农业发展存在的主要问题精选(九篇)

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第1篇：农业发展存在的主要问题范文

[关键词] 新形势 农机推广 农业发展 重要性

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2017）02-0229-01

1 现阶段我国农机推广中存在的主要问题

为了进一步对我国农业生产率进行有效提升，很多地区都开始运用农机进行相应的农业生产，但是在实际的农机推广过程中还是存在较多的问题，在很大程度上严重影响和制约了这项工作的正常开展。不同地区对现代化农机的推广程度也是存在较大的不同，并且现代农机类型相对单一，并不适合现代农业的进一步开展。因此经过实践研究发现，现代我国农机推广中存在的主要问题主要展现在以下几点：

1.1 农民的土地较为分散，并且现阶段农村土地流转使用效率较低，并不适合农机的推广工作

自从改革开放实行以来，我国农村开始实行土地家庭承包责任制度，土地呈现分散化的趋势，这主要是因为土地的质量好坏存在较大的差异，因此在实际进行土地调配的过程中存在的问题也比较多[2]。为此，各个地区为了将主要矛盾进行弱化，减少农民之间的矛盾纷争，国家和政府将产量较高的田地和质量相对较好的田地也按照相应的比例进行了重新划分和调整，很多农民的土地被划分在不同的地段中。在这种形势下，土地过于分散，十分不利于大规模的进行农耕。因此想要取得更为集中的土地，就需要农户之间展开有效的协调和沟通，但是即便是农户愿意将土地出租，只要有个别人不愿意出租，那么对整个土地流转就将产生十分不利的影响，所以农机很难得到有效利用和发展。

1.2 农机推广人员素质较低，没能对其职能进行有效履行

由于现代农机推广岗位是一项相对比较辛苦的工作，并且所得薪酬较低，因此很多高素质的人才并不愿意投入到这项工作的过程中。因此在实际农机推广的过程中，我国十分缺少专业人才和相关农业宣传人员。由于现阶段我国基层农机推广人员的配备存在明显不足，因此在这项工作的开展过程中，很多工作人员并不能充分l挥自身职能，大大影响了这项工作的正常开展[3]。

1.3 基层农机推广中，缺乏相应财政支撑

在实际进行农机推广的过程中，大部分基层单位都不是很富裕，甚至比较贫穷，难以拿出较多的资金对农机推广进行支持和鼓励。针对这些问题的存在，国家就要拿出相应的财政资金进行支持基层农机推广。

2 农机推广对我国农业的重要性

2.1 农机推广对提升农业产量有着明显帮助，促进粮食安全

我国土地辽阔，有着大量的种植耕地，但是在这个基础上，我国人口也十分密集，因此怎样在有限的土地上养活越来越多的人口也会死我国现阶段研究的主要问题。因此针对这种问题，就需要进一步提升根本耕地的利用效率，达到物尽其用的效果和目的。在这个基础上进行农机的推广不仅能对产量进行有效提升，同时还将进一步实现农业的可持续性发展。作为先进生产力的代表，农机设备将极大地促进我国农业发展和农业文明建设，对促进现代城乡的和谐发挥将起到十分有效的帮助作用。同时，在现代农业生产环节中加强对农机的推广和使用，也是建设社会主义新农村的一项重要要求[4]。

2.2 农机的推广在很大程度上降低了农民的劳动强度，对增强其收入，提升其生产积极性将产生十分重要的帮助

农机的发展和推广，在很大程度上推动了我国农业生产中的机械化程度和水平，这就使得现代农业中人力劳动将大大减少，而这部分人在收获农业经济利益的同时还可以适当的从事其他行业的工作，提升其经济收入水平。也就意味着机械化水平的提升，在一定程度上将使得我国现阶段的农业结构得到更好的调整和发展，为进一步实现农业发现现代化提供更大的基础和帮助。

2.3 农机推广对提升农业生产力，巩固农业的在国民经济中的地位有着重要帮助

农业作为我国经济的重要组成环节，保护其稳定发展也是对社会稳定进行保障的一项重要要求。农业机械化发展是进一步实现农业生产化的必要条件，而农机新机具和新技术的推广也是促进科学成果发展的一项重要手段。

在很多地区，人们为了收获更多的经济效益选择外出打工，因此适当的对农机进行推广，不仅能大大减少劳动力输出，同时还能带来较为可观的经济利益，为更好的实现农业化建设和现代化发展将起到十分有效的推动和促进作用。

结束语

综上所述，我国作为一个农业大国，虽然社会发展水平和科学技术水平都得到了提升，信息时代的到来更是促进了我国农业的发展。但是纵观农业整体发展来看，仍然存在问题。特别是农机推广工作的开展，始终没有得到相应的重视，因此在一定程度上使得这项工作的开展始终没有得到相应完善。通过本文的研究，希望相关单位和农业种植人员对农机推广的重要性引起更多的关注和重视，为进一步发展农业提供帮助。

参考文献

[1] 徐海平.浅谈新形势下农机推广对农业发展的重要性[J].农民致富之友，2015，39（12）：212-212.

[2] 杨云凤.正确认识农机推广工作服务现代农业发展大局[J].吉林农业，2015，155（22）：43.

第2篇：农业发展存在的主要问题范文

关键词：农田水利工程；建后管护；问题；措施

在我国当前的水利工程建设中，工程问题与管理问题是影响其健康发展两个主要方面。工程问题大致包含水利建设中的工程质量问题，管理问题则主要指水利工程投入使用后长期运行管理与监管维护方面的问题。从我国水利建设现状来看，后者问题相对严重，由于落后的管理体制、资金落实等问题，管护问题较为普遍，因此研究水利工程建后管护问题具有极大的现实意义。

1小型农田水利工程建后管护存在的问题

当前水利建设缺乏相关法律法规保障，且管理体制发展较为落后，因此水利工程的建后管护存在严重问题，特别是管理体制落后导致的职权划分与落实等问题。

1.1农田水利工程管护意识淡薄

农田水利建设的重要性并未在广大农村地区得到深入普及，这导致政府大力建设的水利工程不能在施工完成后得到完备的维护与管理，因此难以充分发挥水利工程在农业发展中的作用。管护意识淡薄体现在农田水利管护宣传的严重缺失，基于社会发展的阶段性我国大部分农业工作者缺乏先进的现代化发展理念和维护意识。与此同时水利管理机制本身也存在较大问题，广大农业工作者缺乏先进的农业发展理念的引导，其对公共基础设施缺乏基本的保护意识，因此导致小型农田的相关水利设施缺乏有效维护。

1.2农田水利工程管理体制不健全

从农村基础设施长期建设管理方面看，落后的管理体制是造成小型农田水利建后维护问题的关键原因。管理体制落后、管理机制僵化以及缺乏专业的管理理念与人才队伍建设是其重要表现。我国农村管理机制的理论发展与建设起步较晚，设备落后、管理人员能力差、养护经费无着落或不足，加之我国幅员辽阔各省市、自治区的发展差距较大，并未形成统一有效的水利工程监管与维护机制。另外从管理体制建设方面来看，缺乏足够规模的管护资金，且基层政府管理体制建设存在较多问题、人才管理队伍建设不能一蹴而就等实际问题也许得到充分考虑。

1.3农田水利工程用水缺乏计量

从水利工程的运行情况来看，缺乏科学的农业用水计量也是造成当前农业建设中小型农田水利管护问题的重要原因。我国现代化农业建设跨步较大，用水粗放且缺乏有效计量是当前小型水利工程管护工作中的显著问题。一方面大部分的农业水利灌溉区缺乏计量设施，存在按照灌溉区面积计费、缺乏科学用水意识，另一方面，一些原定工程建设中具有计量设施的水利系统空置计量设备，并未能按照规定的收费收取方式运行。这些都严重损害农业工作者与管理维护人员的水利意识培养，造成水资源的巨大浪费与管理机制的长期漏洞。

1.4管护技术服务体系有待完善

从水利工程的长期管护机制来看，乡镇水利站、农村或片区用水合作组织等作为农业水利系统的基础组成部分，其管理维护的技术服务体系方面的缺陷也是导致当前农业水利建后管护问题的重要原因。甚至部分基层水利服务机构，因无法维持基本的人员开支与管理资金运转而出租或变卖水利资产，在缺乏足够资金支持、职权落实不清晰、专业人才培养缺失等因素的限制下，完善先进的管护服务体系已成为农业水利建设发展的当务之急。

2小型农田水利工程建后管护问题的解决措施

我国农业发展与现代化农村建设已进入崭新阶段，在这一飞速发展的新时期，全面了解农业水利发展现状，并基于当前存在的主要问题制定科学可行、积极有效的解决措施是解决农业水利问题的迫切举措。基于前文对其主要影响因素的深入分析，下面将针对农业水利建设现状提出具体的解决方法。

2.1提升农田水利工程管护意识

首先，提高水利管理部门与广大受益群众的农田水利管护意识是落实实际工作的重要思想前提。只有全面提升基层水利管理人员的管理意识，才能保证先进管理理念与管理机制的有效落实。农田水利工程管护意识淡薄首先体现在政府管理部门在工程施工阶段高度重视，而对工程的长期维护与运行监测缺乏先进的管理意识，甚至完全缺乏维护意识而任由水利运行放松监管。最后往往导致前期投入巨大的水利建设运行损耗过大，带来巨大的农业发展损失。另外，广大受益群众作为水利工程建设的目标群体，其在享受基础水利工程建设所带来的经济发展效益的同时必须承担相应的维护与监管职责。在水利设施运行出现问题的时候，首先基层技术人员可以通过定期的设备检查与维护来及时解决技术问题，另外农民群体也可以对设备问题进行及时有效的反映，进而实现长期的设备运行监督，充分发挥水利建设的利民效用。

2.2建立健全农田水利工程管理体制

水利工程是管护基层农业发展的重要工程，从工程的长期运行来考虑，健全工程管理体制是彻底解决农业水利问题的根本方法。进行水管体制改革，建立适应我国国情、水情与农村经济社会发展要求的小型水利工程管理体制和良性运行机制。首先从权责划分与责任落实方面看，在前期获得巨大基金投入的农田水利建设由于政府、农村集体与受益农户三者的责任与职权划分存在长期漏洞，最后导致水利设施的无人监管与定期维护问题。从实际现状来考虑，小型农田水利的管护缺乏完善的管理条例与政策法规的保障，且我国各地区发展具有显著的地域特征，因此如何因地制宜地落实农业发展政策、发挥水利工程在农业建设中的保障作用是需要全面科学地考虑。要发挥水利政策的引导作用，首先要明确当地农业建设的实际困难，加强基层水利设备的长期监测与定期维护。专业的人才队伍建设是建设先进管理机制的关键，基层专业人才培养需不断加大。同时还需针对管理机制的漏洞，发展先进的管理理念、规范管理体系，并且加大管理技术的交流学习，注重灵活变通。

2.3因地制宜实施用水计量

我国各省市、自治区在农业水利工程建设方面存在显著的区域差别，按南北方的气候特征来看，南方雨量充足而北方干旱地区较多。北方干旱地区应完善“计水到户、供水到户、定价到户”的终端水价制度，基层供水单位引导农民的水利灌溉合作。而水量充足的南方地区适合两部制水价，可以将农业灌溉水费设为农业财政补贴范围，只收取计量水费部分。另外计量收费制度需得到不断完善，既要考虑水利建设的工程投入成本，又要考虑运输过程中的水资源损失。计量收费的超额收费实施需要全面考虑定额标准的科学制定，以节约水资源为基本宗旨，还要充分考虑到农户的经济负担问题。

2.4完善基层水利技术服务体系

长期以来，乡镇水利站存在明显的编制少、资金投入少、运营支出较大且专业人才培养落后等显著问题。在政府精简管理部门与管理改革的作用下，小型农田水利的管理体系建设受到不可避免的影响。深入改革基层水利管理体制，建立社会化、专业化的多种工程管护模式；建立稳定可靠、使用高效的工程管护经费保障机制；建立奖惩分明、科学考核的工程管理监督机制；加大乡镇水管站的运行资金支撑、加大专业设备与人才配给是完善农业水利技术服务体系的重要举措。只有不断提升基层水利管理单位的工作效率与服务职能，不断深化基层水利管理体系建设，才能保障小型农田水利建设对农业发展的基础性作用。同时，作为水利管理的职责承担者，乡镇水利机构还应加大其在基础公共设施建设方面的领头作用，例如防洪抗灾、水土保护等方面，并且为对水利灌溉有技术需求的农民提供及时的农业技术指导和水利维护的宣传与推广。

3结语

水利工程是我国新农村建设工作的重要组成部分，对于广大农民而言，完善小型农田水利建设是提高农业收入、改善生活水平的重要举措。本文从新形势下我国小型农田水利建后管护现状出发，深入研究了存在的主要问题，并在此基础上提出针对性的解决方案。在提升农田水利管护意识的基础上，逐步完善管理体系建设、用水计量制度和基层水利技术服务体系，才能实现农业水利工程的长远发展。

作者:樊洪 单位:道真仡佬族苗族自治县水务局

参考文献:

[1]韦明凯.小型农田水利工程运行与维护管理探究[J].技术与市场，2015（，10）：125.

第3篇：农业发展存在的主要问题范文

智能化农业机械在现代化的农业生产过程中具有重要作用，从整个农业推广以及农业发展来看，提升智能化农业发展的整体水平至关重要。农机智能化系统主要有3个组成部分：1）数据信息采集系统，负责信息数据的采集；2）决策系统，负责对采集的信息数据进行判断分析；3）执行系统，负责农机操作执行[1-2]。智能化农业机械还融入了GPS定位导航技术、智能传感技术、网络信息技术等，提升了农业生产信息化水平，有效节约了成本，降低了能源损耗，提高了农业生产效率。这三个系统共同配合，更好地提升了整个智能化农业机械应用的水平，作为智能化农业机械应用研究中主要从这三个方面探究在应用过程中存在的主要问题[3]。

2智能化农业机械应用的主要问题

2.1数据信息采集系统的精准化程度不够

数据信息采集系统是一种通过数据分析来了解农作物的基本情况，农作物的生长环境以及农作物的实际用途等多个方面的系统，数据信息采集系统具有重要作用，但是现阶段数据信息采集系统存在数据不精准的问题。从整体上来看，主要包括信息手机、信息统计、以及信息数据整理等多方面的问题，这些问题的存在直接影响对农作物的分析不到位的问题，智能化农业机械系统的应用具有重要的作用[4]。

2.2决策系统人员的技术水平不够

决策系统是指将收集的信息进行分析以及数据整理，并且进行一定的统计，这些人员需要专门的技术人员，但是从现阶段来看，整个决策系统的技术人员技术水平不够，这与农业技术人员的素质水平有关，也与高校对有关农业人才的培养的输入力度不够有关，这些问题的普遍存在直接影响了智能化农业的整体系统的完善。

2.3执行系统的技术性不强

执行系统包括现代化的有关技术，包括传感技术，GPS技术等多样化的技术水平，从实际来看，要高度重视整个系统体系的配合，可是现阶段在采用这些技术应用过程中存在的一个关键的问题就是执行系统的技术性水平不够，同时，从整个技术的应用与执行过程中，还存在技术设备较落后，整个技术系统以及技术体系发展不够完善的问题，针对现阶段的问题，对于执行系统的技术性不强问题，必须高度重视，这也是在现代化的农业机械应用系统中需要充分注重的问题。

3智能化农业机械应用的主要策略

3.1提升数据信息采集系统的精准化程度

在进行数据信息采集系统的健全与完善过程中，必须不断提升采集系统的精准性程度，针对不同的农作物以及农业产品，可以在信息采集过程中进行分类，通过整个分类程序更好地提升整个信息采集系统的健全，从而不断推动整个系统应用以及系统化发展的整体水平，其次，有关农业人员还要结合具体的农作物情况进行手机与整理，让农作物的管理体系更加完善。

3.2决策系统人员的技术水平要不断提升

决策系统技术人员的技术水平也是现阶段技术体系完善过程中，需要从以下几个方面进行重视与提升。首先，有关高校可以对一些技术性的人才进行输入，从而提升整个农业发展。可以通过技术交流以及技术方式提升等方式进行决策系统的完善，并进行具体交流与具体技术的提升，这也是在进行有关农业智能化的发展过程中需要充分注重的策略。

第4篇：农业发展存在的主要问题范文

关键词：农业；水管理；问题；对策

中图分类号： S27 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.06.032

目前我国农业虽处在一个不断发展的阶段，但在发展过程中，水资源缺乏一直是困扰农业工作者的难题，尤其随着社会的快速发展，问题日益凸显。若上述问题得不到及时、有效解决，将抑制我国农业发展，进而影响农业效益的提升。需要从农业用水管理面临的问题出发，有针对性地制定相应的发展策略。

1 农业用水管理面临的主要问题

1.1济问题

一方面，经济化管理是未来我国农业效益提升的重要手段，运用经济化手段对农业用水进行管理，能够有效改善农业用水缺乏的问题。但在地理环境相对优越的地区，农业对当地经济的贡献率较低，农民收入得不到保障，从而降低农业生产的积极性。另一方面，饮食结构的变化，使人们对饮食的要求不断提高，传统谷类食品逐渐被蔬果、畜牧产品类食物替代，成为威胁农业发展的重要因素。

1.2社会问题

由于我国在水资源管理上存在弊端，相关用水管理部门对国家下达的用水管理政策不能贯彻落实，同时缺乏一定的法律约束，造成水资源浪费严重，使得我国在自然性缺水的基础上增加经济性缺水问题，缺水程度不断加剧。我国农村贫困人口仍占全国人口的很大部分，生活的贫困与经济的落后难以实现农业水管理设备与系统的完备。因此，如何提高贫困地区人们的生活水平，是农业水管理的又一项挑战。

1.3环境问题

自然环境的变化是农业水管理中最难以把控的问题。随着全球气候不规则变化，许多地区在气温和降雨上皆发生较大的变化，极端天气的出现率越来越高，这对农业生产具有较大的影响。同时，在建设农业水利工程时，会对生态系统造成不同程度的破坏，而影响水土资源的有效利用，形成一种恶性循环。所以，如何利用科学手段，解决环境对农业用水方面的影响，对农业水管理工作者来说是一个巨大的考验。

2 农业用水管理的发展策略

2.1利用经济手段调节

未来我国在农业用水管理的发展策略上，应合理利用经济手段，通过发展灌溉、加强雨养农业、限制人们对食物潜在的增长需求等，以达到管理、调节水资源的目的[1]。这就需要我国对灌溉农业加大投资，改革与研发更有效的灌溉管理系统、蓄水设备以及地下水利用和废水处理技术；加大雨养农业的使用力度，利用补灌与土壤水管理手段，提高雨养农业的生产率、扩大种植面积[2]。此外，通过强制性手段，在保障人们饮食健康的基础上，适当调整食物消费方式、减少食物在生产过程中以及市场链条中的消耗，以减轻农业用水的压力，保证农业水管理的持续发展。

2.2加强农业用水管理及减少贫困人口数量

严格要求各管理部门，对农业用水进行把控，按照相关规定或标准，对各农田用水量实施定期考核，建立统一的用水管理体系；根据不同地区用水量与经济状况的差异，制定符合当地农业发展的水定价与收费标准，实现农业水资源的合理利用[3]。而农村贫困与农业水资源管理是一种复杂的交互关系，影响贫困范围与程度主要取决于人对水资源控制与管理的水平，所以解决农业用水管理中面临的问题，就需要减少贫困人口。可以通过改善农业生产力，增加农业生产就业岗位，以稳定其产出和收入；通过鼓励农民进行多样化生产，生产农业附加产品，促进农业的增产与效益提升，从而减少农村贫困人口，改善生活条件，这对农业用水管理具有积极作用。

2.3采取科学的环境防护措施

自然灾害与人为因素造成的全球气候变化都会影响到农业生产，因此各地方政府要从实际情况出发，根据各地区环境、地势等特点，对农业生产进行合理规划，多制定并颁布有益农业发展的政策，对洪涝或干旱等自然灾害，要及时采取有效的用水管理措施[4]。通过控制汽车数量和室内气体的排放、定期进行植树造林活动，降低人为因素对农业生产环境的破坏。在农业水管理过程中，要注意维系生态系统的服务功能，建设农业水利工程时，要尽量避免水质恶化、水量减少和湿地萎缩等问题，可通过改善农业生产的水土管理活动、建立多功能的农田生态系统等措施，发展多种服务功能的农业生态水管理系统。

3 结语

我国农业要实现持续健康发展的目标，不但要利用经济手段对农业用水进行调控，还需要加强各部门对农业用水的统一管理，减少农村贫困人口数量，实现农村农业用水的合理性。采取科学的手段，对农业生产环境以及农业生态系统进行科学防护，从而达到农业水资源利用最大化的目的，使农业水管理健康持续发展。

参考文献

[1]文宗强.农业水管理面临的问题与发展策略探讨[J].农技服务，2015，32（03）：174.

[2]王开旭.探讨农业水管理面临的问题及发展策略[J].农业与技术，2014，34（11）：62.

第5篇：农业发展存在的主要问题范文

二、以“五找八问”为主题，在全局上下开展解放思想大讨论

解放思想是推进改革创新的动力，是推进科学发展的加速器。开展“三思三创”活动，就是为了解放思想、转变作风、优化服务，以实际行动推进市委“六个加快”战略部署。农业部门要认真贯彻落实市委市政府部署，围绕“五找八问”主题，在全局上下开展解放思想大讨论，以“五找”要求推进全局干部职工思想新解放，以“八问”标准促进全局干部职工作风大转变。通过大讨论，树立新理念，确立新目标，理清新举措，推进现代农业建设取得新突破，持续保持现代农业发展走在全省全国前列。

（一）以“五找”要求推进全局干部职工思想新解放。

开展“三思三创”主题教育实践活动，就是要以思想解放为先导，冲破旧桎梏，顺应科学发展要求和群众的愿望，凝心聚力、推进现代农业建设，确保“十二五”开好局、起好步。如何认识思想解放的新要求？怎样实现思想新解放？市委市政府给我们广大干部提出了“五找”的具体要求。我们要紧扣“五找”要求，紧密结合现代农业发展新形势、新阶段，着力通过“找标杆、找差距、找举措”来推动全局干部职工思想新解放。

一是要以寻找现代农业发展新标杆推动思想新解放。“十一五”现代农业建设取得了令人自豪的成绩，面临“十二五”新的发展阶段，在“三化同步”战略新形势下，如何保持现代农业建设继续走在全省全国前列，这是摆在我们全局同志面前的一个大问题。解决这个问题就需要我们进一步解放思想，在解放思想中寻找新的标杆，确立更高的发展目标，在新的起点上自我加压、奋力起跳、赶超先进，更好地实现高位突破、率先发展。“十二五”期间，我们要与5个计划单列城市相比，要与15个副省级城市相比，在比拼中取得新成绩。近几年来，在全局同志共同努力下，现代农业建设取得了大发展，2009、2010连续两年省厅考核为一等奖。取得成绩固然有难度，但要保持领先地位则难度更大，稍一松劲就可能“标本渐远、追兵渐近”，我们一定要有忧患意义，居安要思危，在这一点上我们要心中有数，十分清醒。

二是要以寻找现代农业发展新差距推动思想新解放。就是要在解放思想中找差距，保持清醒的头脑，正确看待农业在新一轮发展竞争格局中的方位，与国内外先进发达地区、城市进行比较，从发展理念、发展动力、发展质量上认清差距，查找原因，不断赶超。在新一轮发展阶段，农业局各处（室）、站都要找标杆、找差距，我们一定要保持清醒头脑，与横向比、与先进比、与标杆比，以差距为动力，奋力工作，赶超先进。

三是要以寻找现代农业发展新举措推动思想新解放。标杆确立了，差距找到了，接下来要做的就是在解放思想中寻找新举措，以新举措来缩短与先进的差距，来实现超越。这要求我们在解放思想中找动力，充分发挥农业的区域优势、比较优势，进一步争创体制和开放优势，进一步加大农业农村改革力度，向改革开放找动力、增活力、拓空间，以世界眼光、战略思维、创新理念谋划发展，推进现代农业“十二五”大发展。

（二）以“八问”标准促进全局干部职工作风大转变。

事业的发展，关键取决于有没有一支想干事、会干事、能干事、干成事的干部队伍。眼界决定工作品位高低，心量成就发展事业大小。在“十二五”开局之年，在“三思三创”主题教育实践活动中，每一个干部都要深入反思、扪心自问，面对新一轮发展，要扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献？

市委市政府向全体干部提出了“八问”，振聋发聩。一是要问有没有奋发做事的激情，着力解决精神不振的问题；二是要问有没有大局至上的意识，着力解决全局观念不强的问题；三是要问有没有勇于担责的气魄，着力解决在职不尽责的问题；四是要问有没有直面矛盾的勇气，着力解决畏难不敢创新突破的问题；五是要问有没有高效服务的作风，着力解决慢作为不作为乱作为的问题；六是要问有没有亲民为民的情怀，着力解决脱离群众的问题；七是要问有没有干事创业的本领，着力解决学习实践能力不强的问题；八是要问有没有艰苦创业的品格，着力解决奢侈享乐的问题。

应该说，“八问”是针对干部队伍现状提出的要求，也是主题教育实践活动要解决的具体问题，更是改变干部作风、推进各项工作的深刻发问。这“八问”，概括了新时期干部应该具有的素质。我们每个干部要以高度的责任心事业心，来分析自己身上可能存在的庸懒散、个人利益“小算盘”至上、当“太平官”等现象，要把来自基层群众的反映、服务对象的批评和上级领导的指正内化为自己的认识，强化角色意识，服从大局，尽心尽责。

当前，我局绝大部分干部是好的，但是在全局干部队伍中也存在一些问题和不足，主要有四个方面。一是在思想上，部分干部安于现状，进取心不强，创先争优意识淡薄。有的同志自我要求不够严格，缺乏协作精神，在局共性工作上不积极。少数同志大局观念不够强，存在工作推诿现象。个别同志工作患得患失，工作推不动。二是在工作方式方法上，有的计划性差，做到哪里是哪里，工作不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓，重点工作抓不好。有的事必躬亲，什么事情都自己做，团队意识不够。部分同志工作方法不够科学，工作效率不高。三是在工作作风上，一些干部对基层的情况还不够了解，主动与上级、同级相关部门与单位之间衔接和联系不够。工作中有效的监督机制不够有力，部分干部缺少自我管理能力，个别存在着出勤不出力、精力没有用在工作上等现象。四是在工作能力上，不重视学习，分析能力不强，就事论事多，抓不住问题的本质；动手能力差，对工作不善于总结和归纳，总结宣传能力比较弱，调研成果少。

针对全局党员干部队伍存在问题，我们更要对照标准，开展“扪心八问”，要在自问自省的基础上，进一步推动全局干部职工作风大转变，在全局上下大兴“四种风气”、争做“四有干部”、解决“四大问题”：大兴深入基层、服务农民之风，争做服务农民要有感情的干部，着力解决宗旨观念淡薄、作风漂浮的问题；大兴敢于担责、直面矛盾之风，争做开展工作要有热情的干部，着力解决求稳怕难、推诿扯皮的问题；大兴勇于实践、锐意创新之风，争做开拓创新要有激情的干部，着力解决因循守旧、固步自封的问题；大兴服务大局、创先争优之风，争做献身事业要有痴情的干部，着力解决标杆不高、视野不宽的问题。

三、以“两个活动年”为抓手，推进全年农业工作争创一流业绩

“三思三创”主题教育实践活动的落脚点在于推进工作、争创一流业绩。我们全局上下要以“服务基层活动年和农业重大项目推进活动年”为抓手，广泛动员农业系统广大干部和农技人员，开展服务发展、服务基层和服务农民的“三服务”活动，围绕市委市政府农业中心工作，开拓创新，砥砺奋进，争创一流工作业绩。

（一）大力推进服务基层活动年。

重点是抓好三项工作：一是深化局领导班子联系县（市）、区和农技干部“三联”制度。推进局班子成员挂钩联系县（市）、区，对县（市）、区农业部门进行经常性地走访和座谈，倾听基层反映和诉求，一起开展研究和探讨，共同解决现代农业建设中出现的问题。深化农技干部“联基地、联大户、联农民专业合作社”制度，深入生产第一线，宣传政策，传播技术，开展调查和思考。二是开展农业科技下乡百日行动。从3月1日到6月10日，在全市组织开展农业科技下乡百日行动，以推动备春耕和春防工作为重点，上下联动集中组织开展送技术、信息、政策、农资、法律等服务。组建农技服务团队，围绕农事季节和农民需求广泛开展技术服务和农技培训，不断提高农业经营主体的生产经营能力。三是开展现代农业进社区行动。创新服务载体，围绕市民关注重点，拓宽现代农业服务范围，组织开展阳台蔬菜进社区、“三品”宣传进社区等系列活动，进一步营造我市现代农业发展的良好氛围。

（二）大力开展农业重大项目推进活动年。

把加大农业重大项目建设作为推进农业转型升级的重要举措来抓，进一步理清2011年农业重大项目的数量，明确重大项目建设的质量和标准，通过实施项目建设制度化行动和项目建设提速行动，加快推进我市农业重大项目建设，充分发挥农业重大项目对农业增效、农民增收的带动作用。

1、开展农业重大项目建设制度化行动。在现有项目管理制度基础上，进一步完善农业重大项目管理制度，并抓好制度的落实。一要制定出台领导干部、农技人员联系服务农业重大项目制度。组织局属相关单位负责人和农技干部联系粮食生产功能区、现代农业园区、地力提升项目、畜牧规模场建设等农业重大项目，加强协调和督促，加强技术服务，加快项目建设进度。二要制定出台项目申报、审批公示制度，做到拟实施农业重大项目在日报进行公示。

第6篇：农业发展存在的主要问题范文

关键词:设施农业;机械化;发展思考

1设施农业发展的基本情况

截止2016年底，全省已建成日光节能温室、小拱棚等21.8万栋，设施总面积达到11.77万亩，国家投资8818万元，年产值10亿元。如大通县温棚经济受益农户已达到8100户，乐都县蔬菜产值已占到全县农业总产值的68.2%。全省已建成1228家奶牛规模养殖场、奶牛养殖专业村、生猪规模养殖场，肉牛规模养殖(育肥)场、国家总投资2.3亿元，每年新增效益3560万元。设施农业已日益成为各地竞相力促的重要产业，成为农业增效、农民增收的重要渠道。

2存在的主要问题

2.1设施农业布局分散，规模较小

2.2设施农业发展资金相对不足，设施农业特别是日光节能温室建设是一项高投入、高产出的项目，加之水、电、路等基础设施建设资金投入更大，农民自筹难度大。

2.3设施农业科技服务滞后，新机具、新技术推广仍然处于较低层次，设施农业整体科技含量不高。

2.4设施农业生产者素质较低、经营理念落后，对新技术接受能力差，习惯于旧的生产方式。

2.5设施农业先进的机械化程度很低，许多温棚缺少微耕机、二氧化碳发生器、温控设备等。

3发展思路

3.1积极培育多元投入主体，加快形成多元投入格局

一是中央、省级财政应进一步扩大支持设施农业发展的资金规模，持续强化政府财政资金的引导作用。二是金融部门应进一步调整和扩大对设施农业发展的信贷业务。三是要加大设施农业招商引资力度，引导和鼓励省内外企业及外资进入设施农业发展领域，有效拓宽设施农业投入渠道。四是要鼓励农业产业龙头企业、专业技术协会和乡村经纪人与农民结成利益共同体，加快发展各种形式的农民专业合作组织，努力使农民成为设施农业的投资主体。

3.2大力推进科技服务体系建设，提高设施农业科技含量

加强技术引进和推广工作，重点引进一批优质、高效、市场竞争力强的优良品种，示范推广一批节本增效配套技术及高效种养模式，增强科技成果吸收、转化能力，不断提高设施农业的科技含量。

3.3打响设施农业品牌，增强生态绿色优势

品牌是设施农业走向市场的通行证，有好的品牌，才能有好的价格，有好的价格，才能实现农业增效、农民增收。一要充分发挥青海省冷凉气候、环境无污染的条件，重视增加设施农业名、优、特、稀品种的生产比重，着力推进生态绿色发展，维护和提升设施农业"绿色、生态、无污染"的形象。二要积极推动设施农业标准化生产，大力创建国家级农产品标准化示范区和产品生产基地。三要进一步加大对特色农产品龙头企业的支持力度，推动企业发展精深加工，提升产品档次，形成知名品牌。四要综合运用经济、行政手段，有效整合品牌资源。

3.4一要下大力气推动辐射面广、带动力强的区域性农产品市场建设，布局建设一批区域性特色突出的规模化、标准化农产品批发市场

第7篇：农业发展存在的主要问题范文

关键词：磐石市；农业机械；推广问题

随着国家对农业的重视，农业机械也逐渐在我国发展起来，但农业生产中农业机械的应用还较少，究其原因，主要是由于在农业机械推广中存在的问题较多，这就需要找出存在于农业机械推广中的问题，有针对性的解决问题，只有这样才能将农业机械推广工作做好。

1磐石市农业机械推广现状

我国是农业大国，但农业机械在国内的应用却依然没有普及，很多农业生产者对于使用先进农业机械设备还处于观望阶段，农业生产者不知道农业机械的效果如何，不敢轻易将资金投入农业机械中。农业机械设备的品种十分单一，不能满足农业生产者的要求，部分农业机械的结构十分不合理，适用于当地的大中型农业机械设备偏少，小型设备较多，且这些小型设备在实际使用中的工作效率较差。同时，磐石市农业作业的范围较小，机械设备在当地使用时往往会受到限制，不能将自身功能完全发挥出来。此外，磐石市的农机推广体系不够完善，经常是服务水平跟不上农机现代化水平，严重制约农业机械的发展，更不能使农业机械满足市场需求。

2磐石市农业机械推广过程中存在的主要问题

2.1从事农业机械推广工作的人员业务水平较低

农业机械推广工作与其他行业相比在要求上有很多不同，要求从事农业机械推广的工作人员具备较高的专业知识与高尚的道德素养，同时更要求其具备农业机械实践操作能力。但现阶段磐石市的农业机械推广工作人员都不能满足以上要求，所具有的知识结构表现得较为老套，依然使用传统的推广内容与推广方式，拥有相关技术与实践操作能力的工作人员更是少之又少[1]。同时，农业机械推广工作不仅工作环境较为恶劣，薪资待遇也很差，导致很多具备专业技术的人员不愿意接受这份工作，这也是阻碍农业机械推广的重要因素之一。

2.2农业机械推广经费较为缺乏

要做好各项工作，最不能缺少的就是经费，农业机械推广也一样，资金是开展农业机械推广的重要保障。我国有关法规指出，为加快我国农业发展，各级政府都应将农业机械推广经费纳入预算中，且要确保在农业机械上投入的资金比例逐年增长。但在实际工作中发现，政府并没有依照国家规定办事，只是设立了人头费用，但尽管如此，部分基层农业机械推广站还是不能够得到相应的保障，致使大量农业机械推广人才流失，严重影响农业机械推广工作的开展。

2.3管理方式较为有限

农业机械管理方式有限致使实效管理难以实现，严重阻碍农业机械化进程向前推进。尤其是在使用农业机械的过程中，管理较为混乱。每年的春种、秋收都是农忙时节，农业机械在这时就会发挥很大作用，但由于缺乏合理的安排，致使农业机械经常处于高频率作业状态，又因在衔接上存在一定问题，限制了农业机械作用的发挥，设备损耗大，又得不到及时维修，农业机械使用寿命短较为常见。

2.4地理条件限制农业机械推广使用

磐石市地处东部平原地带，是我国农业集中发展区，该地区适宜发展大规模农业，能充分发挥农业机械作用，但部分地区地形较为特殊，如山地，在这里推广农业机械设备会受到很大限制，农业机械发挥作用较小，生产效率也较低下。尤其是在经济较为落后的农村，即便使用了农业机械作业，但由于受到地理条件的限制，依然起不到太大作用，农业生产依然较为落后。这在一定程度上也说明了地理条件在限制着农业机械的推广与使用。

2.5现有农业装备较差

农业机械推广中一定要有相匹配的装备，如办公设备等，但在实际工作中却很少有相匹配的装备存在，即便部分地区有装备，也较为落后、陈旧，与现代农业发展要求极不相符，阻碍农业机械推广工作顺利进行。在装备设备中主要存在的问题是农业机械较为老化，与实际农业操作要求不符；应用于运输的机械较多，真正适用于农业生产的机械偏少；小型机械过多，适用于磐石市农业生产的大型机械较少等诸多问题都在阻碍农业发展，降低农业生产者使用农机积极性的同时还削弱了农业生产效率，阻碍农业向前发展。

3结论

通过以上研究得知，制约磐石市农业机械推广工作顺利进行的因素有很多，综合起来主要有从事农业机械推广工作的人员业务水平较差、农机推广经费不足、管理方式较为落后、地理条件限制以及与农业机械相匹配的装备较为落后或缺乏等因素，这些因素都是可以采取措施有效避免的，只有相关部门能够足够重视，适当的做出调整，就能有效推进农业机械工作的开展。

参考文献

[1]王巧存.农业机械技术推广过程中存在的问题及应对策略[J].北京农业,2013（06）：144.

第8篇：农业发展存在的主要问题范文

【关键词】特色农业 对策 建议

近年来，全国各地区都在探索农业发展的新模式，大力发展特色农业，以期实现农业跨越式的大发展。河南省作为一个农业大省，有着丰富的农产品资源，是全国重要的优质农、畜产品生产基地，发展特色农业是河南省促进农业增效和农民增收，实现农业现代化的必由之路。

一、河南省发展特色农业具备的有利条件

（一）传统农业持续稳定发展

河南的粮棉油等主要农产品产量均居全国前列，是全国重要的优质农产品生产基地。“十一五”期间，河南粮食总产量连续5年保持全国第一，河南以占全国1/16的耕地，生产出占全国总量1/10的粮食。稳步发展的传统农业为特色农业的发展奠定了坚实的基础。

（二）特色农产品丰富多样

河南地处中原，有着丰富的地形地貌等自然生态条件，并拥有生物资源多样性和悠久的农业历史，也孕育了一大批耳熟能详的具有地方特色的名优农产品。新郑大枣、原阳大米、信阳毛尖、鄢陵花木、南阳黄牛及固始鸡等，不胜枚举，为河南特色农业的推广和发展提供了宝贵的经验。

（三）市场需求十分旺盛

河南省目前发展的特色农产品都是市场需求较大的产品，如茶叶、花木、禽蛋及肉制品等，这些产品大都质优价廉，市场竞争力较强。此外，河南是人口大省，本身就是个巨大的消费市场，发展特色农业可抢先一步占领市场，进一步引导和推动消费需求。

（四）社会化服务体系日益完善

随着农业经济的快速发展，河南省积极组织广大农业科技人员，从信息、技术、销售和加工等方面为群众提供全方位的服务，并鼓励科技人员积极参与技术承包、技术入股等，创办服务示范基地，依靠示范带动、典型引路，调动了广大农民发展特色农业的积极性。

（五）农业产业化初具规模

河南省在农业产业化方面起步较早，有很多成功经验。尤其是近年来，河南重点扶持了一批从事特色农产品加工、销售方面的农业龙头企业，目前，已有河南省龙云集团有限公司等39家企业先后四批进入了“农业产业化国家重点龙头企业名单”，极大地发挥了龙头项目、农产品基地的辐射带动作用。

二、河南省发展特色农业存在的主要问题

（一）重生产轻市场，重产量轻质量现象仍较普遍

河南省大部分农产品企业接受市场营销观念较晚，对市场经济条件下的生产经营活动不够适应，导致营销活动的效率低下，无形中增加了企业的销售成本。此外，部分地区存在着重产量轻质量的现象，比如在蔬菜生产中过量使用化肥，超标使用农药等，严重影响了农产品的质量。

（二）特色农产品科技含量不高、经营管理粗放

目前，河南省许多地方资金短缺，对农业科技投入不足，对特色农产品的技术开发投入更少，从而限制了特色农产品科技含量的提高，除少数规模较大的特色农产品，绝大多数特色农产品生产基本上处于原始性粗放式经营状态，其产量低，品质退化现象严重，效益和效率低下。

（三）特色农业发展的区域布局有待调整

从河南省各级政府制定的特色农业发展规划上看，普遍存在着简单追求增加种植面积和扩大养殖规模的片面做法，而对特色农产品区域优化布局的重视不够，没有突出优势区域，不利于专业化区域的形成，使特色农业难以做强做大。

三、加快河南省特色农业发展的对策与建议

（一）实施品牌战略，提高核心竞争力

通过农产品生产、加工、销售龙头企业、农民专业合作经济组织及农业行业协会等农业经济组织，培育一批具有较高美誉度和市场占有率的区域品牌农产品，积极实施产品质量认证，整合和保护品牌资源，及时对特色农产品进行商标注册、专利申请和地理标志产品申报。

（二）加快科技创新，加强对特色农业发展的科技支撑

一是建立健全特色农业技术推广体系。鼓励各社会团体、专业合作社以及农业科技开发实体等共同加入到农业技术推广的行列，建立多方共同参与的农业技术推广体系。二是加大科技投入和科技培训力度。积极引进国内外优良品种和新技术，缩小与发达国家农业技术的差距，完善农民培训网络，多渠道开展技术培训。三要搞好技术创新。鼓励农业科研单位及高等院校进行特色农业生产、贮藏、加工等方面的科学研究，提供科技支撑。

（三）加大资金扶持力度，拓宽融资渠道

一要继续加大财政资金的投入力度，确保资金投入量逐年增长，对规模特色基地给予重点支持。二要加大融资力度，可通过信贷支持、股份合作、招商引资等多种渠道，引导银行和社会资金投向。三是积极推进农村信用社改革，扩大信用社对农业生产经营的贷款规模和范围。四要鼓励大型工商企业介入特色农产品的深度开发，推进“工农联姻”。河南省财政实力有限，后三种途径显然更具现实意义。

（四）完善市场体系，实现产销衔接

一要充分利用省会郑州在全国的交通枢纽地位，加大农产品批发市场及配套设施建设。二要加快农产品市场信息网络建设，加强对农产品价格、供求信息资料等信息的收集、预测和分析，实现产销衔接。三要鼓励农产品产销协会和农业经纪人进入流通领域，做好特色农产品的宣传和推广工作。

（五）发展龙头企业的同时，培育中小企业

第9篇：农业发展存在的主要问题范文

关键词：

技术推广；问题；对策

1 农业技术推广过程中存在的主要问题

1.1 技术推广体系诸多不适，成果转化能力不强。技术推广体系转轨滞后，技术人员结构不合理，年龄偏大，知识老化。农技推广部门职责不清，考核机制不健全，缺乏激励机制，干劲不足，单位农业工作年度目标综合考核中涉及农业科技推广的指标少，缺少评价和激励机制，严重挫伤了农技人员的工作积极性和主动性。种植户整体素质不高是制约现代农业发展的智力因素。

1.2 创新主体创新动力不足，自主创新能力不强。作为创新主体的事业性科研及推广机构实验设备落后，科技人员待遇低，外部评价与内部考核制度尚不完善，缺乏创新理念，在市场经济条件下的发展基础尚未充分建立，创新动力不足。专业合作组织、农业企业的自主创新仍处于起步发展阶段，缺乏自觉的科技研发行为，自主创新能力尤其不足。

1.3 农业科技领军人物不多，科技引领作用不强。人才资源相对不足，结构不尽合理，高级复合型人才、高层次人才少，尤其是能引领农业发展的科技和管理人才缺乏；生物技术、信息技术、农产品精深加工技术等现代农业学科领域人才稀缺。一些单位近10年来没有新进农技人员。当前，种植户的文化素质与发展现代农业的需求不适应，环境保护意识、标准化、规范化生产意识不强，科技成果应用推广的难度大。

1.4 农业科技投入相对不足，主体投入意识不强。农业科技投入资金近年虽有所增加，但还是存在总额偏小、配套政策较难落实等问题。政府资金投入偏少的状况仍然存在，部分基层推广单位由于缺乏推广经费，无法正常开展业务工作。另一方面，农业企业普遍存在自主科技投入的意识仍然不强，科技投入停留在靠争取政府支撑上。地方政府对基础设施建设滞后是制约农业现代化发展的重要“瓶颈”。历年遭受的洪水、病虫等自然灾害袭击，均使农业经济遭受不小的损失。不难看出，农业基础设施建设跟不上，农业生产抵御旱涝自然风险能力低的状况并未从根本上改变。

2 相关对策

2.1 增加资金投入。基于新的农业技术和农业品种的推广需要大量的实验经费和人员经费，因此，若想更好地开展农业技术推广工作，政府就需要增加在农业技术方面的资金投入。虽然目前一些与农业相关的企业在农业技术推广工作中也有所参与，但从本质上来说，农业技术推广工作还是具有很强的公益性，所以主要还是靠政府的投资。投入的资金可以对农业技术的推广工作条件和推广人员的待遇进行有效改善，使推广人员的积极性被充分调动起来，促进农业技术推广工作的顺利进行。

2.2 建立健全农业技术推广制度体制。首先，在制度上，农业技术推广工作的展开需要制度作为保障。一方面，要建立岗位责任制，这可以避免各地方政府挪用农业技术推广人员，保证在农业技术推广工作中，人员可以到位；另一方面，建立激励制度和考核制度，激发推广人员的工作热情，提高农业技术推广工作的效率和质量。其次，在体系上，要转变之前单一的推广模式，按照农民的实际需求对新的农业品种和技术进行推广，建立主导为政府农业技术推广队伍、参与者为涉农企业和农民组织、无偿服务结合有偿服务的具有多元化特点的农业技术推广体制，在体制保障下真正把农业技术推广工作落实到位。