，我们坚持内审与外审相结合，对数额大、专业性强、难度高的大型项目，我们委托资质信誉高、业绩突出、专业水平强的社会审计机构进行审计，同时对审计质量、服务水平等情况实行跟踪监督，确保审计工作的高质量、高效率。
第3篇：事业单位离任审计报告范文
第二条本制度所称领导干部是指县直属的党政机关、人民团体和事业单位的党政科级正职领导干部，乡镇党委书记、乡镇长。
第三条本制度所称领导干部任期经济责任，是指党政领导干部在任职期间，对其所在单位财政收支、财务收支或所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任。
第四条本制度所称领导干部任期经济责任审计，是指审计机关受组织部门或县人民政府的委托，组成审计小组对领导干部任职期间所在单位财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动，依法实施审计监督的活动。包括离任审计、任中审计和任前审计。
（一）离任审计。指对党政领导干部提拔、转任、辞职、免职、离岗、退休时所进行的审计。
（二）任中审计。指对党政领导干部在任职期间的审计。原则上在同一岗位任职满两年以上的乡镇主要领导、重要经济部门的领导都要进行任中审计。
（三）任前审计。指对党政领导干部在干部选拨前的审计。任前审计需在干部提名阶段完成，审计结果一并报县委作为任命的条件。
第五条领导干部任期经济责任审计实行计划管理，体现“积极稳妥、量力而行、保证质量”的原则，有条件的情况，必须对干部实施任中审计和任期审计。每年1月由县委组织部按确定的审计对象提出审计计划，向审计机关下达委托审计通知，由审计机关负责实施。
第六条审计机关在接到领导干部任期经济责任委托审计通知书后，在20日内组成审计小组实施审计。
第七条审计小组在审计过程中应客观公正、实事求是、廉洁奉公，保守秘密，并遵守审计回避制度的规定。
第八条审计小组依法实施审计，被审计人员和单位不得拒绝、妨碍，其他单位和人员要积极配合工作。
第九条审计小组实施审计3日前向被审计领导干部及所在单位送达审计通知书。
第十条审计通知书送达后，被审计的领导干部所在单位应当按照审计的要求，及时提供有关资料；领导干部应当写出自己负有主管责任和直接责任的财务收支事项的书面材料，5日内送交审计小组。
第十一条审计小组在审计时，对单位财务收支的真实性、合法性进行审计，分清领导干部本人应当负有的主管责任和直接责任。
第4篇：事业单位离任审计报告范文
经济责任审计最主要的工作是通过审计对被评价人任职期间经济责任履行情况做出评价。评价，既要肯定被评价人任职期间取得的主要成绩，也要求指出其存在的主要问题和应承担的责任。无论是对成绩的肯定，还是对问题的指出，都要求准确无误，恰如其分，使委托方、被评价人、被评价人所在单位领导和职工都能够接受，并且能够经得起历史的检验。尤其是对被评价人来说，由于经济责任审计涉及对其履行职责的评价，关系本人今后的发展，一般都很重视，有的甚至很计较。因此，审计评价的客观准确性就显得十分重要。
那么，如何做到审计评价的客观准确呢？笔者的体会是：一方面靠查账，用客观数据说话；另一方面靠审阅相关文档和对相关人员的访谈来进行评价，后一方面工作对于实现对被评价人的客观准确评价相当重要。因为有些情况在会计账上是反映不出来的。本文结合笔者对某局机关服务中心原主任离任审计的实例，着重谈谈在经济责任审计中，如何利用文档审核和访谈程序进行评价的问题。
二、如何利用文档审核和访谈程序进行评价
被评价人所在单位情况简介。某局机关服务中心为局直属事业单位，主要职责为负责局机关后勤服务，重点开展局机关交通、职工就餐、文印、物业管理、干部职工医疗、住宿、票务等日常服务工作。并根据工作需要，开展会展服务、培训、咨询等服务，经营和管理市机关委托的国有资产等。该中心下设部门和所属单位9个，设会计核算账套8个，由中心财务部统一进行会计核算。2010年12月底，机关服务中心及所管辖单位职工人数201人，合并资产总额2320万元。被评价人自2005年1月被任命为机关服务中心主任到2010年12月31日离任，在机关服务中心任职整六年。
评价，既要肯定被评价人任职期间取得的主要成绩，也要求指出其存在的主要问题和应承担的责任。无论是对成绩的肯定，还是对问题的指出，都要求准确无误、恰如其分，使委托方、被评价人、被评价人所在单位领导和职工都能够接受，并且能够经得起历史的检验。
本次经济责任审计组共计四人，其中两人为注册会计师，两人为助理人员。进驻现场后，我们将人员分为两个组，一组为会计信息审核组，由一位注册会计师和两位助理组成，重点负责对8个会计核算单位6年期间中资产、负债、权益、损益情况的审核；另一组为文档审阅和访谈组，由审计组长一人组成，重点负责对相关文档的审阅和对相关人员的访谈。两个组的工作同时进行，每天对工作进展情况进行沟通。
文档审阅和访谈组，首先从被审计单位收集了被评价人的述职报告、过去五年每年的工作总结、资产负债表和利润表、主任办公会议纪要、工作简报、制度汇编以及内外部审计报告等资料，并逐一审阅。
通过对相关文档的审阅和分析思考，审计人员对被评价人任职期间的工作情况有了基本把握。归纳起来，被评价人在任职期间的工作成绩集中体现在四个方面：牢固树立服务意识，带领团队为机关正常高效运转提供了有力保障；坚持改革创新，不断探索提高服务工作水平的新途径；守纪律，顾大局；制度比较健全，管理比较规范。未发现被评价人有经济问题。这些认识，经被访谈人员普遍认同后，构成了审计报告中关于被评价人工作业绩的内容，这里不再展开描述。
经济责任审计最难的工作是准确把握被评价人任职期间存在的问题和不足。在对本案进行文档审阅和与相关人员访谈中，我们发现了一些问题疑点。
一是激励与约束机制不够完善。在该中心2007年末工作总结和2008年度工作计划中曾提到，从2008年初开始对各部门、所属单位开展绩效考核。但是在2008年度工作总结中，对绩效考核工作总结评价的文字并不多，而且2009、2010年度工作总结中再未提到绩效考核工作。由此，我们认为该单位激励与约束机制可能不够完善或者坚持的不够好。经进一步的访谈和制度审核，证实了我们的看法。在审计报告关于存在问题部分，我们对该单位激励与约束机制问题做了如下表述：激励与约束机制不够完善。主要表现是：机关服务中心对各部门、所属单位的绩效考核工作相对滞后。除2008年对各部门、所属单位实行过绩效考核外，其他年度基本没有进行规范化的绩效考核。机关服务中心对各部门、所属单位年度、月度工作目标不明；年末、月末对各部门、所属单位工作业绩也缺乏科学评价；对干部职工工资奖金分配与部门、所属单位工作任务完成好坏挂钩不紧。
二是部分所属企业经营不善。在该中心的电话表中，将某宾馆列为所属单位。在该中心每年的工作总结中，也曾多次提到某宾馆情况并对其提出工作要求，但委托方并未将某宾馆列入本次审计的范围，我们认为有深入了解的必要。后来，通过访问机关服务中心财务部负责人、约谈某宾馆总经理、审核该单位会计信息，证实该单位存在长期经营亏损、所有者权益大幅度减少、机关服务中心长期股权投资少记等问题。核实情况为：2004年1月13日，机关服务中心与广州某公司共同发起设立某宾馆股份有限公司，注册资金300万元，经营范围为住宿、餐饮、旅游等。根据双方签订的合作协议，机关服务中心股权比例为25%。2009年12月，某宾馆董事会通过决议，将机关服务中心股权比例调整为51%，为公司第一大股东，并委派该中心一位同志任该公司总经理。被评价人于2006年1月至2011年1月任该公司董事长、法定代表人。机关服务中心自2009年12月起成为某宾馆的实际控制者。某宾馆2004年至2005年亏损150万元。被评价人于2005年1月任机关服务中心主任后，虽努力组织扭亏，但效果仍不够理想。该宾馆自设立至2010年底累计亏损280万元，所有者权益由开始经营时的300万元减少到20万元，减少了93.3%。此外，在某宾馆董事会决议将机关服务中心股权比例调增后，机关服务中心账面对外股权投资并未做相应调整。
三是对遗留问题处理执行力不强。2009年4月2日机关服务中心主任办公会纪要有这样一段文字：“会议决定，尽快解除与深圳××公司合作，此项工作由××同志牵头，尽力追缴注册资金和经营利润65万元。收回对××同志的授权书，不再由其担任永华公司的法人代表，并继续与对方代表联系，解决遗留问题。近期委派××、××同志去深圳处理相关善后事宜。”通过这段文字，我们认识到该机关服务中心还存在与 永华公司投资与清理问题，应做进一步了解。为此，我们访谈了相关当事人，查阅了相关资料，搞清了永华公司的情况和存在的问题。核实情况为2004年机关服务中心与深圳××公司合作，成立永华咨询服务公司。机关服务中心出资15万元，占50%股份，并确定一位同志为董事长(法人代表)，对方代表为总经理，公司地址设在深圳。2006～2007年，机关服务中心曾帮助永华咨询服务公司承揽业务，与其约定应收永华咨询服务公司咨询费50万元，但公司总经理以资金紧张为由一直拖欠未付。基于这种情况，2009年4月2日机关服务中心主任办公会议做出了解除合作、追缴债权的决定，但事后并无人落实。至本次审计时，此事尚无结果。而且，机关服务中心对此笔投资也未有挂账。审计结论：前期属于投资不慎，后期对遗留问题清理不力，会计核算不规范。被评价人的责任是对遗留问题处理执行力不强。
会计信息审核组通过查账和实物盘点，核实了被评价人任职期间机关服务中心资产、负债、权益、损益数据，并证实该机关服务中心存在会计核算不实、部分会计信息失真、记账不规范等问题。
会计信息审核组通过查账和实物盘点，核实了被评价人任职期间机关服务中心资产、负债、权益、损益数据，并证实该机关服务中心存在会计核算不实、部分会计信息失真、记账不规范等问题。
三、审计报告评价
根据上述审计情况，审计报告分别叙述了被评价人任职期间的主要工作成绩、机关服务中心资产、负债、权益、损益情况和存在的主要问题。在此基础上，做出审计结论：某同志任职期间，在经历机关服务中心转制、经济负担加重、人员思想波动的情况下，能够从大局出发，紧紧依靠上级分管领导，带领机关服务中心干部职工克服困难，开源节流，建章立制，改革创新，有力地保障了机关正常运转和队伍稳定，取得了较大成绩。但是，在工作中也存在着激励与约束机制不够健全、部分所属企业经营不善，遗留问题处理执行力不强，部分会计信息失真、记账不规范等问题。某同志对任职期间机关服务中心所存在的主要问题应当承担领导责任。
根据存在问题，审计报告相应提出机关服务中心应健全激励与约束机制、对北京某宾馆进行清算或移交出去、责成专人进行永华公司处理遗留问题、改进会计核算工作、真实反映会计信息等审计建议。
审计组将形成的审计报告初稿分别征求了被评价人、机关服务中心现任领导、委托方干部局意见，他们除对部分文字表述提出意见外，基本认可审计报告初稿。
四、几点体会
回顾本次经济责任审计，审计工作能够在较短时间内顺利完成，很大程度上得益于在经济责任审计中，利用文档审核和访谈程序进行情况了解和评价。根据个人审计实践，要保证文档审核和访谈取得良好效果，应当注意以下四点：
1.文档审核占有资料一定要全，要将反映被评价人任职期间工作情况的各种文字资料尽可能多地收集起来，以便于对情况进行全面了解和分析。
2.文档审核一定要细致，善于综合归纳，从中找出规律和特点，注意发现问题和疑点。
3.最好带着问题和疑点与相关人员访谈，将问题和疑点搞清楚，并形成有被访谈人签字的访谈记录作为审计证据。同时，应注意对被访谈人的意见进行分析，判断其是泄私愤还是出以公心，善于去伪存真。
第5篇：事业单位离任审计报告范文
关键词：内部审计；地质局；内部控制
Abstract: East Coal Geological Bureau as institutions units in exploration areas of geological prospecting, along with the continuous deepening reform and development, public welfare geological work and commercial geological work step by step, ground collate unit's internal control must adapt to the requirement of system of ground collate industry, therefore, targeted to carry out internal control is especially important, this article mainly from the Bureau of internal auditing characteristics, functions and other aspects of the internal audit work in the internal control system, and summarizes the internal audit work related problems, and then makes the internal audit work to play a greater role.
Key words: internal audit; Geological Bureau; internal control
中图分类号：F239.45 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）10-0020-02
由于在很多方面内部审计的职能和目标与企业内部控制具有一致性，所以往往将内部审计作为企业内部控制系统的一个重要的组成部分，把强化内部审计工作作为完善包括内部会计控制在内的企业内部控制制度的重要手段。
一、东煤地质局内控体系的特点
由于所处地质勘探领域，随着地勘单位改革的不断深入和发展，公益性地质事业和商业性地质事业分步进行，因此地勘单位的内部控制要适应地勘行业体制的要求，有针对性的开展内部控制，内部控制标准也因此而不同，自身的特点也是非常鲜明的：
1、伴随着能源紧缺,地勘行业的竞争也是如火如荼，纷纷在施工质量、工程造价方面展开全方位的竞争，在这种情况下，挖掘内部潜力、加强内部控制，向管理要效益就显得越发重要，因此在东煤地质局的管理系统当中，内部控制系统的作用显得尢为突出。
2、内部审计立项在年初工作安排时由地质局以文件形式下达，采用自主审计的组织方式。在一年当中根据立项合理安排审计任务，针对不同的审计项目所要达到审计目的也十分明确。在审前调查阶段根据审计所要达到的目的收集相关资料，为审计做好充分的准备。
3、由于地质勘探项目往往是跨年度进行，有的项目是全年进行一次结算或跨年度结算，项目工期长、项目部的工作量变更大，针对这一特点设计专门的审计方案，及时进行鉴证工作和成本控制评价，做到边评价、边整改，时刻发挥内审作用。
二、领导赋予内部审计的职责：
1、对以确保遵守各项规章制度和既定内部政策为目标的各项制度进行审查和评估；
2、对企业的人力、财力和物质资源的利用是否切实有效、厉行节约并有所保障进行审查和评估；
3、对资产的安全和完整进行审查和评估；
4、必要时，对属于内部审计任务规定范围内的任何措施行为和案件进行调查，可以不拘泥于审计计划；
三、在东煤地质局不断健全、完善内部控制制度的过程中，内部审计是不可或缺的组成部分，发挥着巨大的作用：
1、任期经济责任审计是东煤地质局内部审计的重要内容，通过近几年的多项任期经济责任审计，完成了对任期经营目标完成情况、现有资产状况、经营管理能力、经营行为的合法性等多项指标进行综合评价。也总结制订出一系列的针对任期经济责任审计的科学的审计程序、审计考核指标。通过正确的审计方法、突出审计重点、注重收集审计证据，整理归纳出任职者的功与过、经验及教训，给以后的工作提出良好的、科学的建议和意见，为企业的可持续发展献计献策。
2、在离任审计中贯彻“先审计后离任”的原则,通过离任审计,对每一位任期届满的任职者都有一个恰如其分、实事求是、公正的评价,能够增强任职者的责任感;根据审计报告的评价,结合平时考察, ,对一个单位的到期离任的法人有一个综合的理性的评价，对继任者全心全意的做好后期工作起到一种有效的鼓励和鞭策作用。
3、东煤地质局的经济效益审计始终贯穿于全年的经营活动当中，运用恰当的审计方法对一定期间的经营收支等经济运行情况进行审计、对比分析，可以全面的了解一个单位的经营情况，如运用对比分析方法、全面审查与重点抽查相结合方式检查经济活动资料的真实性、完整性和合法性;用实物盘点和账面检查相结合的方法检查企业的实有资产;用微观审计与宏观分析相结合的方式考核评价经营业绩。审计一个单位在重大经营、经济事项上决策是否主观、是否有因个人武断因素造成的重大经济损失,是否进行了科学细致的可行性研究并经过集体讨论通过。在工作深度上,既要毫不留情的指出潜在的亏损,同时也要确认出潜在的效益。
四、东煤地质局内部审计工作近几年取得了非常大的进步，但还是存在一些问题，要想充分发挥内部审计在内部控制系统中的作用，在下列几个方面需认真加强：
1、完善法人治理结构，建立现代内控制度 为了保持内部审计的独立性和权威性，在机构设置上必须要保证内部审计机构与其他职能部门分离。只有内部审计的独立性和地位提高了，才能更好地履行内部审计改善经营管理、提高经济效益的职能。同时内部审计人员也应该努力创造成绩，写出高质量的审计报告，提出自己的合理性建议，使领导充分认识到内部审计的重要作用，看到内部审计带来的效益，从而更积极主动的采纳内部审计人员提出的合理性建议。 2、树立服务管理的审计观念，推行参与式审计 内部审计机构与被审计对象应建立一种合作共赢的关系，内部审计工作是双方的一个合作共同发现问题、解决问题的过程。在这种审计观念下，内部审计工作方式相应要进行调整，要开展“参与式”的内部审计，让审计人员对被审计部门抱着信任的态度，与他们讨论审计目标、审计内容、计划采取的审计程序和方法，以取得他们的理解和支持；征求被审计部门的意见，寻求他们的合作。
3、拓展内部审计工作内容，积极开展管理审计 随着经济形势发展以及日新月异的知识更迭，内部审计的职能也从查错防弊型向管理服务型转变，现今，要求内部审计人员要按照科学发展观要求，增强大局意识、效率意识和质量意识，从宏观角度去分析、思考和把握问题，提高对国家政策的调适能力，以满足新形势的需要。
4、将内部审计工作从事后审计向事中审计及事前审计转移，防患于未然。目前，东煤地质局内部审计都是事后审计，主要起监督作用，随着内部控制体系的完善，内部审计将对内部控制的全过程进行全方位的监督和评价，它的作用将更多的体现在事前预防和事中控制。内部审计应能及时发现各个环节存在的问题，把风险降到最低程度。
5、借助外部审计机构，提高内部审计质量
现在东煤地质局的内部审计任务非常繁重，仅仅依靠自己的审计力量显得很吃力，所以可以考虑利用外部的审计人员介入其中，不仅可以提高内部审计工作的效率和质量，解决内部审计人手不足、任务繁重的矛盾，又可帮助提高内部审计人员的专业水准；既可以提高内部审计工作的独立性，又可以提高内部审计工作的质量和效率；同时，还可以通过这个互通有无的机会，有效地检验内部审计工作的质量，从而看到自身的差距和问题，有利于内审工作全方位的提高。
6、加强内部审计人员的素质和业务学习
随着内部审计由财务领域向经营、管理领域的拓展，内部审计人员的构成也应是多元化的，除了加强现有人员的培训外，还要选择有丰富经验的、精通各相关业务的人员加入，使内部审计在内部控制体系中发挥更大的作用。
总之，在新形势下，必须高度重视内部审计在内部控制体系中所发挥的重要作用，更一步强化内部审计工作，从根本上和和制度上保证经济活动的有效进行和资产的安全完整，防止、发现、纠正错误与舞弊行为，保证财务资料的真实、合法、完整，从而提高财务信息的质量，为东煤地质局的经营管理保驾护航。
参考文献：
[1]李传奎，浅谈企业内部审计质量控制问题，时代金融，2011年15期
[2]史先红，如何加强公路工程项目的内部管理，行政事业资产与财务，2011年6期
第6篇：事业单位离任审计报告范文
今年下半年全镇将进行村委会换届选举，为确保村委会换届选举工作的顺利进行，根据上级有关文件精神，并结合我镇实际，经镇党委、政府研究，决定在村级换届之前对村干部任期和离任责任进行全面审计，为村级换届工作作好准备，制定本方案。
一、指导思想
村级财务审计工作的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，以维护村集体和农民的合法权益为核心，坚持依法依规按政策办事的原则，严格执行各项法律法规和政策规定，弄清村级经济实力，理顺财务关系，明确村干部的经济责任迎接村级换届，保持农村社会稳定和经济健康发展。
二、组织领导
本次村级财务审计工作由镇人民政府负责领导，各党工委负责具体组织审计工作。镇成立联合审计领导小组（领导小组另行文），在本次审计中发现问题较突出，并有严重违纪违法行为的，相关党工委要及时以书面形式向县联审计小组报告。对审计出的问题要按照法律法规依法进行处理。对侵占、挪用、私分、贪污、挥霍集体资财的单位和个人要依法追究主管人和直接责任人的责任。
三、审计的范围和方法
（一）村级财务审计的范围，主要是村集体经济组织、村委会及其下属企事业单位。重点是审计*年村委会换届以来村级财务活动情况和主要负责人任期经济责任。对群众反映强烈的重大问题，可追查到以往年度，立案逐项进行审计。
(二)审计方法：抓住“三个重点”，把牢“四个环节”。“三个重点”一是财务收支帐目，采用审查书面资料的方法进行顺查与逆查；二是货币资金和有形资产，采用直接盘点现金与实物的方法；三是债权债务，包括承包合同结算兑现，采用核对、复核、查询的方法。
“四个环节”：一是把牢各项收入帐的清查，是否有漏收或收八不入帐；二是把牢各项费用，是否有虚假开支；三是把牢货币资金盘点核对，银行帐户、库存现金是否帐实相符，是否有白条抵库及挪用公款等违纪问题；四是把牢债权债务帐户核对，是否与帐户相一致。
村级财务审计工作在镇党委、政府的统一领导下，由各党工委组织进行审计，做到五个结合：审计查账与走访群众相结合，审计查账与核查实物相结合，审计与化解村级债务相结合，审计与处理问题相结合，审计与建帐建制相结合，确保审计工作取得明显成效。
四、审计的主要内容和步骤
（一）审计内容
1、村集体财务收支情况。审查村级各项财务收支的真实性、合法性和完整性。重点查明收入是否及时入帐，有无被侵占、挪用；非生产性开支是否严格控制，有无挥霍浪费；村内各项工程的决算情况；未入帐的费用情况；村公益事业资金、土地补偿费收入和政府有关部门下拨资金的管理使用情况；村财务收支是否按时如实上墙公开；民主理财制度是否健全等。
2、集体资产、资源、资金及专业项目管理情况。审查集体资产、资源、资金的管理制度是否健全并严格执行，帐款、帐物、帐帐是否相符，集体资产、资源和专业项目的承包标的、期限、方式等是否经集体经济讨论决定，标的较大的是否引入了招投标机制，承包或租赁者是否按合同及时缴纳承包款或租金，有无因管理不善造成集体资产和资源的损失浪费。
3、村级债权、债务情况。查清债权、债务增减变化及拖欠占用情况，摸清帐外债权、债务情况。重点审查有无借款举债用于违背政策规定的非生产性支出，是否新增村级债务，有无存在盲目举债情况，有无将集体资金擅自借给个人、企业和外单位，有无擅自为个人、企业和外单位提供担保或抵押等。
4、村级民主决策情况。审查村级重大事项决策是否由村民代表会议或村集体班子会议讨论决定，有无“个人说了算”的情况存在。
5、群众要求审计的其他问题。如村干部任期内的经济活动和责任目标完成情况、村干部任职期间的经济责任等群众要求审计的问题。
(二)审计步骤
1、准备阶段。对被审计的村(居)民委员会，提前三天下达审计通知书，要求村(居)委组织好人员，并由审计人员确定审计工作重点，拟订审计工作方案。
第7篇：事业单位离任审计报告范文
关键词：高校 经济责任审计 审计评价 浅探
近十年来，我国高等教育事业全面发展，各高校间纵、横向经济联系，开展各项社会服务等经济活动愈加频繁。高等院校为进一步增强办学能力，同时提升其经济能力，在行政部门、直属单位和二级学院实行行政事业费包干使用管理，并实施“一级核算、二级管理”，以及“一支笔”审批的管理体制。同时对后勤公司等校办企业实行实行独立核算，赋予高度的自，也充分发挥了校办企业负责人的积极性。在这种新型的管理体制下，要保证学校层面的宏观控制，促使各部门领导更有效地履行自己的经济责任，确保高校各项经济活动运行的活力和安全，就需要建立和完善一套系统的内部制约监督和评价机制。
高校领导干部经济责任审计是组织或人事部门委托内部审计机构，对学校二级学院、行政部门或校办企业等主要行政负责人或法定代表人任职期间、期满或离任前履行其管理职责范围的经济责任情况进行监督、评价和鉴证的一种经济评价活动。高校领导干部经济责任审计是规范内部经济管理、加强领导干部监督和促进党风廉政建设的一个重要手段,它不仅通过丰富了干部监督的渠道来为客观公正评价干部提供了重要依据,而且有益于维护高校的经济秩序、增强干部的财经法制观念，进而促进高校加强经济管理。
通过近几年的任期经济责任审计实践，笔者认识到，审计评价是经济责任审计的主要难点之一，却是其至关重要的一项内容。审计评价既是对领导干部在任期内履行经济责任情况及其结果的客观、公正、准确的理性评价，更是整个复杂的审计活动所取得的最终成果。笔者试着通过分析高校经济责任审计评价工作普遍存在的问题，探试构建科学合理的高校经济责任审计评价体系。
一、高校经济责任审计评价工作的现状分析
1、经济责任审计评价的本质内涵
为什么经济责任审计评价工作如此之难？这是基于经济责任审计本身的本质内涵所致，即经济责任审计是财政、财务收支审计基础上的人格化审计，审计客体从静态的有形的会计资料，到动态审计对象的无形的主管责任和直接责任，是从客观反映到抽象分析的深化。审计评价是在审计结果报告中对被审单位经济责任人应负的经济责任情况发表的综合性评价，其客观、准确与否,直接关乎审计结果报告的质量,也关乎审计风险,更关乎对干部使用的导向。
2、高校经济责任审计评价的理论研究和实践现状
高校经济责任审计评价既是一个理论问题，也是一个实践问题。评价最大的困难是没有统一而系统的指标和标准。目前国内有关高校经济责任审计评价理论及其指标体系的研究都不够系统和深入。审计人员在审计评价过程中缺乏标准，包括缺乏标准文本和判断重大经济事项及重大经济损失等的标准，使得对审计责任的评判存在偏差。
从实践情况来看，各高校开展经济责任审计的时间不长，审计人员配备不到位，加上大量离任审计没有开展，势必造成经济责任审计任务繁重与审计力量不足的矛盾。而高校经费来源随着办学规模的日益扩大，已由过去的单一靠财政拨款转变为如今的多渠道筹措，同时在经费的支出上也愈加繁杂。因此，经济责任审计的覆盖面越来越广，审计工作难度也越来越大。再者，为加强党风廉政建设，高校加快了领导干部的轮岗，而高校内审人员要在较短时间内高质量的完成批量的经济责任审计工作就愈加困难，大多时候更要跨年度审计。如此仓促之间作出的审计评价，其客观性、准确性自然大大降低。
从技术层面上来看，审计评价存在的问题主要表现为以下两点：
1）经济责任审计的评价内容不够明确。经济责任审计评价细则规定只说明了什么内容是可以评价的，却没有规定什么内容是不可以评价或不可以过多评价的。在部分高校经济责任审计的实践中，为使审计报告更易被被审计对象所认同和接受，审计评价内容往往过于全面化。主要表现为：一是充分肯定被审单位责任人的成绩，对发现的问题只分析问题产生的原因而不做责任的分析，这种避重就轻利于审计目标的实现；二是把被审计单位的精神文明和思想政治工作等无关乎经济责任活动的模糊概念纳入评价内容，不仅增加审计评价的难度，还增加了审计风险。
2）审计内容覆盖面过广，造成审计评价目的不明确。有些审计单位将经济责任审计同一般的财务收支审计等合并进行，经济责任审计涉及内容过多，在审计评价时为了避免矛盾往往泛泛而论，只谈事实，对经济责任的归属没有明确的判断，特别是不能区分被审计领导的个人责任和单位集体的责任，使得审计评价目的不明确，违背了审计评价的重要性原则。
二、构建高校经济责任审计评价体系的探索
经济责任审计评价是经济责任审计报告的核心内容和关键环节，审计评价的质量高低，直接影响到审计工作完成的质量和利用审计报告指导工作的有效性。笔者试从以下五方面来思考如何做好高校经济责任审计评价工作：
1、明确审计评价的范围和要求
为了避免经济责任审计评价避重就轻和随意性问题，保持评价与目标的一致性，经济责任审计评价的范围必须得到明确。审计评价主要是界定和确认被审计领导干部经济方面应负的主管责任和直接责任。这里的主管责任，是指其任职期间，单位在财务收支不合法不真实、资金使用效益差等问题上应负的责任；而直接责任是指其任职期间违反领导干部廉政规定、侵占国有资产等其他违法违纪问题上应负的责任。由于高校属于非营利性事业单位，领导工作的重点主要是在行政管理和教学科研等方面。因此，在对领导干部进行经济责任审计评价时，容易偏离“经济”这个主题，而更多地去关注评价领导干部的非经济行为。在这样的实践背景下，要改进审计评价工作，我们首先要准确把握，审计机构不是干部管理部门，而是整个干部监督管理机制中的一个重要环节，经济责任审计的结果也只是为干部管理部门提供其管理对象即领导干部在行使经济活动管理权力时遵守财经法纪等相关情况。相对应的，在作出审计评价时，审计机构应紧扣“经济”这个主题，并仅限于经济责任审计所涉及的范围和内容，谨慎、客观、公正地对领导干部的业绩及其经济责任作出评价。
评价必须突出重点，在不超越审计职权的前提下，对非经济责任、非被审计人的责任不予评价；评价不超越审计目的及其范围和内容，对非审计事项不予评价，审计未涉及的问题和不属于审计范围的不予评价。遵循重要性原则，紧抓直接责任和主管责任两大重点进行评价。但对某些与经济活动紧密相关的非经济行为，如某领导干部为提高行政费用的使用效益而压缩各种会议、精简机构人员等，也可作出适当的评价。但被审计对象在非经济方面所作出的贡献，如科研课题的争取情况等，可以在审计基本情况介绍中加以简短陈述，无须放入审计评价。
2、做好审计对象分类，确定重点评价内容及指标
高校组织机构比较复杂，因此审计评价的重点也应有所不同。根据教育部(1997)《高等学校有关行政负责人经济责任审计实施办法》第二条规定，高校有关行政负责人,是指校长、总会计师和主管财务、校办产业、基本建设、后勤工作的副校长,以及这些学校财务、校办产业、基本建设、后勤管理部门和院、系、所的主要负责人。
值得注意的是，对于学校不同部门、单位的领导干部，在其对本部门、单位财务收支的真实性、合法性负责，以及其应遵守廉政条例等方面要求是一致的，比如，评价各类审计对象所在部门、单位的财务收支状况，可考虑预算执行情况、财务收支真实性及合法性等指标；评价各类审计对象所在部门内部控制的健全性和有效性，可考虑内部控制制度建立健全情况及执行情况；评价各类审计对象的廉洁从政情况，可考虑个人和单位的违纪违规资金总额、损失浪费金额等。
但对有经营性目标和仅有教学、科研行政管理职能的部门领导，对其进行经济责任评价关注的重点有较大差异，比如，评价被审领导干部为人事管理部门主要行政负责人时，可考虑高层次人才引进和培养有关费用支出结构的合理性、人力资源配置效益水平等；评价教学管理部门主要负责人时，可考虑各项教育相关支出比率（教学设备支出、图书资料费支出、实验费、实习费支出比率）以及课程建设净支出、教改教研项目净支出等指标；评价基建管理部门主要负责人的经济责任，可考虑履行经济管理职责的有效性和工程造价控制的有效性等；评价校办产业行政主要负责人的经济责任，可根据企业财务报表数据从资产负债率、净资产收益率、资本保值增值率、年人均利润额、成本费用利润率、财务风险程度等方面进行分析总结。
3、把握评价尺度和方法
把握好评价的尺度和方法是评价领导干部经济责任的关键。审计评价应根据其所确定的重点内容选择合适的方法并确定适当的尺度。
1）定量评价法。根据审计过程中所查证的事实，用具体数值对领导干部工作业绩与经济责任进行评定。这种方法比较适用于评价两种情况：一是领导干部由于管理不善或工作失误而造成的经济损失程度和在其任职期间国有资产增减值情况；二是领导干部不遵守廉洁自律、违法违纪等情况。
2）定性评价法。利用审计调查过程中取得的事实数据，将要评价的内容划分成若干个不同的档次，以评定某项经济行为的性质。这种方法比较适用于评价内部控制制度的建立健全情况，财政、财务核算的真实性、合规性情况及领导干部对此等问题应负的责任。这种方法的关键在于，要将审计数据量化与成评定某项经济行为不同级性质一一对应。
3）对比评价法。将根据某项经济行为在某时段或时点所取得的量化指标，与其他可比业务的量化指标进行对比，用对比的结果作为评价的依据。这种方法适用于评价领导干部其任职期间，各项经济性质的指标完成情况。
4）分析性评价法。应用综合性的分析方法来确定标准，以此来评价某项经济行为的质量。这一方法适用于评价一些专项资金使用效益。
4、坚持“独立性、谨慎性、客观性”原则
审计评价必须以事实为依据，以政策、法规、制度为准绳。必须把握三项原则：一是独立性原则。要避免一切外来因素的干扰，独立行使审计监督权，做到实事求是地评价功过是非。二是谨慎性原则。坚持事实是评价的基础，审计查证的内容是评价的范围，审计工作的量度决定评价的量度，并在评价前要获取充足的审计证据或证明材料；对审计过程中没有涉及的具体事项、未经过明确规定的事项均不作评价。三是客观性原则。应科学冷静地分析，用已掌握的事实和数据指导评价，决不能带有任何偏见或成见，做到证据充分，结论科学。
参考文献：
[1]王奇杰.高校部门负责人经济责任审计评价指标体系研究[J].事业财会,2008（1）
[2]李留浩.高校经济责任审计分类分级模块化评价指标体系[J].高等理科教育,2007（1）
[3]宋丽.高校经济责任审计存在的问题及对策[J].事业财会，2004（8）
第8篇：事业单位离任审计报告范文
关键词：会计基础 创新 研究
计基础工作是会计工作的基础与根基，主要包括：会计机构和会计人员的配备及管理；会计核算、会计资料、会计电算化的基本规范和要求；会计监督、内部会计管理制度的执行；会计档案管理等。由此可见，会计基础工作是一项系统工程，是实现会计核算和财务管理的前提条件，是建立和保障正常会计工作秩序的关键。
一、会计基础创新面临的现状
（一）规范性基础工作法规亟待修订与创新
《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》是会计基础工作的基本依据和规范。根据《会计法》，财政部分别于1996年6月颁布了《会计基础工作规范》和《会计电算化管理办法》，对于加强会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，提高会计工作水平，指导和规范会计电算化，推动会计电算化事业的健康发展起到了重要作用，为加快发展社会主义市场经济做出了显著贡献。随着经济的飞速发展，相关会计法规修订、补充完善相对滞后。新《会计法》以及2006年2月的企业会计基本准则、38项具体准则颁布后，《会计基础工作规范》和《会计电算化管理办法》一直没有修订和补充。信息化推动了经济社会变革，现代信息技术改变了整个社会经济结构，对执行了近二十年的《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》等会计基础工作法规产生了巨大的变革性影响，如何应对信息化、全球化经济发展对会计基础工作的影响，会计基础工作规范、会计电算化管理办法等会计基础工作法规的操作细则必须与时俱进，不断修订、补充与完善，这是实现会计基础工作创新的必要条件。
（二）会计人员素质亟待优化与提高
近年来，我国会计人员取得高级会计师专业技术资格的人数不断增加，具有大学本科、专科学历的人数不到会计人员总人数的一半，相比之下中专及中专以下会计人员明显偏多，会计人员总体学历水平、从业人员素质偏低的现象，很大程度上影响了会计基础工作质量。其次，随着我国会计市场的对外开放，国际竞争开始加剧，再加上有些单位违法任用会计机构负责人和会计人员，新上岗的会计人员缺乏起码的会计职业道德教育和做好会计基础工作的基本技能，客观上加大了会计风险。
（三）会计人员管理体制亟待改革与创新
《会计法》虽然赋予了会计人员监督本单位经济活动的职权，但由于会计人员是单位负责人领导下的工作人员，其前途、经济利益直接受单位负责人掌控。有些为了本单位逃避税收、监管，粉饰业绩等目的，授意、指使、强令会计人员篡改会计数据，假造凭证、设置账外账等“做假账”行为，更造成会计信息失真，使国家、政府和企业决策失误，危害极大。《会计法》规定：会计人员对损害国家和公众的利益收支，要向单位领导提交书面意见，并向上级主管部门报告，否则要承担法律责任，但现实环境中，会计人员遭到打击、报复的事件屡有发生。
（四）通用会计软件亟待升级与创新
目前，个别会计软件的数据处理程序、自动转账公式的设置和会计报表公式的定义存在随意篡改的漏洞补丁，有的只须在“摘要”栏内随意输入两个字符，会计凭证照样可以生成，也照样可以通过审核；有些会计软件缺乏对不相容岗位强制分离的物理排异功能，使应有的检漏、堵漏、纠错等功能失效，造成会计电算化水平表面上、形式上较高，而形成的会计资料应具备的基础工作水平较低，与会计基础工作提高与创新的要求大相径庭。
（五）传统的有效做法亟待坚持与创新
由于历史的原因，财政部门取消了会计基础工作的考核、达标、升级，企业经营权进一步扩大，尤其是行政事业单位实行会计集中核算后，单位会计人员精简，会计基础工作也相对弱化。改革是必需的，但在改革过程中，不能把过去会计基础工作的一些有效办法、良好做法、优良传统都摈弃。不同所有制的会计主体，对依法执行会计基础工作规范、设置会计机构、选用会计人员、进行会计核算、办理会计监督、会计内部管理制度存在不同的“内部标准”，被人为地“个性化”，取其所用，舍其精髓。会计基础工作考核、达标、升级、检查、监督等这些过去的有效做法，已被会计监管部门、单位负责人、会计机构负责人所遗忘。会计主管部门对做好会计基础工作缺乏指导，对不同所有制单位的会计基础工作，没有制定出适应信息化、全球化经济条件下的规范化细则和实施标准，会计基础工作好坏优劣、是否合格、如何评价、由谁评价没有答案。财政检查，会计师事务所出具的报告没有对被检查单位会计基础工作评价的表述，有的检查、审计报告过于简略和形式化，无法引起政府主管部门、会计监管部门的高度重视。
二、会计基础工作创新的路径和方法
（一）以人为本，创新提高会计人员素质措施
一是坚持教育为先，提升会计人员的法律意识和职业道德品质。首先，由于会计职业的特殊性，要求会计人员具备较高的道德素质，如果会计人员为了一己私利，法律意识淡薄，或者责任意识不强，惟命是从，就很难做好会计基础工作。其次，切实提高会计人员的理论和实际操作水平，提高会计专业技术能力和会计职业判断能力。加强会计人员继续教育，强化终身学习的理念，通过开展继续教育、更新知识，逐步提高会计人员的理论水平和实际操作技能，保证会计人员适应社会主义市场经济和科学发展观的新要求。
二是坚持准入门槛，把会计基础工作纳入会计职称、晋升考试考核范围。进一步完善我国的会计专业技术资格考试制度，考试与考核相结合，会计人员在通过某种级别的资格考试后，尤其是通过中级、高级会计职称考试合格后，由会计监管部门或委托相应机构到其供职单位，对会计实际操作技能和会计基础工作进行考评，两者合格才能授予相应的技术职称。如果考试合格，而考评不合格的，必须继续从事一定时间的会计实务和会计基础工作。考评中对不能切实履行《会计法》职责、不执行《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、会计基础工作不合格的会计人员，应暂缓授予其中级以上专业技术职称。实行每隔一定时间进行相同等级的会计基础工作考评，督促那些已经获得中级及以上会计专业技术职称的会计人员，严格遵守会计基础工作规定，切实提高会计基础工作水平，从根基上保证会计信息真实和保证会计人员“不做假账”。
三是适当提高注册会计师的报考条件和考试、考评条件。限定受过会计高等教育专科以上才能报考，同时，借鉴国外注册会计师考试制度，增加授予注册会计师资格前，对其实际工作水平和会计基础工作进行考评，使凡是通过注册会计师考试的人员，既有一定的理论深度，又具备会计实务操作及做好会计基础工作的能力。
（二）规范制度，创新完善会计法规及其相关细则
一是与时俱进，修订完善相关会计法规。《会计法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》等法规、办法的颁布实施，表明我国的会计法律制度，正在逐步走向规范化和法制化。《会计法》规定：对各种违法行为构成犯罪的要追究刑事责任，但是各种违法行为达到何种程度才构成犯罪？应依据哪些条款给予何种处理？就需要从法律角度予以界定。
二是制定会计基础工作规范细则。《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》等，是对会计基础工作的基本规范，应在此基础上制定操作细则及违反规范的处罚细则，同时，建立会计基础工作评价标准和会计基础工作不合格处置办法，增加《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》的实施细则等配套措施，以增强其可操作性。
三是精细化管理。会计基础工作具体、细致，单位会计机构要结合本部门、本单位实际，制定具体、详实的会计工作流程，落实到每个环节和细节，做到范围全面覆盖，内容具体详细。
（三）检查监督，创新夯实会计工作基础方法
一是监督检查经常化。各级会计监管部门要建立责任制度，每年有重点、有针对性地安排《会计基础工作规范》等会计法规执法情况检查和会计基础工作检查，专题就会计主体是否依法设置会计账簿；会计凭证、账簿、报告和其他会计资料是否真实、完整；会计从业资格、继续教育是否达标、会计人员是否称职等进行检查监督。
二是表彰与处罚相结合。会计监管部门要有计划、有专项地对会计基础工作规范扎实的优秀单位和个人，组织观摩与表彰、示范和鼓励。对会计基础工作较差甚至不合格的单位进行通报；对违反会计法规、失职失责依法进行处罚和公开曝光。
三是列入审计报告必备条款。审计是对一个会计期间和某项专题的经济效果与责任的评价和证实，会计基础工作直接影响审计质量与结果。因此，目前普遍开展的经济责任审计、目标效益审计、领导离任审计等，应将会计基础工作评价内容列入审计报告的必备表述条款，并在审计报告的显著位置予以披露，逐步将会计基础工作规范管理，纳入领导班子年度目标考核内容。Z
参考文献：
1.王艳.析经济越发展会计越重要[J].现代会计，2007，（3）.
2.韩冬冬.会计人员素质研究[J].合作经济与科技，2012，（5）.
3.姜波.浅析如何提升现代会计人员素质[J].现代经济信息，2010，（2）.
第9篇：事业单位离任审计报告范文
关键词：内部审计 作用 管理 效益 服务
一、内部审计的含义
内部审计之父索耶关于内部审计的定义是：对组织中各类业务和控制进行独立评价，以确认是否遵循公认的方针和程序，是否符合规定和标准，是否有效和经济地使用了资源，是否在实现组织目标。在2011年1月国际内部审计师协会（IIA）的新版的《国际内部审计专业实务框架》中，对内部审计全新定义为：内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果，帮助组织实现其目标。内部审计作为高校管理的重要组成部分，是维护高校经济正常运行的卫士，是领导决策和群众监督的工具。
二、内部审计在目前高校管理中发挥的作用
1.监督作用
经济监督是高校内部审计部门最主要的职能，内部审计与国家审计（政府审计）、社会审计（事务所审计）形成完善的审计监督体系。国家审计与社会审计属于外部审计，外部审计主要侧重点是会计信息的质量和合规性，也就是对财报的合法性、公允性作出评价，而内部审计主要侧重点是经济活动的合法合规、目标达成、经营效率等方面。查错防弊是内部审计最基本的作用。事实上不少单位的信息资料不仅存在错误，而且存在着具有造假性质的“账外账”和“两本账”及私设小金库现象，因此，有必要强化内部审计监督、查错防弊的功能，配合纪检监察部门，打击各种经济犯罪活动。内部审计部门通过开展财务收支审计、财经法纪审计、领导干部离任审计，发现问题，查明损失浪费、贪污腐化行为，及时向纪检监察部门提供证据和信息，采取措施，充分发挥审计的“经济警察”的特殊作用。
2.保障国有资产的安全、完整。
通过对学校国有资产增减变动的真实性、合法性、效益性进行审计，可以保障国有资产的安全完整，促进学校国有资产的合理配置和有效使用，监督国有资产保值增值；加强学校资金和财产物资管理，提高使用效益，保障学校各项事业发展；通过对学校大宗物资和设备采购招标、投标的真实性、合法性进行审计，对物资、设备管理使用的效益性进行审计，一方面力求以最低的价格获得最好的服务质量和最好的服务承诺，另一方面提高物资和设备使用效率。内部审计人员对高校的资产状况应做到心中有数，随时随地开展内部审计督查，提出有效措施，经济有效的使用资产，确保国有资产保值增值，防止国有资产流失。
三、高校内部审计的发展方向
根据内部审计的职能、我国的审计实践经验及高校规模扩大和现代化管理的要求，高校内部审计应在原有作用的基础上向以下三方面拓展：
1.参与学校内部控制制度的制定与修订，推动学校管理职能的提升
高校内部审计部门作为学校内部的管理部门，应深入了解学校内部工作的情况，熟悉本校特点，广泛参与从规划制定、经费安排、资金筹集到招生、就业、教学、科研等具体方面的内部控制工作，为高校管理与决策服务，提高高校内部控制水平，促进高等教育事业快速与健康发展。由于内部控制是一个动态系统，必须在实施中不断进行调整、充实、完善、更新，因此，作为高校内部审计部门既要参与规划和设计内部控制的具体制度、方法和程序，又要参与内部控制制度建立后不断整合、提升、完善、修正的工作。
2.利用专业知识，为领导决策提供依据
高校内部审计人员利用自身的专业知识，为学校的发展决策提供信息，做好领导的参谋。针对学校发展的热点问题、管理上的薄弱环节、影响高校发展的重要领域展开重点审计，针对管理和控制中存在的问题，提出富有成效的意见和方案帮助领导在正确决策时提供依据，改善高校内部管理水平。内部审计是内部控制的重要组成部分，通过对内部控制制度和管理效能进行审计，发现高校内部管理方面存在的问题，找出管理中的薄弱环节，促进高校改进管理，提高管理水平，帮助高校更好地实现发展目标。
3.重视服务效能，构建和谐审计环境
高校内审管理要在强调审计监督职能的同时，更要重视服务效能，树立寓服务于监督之中的观念，转变过去单一的监督审计观念，转向对管理的审计、效益的审计等多方面、多领域；通过“参与式审计”与被审单位座谈、商讨，共同分析存在的问题，共同提出解决问题的对策与方法，及时解决问题，并在沟通的基础上，编写审计报告，指出管理中存在的不足，提出建设性的意见与建议，彻底转变简单的风暴式审计模式为温和式审计模式，创建和谐审计管理环境，构建和谐校园，为进一步提高高校办学水平和办学效益做出审计工作者的贡献。
参考文献：
[1]唐汉.高校内部审计存在的问题及解决对策.中国科教创新导刊，2008.3
[2]冯宝军.高校内部审计质量控制体系的构建与实施.国家教育行政学院学报，2007.2
