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【关键词】煤矿职工;安全教育;培训
一、现状及培训的必要性
在煤矿企业日益走向机械化、自动化发展的形势下,怎样将职工的安全意识和技能素质也能得到同步的发展,是煤矿企业安全生产中需要考虑的一个重点工作。郑煤集团金龙煤业公司属于技改矿井,于2007年投产,核定生产能力45万吨/年,现有职工1100人,职工来源较多,文化水平、安全素质及技能水平参差不齐,安全意识不强。
金龙煤业公司在投入生产初期,因职工操作不当、业务不熟练造成的机电设备故障、生产误时是司空见惯,例如井下刮板输送机的操作,司机对操作规程、刮板输送机结构及工作原理不清楚,没有按要求挖底槽坑,造成刮板输送机槽子下面积煤多,刮板输送机过负荷运行,电流增大,从而烧坏电动机;地面主通风机的安全运行,是决定煤矿通风安全的重要因素,尤其是金龙煤业公司自2010年在主通风机投入使用高压变频装置后,主通风机司机怎样尽快的掌握新设备操作规程,以及在出现无计划停风时能准确、及时的恢复正常通风,是摆在该公司面前的一个急需解决的问题。
由此,对职工进行业务技能强化培训,成了提高职工素质和安全意识的主要途径,但是,单纯的理论培训,针对接受教育程度不高的职工,收到的效果微乎其微。因此,如何研究合理、有效地培训方式,最大程度的使一线职工能在一定时间内高效率的接收培训内容,并能正确的应用到岗位实际操作中,成了难点。
二、培训方式探索与研究
怎样能有效地提高职工业务素质,并能将掌握的理论知识很好的应用到实践工作中,成了职工安全教育培训的关键。金龙煤业公司通过近几年来的努力,针对职工安全教育培训,不断对培训的模式进行探索、对培训效果进行总结,形成了一套切合自身发展的培训模式:结合职工文化知识、操作技能水平参差不齐的现象,进行职工安全行为规范教育,对岗位出现的各种安全隐患及设备操作过程制定成流程、工序,并打印成册,规范操作,实施模拟故障培训提升水平。使职工的安全意识有了质的提高,职工整体素质和业务技能水平也提高到了一个新的台阶。
1、根据岗位职工,尤其是一线职工接受教育程度不高,学习理论知识掌握进度慢等情况,采取从基础知识培训开始。首先学习入井须知,包括安全帽正确佩戴、工作衣穿着标准、毛巾佩戴情况等,来规范职工的基本行为。其次,利用领导下井跟班、带班及安全员等人员,来严格监督、纠偏职工在井下的不规范行为,如职工在巷道内行走时,要做到不从轨道中心走;检修人员在检修机械设备时,必须停机进行;在检修电气设备时,必须停电闭锁,挂警示牌,有专人看守;必须对设备的旋转部位加装防护罩或防护栏等,来规范职工的基本操作。第三,将岗位职工的操作规程、交接班制度、设备检修制度等制作成排版,悬挂在岗位醒目位置,可以让职工在岗位上学习到正确的操作方法及设备检修周期、检修部位等,提高职工的责任意识和积极性。
2、针对固定硐室岗位司机,从掌握设备铭牌上的基本参数、设备的基本结构及工作原理、常见故障及处理方法开始。利用班前会,将设备的基本参数写在黑板上,让职工去抄写、去熟记,并在下一周进行现场提问,对掌握情况进行奖罚,以激励职工学习的积极性;利用每周四职工例会,在会议室抄写十道题,其中五道是岗位专业题、另外五道是安全类共性题,由安全质量科在月底根据每周学习的内容,组织进行理论考试,考试的成绩与职工当月的工资挂钩,如果不及格将要扣除当月学习工资300元,从而提高了职工学习理论知识的积极性;安排各系统技术人员定期对职工进行讲课,内容主要涉及设备基本参数的含义、常见故障处理方法、安全注意事项等,以提高职工的综合素质。
3、在职工基本素质和安全意识提高到一个台阶后,开始对岗位职工进行理论知识与实践操作相结合进行培训。以地面主副井绞车房、变电所、主通风机房等要害场所作业人员现场培训为例。
金龙煤业公司地面设有10kV变电所,供电方式为双回路分列运行,一回路来自河洛110kV变电站10kV母线,电源线采用LGJ- 150mm2供电,另一回路来自凯旋110kV变电站10kV母线,电源线采用LGJ-240mm2供电;主通风机变电所电源来自地面10kV变电所。由于凯金回路(凯旋变电站至金龙煤业公司)上级供电质量问题,多次出现重合闸现象,在重合闸情况出现后,会导致地面变电所低压控制回路无计划停电、正在运行的主通风无计划停风。针对这种突如其来事故,值班司机能否在最短的时间内判断出事故原因,并果断地采取有效措施,是遏制事故进一步扩大和最大程度减少安全和财产损失的关键,因此,对岗位司机在安全知识理论教育和规范操作的基础上,进行现场故障模拟操作是十分有必要的。
首先,由专业技术人员针对主副井各种操作工序,包括对绞车错底绳、调绳、换绳等施工工序,用Excel表格制定标准格式,内容有操作步骤、操作人、确认人等内容;其次,对地面10kV变电所各类无计划停电原因及对应的恢复工序制作成操作流程;第三,对主通风机各类无计划停风原因及对应的恢复工序制作成操作流程。以上基础工作做好后,将各种操作工序制作成排版悬挂在岗位上让司机进行学习。
由管理人员根据各种无计划停电、停风恢复操作工序,定期组织岗位所有司机在现场进行出故障考试,由司机根据故障类别,用手指出设备操作部位、说出操作顺序、安全注意事项等,对故障现场模拟操作。通过定期的现场模拟考试和反复的操作,不仅让司机熟练掌握了各种突发事故的处理步骤,更重要的是提高了司机应对突发事故的反应能力和心理素质。
三、培训效果
在金龙煤业公司技改投产后,针对矿井起点低、底子薄、人员整体素质不高等情况,通过不断对职工的培训方式、效果进行总结、改进,研究了一套适合自身发展的培训模式。通过近几年来的实践应用,取得了很好的效果。
1、通过对职工基础安全教育培训,公司职工能够严格落实公司各项管理制度,主动参加安全教育培训和业务技能操作培训,应知应会熟练掌握;特别在衣着穿戴、行为举止等基本要求方面,有了彻底的改变,能够做到下井前不喝酒、正确佩戴矿灯、安全帽、自救器、毛巾,自觉进行安全确认,职工的精神面貌焕然一新。
2、通过对职工开展专业技能培训,公司职工能够根据施工工艺和操作流程进行施工作业,严格按照作业规程进行生产,不违章作业、不违章指挥、不违反劳动纪律;能够在班前和施工作业前开展安全预想,进行现场安全评价,辨别作业环境和操作过程中存在的危害因素,并采取对应的防范措施。机电设备管理和操作人员能够掌握设备的基本工作原理和结构,对机械设备做到定期加油、更换磨损配件,对电气设备做到定期更换干燥剂、紧固接线柱、除尘等操作,使机电设备事故率较2008年下降了70%,设备误时占生产总误时较2008年下降至15%。
3、通过现场模拟故障操作及考核,提高了要害岗位司机应对突发事故的应急能力和心理素质,当出现故障时,岗位人员能做到沉着应对,在短时间内正确判断出事故的原因,并采取有效地操作,把各种损失降到最低程度,有效地为矿井安全生产提供保障。
4、通过组织职工观看《事故案例警示教育》、《责任胜于能力》、《感恩与责任》、《为自己工作》等教育光盘,对职工进行警示教育、责任教育和感恩教育,激发了职工爱岗敬业、感恩企业的责任意识,提高了员工基本素质。
总之,结合煤矿企业自身实际,制定实施行之有效的安全教育措施,在提高和转变职工安全意识的安全理论教育的基础上,强化现场实践操作,提高业务技能水平,使其在会操作的基础上,学原理、懂原理,科学地操作或排查故障,将职工的基本素质适应安全生产和现代化发展需求,才能保证煤矿企业的安全生产,实现煤矿企业的长足发展。
参考文献
[1]冯雪梅.重视煤矿职工培训 提升职工整体科学素质.科学之友,2011[3]
关键词:培训 安全意识 安全知识 装备
近几年来,有关煤矿安全事故的报道频繁,使人们对煤矿安全管理工作有了更多的认识和理解,对提高煤矿安全生产管理工作的讨论也是仁者见仁智者见智。从辩证唯物主义来说,煤矿企业的安全管理工作无非依赖于物质和精神两个方面,物质的主要是安全设施,精神的主要是安全意识。广义的安全意识包括安全意识、知识和管理。我国煤矿安全生产法律规定的培训、管理、装备三并重的原则一直以来在矿井的安全生产活动中发挥着举足轻重的作用。管理,是安全生产的核心,培训是确保安全管理有效开展的坚实基础,装备则是矿井安全生产得以稳定推进、经济效益不断提高的物质保障。
虽然说是并重,但在实际工作中侧重点还是有所不同,也应该抓住关键环节,不能眉毛胡子一把抓,企业安全生产最薄弱的环节是什么?那就是安全意识,安全意识不强,必将酿成安全事故,这是谁都不能否定的事实,安全培训要优先于安全管理和装备。
1.安全培训胜于安全管理和安全装备
煤矿生产过程中的不安全因素包括人、机、环境三方面,人是这三个因素中最活跃的因素,也是煤矿安全生产的主导因素。人的不安全行为和物的不安全状态会导致事故的发生,而物的不安全状态往往也是人的因素造成的。有资料报道,当今世界上所有系统失效中,约有70%―90%直接或间接源于人的失误。
安全培训的内容就是培训职工的安全意识和知识,安全意识指的是人们在思想意识中对安全的认知程度,包括安全价值观、安全警惕性等。我们工作中的“三违”现象,绝大多数人都知道是违章,而是有意违章,存在侥幸心理,这就是安全意识淡薄。安全知识就是人们面对风险时,知道该怎么规避,包括对安全规程、安全制度、安全常识的认知程度。
没有安全知识,员工就会稀里糊涂受伤害;没有安全意识,事故就会不请自来。安全知识重要,安全意识更重要。当员工有了安全意识,就会主动学习安全知识,主动接受安全管理;有了安全知识,就会正确使用安全设施、装备,才能充分发挥安全设备、设施、装备的安全性能,就会有安全保障。
很多企业和单位,安全制度没少订,安全管理没少抓,为什么落实不下去,执行力不强。究其原因,就是员工意识里认为这些都是外界强加给自己的。每个员工都明白,只要是合法经营的煤矿企业,都是在政府的监管之下,具备基本安全设备、设施、装备的。因此,安全工作的注意力应放在员工的安全意识、知识的培训上,平时知道如何操作,出现紧急情况采取紧急措施,这比设备的安全性能更重要。只要有了安全意识,才能自觉遵守安全管理制度,正确操作,实现安全生产的长治久安。
2.煤矿安全管理是安全工作的保障
煤矿安全管理是矿井生产管理的有机组成部分,是保障矿井安全生产的重要因素,其本身的科学性和执行力度,决定了矿井安全管理水平的高低。其实,安全管理是一门很重要的、值得深入研究的科学,与生产实践一样是有紧密、严格、规范的操作程序的。以往的安全管理方式只是单个的制度,没有系统科学的标准,所以难以落实,很难起到相应的保障作用。
职工是煤矿企业安全管理的主体,也是安全管理的最大收益者。企业管理者应从员工的根本利益出发,思考和规划安全,就是把安全的外在要求变为员工的内在需求,把安全的硬性规定变为员工的自觉行动,使各种规章制度不再是印在纸上、刻在墙上的一纸空文,而变成员工头脑中自觉的安全理念和思维模式。
在法律规定范围之外,企业管理者应主动替员工着想,体现企业良好的社会责任形象。按照人机工程学的要求,逐步改进生产工具和生产设施,使生产条件满足员工生理、心理的需求。给员工提供超越法律要求的保护,员工的安全主体意识进一步激发,也会给企业提供超值的回报。
3.煤矿安全装备是煤矿安全生产必要条件
煤矿的安全装备可有效保障煤矿安全生产和职工人身安全,防止煤矿事故发生,为矿井的安全管理营造良好的硬件、软件环境,使其具备良好的安全生产条件。煤矿的安全装备包括很多种,有地面生产系统的辅助设施,如工业场地设有变电所、压风机房、机修房、矿灯房、办公楼、器材库炸材库、主通风机房、瓦斯抽放泵站、瓦斯监测监控室等。井下包括通风、运输、机电安全装备等。目前绝大多数矿井都具有安全监测、监控系统,人员定位系统、避难急救系统等等。这些安全装备为煤矿安全生产提供良好的安全基础,将有利于矿井最早发现隐患、并靠自身装备和能力及时消除隐患,有利于促进矿井的安全生产。
当今,随着本质安全理念在设计制造领域的推广应用,设备的安全性能增强,人们对设备的依赖程度也越来越高。也正因如此,人们放松了对自己意识的要求。这些安全设备无论再先进,再完善,如果操作者没有安全意识、知识,盲目蛮干,也不能保证人身安全。就像交通事故一样,无论你的车子安全配置再好,安全气囊再多,如果没有安全意识,任意酒驾、超速、闯红灯,那么,什么样的安全配置管用,有多少安全气囊够你消费。
4.结论
由此可见,员工的安全意识教育和培训在煤矿企业的安全工作中起着决定性的作用。据统计,90%以上的事故是因为人的安全意识淡薄引起的,而因安全装备不健全引起的事故不到10%。但大多数煤矿企业却把90%以上的资金用在了安全设备的更新换代上,只有不到10%的资金用到员工的安全意识培训上,这种倒挂现象说明,员工的安全意识薄弱已越来越成为制约煤矿企业安全生产的瓶颈。
关键词:煤炭企业;安全管理;重大事故
中图分类号:F27 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)11-0192-02
我国煤矿事故之所以频繁发生,分析造成事故的原因,可以看到有自然条件、技术装备水平、生产者和管理者素质、安全管理水平等多种因素。其中,安全管理是自然条件、安全技术装备水平等因素之外的最重要的因素。在同样的条件下,安全管理水平的高低决定了安全生产水平的高低。煤矿安全管理对煤矿安全生产有着举足轻重的作用,采用先进的安全管理理念、管理方法和管理手段进行管理是搞好煤矿安全生产管理的关键。
一、重大事故发生的主要原因
1.安全培训不规范
安全知识培训是煤矿企业不可或缺的重要环节。安全知识培训不仅是解决人的不安全行为的有效手段,同时也可以通过安全教育和安全知识的培训,进而促使相关人员自觉地改善工作环境与作业条件,可以使重大事故的安全隐患消灭在萌芽之中,其实这也是安全管理的最高境界。
企业的决策层及管理层没有做好职工安全教育培训的具体规划,在对他们进行实际安全知识的培训时没有做到详细、周到的讲解,导致职工安全意识淡薄,使得企业伤亡事故频繁发生。此外,安全知识培训的计划不系统,缺少详细周密的计划书,其中还缺少对企业决策层和管理层的有关安全管理理念及知识的培训,只是单纯的对井下作业人员作安全知识的培训,导致企业的决策层及管理层缺少安全知识,使得在对职工的管理上缺乏明确的目的性。
2.信息管理系统不完善
安全信息是安全管理工作的主要依据,它包括事故及职业伤害的记录、分析、统计;职业安全卫生设备的研究、设计、生产及检验技术;法律、规章、技术标准及其变化动态;教育、培训、宣传及社会活动,国内新技术动态、隐患评价及技术经济分析、咨询、决策系统等。主要表现为专职工作人员数量较少,安全信息采集、登记、筛选、处理、汇报、反馈等一系列管理规章制度不完善,缺少一套科学有效的管理与运行体系,工作人员凭直观、凭经验,导致不能随时掌握安全信息,同时也导致不能正确地进行决策,不能及时消除事故隐患。
3.应急救援体系不完备
主要存在如下几个方面的问题:一是机构不健全,发展不均衡,个别应急职能机构功能性缺失,机构建设条块分割,过多地依赖于政府;二是管理模式单一,缺少实现统一规划,从而导致整个应急体系的联动性差;三是没有建立起独立的、综合性的应急管理法规标准体系;四是缺乏科学地进行应急指挥决策的保障体系。
二、重大事故的防控对策
(一)建立规范的安全培训
把职工培训中心作为安全教育基地,培训计划可分三个层次进行制订。
1.决策层的培训
决策层的安全培训要突出思想观念的教育,可以采用定期培训的方式,使他们能够树立“安全第一”的哲学观;尊重人的情感观;安全就是效益的经济观;预防为主的科学观。突出以下内容:第一,法规、标准及方针政策;第二,安全管理能力;第三,“安全第一”的思想;第四,安全道德的建立。
2.管理层的培训
企业管理层是指中层管理人员和基础生产指挥人员,根据他们的工作岗位不同制定不同的培训计划,使中层干部具备现代的安全管理知识,掌握安全工作方法,了解相关的安全法规和制度,具备一定的安全文化素质。企业的班组长通过安全培训要具备较好的安全技术技能、熟练的安全操作技能,使他们有强烈的安全需求,珍惜生命,爱护健康,深悟“安全第一,预防为主”的内涵,自觉的遵章守纪,勤奋的履行工作职责,机敏的处理异常现象,树立舍已救人的高尚品德。为使安全培训工作落实,可以对这部份人实行岗位资格认证,未经认证的管理者限期下岗。
3.作业层的培训
井下作业人员的安全培训,涉及到几十个工种,按照不同的工种岗位制订不同的培训方案。对采区区队长进行安全管理的专项培训,主要体现在管理方面的知识讲座,定期安排专业的安全管理讲师进行大课式的讲解。对普通采煤人员进行安全知识宣传,主要体现在编排节目等方面的培训,例如:每年定期举办安全文化汇演,宣传安全方面的知识,让矿工在节目里体验到安全的重要性。通过安全培训要使他们达到:每个员工都要有较高的安全需求,有强烈的安全意识,掌握安全技术和技能及安全作业规程,自觉的遵守安全生产法规和劳动纪律,遇到异常情况时,沉着、果断并能采取有效的安全应急措施。
(二)建立完善的信息管理系统
为充分发挥安全信息管理系统应有的作用,在安监处和矿调度室设置安全信息管理中心,配备具有较高素质的专职工作人员,并制订和完善安全信息采集、登记、筛选、处理、汇报、反馈等一系列管理规章制度,形成一整套科学有效的管理与运行体系,为随时掌握安全信息,正确地进行决策,及时消除事故隐患提供可靠保证。
为保证安全信息准确、完整、全面,切实发挥应有的作用,特别强调对现场信息的管理,除各类专职安全监督检查人员、兼职安全网员和群监员有明确的安全信息收集责任外,还规定所有到过现场的班组长以上的各级管理人员都是安全信息员,脱离现场后必须及时到信息站填写“安全信息”卡,反映现场存在问题与隐患,并提出整改处理意见,保证安全信息管理系统的高效运行。
为了使管理人员能随时掌握安全状况,包括安全隐患、干部下井信息、制止“三违”信息、已发生事故情况、各专业质量标准化情况等,并及时预测可能出现的安全隐患和可能发生的安全事故,做到防患于未然。应该建立“煤矿安全生产管理信息系统”。该系统至少应具有以下功能:
1.安全日常管理信息系统
日常安全管理信息的输入、查询、打印等功能。
2.安全事故信息系统
安全事故输入、查询、统计分析、动态趋势图分析等功能。
3.“三违”治理信息系统
实现“三违、安全隐患”治理情况查询、统计、输出、动态趋势图分析等功能。
4.管理干部下井信息系统
主要用来输入、统计、查询、检查管理干部下井制度执行情况及进行动态趋势图分析。
5.评价信息系统
依据采煤、掘进工作面日常评估体系、全矿安全生产状况评价体系、主要生产工区安全管理水平评价体系,根据收集的相关评价信息,自动完成计算、统计和输出,及时、准确地得出评价结论,实时有效地指导矿井安全生产。
(三)建立安全管理应急救援体系
保障安全生产的对策,除了要具备预防的对策(事前之策)以外,还要有应急处理的对策(事中之策),通过对重、特大事故的应急计划,使事故的影响和危害最小化。由于煤矿企业的特点,尽管企业在安全生产上投入了大量的人力和物力,加强了安全管理工作,一些突发事件引发的特别重大事故还是时有发生,因此,对井下作业的安全管理上在采取预防为主的同时,还应建立相应的应急救援体系。制定重大事故的应急预案,预案应包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进。在发生重大事故时启动应急预案,实施紧急救助。
三、结语
目前,我国煤矿安全管理任重而道远。由于煤矿井下系统的复杂性和人为因素的影响,事故预防必须从健全煤矿安全管理体系建设入手,加强重大事故动态风险管理,规范煤炭企业的安全管理行为。煤矿重大事故的防控是一项复杂的系统工程,我们只有在不断的探索、积累和完善过程中寻求完美。
参考文献:
[1] 李文俊.全国煤矿安全状况分析及发展对策[J].中国煤炭,2001,(3).
[2] 邵祥理. 我国煤炭企业安全管理的现状及对策[J].煤炭工程,2006,(3).
[3] 叶龙,李森.安全行为学的探索[J].清华大学学报,2005,(3).
[4] 崔政斌.企业安全管理新编[M].北京:化学工业出版社,2004.
学习的主要内容有《煤矿开采方法》《地质测量》《矿山机械》等,由专业教师授课,学员们对此次学习很满意,认为学有所用。通过这次的学习,我深刻认识到了安全对于煤矿工作的重要性和各种与煤矿有关的理论知识。
培训期间,我利用此次难得的机会,努力学习,严格要求自己,虚心向老师和同事们请教,认真学习煤矿安全规程,事故典型案例,掌握了一些基本的安全基础知识,进一步巩固自己安全理念和防护能力,以后真正走上工作岗位安全生产打下基础。培训期间,坚决做到专业知识与安全管理相结合,理论与实践相结合。另外在培训期间,我自觉遵守纪律,不迟到、早退。总之通过本次培训,我学到了全面的安全知识,对煤矿安全有了更深的认识。
安全培训内容丰富,系统介绍了国家安全生产法,先进的安全管理理念,并列举了大量国内外安全案例,作为煤炭企业一分子受到很大教育,感受很深。对自己的职责有了更深刻的理解和感悟。通过教师的安全知识培训,对于安全生产有了更深的理解,在日常工作中,为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,应严格遵守安全生产法。工作中,安全生产管理,应始终坚持安全第一,预防为主的方针。在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,改善安全生产条件,确保安全生产。在采用新工艺,新技术、新材料或者使用新设备时必须了解掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。对本单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。对于新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用。要求从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素,防范措施以及事故应急措施。安全为天,是我们的安全理念。在这个“天”地下,我们每一位员工都应该尽到自己的责任。
该班是应国家及省煤监局有关文件精神要求开设的,旨在提高各煤矿主要负责人安全生产管理人员的专业知识水平和综合素质,切实保障安全生产,规范生产。
(一)安全生产知识教育
安全生产知识是人类在生产活动中积累起来的宝贵经验,掌握必要的安全生产知识,能够有效提高职工的安全素质,增强岗位作业的安全可靠性。安全生产知识教育,不仅对缺乏安全知识的人是必需的,而且对于具有一定生产技能和经验的人同样是必要的。知识不断更新,学习永无止境,通过不断地教育,及时更新和丰富煤矿企业员工的安全生产知识,防止知识的片面性和局限性。
(二)安全生产技能教育
安全技能教育是对作业人员所进行的实践能力的教育,是在必要的安全知识教育的基础上,帮助煤矿职工熟练掌握安全操作规程和操作技巧,提高现场作业的技术水平。安全生产技能包括作业技能、熟练掌握作业安全装置设施的技能,以及在应急情况下进行妥善处理的技能。
(三)安全生产态度教育
安全生产态度教育是针对在煤矿职工掌握安全知识和安全技能以后,仍有可能发生的“虽然知道怎么做正确,但不按要求去做”的现象而进行的教育。安全态度教育就是要改变这种现象,使每个职工克服麻痹大意思想,自觉做到文明生产,遵章守纪,从思想意识上把“要我安全”转变成“我要安全”,真正唤醒人们对安全健康的渴望,从根本上提高安全觉悟,树立正确的安全观念。
二、提高煤矿安全教育实效性的途径
安全教育能够提升煤矿企业从业人员的安全思想意识,丰富安全生产知识和技能,从而全面提高从业人员的安全素质,营造良好的企业安全文化氛围。当前,为了促进安全生产形势持续稳定好转,应着力从以下几个方面加强和改进煤矿安全教育,切实发挥安全教育的实效性,为安全生产的顺利进行保驾护航。
(一)树立正确的安全教育思想
领导干部要充分认识到安全教育的重要意义,认清安全教育的长期效应,从思想上树立起安全教育是生产力,安全教育是安全生产源头的观念。摆正安全教育的位置,使其成为企业自觉自愿的行为。同时,要明确责任,加强领导。安全教育是一项系统工程,必须根据煤矿企业生产发实际进行周密计划,认真组织,合理安排才能达到预期效果。这就要求煤矿企业在机构设置,职责分工等方面规定安全教育的任务、对象、内容、要求、目标等,加大人力、物力、财力的投入,从上到下,狠抓落实,使安全教育步入规范化、科学化、系统化的轨道。
(二)创新安全教育的内容
安全教育内容上求新,是煤矿企业适应新形势下安全生产工作的需要。具体来讲,安全思想教育上要树立全面的素质教育观,安全教育既要传授安全生产知识,提高安全生产技能,强化安全生产意识,又要培养具有创新精神和创造能力的高素质安全人才。同时,安全知识和安全技能的培训要紧跟时代步伐,及时更新,以增强安全教育的时效性。
(三)改进安全教育的方法
要培养造就适应新形势、新任务的高素质安全人才,还必须改进安全教育的方法。因人而异,因地制宜,采取灵活多样的教育方法。具体来讲,安全教育的课堂教学方法要多样化,案例教学、多媒体辅助教学手段的广泛应用,既能做到课堂教学形象生动,又能加强学员的切身感受,增强教学效果。其次,现场讲解要查出安全隐患,提出整改措施。或进行事故应变、急救演习,切实提高员工的安全生产技能。此外,还要利用广播、电视、报纸、标语等新闻媒介和宣传工具进行教育。举办安全知识竞赛、研讨会、座谈会等,利用多种形式对煤矿企业员工进行广泛的、连续性的安全教育。总之,安全教育要务求实效,避免形式主义。
(四)建立安全教育效果的评价机制
在正确的安全教育思想的指导下,运用灵活多样的教育方法,将安全教育的相关内容贯彻到煤矿企业从业人员的头脑中去,以保证安全生产工作的顺利进行,这是安全生产教育的目标。要检验这一目标是否实现及在多大程度上实现,就要建立起科学的评价指标。这要求相关部门制定安全教育的考试标准,考试是对所掌握知识的一种检验,也是对学习态度的一种激励,充分运用考试这一手段,可有效提高安全教育的效果。此外,实行安全资格证书制度和安全操作证书制度,只有接受过安全教育,并考核合格后,方可获得相关安全证书。未经安全教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
(五)安全教育工作必须常态化
安全教育不能一蹴而就,也不可能一劳永逸,新的煤矿安全知识、安全技能需要掌握;而已经掌握了的安全知识和安全技能,也需要经常温习巩固;已经建立起来的安全生产观念,如果不经常学习也会逐渐淡漠;在生产任务紧急的情况下,“安全第一”的思想可能发生动摇,安全态度会发生变化。因此,煤矿企业的安全教育工作必须持之以恒,不断更新和反复巩固,始终伴随煤矿企业生产的全过程,由此方能积跬步以至千里。
三、总结
加大责任追究力度。无论是各级领导及监测人员的安全责任书的执行,还是职工违章操作的处理,都要同经济利益挂钩,建立严格的安全考核奖惩制度,对失职和违规者进行责任追究。可以采取安全生产风险抵押办法,或实行领导年薪与结构工资总额挂钩考核制度,严格实施落实。并列入晋升考核范围,对失职和违规者不仅不得提拔晋升,还要进行严肃处理,以增强各级领导及安全监测工作者的责任感。除此之外,还应以安全专业述职或事故责任检讨性的述职形式,进行事故案例的点评分析,通过谈自身的体会和教训,达到现身说法,教育大家,促进安全的目的。
安全监测制度的创新升级
随着煤矿的转型发展,对安全管理的要求日益提高,各种安全管理制度也在不断升级。同时,对制度落实的自觉程度、认真程度、严谨程度的要求也在相应提高,企业安全监测工作也必须站在新的高度,进行必要的创新和提升。
1.更新安全知识,提高安全能力。煤业在快速发展,工艺技术在进步,安全制度在创新。煤矿安全仅有安全意识还不够,还必须学会安全、掌握安全的方法,提高安全的能力和本领。煤矿安全教育也必须上一个台阶,有必要根据科技的进步,完善和创新相应的安全管理制度。并搭建多种宣传教育平台进行学习宣传。可以通过举办专业讲座、专题培训等形式组织学习;也可以通过专栏、板报及漫画等丰富多彩的形式,实现安全生产制度、职责、劳动防护和应急措施等安全知识的宣传与普及;还可以通过安全知识竞赛、演讲、问卷调查等活动,赋予安全知识学习以趣味和娱乐意义,寓安全教育于潜移默化之中,使安全教育制度化、经常化,在提高职工安全意识的同时提升安全能力。
2.创新规章制度,实现本质安全。本质安全是实质的、真正意义上的安全。随着这一理念的广泛传播,相继延伸出本质安全型矿井、本质安全型矿工等新型概念,对于有效促进安全生产具有十分重要的意义。以本质安全型矿工为例,包括本质安全型管理者和本质安全型操作者,要求其具备自我防护的能力与安全智慧及技能,无论作业环境和条件如何,都能自觉规范操作行为,做到不违章违规,保证自身安全。因对本质安全型矿工素质要求较高,进而衍生了人员的准入制度。就是为进入煤矿的工作人员设置必要的条件和门槛。无论对安全监测管理人员、专业技术干部,还是不同工种的一般工人的文化学历、健康程度、实践经历、培训情况等准入条件都要明确规定和限制,从源头上消除隐患,做好人员安全准入的有效监测。此外,为适应生产设施装备的本质安全化要求所制定的设备招标进矿,入井时对其性能、安全标志、合格证的检查制度,以及矿井在用设备的监测检验制度。对于及时消除隐患,保障设备安全运行无事故都具有重要作用和意义。
3.在要害部位重点建立安全监测制度。高瓦斯、水患、火灾是煤矿常见的易发事故和隐患,也是煤矿安全监测的要害和关键。为有效防止事故发生,必须变被动应急为主动预防,建立要害部位的重点监测制度。明确责任、专人监控、领导下井、关键环节和重点区域跟班巡查等监测制度的执行是一个方面,但不能简单局限和满足于隐患的监控和处理。以瓦斯治理为例,对于有重大瓦斯、水害隐患的矿井还应主动出击,组织专家进行会诊,并进行“一通三防”和瓦斯抽采达标评价,为瓦斯治理方案的合理制定和通风的科学设计提供基础;同时严格瓦斯的等级鉴定制度,健全完善必要的实验设施,为瓦斯抽采达标的评价以及瓦斯治理规划的形成创造条件。还有矿井水灾监测前期的区域水文地质情况、地面水流情况及疏水能力、最高洪水位规律的调研制度的制定与执行。这些制度的升级与创新,有利于科学应对,有效防范,在降低安全风险方面发挥着重要作用。
安全监测的信息化建设
将计算机管理同安全监测紧密结合,实现煤矿安全监测信息化,全面提升煤炭企业的安全系数,是具有深刻现实意义的科技创新。煤矿安全监测的信息化建设速度必须加快。
1.大幅度提升装备水平。目前,我国的煤矿信息化建设有较大的距离。除部分重点国有煤矿外,大部分煤矿信息技术应用上投入不足,信息化基础设施、装备和安全生产管理技术手段落后,信息覆盖面不广,远不能适应现代化生产的需要。煤矿应积极加大投入力度,推进数字化矿井建设工作。利用自动控制技术、信息采集处理技术、网络技术以及现代化通信技术,对煤矿进行全方位改造。通过煤矿生产一系列流程信息的采集和控制,建立全过程数字化管控平台,增强矿井安全生产保障能力。同时建设并完善危险源动态监控与安全状态评估系统、重特大安全隐患动态管理系统等等,全面提升煤炭行业安全管理信息化水平。
2.强化相关的设备维护措施。信息化建设并非一劳永逸,安全信息监测系统在使用的过程中也会出现各种问题,还有大量的后续维护工作。据悉,有的煤矿因为瓦斯报警、监测系统损坏后维护工作滞后,未能很快修复,导致瓦斯爆炸事故的发生。可见安全信息系统日常维护的重要性。各煤矿应在人力、技术、管理方面建立相应的维护制度,确保系统的正常运作,及时排除险情,充分发挥安全信息系统应有的功能和作用。
安全投入小。井下设备老化,装备不足,每年按6.0元/吨煤提取,返用于安全生产管理方面偏小。投入不足,未达到国家安全管理部门的标准要求。6.“三违”人员受处罚力度不够大。在安全生产管理过程中,抓隐患处理,反“三违”。每查到“三违”人员视其具体情况、情节轻重给予每人每次50元—100元的经济处罚或停工学习三天的处罚显得偏松。7.专业技术人员匮乏。煤矿井下安全、生产管理人才。采、掘、机、运、通、地质、测量和防治水等专业技术人员偏少。使用和维护先进装备、设施的人才不足,使其效能发挥被打折扣。8.从业人员的素质难以适应煤矿安全生产的需要。煤矿从业人员大都是家庭贫困,文化素质偏低的弱势群体。安全生产意识淡薄,业务素质提高困难,自我规范能力不强,加上人员流动性较大。故对煤矿职工的安全教育、培训和素质的提高有难度,不能一蹴而就,需要一个过程。也是一个长期、艰苦的任务。
煤矿安全生产管理对策与措施
根据上述存在的问题,特采取如下对策、措施:
1.提高煤矿安全生产的认识,牢固树立安全第一的思想。安全生产关系到人民群众生命财产安全,关系到改革发展和社会稳定,也关系到一个企业的正常生产和有序发展。搞好煤矿安全生产工作,是企业、企业管理人员应尽的职责,是头等大事。煤矿企业要把安全生产作为一项艰巨的任务。警钟长鸣,常抓不懈,克服厌战,麻痹、侥幸心理。从全面贯彻落实安全生产管理的方针、政策、法律、法规、指令、措施和维护煤矿职工生命财产的高度充分认识,加强煤矿安全生产工作的重要意义。动员全体干部职工齐抓共管、全力推进,牢固树立安全第一的思想。从现场管理、科技应用、安全投入、职工教育培训等方面入手,努力提高煤矿安全管理水平和员工素质。真正抓好安全生产管理。做到安全生产,防止事故发生。
2.认真贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规,努力提高煤矿安全管理水平。因为矿井老化,井巷难布置,开采、运输和防排水设备、设施落后,装备条件差,抗风险能力弱。为此,矿和集团公司严格按要求投入大量资金购置所需的设备、设施,改善矿井的硬件,尤其是在开采、提升运输、防排水和人员定位系统方面给予大力支持帮助,从而提升了矿井的装备水平和抗险能力。上级部门加大了监管力度,本矿井进一步理顺各种关系,因地制宜建立、健全安全生产管理制度。安全措施和过硬有效的管理考核办法,并认真落实到安全生产管理的整个过程当中,从而管理水平得到提高。
3.抓安全培训,提高管理人员和从业人员的安全意识。从煤矿安全生产存在的问题看,主要表现为企业管理人员安全知识和管理知识不是很全面、很丰富。从业人员自身素质较低,自我保护意识差,“三违”现象屡禁不止。为此,做好企业管理人员和从业人员的安全培训很重要。一是煤炭行业主管部门和安全生产监督管理部门依法强化对矿主要负责人和安全管理人员,特种作业人员的培训,强化对安全生产法、煤矿安全规程等法律、法规的宣传教育,使取得“资格”和实际管理水平形成统一,真正提高煤矿管理人员的安全管理水平。二是企业自身要加强对从业人员的培训、教育,要针对各类人员和工种的实际情况按照规程、规定、措施和要求逐款、逐条培训到位,不要走过场。要认真反复多次培训,甚至强制培训,真正使工人懂得些安全技术知识,懂得法律、法规。真正使工人既熟悉井下开拓布局情况、开采情况,又能够做到遵章、守纪、按章操作。
4.建立、健全并落实各项制度,保障安全。安全生产责任重于泰山。要搞好安全,必须做到:严格管理,落实制度,落实责任。纵观煤矿安全生产取得的经验,它也有薄弱环节。特别是在制度的落实上存在差距。故要抓好几个方面:(1)切合实际,制定完善采掘作业规程,按照规程要求加强有关管理人员的责任,真正按规程作业。(2)按照相关的法律、法规制定和落实各项规章制度。真正做到每日每班有现场管理人员在现场,及时发现和纠正违章行为,并对每班的情况作书面记录。发现问题及时汇报处理。真正做到主管安全生产的领导每日将安全生产工作情况和安全自检的隐患进行梳理、安排布置、整改、总结。真正做到矿、井领导每月认真召开安全生产例会,召集安全生产管理人员对当月的安全生产情况进行分析,对存在的安全问题进一步核查整改,消除安全威胁,对安全生产做到心中有数。(3)建立严格的安全检查和隐患整改制度。不仅是领导和安全管理人员自身要重视安全生产,而且要抓好日常的安全生产工作。特别要对采掘工作面通风、瓦斯、水患等危险场所严格进行检查并制定相应的措施,按“五定”原则认真整改。另外,管理部门要定期和不定期对矿井的规程、措施、通风情况、特员持证上岗情况和重要的安全设施等进行检查。对规章制度、责任制和救援预案的制定和完善、井下安全生产条件是否具备等等进行检查。对发现的问题及时进行整改,不断提高安全生产管理水平。
5.抓住重点、难点,全面管理,整体防范。重点是:顶板管理、一通三防、防治水、提升运输的培训。难点是:培训和防治水工作。
5.1顶板管理:因采掘工作面是移动的,是动态管理。所以,必须配齐配足专职顶板管理员,明确其具体工作职责、工作时间和工作范围。分片、分段加强巡回检查,发现问题及时处理;操作人员必须按章操作、支护到位,经常敲帮问顶,严禁空顶作业。做好超前支护、端头支护和前探梁支护工作。工作地点情况发生变化要及时按科学、有效、安全的方法和措施施工作业。严禁冒险、违章操作。矿井技术负责人必须组织相关人员对顶板支护情况经常检查,及时处理,解决顶板管理中出现的问题。企业要积极使用先进的、支护强度高、能保障安全的、经济的支护材料和支护方式进行支护,做好顶板管理工作。
5.2“一通三防”:加强通风管理工作,井下各用风地点必须满足要求。通风系统要合理、稳定、可靠、安全。必须加强通风设施的管理,杜绝盲巷。配备并用好、管理好瓦斯监测监控系统,防尘系统和防灭火系统。认真做好有害气体的检查、排放处理工作。严格执行“一炮三检”和“四人连锁”放炮制度。杜绝无风、微风和瓦斯超限作业。管理好局部通风。
5.3提升运输:加强对运输设备、设施的检查、维修、维护。经常对提升、运输的安全保护设施和安全保护装置的检查、维护。必须确保保护设施、装置有效、可靠。杜绝电器失爆。严格按规定提升、运输车辆。
5.4防治水:矿井周边小窑、老窑、含水层等水文地质情况要随时了解清楚。要随时做好井下抽排水和探放水工作。矿井要制定“水患应急预案”并贯彻学习。矿井必须坚持“有疑必探,先探后掘”的原则。
5.5安全培训:从业人员要全部进行培训,一年一至二次。从业人员必须具备一定的安全知识,都能做到自主保安和相互保安。特别要加大对特种作业人员的培训力度,通过不断的学习培训,使特员掌握操作技能和安全知识,持证上岗,保障操作安全。否则处罚800元/人次。对新招工人的培训要从时间上,在保证按国家规定的学时内提高培训质量,从内容上不仅学习培训操作规程自救互救的内容,还要含井下安全、技术方面和法律法规方面的内容。使工人具备能在井下安全作业。5.6难点:职工安全培训,因其人员素质低、流动性大,要真正把培训工作做好难度大。只有吸收文化水平高一点的人员从业、并加大培训次数和培训质量来解决。防治水工作也是一个难点,因矿井采区周围小煤窑太多,井下巷道交错相连,要确切掌握小窑的开采情况难度大,加之牵扯方方面面的关系,要把情况理清楚确实不易。只有加强现场水情、水患调查、加强水情观测、预测、预报和透水预兆观察,采取“有疑必探、先探后掘”进行防治。
6.加强安全检查、抽查的密度,坚持每旬1~2次有规模,有组织的安全检查、督察,并下“隐患整改通知书”对隐患进行整改。
7.加强安全管理工作,实行重奖重罚。加大反违章力度,由原来的每人次违章处罚50~500元提高到200~1000元。由原来对违章人员采取办学习班,停工3天的处罚提高到停工7天以上的处罚,甚至直到解除劳动合同。采用经济处罚和教育相结合的方式进行管理。
8.重视人才、尊重人才、留住人才、使其发挥作用为安全生产服务。第一方面:企业要关心专业技术人员的工作和生活,要给专业技术人员有进一步学习和发挥能力的机会和平台,使他们看到有前途,最后是提高他们的待遇,使他们安心工作。第二方面:留下人才,有人才方能使用和维护好先进设备,才能运用好科学技术,也才能发挥其装备的最大效能,也有益安全生产管理。
9.从业人员的素质要适应煤矿安全生产管理的需要:主要从几个方面入手(1)从招收协议工开始把好文化水平关。特殊行业、特殊环境中作业,对作业人员的基础质量就是要高方能安全从事该行业,也才有利益该行业的安全生产管理。故要求具有初中文化水平的人才能从事煤矿井下工作。(2)在用工上把好人的身体素质关。在煤矿井下一线工作,其条件相当艰苦,体力消耗也非常大。身体素质弱、年龄大的人难长期从事井下工作。要身体素质好,年龄在25———35周岁的才能招入井下工作,在井下作业人的年龄不超过50周岁最好。(3)从业人员要加强文化知识的学习,提高业务水平和操作技能,加强安全知识的学习、培训,提高按章操作和自主保安意识。这是最关键、最有效和最可行的方式之一。(4)最大限度,因地制宜使用装备精良、技术先进的设备、设施进行生产,提高生产效率,从而减少从业人员,更有利于安全生产管理。当然,要使从业人员真正适应煤矿安全生产,使安全生产管理上台阶,不仅仅抓好上述几个方面就及时能达到的,它需要一定的时间,需要漫长的过程。
10.通过采取对策、措施,大庆矿井安全生产有了明显改善(1)杜绝了工亡事故。(2)受伤率下降。(3)隐患数量下降。(4)休工日下降。(5)原煤产量上升。安全、生产取得好的效果。
结语
关键词:安全培训;突出问题;建议
安全培训是一项保证煤矿安全生产的基础工作。安全培训工作的好坏在很大程度上决定着煤矿安全状况的发展态势,尤其是近年来,我国煤矿安全形势非常严峻,特别是重特大事故频繁发生,给人民生命财产造成了重大的损失。从一个侧面也折射出了我国煤矿安全培训存在的问题。因此,在新形势下探讨煤矿安全培训工作的内在规律和方法、途径,对于当前搞好煤矿安全工作具有重要的现实意义。
1安全培训的重要性和迫切性
根据有关资料统计,在煤矿事故中因“三违”造成的事故,占所有事故的80%以上。而要纠正“三违”现象的发生,最根本的方法则是安全培训。分析众多的“三违”事故主要表现在以下三个方面:(1)不懂安全规章制度和操作规程。在工作中表现为蛮干、乱干,所以很容易出现“三违”现象。(2)对安全规章制度一知半解,并无合格的安全操作技能,即便想照章办事,但是心有余而力不足。(3)具备一定的安全知识和实际操作技能,但心理状态不良,在实际工作中不愿接受安全规章制度的约束,我行我素,造成事故发生。种种迹象表现,当前我国的煤矿工人安全知识掌握较少,安全技术水平较差,安全心理素质较低。尤其表现在大量使用的外来农民工、临时工及矿井技术装备比较先进但培训工作较差的矿井。这方面暴露出的问题比较突出。而解决这一问题的根本出路就是应当寻找一条务实的、切实有效的安全培训形式和途径。这是当前我国煤矿安全工作的迫切任务。
2安全培训工作中存在的突出问题
2.1培训范围小,对领导培训的较少对于煤矿的事故来说,虽然几乎事故都发生在一线的矿工身上,但是究其深层次的原因,主要还是领导对安全重视不够。没有摆正安全与生产的关系。而真正的原因则是领导对“安全第一,预防为主”安全方针政策的理解不够深入。缺乏一定的安全知识,法律意识淡薄。而这些正可以通过培训来弥补。但目前的安全培训对领导的培训相对较少。2.2培训起点过高,形式单一、死板目前煤矿所开展的安全培训大多起点过高,而矿工的文化素质普遍较低,对员工的文化程度考虑的较少,对一些涉及原理和基本理论的内容及《煤矿安全规程》等安全规章制度条文讲授的较多,而对实用性、操作性强的内容讲的相对较少。致使员工听不懂,记不住,所以对许多矿工来说,培训无疑是浪费时间,听天书。起不到预期的效果。考试的阅卷也是走过场而已,并不能起到考核的目的。另外,所开展的安全培训,授课大多以“填鸭”灌输式为主,缺乏启发性和趣味性,工人听起来索然无味,效果很差。有的培训则过于集中,人数较多,老师不能兼顾到每个人的状况,讲的过快,使员工很难理解和接受,最终导致员工积极性受挫,态度消积,能混则混,得过且过。2.3培训内容针对性不强,不能理论联系实际目前绝大多数的培训仅限于课堂讲授,而对于现场的实景培训,以老带新的延伸教育较少。工人不能及时的现场感受所学的知识,所以即使课堂上讲述过了,但印象还是不深刻,进岗后要么缩手缩脚不敢干,要么就是冒险蛮干,导致“三违”事故的时常发生。2.4培训计划安排不合理,学不到最需要的知识目前的煤矿安全培训,大多是公司上层的安排,而矿工真正需要补充那些急需的安全技术,他们关心的并不多,矿工只能被动的接受培训,从而可能导致培训的内容用处不大,而急需的知识又得不到补充。使工人慢慢的对培训产生了厌倦感。2.5培训条件较差,手段落后主要表现在:①没有固定的授课教师,急需培训时,抓住谁算谁,随意性较大。所以导致培训的质量没办法保证;②没有正规实用的培训教材;③缺乏必要的培训实物模型,许多培训如:一些关于设备、机械方面的安全培训,可以一边理论学习,一边对照实物可以有一个感性的认识。这样可以加深员工对知识的更深刻掌握。
3搞好煤矿安全培训工作的建议
3.1提倡意识培训
意识上的培训要针对煤矿的每一位员工,做到将培训贯穿于整个工作之中。对员工的意识培训可分三个层次:
3.1.1对企业高层管理人员进行意识培训安全责任重于泰山,保证每一个员工的生命和企业财产安全是每一个高层管理人员肩头沉甸甸的责任。管理人员应该知道敬畏责任,牢记“生产服从安全、效益服从安全”,更要知道敬畏法律。其培训内容可以包括国家、公司、企业有关的方针、法律、法规及有关规章制度等,明确高层管理人员在安全生产工作中的关键地位和主导作用,让高层管理人员真正的认识到“安全第一”的重要地位。3.1.2对中层管理人员进行意识培训中层管理人员是公司的骨干,是各种安全生产方针贯彻和执行的依靠力量,所以提高中层管理人员的意识水平迫在眉睫。其培训内容可包括国家、公司、企业有关的方针、政策、法律、法规及有关规章制度,标准、安全生产的基础管理知识等。3.1.3对执行层的培训执行层主要包括基层班组长、安全员、基层矿工等。按照“一岗精、二岗通、三岗会”的复合型技能人才标准,培训重点应放在保证自身和他人安全重要性的认识、安全操作规程、岗位操作规程上,使执行层人员深刻认识遵守方针、规程要求对自己人身安全的重要性,清楚其工作区域存在的明显的或潜在的风险,以及个人工作改进所带来的益处,铭记不遵守程序带来的惨痛后果等。通过岗位培训、电视、报纸等宣传媒体,重点加强对“安全才能生产、安全才有效益、安全才能回家”的安全生产价值观的灌输,使员工从内心深处真正的感受到“安全第一”的重要性,并自觉地将安全生产价值观落实到自己的实际行动中。另外,在培训过程中可辅之于事故案例增强员工对遵守制度重要性的深刻认识。
3.2增强基层员工培训的针对性
3.2.1培训内容和对象要有针对性在对基层员工进行培训时,应首先对员工的文化水平进行调查,统计,将相同文化水平的员工可分为一组。进行培训时充分考虑员工的接受程度和理解力,对文化水平较低的员工可着重培训他们最需要和必须掌握的知识,而对一些关于原理性的知识少讲一些,让他们懂得如何操作,怎么操作最安全足已;而对文化程度较高的员工可讲细一点,从原理、结构到最终的维修都可以让他们学习和掌握,重点培养他们成为技术骨干。3.2.2培训内容要有针对性在基层应广泛开展技能培训,要针对生产实际进行,例如可以把搬运、起吊、用电作业、进入有限空间作业、防中毒、逃生与急救、消防等板块,作为专题来培训工人,以增强培训的针对性和实用性。另外,我们还应倡导填补差距的培训。填补差距的培训的关键是恰如其分地确定培训目标,这就需要有了解基层员工现有技能的一线管理人员,也需要了解做有关工作所需要的关键能力。一个人的实际技能和作一项工作所需要的必要技能之间的差距都可以用培训来弥补。这种培训可以是一个规定的阅读计划,为期一天的研习班或短期研讨会,一个根据需要制定的个人计划或是一个正式培训班。
3.3加大培训方式的灵活性
传统的培训是由施教者将教学内容以课堂讲授的方式向员工传授。这种方式系统性强,成本较低,但其理论性过强,参与互动性少,实战性较弱的缺点,会使人感到枯燥无味。培训的目标应让员工不但知其然,而且知其所以然,所以应根据人的性格、气质、身体素质、年龄、修养等方面的不同灵活掌握培训方式:
(1)对于老工人,经验丰富,但可塑性小,不易接受新东西。一味地灌输知识,只会让他们产生厌倦心理,所以应侧重组织他们进行事故案例学习培训,总结经验教训,鼓励他们传授技术,多学新经验,用客观实际向他们展示新技术,新方法,在实际操作中让他们自己去领悟。(2)对于青年人,不够成熟,经验少,情绪起伏大,耐性差,但可塑性大,接受新知识快,必须通过灵活多样的培训形式,调动培训的积极性。在端正其培训态度的基础上,强化各方面知识的培训,并辅之于适当的约束和管制。(3)对于干部,自我为中心的意识较强。培训时应采取其易接受的形式,采用学员幻灯片报告会教学形式,教师点评,在相互启发中使其转变观念、开拓视野,并注重法律法规的案例法讲解。另外,还要讲究培训的方法,例如,研讨法,现场讲解法,情景模拟法等。其中,情景模拟法是通过设置情景,让员工获得身临其境的感受。形式上可以采用事故预想,事故预案演习,预防救护演习以及应用事故模拟软件等方法实现,让员工进入环境之中或在模拟操作和判断中,获得经验和感受。
3.4加强对培训结果的考核
培训不是最终目的,重要的是培训效果。把员工培训作为单位和个人业绩考核指标,列入业绩合同的管理类指标。实现组织参与培训和完成业绩任务的同步发展。首先,最基本的要求是培训必须要做笔记,强化对笔记的检查,使员工养成记笔记的习惯。其次,对培训内容的落实情况进行核实。可以制成一个表,表的内容包括:培训时间、培训主要内容、自己的学习情况及对此次培训的意见和建议等。让参加过培训的员工根据实际培训情况填写,还要形成员工之间互相督促,互相监督的局面,做到共同学习,共同进步。对于掌握好的人员要进行表彰,增强其荣誉感,促进其他员工更好地掌握培训知识。第三,不贪多求快,不追求形式、进度。要把每一次培训落实到实处,把受训者工作的实际表现作为检验培训工作的标准,同一内容、主题可反复培训,强化培训效果的跟踪检查,循序渐进。
3.5建立培训管理的流程导向
培训不能只注重一个环节,应全盘规划,实施流程化管理。培训计划应以员工的需求和岗位要求为基础。首先,建立员工岗位素质模型,根据岗位素质模型由单位和员工个人找出素质缺陷和差距;其次,从员工的培训需求调查做起;第三,根据员工培训需求和厂业务岗位需求,制定培训计划,经员工代表讨论通过后付诸实施。第四,根据培训计划的内容,制定每个培训项目的实施方案。第五,每次培训结束都进行培训评估,让员工谈体会,提建议,进行培训改进,让培训工作紧贴员工的工作需求。在此流程中,尤其应注重第一个环节和最后一个环节,第一个环节是实施整个培训计划的基础,只有把员工存在的知识差距找准了,才能更有针对性地开展培训。最后一个环节是保障培训管理工作持续改进的必要环节,只有把握好了这个环节,才能保障培训效果的逐步提升。
4结语
首先,培训前要做好基层矿工的培训需求调查工作,调查他们最需要得到那些方面的培训。以增强培训的针对性和实用性;另外,煤矿安全培训要结合教学内容,根据学员特点、学历,因才施导;培训的范围不仅仅限于基层矿工。应扩大到领导层。培训的形式要灵活多样,增加培训的趣味性、互动性和体验性。作好培训结果的考核制度,建立培训管理的流程导向制度。进一步提高培训的质量,使“煤矿安全培训”工作再上一个新台阶。
参考文献:
[1]刘其志.煤矿安全培训之教与学初探.矿业安全与环保,2004(6).
[2]杨荣生.当前安全形式下的煤矿安全培训.能源与环境,2005(3).
摘 要:“生命至上、安全为天”,做为煤矿企业,安全是一切工作的重中之重。它不仅关系着矿山的稳定发展,更与每个职工的生命健康、家庭幸福息息相关。搞好安全,事关重大。煤矿生产时刻与大自然做斗争,工作条件的恶劣、视野的局限、工作人员素质的参差不齐,都给安全工作带来了极大的挑战。作为煤矿的一员,矿山的主人翁,女职工应把安全工作当作己任,放在自己工作的首位,牢固筑起安全生产的第二道防线。
窗体底端
关键词:促进 活动 安全协管
中图分类号:C35 文献标识码: A
家属协管安全委员会是一项特殊的群众工作,是搞好安全生产管理的一支不可忽视、不可替代的重要力量,在同级工会领导和上级协管会指导下,女职工和家属志愿参与煤矿安全宣传、教育、监督和服务等活动的群众组织,主要是向职工和家属宣传党和国家的安全生产方针政策和法律法规,宣传煤矿安全生产规章制度,传播安全文化和安全知识,提高职工和家属的安全意识,深入开展形式多样的“送温暖、保安全”协管活动,动员组织女职工和家属共同参与安全宣传、安全帮教、安全服务等工作,积极参加行政部门组织的有关安全检查和各种形式的安全竞赛活动,提高职工的安全意识和安全技能,掌握职工队伍和家属状况,定期向同级工会和上一级协管组织汇报职工安全思想动态和协管工作情况,如何共同筑起安全生产的第二道防线,在安全生产中发挥特殊作用。
1、以强化制度为重点,构建安全协管新机制
协管工作制度的建立、健全,是充分发挥女工家属协管员在安全宣传教育中作用的关键所在。一是要在有女职工的单位建立健全了女工协管组织网络,对女工协管组织的基础资料实行信息化管理,并把女工协管安全工作作为一项重要内容纳入到女工工作年度整体部署和目标化管理竞赛考核中。对协管组织和协管队伍,坚持一年一调整、一聘任,并把协管员的责、权、利予以明确和固定。凡是与影响职工安全生产有关的事情,都要管。以职工关心的“热点”、“难点”、“焦点”问题为工作的出发点和着力点。形成“职工一人安全,领导有责、协管员有责、家属有责,形成全方位协管”的网络机制,把安全责任引入区队班组,引入家庭,引入单身宿舍。还将女工家属协管安全工作纳入企业的基本管理制度――“责任法人制度”考核当中,纳入企业安全质量标准化管理体系当中,纳入党委“创先争优”建设当中,纳入工会“职工之家”检查验收当中,使协管安全工作在企业的整体管理中得到了有力的制度保障。二要建立联保合同制度。由矿协管会与井下职工和家属签订安全联保合同,明确协管任务,落实安全责任。根据合同履行情况,年终兑现考核奖励。三要建立考核激励制度。制定《协管工作考核评分细则》,深入现场,逐一考核,打分排队,通报结果,分析讲评。协管分会制定《协管员百分考核办法》,考核协管员工作,考核结果与协管员津贴挂钩,与评选表彰挂钩。每年都要对协管工作进行总结评选,表彰奖励事迹突出的协管分会和协管员。
2、以教育培训为依托,提升协管员综合素质
随着煤矿安全管理工作水平的日益提高,管理体制的不断完善以及管理力度的不断加大,协管员的素质的高低可以说决定着协管工作的成效。因此,提高协管员综合素质是搞好协管工作的关键。选配好人员,健全队伍。开展好协管工作首先要求我们有一支相对稳定、素质过硬的协管员队伍,由于协管员都是基层推荐,自愿参与的,因此这支队伍不稳定,难以管理,给协管工作带来了困难。应通过考核、招聘等方式选拔那些热爱协管工作,有一定文化程度、责任心强的女工家属加入到协管队伍中,并相应的提高其待遇,以维护协管员自身利益,不断提高她们的工作积极性。在选拔协管员时,一定要有对此项工作有足够的热情和耐心,能够自觉自愿地为安全生产尽心尽力,把协管工作作为一种神圣的职责。其次,通过举办培训班、安全知识竞赛等形式,把党的“安全第一,预防为主”的安全生产方针向协管员进行灌输,由矿安监部门与工会女工委,有针对性、有计划的对女工协管员进行安全知识的培训,并聘请相关的法律专家、煤矿安全生产工程技术人员、高级政工师、人际关系专家等,对协管员定期进行培训,讲解沟通技巧、煤矿安全知识以及相关的法律法规,不断增强协管员的安全意识,努力使每一名协管员都成为合格的协管员。
3、以协安活动为载体,营造全员抓安全氛围
丰富多彩的安全文化活动是推进女工家属协管安全工作的有效载体,也是营造浓郁的安全文化氛围的主要措施。坚持开展“平安工程”创建活动,每年年初,女工家属协管组织可与协管员签订安全承诺书,协管会组织各协管分会的协管员到所联保的区队,利用班前班后会时间与采掘一线职工签订“夫妻安全互保承诺书”,定期开展“安全联谊活动”、“安全协管竞赛”等形式多样的联保活动。女工协管员们还可组织带领一线职工家属深入井下工作面,开展“走千米巷道,知亲人艰辛”活动,让职工家属们亲身感受煤矿安全工作的艰苦性,为奋战在一线的矿工师傅们送上安全毛巾、安全鞋垫、慰问品等。定期组织“矿山小卫士”们深入到井口、区队开展“童声童语话安全”等活动,用亲情的力量时刻教育亲人把好安全生产第一关。女工协管组织还要根据季节开展相应的活动。坚持送温暖活动长流水不断线,不断丰富活动内容,做到了送温暖活动长流水不断线,节日期间掀。明确井口送温暖活动制度,每天为上下井的员工送茶水、绿豆汤、姜糖水、缝补工作服,做到了井口服务规范化、制度化。元旦、春节、端午、中秋节、母亲节、父亲节等节日期间,开展了“送安全祝福”活动,为坚持工作的矿工师傅送上鸡蛋、牛奶、平安果等慰问品,内容丰富,形式多样,用亲情使员工切实感到关怀与温暖。为使广大职工认识到安全是煤矿的命脉、是矿工家庭的幸福,女工协管会还可以组织人员到各区队或班组进行“送安全家书”、安全“直通车”等活动,通过职工喜闻乐见的形式,让所有员工感觉到安全生产不仅关系他一个人,而是一个家庭、一个企业的大事。
抽调有文艺特长的女职工,专门组成“巾帼话安全”文艺小分队,把安全生产知识、生产经营任务指标、安全事故教训、安全先进集体和个人事迹等内容和女工家属对安全的期盼,对矿工安全的祝福,写成演讲稿,编排成歌舞、歌曲、小品、三句半、快板等多种形式的文艺节目,在一线单位巡回演出,营造浓厚、温馨的安全文化氛围。加强对“三违”人员的帮教工作。帮教活动是协管工作的一个重要方面,是安全协管工作的主线。开展安全帮教活动是一种特殊的思想工作,也是对职工群众难得的一种感情投资。要分析研究帮教对象,坚持以“帮”为主的原则,做到以诚待人,以情感人,以理服人,帮教到点子上。
对帮教的“重点人”、“重点户”,要区别情况,查找产生“三违”的原因,有针对性的进行帮教。通过开展安全互保活动等亲情系安全活动。组织员工与父母、妻子签订家庭安全责任书,鼓励员工的父母对子女敲响安全警钟,员工妻子吹好安全枕头风,用亲情呼唤亲人遵章守纪、珍爱生命。强化“三违”人员的安全意识教育,采取过“五关”帮教法,即:谈话关、检查关、培训关、考试关、亲情教育关,组织“三违”人员学习安全规章制度,写出自己对违章的认识和教训;让违章者观看事故案例图板展;请违章者亲人到矿上共同帮教;对严重“三违”者到其家中进行帮教;对违章者进行岗位安全知识考试,考试合格后才能过关。建立协管员联系区队制度,开展“周走访、月服务、季联谊活动”,即每个星期深入一个基层队,了解安全状况、掌握“三违”情况,对安全重点分子进行跟踪帮教,不定期回访,保证违章者不再违章;每月帮助基层区队和职工解决几个困难或做几件好事;每季度与基层队开展一次联谊活动,或送安全活动、送安全知识、唱安全歌,切实做到协管员与所在单位共荣共辱、共担责任,同心协力保安全。