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关键词:农村文化产业;问题;对策
1当前我国农村文化产业发展存在的主要问题
1.1文化的行业间发展差距显著
我国“城富村贫”的两极化趋势在文化产业的发展过程中日益凸显,在城市的文化产业发展已较为成熟时,乡村还尚未形成相关产业链。文化产业内容也存在不平衡现象,在市场经济的发展过程中,农村文化产业发展亦存在区域差距明显的问题,部分农村文化项目得到迅速发展,深入人心,而部分农村却发展欠佳,未能得到有效推广,诸如乡土乡风等民俗类文化项目发展形势不容乐观。就农村文化产业发展状况而言,不同行业间发展状况受方式、政策等因素的影响存在明显差距。
1.2结构性矛盾十分明显,缺乏内生动力
文化产业覆盖面广,涵盖第二产业中的工业制造以及第三产业中的文化服务行业等。从制造业整体来看,重工业总产值比重高达60%,相比之下,文化产业中的产品生产及设备所占比例和规模都非常小。在文化产业内部结构中,2014年文化产业中从事文化设备、用品等生产工作的工人占24%,增加值占23.3%。
1.3文化产品产量少,技术含量低
人们文化活动的选择范围在不断发展的社会经济的推动之下呈现日趋丰富的趋势。而一些农村地区文化发展较之经济发展明显滞后,即使对多样化的文化需求迫切,可供农民选择的文化活动依然仅限于打牌、看电视等单一形式,这些文化活动已经不适应农村快速发展的经济水平,也大大限制了农民的文化生活。因为农民的文化品位随着农村经济的发展得到了显著提高,单调的文化生活已经无法满足农民的文化需求,以科技、体育、卫生等多方面、多层次的文化活动成为了农民新的追求。
1.4缺乏必要的政策支持和引导
当前我国农村文化产业的发展缺乏有力的、系统性的政策支持,这主要体现在以下几个方面:第一、文化产业发展缺乏明确的定位。农村文化产业整体仍处于起步阶段,虽然采取了现代化的经营形式,但其在盈利模式与发展方向上仍然不适应现代企业的标准。第二、缺乏有力的政策给予农村文化产业经济支持。尚未具备常态化和制度化的社会投资、捐助与赞助等优惠政策,且尚未出台其他诸如市场准入政策、税收减免等资政策。第三、农村文化产业缺乏科学引导。较之民营企业,农村文化产业虽然具有较大的社会效益,但是盈利较少,经济效益小,政府为此对农村文化产业疏于管理,投入力度小。
2促进农村文化产业可持续发展的对策
2.1加快农村产业结构转型,促进可持续发展
农村生态环境由于尖锐的人地矛盾以及工业的盲目发展遭到严重破坏,农业可持续发展问题亟待解决。目前,我国水土流失面积已经增加到180万平方公里,风蚀面积为180万平方公里,两项占国土面积的38%。土地沙漠化面积呈现骤增趋势,年均扩展2460平方公里,潜在的沙漠化土地面积还有16万平方公里。因此,处理好资源的开发利用与保护二者之间的关系以促进农业可持续发展是一个兼具长期性与艰巨性的任务。发展文化产业有助于促进农村产业结构的调整,利于实现农村可持续发展。社会的发展已经使农村产业和经济结构呈现优化和升级趋势。农村走向城市的已经不再仅仅限于肉、蛋、菜等实物农产品,而是已经涉及到锣鼓、剪纸等文化领域,实现了增加农民收入和丰富城市居民生活的双丰收,且大大有助于农村产业结构的调整。
2.2制定合理的治理结构以促进农村文化产业可持续发展
在发展农村文化产业的过程中可以在党委各级宣传部门设立专门科室处理农村文化产业的发展,以便更好地统筹建设和发展农村文化产业,为农村文化产业发展统一筹划、起草相关的意见和建议,并负责统筹优化农村文化产业布局、设计产业门类等。建立农村文化产业发展联席会议机制,由宣传部相关职能部门带头,高校、科研院所等专业研究人员,出版社以及广播媒体等部门,乡村基层政府以及文化产业代表等为成员单位,定期以会议的形式讨论并制定相关规划和政策用以解决农村文化产业在发展中遇到的问题与障碍,诸如其发展中遇到的农商对接、引入人力资源困难、存在行政壁垒等相关问题。
2.3建立健全相关机制发掘和培养农村人才
农民是农村文化产业的创造主体。作为文化创造的主体,文化素质与技术专长必不可少。而今农村高素质、专业性人才十分匮乏,农村文化产业的发展受到制约,整体经济水平难以提升,对于社会主义新农村建设工作形成不可忽视的障碍。因此,发掘和培养农村文化建设人才势在必行。对内,我们要巩固已有文化产业,增强其生命力与竞争力,并且拥有根据自身需要发掘有用人才的能力;对外,我们应加大宣传力度,把更多高素质人才吸引到文化建设事业之中。管理层中的人才发掘工作更是不可懈怠,建立一套高效人才培养机制,吸引并留住人才是值得关注和思考的问题。通过一个有计划、有组织的人才的发掘、吸引、培训和应用机制,最终使高素质的人才发自内心地想留在农村,为农村的文化产业建设贡献自己的力量。
2.4完善农村文化产业发展的政策
相关政府职能部门要整合高等院校、科研院所、行业协会以及农村文化龙头企业的专业研究力量,牵头编制区域农村文化产业发展规划,明确农村文化产业建设与发展在不同时期相应的指导思想、发展目标、实施原则、发展战略步骤、保障机制等,并结合区域文化产业发展及社会政治经济文化发展规划加以统筹规划和考虑。在发展规划的编制中,要充分考虑到区域尤其是农村文化资源的存量及开发现状、文化特质的传承凝炼及渗透力状况;同时须兼顾当前农村文化市场容量及拓展空间;要致力于促进与城市文化产业间的要素流通、优势互补及融合式一体化发展;充分考虑我国目前所处的农业产业转型升级和新农村建设等时代背景,不仅要在“农”字上打好特色牌、发展牌更须谨慎打好农村资源合纵连横牌。
参考文献
[1]汪兆旗,熊婧洁.农村文化建设的意义、存在的问题及对策[J].西部经济管理论坛,2013(02).
关键词农业产业化;存在问题;对策;青海湟源
1湟源县农业产业化发展存在的问题
1.1优势产业不明显,集约化程度较低
湟源县大多数农村经济以传统种植业为主,并伴之劳务输出,在积极调整农村产业结构,发展农村经济的过程中,有部分群众积极发展各式农业产业,成效显著,如苗木种植、养殖业等。但其间产业的发展,多为农民自发盲目的自主型农业,缺乏集约型管理和规模化经营,优势产业不明显[1-2]。
1.2传统习惯根深蒂固,承包土地流转困难
在当前土地流转过程中,广大人民群众仍普遍看重自家土地,个体经营性较强。外出务工、经商的农民中,大部分人没有将土地流转出去,大面积抛荒影响农业经济发展,给农村经济造成一定的损失。
1.3农田水利基本设施老化、破坏现象普遍
自农村实行联产承包责任制以来,农户家庭经营成为农业生产活动的主体,对以集体劳动方式修建的农田水利基础设施只使用、不维护的现象比较普遍,基础设施年久失修,疏于管理,破坏严重,积累的问题越来越多。
2发展对策
2.1提高农民素质和技术水平,推进农业机械化
随着农业规模的扩大,为实现农村产业发展的规模化和集约化,当务之急须提高农民的整体素质和技术水平,以推进农业机械化的应用。目前有些农业机械不适合小块土地的耕种,需要改良。应鼓励工厂生产适宜不同地块类型的机械,并扶持农民购买,对提高农民的生产力有很大的帮助。
2.2加大宣传力度,妥善开展流转工作
基层干部要从为民办实事出发,加强土地流转工作的引导,并将其列入重要的议事日程。结合实际,应通过以下2方面来实现:第一,要加大对土地流转的宣传工作,在土地流转过程中,普遍存在农民群众对流转的认识度和知晓度不充分的现象,应在思想上做好群众工作;第二,要多形式、多渠道积极稳妥地开展土地流转工作,把土地流转与农业产业结构调整有机结合起来 ,促进资源合理配置,推动农业产业化发展。同时,对土地流转法规政策要进行广泛宣传,促使农民积极参与土地流转工作,改变传统的农业耕种模式,扩大种植规模,有效地推动农村土地流转[3-4]。
2.3进一步维护和建设农村基础设施
建设、维护农村基础设施具有十分重要的意义,否则会浪费大量资源,给农民的生产和生活带来诸多不便。所以,在加大各项基础设施建设的同时,要加强基础设施维护。
2.4强化统筹理念,加快整合各类资源
一是整合资金资源。实现“一村一品”示范村产业发展。二是整合部门资源。整合分散在计划、财政、农业、农发、扶贫、科技等部门的资金,改善农村基础设施与农业生产条件。同时,整合交通、水利、电力部门资源,着力解决产业发展所需的水、电、路、讯等配套设施建设。三是整合信息资源。加快电子农务服务站建设,鼓励支持电信、移动、联通、广电网络等公司搭建多种形式的信息服务平台,确保每村每户在2010年底至少有1个适合自己需求的信息服务平台。
2.5强化规划理念,加快构建区域特色产业
在规划编制上,根据湟源县区域资源和产业发展现状,坚持规划到乡镇、到村组,明确每个乡镇的产业发展重点。按照“稳粮、兴牧”的思路,大力发展特色产业,如稳定小麦种植面积,大力推广地膜马铃薯种植,提高粮食单产,确保县域粮食安全;积极实施奶牛基地建设、饲草基地建设、乳制品加工企业招引、奶畜配套产业建设四大工程,建立良种繁育、疫病防控、质量监测、技术推广四大体系[5]。
2.6强化工业理念,加快组建产业化龙头企业
迅速组建龙头企业,坚持把产业化龙头企业与招商引资、县传统企业的挖潜改造、乡镇企业的发展相结合,以附加值提升产业发展规模和速度,使其惠及于民。
2.7强化市场理念,加快专业合作经济组织建设
目前湟源县共有各类专业合作社16个,拥有会员8 000人,涉及种养业、加工业、流通业等领域。针对不同产业建设不同的专业合作社,有以下几种组建方式:一是由农村专业大户或龙头企业牵头,联合从事同一产业的农户组建专业合作社。二是由农村能人牵头,围绕主导产业建立专业合作社。三是由村委会牵头,吸纳该村或周边从事同一产业的农户建立专业合作社。四是由农牧部门牵头,依托其人才、科技优势,与农户联合发展主导产业。五是由供销社牵头,联合农户建立专业合作社。建立专业合作社既可以加快农村产业结构调整,又可提高农民及相关产业进入市场的组织化程度,同时促进产业科技成果转化。
3参考文献
[1] 牛树海.河南省农业产业化现状及发展对策[J].河南农业科学,2006(6):5-7.
[2] 张宇松.略论农业产业化[J].河南农业科学,2008(12):5-8.
[3] 柯瑜.农业产业化发展现状与方向探讨[J].现代商贸工业,2010,22(13):90.
1 制约新疆农村沼气发展的障碍因素
1.1对沼气作用认识不到位
新疆部分地(州)尤其是北疆个别地、县领导对沼气的认识还仅仅停留在“省柴节煤、点灯烧饭”的层次上,认为北疆煤炭资源丰富且价格便宜,液化气也不贵,发展沼气既麻烦又省不了多少能源’意义不大,而忽视了农村沼气在生态农业建设、改善农村环境卫生、农民增收致富等方面的重要作用。
1.2重数量、轻质量,后续服务管理跟不上
近两年来,新疆一些地方尤其是南疆个别地、县想方设法积极争取沼气国债项目,大建沼气池。尽管建池数量不少,但是质量普遍不高,主要原因在于缺乏专业的施工队,一些无资质的小型建筑队未经专业技术培训,却贸然招标施工建池,其结果是建池不规范,关键技术没把握好,导致部分沼气池刚刚使用就漏水漏气,挫伤了农民建池的积极性。而投料运行使用的沼气池,由于日常管理不到位,后续技术服务跟不上,也出现了不少问题。如喀什、和田大部分项目县,由于缺乏沼气技术服务人员,加之农民缺乏相关的知识,只用气不管理,认为一次投料便一劳永逸,没有采取定期出旧料、投新料等管理措施,致使部分沼气池在正常产气1-2个月后便“断气”了,最终变成了“病池”、“废池”。
1.3不重视沼气配套技术,未能发挥出沼气池的综合效益
通过3年的沼气项目检查发现,新疆许多项目户没有做到“一池三改”(建沼气池与改圈、改厕、改厨相结合),仅仅从解决农村燃料短缺的需要出发来发展沼气,对“三沼”(沼气、沼液、沼渣)的综合利用技术(如沼液浸种、喷施果树蔬菜、畜禽饲料添加剂;沼渣养鱼种蘑菇、当肥料等)、促进种植业与养殖业的结合、发展生态农业和建设生态家园等方面的作用理解不深、重视不够、宣传不多,未能发挥出沼气池的综合效益。
1.4农村沼气建设国债资金投入有限,农牧民自有资金不足,成为限制新疆沼气产业大发展的瓶颈
农村沼气建设是一项社会公益性事业,需要国家和地方各级政府的资金扶持,虽然国家每年拿出10亿元的国债资金用于补助农村沼气建设,但覆盖面毕竟有限。农牧民作为沼气的直接受益者,大部分资金需要自筹,而新疆农民尤其是南疆三地(州)农牧民收入还很低。以喀什地区为例,2005年农牧民人均纯收入为1797元,而“一池三改”项目建设要求每个项目户配套资金2680元,相当于一年半的收入,由于地方财政十分吃紧,无力予以补贴,致使部分农牧民只能望池兴叹,大多数项目户只建沼气池、不配套“三改”。
2 新疆农村沼气产业化发展的对策及措施
2.1完善管理体制,优化运行机制
中国沼气产业30多年来的发展历程和历史经验证明:农村沼气只有采取政府引导、政策性扶持、产业化发展、市场化运作、多元化投资、社会化服务的发展机制,才能实现可持续发展的目标。
2.2加强机构建设,提高技术人员及管理人员的素质
近三年来,随着沼气产业的大发展,新疆大部分地、县两级农业局都已恢复或新成立了农村能源办公室,机构虽然健全了,但大多数工作人员都是从农口部门(如农技站、种子站等)转来或临时抽调的技术员,对沼气知识知之甚少,技术能力不强,素质不高,有关沼气专业的知识亟待提高。因此,应加强对县、乡两级从事沼气项目建设技术及管理人员的培训,尽快提高他们的业务能力和素质。
2.3成立沼气专业服务公司,实行物业化管理和有偿化技术服务
俗话说:“三分建池,七分管理”,农村户用沼气池的重点技术在使用管理上,新疆农民尤其是南疆的农牧民对沼气技术还较陌生,因此,做好沼气池的建后服务工作十分必要,有条件的项目县或乡镇应尽快成立沼气服务公司,开通沼气技术服务“110”电话,对沼气池在日常运行中出现的技术问题和故障,随叫随到,及时排除,以解决沼气用户的后顾之忧。
2.4更新观念、提高认识,树立“小沼气、大文章”的思想意识
各级政府尤其是主管沼气项目建设的领导,要尽快改变“沼气只能点灯做饭”的狭隘观念,要跳出沼气建沼气,把农村沼气建设同发展循环经济、改善农村生态环境、农业增效、农民增收紧密结合起来,通过“一池三改”配套技术、“四位一体”沼气生态农业模式建设,充分发挥出沼气池的纽带作用及综合效益,在农民心目中确立“等运气碰财气不如动手建沼气”的新理念,在全社会树立“小沼气、大文章,农民致富奔小康”的思想意识。
(一)文化基础设施建设,构筑公共文化服务体系
农村文化阵地建设,健全长效管理机制。三级公共文化基础设施建设,制定公共文化服务体系实施意见,各级基层文化阵地使用率和服务,公共文化网络建设的保障机制和长效管理机制。
“户户通”工程,广播电视公共服务体系建设。在年试点的基础上,力争年农村有线电视入户率达50%,并以有线电视用户网为载体,建设覆盖农寻址数字广播应急系统、农民网校、电子图书馆、远程教育服务平台、农村数字影院等,搭建以广电网络为核心的数字化信息服务平台。
(二)挖掘温江文化资源,独特人文气息的西部新城
挖掘、梳理和提炼文化资源,将传统文化与温江时代精神相,地域、兼有时代内涵和历史底蕴的浓厚人文环境,城市文化形象。城市主题文化建设体系,力求将文化资源转化为文化符号、文化标识、文化景观和文化象征,融入于城市建设、公共服务、市民生活之中,独特的城市人文景观体系。塑造鱼凫王都、光祈故里、花卉之乡等文化品牌,鱼凫城遗址保护项目策划工作,以届“非遗节”、光祈音乐节为依托,举办全省、全国的主题文化活动。欢乐文化。引入国内、国际知名的中介机构和演出公司,培育温江商业演出市场,力争年引进1-2场力的大型商业性文化演出,引进1到2家大型娱乐场所。,正在与新加坡演艺公司衔接,拟于4月合作举办亚洲音乐节。
为加快我县商贸流通产业发展,促进全县经济社会又好又快发展,根据*市人民政府《关于加快商贸流通发展的决定》(渝府发〔20*〕98号)精神,结合我县实际,现提出如下意见。
一、加快商贸流通产业发展的总体要求
(一)商贸流通产业发展的指导思想。深入贯彻落实科学发展观,以城乡商贸统筹发展为主线,加快商贸网络体系建设,开拓市场、扩大消费,推进传统商贸经营方式向现代流通方式转变,传统流通格局向大市场、大贸易、大流通转变;坚持发展商贸流通与推进新型工业化、农业产业化、农村城镇化相结合,加快构建公益和经营相结合,专项服务和综合服务相协调的新型农村社会化服务体系;加快市场法制监管、监测调控及商业信用等三大商贸流通市场环境工程体系建设,促进市场繁荣与规范市场行为、加强市场监测调控相结合,推动商贸流通产业和谐发展。
(二)商贸流通产业发展的总体目标。坚持以“一保(保障市场供应)、一建(建设城乡统筹商贸网络)”为抓手,完善县城商贸“十个一”和乡镇商贸“五个一”工程建设,建设大市场、发展大贸易、培育大企业、搞活大流通。到20*年,实现“四个翻番”、“两个突破”,构建三峡库区旅游商品“购物天堂”和“风味美食之都”,流通现代化水平和区域聚合辐射能力明显提高。即到20*年,实现社会消费品零售总额、商品销售总额、限额以上商贸企业总数、亿元以上商品交易市场总数在20*年的基础上翻一番以上,分别达到40亿元、64亿元、50家、4个;商业增加值、商贸从业人员分别突破10亿元、5万人。扩大对外开放,进出口贸易额达到1800万美元,外派劳务实现200人。
二、加快商贸流通产业发展的工作重点
(三)打造商贸服务平台。加快城乡商业设施建设步伐,积极打造县、乡(镇)、村三级商贸服务平台。大力实施县城商贸“十个一”工程,两年内至少建成一个中心商圈、一条商业特色街、一个综合批发市场(专业、特色市场)、一条餐饮娱乐夜市街、一个商业示范社区、一个物流配送中心、一家龙头商贸企业、一家四星级以上宾馆、一家餐饮名店、一个品牌展会。积极推进乡镇商贸“五个一”工程,各乡镇在20*年以前至少打造一个商业中心(商业集聚区)、建设一家品牌连锁超市、新建或改造一个农贸市场(综合市场、专业市场、特色市场)、培育一家知名餐馆、一家星级农家乐。2009年底,全面改造或新建每个乡镇日用品和农资连锁经营超市,以及每个村级日用品和农资便民放心商店,确保两年内实现所有乡镇、行政村全覆盖。
(四)推进商贸流通网络体系建设。以社会主义新农村建设为契机,以“万村千乡市场工程”建设为切入点,加快构建农村商贸流通“六大”网络。一是加快完善以县配送中心为龙头、乡镇连锁经营超市为骨干、村级便民放心商店为基础的农村日用消费品流通网络,两年实现全覆盖。二是支持农资龙头企业开展配送、加工、采购和技术服务,以及农机具租赁、维修等多样化服务,为现代农业提前、产中和产后技术服务,建立农业生产资料流通网络。三是大力发展专业批发市场,积极培育农产品流通龙头企业和农村经纪人、运销大户,着力打造从基地、加工到市场、配送、终端一条龙的农副产品购销网络。四是坚持统一规划、标识、协调价格、衡器、车辆、服装、管理及规范经营等“七统一规范”,着力打造点面结合、网络健全、功能完善的城乡再生资源回收利用网络。五是大力发展城乡餐饮、洗染、摄影、美容美发、家电维修、家政服务等生活服务网点。授牌确认有实力、有信誉的服务企业、经营大户和专业服务队伍,建立上门服务和集中服务相结合的农民生活服务网络。六是充分利用和整合科技、信产、农业、供销、通信等部门的农村信息资源,搭建农村商务信息服务公共平台,建立集“信息、交易对接、咨询互动”三大功能于一体的农村商务信息服务网络。
(五)大力发展社区商业。积极实施便民服务工程,发展护老托幼、维修、回收、洗染、美容美发、送餐服务、医疗保健、信息服务等便民服务业,增强社区在家政、看护、保洁、文化娱乐、休闲健身等方面的服务功能。大力发展汽摩、建材、家具、机电、化医、服装和农村消费品、农产品、农业生产资料等专业市场。大力发展便民早餐、中式快餐、风味小吃及“农家乐”等社区餐饮,挖掘餐饮文化内涵,推进餐饮业特色经营,着力提升餐饮业发展规模和水平。引进商业企业落户社区,促进典当、拍卖、再生资源企业发展。鼓励城镇居民、下岗失业人员开展社区创业服务工作。各乡镇要引导街道居委会加快发展社区商业服务。县商委、发改委、财政、劳动、质监、药监、工商、移民等部门要大力支持社区商业发展。
(六)积极发展现代物流。加快规划建设南北两岸货运中转中心,重点打造水天坪工业园、镇江精细化工园、丁庄溪、高家镇等物流园区,逐步构建各种物流配送布局结构合理、技术设施先进、运转畅达高效的现代物流体系。积极引导本地流通龙头企业,大力引进县外物流企业,重组整合社会物流资源,促进传统的货运部向社会化、专业化、现代化转化。鼓励有条件的生产企业科学设置供应链流程,逐步分离物流业务,积极发展理货、采购、仓储、分拨、配送等第三方现代物流业。积极推广现代流通方式,拓展电子商务、网络营销、电视购物等新型流通方式的领域。支持物流企业以多种方式与县外及境外先进物流企业合资、合作,建立与生产基地直接挂钩的农副产品配送中心。
(七)切实保障市场供应。加快完善和落实《丰都县突发公共事件生活物资应急保障预案》,加强物资储备,建立完善粮油、猪肉、成品油、液化石油气等日常生活用品和药品、棉被、帐篷、民爆物品等救灾应急物资储备制度,保持合理储备量。建立应急商品信息数据库,提高区域调剂的快速反应能力。加强储备商品的管理及定期轮换,保证应急物资质量。县商委、物价、工商、农业、粮食等部门要加强对日常商品供应和价格情况的动态监测,强化预测预警,引导供给需求,维护市场稳定。
(八)积极推进对外开放。大力实施“引进来”战略,抢抓沿海梯度转移契机,加强与长三角、珠三角等地区的经贸合作,积极引进商贸流通知名企业。重点引进先进的营销方式、经营理念和流通技术,引导外资投向农村市场和流通现代化建设。吸引国内外大型商贸流通企业在我县设立连锁店和物资采购配送中心,推动更多企业进入零售企业全球销售网络。大力实施“走出去”战略,鼓励优势商贸企业到县外及境外拓展市场空间,发展营销网络,将丰都品牌推向全国、推向世界。鼓励生产性企业加强对外交流与合作,努力做强做大。加强与市内外其他区县(城市)服务贸易方面的往来,打破地区封锁、内外贸及行业分割,促进各种要素和商品自由流动,鼓励平等竞争。加大农产品标准化出口基地和示范区建设力度,力争藠头、榨菜、肉牛、药材等基地纳入国家级农业标准化示范园区和农产品标准化出口基地建设,争取对肉牛、藠头等实行原产地保护政策。
(九)努力营造发展环境。加强商贸流通领域诚信建设,大兴“诚信经商”之风。鼓励商贸流通业创立和维护商标信誉,逐步实行信用分类监管,建立健全商业信用体系。加强市场监管,依法打击制假售假、商业欺诈、垄断经营、哄抬物价、囤积居奇、低价倾销等扰乱市场秩序的行为。建立产品购销随附单制、可溯源制、责任追究制等制度,切实维护市场经营秩序和消费者合法权益。严格生猪屠宰、酒类流通、特种商品、危险化学品及民爆物品的监督管理,进一步整顿和规范市场秩序。规范发展商会、行业协会等中介组织,充分发挥其行业自律作用。加强商业文化建设,将丰都神曲文化、民俗文化、三峡移民文化及风土人情融入商业设施和商业经营活动,营造商业文化氛围。
三、加快商贸流通产业发展的保障措施
(十)加强组织领导。成立县政府主要领导任组长,县“四大家”分管联系领导任副组长,相关部门负责人为成员的商贸流通产业发展工作领导小组,统筹协调商贸流通产业发展中的重大问题。领导小组下设办公室在县商委,负责商贸流通产业发展的日常工作。各乡镇要成立相应机构,明确分管领导,落实具体机构和人员负责商贸流通产业发展及协调服务。发改委要跟踪商贸流通发展规划实施情况,国土房管部门要为商贸流通协调落实好重点项目建设用地,农业、畜牧、粮食、供销等部门要积极参与
农村市场的开拓,文化广电部门及新闻媒体要为商贸流通产业发展营造良好的舆论氛围,旅游、统计、工商、质监、卫生、环保、交通等部门要根据职能职责,为商贸流通产业发展营造良好的政策环境,推动全县商贸流通产业又好又快发展。
(十一)完善建设规划。坚持商贸流通产业发展规划与城市总体规划、土地利用总体规划相结合,与旅游、金融、房地产、文化、体育等产业相促进,加快编制完善商贸中心建设、商业网点布局、现代物流发展等商贸发展规划。商贸流通主管部门对大型商贸设施建设要进行合理调控,在规划部门核发建设工程选址意见书和建设用地许可证之前,由商贸主管部门出具商业网点规划的确认意见书。建立大型商贸设施建设项目监测系统,对网点数量、布局、结构及市场需求实施动态分析,引导企业投资行为。
(十二)加大资金投入。健全商贸流通产业发展基金匹配机制,商贸流通产业发展基金预算从50万元增加到100万元,以后每年按10%增加预算,用于商贸流通产业建设项目贷款担保和贷款贴息、应急保供物资储备轮换和贷款贴息的部分费用,以及商贸流通十强企业的考核奖励和项目工作经费等。金融部门要大力支持商贸流通产业发展,建立健全服务业贷款利率差别化定价机制;大力发展银行卡特约商户,逐步降低餐饮店的银行刷卡费率;鼓励各类风险投资基金向商贸流通业领域投资。三峡库区产业发展基金等要向商贸流通产业倾斜。对年营业额1000万元以上的新办餐饮住宿、居民服务业的连锁企业,企业所得税地方留成部分前两年征收后全额返还,后三年减半返还;对年营业额100万元以上、且实际纳税在5万元以上的家政服务企业,年终按企业当年对地方财政的贡献给予奖励,由财政资金予以兑现。
(十三)加强发展扶持。建立健全县级领导和部门联系十强商贸流通企业和重点建设项目制度。坚持每年开展“商贸流通业十强”评选表彰活动,对其法定代表人进行奖励。工商、质监、国土房管、环保、市政、卫生防疫、公安等职能部门涉及商贸流通业发展的收费,按收费标准的低限予以收取。物价部门要加强对收费的监督检查。市政等部门要大力支持商贸流通重点企业举行节日促销活动。加快推进工商企业用电、用水、用气同价。
刚才,*同志代表市政府对上半年全市经济运行情况进行了全面的回顾,对当前经济运行中存在的五个方面的突出问题作了很到位的分析,对下半年全市经济工作做了全面安排部署,我完全同意,请认真抓好贯彻落实。
从总体上看,今年上半年全市经济运行态势良好,速度与效益同步增长。GDP实现*年以来最快增长,规模以上工业总产值、城镇居民人均可支配收入等指标增幅排在全省前三位,财政总收入达到53.6亿元,为全年突破100亿元打下了扎实基础,规模以上工业经济效益综合指数从20*年4月起已经连续38个月居全省第一位。这种较好较快的发展态势,是这些年来市委、市政府持之以恒实施项目带动战略的结果,是各县(市、区),市直各部门和中央、省属驻岩单位共同努力的结果。这样的局面我们要倍加珍惜,不断持续这种良好势头。
形势越好,越要保持清醒头脑。要站在海峡西岸经济区的平台上看到差距和不足。有些问题要引起我们的重视:
一是区域竞争态势日趋激烈。我们的问题不在经济总量小,而在于增速低。今年上半年全省9个设区市GDP增速都在13%以上,3个市增速13%—14%,3个市增速14%—15%,3个市增速在15%以上。虽然我市GDP实现了近年来的最快增长,但仍低于全省平均水平,在各设区市中居第7位。现在全省各地的发展势头都比较迅猛,如果我们不能保持一个较快的增长速度,就有掉队退位的危险。
二是重特大项目持续力不够强。上半年我市城镇以上固定资产投资增速、总量均排在全省第8位,增速低于全省8.1个百分点。一个重要原因就是重特大项目比较少,项目后劲不足。目前,全省各市都在推进一批大项目,*的大唐国际*火电厂总投资180多亿元,*核电一期项目总投资230亿元;莆田的林浆纸一体化项目总投资30亿美元,福建LNG项目今年计划投资就达到20亿元;*今年将开工建设武邵高速公路、向莆铁路*连接线工程两大项目,*核电站前期工作正在推进。如果今、明两年不能策划、生成、开工几个大项目,我市的固定资产投资将进一步受到影响。
三是部分生产要素供给不足。工业用地、用工、资金等生产要素供应偏紧的问题,刚才春美同志已经作了全面分析。象工业用地问题,这么多项目没有土地,这是一个很重要的问题。劳动力资源丰富本来是我们的优势,现在正成为我们的劣势,出现部分企业用工缺口比较大的问题。这些制约因素,我们要高度重视、深入研究分析,拿出有针对性的对策和措施。
下半年,我们要以迎接十七大,学习十七大,贯彻十七大为主线,突出科学发展与和谐发展两大主题,围绕构建产业、基础设施、城市三大体系,持续和发展经济社会发展的良好态势,全面完成全年目标任务。重点推进六个方面的工作:
1、提升速度要投资拉动。从上半年情况看,增长速度的问题仍然是我们要解决的主要问题。作为拉动经济增长的投资、消费、出口三驾马车,出口量太小,消费增幅居全省末位,经济增长的动力主要靠投资拉动。但目前我市能迅速扩大投资规模的大项目不多。上半年全市固定资产投资的增长主要靠交通拉动,同比提高了96个百分点,而工业投资增速同比回落31个百分点,房地产增速同比回落11.3个百分点。因此,要重抓有块头、有分量的项目,抓省市重点项目,抓能带动全局的项目。紫金山金铜矿联合开采、年产20万吨铜冶炼、龙工挖掘机等工程机械生产、马坑铁矿年新增500万吨采选工程、永武高速公路、龙厦快速铁路、坑口火电厂二期、漳平火电厂改扩建、500千伏龙岩输变电等投资10亿元以上的重中之重项目要加快投资进度,这些项目近期要组织调度,项目推进中有什么问题就要解决什么问题,以大项目的投资增长带动全市的投资增长。
2、产业发展要突出重点
“10+3”产业要突出百亿产业。我们产业的第一个层面是“10+3”产业,第二个层面是2010年要达到50亿元的产业,第三个层面是2010年要突破100亿元的产业,这就是我市“10+3”产业发展的梯度、层次和总体目标。对此,我们要有很清醒的认识,坚定不移,持续推动,用“10+3”产业来打造龙岩在海西的地位和形象。特别是对产值有望超百亿的项目要重点调度,集中优势力量、集中资源全力突破。烟草、机械产业今年要争取突破70亿元,钢铁、建材、电力产业争取突破50亿元。机械、烟草产业要“推”,这两个产业有可能率先突破百亿,要全力推动,项目有什么需要、有什么问题都要尽最大可能去满足、去解决,力争机械产业在明年,烟草产业在后年产值超百亿。铜产业要“争”,按照国家铜冶炼行业准入条件,做实做细前期工作,争取早日获批,早日开工建设紫金年产20万吨铜冶炼项目。钢铁产业要“促”,把国家加大产业结构调整力度的压力转化为推动我市钢铁产业发展的机遇,组织项目工作团队,明确主攻方向,集中力量突破。建材产业要“引”,在新型干法水泥生产能力达到一定规模后,要因势利导,调控规模。
百亿产业要突出领军企业。领军企业对全市经济增长的带动力、影响力是显而易见的。龙工、龙烟、紫金矿业都是我们的领军企业,要发挥这些领军企业的作用,把全市的工业经济带动起来。要善于培育领军企业,对这些企业重点关注、重点扶持,提供最好的条件,给予最优惠的政策,创造最好的环境,让领军企业发挥龙头带动作用。有领军企业就会有产业集聚,有产业集聚就会有联动产业的发展,比如催生产业物流。龙工、龙烟、紫金铜产业的发展,都有可能催生产业物流,促进专业市场和物流配送体系的形成,促进社会消费品零售总额的大幅度提高。
产业发展要突出效益。我们实施项目带动要注重选择有效益的项目。今天在会上发给大家的《龙岩市规模工业分行业增加值率一览表》,体现了33个行业的增加值率、流转税费及所得税贡献率。这张卡片要发到乡(镇)一级,引导大家在抓项目带动、招商引资的时候有重点、有方向,把增加值作为衡量项目成效的重要依据,让引进的项目既出工,又出力,不仅产值要上去,而且要对GDP、对财税有更大的贡献。
平台建设要突出主题。8个省级开发区要体现产业板块的特色,有条件的乡镇工业集中区也要突出产业板块主题。比如,市、区开发区重点发展机械、电子、生物医药产业,上杭重点发展铜、光电产业,长汀重点发展纺织、机械产业,等等。各县(市、区)都要围绕这个方向去思考,根据不同开发区的区位特点和功能定位,统筹项目布局,有针对性地选择重点培育的产业,形成产业主题突出、特色鲜明、集约开发的发展格局。
3、基础设施建设要持续推进。今年上半年,如果没有交通基础设施投资的支撑,我市固定资产投资可能达不到30%的增幅。实际上跟我们情况类似的市,象*、*、*,包括周边的*、*,他们的投资主要也是靠交通基础设施的投资拉动。要立足海峡西岸谋划龙岩基础设施的新发展,重点抓战略性、全局性的基础设施前期项目。当前要重点推动*至*高速公路项目。“双永”高速是继龙长、永武高速之后我市第三条快速出省通道,它的规划建设将把漳平、*纳入高速公路的路网框架内。市、县两级和各有关部门要加大工作力度,加快项目报批、融资等前期工作,争取早日获批,早日开工建设。铁路项目也要尽快研究,选择最重要的一条向省和国家部委汇报,争取早日开工建设。同时要认真研究,策划、生成一批新的基础设施项目,形成持续推进、持续生成的格局。
4、城市建设要强化支撑。要认真研究如何增强城市对经济发展的支撑作用、推动作用,对新经济增长点形成的催化作用。
要把中心城市作为区域经济发展的重点来抓。以龙岩经济开发区和龙洲工业园区新区建设为依托,围绕发展壮大重点产业,选准引进一批符合产业政策导向、集聚能力强、技术含量高、劳动密集型的大项目、好项目,形成产业集群,通过产业的拓展拉开城市构架,促进城市扩张。要继续滚动实施100个城建项目,对今年的43个项目,要调度好、落实好,借助城市建设拉动投资增长;要大力推进第三产业的发展,所有第三产业的新型业态都可以在中心城市先行先试,促进人流、物流、资金流的聚集。要把握好土地收储、土地投放、开工面积、竣工面积和经济适用房、廉租房建设比例等环节,合理规划和调控房地产市场,促进房地产业健康发展。
要大力发展县域城市。要把县域城市的发展作为经济的第二个增长点,以城市的理念、城市的眼光做好县城的规划、布局、建设和管理。有条件的县,比如上杭、长汀,步伐可以大一点,按小城市的布局、功能来运作,发挥县城在县域经济发展中的集聚作用、辐射作用。
5、新农村建设要创新理念。新农村建设贵在一个“新”字,要求我们跳出农村看农村,跳出农业抓农业。
要以工业的理念经营农业。要更多关注农产品的深加工问题,用工业的理念谋划农业的发展,用工业的钥匙开启农业持续发展之门。在村一级“种好养好”的基础上,借助加工业来延伸产业链,扩大农产品的销售半径,延长农产品的储藏期限,提高农产品的附加值,以加工业的发展带动种养殖业的提升。要依托15个乡镇工业集中区,大力发展乡镇工业,打造15个工业重镇,以工业化带动城镇化,带动商业、流通业、文化休闲娱乐业、房地产业等第三产业的发展,拓宽农村劳动力转移就业空间,达到繁荣农村经济的目的。
要按共享的原则建设新农村。学的讲话,很重要的一点是要把握“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”的要求。今年市委、市政府确定的25项为民办实事项目,大部分是针对农民群众,针对农村经济社会发展的薄弱环节的,我们要一项一项抓落实,使公共财政更多地覆盖农村。要认真做好选派第二批党员干部驻村任职工作,确保把优秀的党员干部下派到村,发挥他们在农村基层组织建设、农村经济发展中的“领头雁”作用。要认真总结基层服务“三农”工作的好做法、好经验,开拓农村“六大员”新的工作领域,充分发挥农村“六大员”服务“三农”的积极性、主动性、创造性,让公共服务更多地面向农民。
6、各项工作要确保落实。抓工作,贵在落实。要围绕下半年工作的重点、难点问题,持续推进、持续抓好落实。
要在项目带动中落实。要持续推进省、市重点项目、“三个一百”项目计划、“双百”项目竞赛活动,对照年度工作目标,分级跟踪,注重实效。各县(市、区)和各部门的主要领导要亲自抓大项目,及时协调解决项目推进遇到的问题,在项目的落地、建设、投产中体现落实的成效。要早计划、早安排、早落实,各县(市、区)和各有关部门从现在开始就要着手策划筛选明年省重点项目,9月底汇总到市发改委,并在第三季度经济形势分析会上通报策划筛选情况,10月中下旬向省发改委作专门汇报,确保明年列入省重点项目不低于50个。各县(市、区)要自加压力,衡量本地在省重点项目中的位置和比重,尽可能多地策划生成一批项目,尽可能地做实做细前期工作。
要在运作中落实。只有运作才能突破。比如,我市的外经外贸工作,不论出口总值还是利用外资水平占全省的份额都相当小,与沿海的差距巨大。我们要承认差距,但也要不甘落后,这种差距我们完全有潜力、有条件逐步缩小。首先在思想上要充分认识外贸依存度、利用外资水平是衡量一个城市发展质量、体现城市综合竞争力的重要指标。其次要讲究运作。外贸出口要充分利用国家商务部赋予我市进出口经营权的登记权机遇,引导、鼓励民营企业申报进出口经营权,培育外贸出口新增长点。要想方设法把原来外流货源的出口额转为龙岩当地出口,促进外贸出口有个较大幅度的增长。
1.我县陶瓷烧制技现状
大罐是大乡村民制作的陶器。始于明代天启年间迄今已300余年,俗称“大罐”,是粘土制作的一种普通陶器,制作工序和制作青瓷一样,拉坯、上釉、烧制都不能少;不过他的外型、釉面比青瓷粗糙。
过去,大每村每户都会制作“大罐”,产品销往庆元、文成、泰顺、平阳、寿宁等地农村地区,深受消费者欢迎。然而,随着现代社会的发展,大罐被其他产品取代,生产规模逐渐缩小,如今仅有几位师傅掌握这门传统技艺。2010年大罐被列入浙江省非物质文化遗产名录。
近年来,通过政府扶持在大罐的历史研究有进一步加深;在传统的制作工艺有所总结提炼;对原有的大罐与一些现代畲族元素有所融合,迎合了部分现代人的时尚需求;但在产业规模、技术进步、市场开发等方面成效不明显。
但总体看,产业发展面临一些亟待解决的问题,主要表现在:企业自主研发能力较弱、创新动力不强、产学研体系不够完善、缺乏产学研相结合的组织管理体系和产业转移机制等。
2.组建景宁畲族自治县畲乡陶瓷文化创意产业发展研究院的意义
为弘扬和传承发展畲乡陶瓷烧制技艺和产业研发,加快畲乡陶瓷产业的发展,尽快形成特色鲜明畲乡陶瓷产业,建立景宁畲族自治县畲乡先进的陶瓷烧制技艺和陶瓷文化创意产业发展研究院,形成以产学研相结合,通过设置设计集聚区、旅游集聚区、陶瓷文化的交流区、陶瓷会展集聚区、产业链咨询策划集聚区及其陶瓷文化创业产业发展制造集聚区等形成以产业技术集成为纽带,以创新性、关键性、前瞻性、产业化和市场化为目标的技术研发服务机构,对推动我县畲乡陶瓷产业发展,提升企业自主创新能力,具有十分重要的意义。
3.景宁畲族自治县畲乡陶瓷文化创意产业发展研究院的构建方式
3.1研究院名称
景宁畲族自治县畲乡陶瓷文化创意产业发展研究院。
3.2研究院的组建原则和目标
坚持“政府引导,企业参与、市场化运作”的原则,以企业、高校、科研院所为主体,组建产学研相结合的先进复合陶瓷产业创意发展研究院,并坚持开放办院、服务企业,为我县陶瓷产业科技创新、成果转化提供服务。
研究院内设机构按工作职能需要设置。研究院挂牌于有限公司,由该公司提供办公场地。
3.3研究院的构建方式
研究院设院长1人,为保证研究院工作发展,建议:
(1)研究院院长的聘任。由龙泉青瓷艺人龚伟康担任院长。
(2)成立专家顾问委员会。聘请国内从事先进陶瓷研究的专家、学者若干人,组成专家顾问委员会,为先进陶瓷产业发展提供决策咨询。
3.4研究院的主要职能
(1)开展陶瓷产业发展趋势和动态研究。
定期陶瓷产业发展动态,为企业提供科技咨询决策服务。
(2)为高校、科研机构、企业搭建交流平台,推动陶瓷技术创新开展产学研活动,促进景宁畲族自治县畲乡陶瓷文化的发展。
(3)吸引国内领军人才、研发机构入驻或参与,开展产业核心、关键、共性技术研发。为陶瓷产业提供科技支撑,促成项目研发以及项目孵化。
(4)促成陶瓷领域创新成果转化,推动陶瓷产业快速发展。
(5)策划组织相关企业参加国内陶瓷产业技术交易、展示等活动。
(6)努力打造全国少数民族自治县前列的先进陶瓷产业技术研发、成果转化的专业服务机构。
4.景宁畲族自治县畲乡陶瓷文化创意产业的发展对策
景宁畲族自治县畲乡陶瓷文化创意产业应该以景宁畲族自治县畲乡丰富的陶瓷文化资源为发展基础,目的是实现陶瓷产业的升级。借助于现代科技技术的配置优势,利用景宁畲族自治县畲乡丰富的陶瓷文化创意资源,努力将景宁打造成为一个形式多样、文化与艺术互相渗透的陶瓷都市产业体系。
4.1营造良好的文化产业发展环境
要发展景宁陶瓷艺术和陶瓷文化,首先必须营造一个良好的文化产业发展环境,那么可以通过以下几方面展开实施活动。第一,通过引用世界上一些创意文化产业链发展成功的案例和经验,加强对景宁陶瓷艺术和陶瓷文化产业发展工作的监督管理;第二,努力加大对景宁陶瓷文化市场的引导和管理控制,加强文化市场的综合执法力度,同时保证景宁陶瓷文化产业链的合法经营,不断地壮大当地的陶瓷文化市场;第三,建立科学完善的景宁陶瓷文化创意产业评估制度,充分了解文化市场,对各个项目的开展做好评估工作,确定其发展形势良好的项目进行投资开发发展。
4.2制定相关的景宁陶瓷文化创意产业政策
通过结合畲乡陶瓷文化资源的分布特点,制定相关的景宁陶瓷文化创意产业发展建造规划,通过建造一系列的景宁陶瓷文化创意产业园和陶瓷文化发展基地,在各个产业类型的集聚区形成产业搭配,实现规模经济。
4.3建立优良的文化创意产业管理团队
无论再先进的发展技术,目前仍然都需要人为管理和监督,建立优良的文化创意产业管理团队,管理人员的专业素质以及其他方面的素质都要求比较高,采用先进的管理技术和信息资源服务系统,实现文化产业发展过程中管理自动化,保证员工的网络自动化操作水平和技术管理监督水平的高效性,从而促进景宁陶瓷文化创意产业链的高效发展。
发展技术是硬件,人才是软件,只有人才和技术共同发展进步才能促进整个陶瓷文化创意产业群的发展,因此,培养知识型和技能型的管理团队,通过各种方式引进人才、提高整个陶瓷文化创意产业群的人才素质,利用现代化的发展技术水平,最终提高景宁畲族自治县畲乡陶瓷文化创意产业链的发展,加快其现代化发展进程。
创意是黄河文化产业的真正核心竞争力
文化产业,创意为王。创意是文化产业发展的生命线和原动力。黄河文化产业的发展必须以创意为核心,汲取黄河文化资源优秀元素,创造文化产品著名品牌,引领文化消费时尚。要积极推进黄河文化创意产业成为黄河文化产业发展的主导方向。文化产业销售的不是文化,而是以文化为元素的创意。创意是文化产业的真正核心竞争力。比如,功夫是中国的传统文化,熊猫是中国的国宝;而《功夫熊猫》是好莱坞的创意,他们凭此就可以用中国的文化元素在全球赚取利润。要积极运用现代科技手段挖掘利用好黄河文化创意产业的资源,进行符合时代潮流和针对市场的策划和包装,催生新的文化业态,打造创意文化产业的亮点。好的创意和项目,就是对黄河文化优质资源的深化和提升。从这个角度来说,流域各级政府和企业应以 “创意为王”,充分利用“创意”整合黄河文化资源,促进黄河文化产业的发展。要逐步提高黄河文化产业的创意水平和综合实力。创意项目越来越受大众喜爱,也越来越可以成为具有影响力的品牌,发展黄河文化产业的重点必须放在创意上。要制定一个切实可行的黄河文化创意产业发展规划,列出以创意为核心的产品或项目,通过制造和营销形成黄河文化产业链,最终形成黄河文化产业品牌,获取高额利润和社会效益。
黄河文化应体现科技、旅游、资本的高度融合
黄河文化与科技、旅游、资本的高度融合应该成为黄河文化产业的突出特征。科学技术特别是信息、网络等现代科技的迅猛发展,文化旅游业的蓬勃兴起,国有资本、社会资本的大量涌入,能够为黄河文化产业的发展提供强大动力。提高黄河文化产业的技术水平和科技含量,促进黄河文化与旅游互利共赢,形成多元化、市场化、社会化的文化投融资格局,将成为实现黄河文化产业由传统向现代转变、促进黄河文化创新和业态更新、提升黄河文化产业竞争力的重要途径。尤其应该重视黄河文化产业与旅游的整合,使旅游者接受黄河文化的熏陶,以旅游激发黄河文化活力,靠黄河文化增添旅游魅力。旅游应该成为黄河文化的载体、黄河文化的组成部分,成为更好地保护、传播、挖掘黄河文化精华的基本途径。黄河是世界著名的大河,有独特的自然景观、丰富的人文资源、讲不完的历史故事、无限的想象和开发空间。通过黄河旅游展现黄河文化的无穷魅力,是一项非常有价值的工作。应该进一步挖掘、深化黄河文化主题,提升景区建设的文化品位,精心打造黄河旅游业品牌,迅速扩大黄河旅游在国内外市场的知名度和号召力,努力将黄河旅游打造成世界级的旅游资源。还要积极推进黄河文化与科学技术的融合,用高新技术改造传统黄河文化产业,大力发展新兴黄河文化产业,增强黄河文化产业的科技含量,抢占黄河文化产业发展的制高点。
黄河文化产业发展的品牌战略
注重文化产业品牌的创立和营销已成为目前文化产业发展的制胜法宝。一般来说,品牌离不开文化,品牌体验都有一种文化背景的支撑。黄河文化产业品牌是黄河文化经济价值与精神价值的双重凝聚,有着无形资产的丰富含金量。发展黄河文化产业必须精心打造一批富有个性特色、体现时代精神、符合市场需求的品牌,形成黄河文化产业的市场优势。精心打造黄河文化产业品牌,当以深厚博大的黄河文化为内涵,确定品牌传播诉求,提升品牌形象,加强消费者认知。具体来说,应该以黄河为背景,以黄河文化为底蕴,以黄河精神为灵魂,以黄河风情为源泉,以黄河人、黄河艺术、黄河历史、黄河工程、黄河生态等为载体,塑造黄河文化产业品牌,培育黄河文化企业核心竞争力,形成黄河文化品牌建设基地。精心打造黄河文化产业品牌,应该重视黄河文化产业项目这一最基本、最有效的切入点。通过黄河文化产业项目的策划、实施,聚集资本,整合资源,创新文化,生产一批黄河文化的精品力作,打造一批在国内外具有重大影响的黄河文化产业品牌。
打造特色鲜明的黄河文化产业集聚区
缘起:对农村文化的
持续关注和热情
对山西省农村文化产业的研究,正是近年来吕梁民进的一项主要课题。在对山西省农村文化产业的社会背景、产业性质、发展现状、发展趋势形成初步认识的基础上,他们以吕梁市农村文化产业为观测点,把吕梁农村文化产业现状的科学调查作为基础,深入思考,比较研究,力图把握农村文化产业的规律与性质,分析山西省农村文化产业目前存在的共性问题,为山西省农村文化产业政策的制订以及产业的可持续发展提供可行建议和参考。
吕梁市是农村文化业态大市,近年发展势头强盛,增长速率惊人。吕梁全市拥有各类文物古迹5014处,包括古文化遗址350余处,古墓葬331处,古建筑2117处,石刻1325处,石窟寺23处。其中有以石楼商周青铜器和柳林高宏遗址为代表的北方边陲重镇的方国文化;有以山西特殊文化品种――离石汉画像石为代表的墓葬文化;有以柳林盘子会、三交古镇、临县碛口古镇为代表的古镇商贸文化;有以岚县供会、骡马溜蹄会为代表的民俗文化。这些都是数千年以来,吕梁历史文化的宝贵积淀,是不可多得的文化资源,为当地农村的经济、社会、文化建设作出了较大贡献,在全省相关产业具有一定的典型与示范意义。
在多年的调研中,吕梁民进发现,这些年来,全社会保护民间文化资源的意识正在不断增强,但是,农村文化资源的自然流失却仍然触目惊心。随着社会的发展,传统文化观念正在逐步淡化,原有的生活习俗正在改变,特别是一些身怀绝技的民间艺术家也正在逐步走向消亡,这是一个不可抗拒的现实问题,如果不能引起全社会的普遍关注,如果不及时加大力度予以保护抢救,就意味着我们将失去一笔不可复得的宝贵财富,就会失去一大优势,失去现代文化建设的基础,也将失去赖以发展的一大生产力。
2012年,民进山西省委会在山西民进各地方组织中征集社会发展调研课题,经过深思熟虑之后,吕梁民进文体专委会承揽了关于山西省农村文化研究的项目。一年之中,他们多次下乡,实地调查,掌握数据,了解情况,以吕梁农村文化发展为中心,争取获得第一手资料,取得调查研究的科学成果,为保护和弘扬三晋文化献计出力。经过细致深入的调查研究,他们提出在山西省资源充分地区,将农村文化产业发展为支柱产业。
内容:调整和优化农村文化
产业布局
山西省是我国的北方大省,历史悠久,拥有丰富的文化遗产,非物质文化遗产是文化遗产的重要组成部分。目前,已评定的国家级非物质文化遗产就包括民间文学、民间音乐、民间舞蹈、传统曲艺、民间美术、传统手工艺、传统医药、民俗等多个类别。在已评定的国家级非物质文化遗产中,手工艺、乡村旅游等农村文化产业资源占有很大比重,广泛分布于全省诸多地区。
面对丰富的产业资源,调整和优化农村文化产业布局,应该在全面梳理农村文化产业资源的基础上,寻找各地区手工艺和乡村旅游资源的比较优势,确立各地主导产品和支柱产业,确保全省农村文化产业发展布局的合理规划。
合理规划全省农村文化产业发展布局,以吕梁市为例,加快吕梁农村文化产业的发展,首先要合理规划手工文化产业和乡村旅游产业的布局,突出各地的手工艺资源、乡村旅游资源优势。
优化吕梁农村手工文化产业区域布局,应确立的发展重点是:利用交城县、文水县的自然资源和靠近省城的优势,大力发展生态休闲娱乐业。方山北武当山旅游项目要进一步做大做强,成为全市文化旅游的一张名片。进行红色旅游资源整合,推动全市红色旅游业的发展。对文水刘胡兰纪念馆、石楼东征纪念馆、四八烈士纪念馆、交口东征指挥部旧址等红色旅游基地进行改造。
继续推进“汾酒艺术节”、“吕梁红枣节”等节庆活动举办水平的提高和外界影响的扩大。支持中阳县主办中阳剪纸艺术节,柳林县举办柳林盘子会文化节和“第二个农业文化旅游节”,岚县举办“岚县面塑艺术节”,方山县举办“北武当山春游庙会暨桃花节”,交城县举办“卦山端午庙会”和“玄中寺庙会”等。不断探索,调整重点,扶持其中有潜力的节庆活动成为全省,乃至全国和国际上有文化影响力的大型活动。
加快山西省农村文化产业的发展,应突出各地农村文化资源的特色与优势,扬长避短,尽快形成重点突出、特色鲜明的产业格局,在区域范围内逐步形成具有竞争优势与地方特色的主导产品和支柱产业。
延伸:科学开发农村文化资源
吕梁民进还建议,以现代生活方式整合农村传统文化资源,开发新产品。农村传统文化资源具有历史价值、文化价值、情感价值、艺术价值等多重精神属性,符合现代都市文化消费的需求。应倡导专业设计人群介入农村文化产业的现代产品开发,以现代设计创新农村传统文化资源,实现产品的有效转型,积极进入国际国内文化市场,融入现代生活。
山西省农村手工文化产业产品现状,以吕梁市为例,文化资源的特点及开发利用状况为:文化产业有了较大发展,出现了此消彼长的局面。文化旅游业资源丰富,潜力巨大,发展缓慢。由于全市文化旅游资源地处偏远,开发困难大,需要投入大量资金,所以目前大多数资源仍处于待开发或初步开发阶段,只有在交通和景区开发完备的前提下,扩大宣传力度,发展前景还是很好的。民间艺术资源开发企业规模小,市场竞争能力弱。现有几家民间艺术开发企业,基本上还停留在家庭作坊阶段,产品缺乏竞争力,市场开拓能力弱,经济效益差。
总体看来,山西省农村手工文化产业产品创新已经取得了突出成果,但是也存在一定问题。目前比较突出的问题是产品开发深度不够,创意性不足,中低档产品较多。建议结合市场需求,加大产品研发力度,增加产品丰富性,同时也应留意高档产品对市场的占有力度。
设计研发参与农村传统文化资源创新,建立产品创新机制,产品的成功转型与设计开发是生产实现规模化、产业化的根本。将农村文化产业打造成为区域的支柱产业,首先需要建立产品创新机制。应将大学、专业院校、科研机构的相关设计人员引入农村文化产业项目,同时在相关院校设立行业科技研发中心,建立农村文化产业发展的孵化器与助推器。建议从以下几方面尝试机制建设:首先,政府为农村手工文化产业搭建产、学、研服务平台,将政府、学术机构与农民联系起来;其次,政府相关主管部门以科研经费、建立农村文化产业服务体系等形式鼓励、推动、督促学术机构开展多种形式的农村文化产业研发,为农民服务;再次,在全面启动、培育产品研发意识的基础上,鼓励农民积极寻求策划公司、设计公司的创新服务,政府给予一定程度的创新补贴,逐渐完善农村文化产业创新开发机制。