农业发展的因素精选(九篇)

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第1篇：农业发展的因素范文

关键词：农业类期刊；制约因素；对策

中图分类号： G237.5 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.05.052

传播、推广最新的农业科学知识和科技信息是农业科技期刊的首要任务。农业科技期刊大体可分为两种，一是学术类期刊，一是技术类期刊。其中学术类期刊的作者和读者群主要是大专院校师生及农业科研单位的科研人员。技术类期刊则侧重于农业生产技术的推广，读者主要是农技站技术人员及普通农民。地方农业期刊大多属于后者，在新的发展形式下，地方农业期刊要适应社会和经济的发展，为高产、优质、高效农业发展和全面振兴农村经济服务。

1 地方农业期刊对农业发展的影响

1.1提供农业科技信息，宣传农业发展动态

根据国情制定的各阶段农业发展政策需要不同的媒体进行广泛的宣传，以便农民能够及时、准确快速地了解国家政策，合理安排农业生产。农业类期刊尤其是地方技术推广型农业期刊代表了一定时期农业发展的最新动态，代表了农业技术发展的最新方向。作为传统的宣传媒体，地方农业期刊与农民、农技推广人员紧密联系，宣传报道当地推进自主创新、促进本地农业经济健康、繁荣发展的新思路、新举措，同时也搭建了地方农业与全国农业沟通交流的桥梁[1]。当前我国农业正处于传统农业向现代化农业的转变时期，地方农业期刊在为当地农业发展提供各种政策、信息的同时，也转变了农民的生产生活观念，提高了农民生产的积极性。

1.2 提供学习交流平台，加强农技推广体系建设

地方农业期刊作为农技推广的重要刊物，为农业科研工作者提供了学习交流的平台，也为农民和农技推广人员提供了最新的农业生产技术，促进农业科研成果及时转化为生产力，推动当地技术推广管理部门水平的提高，取得了良好的社会效益， 加强了农技推广体系的建设。

1.3 繁荣农村文化、经济事业，为新农村建设服务

地方农业科技期刊作为农技推广交流的平台，与当地的文化教育事业的发展息息相关。推进现代化农业建设，加强农技推广是社会主义新农村建设的关键。农业科技期刊作为农业技术宣传、引导、交流的平台，与广大农民、农技推广人员密切相关，向农民及涉农企业提供农技咨询服务的同时，提高了农民的专业技能，增加了农民收入，取得了可喜的经济效益，积极有效地为新农村建设服务。

2 地方农业期刊面临的制约因素

2.1 作者、读者群体受限，期刊评定处于劣势

地方农业期刊主要以技术推广为主，作者和读者群主要是普通农民和农技推广人员，这就决定了地方农业期刊所刊发的文章以技术应用为主，实验研究为辅，试验研究类的学术类文章更多地集中在影响因子高的学术型期刊中，这就导致地方农业期刊在学术期刊的评定中处于劣质。

2.2 地方农业期刊受体制影响处于边缘化境地

地方农业期刊大多数隶属于地方科研院所、各大高校、以非独立法人编辑部的形式存在于事业单位中，属于单位的附属部门。受体制改革等因素的影响，大多数实行企业化管理，期刊编辑部的编辑在项目申报和职称晋升中不受重视，处于被边缘化境地，大多单位新进人员不愿意到期刊编辑部工作，人才难以引进、办刊经费不足、稿源减少是大多数农业类期刊不得不面对的问题[2]。

3 发展地方农业期刊的有效应对措施

3.1 稳定人才队伍，突出特色，提高期刊核心竞争力

人才是核心竞争力的关键，期刊编辑部首先要做好与主办单位的沟通，积极为编辑部争取良好的工作环境和待遇水平，最大限度地发挥人力资源优势；其次，地方农业期刊应针对地方自然资源、地理环境突出优势，开办相关的特色栏目，对地方特色农业进行针对性的报道，同时采用灵活择稿策略，实验研究的学术类稿件与技术推广普及性稿件兼收并蓄，增大对生产技术类稿件的选用量，扩大与农业相关学科的联系，突出自己的特色[3]；最后，应细分读者市场，吸引特定的读者群和培养稳定的作者群，同时要找准期刊定位，及时调整办刊思路，加强各地农业期刊相互间的交流、沟通，取长补短，提高期刊核心竞争力。

3.2 创新经营模式，实现期刊的稳定发展

地方农业期刊要创新自己的管理体制和经营体制，探索刊群联合经营模式，组建出版集团或期刊联盟[4]，优化资源配置，节约管理成本，走集团化发展道路，有效地开发利用社会资源，扩展发行渠道，实现期刊快速稳定发展。

办好地方农业期刊，要把握农业科研与生产的内在联系，立足服务基层，服务生产。根据自身的读者定位、内容定位，不断拓展报道领域；根据农业经济发展及农技成果转化推广的需要，满足不同层次读者的需要，打造地方特色农业，建立长远的品牌目标，在竞争中走出自己的特色之路。

参考文献

[1]张照云，赵瑞雪.农业科技期刊在农业发展中的作用[J].现代化农业，2008，353：31-34.

[2]周少霞，蒋巧媛，陈海林.地方农业科技期刊构建稳定作者群的有效途径[J].广西农业科学，2008，23（05）：106-108.

[3]潘志萍.浅析地方农业科技期刊在农业发展中的作用及发展对策[J].农业图书情报学刊，2009，（08）：139-141.

第2篇：农业发展的因素范文

摘要:我国的农村发展模式，有其一般性，也有着与我国制度相适应的特殊性。我国的农业发展模式的转变是以国家制度为依靠的，从到劳动力转移制度，从农村金融改革制度到提倡科学技术与农业相结合，这一些列的变化，都显示农业的发展与进步。但同时也要意识到，现阶段仍然存在一些制约农业发展的因素，我国的农业发展模式还不很完善，本文分析了当今制约农业发展的因素，并提出一些解决的办法。

关键词:农业发展制约因素；农民收入劳动力

1 制约农业经济发展的因素

1.1 缺少生产投资。由于农业机械化进程的发展，农村的剩余劳动力增多了，但是却没有可以从事的工作。农民进城打工，做的也是最低端的、没有多少技术含量的体力劳动，并且可供发展的机会也很少。如果在农村投资兴建一些生产性的企业和工厂，就能为农民提供大量的就业机会，增加农民的收入来源，提高农民的生活水平。但是，资金问题却是一直得不到解决，农民向金融机构贷款时，也会遇到一些困难。

1.2 农民的素质偏低。农民缺少投资，其中最主要的原因就是因为农民的素质偏低。在生产中，起到最主要的因素就是劳动者的技术水平，即所谓的人力资本。农民缺少技术水平，就相当于缺少生产所必备的人力资本。目前，在我国，农民的收入很低，并且农村的教学条件很差，这很大一部分原因是缺少办学资金，除此之外，农村的中小学校的师资力量相对来说不是很强，当然，教师的待遇水平也很低，这些都是农村人力资本难以形式的主要因素。

1.3 路况条件的限制。由于大部分农村位置偏远，没有修建通往附近城市的公路，交通很不便利。所以，即使是有很好的自然条件，也很难吸引外资。交通的问题是限制农村发展的重要因素，现在很多地区出现这样一种情况，外面的人不愿意来，里面的人又很难走出去，这就浪费了很多农业资源。并且，农村的通讯条件也很差了，这就限制了农村地区与外界的沟通，也获取不到新的信息，就很难跟得上时代的发展，这就更难吸引外资了。

1.4 农业科技的限制。在我国，对于农业科技的创新以及研究仅限于增产，像是改良品种、修建水利设施等，却忽略了开发农产品的经济效益。我们将90%的农业科研力量放在了产中阶段以及种植业，所以，进入市场的农产品大多数为新鲜的蔬果，或是杂交后的新品种，但是对农产品的加工、贮藏等却被忽略了。但这里恰恰具有巨大的经济效益，只是没有被挖掘而已。

2 促进农业经济发展的办法

2.1 缓解农业经济紧张问题，应该从以下几方面入手：

2.1.1 深化改革农村金融体制，农村信用社以及农业银行等农村金融机构应该端正方向，把服务农村经济为宗旨，。对于农村贷款的期限问题，应该合理考量，具体情况具体分析。

2.1.2 给与农民政策上优惠，发挥农村的金融机构的作用，鼓励农民谋出路创收。

2.1.3 制定下发一些优惠政策，用来鼓励城镇企业到农村去进行投资，同时也要主动的去吸引外资。

2.2 提高农民的素质。

2.2.1 多方的进行筹措资金，在农村设立教育机构，专门对农民进行再教育，提高农民的文化和技能水平。

2.2.2 国家有关部门应该拨出一部分款项用于改善农村的教学条件，尤其是对贫困家庭的孩子，给与一定的补助，减免学费。同时，鼓励社会各方的捐助，兴办社会服务，让学生可以勤工俭学。

2.2.3 把教学的领域拓宽，为适应于经济的发展，应该培养农民的机能，可以适应现代工业的进步，让农民学有所用。

2.2.4 对于工作在农村的科技人员，要提高他们的待遇水平，同时，优厚的待遇也是一项吸引外来技术人员的条件。

2.3 改善农村的通讯、交通条件。政府出资，组织农村剩余劳动力，修建农村地区的公路，改善交通条件的同时，也增加了农民的收入。铺设光缆，为农民安装电话等一些通讯设备，让农民多了解外界资讯。

2.4 加大对农产品再加工的科研力量。现代人提倡绿色无污染食品，讲求的是吃得健康，纷纷将目光放在了粗粮、多纤维的食物上。但是市场上的这类产品很单一，并且都是对农副产品的一些简单加工。所以，这里的市场前景很广阔、很诱人。有关部门应该加大对农产品进行加工的科研力量，并将成果下放到农村，在农村兴办农产品加工厂，吸收农村的劳动力，这将会大大增加农民的收入，对于促进农业经济的发展，具有重要意义。

3 总结

改革开放使我国发生了翻天覆地的变化，我国的农业发展方式也发生了改变，由原来的粗放型变为集约型。这种方式的转变，大大提高了生产效率，并且机械化的生产模式，节省了大量的劳动力。尤其是国家颁布了减免农业税的一项政策，这是历史性的创举，国家的一些列惠民利民政策，都体现了国家对农业的重视程度。我国是农业大国，农业经济的发展、生产模式的进步，对我国的发展具有着重要的意义。

参考文献

［1］ 张雪娥.当前我国农业科技创新能力的问题及出路［J］.市场论坛,2008,(08).

第3篇：农业发展的因素范文

土地是农业经济发展的基础，直接关系到粮食生产的产量和质量。我国许多地方都存在大量的空闲土地，这些空闲土地影响到农业的总产值。农业播种面积表明农业种植用地的总数量，包括没有利用的闲置土地，该影响因素表示土地资源的种植潜力大小。化肥已经成为农作物生长必不可少的投入要素，农业生产过程中，化肥的成本要占到总成本很大一部分。通过使用恰当的化肥种类和使用量，可以有效地增加农作物的产量，增加农业经济效益。农业产业结构类型、组成结构和农业经济的发展息息相关，建立合理的农业产业结构，可以充分利用现有的农业资源，促进农业经济发展。农业投入的数量会影响到农业产出的数量，现阶段我国农业的投资主要来自政府投资、贷款、农户自身三个方面。政府投资是指政府依靠财政支出，对农业生产设施、技术更新的支出的费用。贷款主要是应用到农业生产发展中贷款资金，农户的投入是指农户根据自身发展需要而对农业进行的投入。

国家政府补贴和惠农的力度也会影响到农业经济的发展，通过政府对农业的财政补贴及各种惠农政策，可以有效地提高农民生产的积极性，减轻农民负担，更好地促进农业经济的发展。政府的惠农政策包括对农业的价格补贴、农村种植土地的资金补贴，农业生产资料的补贴等方面。农业从业人员的文化程度高低是影响农业经济发展的重要因素。随着科学技术的不断进步，人力资源已经成为各个行业发展的重要资源，从业人员的知识水平和业务素质，直接关系到行业的发展潜力。通过提高农业从业人员的知识水平，可以有效地推动农业的技术创新，充分利用先进的农业设备和技术，推动农业经济健康稳定发展。大量的理论和实践已经表明，人力资源素质直接影响经济发展。对于行业人才衡量标准难以把握，要实现定量分析人力资源水平非常困难。通常根据从业人员的学历水平来确定从业人员的整体人力资源质量。

例如在农业从业人员素质分析中，选择每百个农村从业人员中专科以上学历的人数，这个人数可以基本上反映农业从业人员的知识水平。气象灾害是影响到农业经济发展的重要因素。我国耕地面积辽阔，受到的自然灾害的类型众多，灾害的面积较大。农业气象灾害可以导致农业产量降低，严重的自然灾害，将会导致农作物的绝产，因此自然灾害直接影响到我国农业经济发展。在确定农业自然灾害大小时，通常选用农作物受到自然灾害的面积，作为衡量农业自然灾害大小的重要参数。影响我国农业经济发展的因素很多，农业经济的发展并不是单因素或者某些因素的影响，农业经济的发展是各个因素共同相互影响的结果。通过对各个因素对农业经济影响的实际分析，得到科技投入、政府支持、气候环境、金融状况等对农村经济的发展具有较大的影响作用。劳动力的整体数量等因素对农村经济发展的影响较小。通过利用经济增长理论，对农业经济发展分析得出，农业经济中投入的资金和劳动力是可以改变的，随着科技不断的进步，农业机械设备的运行效率和效益得到了较大的提高。

随着农业机械等先进科学技术的不断应用，我国农业的富余劳动力逐渐的增多，劳动力投入的总量在不断下降，富余的劳动力逐渐投入到非农业生产中。通过不断的调整我国农业的结构，可以促进我国农业经济更好更快的发展，保证农业经济健康持久发展。首先要做好农业结构的调整，在保证我国粮食供应充足的基础上，大力发展畜牧业等行业，保证我国农业结构的合理稳定。同时要结合当地优势，充分发挥自身的特色产业，利用当地的资源优势，保证特色产业优中更优。随着农业产业结构不断调整，农村富余劳动力的不断增多，通过大力发生非农业经济，可以充分利用农村富余劳动力，促进农民增收，实现农村经济的繁荣发展。通过大量的统计数据分析，气象灾害影响农业经济发展较为明显，气象灾害严重的影响到农作物和动物的生长，造成农作物的产量下降，牲畜的死亡等，这些都会严重的影响农业经济的发展。通过以上分析得到，为了不断地发展我国农业经济，需要大力扶持促进我国农业经济发展显著的各个因素，加大科技投入、提高政府的资金和政策支持等，为农业经济的发展保驾护航。同时对影响我国农工经济发展的负面因素，应当尽量的避免和减少。例如在气象灾害方面，大力发展气象灾害的高效、准确预报技术，加大政府的扶持力度，确保在气象灾害发生之前，就进行了相应的防护。重点分析出对于农业经济发展影响较大的气象灾害类型，进行有针对性的预防和治理，将自然灾害对我国农业经济发展的影响降到最低。

二、结论

第4篇：农业发展的因素范文

就当前而言，生态农业和有机农业是我国低碳农业的主要形式，1993年，农业部协同七部委联合组织开展了全国51个生态农业试点县建设，取得了显著的经济效益，农业总产值和农民人均纯收入年增长率高出全国同期平均水平，水土流失、土壤沙化治理率分别达到73.4%和60.5%，森林覆盖率提高了3.7%，农业综合生产能力显著提高。在有机农业方面，截至2007年8月，经认证的有机食品标志使用企业600家， 产品总数2647个， 实物总量1956万吨，认证面积311万公顷。未来10年，我国有机农业将进入快速发展时期， 产品将趋向多元化，畜产品和水产品比重将增加，我国有机农业产量将居位世界第一。

我国发展低碳农业面临的制约因素

1.相关法律法规不完善，低碳农业的发展缺乏制度保障

由于低碳农业概念在我国提出时间并不长，政府部门和社会各界对低碳农业在经济发展全局中的重要地位认识不足，我国尚未出台专门的法律法规。农村环境法律法规方面尤其欠缺，目前，我国还没有形成完善的农村环境污染防治法律体系，已有的《环境保护法》仅对农业环境保护有简单的涉及，未能将农村环境、农业环境和农业自然资源的保护统一起来； 而且农村环境监管体系不健全，大多数乡镇缺乏专门的环境保护机构，县级环保部门和农业环境监测部门较少在其所辖村镇设立派出机构。另外，环境统计和检测体系不健全，环境监察和监测工作基本处于空白状态。

2.体制障碍制约了低碳农业的规模化发展

上世纪80 年代推行的极大地促进了农业产量的提升，成功解决了农民温饱问题。但是典型的小农经济和散户经营，追求产量的增长和经济利润是其突出特点，体制下的农业生产主体对环境保护和低碳技术的应用和推广缺乏天然动力。这种分散、孤立的散户经营，直接影响了低碳农业的规模化、集约化和标准化生产的组织。例如，一个农户或一个种植园实行低碳农业的模式，而周围的耕地仍是石化农业，这个生态模式的土壤、空气和水源就仍会受到影响和污染。

3.科技支撑较为薄弱，低碳农业技术推广和转化渠道不畅

低碳农业是一个复杂的系统工程，涉及农学、生态学、林学、畜牧学、水产学、环境科学、气象学、加工技术和社会科学等众多学科，低碳农业的发展需要多学科的技术支撑，而我国农业技术的研发比较滞后，从事农业科研的人员数量相对少，而能够到农村基层从事农业科研的人就更少了，病虫害防治、立体养殖、测土配方施肥、有机防腐技术等一些农村急需的关键技术研发进展都较为缓慢，农业科技成果转化率低，远远不能满足现代农业的科技需要。近年来，我国虽然在生态农业、有机农业等涉及低碳农业领域方面开展了一些实用技术研究，但低碳农业技术推广和转化渠道不畅。我国目前以政府为主导的基层农村技术推广体系普遍存在机制不活、手段落后、知识老化等问题，致使低碳技术引入农业经济速度缓慢，成果转化或技术转让与效益脱钩，影响了低碳农业技术在农村的推广普及和潜在效益的发挥。

4.政府财政投入不足，农业基础设施薄弱

从国家层面看，对于低碳农业发展的总体目标、指导思想、发展措施和保障机制等缺乏纲领性的规划文件，更没有对低碳农业专门的扶持政策。一些地方政府为了追求政绩，将政策导向倾向于一些短时间内就能见效果的领域，再加上地方政府财力有限，对低碳农业的政策支持和资金投入严重不足，致使农业基础设施建设进程缓慢，很多地方的农田水利等基础设施建设不尽完备，不少设备早已老化，由于缺乏资金投入，农田水利建设陷入无人过问的尴尬境地。由于缺乏有效的财政支持保障，农业基础设施薄弱，严重影响了低碳农业的发展进程。

5.农村人口素质较低，观念落后，低碳意识淡薄

低碳农业的技术含量决定了它对农民素质有较高要求，而我国农村人口的整体素质仍然偏低，一是受教育程度较低，二是思想观念落后，低碳意识淡薄。尤其是近年来，由于大批青壮年劳动力外出打工，农业科技人才流失，留下的基本上是老人、妇女，由于科技资源有限，农民接受科技培训的机会不是很多，对一些新品种和新技术的实验、示范，即使在技术人员的指导下也很难完成。这种低素质、弱体力的农村劳动力结构，再加上低碳意识淡薄，严重阻碍了低碳农业技术的推广，进一步导致了传统农业、粗放经营的恶性循环。

我国发展低碳农业的对策建议

1.提高认识，制定科学合理的低碳农业发展规划

低碳农业不仅仅是应对全球气候变化的迫切需要，也是建设现代农业，实现农业可持续发展的客观要求。各级政府应该高度重视，科学决策，制定低碳农业的发展规划，以及长期计划与短期计划结合、层级性和统筹性相结合的低碳农业发展战略；制定低碳农业发展的路线图、低碳农业技术的标准及碳减排的目标；制定专项规划，提出低碳农业的发展目标、重点和相关措施等，并研究低碳农业的统计方法和考核指标。各地政府应该根据本地域特点，选择好适合本地区发展的模式，务实推进。

2.充分发挥财税政策作用，引导和促进低碳农业的发展

要充分发挥财税政策在低碳农业发展中的宏观调控作用。一是加大财政投入力度，确保发展低碳农业有稳定的资金来源，尤其是要增加对低碳农业技术研发、农田水利基础设施建设的资金投入。二是进一步完善现行财政补贴政策，改善农业的生态补偿机制，建立农业环境补贴额度与其环境保护投入相挂钩的财政补贴政策，通过加大低碳农业生产资料价格补贴力度，引导农民购买和使用低碳农业生产资料，采用生态和可持续的农业生产模式。三是重构现有与资源和环境保护有关的税种，通过开征碳税，扩大资源税、消费税的征收范围，提高税率等来实现对资源和环境的有效保护。四是建立支持低碳农业的财税政策的绩效评价机制，定期对财政补贴和税收优惠等各项财税政策工具的效果进行检测和评价，以便能根据低碳经济发展的阶段性和各种节能减排技术的发展变化及时调整财税政策的结构、方向和力度。

3.建立健全法律法规体系，为低碳农业发展提供制度保障

一是修订现有法律，注入低碳农业的理念和内容。低碳农业这一新的发展模式的确立，将对整个法律体系产生变革性的影响，低碳农业的法制建设涉及到整个法律理念的更新。体现在立法上，就是在制定和修改所有涉及农业的法律时始终都要贯穿低碳农业的理念，要把这种理念融入整个法律体系之中。如应修订《水污染防治法》、《节约能源法》、《清洁生产法》等法律，对农业资源的节约、废弃物的回收、有害物质的使用及排放等作出特殊的规定。二是出台新的低碳农业法律、法规和规章，可以考虑立以《低碳农业法》为龙头，其他相关法律为配套的低碳农业法律法规群，并出台相应的实施细则。

4.大力推动低碳农业产业化生产，实现农业的规模化经营

在遵循生态原则的大前提下，把分散的农户以产业化经营的方式组织起来，走“小群体—大规模，小农户—大基地”的发展路子，实现统一配套的产业化经营，如统一布局、统一品种、统一耕作技术、统一收获加工、统一销售等，从而使绿色农产品的来源品质和生产规模得到保证。实行农业的规模经营主要有两种方式，一是农民合作组织经营方式，二是集体土地经营流转，要“按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”

5.加强低碳农业技术的研究和推广，为低碳农业提供技术支持

要通过政策倾斜和资金扶持，切实把低碳农业技术研究和推广作为发展低碳农业的重要环节来抓。当前，一是要进一步加强低碳农业技术的研究工作，加快建立低碳农业产品生产和加工的技术创新体制和研究平台，尽快推出一批符合低碳农业要求的先进适用的种养技术和加工技术，发展一批低碳农业技术研发创新型企业；二是进一步建立健全低碳农业技术转化和推广体系，建立低碳农业示范区，并通过多种形式积极组织技术培训，加速推动低碳农业技术的转化与运用。

6.提高农民的低碳意识，加强农村科技人才队伍建设

第5篇：农业发展的因素范文

关键词 政策性农业保险；制约因素；福建省。

近年来，福建省农业生产总值和农民人均纯收入逐渐增加，从2000 年到 2010 年，农业总产值和农民人均纯收入分别年均增长8.47%和 8.72%（表 1）。一般情况下，农民收入的增加，对其参加农业保险具有促进作用。但是从农户参加农业保险的实际情况来看，农业保险投保率并未随着农民收入的增加而提高。调查福建省南平市浦城县农业保险投保情况，结果表明：2007 年浦城县参加水稻种植险的面积为3 万 hm2，但是实际仅有 826.35 hm2将保险足额支付，约占投保土地面积的2.75%，在足额支付的农户中 ，由各乡镇财政垫付保险费的现象十分普遍，大部分农户对参加水稻保险积极性不高。究其原因主要有以下几个方面。

1 农民参加农业保险的需求不足。

一是农业保险面对的群体文化素质不高，不能够全面理解参加保险的重要性。对投保后能够获得的收益认识不足，个人主动参加保险的人数很少。二是农民认为参加农业保险的投入大。福建省地少人多，人均仅占有 366.7 m2耕地，农业生产以家庭分散的小规模经营为主。生产中由于自然灾害而造成的损失较少，农户的自救能力较强。农户在遭受自然灾害后能够受到政府、亲友的帮助，及时恢复生产。因此，部分农户对购买农业保险的重要作用认识不清，甚至认为购买农业保险是浪费钱，增加自身经济负担。三是由于农业政策宣传力度不大，导致农民对现在推行的政策性农业保险认识不足。当前社会，农业保险处在发展的初级阶段，农民对农业保险的基本内容、赔付条件和方法、理赔过程不了解。2008年，福建农林大学人员就农村保险问题进行了调查，调查对象为福建7 个地市农户 ，调查发现 ：不知道保险品种中有农业保险的比例为24.56%，甚至有 18.64%的被调查者不知道有保险服务；就群众对农业政策性保险的认识程度进行调查，调查范围为三明市梅列区，调查结果显示：听过政策性农业保险的农户比例为 6%，没有听说过政策性农业保险的农户占94%。四是农民对农业保险的投入较少，对培养农民的保险意识不利。在农业政策性保险投保的过程中，各级财政部门逐年加大对农民参保的补贴，农民个人只需要缴纳较少的费用。如农户参加水稻种植保险，需要缴纳的费用为150 元/hm2，而农民实际仅仅只需要缴纳20%的保费（30 元/hm2）；在农村推行的农村住房和森林火灾保险，其保险费用则由财政全额支付。政府对农民参加保险进行补贴后，能够使农民更愿意参加保险，也能够使农民参加保险的范围扩大，让更多农民受益。但是由于农民本身投入的资金较少，导致其对保险的重要性认识不足。

农民对保险的重要性认识不足，参保意愿较低，不利于农业保险工作的开展。农业保险参保人数较少，覆盖面积较小，当发生自然灾害时，对农民的补偿较少。2002—2009 年，福建省农业保险保费收入在财产保险保费总收入中所占的比例大于1%的年份只有 2009 年 ，其他年份农险保费收入在财险保费收入中所占的比例都低于1%（表 2）。农业保险试点工作开展前，农险保费收入占财险保费收入的比重均不超过0.2%。2006 年以后农业保险的增长速度较快 ，但截至2009 年，4 年农险保费收入在财险保费收入中所占的比例平均为0.96%。农业生产中由于自然灾害而造成的损失，仅 2006 年就达到 282.34 亿元，占当年 GDP 的3.76%，而当年农业保险赔款支出仅为343 万元 ，保险理赔和农业自然灾害造成的损失之间差距较大。

2 农业保险供给不足。

2.1 保险品种少，覆盖面小。

目前，福建省农业保险的覆盖范围较小，农户仅仅只能在以下几个方面投保，如能繁母猪、森林火灾、农村住房、水稻种植、渔工责任和渔船保险 6 个方面，没有包括水果、花卉、食用菌、茶叶、水产、药材、笋竹等主导产业和主要品种，农业保险责任范围限定较小。就森林而言，农户投保后，只能得到由森林火灾造成损失的赔偿，而如果农户是由于雨雪冰冻而遭受损失，则不能投保获得赔偿。农户种植水稻时，为避免风险，投保农业保险，只有在发生寒害、洪涝、暴风、冰雹、滑坡、泥石流等自然灾害时，其损失才能够由保险公司进行理赔。实际生产中，比较常见的旱灾和病虫害造成的损失却不在保险理赔的范围内。福建省是渔业大省，但是相关的保险则限定参保的必须是44 100 W 以上“三证齐全”的渔船，保险范围没有覆盖渔业辅助船。

2.2 赔偿金额较低。

目前，在生产水稻的过程中，农户投入基本物资约为3 900 元/hm2，水稻种植保险规定保额为 4 500 元/hm2，考虑保险的免赔率为15%，如果遇到自然灾害绝收，保险公司对农田的理赔金额最多为3 825 元/hm2。保险理赔后 ，农户获得的补偿较投入成本低。参加保险并没有给农户带来收益 。理赔标准规定比较严格，只有在发生较大的灾害时才能进行赔偿，农户遭受较小的自然灾害时基本得不到赔偿。当前农业投入较大、农业保险赔付标准较高的现状，不利于调动农民参加保险的积极性，阻碍政策性农业保险工作的开展[1-2]。

2.3 地方财力有限，政策性补贴未能及时到位。

地方财政支持是影响农业保险发展的重要因素。在政策性农业保险试点地区，农户要参加保险，不需要全部支付保费，部分保费由地方政府部门买单 。一般情况下 ，政府代农户缴纳种植业保费的45%，养殖户参加农业保险，政府负担30%的保费；保险超赔资金（扣除种植业保险巨灾风险准备金历年结余）由市、县政府和保险经办机构按协议规定承担。国家财政也对农业保险进行补贴，其补贴范围包括种植业和养殖业中的能繁母猪养殖，农户一旦参加这 2 种类型的保险，可获得国家 35%、50%的保费补贴 。虽然中央财政和地方财政对农业进行了补贴，但具体的补贴标准和方式却没有明确的规定。在政策性农业保险推行的过程中，地方政府由于种种原因常常不能及时缴纳保险费用，地方财政为农户补贴的保费需要保险公司买单。在南平市，农户参加农房保险，保费由市、县承担 50%，农户自己承担 50%。但是在操作过程中，南平市市级财政除负担延平区保费的 40%（区财政负担剩余的 60%）外 ，没有能力负担其他各县参加农房保险的农户的保费。其他各县参加农房保险农户保费的一半则由县级财政自行解决。对于南平市各县来讲，财政支出增加，一些贫困县甚至无力负担。

2.4 农业保险专业人才缺乏。

农业保险不同于一般的商业保险，其具有自身的特点。农业保险不但涉及农业生产知识，而且包括保险技术相关知识。一个合格的农业保险从业人员不但要具备金融保险的基础知识，还要对当地农业发展知识有一定的了解。目前，福建省农业保险系统从业人员大多缺乏农业基础知识，对农业了解较少，服务水平较低。农业保险在各乡镇地区也没有设置服务网点。由于缺少农业保险专业人才，导致农业保险服务水平较低，保险工作不能顺利开展，不利于行业的快速发展[3-4]。

3 农业保险立法滞后，政策性保险法律保障力度不够。

中国农业保险与发达国家相比，存在保障力度不大、承保范围较小的缺点。截至目前，我国还没有出台相关的专门法律规范农业保险行业。相关法律的缺失使农业保险在实际推广过程中遇到很多难题，不利于推进农业保险的规范化进程推进。我国仅在《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国农业法》中有关于农业保险的个别表述，但是有关农业保险的立法不完备，不利于农业保险工作的开展。《中华人民共和国保险法》主要用来规范商业保险行为，其中的规定不适用于农业保险。因此，《中华人民共和国保险法 》不能够作为农业保险的行业法律来规范农业保险的行为。《中华人民共和国农业法》中关于农业保险的规定非常概括 ，不能指导实际生产中农业保险工作进行。由于相关的法律法规缺失，导致农业保险工作出现了一系列问题，如：农业保险政策不明，与农业保险相关的惠农政策落实不到位，政府及市场在农业保险中的定位不清晰，农业保险利益各方权利、义务不清，出现矛盾时协调难度大等，农业保险立法迫在眉睫。

就福建省而言，随着农业保险的逐步发展，产生了一系列亟待解决的问题，需要相关的法律法规对农业保险进行规范和管理。例如在实际生产中存在能够承保的范围比较小，组织机构的数量较少，设置不符合福建省的实际状况，政府在农业保险中的定位不清晰，农业保险的主体资格不够明确，保险公司和参保农户的权利义务不详细。福建省还没有成立专门的部门，对农业政策性保险进行管理和监督，导致保险工作开展不顺利，缺乏吸引力，推进力度不大。此外，当农户发生重大灾害时，赔付工作主要由保险公司承担。而一般公司的抗风险能力较弱，当发生较大的自然灾害时，保险公司没有能力进行赔付，不但农户得不到合理补偿，还会导致保险公司破产，无法保障农业保险工作的顺利进行。

4 参考文献。

[1] 刘仕。准确查勘解决当前农业保险发展的探讨[J].农技服务 ，2011，28（7）：1100.

[2] 王娜，谢雨蒙，李柱石，等。安徽省政策性农业保险制度现状及进路分析[J].安徽农业科学，2011，39（24）：15042-15043，15050.

第6篇：农业发展的因素范文

（一）循环经济的定义

循环经济（CircularEconomy）也就是我们常说的一种物质闭环形势下的流动性经济，在这里主要是指将人类、大自然和科技包括在内的一个大系统，在资源的投入、公司生产、商品的消费等所有的废弃过程中，改变传统的经济增长形势，也就是将以消耗资源、牺牲环境为代价的线型经济的增长方式，转变成依靠生态资源具有可持续性循环经济的新发展方式。循环经济首先必须遵循一个指导思想就是可持续发展的思想，然后在干净生产的方式下，对生产中用到的各种能源、资源及其废弃物经过技术处理后能够实现再利用的一种企业生产经营活动的工程。

（二）循环经济的特点

能够将经济激活，也就是把经济组成由“资源-产品-再生资源”这样一个具有反馈式经济活动流程，所以循环经济更是具有低开采、低消耗、高利用、低污染的特点，因此，从本质上说，循环经济也就是一种生态经济，是指导人类现代社会经济活动的主要引领者，而且该循环经济在指导时必须运用生态学规律才能取得非常好的效果。

二、循环农业经济的特征和意义

（一）循环农业经济的特征

循环农业经济跟传统的农业经济有着非常大的区别，首先循环农业经济必须遵照生态学规律，然后在农业生产的基础上，对自然资源和环境容量进行科学合理的安排，最后遵循物质、能量、养分这一科学循环转换模式进行生产，这样就能够使农业经济利益达到最大化；除此之外，农业循环经济的另一个重要特征是，该循环经济遵循的发展理念是把循环经济得到充分运用，然后再结合各种科学技术方法和手段来提高农业循环经济活动各个环节的效益，最终达到自我积累更多、充分发展、自我促进的良性经济发展模式，这样也就会在很大程度上降低资源的消耗量和废弃物的排放量，对环境保护起到非常重要的促进作用。在我国现代的农业实际生产中，有些地方已经实现了这种循环经济的初步模式，比如，有些地方的“猪-沼-果”这“三位一体”新型循环经济模式，就是循环农业经济模式。

（二）发展循环农业经济的意义

循环农业经济在循环经济中占据着非常重要的地位，其指导思想为科学发展观，在农业经济良性发展过程中充分结合循环农业经济的理念，最后在结合最新的科学技术和手段，来提高农业循环经济活动各个环节的效益，最终达到自我积累更多、充分发展、自我促进的良性经济发展模式，这样也就会在很大程度上降低资源的消耗量和废弃物的排放量，对环境保护起到非常重要的促进作用。

三、制约循环农业经济可持续性发展的现状分析

（一）过量使用农药

进入21世纪，我国顺利的加入世贸组织，促进我国农产品的竞争日益国际化，一个普遍的现象就是，我国农产品在出口时会遭遇到各种各样的技术性贸易措施的冲击，再加上环保、健康食品的观念越来越受到人们的重视，绿色食品已经成为现代社会的主流，但是我国在这方面的管理意识还是很单薄的，质量标准体系建设方面与西方发达国家存在很大的差距，所以，生产管理技术手段落后，产品技术处理不高，在加工、包装等方面也存在着很大的不足，这就导致在出口时会遇到质量和食品安全等问题，这对农产品的出口造成很大的影响，而且，我国的农产品无论是使用肥料还是农药基本上都是过量使用，这就直接导致农产品的安全指数非常低，农产品上经常残留着各种农药的成分，无论是对水资源还是自然资源都是有着非常大的危害，进而在很大程度上制约着我国循环农业经济的可持续性发展。

（二）乱占农村土地资源

随着我国经济的快速发展，农村土地承包的时间已经变成现在的三十年，期限是非常长的，好的一面是农民获得了更多的支配和使用土地的权利，但是这在另一方面加速了乱占土地的现象发生概率，农民可以在自己的土地上随便建筑，久而久之形成了恶性循环，政府在管理方面也存在着很大的漏洞，致使无法合理的管理，导致农村土地资源乱占现象非常严重，使土地造成了很大的浪费，这也在很大程度上制约着我国循环农业经济的可持续性发展。

（三）种植模式单一

在我国农村由于受传统思想影响比较严重，在农业种植方面不敢进行更多的尝试，基本上都是一直不变的，比如在河北地区基本上都是小麦-玉米的形式，好一点的地方可能会有棉花，但是总体来说种植模式单一，无论是哪种制约因素，大体上是存在着很大联系的，所以必须改变农民的这种思想，尝试种植更多的品种，使种植模式丰富起来，这对我国循环农业经济的可持续性发展起着非常重要的作用。

（四）农业生产的综合实力不高、效率很差

1．“龙头”产业链条带动能力低

在我国农村基本上都存在一个这样的共同现象，就是农业的龙头企业没有很强的带动能力，这就直接造成农民能够依靠的增收支撑产业非常少，进而影响农村经济的良性发展，并且经济发展质量也不高，更没有很好的效益，因此，必须提高农业龙头企业带动能力，使农业种植经营模式更加丰富，结构不再单一，这样就能使农业经济的效率得到极大提高，对我国循环农业经济的可持续性发展起着非常重要的作用。

2．缺乏健全的农业市场指导体系

随着我国经济的快速发展，在农村也形成一些组织，比如农业产业化生产组织、农民专业合作组织等，但是由于缺乏健全的农业市场指导体系，致使这些组织在运作、经营中存在着很大的不足，而且更没有完善的像农产品专业市场、中介服务组织等健全的农业市场指导体系，这就直接导致在循环农业经济产业化方面不能给农民提供强有力的科学技术支持，更没有正确的理论体系作保障，甚至对政府政策都不清楚，这就导致在千变万化的市场中处于非常被动的局面，更不能及时的扭转农业种植结构，不对农产品进行更好的加工，在日益激烈的市场竞争中处于低端的阶段。因此，这些制约我国循环农业经济的良性发展因素必须得到及时的整治，在农村社会化服务体系上进行优化配置和健全，只有这样才能跟上循环农业经济深入发展和大幅推进的步伐，对我国循环农业经济的可持续性发展起到促进作用。

三、结束语

第7篇：农业发展的因素范文

关键词：农村小学教师；教师素质；专业发展

中图分类号：G658 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）06-053-03

一、农村小学教师专业发展的特点

1 教师专业发展。教师专业发展可综合地理解为一个教师内在专业结构、专业素养不断更新、完善的动态发展过程。教师作为一名专业人员，除了拥有自我专业发展的自觉意识，还必须拥有坚实的专业素质结构作为实现此目的的物质条件。一般认为，教师专业素质结构由三部分组成：专业知识、专业能力和专业态度。教师的专业知识是指教师作为一名专业工作人员从事专业工作所应具备的基本知识，主要包括普通文化知识、所教学科的专门知识和教育学科知识，这三者是相互结合和交融的。教师的专业能力主要是指教师通过教育活动，对学生施加有目的影响的主体能力，主要包括教育活动设计能力、教育活动实施能力、教育过程的组织与监控能力以及教育评价能力。教师的专业态度是教师专业活动和行为的动力系统，主要体现在四个方面：专业理想、专业情操、专业性向和专业自我。教师自我专业发展能力主要表现在教育科研能力方面，指教师在探知教育领域未知问题时所持有的教育科研意识和科研能力。

2 当前农村小学教师专业发展表现。农村小学教师专业发展水平总体偏低。主要表现在：农村学校环境相对闭塞、信息交流不畅、教师的教学任务相当繁重；由此造成他们难以及时、准确地获取各种先进教育教学信息以推动自身专业发展；另外，农村小学教师的专业发展意识比较薄弱，还没能形成长远的职业生涯发展规划；同时，也没有形成教育研究的氛围，特别是中年以上年龄段的教师，在教学过程中不注意与时俱进，参与改革和研究，没能掌握现代的教学理念，过分拘泥于传统的教学方式，缺乏专家的引领，科研条件不足和研究水平较低，专业发展缺乏行之有效的途径和策略。

二、制约农村小学教师专业发展因素分析

1 片面的教师评价制度制约了农村小学教师专业发展。（1）评价制度不完善，难以对农村小学教师的专业成长产生正确的引导作用。在当前的农村教育实践中，对小学教师的工作进行的评价基本是围绕教学工作而进行的一种片面的评价，存在着明显的局限性。许多学校虽然提出了要从德、能、勤、绩等方面对教师进行考核，但学生的考试成绩仍然是其中最重要的评价指标，许多学校学生考试成绩所占比例达到70%以上，应试教育的观念和做法在农村小学依然根深蒂固。这样的评价制度压抑了教师的创造激情和专业发展的主动性，教师的专业发展没有得到正确而有效的引导。（2）激励制度不完善，教师的专业发展缺乏足够的动力。促进教师的专业发展，需要切实解决教师待遇不高的问题。当前，小学教师依然是一种付出与获得不相称、职业声望较高而物质待遇却较低的职业，它对人的吸引力远比公务员、律师、医生等职业要小。20世纪80年代中期，美国卡内基教育和经济论坛“教育作为一种专门职业”工作组进行的调查显示：“许多学校中出类拔萃的教师说，如果他们有机会重新选择职业，那他们就绝不会再选择教师职业。”应该承认，我国教师的待遇近些年确实有所提高，实行绩效工资制度使教师待遇在一定程度上得到保障，但与许多行业相比教师的待遇却并不尽如人意，教师职业成为许多人还找不到理想的工作岗位时的暂时的选择。这些人一旦有更好的选择便会弃教而去，根本谈不上教师专业发展规划。此外，部分农村学校对教师的工作要求缺乏激励政策，干好干坏都一样，分配制度体现不出其工作的价值，导致部分教师把大量时间和精力放在第二职业上。长此以往，必然会影响教师专业发展，影响我国农村基础教育的质量。

2 在职培训针对性不强，难以满足农村小学教师专业发展需求。（1）培训内容设置与农村小学教师需求脱节。当前，我国基础教育特别是小学教育正在进行新课程改革。为了顺利实施新课改，需要对全体小学教师进行在职培训，以帮助小学教师更新教育观念和知识结构，掌握新课程改革前沿信息，运用现代教育手段和教学方式，从而整体提升基础教育的质量。然而，对农村小学教师进行的培训往往因人设课，缺乏与农村小学教育现状与需求的有效对接，致使培训内容缺乏针对性和实效性，大大降低了培训效果，农村小学教师专业发展需求没能得到满足。（2）培训的方式方法单一，影响培训效果。农村小学教师在知识结构、教育能力以及教学的态度等方面差异较大，而当前的在职培训往往忽视了这些差异。由于缺乏对农村学校教育教学现状的真正研究，培训教学重理论讲析、轻教育教学能力的培养，因而出现“空”对“空”现象，即“用枯燥无味的讲课来告诉教师如何在课堂上避免枯燥无味的讲课”。此外，农村学校受教育经费和教学设备的限制，在培训方式上往往无法利用现代教育技术，无法接触到其他优秀师资的授课，无法共享其他优秀的教育资源，严重影响了农村小学教师参加在职培训的效果。

3 农村小学教师专业发展受环境和条件限制。（1）工作任务繁重、教育资源缺乏。目前，农村小学不仅小学生负担繁重，教师的工作任务也繁重。由于教师数量不足，许多教师往往身兼多职，同时承担多门学科的教学任务，他们大部分时间和精力都投入到日常教学工作中，没有时间接受培训和进行自主学习。有的教师在工作之余还要回家干农活。这样的工作和生活压力使得农村小学教师无暇学习，从而影响他们自身素质的提高，影响农村教育的质量。农村小学的教学设施、办公条件相对简陋，许多农村小学教师还没有条件上网共享优质教育资源，不能跟踪最新的教学科研信息，对其专业发展造成不利影响。（2）缺乏专业引领，教育研究水平不高。虽然大多数农村教师都能认识到教师开展教育科研的重要意义，但由于学校地处偏僻且比较分散，农村小学教师缺乏教育科研的理论知识，对学科前沿知识、动态了解甚少；同时对教育研究的基本方法，如科研选题、方法选择、数据处理、撰写研究报告等，也知之甚少；另外，农村小学教师很少与外界沟通，难以得到教育专家的指导。因此，能参与教育科研的农村小学教师仍是少数。而能创造性地应用教育理论解决教育实际问题，并把教育教学实践经验上升到理论方面，形成科研成果发表的更是少数。

三、促进农村小学教师专业发展的策略思考

1 完善教师评价体制，激励的农村小学教师自我发展。（1）引入发展性评价，引导农村小学教师的专业成长。对教师的工作进行评价是其专业素质形成与发展的一个重要影响因素。针对传统的教师工作评价中的弊端，目前，各国都正在探索发展性的评价方式。这种评价方式通过一系列的能够促进教师素质形成与提高的评价，将教师的教育教学工作进行有效的整合，可使教师的教育个性得以充分张扬。这种评价方式作为我国教师工作评价改革的方向，必将对教师的专业发展产生重要的推动作用。（2）建立健全对教师的激励机制，为教师的专业发展提供足够的动力。詹姆斯认为，如果没有激励，教师的能力只能发挥20%-30%；如果给予合适的激励，一个人的能力的发挥则可以达到80%-90%。这在一定程度上说明了激励的重要性。为更好地调动教师的工作及其专业发展的积极性，建立一套优于其他行业的薪酬制度是非常必要的。在这个方面，英、美等发达国家的做法值得我们借鉴。在我国，在劳动制度、人事制度、住房制度改革、医疗体制改革以及教师退休制度改革等，也要充分考虑到教师的利益和需求，要为教师的工作和专业发展创造更多的机会和条件，以进一步改善教师的生活和工作条件，从而使教师职业真正成为令人尊敬和羡慕的职业。

第8篇：农业发展的因素范文

关键词：农业科技评估；制约因素；解决办法

中图分类号：F323.3 文献标识码：A

我国的农业科研工作在全国科研事业中占有非常重要的地位。由于对农业科技成果的需求量日益提升，近年来国家进一步加大了农业扶持和开发力度，以至于每年产出的农业科研成果量巨大。因此，对农业科技工作做好科学有效地管理就成为一个历史性的命题。农业科技评估是现代农业科技管理的必要手段和科学决策的重要依据，一个科学、公正、有效的科技评估结论不仅能加强农业科技活动的制度化、规范化，推动科技事业健康发展，还对农业科技工作者的积极性调动具有重要意义，因而得到广泛的重视和应用。因此，对我国农业科技评估过程中存在的问题要正确认识，以便于加强农业方面的科技管理，增强农业科技自主创新能力。

1 农业科技评估概念

农业科技评估是指评估机构和人员根据委托者的明确目的，依据大量的客观事实和数据，遵循一定的原则、程序和标准，运用科学、可行的方法，对农业科学技术活动的科学性、可行性和有效性进行的专业化咨询与评判活动，从而为决策提供参考意见的咨询活动。因此，农业科技评估不仅是农业科技咨询的一部分，同时也是农业科研管理的不可或缺的组成部分。

2 影响我国农业科技评估快速发展的主要因素

我国农业科技评估工作起步较晚。国家科技部1997年正式批准设立了“国家科技评估中心”，同时在12个省市和部门开展了科技成果评估试点工作。近几年，各级政府对农业科技评估活动的重视程度越来越高。各地的农业科技评估工作都积极开展起来，对提高科技管理和决策水平以及对当地农业科技资源的优化配置，发挥了重要的作用。

农业科技活动的特点及目的决定了农业科技评估的定位。作为一门综合性应用技术科学之一的农业科学，有其自身的研究体系。因此，农业科技评估是一项十分复杂的工作，不但与农业学科本身有关，也与现行的农业科技管理体系有关，与大的社会环境有关。目前制约我国农业科技评估发展的主要因素有以下3个方面。

2.1 评估机构自身存在着一定的局限性

由于世界各国的管理模式和属性不同，评估机构大致分为政府和非政府两种属性，国家级、地方级以及科研院所级3个层次。美、英、法等国家的科技评估机构设置都相当健全，2种属性和3个层次的机构同时并存。但目前我国农业科技评估机构基本上是由各级科技行政部门组建和管理。服务对象非常单一，主要是政府，经费的来源也主要源于政府拨款，因此，在开展农业科技评估工作的过程中就往往会受到一定程度上的政府行为的干扰，从而影响其客观、公正和科学性的原则。目前，我国的评估机构很多、规模较小、业务能力较弱，并且没有市场化和商业化的竞争意识，大多数是在科技项目管理部门的委托下对某些项目进行评估的，这对全面开展评估工作造成了一定的局限性，在这种模式下想要完全坚持“第三方立场”和发挥评估机构的主动职能都产生了一定的约束性。

2.2 评估制度和方法的不规范性

农业科技评估机构想要真正发挥作用，其评估制度和方法的规范化是十分重要的。在美、英、法、日等一些发达的国家，都有一套十分健全的科技评估制度及方法。而我国的评估制度、体系、方法在一定程度上还存在不健全、不完善、不规范等一系列问题。

目前，文献计量学方法在农业科技评估活动中得到广泛应用，主要由的数量、刊物等级、论文被引次数及专著数量这些指标作为依据。但是，量化评估的绝对化和简单化，却导致科研中倾向于重视刊物级别、轻视论文档次。由于应用研究领域的价值主要应体现为经济效益和社会效益，应主要集中在技术操作方式及方法的系统性、可行性和实用性的研究，因此用文献计量学方法进行评估并不适合。在基础研究或应用基础研究领域，由于受到主观化影响，选择的评估指标的不同，各指标赋值标准的确定标准不同，评估结果的科学性也会受到一定程度的影响。在实际评估过程中，如果对评估指标体系的过分倚重，评估标准的过度量化，对进行科研活动的创造性就会产生障碍，有碍于农业科技发展与公平竞争。

2.3 评估结果的不确定性

科研活动是人们未知世界的研究和探索，本身就存在着一定的风险性和不确定性，科技评估过程和结果中更是承载了这种风险值，存在着很大的不确定性。比如说数据采集不充分，导致预测新技术效应的难度非常大，加上绝大多数科技评估活动都是在科技管理部门内进行，缺乏市场需求性，这就进一步加强了评估结果的不确定性。

由于农业科技评估涉及科学、社会、经济、政治等各个领域，所以，农业科技评估的对象也非常广泛，选择的评估指标也要包括环境、价值等多种指标特征。根据评估者的能力和所能收集到的数据信息的不同，评估方法的选择也存在多样化，评估结果的科学性和公正性也会受到评估人员的评估能力及素质的影响。目前农业科技评估领域还缺乏专门独立的评估机构和专业评估人员队伍以及有效的评估监控机制，有碍于农业科技评估工作的科学性、客观性与公正性。由于评估的结果存在着的不确定因素，致使科技评估对政府和各科技管理部门制定科技政策和决策的实际效用性存在误差。从而带来人们对农业科技评估能否为科技决策提供正确依据、能否在决策中起到实质性作用产生疑问。这些不利因素严重制约了我国农业科技评估工作的快速发展。

3 解决制约我国科技评估快速发展因素的措施和办法

第9篇：农业发展的因素范文

关键词：农村小学 语文教师 专业知识

从上个世纪80年代初，教师的专业素质已成为教师发展的国际趋势。教师专业知识的核心部分是教师的专业素质，在一定程度上决定了教学质量。目前，研究农村教师的专业知识的相关文献很少。农村小学语文教师整体专业知识较低，农村小学语文教师在知识的概念、知识获取、知识供给和需求之间的关系处理不当，对知识的发展趋势不够理解，不注意理论知识、语言知识的更新，课程知识不理解，教学效果不理想等。[1]

一、新课程改革要求教师的专业发展逐渐提高

老师作为新课程改革实施者、实现者，直接决定改革的成功或失败。新课程改革要求教师不断转换角色，专业素养要继续提高，教师职业的“专业化”、“专门化”、“具体化”已经成为教师专业发展的主流。教师专业知识、专业技能、专业精神成为新课程改革对教师的具体要求，要求教师在实践中实现。[2]

二、农村小学教师专业自我意识的提高

教师已经认识到专业知识的意义和作用，在教师的专业发展过程中的最大困惑是教师不明白要教什么？如何教？教师从教学主体到教学主导的转变，是教师对教学改革的深入思考，他们开始发现自己的问题，试图找到解决的问题和解决这些问题，虽然成果并不显著，但教师自主发展的意识、“自我发现、独立思考、独立解决”的精神以成为教师专业发展的内部动力，也是我们教师专业知识的最强大的力量源泉。[3]

三、农村教师专业发展的实际问题

据统计，中国目前有1100万普通中小学教师，其中约82%的教师在农村任教，可见农村教师在我国教育事业上扮演着一个决定性的力量。农村教师的质量直接决定了教师的整体素质，农村教师的专业知识水平决定教师的专业素质水平。2003年颁布的《国务院关于进一步加强农村教育的决定”指出：“加强农村教师的教育培训工作，构建农村教师终身教育体系，实施农村教师素质提高工程，开展以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的新一轮教师全员培训和继续教育。”国家、地方、政府也在多方努力，积极寻求强化、提高农村教师质量的措施，但就目前农村教师专业知识现状来看，效果一般。[4]

四、教师专业知识的发展

知识是不断更新进步的，教师专业知识的发展方式是多样的，而且是向前的。从教师专业发展过程来看，教师应该进行从学生到教师、从新手到成熟的发展，缩小新老教师之间的差距。教师专业知识的增长，可以从新老教师一对一的互帮互助、构建教师专业知识学习共同体、开展多种多样的教研活动等方面进行。目前，教师的教学实践知识越来越受到人们的重视，因此，教师的专业发展是知识储备的关键，是教师发展、成熟的关键。

5、小学语文教师专业知识基本结构

语文教师专业知识属于我国本土化知识，目前的研究成果主要集中在国内，语文教师专业知识属教师专业知识的范畴，根据小学语文学科教育教学的特殊需要，具体为：

语文教师专业知识结构取向。人们对“语文”一词的理解和对“语文学科”的性质认识存在不同的看法，导致了语文教师在知识的获得与发展中形成了不同的知识体系；

“教师”职业的素养。“教师”作为一种社会职业，其发展日益成熟。“教师专业化”是“教师”职业发展的升华，也是职业专业化的必然趋势和要求。教师专业发展不能没有相应的专业知识。[5]

学科知识素养。“语文”是中文学习的工具性科学，知识结构不同于其他学科，根据语文学科的独特性，它不仅有语文教学实践中感性和理性知识，也有思维的认知过程以及知识内部和外部的交流。语文知识是语言文化发展的基础、综合，还是语言学知识、语用学知识、艺术学知识、文学知识、文化知识的合体。

教师素养。教师教学质量的关键是教师能力的体现，语文教师文化知识主要包括：广泛的文化知识、扎实的专业知识以及教育学和心理学知识。

文学素养。文学是一个小学语文教师的专业知识的一部分，语文教师必须有一定的文学素养，才能充分挖掘材料的深层含义，理解不同类型的、不同特点的文章，为学生和文本之间建立一个沟通的桥梁。[6]

结语

由于农村经济水平、教学条件的限制，农村小学语文教师专业知识整体状况表现的不理想，从外部整体看，农村小学语文教师在知识观念、知识获取方式、知识的供需关系、知识发展趋势等方面存在问题；同时，在专业知识内部，也存在着理论知识不重视、语文知识不扎实、课程知识不理解和教学实效不理想等具体问题。通过分析，希望结合小学语文学科，深入思考农村小学语文教师专业知识的理论与实践问题，提高农村小学语文教师知识水平。

参考文献：

[1]王道俊，王汉澜.教育学[M].北京：人民教育出版社，1989.

[2]辛涛，申继亮，林崇德.从教师的知识结构看师范教育的改革[J].高等师范教育研究，1999（6）.

[3]李化春.新课程理念下语文教师知识与能力素质培养研究[J].中学语文（大语文论坛），2007.

[4]周均平.论提高语文教师审美素养的意义和途径[J].山东师范大学学报（人文社会科学版），2009（6）.