地摊经济发展历程精选(九篇)

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第1篇：地摊经济发展历程范文

【关键词】城市土地；开发模式；管理模式；影响

1 城市土地开发模式的发展

1.1 政府统包的开发模式

政府统包的开发模式主要是指由政府型企业作为土地的一级开发商。这种开发模式的优点有三个方面：第一，政府型企业对贯彻实施政府的规划意图和调控目的有利。因为政府型企业的一个主要责任就是完成政府或相关机关指定的相应任务，完成政府作为管理机关不能完成的相应业务，能有效的体现出政府的规划意图和调控目的。第二，有利于政府的财政保障和利用。政府型企业作为土地的开发商，土地所产生的增值收益部分将留存在政府机构内部。这样既保证了土地的集约利用，又保证了土地价值的合理回收。政府能将收入的资金投入到新的市政建设中，实现了土地收入与城市发展的良性循环。第三，能有力的保证土地开发品质。相对于大部分民营企业而言，政府型企业一般具有雄厚的资金和技术实力，同时与政府的价值观同步，能确保土地开发的整体品质。

1.2 用地单位自行进行土地开发的模式

这种土地开发模式主要是指由用地单位向政府申请用地，通过各相关部门的协调向用地单位供地，至于具体的开发由用地单位自行解决。这种开发模式的优点在于融资渠道广泛，利用了大量的民间资金，能够有力的促进城市的土地开发速度，加快城市化进程。该模式虽然灵活性较大，但带来的问题也较多，主要原因是缺乏政府的统一规划与引导，不能有力的体现政府的价值观，难以做到统筹兼顾。同时，土地开发的品质难以得到保证，用地单位不论在经济实力还是在技术实力上都较欠缺，不能保证土地开发的整体品质。

1.3 土地综合开发模式

土地的综合开发模式是指政府采取招拍挂出让土地，政府在土地开发的过程中主要起到监管、统筹方面的作用。在该种土地开发的模式下，政府以促进集聚、集约利用土地、保护生态环境，促进可持续发展以及统筹兼顾、相互协调等作为基本原则，与开发商合作进行土地开发。

土地的综合开发模式结合了政府统包模式以及用地单位自行开发模式的优点，在完成市政建设的前提下最大限度的均衡了土地开发过程中的生态以及经济效益。不但拓宽了土地开发的融资渠道，有效的利用民间的闲置资金，而且充分的实现了政府关于可持续以及集聚、集约化的开发要求，能够保证政府对房地产市场的有效控制，使得政府土地增值收益得到充分的保障，市政建设资金循环通畅。

2 土地开发模式发展对经济发展的影响

2.1 为经济发展提供了基础条件

城市是一个人口和经济活动集中的空间，是以人作为根本，以利用土地作为特点，以获取经济效益作为目标的经济系统。城市以利用土地作为发展的前提，土地以承载城市以及城市经济作为其职能，从这方面看，土地是城市经济发展的基础。

而城市土地开发模式的合理化发展将对城市经济效益的提高起到至关重要的作用。在现阶段，城市的土地开发主要是以综合开发模式为主，相比其他开发模式，由于其在开发过程中的灵活性、高效率，极大的繁荣了土地市场，并带动了建筑、材料、工程机械等多个相关行业的发展，并且提供了大量的就业机会，有效的缓解了城市就业压力，稳定了城市社会秩序，为城市经济发展创造了一个良好的内部及外部环境。

2.2 促使房地产业的繁荣

房地产的繁荣需外部环境以及内部技术条件的支持，开发模式的发展恰好提供了这两方面的支持。城市土地开发模式发展到现在的综合开发模式，其开发过程中的科学、可持续性解决了城市发展与自然环境之间存在的矛盾，使得其与环境更相容，这给房地产繁荣创造了外部条件。目前土地开发模式主要向社会化方向发展，即结合更加广泛的社会力量主要是经济和技术方面，进行共同开发，极大的优化了房地产产业结构，为房地产的繁荣创造了内部条件。

2.3 带来经济发展的不稳定因素

2.3.1 通货膨胀

地产的开发能有力推动城市发展，有力的拉动GDP增长，但是政府在对地产开发时不能过于盲目。为了拉动GDP增长，政府将资金投资地产，导致大量资金流入固定资产投资领域，而没有流入社会，不能够形成购买力，这就有可能导致房价下降，而投入到地产的资金将纷纷撤出，转而投向其他行业，造成通货膨胀。因此，政府在开发地产时要以统筹兼顾为原则，加强对地产开发的监控，在充分发挥地产开发的经济效应的同时努力降低其在通货膨胀方面的负面影响。

2.3.2 贫富差距带来的购买力下降

地产的开发没有做到合理有序，容易导致地产泡沫，引发通货膨胀，直接导致贫富差距增大，使得富人和穷人增多，而处于中间阶层的中产阶级却少得可怜。由于富人想拥有的基本上都已经拥有了，购买需求不高，购买力相对较低。与此相反，穷人虽然有很高的购买需求，但却不能够形成购买力，购买力差距非常明显。既有购买需求同时又有购买力的中产阶级非常少，直接导致购买力的下降。

3 城市土地管理模式对宏观调控的深远影响

两种城市土地管理模式的选择会对宏观政策产生重大影响。在土地批租模式下，不管是否进行拍卖，土地的供应量是有限的，对土地的初始价格有很大影响，如果供应量把握失当而把初始价格搞高了，可能直接就会引起资产泡沫。这是宏观经济政策非常担心的问题。另一方面，土地批租制度会影响地方政府的行为方式。任何一个地方政府财政都争取自求平衡，地方政府是否有主力税种来获得收入是非常关键的问题。财产税能较好地与地方政府职能相匹配；如果没有财产税这个税种，地方政府就会过分注重其它税种，甚至产生行为偏差。在中国，地方政府会过分依赖于增值税的分享。那么，为了开辟税源，地方政府就会倾向于发展加工业，导致大家都抢着上汽车、上钢铁等项目，有可能造成扭曲。反之，如果财产税成为城市级政府的主力税种，就使政府注重基础设施、环境和投资条件，也有利于理顺中央和地方的事权关系，对宏观调控会有重要的影响

4 对融资模式的影响

实行财产税制度对融资模式也会有影响，比如刚才提到的市政债券。发行市政债券是为了加强市政基础设施，但市政基础设施是公共产品，往往收费有困难。然而，由于市政基础设施建设提高了整个城市土地的价值，因此，就可以设计出用未来财产税增长带来的现金流为担保发行市政债券的资本市场融资模式，同时，又应引入评级公司进行债券评级，加大透明度和公众监督，这对城市发展是一种比较有效、规范的融资方式。否则，城市基础设施建设要么靠批租土地收费，要么靠吸引私人投资(包括外资)和银行贷款，之后又要想办法收费，因为用的是借来的钱或投资者的钱，要偿还、要分红就得收费。比如道路，设卡收费既不便于市民，又增加了不必要的交通拥堵。最近，中国有不少城市都倾向于逐渐地取消市区道路收费关卡。

5 结束语：

城市土地开发贯彻落实科学发展观，不仅要以科学发展观的理念和要求为指导，从城市土地资源的基本属性和城市土地开发利用的基本规律出发，重新审视和反思我国当前城市土地开发管理体制、模式存在的问题和缺陷，更要按照科学发展观的总体要求，探索创新，逐步建立起符合科学，发展观要求的城市土地开发管理新理念、新体制、新机制、新模式，努力破解城市发展中的土地问题和难题，推动城市土地开发和城市建设更加科学、规范和有序。

参考文献：

第2篇：地摊经济发展历程范文

1.1创业教育认识存在偏差

目前，我国各方面主体因各种原因对创业教育的认识与国家的主导方针存在一定的偏差或缺失，导致我国高校大学生创业教育情况不理想，实际操作呈现各种问题，主要表现在以下几方面：首先，高校领导和教师对创业教育的认识存在偏差，没有从本质上将创业教育与普通教育进行区分，对社会缺乏创业教育宣传，不能把正确的创业观传输给学生，结果导致高校对创业教育缺乏政策导向和经费支持，也致使社会对创业教育不重视、不配合，阻碍了我国创业教育发展。另外，从大学生自身角度看，绝大多数大学生对创业教育的本质认识不够，只认为可以通过创业赚钱，而没有将创业视为一种切实的谋生手段，所以就会忽视积累和培养创业知识、能力、技巧、方法、环境等。从国家层面看，十以来，各级政府都越来越关心创新创业，也对创新创业提供了政策支持，媒体宣传力度也不断增大，进而从某种程度上缓解了高校创业教育经费、场地等制约。但因各高校对创业教育的认识程度不同，导致对创业教育体系的构建也不尽相同，有的高校还停留在表面上，有的高校虽然对创业教育意识较深，但不够全面，无论是创业教育课程体系、保障体系、评价体系等都没有达到预期高度，创业实际活动与生活缺少紧密联系，继而导致对创业教育的认识存在偏差。

1.2创业教育课程体系欠合理

合理的课程体系是构建高校创业教育体系的核心问题之一。当前，关于高校创业教育课程体系至今仍没有形成共识，也没有构建出统一的、系统的课程体系。其主要原因为：首先，从专业建设整体看，专业基础课、专业课等仍没有与创业教育课程形成有机融合。因高校领导和教师创业教育认识的欠缺，导致学生的创业能力培养没有得到足够重视，虽然有些高校教学计划中已增加了创业相关课程，但还没有与专业教学体系相融合，表现出学科教育与创业教育相互隔离的现状，进而使得创业教育与专业教育相脱钩。其次，创业教育理论与实践课程仍没有实现学科化、体系化。尽管大部分高校在国家大环境下都开设了“创业理论与实务”、“创业市场调查”、“小企业管理”等相关课程，但这些课程间相互脱节，没有形成理论体系、学科体系，进而有机衔接力度不够。再次，各高校创业教育整体目标不明确。创业教育教学内容校际差异较大，所使用教材没有体现实用性、操作性，只是将一些与创业相关的理论知识和案例进行简单堆砌，片面强调理论学习，忽视培养实践动手能力，进而扼杀了学生的个性和创造性。

1.3创业教育手段欠科学

很多高校认为创业教育就是在专业人才培养方案中增加几门创业课程即可，且这些课程基本由从事经济管理类课程教学及就业指导工作但没有创业经历的教师授课，故授课内容理论性太强，很少有能切实体现学生实践动手能力的创业实践课程。换个角度讲，只有通过创业实践，学生才能真正掌握创业技巧、创业流程等。由此可知，创业教育要关注创业实践的落实，才能判断创业成功与否。从目前我国高校创业实践的现状看，各高校都采取措施，想方设法举行如开办虚拟公司、建立科技园区、创设创业实训基地等在内的创业实践活动，也取得了初步效果。但整体而言，这一类型的创业行为还非常少，且某些活动举办表面上似乎很红火，实际上这些创业实践活动因资金、政策、场地等原因，处境相对较为尴尬，活动缺乏长期延续的机制，导致高校进行系统的创业教育和真正创业意义上的指导，还有待可行方案的细化和落实。

1.4创业教育文化缺失

当前，虽然国家层面出台了相关的鼓励政策，但整个社会对创业普遍持怀疑、否定等偏见态度。学生家长层面，普遍希望子女大学毕业后能进入体面的公司从事体面的工作，不希望、也不鼓励子女进行开小店、摆地摊等创业行为，这种误解和低认同度对学校的创业教育负面作用显著，很多学生由此就对创业教育、创业实践兴趣下降，从而使得国家和高校的创业教育目标大打折扣。整个社会环境层面，虽然国家通过不同渠道表达了对创业的支持和鼓励，但整个社会的创业文化氛围还较欠缺，且在创业政策层面也没有真正落实，进而导致当代大学生的创业热情不高、意识淡薄、观念落后等，这些情况对当今高校的创业教育也有抑制作用。除此以外，我国创业历程较短，很多关于创业的政策、法规、制度等还不完善，政府的宣传和鼓励力度有待进一步提升，基础设施不健全，教育与培训脱节，社会对创业曲解，创业氛围薄弱，各种社会媒体也没有系统的有效宣传，进而创业教育发展受到了各种阻碍和限制，进入发展的瓶颈阶段。

2高校创业教育体系的构建与优化

2.1高校创业教育体系的构建

课题组成员于《国家教育行政学院学报》2014年第5期上发表了题为“论高校创业教育的系统构建”一文，论文从目标体系、课程体系、师资体系、组织体系、评价体系等五个方面构建了相应的创业教育系统框架图，如图1。

2.2优化高校创业教育体系的策略和措施

课题组构建高校创业教育体系后，在渤海大学、无锡职业技术学院等高校经过一段时间的实践，针对当代大学生创业意愿与创业行为的影响因素，对省内外近千名大学生进行实地调研，发现11个影响当代大学生创业意愿与创业行为的维度中，创业教育、创业能力、创业意愿、制度环境、禀赋等5个维度对创业行为的影响度较大。由此可知，创业教育对当代大学生创业行为的作用非常重要，由此敦促我们进一步探索当代大学生创业教育问题，不断优化和完善前期构建的创业教育体系，更好地为大学生创业提供坚实基础。

2.2.1优化创业教育课程体系的策略和措施

科学、合理、有效的创业教育课程体系是创业教育实施的基础。为了更好地培养学生的创业意识，有必要对目前的创业教育课程体系进行重新整合，将创业课程融入专业学习，可以对目前的创业教育课程体系进行改进和完善，以此来培养学生的创业意识，具体措施如下：

（1）构建创业类通识课程体系平台

通识课程即是各专业的平台课程，我们在实践过程中，要求通识课程教师在授课过程中各章节要有机融合有关的创业意识、创业能力和创业知识，这类课程虽然分散，但涉及面广泛，这样可以引导大学生从低年级就开始关注创业，激发他们的创业兴趣，进而对培养学生的创业品格和素质有基础性引导作用。首先，针对公共选修课，为了更好地服务全体学生创业意识的培养，公共选修课中我们建议增设了创业教育模块，且要求学生必须修满相应的学分，开设了《创业理论与实务》等创业类基础课程。另外还可以根据地方特色和创业经营需要，增设一些创业类特色课程，如《苏南模式与苏商精神》、《商业音乐管理》等创业类选修课程。同时，实践中，我们不断地改革公共选修课的授课方式和技巧，建议采取“集体备课”、“一课多师”、“专题讲授”等，也可以围绕某一特定创业主题推出每周一次的企业家系列讲座，授课形式为2／3时间由创业指导师讲授，1／3时间为创业指导师与学生互动时间。其次，针对公共必修课。我们要求必须融入创业教育元素。如《思想道德修养与法律基础》课的相关章节适当增加当代苏商、沪商及大学生成功创业者的故事，进而在课程教学内容和方法上与创业教育实现契合和对接；《思想与中国特色社会主义概论》课程的相关章节授课过程中增加民营经济发展史、非公经济发展历程等的介绍，进而让学生意识到创业的利益，从而有信心进行创业。教学过程中，组织学生参观考察民营经济发展教育基地、新农村建设教育基地，让学生在考察过程中与企业家、大学生村官、农民工等社会人士开展对话交谈，并要求学生考察后能运用教材相关原理进行分析评述，撰写考察报告，在课堂上交流考察心得体会。

（2）创新和优化专业类创业课程体系平台

不同的专业，因特点各异而导致人才培养目标也不尽相同，我们在实践中尝试基于各个专业大类的教学平台，根据不同专业的不同特征，不同程度地在专业课程学习中，融入创业教育，以此来培养和锻炼学生的创新意识、创业能力，提升他们的创业精神。学校鼓励专业课教师针对创业群体，面向全校开设创业教育专业任选课，并要求教师讲解专业内容时结合实际的创业案例，不断地渗透创业内容；注重从应用角度对相关专业课程的授课内容进行增减，尤其是加大专业实验实训、课程专用周、顶岗实习等实践教学环节，有助于学生从感性上认识企业、理解创业，并能够强化创业氛围，依托学校的实验实训室，加强“学业、就业、创业”三位一体的教育改革，在专业教师指导下，学生组建创业团队参加全国挑战杯大学生创业计划竞赛或者成立实体经营公司，将创业教育贯穿于人才培养全过程，培养“懂管理、善创业”的高素质应用型人才。总之，创业教育课程体系涵盖创业理论、创业实务和创业实践等三大课程模块。创业理论模块、实务模块、实践模块课时占总课时的65％以上。

2.2.2构建创业课程的教学方法体系的策略

若要不断地提升创业教育的水平，就要求授课教师要有高水平的授课能力，多样化的教学方法、以实践为主导进行创业教学设计。创业课程的授课方法主要从以下几方面展开：

（1）创业项目导向制。通过大力宣讲，鼓励具有不同专业背景的学生组建创业团队，充分发挥团队成员的专业优势，进行创业项目的调研、考察、论证及实际落实等，既培养了学生的团队合作精神，又充分调动了学生的创业积极性，体现了其专业价值。如将《创业市场营销》课的教学从课堂内搬到课堂外，由班级学生组建不同的团队，指导教师布置不同的创业任务，在专业教师指导下，围绕创业目标分别进行营销方案设计、产品定位等，在体验中实现教学目标，完成创业项目中的营销任务。

（2）穿插角色扮演法。首先建立一个模拟公司，授课中对参与教学的试点班学生进行模拟公司各职能划分，这样团队成员就能够各司其职，充分激发其学习潜能。在角色扮演法教学过程中，我们可以依托校内外如大学生创业园、大学生创业工作室及企业现场等各种实训基地，分专题有针对性地进行实习，重点学习其创业营销战略。

2.2.3优化创业教育师资体系的策略

若要培养出高水平的创新创业人才，就需要从事创业教育的师资队伍能够实现多元化，我们建议各高校可以充分利用校企合作的机会，聘请一些优秀的职业经理人、技术骨干、管理精英等来到校园对学生进行创业教育培训，这些人因为具有丰富实战经验，其课堂讲解势必会具有一定的感染力，从而吸引学生参与创业教育和创业行为；另一方面，校内创业师资，我们建议推荐那些具有企业工程技术经验、企业工作经历较长的技术技能型教师担任，这样既可充分发挥教师的专长，也能让教师和学生相互促进。专业教师支持创业教育并不是内源性的，故需要高校各部门支持，建议学校建立一些激励机制，鼓励擅长创业的教师和学生参与创业活动，极大地激发专业教师参与创业教育教学改革的热情。创业教师对学生的考核要有别于其他理论或实践课程，考核形式重过程，课程考核贯穿全过程。以创业营销课程为例，学生带着了解营销案例的目的到营销做得特别好的相关企业实习，然后每人上交一份营销的创业案例，采用答辩形式考查学生创业实战能力。最后的毕业考核，将根据课程考核结果、企业调查实习报告、创业工作室实践、创业比赛参与情况及最后的创业计划书等，通过答辩的方式综合评定最后的成绩等级。

2.2.4优化创业教育评价体系的措施