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一、指导思想
牢固树立科学发展、安全发展的理念,坚持预防为主,普及、宣传安全生产方针、政策、法律法规和安全知识,强化全区人防工程管理人员的安全意识,提高管理人员安全素质、预知风险和抗灾自救的能力,积极倡导以人为本,营造全体人员参与的安全文化氛围,抓好安全隐患的排查,落实安全生产责任,有效遏制人防工程安全生产事故的发生。
二、活动主题
强化安全基础推动安全发展
三、活动时间
安全生产月活动于2013年5月31日至6月30日。6月第一周为安全宣传周;第二周为安全生产知识培训周;第三周为安全隐患排查周;第四周为安全生产应急预案演练周。
四、组织领导
成立“安全生产月”活动领导小组,组长:区人防办调研员;副组长:区人防办分管安全工作的副调研员门中权;工管所负责实施落实宣传、检查等相关安全活动。
五、活动形式和内容
“安全生产月”活动与目前正在进行的人防工程普查、年检备案工作紧密结合起来,把自查与普查整改结合起来;把教育培训与应急演练结合起来,努力形成人防工程管理良好的安全文化氛围,进一步促进人防工程管理的安全稳定。
1、各人防工程管理单位在人防工程出入口、小区的显耀处张挂安全宣传条幅。
2、各人防工程单位在小区宣传橱窗里开辟“安全生产月”活动专栏。设置法律法规、事故案例、安全工作动态、隐患识别、经验交流等内容。
3、六月上旬区人防将举办一次安全知识讲座,对人防工程管理人员进行人防工程安全管理知识的培训。
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想。以科学发展观为指导,以“战时能力强,平时作为大”为目标,以充分发挥人防资源在城市应急救援中的作用和兼顾人防要求开发利用城市地下空间为核心,建立“两防一体”、“两建同步”工作机制和政策体系,形成有利于充分发挥人防资源为城市防灾救灾服务和集约节约利用土地的长效机制;提高人防现有资源和地下空间资源的利用率,提高人防建设为城市建设、经济社会发展服务的能力和水平,促进人防民防建设又好又快发展。
(二)工作原则。坚持城市建设、民防建设、应急设施建设相结合;坚持战备效益、社会效益、经济效益相协调;坚持依法推进、统一规划、人本至上相统一。
二、大力推进防空防灾一体化建设
(一)建立统一高效的组织指挥体系,实现组织指挥建设自动化
一是完善指挥机构。健全民防机构,增加民防职能,将人防部门纳入政府应急管理工作系统,把人防指挥平台作为政府应急管理备份指挥中心,明确保障措施,基本能够满足战时指挥和平时应急救援需要。
二是建立指挥场所。2012年前建立市级人防基本指挥所,购置市级人防机动指挥系统(机动指挥车),建成平时救灾、战时防空的人防民防应急指挥中心。各县(市、区)人防办要按照上级标准建立指挥室,配套各种设备设施。
三是加强指挥协同。建立人防民防应急指挥协同机制,与本级防卫作战指挥机构、应急救援指挥机构建立协同关系,明确各相关单位的任务和协同方式,理顺指挥关系,制定协同计划。四是制定应急预案。结合实际,修订防空袭方案,制定各类抢险救灾应急预案,适时对防空袭方案和各类应急预案进行修订完善,配套形成各项保障计划和平战转换措施。适时组织开展防灾救灾训练、演练。五是落实战备值班。各级人防部门要建立战备值班室,落实值班领导和值班人员,健全规章制度,保持通信顺畅。
(二)建立灵敏的信息保障体系,实现通信保障建设网络化
一是建立指挥信息系统。按照国家相关标准要求,建立以应急指挥中心、指挥所(指挥室)为核心的指挥自动化建设网络,实现全市人防指挥信息系统联网。
二是完善空情报知系统。建立健全空情信息接收、传输、报告值班制度,开展业务训练。
三是完善防空警报系统。根据城市发展规模,合理调整防空警报布局,增加和更新防空警报设备,实现固定、机动、广播、电视、移动通信等信号多种手段发放防空防灾警报信号。2012年,全市规划区(含各县市区城区)内电声防空警报器比例达到60%以上,全市城区警报音响覆盖率要达95%以上。
四是完善通信保障系统。建成市县互通的无线通信网络,加强机动通信系统建设,适时建设卫星、微波通信系统。
五是完善城市监控系统。对全市所属重点目标、重点区位,有计划地增设防空防灾监控点,并与公安、交通、水利、铁路等设置有城市实时图像监视系统的部门和单位交连,实现城市实时信息资源共享,全面提高城市防护抗毁能力和应急救援能力。
(三)建立布局合理的防护工程体系,实现人防工程建设系统化
一是加快人防工程建设。2012年前,城市人均占有人防工程面积达0.35平方米;2020年达到人均1平方米的要求,全市基本形成布局合理、种类齐全、设施配套的防护工程体系,能够为社会提供安全可靠的应急避难空间。
二是加强工程维护管理。人防工程的通风、给水排水、供电设施满足使用要求,防护性能符合设计要求,交通干(支)道工程畅通,人员掩蔽工程满足人员应急避难短期生存需要。
三是落实工程平战转换。已建人防工程全部制定平战转换方案。平时开发利用的工程防护功能、使用功能转换,应按战术技术要求规定的转换时限,制订转换方案及实施计划。
(四)建立精干过硬的专业队伍体系,实现专业队伍建设规范化
一是健全两防专业队伍。把人防专业队伍纳入应急救援队伍体系。健全人防民防专业队伍组织,制订战时扩编补充方案。适时组建新型专业队伍。
二是加强专业队伍训练。开展岗位练兵,加强防化防疫专业队伍集中训练,不断提高专业队伍的应急救援和快速反应能力。
三是落实装备器材。各有关部门及企事业单位,要依法承担必要的人员训练和装备器材费用,保障专业队伍的整顿、训练教育和装备更新,能够满足战时防护和救援需要。
(五)建立保障得力的人口疏散体系,实现人口疏散地域建设城乡一体化
一是修订城市人口疏散方案。搞好城市人口疏散调查,2011年修(制)订完善城市人口疏散方案,将疏散人员计划落实到户,实现户户对接。
二是建立城市人口疏散地域(基地)。建设市级领导机关防空疏散基地,在周边县(市)修建一处集指挥、掩护、储备、医疗等多种功能为一体的防空袭疏散综合工程,为战时防空、平时防灾提供疏散人员的安置场所。
三是落实城市人口疏散保障。制定完善疏散保障计划,明确疏散人员集结地点,交通工具落实到具体单位,疏散路线有交通管制措施。制定疏散地域(基地)生活物资储备计划,建立紧急征用、调用、储备重要物资器材制度。
(六)建立配套安全的重要经济目标防护体系,实现重要经济目标防护科学化
市县两级要依据有关标准,确定并适时调整本行政区域的重点区域和重要经济目标。重要经济目标所在单位要依据现有法律法规,抓紧制定防护方案和应急抢修方案,做好应急防护、设障防护和伪装防护,依法落实防护队伍和经费,加强针对性训练、演练,确保安全。人防部门要积极会同有关部门加强对重要经济目标的防护指导和监督检查,建立有关领导管理机制、职能和防护规范,使重要经济目标防护工作逐步走上科学化轨道。
(七)建立覆盖全民两防的教育体系,实现两防宣传教育普及化。
把人防民防教育纳入国民教育体系,实现两防教育制度化、经常化。进一步扩大受教育的范围和层次,深入开展人防民防教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络活动,广泛开展防空防灾技能培训,增强群众的国防观念和人防民防意识,提高市民的防护知识和技能。
三、积极促进城市建设与人防建设同步协调发展
(一)城市建设必须符合防空防灾的要求
城市建设应考虑防空和防灾的需要,统一规划,合理布局,增强城市的防护能力。城市布局、街区划分、道路规划、旧城改造和新区开发应符合人防建设与城市建设相结合的规划要求。在城市建设中,对于列入规划的人防工程建设项目,必须按要求预留工程出入口附属建筑物的地面位置;对于防空警报和防空指挥通信系统,必须根据其布局方案,构筑基础设施或预留位置。市供电、供水、供气、供热、通信等管线建设,应在满足平时生产、生活的同时考虑防空防灾的要求,尽量埋设在地下,有条件的可以修建共同沟。
(二)人防建设应与城市建设协调发展
各县(市、区)政府制定的人防工程规划和中心城区地下空间开发利用规划要纳入同级城市总体规划。各级人防部门要会同同级发改委、规划、建设、消防等部门落实人防规划,并参加与人防有关的专业规划和详细规划制定及修改工作。
(三)各类建设项目按标准建设人防工程
城市公共绿地、广场、地下交通干线、地下过街、地下停车场及其他地下工程的规划建设要兼顾人民防空需要,基本满足人民防空功能。城市及城市规划区、开发区、工业园区和重要经济目标区等范围内新建民用建筑要按标准同步修建防空地下室。新建防空地下室的抗力等级和战时用途由人防部门确定。
(四)严格人防工程建设维护管理
人防工程建设项目的立项和报建联审,建设、规划、国土资源、消防部门要严格按程序办理许可手续,人防部门搞好衔接协调。加强人防工程质量监督,人防工程的设计、施工、监理工作要由具有相应资质的单位承担。建设、人防部门要严格审核把关,确保工程质量。人防部门和有关单位要按照国家和省有关规定对人防工程进行维护管理和监督检查,使其保持良好的使用状态。
(五)加大人防工程建设支持力度
人防工程建设项目可按有关规定减免相关规费。规划、国土资源等部门要依法保障人防工程出入口位置和相应的地面配套工程所需用地。其中单独修建的人防工程和维修改造人防工程所需用地依法予以划拨,经划拨的人防工程用地属国防设施用地,未经批准,不得改作他用。
四、切实加强组织领导
(一)成立工作机构。市政府成立“两防一体”、“两建同步”工作领导小组,具体负责相关组织协调工作。各县(市、区)和有关部门将“两防一体”、“两建同步”工作纳入职能目标考核体系。各相关部门与人防部门要充分发挥职能作用,密切配合,大力推进“两防一体”和“两建同步”。
(二)依法落实“五个纳入”。
一是把人民防空部门纳入全市防灾救灾应急管理体系,承担相应的职责和任务。
二是把人防工程建设规划纳入城市总体规划,作为建设现代城市建设的重要内容,在实施中统筹兼顾。
三是把人防部门列为城市规划委员会,参与有关规划的编制和建设项目的审查。
四是把人防建设纳入国民经济和社会发展计划,明确发展目标和年度计划。
关键词:人防地下室 电气施工 监理
中图分类号:U415文献标识码: A 文章编号:
0 引言
本文就地下室人防电气工程施工过程中对施工前准备工作、设备材料选用、人防配电、线路敷设、照明、接地等方面将一些带共性的多发问题提出来探讨分析。
1 施工前准备工作
俗话“未雨绸缪”,在开展每项地下室人防电气工程施工前的准备工作是十分重要的。对于集诸多不确定因素于一体的人防工程来说,准备工作尤为重要,因此在地下室人防电气工程施工前将各项施工所必须的图纸会审、施工组织计划、技术交底等各方面的准备工作做好就显得越来越重要,越来越迫切。
(1)熟悉地下室人防电气施工图纸,与设计单位、施工单位、监理单位、建设单位等一起做好图纸会审和施工前交底工作。尤其要查看审图意见,现有施工图是否已按审图意见修改并与各专业施工人员对施工图进行认真的审核相互对图。 发现的问题,要及时与土建单位沟通或向设计单位反映,或在会审时提出,并做好相应的记录。对各种需要预埋、预留、预制的管孔、件和设备,应提前加工或制作。 图纸别注意以下几点:依据图纸做好密闭穿墙短管的安装施工、电力及照明管线敷设安装、照明灯具的选用和安装、应急电源;接地装置施工等前期准备工作[1]。
(2)做好地下室人防电气工程施工组织设计中工作,提出严密的施工程序和组织准备等技术内容和工程质量保证措施,并结合工程实际情况详细叙述地下室人防电气工程施工内容及施工计划,还应强调“三防”设施的质量保证措施及应急预案措施。
(3)对施工班组进行技术交底,以免施工中出现不必要的返工。 根据地下室人防电气工程的特殊性,检查和督促施工单位严格按施工组织设计、 图纸和施工技术规范进行施工,按设计要求和《人防工程施工和验收规范》进行验收,按《人民防空工程质量检验评定标准》进行等级评定。
2 施工技术质量控制及保证措施
地下室人防电气工程施工是是决定地下室人防工程最终施工质量的关键阶段,要提高地下室人防电气工程项目的质量,就必须狠抓其施工阶段的质量控制 ,并对影响工程质量的材料、施工技术、机械工具、和环境等因素进行控制[2]。
2.1 设备、材料选用因为地下室的环境比较潮湿,特别是“梅雨”期间空气闷热,相对湿度较高,因此人防工程内的墙体会出现“结露”现象。因此,电气设备、材料选用时不能忽视防潮问题,应选用有防潮性能较好的定型产品,否则,就会影响人身安全和电气设备的寿命。在人防工程电气施工中,尤其是人防口部预埋备用管不能用薄壁管,应选用管壁厚度不小于 2.5mm 的热镀锌钢管,在密闭段区域内应选用镀锌钢管。
2.2 施工技术质量控制人防地下室电气工程施工的特点是施工条件复杂、隐蔽工程多、涉及面广。为了保证施工质量,施工中要及时进行中间检验,验收不合格的要及时进行返工处理。 本文主要从以下五个方面进行施工质量控制:
(1)地下室人防密闭肋,一为固定防松动,与砼更好地结合在一起; 二为战时防毒气沿管壁或套管壁渗入防护区,所以密闭肋的材质、厚度、高度应符合规范要求;在穿墙管外,墙中间的位置加厚度大于3mm,翼高为100mm的钢板,密闭肋与穿墙管双面满焊,安装时与结构钢筋焊牢。密闭穿墙管制作及安装应符合GB50134-2004 强制性条文。 密闭盒不得有接头,并填充密封材料,加盖3mm 盖板。 电缆穿过临空墙和密闭墙中的套管后,和套管的缝隙应填充密封材料。平时有二级及以上负荷的两根电源电缆, 消防用电设备两根电源电缆,消防应急照明两根电源电缆,区域电源一根电缆,如果一个防护单元与一个防火分区划分一致的情况下, 需要 7 根电缆,加上规范要求预留4~6 根备用管,至少也要留 11 根密闭管 ;将密闭肋与管外壁的距离改为50mm。
(2)人防的线路敷设主要是做好防护密闭、预留好备用管、设置好防爆波井、准备好平战转换。 人防有防“核武器、常规武器、生化武器”等要求,电气管线进出人防的处理一定要与人防工程的防护、密闭功能相一致。 当防护密闭不严密时,会造成漏气、漏毒等现象 ,甚至会出现滤毒通风时室内形成不了超压的情况,影响到人防内的人生安全。镀锌钢管连接宜采用管箍连接,焊跨接地线,双面施焊。 管路切断用钢锯、砂轮锯,断口处平齐不歪斜 ,管口刮铣光滑 ,无毛刺 ,管内铁屑除净。 管路煨弯采用相应规格煨弯器,管路煨弯处弯曲半径≥10D,弯扁度≤0.1D。 所敷设镀锌钢管连接时,管口对严,管箍连接 ,外露丝不多于 2 扣 。 穿越围护结构、防护密闭隔墙、密闭隔墙的电气管线及预留备用管线管,应进行防护密闭或密闭处理。各防护单元间的连通口门框墙上应按规范预留备用穿线管,穿越防护(密闭)墙的消防报警等弱电管线管径应符合要求,即埋管管径不得大于25mm。
(3)地下室人防的照明很重要,地下室人防照明主要涉及到照明的平战结合、战时及平时疏散标志灯、灯具安装、出入口照明、室外警报装置等问题。疏散照明应由疏散指示标志照明和疏散通道照明组成。疏散通道照明的地面最低照度值不低于5lx;安全照明的照度值不低于正常照明照度值的5%。进、出防空地下室的动力、照明线路,应采用电缆或护套线。即进、出防空地下室的动力、照明线路,穿过口部临空墙、防护密闭墙时,应做到一根预埋管穿一根电缆,“一管穿一缆”防护密闭施工比较简单,且密闭效果好。弱电线路可以多根合穿一根套管。室外警报装置应在人防值班室及就地附近设有控制装置,警报装置的缆线宜安装在竖井内,进出人防做密闭处理。灯具进场后要进行检查:技术文件应齐全 ,规格 、型号及外观应符合设计及甲方要求。 注意检查灯具接线端子均应采用瓷制端子,以满足防火和安全要求。 地下室人防一般采用链式灯具,安装高度为底边距地 2.4m,凡距地高度低于 2.4m灯具的须单独加接地线保护。 链式安装灯具灯具安装前画线定位,安装时应保证吊链垂直,导线沿吊链盘绕至灯具接线盒内连接,多股线连接须做涮锡处理。
(4)地下室人防配电柜、箱在加工订货前必须根据设计图纸、施工及验收规范书面技术交底,明确其数量、尺寸、安装方式、材质要求、器具选择与布置、配线方式 、面板颜色 、锁具、产品出厂相关技术资料及其它技术质量要求 。 配电柜安装前,按照设备清单、施工图纸及设备技术资料,核对设备本体及附件、备件的规格型号、数量,产品合格证 、技术资料 、说明书齐全,柜体外观无损伤 、变形 ,电气元件 、绝缘瓷件无损伤、裂纹等缺陷。 接线准确,压接牢固,平垫、弹簧垫齐全,一个端子压一根线,最多不超过 2 根且两线间加平垫圈,多股线涮锡。 为人防战时服务的各种动力配电箱、控制箱、照明箱均应设置在人防清洁区内, 不得设在非人防区或密闭通道、防毒通道等染毒区。 不得在外墙、临空墙、防护密闭隔墙、密闭隔墙上嵌墙暗装,而降低墙体厚度,以免影响工事的防护能力和密闭性能,若必须设置在此类墙体时应采取挂墙式明装。 为及时转换通风方式,工程应设置通风方式信号装置系统,包括控制箱、指示灯箱和呼唤按钮三个部分,给室内人员明显的指示和警戒。指示灯箱应设置在值班室、风机室、发电机室、控制室、配电室。设置显示三种通风方式的音响装置及灯光信号箱箱体底边距门上方0.1m 明装。
3 结束语
实践证明,在地下室人防电气工程的施工阶段中 ,工程质量负责管理人员按照以上这些施工要点去巡视检查,并及时地纠错,做好人防工程施工质量的事前、事中控制工作,就能起到事半功倍的效果。
参考文献
[1] GB50038-2005,人民防空地下室设计规范[S]
[2] GB50134-2004,人民防空工程施工及验收规范[S]
[3] 05SFD10,人民防空地下室设计规范图示-电气专业[S]
全成交通建设公司
(2019年6月20日)
全成交通建设公司按照公司指示,积极推进各项工作,基本完成上半年工作指标,主要工作如下:
一、加强制度建设
配合公司制度建设,制定修改完善了建设公司工程管理制度7项。
二、推进建设管理
(一)舜耕项目土建工作:
土建完成铺设280m路沿石、回填1600m3种植土、绿化施工3200㎡、沥青铺设4000㎡、围挡拆除300m及地下一层灯光加强、道路划线、导向标识张贴、16个充电桩设备安装等收尾工作。
该项目2017年5月5日与舜耕山庄签订合作协议,2017年5月25日项目重新立项(增加我公司为立项主体)。为便于工程招标管理、工程建设管理,又进行两次立项备案变更、两次规划许可变更。2017年8月29日总包单位进场搭建临设,2018年2月24日动土施工,2019年1月28日,项目通过济南市建筑工程质量与安全监督站工程竣工验收。1月31日,项目通过济南市人防质监站竣工验收。3月11日设备提供特检验收。
项目总投资约1.35亿元,其中土建施工9171万元、停车设备采购及安装约2800万元、高低压配电315万元、工程建设其他费用1045.52万元(包括监理费、造价咨询费、项目管理费、招标费、设计费、配套费等)。
(二)雨棚施工
根据舜耕山庄建议及公司会议纪要,需在地下车库出入口增设雨棚。建设公司组织造价单位审核测算,确定了雨棚定价原则,协助总包单位通过询价方式选取山东国宸装饰公司作为雨棚施工专业分包队伍,并进行了方案优化深化。协调城管、舜玉办事处等部门允许在手续不全的情况下先行进行了施工。工程于4月18日开工,6月19日完工,项目总造价约98万元。
(三)公司9楼办公用房改造
根据董事会会议纪要【2019】4号会议确定了造价确定方式(按照原有招标改造工程价格清单签订合同),通过成立询价小组进行询价选取了办公用房改造施工单位深圳茂华建设集团有限公司 ,工程于2019年4月21日开工,5月5日通过验收。主要为:室内外乳胶漆3遍粉刷2400㎡、新建轻钢龙骨石膏板隔墙、财务办公室及敞开区玻璃隔断130㎡、更换筒灯、射灯、灯管及隔栅灯近200个等工作,项目总造价约24万元。
(四)启动舜耕院内停车场道闸收费系统安装
通过召开调度会进行三次停车场管理方案优化。采用询价方式选取西安艾润物联网技术服务有限责任公司为供货安装商,总造价约13万元(协调舜耕工程部门提供土建基础施工,节约造价约6万元)。现G、H区道闸已安装,后期跟踪舜耕院内道路施工进度及时跟进。
项目建成后公司可新增停车场5个(沐府停车场二层、拱北楼至舜耕山庄东门、南风阁东侧、主楼前、舜耕会堂东侧),新增车位约160个,预计每年增加营业收入100万元。
(五)土建保修
督促总包单位对地上1号2号电梯前室、消防控制室玻璃幕墙重新进行打胶;对风机、更换烟感50余个,对排风风机进行检修,对低压配电室外气体报警器、地下2-5层排污泵自动启动系统进行维修。
三、舜耕项目设备安装调试
1-3月份,主要集中调度大洋与总包合理穿插作业,加快设备安装。最大限度的增加安装工人,增长作业时间,使能作业的工作面必须有人工作,利用晚上召开协调会,解决当日问题,计划明天工作。完成了升降机、行车梁、轨道、泊位、取车器、监控的安装及出入室装修、地上大屏、入口引导屏及语音播报屏安装工作。3-4月上旬集中进行项目系统调试。从单层手动、半自动、自动调试到多层联动、整体联动、负载测试到内部车辆运转测试直至具备试运行条件。项目采用平面移动类设备形式,控制、收费系统采用目前最前沿的编程逻辑。系统的先进性,对安装精度要求苛刻,但结构的复杂性,使几千件各类元器件组合困难重重,造成调试工作量巨大。建设公司在公司及山庄领导支持下,召开协调调度会30余次(调试阶段17次),调度大洋公司领导一线指挥,大洋技术部、工程部领导现场作业,调集技术骨干加班作业,对设备停车系统、收费管理系统进行精细调试,全力解决大洋安装调试过程中出现的问题。3月11日,设备通过特检验收。3月15日,新建停车场备案、经营性停车场备案资料提交完成,保证了4月16日开业仪式顺利进行。
四、舜耕山庄智能停车场项目运营管理工作
(一)制度建设
1.制定汇总了舜耕智能停车场管理制度汇编初稿,分为四大类(管理目的、岗位设置及岗位架构、岗位职责、管理制度),共十五章,近40项制度(主要分为日常、财务、安全、消防、人防管理制度等)。
2.在各级领导关注下召开五次调度会议,对应急预案相关细节进行了进一步完善和修改,共制定7类应急预案。利用运营间隙,组织大洋、物业等单位对应急预案内容进行了演练和培训。
(二)管理人员培训
1.对车辆引导人员及安保人员先后进行八次运营管理培训,提高引导的规范性。
2.联合舜耕物业同志、众安消控室人员对项目运营人员进行消防知识、消防设备使用、火场逃生知识学习和培训。
3.对车场管理员进行中控室相关设备操作培训。
4.组织项目人员学习工程管理、机械停车设备类型等基础知识。
5.组织项目人员学习舜耕项目关于工程、设备、电梯、消防等涉及维保、运营的合同条款。
(三)开业仪式及相关接待
1.针对开业仪式协调对现场布置,对讲解、展示等进行多次模拟演练,4月16日项目顺利运营。
2.制定接待方案,完成濮阳市政府、市政协副主席崔大庸等到舜耕智能停车场项目考察调研及媒体采访报道的接待工作。
(四)安全管理
协调调度舜耕山庄智能停车场项目运营管理,督促问题整改、评估安全态势、调配人力安排、和谐周边关系,保障了项目正常运行。
1.联合消防维保单位、众安消防多次对现场消防设备、消防安全进行巡检,其中办公室门口等5处烟感不巡检、16号升降机入口等6处烟感脱落;405、203风机房风机联动不启动;消防泵自启故障;喷淋泵压力开关故障等问题总包单位进行整改完成,地下二层有部分消火栓箱缺失枪头、水袋情况已补齐。众安消防提出的购买防火服、增设微型消防站及充电桩增加消防设备的建议,后期根据公司部署进一步完善。
2.自2019年5月5日开始,每天班前对项目环境、设备等巡查,填写巡查记录,对发现问题(灯管下坠、烟感报警、配电箱门未闭严、卫生清理不干净等)在晨会时安排整改。
3.针对非工作人员进入地下二层、错按急停键、存车键等安全问题,召开专题会议,加装分区隔板及按键护罩,楼梯安装栅栏并设置了警示标志。
五、需要提高和改进的方面
1.舜耕停车场设备运行故障需加大整改力度。平面移动类智能设备元器件繁多,结构复杂,往往因一个故障引起后续连锁反应,影响存取车效率及客户体验,也影响项目的收益。
一、安全检查情况
此次检查共分五个检查组,参加检查人员共计57人,联合公安局、消防大队、交通运输局、市场监管局、住房与城乡建设局、电力各职能部门,对全县所有中小学幼儿园进行拉网式检查。
全方位摸排校园安全隐患,通过实地查看、查阅档案资料、现场反馈等方式,检查学校安防建设,重点检查学校安保力量配备情况、一键报警及天网的安装联网情况、学校物防配备情况;检查学校校车情况,重点检查校车是否已经办理校车标牌、校车运行线路是否存在安全隐患、校车运行站点站牌是否存在缺失现象;检查校舍安全,重点检查学校的房屋、院墙基础设施建设是否存在安全隐患、电气线路是否老化,校园户外设施及施工场地是否存在安全隐患、食堂电气、煤气、油气设施是否存在安全隐患;检查延期开学期间的防控工作,严格执行开学规定,重点检查学校师生疫情防控摸底情况是否到位、防控物资储备是否到位、应急预案是否到位、防控机制建设及实施记录是否到位;检查饮食安全,有食堂的学校、幼儿园是否提前做好预案,加强校园内食堂和学生配餐管理,严格执行采购、储存、加工、售卖等环节的安全操作规范,守好食品安全底线。
截止到3月11日,检查组共检查了8个乡镇两个县直共计35处学校,共查处安全隐患123条,学校自行立刻整改的82条。县教体局建立整改台账,实施挂图作战,台账管理,一项一项推进、一项一项落实。
二、存在的主要问题
(一)三防建设方面。1.人防:根据鲁公通〔2019〕38号《省公安厅、省教育厅关于进一步加强中小学幼儿园及周边安全防范工作的通知》中规定的保安员配备标准核算全县公办中小学幼儿园126处需配备专职保安员490人,要求持证上岗。我们学校现有专职保安人员270人,有保安员证的只有17人,安保人员配备严重不足,年龄普遍偏大,年龄超过70岁的有12人。保安人员工资低,大部分乡镇资金没有落实。2.技防:一键报警和天网工程。一键报警及天网的安装与联网工作正在逐步推进中,已经联系移动公司和安装设备的公司,联合对没有安装及信号不通的学校进行安装与维修。一键报警已经安装学校102所,未安装的学校还有11所,信号没有接通的有36所。其中麻店镇四个学校刚刚安装到位,联网工作在调试中,姜楼四所学校信号也在调试中,淄角镇5所学校一键报警正在安装中,一键报警投资每个学校约3000元。校园天网联网率很低,全县公办中小学幼儿园124处,联网率16%,咨询技术人员,学校必须更新设备才能联网,联网需要更新设备的学校需要费用约2000元,一键报警和天网信号费每月支出150元/校。
(二)基础设施建设方面。一是部分学校未验收的问题:近几年因学校发展新建了部分校舍,因土地证问题无法办理消防验收手续的学校57处,其中:幼儿园15处,小学34处,中学8处。二是校舍安全隐患问题:石庙镇孟家小学学校厕所及北院东院墙鉴定为D级危房,需立即拆除重建。已经联系石庙镇政府马上解决。清河镇三处小学,校舍陈旧,建设年代久远,部分校舍存在安全隐患;中学学校没有围墙,临时用铁丝网充当院墙。孙武街道中心幼儿园校舍存在安全隐患,幼儿园一共有16个教学班,753名幼儿,只有两个疏散通道,疏散通道不足。三是电力设施问题:皂户李中心小学、石庙镇第二中学两所学校上方有高压线通过,存在安全隐患。石庙镇第一中学、石庙镇第二中学两所学校变压器超负荷,电力部门建议更换变压器。
三、下一步整改计划及建议
(一)三防建设方面。1.人防:联合财政、公安、地方政府进行招标,在现有人员基础上,实行保安公司托管,在不超过400元管理费的情况下,乡镇政府和学校分别负担50%,解决上级要求的专职保安问题。本着确保安全的原则,现有专职保安人员不足的,乡镇政府和学校分别按照50%的比例增加专职安保人员,人员无法派出的,增加费用由乡镇政府和教育各负担50%。该项问题需联合公安、财政、乡镇政府共同解决。2.技防:对于校园网及安全监控网进行捆绑招标,需联合公安、财政、乡镇政府共同解决。
摘要:中国作为世界上发展速度最快的国家之一,近几年来,城市化进程不断加快,建筑设计水平和建筑施工技术等也相应有了长足的进步。同时土地资源稀缺和人口增长的矛盾日益突出。为了解决这种矛盾,也为了达到利益的最大化,很多房地产商开始兴建高层及超高层民用建筑物。
所谓的报建,指的是所建工程项目从规划、建筑指标、内部构造等要征询有关职能部门的意见并得到他们的认可和允许。即要取得:国土、消防、卫生、环保、人防、规划等职能部门的同意批复。建筑工程报建是指工程建设项目由建设单位或其机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后,向当地建设行政主管部门或相关专业的职能部门进行报建,不但要提交建筑设计方案和施工设计方案进行审核,还要交验建筑工程相关的基本信息资料,包括工程项目立项的批文和建设用地的批文(如《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》及附图、附件)等其他相关文件的行为。现将前期房地产办证工作的常见问题分析。
关键词:房地产前期报建审批办证 常见问题分析
一、目的
为规范房地产开发项目的前期工作行为及事务处理标准,使工作得以圆满进行。
二、适用范围
适用于房地产开发项目各阶段所有前期工作的进行。
三、工作要求
1、前期工作人员应熟悉房地产开发全过程的程序,熟悉政府土地、规划、建设、配套、工程管理体系的办事程序。
2、了解开发项目的占地面积、容积率和绿化率等规划指标,项目红线内外水、电等市政配套设施情况及收费,是否七通一平,楼盘的地理位置,交通状况以及规划状况,项目周边地块供求状况、自然条件、社会环境、周边经济发展状况、有无政策限制等及将采取哪些节能、环保和智能化设施、物业管理方式等。
3、以项目为基础了解施工进度,从实际出发制定合理的工作计划,实现与工程建设的统一、协调、同步。
4、所有有关开发项目的政府批件、权证资料,一经获得将原件交办公室并由本部门保管好复印件,做好交接记录工作。
5、前期工作进行中,涉及到费用支出的,严格依照《公司备用金使用及费用报销管理办法》,由主管经理、财务部经理、总经理审核签字同意后领取,并将相关票据及时按要求签字报销。
6、工程结束后,对期间前期工作做总结报告,交主管经理审阅,存档。
7、协调周边相关部门,搜集政府有关规划、市政、拆迁、伐移树等相关政策,做好处理扰民及民扰事件的应急预案。提前完成项目前期的计划工作,上报主管经理进行相关决策。
8、应定期上报工作计划、进度及相关政策法规和研究报告。
四、工作职责
1、办理从项目立项开始到申请《建设工程规划许可证》的全部手续工作。
2、办理申请《建筑工程施工许可证》的全部手续工作。3、办理市政、占路、掘路、绿化、环保等相关手续。
4、协助工程竣工、档案验收工作,办理《房屋产权证》。5、完成领导交办的其它工作。
五、工作内容
1、项目可行性研究阶段:(1)搜集市场相关信息,为公司决策层提供可靠数据,制定严密工作计划,计划包括征地(买地)、拆迁、补偿等方案。(2)配合测量队测绘获得现状地形图,填报《建设用地申请书》。(3)办理《建设用地选址意见书》。
2、项目前期阶段:(1)缴纳土地出让金、契税,获得《土地使用权出让合同》。(2)办理《建设用地规划许可证》。(3)办理《土地使用权证》。(4)委托设计单位出设计方案,填报《规划设计方案申报表》。(5)办理《房地产开发资质》。(6)协助组织设计单位招标,办理招标备案。(7)各专业(水、电、燃气、热力、市政等)设计要点、方案证书,交纳相关费用。(8)办理《建设工程消防设计审核意见书》,交纳相关费用。(9)办理《建设工程人防设计审核意见书》,交纳相关费用。(10)办理《防雷证明书》。(11)办理《建设工程规划许可证》。
3、工程招标阶段:(1)在取得《施工图审查意见书》后,协助办理《监理、施工单位工程招标监督管理》。(2)办理安全、质量监督手续,缴纳农民工保障金,社会保障金,安全措施费等。(3)办理《建筑工程施工许可证》。(4)办理《商品房售房许可证》。
4、工程施工准备阶段:(1)试桩前,进行临时水、电的开户,协调关系,争取充分享受相关优惠政策。(2)向辖区绿化、环保、环卫、市政、交通管理等部门办理相关手续、交纳管理费,负责协调与相关部门的关系。
5、工程施工阶段:协助配合市政(水、电、燃气、热力、市政等)单位组织验收,签订使用正式使用协议、合同。
6、工程竣工备案验收阶段:(1)委托防雷、室内空气质量监测单位进行相关监测。(2)协助人防监督站进行人防竣工验收工作,获得《人防合格证明书》(3)协助消防单位进行消防验收,获得《消防验收意见书》(4)协助环保单位进行验收,获得《环境影响报告》。(5)办理《规划验线合格证》(6)办理《建设工程规划验收合格证》。
六、报件需知
1、建筑工程报建提交的基本信息不仅是工程建设中最基本、最关键的因素,同时还是实施监管建设工程项目的基本信息。建筑工程报建提交的基本信息有:
(1)建筑工程报建的基本信息
建筑工程报建提交的基本信息有:建设项目名称;建设项目地址;建设单位名称、地址及联系方式;建设单位组织机构代码(或自然人身份证号码);建设单位;受委托人姓名及联系方式;建筑设计单位名称、地址、联系人和联系方式;建筑设计单位报建特许人姓名及编号;建筑设计单位的资质等级、资质证号;
(2)建筑工程报建工作的程序
在建筑工程报建工作中,按建设工程规模的大小不同,具体的工作程序和步骤是不一样的。一般建设工程申报环节及流程:建筑工程报建的工作程序如下:根据规划局要求填写好立案申请表,待取得规划局同意建筑设计方案的批复后,将建筑工程的施工设计图等相关资料同时报送消防、人防等专业职能部门申请审查;待取得相关专业职能部门的意见后,备好申请《建筑工程规划许可证》应提交的立案资料,报送到规划局申请取得建筑工程《建筑工程规划许可证》,领取《建筑工程规划许可证》前还必须到建委办理缴交城市配套设施建设费手续。
2、提高建筑工程报建工作效率的措施
在现代建筑工程报建工作中,也存在着一些问题,如报建制度的不完善,报建涉及到的部门比较多,比较繁杂,以及报建工作的程序都是比较繁杂的,这需要我们采取措施提高建筑工程的报建工作。
(1)建立和完善建设工程项目报建制度
规范建筑工程的市场秩序需要建立和完善建筑工程报建制度。报建管理制度是在社会主义市场经济的建立过程种逐渐形成的,建立和完善建设工程项目报建制度对建筑市场的有序进行起着规范的作用。
(2)管理部门要加大报建宣传、依法监管
在建立和完善建筑工程报建制度的同时,管理部门要加大宣传力度,深入宣传贯彻建设部、省、市有关招标管理的政策、法规文件,并邀请当地有关部门、建设施工单位有关的负责人开展报建工作的管理和宣传讲座。在加大宣传力度的同时,还需要依法行政,在依照报建制度进行工作的基础上维护正常的市场秩序,保障建设和施工单位的合法权益,为工程服务,为社会负责,这样才能提高报建工作的效率。 (3)报建单位的资料齐全是提高报建效率的重要措施
在准备报建资料时,必须要先到相关职能部门了解清楚报建所需的资料目录,再按资料目录准备好报建资料。值得注意的是:现在很多职能部门都要求报建单位提供原件与提交的复印件核对,并加盖建设单位公章。
关键词:地下;娱乐场所;消防;灭火救援
中图分类号:TU998.1 文献标识码: A
当前, 随着社会经济的快速发展,城镇化建设突飞猛进,利用人防工程和新建的地下建筑做娱乐场所日益增多,一旦地下娱乐场所着火,如果处置不当,易造成群死群伤事故,形成恶性火灾,本文作者就地下娱乐场所的建筑形式、火灾特点及扑救对策进行阐述。
一、地下娱乐场所的建筑形式
地下公共娱乐场所目前主要有三种建筑形式:
1、洞穴式,顾名思义,洞穴式的地下公共娱乐场所是完全建造在土层或岩石层中间的地下设施,包括专门建造的和利用人防工程改建的两种。
2、同地上设施连为一体的地下室,包括多层建筑和高层建筑地下部分改建的各种功能的公共娱乐场所,目前地下公共娱乐场所大多属于此类。
3、近几年新建起来的各种大型游乐宫,这些游乐宫一个宫内分设诸多场景,场景与场景之间虽有分隔但未间断,内部曲径连通,路径复杂多变。
二、地下娱乐场所火灾的特点
1、阴燃面积大,隐蔽火点多,易产生轰燃现象
地下娱乐场所在火灾中由于冷空气补充缓慢,物质在燃烧过程中得不到充分的燃烧,大多数物质处于阴燃炭化状态,阴燃部位易被其产生的烟雾笼罩,短时间内很难被扑救人员发现,这对迅速扑救火灾有一定的困难。同时,由于燃烧的热量得不到及时的传播,致使地下温度逐步升高且居高不下,导致建筑物内部压力增大,在这种情况下,当某一部位突然同外部形成空气对流,大面积阴燃火势会突然猛烈地燃烧,形成轰燃现象,给扑救工作带来更大的困难。
2、烟雾密度大,中性平面低
地下娱乐场所火灾烟雾密度大的原因主要有两方面:(1)是烟雾扩散渠道有限,燃烧产生的烟雾多数聚集在狭小的空间内。(2)是由于地下娱乐场所内冷空气补给缓慢,物质受热气化后得不到充分燃烧,致使大量不完全燃烧产物生成,又增加了烟在空气中的含量和毒性,造成烟雾同空气接触的水平面降低。因此,地下娱乐场所火灾在单位立体空间内,烟雾的密度大于其它建筑物火灾的密度,使灭火战斗人员深入内部进行火情侦察和灭火战斗十分困难。
3、烟雾温度高,易引发新的燃烧
火灾中烟雾温度取决于物质燃烧所放出的热量,地下娱乐场所内部结构复杂,装潢豪华,可燃物数量大,单位火灾荷载大大高于地面建筑,一旦发生火灾,火点附近的温度往往接近于1000℃。生成的大量烟雾难以扩散,造成地下建筑内部压力较大,一些带较高温度的烟雾,在扩散过程中可加热周围的可燃物质,使其达到燃点形成新的燃烧。
4、内部人员较多,疏散困难
地下娱乐场所火灾,由于内部人员较多,发生火灾后在高温、黑暗、烟呛等环境下,给人员疏散带来困难,惊慌中易发生挤伤、跌倒、踩伤。火灾时又易断电,地下照明没有保障,即使地下通道内有疏散指示标志,但能见度低,视距往往低于3米,甚至不足1米,加上人们在火灾状态下的惊恐心理,使逃离火场难度加大。而地下娱乐场所内部装修时使用的高分子合成材料、塑料制品、化纤制品,火灾发生时能产生大量有毒气体,增加了烟雾中有毒物质含量,使危险性加大。经相关数据表明,地下娱乐场所火灾有时一氧化碳含量高达10%,加上其它毒气作用,极易造成人员中途昏倒,甚至中毒死亡。
三、地下娱乐场所火灾的扑救对策
1、加强第一出动,适时调集力量
接警后,应按照加强第一出动力量的原则,针对地下娱乐场所的火灾特点,以及可能造成人员伤亡的情况,及时调集大功率水罐消防车、排烟车、照明车、高倍泡沫车、抢险救援车及个人防护救援器材到场,并请相关部门如公安、交通、医疗救护、建筑、人防电力等方面协助。
2、搞好火情侦察,及时掌握火场动态
救援力量到达现场后,火场指挥员应当首先根据灭火作战预案提供的信息,接警出动时的指令,结合报警及着火单位提供的情况和亲临火场的观察判断,迅速查明以下情况:(1)内部有无被困人员、其数量和所处的位置、方位;(2)起火部位、火势大小、火势蔓延的主要方向,可选择的进攻路线;(3)内部固定消防设施(如排烟系统、自动喷淋系统等)是否动作并发挥作用;(4)用电设备是否断电及其对火势蔓延的影响;(5)是否具有爆炸、倒塌的危险。要设法迅速找到地下娱乐场所的管理者或建筑、装璜的设计者,并调出设计安装图纸,掌握第一手资料。
3、坚持救人第一,积极抢救被困人员
当发现火场有人被困时,要坚持救人第一,把抢救和疏散人员放在首位,先考虑营救疏散任务,最大限度地减少人员伤亡。(1)搞好现场引导和稳定情绪工作,为有秩序地疏散创造条件;(2)组成由干部带领的若干战斗小组,按3人一组的原则,利用一切可以利用的出口和通道将被困人员引导和疏散到安全地带;(3)尽快组织精干力量,深入到容易误入的死角部位(如舞台、厕所、包间、休息室等)寻找、抢救被困人员;(4)当烟雾和高温直接威胁到被困人员和救险人员的安全时,应采取破拆或喷射雾状水流掩护等方法排除险情;(5)在救人的同时,应布置一定的灭火力量,控制火势蔓延速度,坚持先救人,后灭火的原则。要考虑受困人员的空气呼吸器等防护装备使用数量,并调派医疗救护车到达现场,对受烟气侵袭的伤员要及时急救处理,然后迅速送医院抢救。
4、灵活运用灭火战术,有效控制火势发展
在确认无被困人员或被困人员确无生还可能的前提下,采取有效的灭火措施。
(1)、灌注灭火 。①当火焰封锁出入口通道,人员无法内攻,或火势穿出洞口威胁地面建筑安全时,应先在洞外铺设水枪阵地,向水或泡沫,以压住火势,冷却结构,创造条件后再攻入地下。②如果内部空间较小,可向洞口喷灌高倍数泡沫灭火。根据地下建筑的有限空间和产生器的发泡数量,计算所需高倍泡沫产生器数量、高倍泡沫液数量及用水量。③除常用的灌注水和泡沫外,灌注惰性气体是一种行之有效的方法。
(2)、封闭窒息灭火。①封闭方法:首先关闭防火门、通风管道、竖井通风口,封闭着火区,停止空调系统和进排气风机运转,用草包或麻袋装满沙土,以梯形堆砌防火墙于通道口处,并在墙壁表面覆盖上石棉或抹上灰浆封闭;另一个方法是,在封闭墙面喷上快速封闭泡沫液,形成气密性良好的防火墙。封闭时要注意先封进风口,后封排烟口。②封闭要求:封闭前要查明内部有无人员和氧化剂等,要尽量减少封闭的时间,在修筑的防火墙中,在上、中、下三处设置探测孔,管外部要做好封闭,有条件时可向封闭空间充填惰性气体和高倍数泡沫液。③封闭检测:定时测定和分析封闭区内的温度与空气成分,以判断内部的燃烧情况,如内部符合条件,方可确认燃烧熄灭。④封闭拆除:启封前在封闭墙外修筑一座有较大出入孔并能关闭的临时防火墙。先关闭出入孔拆除内墙,待深入内部查清火焰确实熄灭后,再打开出入孔,拆除临时防火墙。在拆除过程中要组织一定的灭火力量进行保护,防止在拆封过程中造成死灰复燃。
(3)、充分利用固定设施灭火。①利用自动报警器、检测装置及消防控制显示板等设施,确定着火点位置和燃烧的范围。②装有自动喷淋灭火系统的地下建筑,应检查其洒水装置是否启动,如果自动控制失灵,应设法手动开启,并考虑自动喷淋灭火系统用水量的补充。③开启地下室内的消火栓,以利于近战灭火。地下管道水压不足时,应及时组织消防车供水或利用水泵接合器加压。
(4)、地下内攻灭火:扑救地下火灾,由于起火点隐蔽,烟雾大,通道狭窄曲折,使得战斗行动、铺设水带、水枪射程等受影响不能充分发挥作用,必须深入到建筑内部,尽可能接近火点作战,充分发挥水枪射流的灭火作用,但必须作好以下几点:①灭火人员进入洞室以前,要规定联络信号,交代行动要点,安排好以后方可进入。②安全员要在洞口清点出入人数并做好记录,看护向洞内施放的安全绳并保持联络(安全绳由内攻人员边走边放,应注意向里拖拉时容易在曲折处卡住),接应从洞内撤退的灭火人员。③内攻路线要选择进风口,顺风推进,也可选择烟量少的出入口进攻,确定主攻方向后,携带破拆工具开辟通道。④组织好内攻灭火人员交替更换。⑤在深入内攻近战时,要防建筑物垮塌伤人。内攻时要选择便于进攻、撤退和灭火的部位,进攻前用水枪上下左右横扫一遍,观察有无异常情况的发生。⑥在持续作战中,为减少水渍损失,在“见烟不见火”的情况下不要盲目射水,尽量减少积水,并注意排水问题。
参考文献: 【1】公安部消防局 《中国消防手册》上海科学技术出版社.2006.12【2】中华人民共和国主席令第6号《中华人民共和国消防法》2008年10月28日
【3】公消防局发《公安消防部队抢险救援勤务规程(试行)》2007年5月9日。
作者简介:
陈建武(1982.12—),男,江西高安人,河北省邢台市公安消防支队财务科副科长
1.编制依据
《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300)
《混凝土结构工程施工及验收规范》(GB50204)
《建筑拆除工程安全技术规范》(JGJ147-2004)
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
建设单位发的工作指令及设计变更单
2.工程概况
2.1施工范围
A区2号车库人防1楼梯钢筋混凝土板、挡墙标高降底凿打拆除
2.2施工内容
楼板、挡墙拆除、建渣清运。
2.3本工程的一些主要特点和难点分析
需要拆除部位:A区1#人防楼梯顶板标高影响环境标高,降低1#人防楼梯人防口部楼梯顶板标高。从原设计309.02m的标高降至307.52m标高凿打1.5m,因楼梯挡墙顶部设计有暗梁,并需要浇筑楼板及部分挡墙和暗梁,因此须凿打挡墙高度在2.1m,凿打完成后的结构标高为307.50m,并且满足原设计要求。因施工空间较高,安全措施必须高度重视,本次拆除的楼板面积21.3m2,板厚0.3m,挡墙厚度未0.3m,楼梯内采取满堂脚手架支撑,外墙采取双排脚手架防护。
3.施工安排
3.1施工组织
为保证拆除楼板的安全,根据工程特点,派专人(工长)负责拆除及砼楼板浇筑工作,安全员全程跟踪。
3.2施工队伍
安排专业的施工队伍进行楼板拆除。
4施工准备
4.1技术准备
详细核对建筑施工图纸与结构施工图纸,确认拆除部位;卸除在结构上的所有活荷载;对比现有施工技术水准和管理水平,保证质量和工期要求并采取适当调整措施,巩固施工技术力量;在每一分项施工前向操作班组进行交底;
4.2主要施工机具准备
电锤、水钻机、电镐、气焊、风镐、三级电箱、拖线电箱若干。
4.3劳动力准
及工期要求
管理人员:3人;
架子工:5人;石工:6人:转运工:8人
工期:30天
4.4现场准备
在拆除工程作业前,应检查板内及临近各类管线情况,确认全部切断后方可施工。在施工场所设置相关的安全标志,应按照现行国家标准《安全标志》GB2894规定执行。划定危险区域,施工前应发出告示,通报施工注意事项,并采取可靠的安全防护措施。
5.主要施工方法及措施
5.1施工程序:
确定拆除部位 搭设板底支撑架 搭设外脚手架 风镐凿打 破除楼板砼破除挡墙及暗粱砼
建渣清运 拆除支撑架
5.2施工方法:
确定拆除部位:按施工图纸要求确定拆除部位,经复核无误后做好明确标志。拆除部位周边做好产品保护措施。
装支撑架:对拆除板周边的梁做好支撑架,支撑架的承重量大于拆除板自重的2.5倍。
拆除楼板:采用风镐等工具进行人工拆除墙体及楼板时,施工顺序应从上至下,各拆除作业班组不得安排相邻层作业,以免因结构问题造成安全事故。作业人员应站在脚手架或稳固的结构上操作,被拆除的构件应有安全的放置场所,拆除下来的建筑垃圾在层内堆放不可过于集中,以保证楼层结构安全。
拆除挡墙及暗粱:用电镐等工具将挡墙及暗粱进行凿打,但应注意分块不宜过大,对过大的混凝土块使用风镐进行二次粉碎,检查所拆除的砼块是否给其它结构或人体造成危害;拆除的混凝土块,运至甲方指定的。拆除施工应分段进行,严禁立体交叉作业。水平作业时,各工位间应有一定的安全距离。设置临时围护栏,拆除部位做好安全围护栏。
5.3施工要求:
确定拆除部位,拆除部位必须按图纸反复核对,无误后才能进行,根据施工现场实际情况,先拆楼板砼,后拆除钢筋,拆除部位周边产品保护措施应可靠,对易碎易损物品应做好严密隔离措施。
安装支撑架:支撑架必须牢固可靠,承重必须满足要求,支撑架必须紧贴板底。
拆除楼板:拆除楼板不得损坏周边钢筋。拆除的楼板与保留的楼板混凝土分离后,才能进行原位破碎拆除,以确保拆除部位不损坏周边结构。
设置临时围护栏:拆除混凝土引成的楼面空缺,应设置临时围护栏,围护栏设置应醒目,牢固可靠。
清运:拆除的混凝土应及时清运,保持施工现场整洁。
5.4工程质量保证措施
①施工前管理人员应认真学习施工规范,工艺标准,设计要求和施工组织方案,做到心中有数;
②做好对施工人员的技术交底,并对参施人员进行质量及安全教育;
③改变施工工艺必须经双方协商同意,工程设计变更一律以书面通知为准;
④机械施工时,设专人指导,严格按操作规程进行施工作业,不得违章施工。
⑤施工过程严格执行施工过程控制程序,确保施工质量;
⑥现场成立质量监控小组,严格按照国家有关规范、规程要求施工,实行全面质量管理;
⑦执行三级质量管理制度,即施工个人自检、下道工序上检、质量员把关;
⑧分派专职人员进行试验工作,作好各种试验数据和整理,发现问题及时解决;
此工程拆除板挡墙有一定高度,必须进行对拆除物进行支撑,施工难度增加,为确保质量、安全,此项工作由现场负责人专门负责。
6.文明施工保证措施
6.1对环境因素的控制
我们将依据参照并依据ISO14001标准建立《环境管理体系》,体系规定公司活动从满足顾客的要求出发,通过过程管理,坚持持续改进和污染预防,按照相关法律、法规和其它要求的规定控制过程活动,实现顾客的满意和向社会的承诺。从而全面提质量环境的管理水平,保证公司设立的质量环境方针和目标的实现。 将按照现场文明施工规定采取,防止杨尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施,制定相应的管理措施,确保文明施工的工作落实到实处。 首先我们将施工现场封闭管理,设专人负责工地扬尘的管理工作,采用洒水,遮盖物或喷洒覆盖剂等有效措施压尘、降尘,保证施工现场不扬尘。
在施工现场设有专人负责保洁工作,配备相应的洒水设备,及时洒水清扫,减少扬尘污染。 清理施工垃圾,必须搭设密闭式专用垃圾池,严禁随意抛洒。工程施工现场设置密闭式垃圾站用于存放施工垃圾。施工垃圾应当按照规定及时清运消纳。 严禁夜间作业,不得扰民。教育职工尊重居民的生活习惯,不成群结伙到附近小区游荡,不酿酒滋事,不打架斗殴,使用文明礼貌用语,主动助人为乐;教育司机文明行车及操作,防止扰民和发生交通事故。
6.2消防措施
易燃易爆物品存放在指定地点,派专人看管。其周围设消防器材备用,并在明显位置安放黄色警告牌。 所有机电设备均分别明确负责人,现场电工跟班作业做到专机专用,下班断电。 消防工作要制订防火方案和预案,建立健全消防岗位责任制及消防保障体系,完善消防组织,指定专人负责,配备义务消防员; 施工现场要留消防信道,设立标志牌。废旧材料及时组织备运,做到现场道路畅通; 严格用火制度,现场使用明火必须申请并填写动火证; 施工现场禁止吸烟。
6.3 安全文明保证措施
(1) 建立平面管理及文明施工责任制,划分责任区;
(2) 加强对职工的精神文明教育,遵守国法院规,不打架、不酗酒、文明待人、文明施工,以展现我公司职工的良好素质与服务水平;
(3) 做好与当地政府、公安、环保部门及邻近单位的沟通联系,不扰民、不污染环境、不破坏绿化,遵守市建委各项制度、法规,共建精神文明;
(4) 施工机械放置合理、有序,施工区同生活区须隔离.划分责任区,分片包干到人,及时清理现场内的杂物,不得乱堆乱放,不得随地便溺,不断提高自身素质及企业素质,争创文明企业;
(5) 严格按施工现场程序组织施工,以正确的施工程序协调和平衡机械拆除与车辆渣土清运、内部与外部的关系,保证工程紧张有序地顺利进行;
(6) 坚持文明施工,提高施工现场标准化、规范化、科学化管理水平,出入口设专门保安人员,闲人不准随意入内;
(7) 安全标志、防火标志和安全牌要明显醒目,“三宝”使用要认真,四口防护严密周到,施工现场按规定设置消防器材、易燃、易爆、剧有专人专库保管;
(8) 保持施工现场场地平整,清洁及道路排水畅通。保证照明充足,无长明灯和路障。生活区设垃圾堆放点,经常清理,施工作业面保持完场地清。
7.施工扰民解决措施:
(1)本工程开工后,加强与居委会和周边单位的联系,征得环卫、市政、交通、治安及邻边其他单位的支持,严格遵守地方政府的法规,特殊工序必需连续施工造成扰民时,要提前与当地居委会联系,取得居民的谅解与支持;
(2)教育职工尊重居民的生活习惯,不成群结伙到附近小区游荡,不酿酒滋事,不打架斗殴,使用文明礼貌用语,主动助人为乐;
一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持“关爱生命、无险防险、升级防范、常备不懈”的学校安全工作指导思想,进一步完善“三维互动、层级调控”学校安全工作运行机制,深入开展学校安全工作“基层基础深化年”活动,把“零事故”作为工作目标,把“零责任”作为工作要求,全面加强学校安全工作管理,扎实开展学校安全工作经常性督导检查和专项整治,减少一般事故,遏制较大事故,防止重特大事故的发生,为师生创造一个安全和谐的学习和生活环境。
二、目标任务
(一)严格落实学校安全目标责任
各学校要通过层层签订安全目标责任书等形式,将安全目标任务细化、分解,落实到各部门和各个工作岗位、教职员工,形成全覆盖、无缝隙的学校安全工作责任体系。
(二)严格落实领导责任制
严格落实各学校主要负责人负总责、班子成员“一岗双责”的学校安全工作领导责任制。主要负责人要定期听取学校安全情况汇报,研究解决重大安全问题;班子成员要抓好各自分管工作的安全,并严格落实学校门卫、学校校舍、学生食堂、学生公寓、危险化学品、建筑工地、特种设备、功能教室等关键部位、关键环节、关键岗位的安全保障及检查制度。
(三)分级管理、分级负责
按照“分级办学、分级管理”和“谁主管、谁负责,谁发证、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,各相关部门要加强对所属学校安全工作的管理和指导,开展学校安全工作经常性督导检查,严密组织隐患排查,加大安全经费投入,严格落实“人防、物防、技防”等防范措施,切实做好所属学校安全工作的监管。
(四)严格落实学校安全主体责任
强化学校主要负责人的安全责任意识,建立学校负责人执业资格否决制度。督促学校健全和完善学校安全工作例会、隐患排查治理、领导班子成员现场带班等基本制度。加强对学校负责人和安全管理人员、特种作业人员的安全管理技能培训,加强对教职员工的全员安全培训教育。加强学校应急管理机构(学校安全管理机构)和应急救援队伍建设,建立突发事件新闻发言人制度,修订和完善应急预案并定期组织预案演练,实现学校安全工作的流程化管理。
(五)健全和完善学校安全工作标准化体系
按照上级关于加强安全生产标准化建设的各项要求,制定修订学校安全工作标准,完善安全工作规章制度和岗位安全职责,使各项安全工作有章可循、有据可依。
(六)深入开展经常性安全教育活动
学校要按照国家课程标准和地方课程设置要求将安全教育纳入教学计划,确保课程、师资、教材三落实;根据不同类型学校及学生的年龄特点,将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活、节假日及各种大型活动中。同时,根据不同季节、不同地域、不同环境等特点,定期进行防火、防病、防煤气和食物中毒、防盗、防溺水、防踩踏、防交通事故、校内外活动安全知识等的安全教育,提高学生的安全意识;开展“每天1分钟、周末5分钟、节假日30分钟”放学前的安全警示教育;注重对学生的心理咨询和疏导,帮助学生克服各种心理障碍,减少学生自伤自残事件的发生;加强师生自救演练,提高师生应急状态下自救的意识、技能和秩序。
(七)严格责任追究
消除校园踩踏、火灾、斗殴等伤亡事故,杜绝校园违法犯罪案件的发生,减少学生溺水身亡、交通伤亡等事故。对发生的每一起事故,严格按照“责任倒查”和“四不放过”的原则,对造成事故的各个环节进行认真调查和责任追究,切实做到用事故教训推动学校安全工作。
三、开展学校安全“基层基础深化年”四季工作重点第一季度:围绕全年学校安全工作目标,制定全年工作
计划,落实学校安全工作任务。各级各类学校要切实落实好全国省市“两会”及学校开学前后安全防范措施,维护学校安全;要制定好全年学校安全工作计划和总体流程,落实安全工作任务;部署好学校安全工作“基层基础深化年”活动;部署好平安和谐校园创建工作;落实“一岗双责”,层层签订安全工作责任书;确立“安全教育日”活动主题,开展好第16个“全国中小学生安全教育日”活动,指导学校开展好各类避险逃生演练,组织消防等安全宣传教育活动,组织法制报告会。落实市公安局、市教育局《全市学校消防宣传教育活动实施方案》和《关于在学校幼儿园开展消防安全“四个能力”建设的通知》,深化全区学校消防安全“大宣传、大培训”工作,全面提高教职工及学生的消防安全素质。
第二季度:重点做好汛期安全防范,进一步修订和完善防汛等应急预案,排查治理隐患,开展安全教育。进一步对学校安全管理制度、岗位安全职责、安全管理标准、学校安全工作流程化管理办法进行梳理和规范,修订防汛等各类突发事件应急预案;加强学校及周边环境综合治理工作,召开全区学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位联席会议,开展校园周边专项整治;根据《全市学校消防宣传教育活动实施方案》工作安排,深入开展学校消防宣传教育活动,进一步提高学校消防安全“四个能力”建设,夯实社会消防安全“防火墙”工程;开展学校安全档案达标检查和学校技防设施达标检查;开展安全教育月活动,组织开展学生自救知识竞赛,开展校园安全演讲或征文比赛,做好预防学生溺水、预防食物中毒等专项教育;开展防汛安全检查,及时自然灾害预警,督促学校落实各项预防工作措施,完善应急预案,开展防汛演练,加强抢险救援队伍和物资建设;认真组织开展高考、中考安全检查,确保考点、考场无安全隐患。
第三季度:强化假期学生防溺水等安全教育,加强安全设施建设,积极开展师生突发事件避险逃生演练。暑假和开学前期组织开展防溺水、防交通事故、防意外伤害为重点的安全教育和法制报告会,进行学校安全检查和隐患整改;针对夏秋季高温高湿特点,积极开展学校饮食卫生安全检查,预防师生食物中毒;完善学校、学生、家长、社区四位一体的安全管理网络建设,落实学生安全信息家长告知制度,落实假期学生防溺水等安全工作措施;进行干部、教师安全管理知识培训,提高全员安全管理水平;利用假期完善学校各类安全设施,及时排除安全隐患;做好校方责任险相关工作;组织新生安全教育,开展师生突发事件避险逃生演练;发挥安全教育主渠道作用,继续开展安全教育优质课评选活动,提升安全教育教学质量。
第四季度:不断巩固和深化消防安全“四个能力”建设成果,搞好年度学校安全工作检查考核。组织开展学校消防工作检查,利用“119消防日”开展消防及避险逃生演练,巩固和深化消防安全“四个能力”建设成果,有效提升学校的消防安全管理水平和自防自救水平,有效防范火灾事故的发生;联合交通、交警等部门,开展接送学生车辆安全检查,对接送学生车辆安全管理进行专项考核;召开全区学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位工作总结会议,对学校及周边治安进行综合整治;对2011年开展的学校安全隐患排查整治和涉校的矛盾纠纷排查整治工作进行一次认真的“回头看”,对一年来的安全工作进行总结,对排查出的各种隐患进行梳理整改;按照《济南市学校安全工作检查考核标准》,开展全区学校安全工作专项督导检查;组织开展教师、学生安全知识考核;认真总结学校安全工作“基层基础深化年”活动成果,促进学校安全工作长效机制建设。
四、工作要求
(一)精心组织,狠抓落实
各级各类学校要成立学校安全工作“基层基础深化年”活动领导小组,明确职责,狠抓落实;要结合实际,抓紧制定本部门和本单位学校安全工作“基层基础深化年”活动方案,制定具体措施,周密部署,精心组织,强力推进,不断夯实学校安全工作的基层基础。
(二)加强监管,形成合力
各相关部门要切实加强对学校安全工作“基层基础深化年”活动的监督检查和指导,及时研究、协调解决工作中出现的问题。要进一步加强与有关部门协调,形成联动工作机制,在工作指导、督促检查、监管执法、政策制定、事故查处等方面,形成齐抓共管的合力。