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2002年美国对中国生产彩色电视机企业的反倾销调查中,美国商务部采取的调查方法是抽样法,确定康佳、TCL、夏华、长虹四家企业为抽样调查对象。这四家企业按要求向美国商务部提交了资料,提出了“市场导向型企业”申请。与此同时,没有被选中为抽样调查对象的企业:海尔、飞利浦等公司也主动向美国商务部提出申请,要求确认本企业为“市场导向型企业”。美国商务部没有指出各个提出申请的公司所提交的材料哪些不符合“市场导向型企业”的判定标准,但是,美国商务部最终没有给予涉案企业“市场导向型企业”的待遇。理由是“涉案企业没有提供涵盖全体中国彩电生产商的信息,而是提供了与出口导向型公司有关的信息,并且没有证明所提供的信息适用于中国境内的其他彩电生产商”。
分析
在反倾销案件调查过程中,如果出口国被认定为非市场经济国家或不完全市场经济国家时,进口国当局可以否认出口国价格的可用性,不把本来存在的出口国价格作为依据,而去选用“替代国”的相同产品的销售价格作为可比价格。我们中国就频频遭受“非市场经济国家”的不公平待遇,在应诉反倾销的案件中吃尽了苦头。
那么如何争取中国企业的“市场经济企业”的待遇呢?各个国家的标准是有差异的,我们选取美国和欧盟为例,分析有关在反倾销调查过程中的“市场经济待遇”问题,希望对中国应诉反倾销的企业有所帮助或启迪。
美国审查市场经济条件的标准
美国《1988年综合贸易与竞争法》规定的评定一国是否为市场经济国家的标准是:
(1)货币自由兑换程度。
(2)工资标准的自由谈判程度。
(3)该国允许其他外国的公司开设合营企业或进行其他投资的程度。
(4)政府对生产资料的占有和掌控程度。
(5)政府对资源分配及对企业价格和产量的决定权的大小。
(6)政府相关职能部门认为适当的其他因素。
后来美国又发明了“市场导向型企业”,中国企业被归入这类企业。对于“市场导向型企业”,如果想要获得市场经济待遇,除了符合以上六条标准之外,还必须符合三条标准:(1)与企业有关的确定价格和生产量的决策过程中,不能有政府的事实上干预的存在。(2)企业的所有制应该是私有制。(3)所有重要的生产投入,包括物质的和非物质的,以及所有其价值在产品成品价值中占有重要比重的生产投入,为其支付的购买价格必须是由市场决定的价格。
美国的审查方法
对于中国应诉企业关于“市场导向型企业”的申请,美国商务部并不是审查个别或部分提出申请的企业,而是把中国生产该涉案产品的全部企业作为一个整体进行审查。
根据商务部的定义,“生产该涉案产品的产业”不仅仅指其产品对美国有出口或被商务部在发起反倾销调查公告中列明的企业,而是指生产涉案同类产品的全体中国生产商及其出口商,不管这个企业是否曾经直接或间接向美国出口过涉案产品。也就是说,美国这种审查方式,要么不给中国任何应诉企业“市场导向型企业”待遇,要么给予整个涉案产业“市场导向型企业”待遇,不管涉案企业是否参加应诉,也不管涉案企业是否提出“市场导向型企业”申请,甚至不管一个中国同类产品生产企业的产品是否出口到美国市场。
美国如此苛刻的“市场导向型企业”的申请条件和程序,显然不符合《议定书》第15条的规定,而且六条标准给予美国当局的自由裁量权过大,违反了WTO《反倾销协议》的原则之一:反倾销调查的透明度原则。
在美国获得市场经济待遇的策略
中国企业要想在美国获得“市场导向型企业”的待遇难比登天,只有在两种情况下才有可能获得:
一种情况是反倾销调查案案情同时满足以下条件:第一、全部同类产品生产商都是涉案企业;第二、全部涉案企业都参加了应诉;第三、全部企业都申请了市场经济待遇,即“市场导向型企业”;第四、全部申请市场经济待遇的企业都符合美国的市场经济标准。
另一种情况是:中国的相关政府职能部门主动向美国商务部提供关联资料,证明中国生产该同类产品的产业总体符合美国的市场经济标准,或者证明应诉的中国企业提供的有关市场经济条件的资料适用于全体中国同类产品生产商,并且此证明得到美国商务部的认可。
在美国,中国企业要想争取到“市场导向型企业”的待遇应从以下几个方面入手:
首先,争取中国相关政府职能部门的主动支持和帮助。例如:在获得反倾销预警信息时,有关政府的职能部门应该主动申请,提供有效证明资料,在反倾销立案前要求美国商务部审查该行业的市场经济条件;还可以要求我国政府通过WTO争端解决机构指控美国商务部审查中国应诉企业市场经济条件的时候违反了《议定书》第15条(a)款的行为。
此外,法国、英国等发达国家也有一定数目的国有企业,美国却没有拒绝给予这些企业市场经济待遇,我们有必要认真地研究这些国家国有企业是如何运营的,我们的国有企业和这些国家的国有企业有哪些差异,怎样缩小或消除这种差异,为争取中国完全市场经济地位做准备。
欧盟审查市场经济条件的标准
1998年欧盟通过法案总体上承认了中国不再是“非市场经济国家”,将中国视为由非市场经济国家向市场经济过渡的“过渡型经济国家”,同时规定了审查“市场经济条件”的标准:(1)企业按照市场的供求关系自主地决定在生产投入、销售和投资等方面的价格成本,其决策不受政府的直接干预和影响。(2)企业要有一套清楚完整的财务记录,经过独立的审计,符合国际财会标准,具有通用性。(3)企业从以前的非市场经济机制过渡中,生产成本和财务状况特别是在资产折旧、易货贸易、补偿贸易、勾销账目、债务冲抵付款等方面,不能有重大扭曲。(4)企业受到财产法和破产法的有效保护和约束,以确保企业在法律上的确定性和经营上的稳定性。(5)国际贸易中的货币自由兑换。
以上五个条件必须同时满足才能认定该企业符合市场经济的条件。
欧盟的审查方法
欧盟针对中国企业的申请,采取分别审查的方法。当我们的企业向调查当局提出市场经济待遇申请后,按照当局的要求填写调查问卷,接受实地核查,据此由有权机关裁定是否批准企业的申请。由于审查的方法是分别审查,可能在同一个案件中,有的企业没有获得市场经济待遇,有的获得了这些待遇,还有可能是涉案企业全部都没有享受到市场经济待遇。通常获得市场经济待遇的是合资企业、三资企业、私营企业。
欧盟当局以企业为单位审查应诉企业的市场经济条件,这与《议定书》第15条(a)款的要求也是不一致的。正常的审查单元是“由涉案的全体生产商和出口商组成的生产该同类产品的产业”。
争取欧盟给予市场经济待遇的技巧
首先,在欧盟的五条标准中虽然没有直接提及企业的所有制问题,但是欧盟在具体审查时还是会把所有制问题作为重点进行审查的,主要审查企业受控于政府的程度。这个证明通常很难,但是我们可以通过出示下列证据来证明:公司章程、选举公司董事会的投票记录、董事会议聘用公司高级管理人员的会议记录等。根据欧盟的要求,企业应当征得原材料供应商的合作,准备有关原材料供应商的资料及其产品由市场竞争定价的证据。
其次,在欧盟的考察标准中,我们还要足够重视公司的会计账目问题。会计账目是审查市场经济条件的中心环节,关键是要反映市场真实的经济关系。为了有效应对可能发生的反倾销调查,企业在平时应当严格遵循如下管理会计账目的原则。(1)客观性原则:以实际发生的经济业务往来为依据,真实反映财务状况。(2)相关性原则:建立科学立体的财务会计信息体系,便于有关各方了解企业财务信息,加强企业的内部经营管理。(3)可比性原则:会计指标应当口径一致,相互可比。(4)一贯性原则:会计处理方法应当前后一致,不能随意变更,如确实有必要变更,应说明情况,注明变更原因,及对财务状况和经营成果的影响。(5)及时性和明晰性原则:会计核算应该及时进行,记录要清楚,便于利用。(6)权责发生原则:即收入与其相关的成本、费用应当相互配比。(7)实际成本原则:各项财务应当按照取得时的实际成本计价,不得自行调整其账面价值,国家另有规定除外。(8)收益支出与资本支出划分原则:会计核算应当合理划分收益性支出与资本性支出。凡支出的效益仅与本会计年度相关的,应当作为收益性支出;凡支出的效益与几个会计年度相关的,应当作为资本性支出。
再次,有关汇率问题。现在人民币已经实现经常项目下的有条件可兑换。企业应对的重点是:证明企业可以自由支配自己的外汇收入,而不必上交国家。
一、市场经济伦理精神的表现
1.产权的伦理市场必须首先承认经济主体对合理财产的占有,市场中的交换必须是自由的财产和自由的劳动在自愿基础上的交换,因此市场经济实现等价交换的前提就是产权的认可和保护,产权的明晰是市场经济的基础,是经济关系中最为重要的问题。
产权是指人们对某种物品所拥有的一定的权利,包括占有权、使用权、处置权、收益权。英国经济学家休谟认为,因为财产“可以在人与人之间随意转移而不稳定”而成为“社会上重要的乱源”。因此必须“划定财产,稳定占有财物的协议,是人类社会一切条件中最必要的条件”。没有产权的稳定占有,就没有经济主体的自由决策和自由交换,就没有市场经济。因此,市场经济中首先要确立人们通过正当途径获得自己对财产的占有权,只要是通过合法经营、诚实劳动获得的财产,都要给予尊重和保护。反对任何人以任何形式对他人和公共财产的侵害,并保护产权所有者对财产的自主使用和自由处置,不得以强迫和不正当的手段去干预产权的交易,只有这样,个人利益、公共利益才能得到保护,经济主体追求利益、追求价值、积累财富的目的才能实现,市场经济也才能健康有序的运行。
2.交换的伦理产权关系明确后,经济主体就可以自由支配自己拥有的资源和财产,它就可以到市场中去实现交换。交换关系表面上是物与物的交换,实质上反映人们之间的一种社会关系,黑格尔认为:“我可以转让自己的财产,因为财产是我的,而财产之所以是我的,只是因为我的意志体现在财产中”。交换的外在表现为商品和货币,实现的却是内在的人格、意志等不可能转让的东西。马克思认为:“……主体只有通过等价物才在交换中彼此作为价值相等的人,而且他们只有通过彼此借以为对方而存在的那种对象性的交换,才证明自己是价值相等的人。”因此,交换是以平等自由为基础的人的价值的交换。
交换既然实质上反映的是一种人格、人的意志、人的价值的关系,作为人所具有的平等的人格和平等的基本权利应当得到承认和尊重。交易的目的在于使当事人的意志得到实现,使当事人得到更大的利益和满足。所以只有在平等和自由的基础上才能得到保证,只有互利才能使这种愿望得以实现。市场中的交换正如亚当・斯密所说的经济人行为一样,在人们追求自身利益的同时,又不得不顾及他人利益,这在客观上实现了自利和利他的统一,这就是市场经济的互利行为。但现实中在自由与平等之间往往存在着矛盾:即交换主体都希望自己获得比别人更大的利益,甚至希望它是不平等的、不互利的交换,这自然侵犯了他人的平等地位和自由权利。所以任何以次充好、假冒伪劣的带有欺诈行为的交换和欺行霸市、强买强卖的交换都是以不正当的手段占有别人的劳动,损害别人的利益,都是对市场交易秩序的破坏,都是不道德的。
3.竞争的伦理-随着社会分工的进一步发展和市场的进一步扩大,必然出现竞争,这是市场公开性和民主性决定的,因此竞争是市场经济的灵魂。竞争可以促使资源合理流动和有效使用。竞争可以使优者脱颖而出,劣者自然淘汰,竞争是经济活力的基础。没有竞争或者人为地限制竞争,市场经济作为一种经济运行方式就会被严重扭曲。但竞争要公平正当,保持公开性和有序性,无序竞争和恶性竞争都只能破坏市场的公开性和自由性。所以竞争既要受法律保护,又要受法律制约,不受制约的完全自由竞争也会带来垄断,带来资源使用的低效率和浪费。
竞争并非只是纯经济行为,它在目的和手段上有义与不义之分。竞争主要是利用价值规律通过降低成本使自己凝结在商品中的个别劳动量低于社会必要劳动量,从而获得比其它企业更多的利润,同时以自己的优质产品和优质服务扩大市场份额。在参与竞争时,首先要承认对方的平等地位和各项权利,不能因为是竞争对手就否定和破坏对方拥有的与自己平等地位和各项权利,包括生存权、名称权、名誉权、专利权、自由签约权等等。要体现出对对方的尊重.,体现出对市场精神的遵从。在竞争方式和手段上,要坚持利己不损人的伦理原则。竞争关键是发展自己,靠自己比对方更大的优势取胜,而不是损害对方,削弱对方,压低对方。如果以损人利己的做法使自己受益,只会增加市场的对抗性,增加市场的风险和交易成本,破坏市场的和谐,违背市场的价值目标,最终造成两败俱伤,从而使竞争走入歧途。
明确了市场经济是道德经济和市场经济的伦理性表现之后,市场经济活动的主体,应树立怎样的价值观呢?
二、市场经济的价值取向
1.树立正确的义利观利在经济活动中主要指物质利益和经济利益,利益本身无所谓道德不道德,道德规范的是求利行为,求利行为合宜、适当就符合“义”,“义”者“宜也”,义,就是处理好各种利益关系,主要是指处理好个人利益和他人利益、社会公共利益的关系,调整好自身的求利行为。“君子爱财,取之有道”,“道”即指通过合法的正当的途径去谋“财”,去获“利”。
人类为了满足自身生理、心理的需要,寻求创造生存与发展的条件,都存在求利的行为,这是人的普遍倾向,正如马克思认为的那样:人们奋斗所争取的一切,都与他们的利益有关。尤其在市场经济中,在平等竞争和等价交换的原则下,经济参与者付出代价,承担风险,对自己行为的经济后果负责,因此不可能不考虑自己的利益,不可能不追求自己利益的最大化,这种求利行为已成为许多人首先的着眼点和出发点,成为市场经济发展的主要驱动力。所以要承认利益机制是经济活动的重要机制,承认人的求利行为的正当性与合理性。对求利行为给予应有的地位和确当的评价,鼓励人们以正当的手段从事有益于个人又有益于社会的求利行为,这对推动经济和社会的发展具有极其重要的意义。
但是,一个人在社会中,他既是经济人,也是社会人,不能在求利活动中迷失自己的方向,把求利看成是生活的全部价值和唯一目标,看成是成就和尊严的唯一实现方式,看作是通往幸福生活的唯一途径,从而造成拜金主义,唯利是图,造成人的异化。这种动机一旦产生,就会在追求自己利益最大化的同时,忽视和排斥他人利益,会在竞争中不惜一切手段去击败对手,努力使自己处在垄断地位。市场经济中求利是双方或多方的,维护自身求利
的同时,要尊重对方的求利行为,保障对方的利益不受损害,努力做到互利和共赢。因为商品的生产和流通中包含着利他的属性和服务的属性,求利的前提是以自己拥有或创造的有价值的东西去市场中进行交换,并得到市场的认可,从而实现自身的价值。正如亚当・斯密论述的“经济人”那样,主观上是“利己”的,客观上是“利他”的。马克思也强调过:“要生产商品,他不仅要产生使用价值,而且要为别人生产使用价值,即生产社会的使用价值”。这样就必须把追求自身利益的愿望与交换另一方的利益结合起来,不但要关心自己的利益,也要关心他人的利益,把自己的得利建立在他人得利的基础上,实现互利,并把这种不自觉的行为化为主观内在的动机,从而体现出市场经济中人的本质属性。
2.树立正确的诚信观诚信是指市场经济中市场主体表现出的一方诚实而另一方信赖的经济范畴和社会现象,从经济学上看,它是市场主体之间理性承诺与约期认可相结合的行为。
西方有句名言:“诚信是最好的竞争手段”,在现代市场经济运行中,信用是一项重要的资源,市场经济依靠信用来维持,如果缺乏诚信,就意味着维系市场经济基础的契约失衡,共同投入、共担风险、共享收益的制度安排遭到破坏,市场经济就无法正常运行。所以说市场经济是信用经济,信用是市场的基础和灵魂,在市场经济中,信用可以降低交易成本,提高效率,促进消费,提高竞争力。从社会整体来看,经济主体既是生产者又是消费者,因此,信用不仅是对对方合法权利的尊重和维护,也是对自己合法权利的尊重和维护,我们要遵循平等、公正和互利的原则,就要坚持诚信的市场伦理,守信用,一讲信誉,重承诺,不损害他人和社会的利益,用正当的方式获取利益,自觉约束自己的经济行为,推动社会整个经济环境的良性发展。
3.树立正确的法制观 观市场经济是法制经济。市场是由大量的规则和法律构成的体系,保障经济主体的权利和市场秩序。规则规定了共同遵守的原则,规定了享有的权利和应当履行的义务。遵守市场规则是参与市场活动的前提,规则既保护你的权利,也规定了你的义务和责任。承认和尊重规则也是一种承诺,是诚信的表现,遵循规则就是尊重市场精神。有了规则,才能有秩序,才能在市场中建立信任和信用关系,保障交易的顺利完成,才能使企业降低交易成本和交易风险,扩大交易范围和规模,走向规范化经营。不遵循规则就会破坏交易的秩序性和合法性,使交易受损和失败。规则是公平的、平等的,不遵守规则,必然受到规则的制约和惩罚。所以在市场活动中必须加强规则意识和法制观念,主动学习和研究规则,合理利用规则保护自己的利益不受侵犯,理性地参与竞争,尊重秩序,尊重公共价值原则,树立自身良好的社会形象,以合法合理的方式获取自己的利益。
来矿第二天,他主动提出矿井一线工作……
由于受父辈们脸朝黄土背朝天生活的影响,出身于农民家庭的__传承了劳动人民吃苦耐劳、坚韧不拔的光荣传统。1997年8月毕业于太原理工大学采矿工程系的__,被分配到他向往的矿山工作。在他报到的第一天,映入__眼前的到处是一片砖头瓦砾,杂草丛生,由于是建矿初期,矿井的基础设施还不健全,环境条件相对也比较恶劣,再加上他初来乍到,对矿山周围的一切都不熟悉,但这所有的一切并没有吓倒__。晚上,他回到宿舍,在自己的日记中写道:没有今天的努力奋斗,哪来明天的美好希望,只要努力,一切都会改变。默默地给自己定下了:"既来之,则安之;既安之,则干之;既干之,则好之"的座右铭。第二天,__就主动提出到矿井一线工作,当时分配到矿井工作的本科毕业生很少,自然而然就有许多科室想留__,但都被他婉言拒绝了,他选择从一名普通的掘进支护工做起。参加工作后,__认真刻苦,兢兢业业,经常是早出晚归,每遇到不懂之处,他都会虚心地向老师傅请教,直至完全弄明白为止。功夫不负有心人,很快他就适应了井下的工作,掌握了矿井掘进支护的技术。建矿初期,矿井使用的是棚锚支护,成本高、效果差。于是他倡导使用全锚支护,并亲自操作。被采纳后,延米成本节约1000元左右,以20__0米/年的单进水平考虑,每年可节约支护投入20__万元左右。全锚支护的使用大大降低了工人的劳动强度,提高了工作效率。矿领导看到他责任心强,工作又积极肯干,先后提拔他为技术员、副队长、书记、队长等职。
他常常三更半夜从矿井下上来,孩子都快不认识他了……
几年来,__无论在哪个工作岗位上,他对工作的热情始终没有改变,始终是脚踏实地,任劳任怨。有人戏称他傻,"大学本科毕业还用在一线长时间受那份苦,随便找个科室,既体面还少受罪。"__听到这话后,总是对周围的人说:逆境锤炼人的品质,我们无论做什么工作,都不能怕苦、怕累,只有脚踏实地地做事,才能对得起自己的良心、父母的期盼和领导的培养。他是如此说的,也是如此做的。20__年8月份的一天,已经成为掘进队队长的__在检查完井下工作,刚升井,上二班的一名乳化泵司机跑到__面前说:"队长,井下一台乳化泵在运转中出了故障,另一台开机后工作压力达不到要求标准,值班电工又排除不了故障,工作面现在已经停工"。__一听二话没说,连忙又换上工作服三步并做两步匆忙下井。来到工作面向泵站司机了解了情况后,采用"系统排查法"对设备进行排查,问题找到了,原来是吸、排液阀组件,阀芯磨损严重,密封件损坏,他立即与工友拆除磨损旧件,换上了新的配件,乳化泵运转起来了。看到这台泵运转正常,他又和工友们投入到另一台泵检修。时间一分一秒地过去了,已经是晚上三点多钟了,从早晨7点钟吃了早饭到现在已经有20个小时,长时间超负荷工作,在装配每一个零配件时,他头上的汗滴顺着脸不停地往下流,衣服湿透了,他全然不顾,直到第二台泵修好,他才露出了笑脸,拖着疲惫的身体升井。象这样在井下一工作就是二、三十个小时,这对__来说是家常便饭,难怪他一回到家,妻子便埋怨地说:"你经常三更半夜回来,一顿热饭吃不上不说,连孩子都快不认识你了。"望着妻子日渐消瘦的脸庞、委屈的眼神,__久久说不出话来,他只能默默在心底乞求妻子的谅解,他知道工作岗位离不开他,他也舍不得离开那心爱的工作岗位,因为在那里有他的梦想与希望。
在他看来,一天不学习,就不能适应矿井发展的需要……
__是__矿众多优秀青年中的杰出典型,有强烈的进取心。他并没有满足于自己在学校中所学的知识,而是利用工余时间继续坚持学习,不断给自己充电,有时候学到深更半夜,许多同志看到很不理解地问道:"你已经是一名本科生了,文化底子很厚了,何必还那么辛苦呢"?__淡淡一笑,说道:"生活在当今科技发展日新月异的社会,我感觉到一天不学习,就不能适应矿井实际需要,不能很好解决生产中出现的新问题和新情况"。就这样,__一有时间,就拿起书本一头扎进知识的海洋中,几年来,他坚持学习了《采掘机械》、《单体液压支柱》、《采煤方法》等30多种煤矿专业书籍,写了近八万字的读书笔记,使自己的专业知识不断得到了更新和巩固。同时他还注重把自己从书本中所学的理论知识与矿井实践相结合。在任综掘三队技术员期间,他对掘进机环绕截割头外喷雾、吊挂电缆托钩及刮板输送机和胶带输送机搭接平台等多项设备进行了技术改造,有效地解决了生产实践中的安全问题、综合防尘和文明生产问题;在任综掘队队长期间,他对一台开机率不足30%、进尺仅有123米/月的掘进机进行了技术攻关,将其改造成月平均事故影响不足20小时,平均进尺420米/月,最高进尺516米/月的"新"掘进机;在担任生产技术科技术
主管期间,他参与了优化支护、12208小煤柱、12209智能化工作面、22106沿断层送新工艺、28101工作面预送收尾切眼工艺的设计,参与了矿井500万吨环节能力改造设计等等,为矿井企业快速发展创造出了巨大的经济效益。
他崇尚精细管理,注重以身作则……
安全工作是煤矿生产的天字号工程,不能有丝毫的松懈和麻痹大意。__深深懂得这个道理,在矿井现场安全管理中,他坚持常抓不懈,严字当头,并制定了工程验收、事故隐患责任追究等一系列规章制度,对出现隐患的班组,首先追查队长、书记的责任。一次他下井检查工作,发现某班连续6架顶板留有300-500mm护顶煤,顶板来压,护顶煤极易垮落造成事故和原支护失效。于是他果断决定停止继续向前掘进,退出掘进机,挑顶,直到把所有的护顶煤挑落,又重新打锚杆支护好顶板才出坑。就是因为停工处理安全隐患,该队当月没能拿到生产台阶奖,很多同事都说他对工作太严格、太苛刻。但他却说:制度是给大家定的,制度面前人人平等,不能搞特殊化,安全隐患不排除,出了事故,对企业、对职工都是追悔莫及的损失。事后工人们都说,__在抓安全上动真格了,今后不操心是不行了。从此以后,他所分管的采区,每个队组都是高标准、严要求,积极促使全区形成了从严治区、以法治区的新风尚。
■营销观念
市场营销观念从产品观念、生产观念、推销观念、营销观念到营销观念的逐步演进是基于当时的市场环境发展和变化的,每一种营销观念都深刻地烙上了那个的印记。如今新经济的迅猛发展正改变着整个营销环境。美国营销大师唐?舒尔茨称当前的市场为“21世纪市场”。他说:“21世纪的市场是消费者统治的市场,是互动以及不断发展的。它是互联网和万维网时代,也是电子商务的时代——便捷、快速、消费者居于统治地位——不幸的是,我们现在的营销和营销传播思想与都是按市场来设计的。”的确,我们的营销观念还存在诸多与新经济不相适应的方面,应该看到当前一个时期以至未来,营销观念的发展着重体现在“四个更加重视”:一是更加重视战略。传统计划经济下诞生的国有企业,甚至包括一些知名的民营企业,大都没有明确的经营目标和长期的战略规划,常常为了追求眼前的利润,只重视商品一时的畅销,不注重维护、创造企业的经营特色,在生产经营设施和技术开发上不愿进行大的投资,浮躁和急功近利的特征明显。未来企业营销将更强调可持续发展,要求企业营销必须重视战略的制订、战略与战术的协调以确保市场营销作用的充分发挥。
二是更加重视合作。“商场如战场”,竞争的成功建立在对手失败的基础上的,这是传统的竞争观念。这种观念在我国企业的市场营销上表现得尤为突出。我们看到的国内企业竞争基本上都是低水平的价格战和广告战,其结果往往是两败俱伤。这种传统的营销竞争观念显然落伍了,客观上要求实行资源共享、优势互补的双赢的战略联盟、企业间合作已是大势所趋。
三是更加重视“知本”。以前企业营销活动中更多地依靠的是有形的资本,一旦资本缺失,营销活动就难以开展。而知识经济时代企业要重视资本更要重视“知本”即营销人才的作用,没有资本但如果有“知本”,企业营销同样可以开展。美国通用公司总裁曾经说过:“如果我一夜之间失去了所有的财产,而只要我们的员工还在的话,我同样可以重新开始。”从这话中我们不难看出营销“知本”的重要性。“知本”,是未来营销致胜的核心资本。
四是更加重视顾客。从营销观念的发展进程中就可看出,每一次营销观念的重大变革,无不是向重视顾客方向更进一步发展的结果。未来营销观念的演进也是如此,不过,更加重视的是顾客的个性化需求、差别化需求亦或更加细化、深化的需求。
■营销策略
提到营销策略大家会想到营销4P,那么首先我们还是分别来看看4P的发展趋势吧。一是在产品方面。随着市场由以“产品技术为中心”向以“客户为中心”的转变,服务正成为企业竞争的焦点。据有关调查显示,服务正在成为IBM最大的一张王牌。2001年IBM服务的营业收入占IBM全部营收的1/3.在IBM的盈利模式里,有这样一个算式:产品+服务=1+3=4,也就是说,1元的产品加上服务后可以卖到4元,这充分体现了服务的价值。二是在价格方面,价格构成因素发生变化,知识因素、创新成本等计入价格之中;价格导向发生转变,即由传统的以生产成本为导向的定价策略转为真正以需求为导向的产品定价策略;定价方式也发生变化,通过技术运用价格策略的方式出现。三是渠道方面。渠道结构由金字塔式向扁平化转变。如有的企业由多层次批发环节变为一层批发,还有一些企业在大城市设立配送中心,直接面向经销商、零售商提供服务。这种扁平化结构的销售渠道通过通路层次的减少来提高企业和消费者的利益,增加了品质保证;同时也有利于企业把握消费者需求。渠道方式实施E化分销。互联网技术和电子商务的飞速发展为企业渠道E化提供了广阔的空间。E化渠道以跨时空、交互式、拟人化、高效率为特征,能够适应新经济时代消费者快速、便捷并富有个性的需求。四是在促销方面,网络广告、网络公共关系兴起。网络使得企业与企业、企业与公众之间可以通过网络进行双向互式沟通,站点宣传、网上新闻、栏目赞助、参与或主持网上会议、发送电子推销信、在网络论坛和新闻组发送信息传单等等网络公共关系出现。与此同时,电子邮件广告(E-mail)、电子公告牌(BBS)广告、Usenet广告和Web广告等新型网络广告形式将成为未来广告的重要组成部分。
其实从营销策略的发展趋势,营销策略并不一定就是4P,营销组合的变革趋势明显。“4P”是产品(Production)、价格(Price)、地点(Place)、促销手段(Promotion)为代表的以生产为中心的营销四要素组合的总称。在整个20世纪80代与90年代,企业的营销更多的运用“4P”策略,后来在“4P”营销观的基础上,加上了“权力(Power)与关系(Publicrelation)”形成6P营销策略组合。近年来,营销学者从顾客的角度又提出了新的营销观念与,即“4C”组合理论,包括Customer(顾客的需求和期望)、Cost(顾客的费用)、Convenience(顾客购买的方便性)以及Communication(顾客与企业的沟通)。最近随着高产业的迅速崛起,高科技企业、高技术产品与服务不断涌现,营销新组合出现,即“4V”营销组合。所谓“4V”是指“差异化(Variation)”、“功能化(Versatility)”、“附加价值(Value)”、“共鸣(Vibration)”的营销组合理论。它强调的是顾客需求的差异化和企业提供商品的功能的多样化,以使顾客和企业达到共鸣。如今美国营销学教授舒尔茨提出了4R营销组合,即与顾客建立关联(relance)、提高市场反应速度(response)、运用关系营销(relationship)、回报是营销的源泉(reward)。4R营销组合的最大特点是以竞争为导向,在新的层次上概括了营销的新框架。它根据市场不断成熟和竞争日趋激烈的态势,着眼于企业与客户的互动与双赢。
■营销组织
营销组织的发展趋势主要朝三个方向发展:型营销组织。《学习型组织。第五项修炼》是彼得。圣吉博士提出的一种新的管理理论。它是在以往理论的基础上,并通过对4000多家企业的调研而创立的一种具有巨大创新意义的理论,如今愈来愈引起理论界及企业的浓厚兴趣,并被喻为“21世纪的管理圣经”。彼得。圣吉在中发现,1970年名列美国《财富》杂志“500强”排行榜的大公司,到了20世纪80年代已有1/3销声匿迹。这些不寻常的现象引起了彼得。圣吉的思考。通过深入研究,他发现,是组织的智障妨碍了组织的学习和成长,并最终导致组织的衰败。组织智障,顾名思义,指的是组织或团体在学习及思维方面存在的障碍。这种障碍最明显地表现在:组织缺乏一种系统思考的能力。这个障碍对组织来说是致命的,许许多多的企业因此走向衰落。因而要使企业茁壮成长,必须建立学习型组织,即将企业变成一种学习型的组织,以此来克服组织智障。建立学习型组织前提是进行五项修炼:第一项修炼,自我超越。第二项修炼,改善心智模式。第三项修炼,建立共同愿景。第四项修炼,团队学习。第五项修炼,系统思考。
型营销组织。近年来,随着竞争的激化和复杂、顾客需求的多样化,很多已逐渐认识到要保持竞争优势必须改变组织结构,没有任何一个企业可以靠单干保持竞争优势,越来越多的企业走上了战略联盟的道路,营销的重点从交易转至关系,采用关系营销战略,进而又不断地转移到管理独立组织间的战略联盟,企业从交易型营销向网络组织型营销模式转变,企业及其市场环境间的传统外部界线变得日益模糊不清,企业不断开发与供应商、分销商、顾客的战略营销伙伴关系,以取代传统的竞争模式。西方国家已出现了营销交流公司、营销联合公司、虚拟公司等网络组织形式,通过网络的开发,网络成员都提供了一种其他成员所缺乏的核心能力,网络成员通过高度复杂的信息和决策支持系统互相连接在一起形成一个价值增值系统,为企业带来优势。
虚拟营销组织。所谓虚拟组织,是指为实现对某种市场机会的快速反应,通过互联网技术将拥有相关资源的若干独立企业集结以及时地开发、生产、销售多样化、用户化的产品或服务而形成的一种网络化的战略联盟共同体。在这个经济共同体之中,在有限的资源背景下,为了取得竞争中的最大优势,合作各方仅保留自身最关键的功能,而将其他功能通过各种形式借助外力进行整合弥补,以最大效率地发挥协同优势,构造强有力的战略竞争联盟。
■营销管理
营销管理的趋势主要体现为“三个转变”:一是从硬式管理向柔性管理的转变。传统宝塔式等级组织相对应的是,传统营销管理的特点主要体现为集中管理和硬性管理,通过大量硬性指标和规章制度来强化对营销人员的管理,且营销管理者与被管理者之间的双向沟通缺乏,营销管理的效率不高,组织绩效低下。可以说这种滞后的营销管理在新经济的冲击下不堪一击。在传统经济,生产和经营是通过庞大的规模和集中的管理来来获得高效率的;但是在新经济时代,知识型营销人员增多,靠强制性的硬式管理不但不能见效相反只会起反作用。知识型员工更需要与管理者的沟通,过去你说我听的指令型管理模式需要改变为双向沟通。知识和信息在营销中的正成为营销管理的方向,如以数字化管理为代表的柔性营销管理。此外,知识经济时代企业不再把传统工业经济时代沿袭下来的速度、数量、产值作为追求的目标,不再只注重以往的流水线、节拍等严密的分工组织形式和工艺流程,而是重视人的主观能动性、独立性和创造性。
二是从忽视企业内外部协调向运用客户关系管理系统联结内外部营销管理转变。传统营销管理观念存在着明显与新经济不相适应的方面,即营销管理缺乏内外部协调。传统营销管理要么是只重视内部的产品和人员的管理,要么只重视外部公共关系的开展,而没有将内外部营销管理有机地结合起来,新经济强调的是持续发展,重外轻内或重内轻外都将妨碍企业的长期发展。营销的目的是要满足顾客的需求,因而企业要在重视企业内部营销管理的同时,将重心转移至外部顾客服务上来,特别注意通过加强内部的管理来实现外部的顾客满意目标。客户关系管理(CRM),是一种倡导企业以客户为中心的营销管理思想和,成为未来营销管理的发展趋势。
三是从忽视营销管理的整合到大力实施整合营销管理的转变。市场营销策略包括4P,营销管理的整体效果取决于4P的整合程度。根据木桶原理,即木桶盛水的多少取决于木桶的最短边而非最长边。那么营销效果的高低实际上是取决于4P中的最弱的方面,而非做得最好的方面。我们的企业在进行营销活动时,非常重视促销(尤其是广告)和价格。这未免有失偏颇。可以预见未来在营销管理中强化营销组合的整合程度将是营销管理成败的关键。整合营销(IM:IntegratedMarketing)是一种通过对各种营销工具和手段的系统化结合,根据环境进行即时性动态修正,以使交换双方在交互中实现价值增值的营销与营销方法。这一营销方式必将成为未来营销管理的又一趋势。
■营销领域
论文摘要:2008年,中国经济继续保持增长态势,在纷繁热闹的市场营销现象背后,其中存在何种长期逻辑,有哪些值得关注的要点,中国营销正在向哪里发展?通过认真分析,笔者认为:在未来十年中,营销观念的更新、营销策略的多样化、营销组织的知识化及国际化将成为未来十年中国企业提升营销力的主题。
随着或界经济格局中重心的转变,我们的营销环境也在不断变化,我们惯用的营销理念、经营策略、营销组织都受到了来自国内外的各种新挑战,影响着市场营销的方方面面,以营销创新为主题的新营销革命风暴在国内外掀起。转变营销理念与营销策略、构建合理的营销组织是我们适应市场经济条件下营销发展的新趋势。
1基于市场环境的变化转变市场营销理念
如今新经济的迅猛发展正改变着整个营销环境。市场营销观念从产品观念、生产观念、推销观念、营销观念到社会营销观念的逐步演进是基于当时的市场环境发展和变化的,每一种营销观念都深刻地烙上了那个时代的印记。经济的飞速发展,我们的营销理念已经表现出了诸多与新经济不相适应的方面。应该看到当前一个时期以至未来,营销观念的发展将着重体现“战略、合作、知本、顾客”四个方面。
1.1营销理念将更加重视战略。
传统计划经济下诞生的国有企业,甚至包括一些知名的民营企业,大都没有明确的经营目标和长期的战略规划,常常为了追求眼前的利润,只重视商品一时的畅销,不注重维护、创造企业的经营特色,在生产经营设施和技术开发上不愿进行大的投资,浮躁和急功近利的特征明显。未来企业营销将更强调可持续发展,要求企业营销必须重视战略的制订、战略与战术的协调以确保市场营销作用的充分发挥。
1.2更加重视合作。
“商场如战场”,竞争的成功建立在对手失败的基础上的,这是传统的竞争观念。这种观念在我国企业的市场营销上表现得尤为突出。我们看到的国内企业竞争基本上都是低水平的价格战和广告战,其结果往往是两败俱伤。这种传统的营销竞争观念显然落伍了,客观上要求实行资源共享、优势互补的双赢的战略联盟、企业间合作已是大势所趋。
1.3更加重视“知本”。
以前企业营销活动中更多地依靠的是有形的资本,一旦资本缺失,营销活动就难以开展。而知识经济时代企业要重视资本更要重视“知本”即营销人才的作用,没有资本但如果有“知本”,企业营销同样可以开展。美国通用公司总裁曾经说过:“如果我一夜之间失去了所有的财产,而只要我们的员工还在的话,我同样可以重新开始。”从这话中我们不难看出营销“知本”的重要性。“知本”,是未来营销致胜的核心资本。
1.4更加重视顾客。
从营销观念的发展进程中就可看出,每一次营销观念的重大变革,无不是向重视顾客方向更进一步发展的结果。未来营销观念的演进也是如此,不过,更加重视的是顾客的个性化需求、差别化需求亦或更加细化、深化的需求。
2不局限于产品、价格、渠道、促销四个方面孤立的确认营销策略
提到营销策略,许多企业管理人员多会从产品、价格、渠道、促销这四个方面着手进行营销策略的制定与分析。那么,这孤立的单纯从这四个方面入手是不能适应市场经济对营销策略发展的需求的。
2.1服务的价值将高于产品本身。
在产品方面。随着市场由以“产品技术为中心”向以“客户为中心”的转变,服务正成为企业竞争的焦点。据有关调查显示,服务正在成为IBM最大的一张王牌。2001年IBM服务的营业收入占IBM全部营收的1/3.在IBM的盈利模式里,有这样一个算式:产品+服务=1+3=4,也就是说,1元的产品加上服务后可以卖到4元,这充分体现了服务的价值。
2.2知识因素、创新成本将计入产品价格
在价格方面,价格构成因素发生变化,知识因素、创新成本等计入价格之中;价格导向发生转变,即由传统的以生产成本为导向的定价策略转为真正以需求为导向的产品定价策略;定价方式也发生变化,通过网络技术运用价格策略的方式出现。
2.3营销渠道结构由金字塔式向扁平化转变。
如有的企业由多层次批发环节变为一层批发,还有一些企业在大城市设立配送中心,直接面向经销商、零售商提供服务。这种扁平化结构的销售渠道通过通路层次的减少来提高企业和消费者的利益,增加了品质保证;同时也有利于企业把握消费者需求。渠道方式实施E化分销。互联网技术和电子商务的飞速发展为企业渠道E化提供了广阔的空间。E化渠道以跨时空、交互式、拟人化、高效率为特征,能够适应新经济时代消费者快速、便捷并富有个性的需求。
2.4网络广告、网络公共关系将成为促销的新兴手段
网络使得企业与企业、企业与公众之间可以通过网络进行双向互式沟通,站点宣传、网上新闻、栏目赞助、参与或主持网上会议、发送电子推销信、在网络论坛和新闻组发送信息传单等等网络公共关系出现。与此同时,电子邮件广告(E-mail)、电子公告牌(BBS)广告、Usenet广告和Web广告等新型网络广告形式将成为未来广告的重要组成部分。
3学习型、网络型、虚拟的组织将成为营销组织建设的发展趋势
未来营销组织的发展趋势主要朝向学习型、网络型、虚拟三个方向发展。
首先未来的营销组织将是学习型的营销组织。圣吉博士在《学习型组织。第五项修炼》提出了一种新的管理科学理论。它是在总结以往理论的基础上,并通过对4000多家企业的调研而创立的一种具有巨大创新意义的理论,如今愈来愈引起理论界及企业的浓厚兴趣,并被喻为“21世纪的管理圣经”。他在研究中发现,1970年名列美国《财富》杂志“500强”排行榜的大公司,到了20世纪80年代已有1/3销声匿迹。通过深入研究,他发现,是组织的智障妨碍了组织的学习和成长,并最终导致组织的衰败。组织智障,顾名思义,指的是组织或团体在学习及思维方面存在的障碍。这种障碍最明显地表现在:组织缺乏一种系统思考的能力。这个障碍对组织来说是致命的,许许多多的企业因此走向衰落。因而要使企业茁壮成长,必须建立学习型组织,即将企业变成一种学习型的组织,以此来克服组织智障。
其次网络型营销组织将是未来营销组织的潮流。近年来,随着竞争的激化和复杂、顾客需求的多样化,很多企业已逐渐认识到要保持竞争优势必须改变组织结构,没有任何一个企业可以靠单干保持竞争优势,越来越多的企业走上了战略联盟的道路,营销的重点从交易转至关系,采用关系营销战略,进而又不断地转移到管理独立组织间的战略联盟,企业从交易型营销向网络组织型营销模式转变,企业及其市场环境间的传统外部界线变得日益模糊不清,企业不断开发与供应商、分销商、顾客的战略营销伙伴关系,以取代传统的竞争模式。西方国家已出现了营销交流公司、营销联合公司、虚拟公司等网络组织形式,通过网络的开发,网络成员都提供了一种其他成员所缺乏的核心能力,网络成员通过高度复杂的信息和决策支持系统互相连接在一起形成一个价值增值系统,为企业带来优势。
最后虚拟营销组织将日渐盛行。所谓虚拟组织,是指为实现对某种市场机会的快速反应,通过互联网技术将拥有相关资源的若干独立企业集结以及时地开发、生产、销售多样化、用户化的产品或服务而形成的一种网络化的战略联盟经济共同体。在这个经济共同体之中,在有限的资源背景下,为了取得竞争中的最大优势,合作各方仅保留自身最关键的功能,而将其他功能通过各种形式借助外力进行整合弥补,以最大效率地发挥协同优势,构造强有力的战略竞争联盟。
改革开放以来中国经济表现有时被称为“中国经济之谜”,其核心是指这样一种独特现象:一方面,中国在改革开放期间取得了非凡的经济成就,被誉为“中国奇迹”;另一方面,不断增大的结构性风险则让一些人认为中国经济的崩溃不可避免,中国的增长模式是“不协调,不平衡,低效率和不可持续的”。
“中国经济之谜”的根本原因在于改革期间采取了非对称市场自由化的做法。产品市场的自由化确保了生产决策符合供求状况,因此资源得到了有效的配置;要素市场的扭曲为经济个体特别是为企业提供了额外的激励,有时还为克服市场失灵提供了途径。
举一个很好的例子:中国的外商直接投资政策。在改革初期,中国政府为吸引外商直接投资制定了一系列优惠政策,包括免税、无偿使用土地、信贷补贴以及廉价的能源和水资源等。政府对外商直接投资项目的支持,也减少了法律体系对产权保护不足而带来的问题。截至2011年,流入中国的外商直接投资已累计达到1 .8万亿美元。实际上,在过去的几十年里,通过普遍地压低要素成本,中国不仅为外国投资者也为本国投资者提供了“补贴”。
要素市场扭曲,包括限制劳动力在城市和农村地区之间流动的户籍制度,对银行存贷款利率的直接控制,政府机构对能源价格,尤其是石油价格的调节,以及向投资者提供的土地使用费优惠等。多数情况下,这些扭曲压低了要素成本。
包括劳动力在内的低廉的要素成本促成了“中国奇迹”,也引发了“中国经济之谜”:一方面,提高了生产利润、投资回报以及中国出口产品的国际竞争力;另一方面,低廉的要素成本也造成收入从家庭流向企业的特殊机制。多年来,由于家庭收入很大程度上受制于停滞的工资率,企业利润的增速远远超过家庭收入,导致了结构性问题。一是这种激励导致出口和投资占GDP比重的不断增加;二是由于企业储蓄率普遍高于家庭储蓄率,企业利润占国民收入比重的上升也增加了储蓄率;三是由于低收入家庭主要依赖工资性收入,而高收入家庭主要依赖企业利润和投资回报,致使家庭间的收入差距扩大;四是随着时间的推移,由于家庭收入的增长慢于GDP的增长,消费占GDP的比重下降:五是能源、资本和其他资源不正常的低成本也可能导致浪费。
许多东亚新兴市场经济体,如韩国和中国台湾,在经济发展的早期阶段都经历过非常相似的变化。在韩国和中国台湾各自达到刘易斯拐点之前,也同样出现过投资、出口比重增加,消费比重下降和收入分配恶化的问题。但是这些问题在中国更加严重,因为中国不仅拥有更多剩余劳动力,也存在更加扭曲的其他要素成本。
中国经济走向“常规发展”
近年来,中国经济开始出现明显的变化。这些变化包括经济增长趋势稳步放缓和经济结构再平衡。
对目前中国经济增长潜力的估计大致都落在6%~8%这样一个区间。世行认为,中国经济增长潜力在2011年~2015年为8.6%,在2016年~2020年为7%。在一项关于经济增长的跨国研究中,艾肯格林等推测中国在2011年~2020年每年增长6.1%~7.0%,在2021年~2030年每年增长5.0%~6.2%。同样,亚洲开发银行与北京大学的联合研究估计也认为,中国 在2011年~ 2020年 的 增 长 潜 力 为8%,在2021年~2030年为6%。
近年来,经济显示出明显的再平衡迹象。例如,经常账户盈余占GDP的比值从2007年的10.8%降至2011年的2.8%和2012年的2.6%。据此,中国人民银行副行长易纲称人民币汇率已接近均衡水平,近年来,人民币汇率的双向波动以及资本的双向流动实际上已经出现。
经济再平衡的另一个表现是,区域间发展不平衡程度降低,城乡收入差距缩小,这是农业获得更强的政策支持、农产品价格更快上涨以及农村生产力稳步提升的综合结果。此外,中国改革的成功主要还是在沿海地区。然而,得益于政府的西部大开发政策、制造业企业的迁移以及西部丰富的资源禀赋,目前内陆经济增速已经快于沿海地区。
今年1月中旬,国家统计局公布了2003年~2012年基尼系数测算值,数据显示,基尼系数从2003年的0.479增加到2008年的0.491,表明收入分配在此期间持续恶化;此后基尼系数又逐年降低到2012年的0.414,表明2008年~20l2年收入分配逐年改善。如果这一官方数据属实,则可能标志着中国经济发展的另一个重要转折点。
官方数据还表明,消费对GDP增长的贡献率从2007年约1/3增加到2012年的52%。我们近期研究也发现,消费占GDP的比重在2008年后开始上升,但这一趋势尚未完全反映在官方统计中。如果用消费相关零售收入增速与服务收入增速的加权平均得到一种新的消费增长率,可以发现,在过去十年的大部分时间内消费占GDP的比重在下降,这与官方数据表明的情况相同,但2008年以来消费占比则从48%反弹到2010年的52%,与之相比,2010年官方估计值仅为47%。
促进新发展模式形成的关键因素
要素市场扭曲是过去不平衡的经济增长模式的主要促成因素。同样,近期要素市场的变化也是促使中国经济向“常规发展”转变的主要原因。改革期间中国经济的独特表现,包括强劲的经济增长和不断增长的结构性风险,主要由低生产成本推动;出于同样的原因,成本结构的逆转也会让中国更像其他快速增长的新兴市场经济体。“常规发展”模式包括经济增长放缓,通胀压力上升,收入分配更为平等,经济结构更为均衡,产业升级加快和经济周期更为动荡。这些正是过去几年所发生的现象。
目前而言,最显著的变化发生在劳动力市场上,尤其是刘易斯拐点的到来。劳动力市场已经明显显示出供给短缺的迹象,近年来工资的快速增长,尤其是在低端市场,直接降低了利润率。因此,这就会使过去收入从家庭转移到企业的再分配机制得到反转。由于中国这些企业的隐性补贴减少,使出口和投资活动减弱,因此,经济将实现再平衡。而影子银行业务的发展,为“事实上的利率自由化”敞开了大门。政府也一直在试图改革能源、水和其他资源的定价。
也许,近年来增长潜力下降和通胀压力上升比较容易理解。随着经济的发展,增长会放缓,这是一个普遍的现象。中国人口结构的变化,包括劳动力短缺和适龄劳动人口下降,进一步加速了中国经济增长的放缓。出于同样的原因,迅速上涨的工资也会造成通胀压力,因为成本上升只能通过更高的产出价格、更低的利润率或更快的生产率增长或者几者综合加以吸收。
是什么推动近年来消费占GDP的比重上升呢?答案是家庭收入。劳务收入占GDP比重从2007年的41%增长到2009年的47.1%,这反过来又刺激了消费占比。这也正是20世纪80年代中期发生在韩国和中国台湾的现象,当它们各自经历刘易斯拐点后,消费占比开始复苏。
再平衡仍处于早期阶段。例如,根据我们的估算,2010年消费占GDP的比重为52%,大大低于大多数发展中国家和发达经济体70%~90%的范围。通过不断调整工资,这种差距可能会缩小。预期的利率自由化,可能导致存款利率提高,会进一步促进经济再平衡。彻底转变发展模式还需要进一步的措施。这些措施包括超越初级收入分配来改善收入平等,完善社会福利体系,如养老保险、医疗保险和教育,以及促进金融和资本账户自由化。
新的增长模式面临诸多挑战
中国正在经历从“经济奇迹”到“常规发展”的重大转变。目前增长率稳定在8%左右,但未来十年有可能进一步下降。同时,通胀压力正在上升,并可能最终稳定在5%左右。这些变化构成了中国经济的新常态。
转向消费主导型经济的再平衡早已展开,并已清楚地反映在经常账户盈余收窄、消费占GDP的比重上升、城乡和地区差距缩小、收入分配得到改善等方面的调整中。这一持续转型主要归因于劳动力市场的变化,尤其是刘易斯拐点的到来。这些经济结构调整大多数还处于早期阶段。为了使中国成功转向更加平衡、更加高效和更加可持续的经济模式,政府需要采取进一步的政策行动。
[关键词]水务 市场化改革 面临问题 改革措施
中图分类号:F426.61 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)48-0058-01
我国对水务行业进行改革的实践已经持续了很多年,这几年长春市政府亦加大重视力度,陆续实施水务行业市场化改革措施。其出发点源于水务行业发展过程中有许多不尽人意之处,在市场结构和管理层次上的缺点与不足制约了水务行业的进一步发展。目前长春市水务行业中存在着城市供水量不够充足、水污染处理不当破坏环境、水资源利用不合理从而导致水资源滥用、供水企业工作效率低下且经济效益不高等问题都需要得到相关部门的重视与改善。因此,长春市水务行业市场化改革应借鉴国内外的经验,在改革的基础上加以合理运用。
一、在市场经济背景下,长春水务行业面临的问题
1.市场竞争状况紊乱
在水务行业方面,市场竞争具有四个技术经济特点:沉淀成本突出、规模经济突出、注重大范围服务覆盖以及水质好坏。这些特点的产生主要是因为水务行业使用的多为专业资本,成本较高;生产结构多复杂;与人类的生产生活息息相关;政府财政资金的支持。
因为水资源的有限性,无法使其展开广泛而激烈的市场竞争,所以长春市的水务行业自然垄断现象明显,该现象使得长春水务行业的市场价格规律被打破,市场竞争机制遭到破坏。此外,为避免造成资源的浪费和环境的破坏,长春市政府对该行业投入了大量的财政资金支持,这就导致企业和政府相互制约,影响正常的市场竞争。
2.产权制度问题
在我国市场经济体制下,为了保证市场各项资源的合理分配,应当实施相应的产权制度。产权制度应当具有:排他性质的产权问题、产权结构优化、对产权主体的保护。目前长春市水务行业在产权制度方面存在因行业垄断导致产业结构出现分化趋势,缺乏产权主体保护使水务服务质量下降,社会声誉不高,亏损比重上升等问题。
3.投资体制问题
长春市目前的水务行业发展资金主要由政府支持,从而资金具有单一化的特点且资金吸取途径少,为此我们应积极倡导实行多元化投资体制。
二、长春市水务市场改革的建议
1.国外水务市场改革与管理经验
以新加坡为例,凭借其强大的经济实力较好的完成了国内水务基础设施建设以及国民经济对水的需求。而其成功主要由于三点:一、科学合理的长期规划;二、严格的法规制度建设;三、根据自身实力提出相应的水价。
以美国为例,近一个世纪以来美国水务行业既面对巨大的发展需求,也遇到了很多问题:一、所需建设资金数额庞大;二、运行费用高、财政负担重;三、标准日益严格。在处水成本增加的大背景下,越来越多的郊区分散的小水务公司通过兼并重组、区域化经营来改善经济效益,从而加强其自身的竞争力。与此同时,美国政府也加快水务市场私有化改革以加快发展、降低成本并优化服务。
2.我国水务市场改革的主要经济模式
20世纪90年代中后期以来,我国水务行业领域开始调整和改革进程。尽管改革处于初步阶段但仍然取得了实质性的进展,经过多年努力,我国水务市场调整和改革已经呈现出多元模式:
(1) 组建大型公用事业集团
(2) 所有企业分拆模式
(3) “厂网分离,水厂上市”模式
(4) 合资合作经营模式
(5) 融资建立股份制企业模式
3.长春市水务市场改革启示
(1)城市水务行业市场化改革应系统规划、逐步推进
水务产业的产业组织和市场结构是由其产业技术特征和资本特征共同决定的。因而为了整个水务市场的可持续发展,长春市应建立一个产业整合为基础的系统规划,从而达到将战略部署和有意识的产业整合付诸实践。
(2) 政府不多干涉企业发展
虽然政府给水务行业提供了大量的财政支持,但为确保行业的正常的市场竞争,政府应减少对企业建设项目的干涉。只有市场出现缺陷或市场不稳定的情况下,政府方可通过经济手段、行政手段,对市场经济实行干预和控制,保证经济的正常运行,弥补市场的缺陷。
(3)政府对行业的经济监管
伴随着越来越重大的监管责任,市场化更需要科学严谨的监管来化解企业无限的利益需求。而若没有合理的市场化体制对于企业的发展和整个市场而言同样十分可怕。政府在这个过程中,应明确各部门的具体责任,改良从前部门的管理责任与职能错位的现象,明确责任界定和责任追索机制。
三、结论
通过对长春市现行水务市场在市场经济背景下的问题、国外水务市场管理模式以及国内水务市场管理改革分析,得到以下结论:
1.长春市水务市场经济现状中存在的问题,对长春市水务市场改革的探讨具有重要的现实意义。
2.采取适当经济措施全力从各方面推进水务行业市场化进程。
3.政府应转变职能,加强经济监管职能。
本文为2015年度吉林大学“大学生创新创业训练计划”资助项目创新训练国家级培育项目“市场经济背景下的水务市场分析―以长春市为例”(项目编号2015210135)论文
参考文献
[1] 王姣姣,基础设施市场化改革中地方政府行为偏差的分析[J].河南商业高等专科学校学报,2011(03)
[2] 金俊杰,刘兴梅,马鞍山市水务行业民营化改革探析[J].现代商贸工业,2011(14)
[3] 徐朝阳,英国水务行业私有化变革的启示[J].资源与产业,2011(04)
[4] 唐亚城,马贵华,城市供水市场改革中次主体问题研究[J].企业家天地(理论版),2011(07)
关键词:经济 发展趋势 因素分析 循环经济
当前,我们国家的经济增长方式是以粗放型为主,在资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足的形势下,这种模式的弊端已渐渐在国民各领域建设中凸显出来,严重阻碍着经济的健康发展。因此,寻求一种良性的可持续发展之路,成为我国经济发展的趋势,因此实现经济的可持续发展刻不容缓。
一、制约中国经济可持续发展的因素
随着工业化、城镇化步伐的加快,资源环境状况对经济的发展已经构成严重的制约,具体表现如下:
1.土地和水资源锐减。作为一个农业大国,土地是国民生存的根基。但随着现代城市化进程的加快,大批农村人放弃农业进入城市,大面积的耕地被闲置而浪费。加上工业场地建设的占用以及由于环境恶化导致水土流失土地资源减少。其后果就是我们的粮食供应受到了威胁。我国水资源比较丰富,但人均淡水资源占有率很低,加之水资源的分布不均匀,已成为制约地区经济发展的因素。由于近几年重工业的发展,导致的水污染问题严重,使得水资源紧缺问题加剧。
2.自然资源的过度开采和浪费。我国幅员辽阔,地大物博,自然资源很丰富。但由于我们长期发展的粗放型经济,大面积的森林被乱砍乱伐,作为生态功能的屏障遭到了破坏。我们的矿产资源储量相对加大,但在人均占有量上明显存在劣势,加上不合理的开采造成的浪费和过度开采,使得我们的矿产资源在储备上严重不足。
3.环境污染形势日益严峻。环境是我们来与生存和发展经济的基础。但随着经济年我国经济的迅速发展,我们只追求了经济增长的效益,忽视经济发展造成的环境破坏问题。以至于环境污染成为制约经济可持续发展、危害人类社会健康的严重问题。当前主要的环境问题有噪音污染、空气污染、土地沙漠化、温室效应和臭氧层破坏等。这些环境问题造成的对生物以及人体的健康损失后果十分严重。
4.人口素质相对较低。我国是一个人口大国,人口基数大、素质较低。特别是由于我国人口达多分布在农村地区,劳动生产效率较低,生活水平相对落后,成为了制约经济发展的人口因素之一。由于人口压力过大,导致的就业形势严峻,教育问题频发,城市住房紧缺,能源消耗过高和能源短缺,交通拥挤和设施的不完善,医疗难等一系列社会问题,为经济可持续发展产生不利因素。加上社会经济结构的不完善,不利于人力资源的调动和合理分配利用,同时,人口过度增长成为资源过度开发、破坏环境的主要因素。
5.还未形成健全的法律保障体系。我国在经济的发展法律保障体系和各项制度都还不完善,难以应对经济发展中遇到的问题。虽然法律本身不能直接带来科技的进步和经济的繁荣,但它可以促进和保障科技进步和经济发展。为确保经济快速健康的发展,我们应当建立良好的法律保障体系,在经济发展中解决问题可以有法可依。
二、发展循环经济,走经济的可持续发展之路
1.倡导绿色消费。绿色消费是一种具有生态意识的理性消费。绿色消费的产品都是无污染、安全环保优质的产品,这就促使企业积极地投入到开发绿色产品以满足消费者的需求,从产品研发到生产都要求对环境的污染程度降到最低。这无疑对我们的环境保护,实现可持续发展起到了积极地促进作用。倡导绿色消费,首先应该在全民中倡导绿色消费理念,提倡大家养成良好的生活习惯,从衣食住行等方面做起,从节能、节水、节电等生活小事中做起。
2.发展技术。科技的进步与经济的增长是密不可分的。面对当前科技知识迅猛发展的时代,利用先进技术带动经济发展成为了每个国家发展经济的追求。发展循环经济,需要技术体系的支持。所以首先要在技术创新上下功夫,在全社会形成一种发展科学技术的理念,用先进的科学技术,为发展循环经济做好技术支持。
3.促进清洁生产。促进清洁生产,就要求企业从上产源头减少污染。为保护和改善环境、保障人体健康,促进经济与社会可持续发展做贡献。
4.建立健全经济健康发展的保障体系。通过立法,约束经济建设中的破坏行为,同时,为经济良好快速的发展提供法律保障,使经济建设做到有法可依。
三、中国发展循环经济的意义
1.资源得到了有效利用。发展循环经济,是实现资源有效利用的重要途径。基于发展循环经济的要求,再生产和发展过程中,我们在资源的开采和利用上,会更加注重方式和策略,做到合理开发,不浪费,不过度采伐,实现经济建设和生态平衡协调发展。
2.向节能再生型经济转变。改变传统的粗放型经济模式,将节能技术和新型可再生资源充分应用与经济建设中,建立环境友好型经济发展模式。在减轻资源压力的同时,降低了环境破坏的程度。
3.提高了经济效益。循环经济的发展有利于产业结构向科技含量高、经济效益好的结构转变,促进经济结构向绿色化转型。在这种发展模式中,追求以最少的投入,获得最大的经济效益。
4.促进新技术的发展。基于经济建设与生态平衡协调发展的原则,各种新的技术被应用于循环经济建设领域。例如用于消除污染的环境工程技术、废物利用技术、资源代替技术等。为绿色经济的发展提供了技术保障。
5.利于社会绿色发展文化和意识的形成。发展循环经济,有利于在全社会形成一种可持续、绿色发展的意识。从而促使大家从日常生活中进行绿色消费、绿色生产。
三、结语
改变传统的经济增长模式,在发展经济的同时将节约资源和环境保护放到首要位置,以先进的科学技术为动力,以能源资源的高效利用的方式进行生产从而促进经济可持续发展是当前经济发展的大趋势。只有处理好生态文明与经济建设协调发展,大力发展经济的过程中在改善人居环境和促进生态修复上下功夫,才能更好的促进循环经济发展。
参考文献:
[1]苏杨.关于当前我国发展循环经济的若干问题的讨论[J].中国发展.2005,(1).
关键词:教育;市场经济;监督管理;信息化
近年来,越来越多的学者专家叹息,“文教事业过多的沾染经济气息”,认为此非教育发展的良好趋势。但是须知,教育与经济的关系从唯物辩证法来讲,就是作用与反作用的关系。经济的发展程度直接影响到教育的施行和发展。而教育对经济的作用在于反哺经济发展,起推动促进作用。教育进入经济市场是必然,是趋势,是其发展的有效途径。但“度”是关键,过多的沾染经济就会将教育完全当作一门生意来经营,那势必会导致教育的拜金化。因此随着我国经济体制改革的不断深入和市场经济的发展,面对庞大的人力资源和有限的教育资源,如何在市场机制下更好地发展教育,提高教育的质量和效率以发挥教育的作用,成为我国一个值得探究的现实问题。
一、完善的监管体系是其在经济发展中的保障
教育作为一门行业加入到市场经济的大背景之下,首先要有完善的监督管理体系,完善的监管可以规范教育在经济运行中的行为活动,使其极可能避免过“度”受经济的控制而造成文教事业“唯利是图”的结果。所以说,文教事业在经济市场条件下健康有序的发展,需要完善的监管制度为其保驾护航。但是如何做到完善监管呢?对此笔者提出两方面观点。
1.权责明确
通俗地说,就是各个教育的相关监管机构及部门明确自己对教育的监管范围。要做到权责明确还应注意避免权责的重复覆盖及权责划分时留下的“空白”。例如,作为教育事业的一部分教育培训行业,我国在监管上存有权责划分不明确而导致行业混论的问题。工商行政管理部门、教育部门和劳动部门等多个政府主管部门是我国负责监管教育培训行业的相关部门机构。其中,归属于劳动部门和教育部门的教育培训机构在监管权责上较为分明。然而,我国该存在一些通过工商注册成立的中小型公司,他们打着办学的旗号而涉及教育培训内容。对此类公司的监管,我国还处于真空状态。这主要是由于工商部门并没有进行监管能力和权利,则不能对教育培训机构的办学条件、教师资质和教学内容等内容进行有效监管。而一旦发生问题,教育部门和工商部门将会相互推脱,逃避责任。因此,监管机制的不健全,职责的不明确是教育在经济运行中易发生目的性偏移的主要原因。
2.规范竞争机制,避免恶性竞争
将教育作为商品置身于经济市场中,使其教育的结构、规模及部分内容,不可避免地遵循着商品经济的供求规律,进而商品经济化的教育竞争机制可以在一定层次上追求教育的高效率。然而竞争必然导致优胜劣汰的局面,亦会伴随着竞争之下的不公平现象。例如,当前社会上五花八门的教育培训机构比比皆是,沿街道路上的宣传亦随处可见。这些所谓的教育机构打着“保过”“秘密协议”的旗号大行其道,以虚假或违规违法的手段在教育行业中竞争,妄图占有一席之地。然而,这不仅是对教育行业的同类机构的恶性竞争,还是对其他考生的不公平待遇,若长此以往,必将会使教育行业混乱不堪,难以运行,或就此退出市场,关掉教育产业化的大门,或是完全沦为经济之下的附属商品,对经济听之任之,不再具有教育自身的价值与意义。因此,规范市场经济下的教育竞争,是教育市场化的重要保护措施。
二、市场之下的信息化教育推行
教育信息化利用高新技术手段,为教育市场化的发展打造新格局。20世纪90年代,美国伴随着“信息高速公路”计划的兴建而提出的“教育信息化”概念,其别把IT在教育中的应用作为实施面向21世纪教育改革的重要途径。美国的这一举动引起了世界各国的积极反应,许多国家的政府相继制定了推进IT在本国教育中的应用计划,我国亦然。在市场经济下,我国教育应不拘于传统形式,大胆应用信息化为教育行业的发展添砖增瓦。如果说完善监管机制是为了保障教育在经济运行中的质量,那信息化教育的大胆引进就是促使教育在经济发展中效率的提升。譬如近年来兴起的网络课程亦属于教育信息化方式,在教育市场上广受好评。这种教育方式不仅大大节省了人力资源,缓解了师资匮乏的局面,还大大地提高了学习效率。受学者可依据自身学习状况调节学习进度,针对难点重点可反复学习。在教育市场化下利用信息技术手段开发教育资源,以此促进技术、知识的创新与成果共享,进一步提高教育教学质量,最终实现教育行业的健康有序的发展与教育改革的发展进程。
总之,教育在市场经济中的有序进行,不仅以相关监管体系的完善作为其发展的重要支撑,还要有新的发展方式即信息化以应对经济领域对教育的挑战,两者结合,才可以促使我国教育在教育市场条件下生长发展。
作者:王培培 单位:河北大学教育学院
参考文献:
[1]姚益龙.教育市场化与经济增长.国际比较与中国的实践[M].北京:清华大学出版社,2012