实体经济的发展趋势精选(九篇)
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第1篇：实体经济的发展趋势范文
[关键词] 主题餐厅 个性化 生命周期 对策
主题餐厅概念源自国外，大约兴起于20世纪五、六十年代，而主题餐厅在中国大陆兴起是在20世纪90年代后期,它是指通过一个或多个主题为吸引标志的饮食场所，在消费者身临其中的时候，经过观察和联想，进入期望的主题情境，就像“亲临”世界的另一端、重温某段历史、了解一种陌生的文化。
一、主题餐厅的独特性
与一般餐厅相比，主题餐厅往往针对特定的消费群体，不单提供饮食，还提供以某种特别的文化为主题的服务。餐厅在环境上围绕这个主题进行装修装饰，甚至食品也与之相配合，营造出一种特殊的气氛，让顾客在某种情景体验中找到进餐的全新感觉。国内第一个明确打出主题餐厅招牌的是禅酷餐厅，该餐厅按照监狱风格设计：铁栏杆做门窗、铁链子做门帘，门口有头戴钢盔的“卫兵”把守，服务员身着狱卒服饰，整个餐厅内没有绝对封闭的用餐包间。通透的铁窗似的栅栏把整个餐厅打理得疏密有序又互不干扰，错落有致的地形隔离出不同风格的用餐环境，柔柔的灯光营造着静雅与安逸的氛围。只有身穿囚衣脚套铁镣的偶人塑像和用做装饰的金属链条及一道一道酷似监狱的铁栅栏体现着监狱主题风格。主题餐厅在标准化基础上的差异化，使自己的产品与服务优于竞争对手。独具匠心的设施设备、精心制作的菜肴糕点、服务员独特的着装和服装等差异化是主题餐厅手中的有力武器。
二、主题餐厅存在的问题
近年来，越来越多的个性化主题餐厅，作为一股新势力，崛起在餐饮界。它们使食客在就餐之外，体会到一种独特的文化氛围，也使“吃”这一单纯的行为演变成为一种文化消费。然而，由于这些餐厅的投资成本低、利润大的优势吸引了大批业内业外人士纷纷投资开办了主题餐厅，致使主题餐厅初现峥嵘之时，出现了诸多问题：
1.菜品从主角沦为配角
一个餐厅最根本的生命力就是菜品质量，无论餐厅的名字如何，无论它的定位是什么，失去了这一点，就不能称其为一个合格的餐厅，更何谈成功。然而，在很多主题餐厅里，菜单设计、内部装修、盘碟设计……精美异常，花哨的噱头很多，却惟独没有在菜品上倾注更多的精力。对于一个餐厅的顾客来说，吃饭是最基本的需要，没有形而下的温饱，就没法享受形而上的文化消费。优美的环境的确是主题餐厅一个最大的优势，可以在短时间内打响知名度，人们往往受餐厅的环境吸引而忽略了它的菜品，但这种好奇来得容易去得更容易，当新鲜感过后，单纯依靠环境维系的生意便会变淡。
2.主题不鲜明，环境不突出
与一般餐厅相比，主题餐厅令人印象深刻的是它的用餐环境，它往往围绕一个特定的主题对餐厅进行装饰，甚至食品也与主题相配合，为顾客营造出一种或温馨或神秘的氛围。常见的主题有电影、怀旧、漫画、武侠、旅游、少数民族风情……从严格角度讲，目前有规模且“主题”突出的餐厅还不多，有的餐厅起了一个有特定主题意义的名称，但实际却名不副实。作为主题餐厅，应该运用各种手段来凸显所表现的主题，建筑设计与内部装饰是其中重要的组成部分，因为客人就是通过对餐厅的环境装饰来认识其倡导的主题文化的，而进入主题餐厅所得到的特别享受，多数来自餐厅的美妙环境。
3.不选或误选宣传方式
主题餐厅在宣传方面一向不屑于像传统餐厅那样，走大张旗鼓地广而告之路线。因其一向标榜品位，所以行事较为低调，主要依靠顾客之间的口碑宣传，凭借自己的信誉赢得顾客的“点击率”。这种方法有利有弊，利在于，因其稳定的品质，使回头客较多，且客源稳定，这种方法适用于开业时间较久，已经享有一定知名度的餐厅；弊在于，经营模式类似于守株待兔，局面十分被动，尤其是对于那些刚开业的餐厅来说，将会是一个十分难熬的岁月。
4.定位不准，主题不当
主题餐厅选择一个合适的主题自然十分关键。可供选择的主题也很多。普通一点的有书屋、电影吧。小资一点的有玩偶餐厅、漫画餐厅、烟斗餐厅等。也有在造型上更有味道的船餐厅、火车餐厅、马桶餐厅等。主题无所谓好坏，只有对与错的选择，一个经过精心营造的主题都可以做，有一些主题餐厅的经营者很大程度是玩耍性质，他们会根据自己的爱好选择一些比较冷门的主题来经营，在他们眼中，赚钱与否并不重要，主要是为“同好者”找到一个随时可以聚会的场地。这些主题餐厅常常会吸引一些媒体关注的目光，会在短时间内积聚一定人气，但其他经营者则要注意了，这绝对不是市场主流，切忌盲目跟风。以免虽然赚足了眼球，却没赚到钞票的悲剧发生。主题餐厅要有绝佳的创意，但脱离了消费者的创意在商业上不是一个成功的创意。
三、主题餐厅良好发展的策略建构
要想让一个主题餐厅既符合其创办意图，又迎合时代的发展，合理化的策略建构是一个主题餐厅成功的必要前提。
1.菜品要力争多样化并展现出其文化内涵
菜品要定期更新，要对流行食尚有高度敏感，并在此基础上及时加以改良，以形成自己的特色和风格，永远走在时尚的前端，因为主题餐厅的主力消费人群是白领，时尚和流行对他们永远有着强烈的吸引力，所以虽然新菜品价格高，但他们仍会慷慨解囊。此外挖掘主题文化的底蕴，除了菜品的多样化之外，菜的文化内涵的展示也是非常重要的，然而展现其文化内涵的方式之一就是主题餐厅环境的设计，比如一间以藏巴文化为主题的餐厅，几件藏袍、几个带有藏族特色的银首饰、一些印有藏族文字的装饰画，民族风情附带的文化内涵便被展现的淋漓尽致了。
2.一定的商业策略是稳定顾客源的必要前提
实行会员制，将前来就餐的客人发展成为餐厅的会员，给他们制定会员卡，并给予一定程度的优惠或折扣，这样首先就拥有了一大批稳定的客源；其次，通过口碑宣传，老顾客又带来新顾客，新顾客又成为会员，这样的滚雪球效应，是任何一间餐厅老板都喜欢看到的。除了对顾客的优惠之外，选择合适的宣传渠道就成功了一大半，例如：网络宣传。现在网上有很多美食网站，一些大型的BBS上也有美食板块，那里面聚集了大批的美食爱好者，他们不仅在网上切磋技艺，而且还会定期聚会，向他们发放电子优惠券、餐厅简介、图片展示，会产生立竿见影的效果。另外，在写字楼、高级公寓里派发优惠券、宣传手册，在一些免费的DM直投杂志里做广告，既能将信息及时有效传递给目标消费者，而且还不跌主题餐厅的优雅身份。何乐而不为呢？
3.主题餐厅地理位置的选则是成功的关键
有投入自然就会想要高的回报，所以就应该选择一个合适的、更易为主流消费群体所接受的主题来做。要根据餐厅所处的地理位置、周边的人群特点、市场潮流等因素来确定主题。如学校周边可以做漫画餐厅、电影餐厅，周边社区多的可以做怀旧餐厅，写字楼周边可选择的主题就更多了，很多主题都会得到消费者的积极响应与肯定。因此选择那些虽然不是黄金地段，但交通方便，靠近主干道、商业圈的地段，走“农村包围城市”的路线。这样既缓解了租金压力，又减少了初期投资金额，经过一段时间的积累，拥有了一批固定客源后，收入并不比黄金旺铺差。轻松、随意本就是主题餐厅的主要基调，如果经营者整天为租金而烦恼，就失去了它的本意。主题餐厅走的一般都是中高档路线，在选位置时，那些靠近商业圈、写字楼的地段往往成为首选。但选择黄金地段最大难题是：房租占了相当大的投资比例。在资金有限的情况下，就不得不紧缩其他方面的投入，这往往会使餐厅舍本逐末，只做表面功夫以撑门面，而使菜品质量、服务质量逐渐降低，最终导致“败走麦城”。
4.提供的服务要尽量满足消费者的潜在需求
主题餐厅要能提供一系列与其主题有关的服务。如一些电影餐厅，在那里就餐的顾客可以免费观看店里珍藏的影碟，可以买海报、买碟，买到有明星签名的剧照、书籍；藏吧餐厅，可以卖一些来自藏区的商品，如小饰物，刀具，刺绣等；漫画餐厅可以为顾客提供大量日本原版漫画；摄影餐厅，可以定期举办摄影大赛，摄影知识讲座；旅游餐厅，可以请“驴友”、“大侠”来与食客进行互动交流……服务员的素质也是主题餐厅必须要解决的问题，服务员不仅是做些点点菜、结结账、递递纸巾之类的简单活计，他们是“主题”的执行者与食客的指导员，他们需要对餐厅的主题有着深刻的理解，可以与食客进行充分、准确的交流。
俗者食味，高者怡情，只有吃出食、情、意三者的绝妙交融，才能真正品味到美食深处凝练的精髓所在。文化因美食的延伸而更加鲜活，美食因文化的凝聚而更具深意，也许主题餐厅的魅力就在于此。借着美食的翅膀，附丽于主题这个华丽的形式和外壳，顾客周游在食、情、意的绝妙交融中，的确是赏心悦“口”的一件美事。
参考文献：
第2篇：实体经济的发展趋势范文
关键词：竞技体操；竞技体育；发展趋势
1. 竞技体操发展的“难”
当前，竞技体操的新规则中，原有的动作难度组被降低，进一步强调了整套自选动作的难度和连接要求，增加了高难动作和难新动作的连接加分，因此，竞技体操运动员要想取得好的成绩，就必须要有超于常人的高难度的动作，或者是具有难度动作的特殊连接才能。高难动作以及高难动作编排，并不是说只简单地增加或连接几个难度动作，整套动作的完成质量都会受其影响，因而也增加了成套动作完成的风险。新规则的制定是为了更好地鼓励运动员不断进行高难动作的创新，并使动作的编排连接新颖独特，进而促进竞技体操运动不断向前发展。竞技体操中，难度的发展虽然越来越难，但其仍将不断的向前发展。谁发展了难度，谁就能再竞赛场上取得胜利。
2. 竞技体操发展的“美”
竞技体操发展的“美”在竞技体操的发展中，使运动员充分展示所做动作的美，提高其艺术表现力，也是其发展的一大重要趋势。
竞技体操的美一般来说包括两个方面：一是指动作的角度、幅度、高度、速度、远度等都能够达到高标准；二是指动作的姿态要优美，富有韵律感，节奏分明，整套动作准确稳定、干净利索。对竞技体操来说，失去了“美”，竞技体操也就失去了其本质特征。当前，竞技体操从美的角度对其的精神、动作、音乐、服装等提出了更高的要求，竞技体操向着“艺术化”的方向快速发展。
3. 竞技体操发展的“稳”
在竞技体操中，“稳”包含在“美”之中，动作不稳，美也就无从谈起。在一套竞技体操动作中，稳定性是动作完成情况的核心。当前，竞技体操的新规则也对比赛中动作完成的质量情况提出了较高地要求。当运动员所选动作的难度、编排以及运动员的水平大致相同时，动作发挥的稳定性就成为了赢得比赛的关键，且竞技体操的评分裁判对动作的稳定性也有着越来越高的要求。
4. 竞技体操发展中的“新”
创新对于一个国家来说是发展的灵魂，对于竞技体操来说同样也是必不可少的，新规则的出现就是为了激励运动员们不断的推陈出新，向更高更有难度的动作挑战，这样“竞技运动”才会变得有意义。体操动作技术的创新，是衡量一个国家竞技体操水平发展标志之一，也始终是竞技体操技术的发展趋势。，竞技体操创新的重点逐渐转移到了动作的编排和连接上，而单个高动作的创新越来越少。当前，竞技体操创新的特点是将两个动作连接起来以形成一个完整的新难技术动作，或者直接连接两个或两个以上的难度动作以提升难度值，进而提升整套动作的起评分。在竞技体操的发展中，将男子体操项目中已有的难度动作加入到女子体操项目，增加其动作的难度以及各动作之间的编排，也是其今后发展的一个重要方面。
5. 女子训练、竞赛进一步向男性化发展
随着竞技体操运动训练水平的不断提高，从20世纪70年代开始，在保持女子项目特点的基础上，训练开始朝“男性”化方向发展，，以适应技术与训练水平的日益提高。具体表现在身体素质、动作、技术、动作难度，以及训练方法与手段上。其中按男子运动的要求发展身体素质以及在动作难度发展上，女子项目“男性”化表现尤为突出。男子体操的难度系数更大，对于运动员的身体素质要求更高，女运动员为了能够更好的提高自身的技艺，按照男子组训练，或者采取男子组才有的动作，在难度上超越其他选手从而取得比赛的胜利
6. 竞技体操将倾向于单项化发展，而突出的全能型选手将越来越少见
规则的变化对运动员的技术和专项能力提出更为全面的要求，使得比赛的结果更难预料。据中国国家体操队领队叶振南说：“最终的结局就是单项选手越来越突出，全能和单项兼顾的选手会越来越少，我们很难把握团体和全能的方向”。新规则的出现更加有利于区分运动员的优异程度，优秀的运动员动作难度越大，错误犯得的越少得分越高，虽然以前的评分规则也能体现这一点，但是新规则更加明显的拉开了优秀运动员与一般运动员的档次，而且今后的发展趋势也会向着单项化发展，运动员会在自己的优势项目上花费更多的精力，来力求更大的进步。所以可以推测：今后的全能选手一般是单项处于中等偏上水平，可能在一、两个单项上比较突出，各个项目都突出的可能性减少，全能型选手将会越来越少。突出单项发展成为竞技体操发展的又一趋势。
7. 运动员取得最佳成绩的年龄将增大，训练年限将增加
“竞技体操优秀运动员多年的训练过程是一个由选材、训练、竞赛、管理等若干部分组成的系统工程。运动员要想达到一定的难度必须经过多年刻苦的训练才能达到，因此决定了体操训练周期相对较长。目前，达到高级训练阶段的优秀运动员的年龄结构是男子19―25岁、女子15―19岁。”在多年的运动训练实践与不断探索中，人们认识到，在运动员多年训练过程中，各个阶段目标的序列演进常常是不可逆的。企图超越某个过程无异于拔苗助长，导致运动员“早衰”的出现。越来越多的国家制订了体操教学、训练大纲，使体操的多年训练朝程序化方向发展。新规则的产生使运动员参加比赛的难度系数增加，为此，优秀运动员的系统训练年限将会有增加，取得最佳成绩的年龄将会增大。（作者单位：西安体育学院研究生部）
参考文献
[1]雷强.从第35届世界体操锦标赛看当前男子体操发展趋向[J].西安体育学院学报，2002，19（1）：72-75.
[2]熊晓正，邹月辉，刘媛媛.以科学发展观审视我国竞技体育发展的经验[J].武汉体育学院学报，2008（8）.
[3]韩华.当今世界男子自由体操发展的新趋势[J].山东体育学院学报，2002，18（4）：54-56.
[4]肖光来.竞技体操技术发展趋势[M].北京：人民体育出版社，2000：82-95.
第3篇：实体经济的发展趋势范文
关键词:郑州;外部环境;社区体育;对策
郑州是河南省的中心城市,改革开放以来,现代化建设在各方面取得了令人瞩目的成就,特别是在社区群众体育事业方面发展更为迅速,已经取得较好成果。所以,本研究将结合郑州市的具体情况,认识外部环境与社区体育的关系,认识社区体育发展的空间和潜力,寻求“以人为本”、与经济社会环境协调发展的社区体育服务模式,无论对于推动群众体育,还是对于改善居民生活环境、提高生活质量、建设文明和谐社区,都具有十分重要的现实意义。
一、外部环境概况与社区体育关系
(一)城市化水平
城市化是一个社会学的概念,是指人口向城市集中的过程。具体表现为城市的数目的不断增加,城市的规模的不断扩大。城市化是社会现代化的一个重要标志。城市化过程中城市生活变得更加丰富而复杂,给人们的体育生活提供了更多的机会和时间。郑州是地处中原腹地,全市面积7446.2平方公里,市区面积1010平方公里。其中耕地面积296.6万公顷,建成区面积328.6平方公里。截至2008年年末总人口743.6万人,其中城镇人口463.5万人。城市化水平为62.3%。研究发现,郑州城市化进程中,经济比较发达,物质条件优越,休育场馆、设施、器材、经费相对(农村)充足,为城市居民参与社区体育活动提供了有利条件。研究表明:郑州城市化水平较高,为当地居民参与社区体育发展提供了更多的机会和有利条件。
(二)国内生产总值
经济是社会事物发展的根本物质基础和决定性因素,经济的持续增长是维持人类生存和各项事业发展的前提条件。随着改革开放的进程,计划经济向市场经济体制的转轨,要求我国的体育事业与经济的关系越来越密切,经济对体育的作用日益明显。城市社区体育的发展离不开社会发展的历史、经济政治、文化和体育发展的大背景。新世纪我国城市社区体育以开展大众体育活动为主导、全面提高居民身体素质为目标,其建设与发展更离不开经济的支持,与社区经济密切相连,受社区经济发展水平的制约。郑州市2008年完成生产总值3004亿元,比上年增长12.2%;人均生产总值40617元,增长10.7%。其中第一产业增加值94.7亿元,增长5.6%;第二产业增加值1659.5亿元,增长14.8%;第三产业增加值1249.8亿元,增长9.2%。三次产业结构由上年的3.2∶52.9∶43.9调整为3.2∶55.2∶41.6。非公有制经济完成增加值1802亿元,增长16%,占生产总值的比重为60%。充足的资金是城市社区体育得以可持续开展的重要保证。多年来,城市社区体育一直是福利性公益事业,主要经费由政府提供,造成单一依靠的局面。随着市场经济体制的建立,城市社区体育体现出新特点,由政府办逐步过渡到政府管的宏观控制上,社区体育的三大经济支柱:政府投资、社会团体和个人捐助及社区体育产业收入利用,将向社会化、产业化转化,经费主要依靠市场经济规律调节实现。从郑州市经济生产总值一系列资料表明,已经能为社区体育建设健康发展提供充足物质保障。
(三)城市居民人均可支配收入
个人收入水平是影响城市居民参与社区体育和健身的重要因素之一。郑州市区城市居民家庭收支情况抽样调查显示,2009年1~9月份,市区城市居民人均可支配收入为9299元,比去年同期增长10.2%,市区城市居民的收入和支出继续稳步增长,消费结构发生了新的变化。1~9月份财产性收入人均117元,比去年同期增长42.8%,其中利息收入比去年同期增长31.3%,而股息与红利和出租房屋收入分别比去年同期增长30.6%和40.8%,也是可支配收入增长的原因之一。同时,伴随经营环境的改善和政府出台的各种优惠政策,使人们就业意识不断在改变,1~9月份人均经营性收入435元,比去年同比增长7.7%。另外,由于各项社会保障制度的不断完善和社会老龄化的发展,人均养老金或离退休金达2889元,比去年同期增长3.4%。另外经调查显示,月收入在3000元以上人群经常参加和参加体育健身锻炼;偶尔参加体育健身锻炼比例最高的是月收入在1000～2000元之间人群;值得注意的是在“不参加”和“从不参加”比例最高的是月收入在2001～3000元人群。这说明居民收入达到一定水平时,体育锻炼曲线便会出现下降趋势,追求更多的经济收入,提高家庭生活质量为第一需要,健身的重要性下降。只有经济收入水平进一步提高时,人们方能自觉不自觉地体会到健身重要性。只有具备健康的身体,财富才能源源不断地被创造出来,生活质量才能真正提高。由此可见,个人收入水平,会影响社区体育建设。只有提高群众健身意识,引导群众追求健康,把健康放在第一位,那才是社区体育建设关键所在。
(四)社区体育社会化
社区体育社会化的含义包括这样几层含义:从社区体育事业的兴办主体来看,它强调政府、社团、企事业单位、居民群众等各种力量共同参与,而不是政府包办;从社区体育设施的服务对象来看。它强调面向各类社区成员;从财力、物力的投入来看,它强调多渠道筹集社区体育资金,多方面开发社区体育资源等。
目前,社区体育活动的开展仍以行政手段为主要特征,对基层政府的依赖性很大,体育社会化程度较低。在体育活动经费的来源途径上,主要渠道是政府投入、税收和社会集资,而在依靠政策支持、权益出让和乡镇企业方面,响应率并不高。
发展社区体育所需人力、智力、财力、物力、场地问题的解决,有赖于社会各方面广泛参与。发展社区体育是一项庞大的系统工程,包含着多方面的工作任务,需要较多的人力、智力、财力、物力投入和适当的活动场地。但就目前的情况来说,单靠基层政府、居民委员会,或者单靠某一社区内单位,都很难圆满地解决这些困难。如果各类社区成员(包括基层政府组织、企事业单位、社会团体和居民群众等等)广泛参与,共同努力,亦即通过社会化途径或共驻共建,则可在很大程度上解决社区体育面临困难。从这个意义上说,社区体育社会办,社区体育社会化是社区体育发展的必由之路,也是基于中国国情的一种相对合理的现实选择。
(五)社区人口老龄化
国际上,通常把老龄人口(65岁以上)占7%作为一个国家人口老龄化的标准。按照此标准,我国已经在2002年进入了老龄化社会。社区体育作为国家公益性体育事业的一部分,有责任也有义务利用自身的优势,来缓解人口老龄化给社会造成的压力。新形势下的社区体育建设问题是一个全新的课题,没有成熟的经验可以借鉴,必须坚持“以发展为主题,以改革为动力的指导思想”,必须解放思想、实事求是,在实践中努力探索,不断发现问题、解决问题。
调查结果显示,截至2008年年底郑州市总人口为743.6万,比上年增加8.1万人,增长1.1%,65岁以上老年人口达66.2万,占总人口的8.9%,人口老龄化程度加快。针对存在问题,根据城市人口老龄化的基本特征,制订科学的战略对策,解决好社区老龄人的体育活动问题。首先,建立、健全保证老龄人参与社会生活和体育健身活动的政策法规,合理布局社区体育服务机构并完善其设备条件和服务;其次,树立老龄人体育健身意识,各级政府与宣传机构要关注老龄人的体育健身活动,营造良好的社会舆论;再次,有计划地培养社区体育组织管理、科研和指导的专门人才,不断充实到老龄人社区体育服务的事业中,同时要充分调动社区体育志愿者的积极性,以此弥补社区体育指导员的不足;最后,鼓励和加强对社区老龄人体育的科学研究,加强经验总结、交流与推广,定期举办全国性或省、市、区直至街道里弄的社区老龄体育的学术研讨会和经验交流会。
(六)流动人口
流动人口在对城市经济繁荣和城市建设做出了重大贡献的同时,也带来了一系列的负面效应。如,治安、城市负荷、交通、能源、环卫、住房、计划生育和子女就学等,都给城市社区造成了巨大的压力。郑州处于我国交通大十字架的中心位置。陇海、京广铁路在这里交汇,107、310国道,京珠、连霍高速公路穿境而过,被命名为全国文明机场的新郑国际机场与国内外30多个城市通航。流动人口密集,2008年初步调查显示,郑州市流动人口约为120万。
首先,工作和生存的艰辛与压力,使他们无暇顾及体育活动。由于绝大多数民工都来自农村,文化素质低下,缺乏体育运动的基础,更难谈体育意识,很难自觉地投身到体育运动中去。在各个城市中,民工超需求的盲目流动和不断的因跳槽、解聘而带来的大量流动人口,由于流动的无序性,基本上是游离于单位体育活动、生活小区(居委会)体育活动和街道社区体育活动之外的。
其次,流动人口居住分散,各居住地又尚未将此部分外来客纳入组织化的体育活动对象的范畴之内。还有相当数量的民工在城郊结合部搭建了许多简陋的棚屋,形成了无人管理和难以组织体育活动的“特殊小区”。有些三资企业特别是外资独资企业往往只注重经济效益,劳动时间长,不注重外来工的文化娱乐活动和体育活动。有相当一部分流动人口是在个体小食店、小杂货档口、小饭店乃至小商店中打工。像这些人群是较难通过政府行为去组织他们的体育活动的。
另外,民工在城市还有一个很大的困扰,就是文化冲击。这种文化冲击,一方面表现为迁移者难以融人城市生活的圈子,另一方面表现为物质的改善和精神的缺失形成强烈对比,构成了一种矛盾。这在某种程度上增加了他们融人城市社区体育的难度。合理解决流动人口问题,将对社区体育发展产生很大影响。
二、社区体育的发展方向
(一)社区体育服务组织系统化
要加强领导对社区体育工作重要性的认识,进一步强化社区体育意识,真正把社区体育的组织管理摆在优先发展的位置上,这需要各级领导思想革新。各级体育主管部门及街道办事处、居民委员会领导要在新时期转变观念,加强和完善领导机制,把社区体育工作列入各种目标管理考核内容,纳入创建精神文明建设规划之中。通过转换政府职能,进一步理顺条块关系,从根本上改变城市基层管理条块分割的局面,这是实现属地化的社区体育工作管理的必然趋势。街道工作的重点将向社区管理和服务上转移,在提高管理水平和服务质量上下功夫。多建立非政府、非营利性组织。针对社区体育工作责任重,与现有的组织设置之间不配套的矛盾,积极建立各种非政府、非营利性组织。创建、发展和加强社会体育的横向组织系统,与从上而下的政府系统以及归属于政府系统的所有群体、组织、个体,相互交叉织成一个全面而稳定的体育组织管理网络结构。
(二)社区体育服务人员专门化
建议委托社会、体育院校以及和发达国家联合培训的方式来培养体育服务人才;还可通过引进人才,将那些懂经营管理、热爱体育事业的各种人才招聘到体育产业部门,为体育产业化的发展献计献策。另外,要培养熟练掌握外语、具有良好的国际沟通交往能力的高素质人才,以提高我国承办国际重大赛事的竞争能力,使我市体育服务业在经济全球化背景下有更大的作为。
(三)社区体育服务形式多样化
公益性体育服务形式是满足城市社区居民基本健身需求,推动全民健身战略在社区实施的基础工作,但是单纯依赖公益性体育服务形式,反而可能因领域的狭窄和档次的局限使全民健身战略失去长久的支撑和丰富多彩的形式,建议现阶段社区体育发展中应以福利性为主、以经营性为辅分步分重点地用经济手段和市场机制来推动社区公共服务的发展。首先,对那些普通居民的体育服务则可通过“政府买单”的方式来保证他们能享受到应有的体育服务;其次,对于一些已经有良好市场需求有发展潜力的运动项目重点给予资金和政策支持使其逐步实现产业化逐步返还扶持资金并对其他体育服务项目有所帮助;最后,对于那些制度公益利性的体育服务项目则可以通过“基金”方式维持其正常运转.这样有以下几点好处一是突出发展优先通过市场机制为不同的社区体育服务项目创造一个统一公平竞争的发展氛围加快社区体育发展的步伐使社区体育发展进入良性发展状态二是维护社会公平通过市场调整和政策引导切实保障普通社区居民基本体育需求。
(四)社区居民体育参与普遍化
建设适应不同人群、具有小区自然特色的亲民、便民、利民的生态化体育活动设施网络系统,并且以丰富多彩的内容吸引不同年龄、性别、职业的人群,提高参与率,满足不同需求。体育相关部门在体育服务的选择上,一定要考虑运动方式的多样性和社区稳定特色的合理形成,如中青年男子和妇女运动形式的稳定特色,老年体育的稳定特色,儿童少年体育的稳定特色,婴幼儿体育的启蒙和开发,残障人的活动特点,具有地域特色的传统项目,季节和节日传统项目的形成等,不仅克服“马鞍型”体育人口分布现象,而且形成了各类人群都能参加全民健身活动的“和而不同”的和谐局面。
(五)社区体育资源利用合理化
近年来,随着体育彩票的发展,虽在一定程度上改善了城市社区体育建设的经费短缺问题,但由于我国社区经济基础薄弱,社区众多,有限的收入难以支撑城市社区体育发展需求。从长远发展看,城市社区体育要持续发展须社区自身经济发展水平不断提高。而目前我国城市社区状况是:城市人口老龄化程度不断加深下岗职工增多等现实问题存在,成为影响城市社区经济发展的突出不利因素,就城市社区体育而言,走产业化道路是其发展的重要途径,建立由社区体育的专门部门及非社区体育专门部门负责开展的体育产业经营,在为社区体育创造外部环境的同时,为社区体育更好的发展积累投入。
总之,外部环境的发展,已经对社区体育建设产生深刻影响。由此,构建科学合理的社区体育成为当前迫切任务。
参考文献:
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第4篇：实体经济的发展趋势范文
经济法责任的概念和责任的承担形式都没有清晰的界定，导致时间中许多经济法的实施效果不大，构建独立于民商、行政、刑事的经济法责任制度对于发展和完善经济法体系的理论和立法实践具有重要意义，本文先论证经济法责任相对独立性，通过承认经济法责任的独立，总结目前责任的承担形式，进而提出了经济法责任制度的发展趋势。
关键词：经济法责任；相对独立性；预防性
经济法作为一门独立的法律部门在近些年的发展中已经为理论界所接受，而学界有很多人认为经济法并没有自己的独特的法律责任形式，只是借助于民事的、行政的、刑事的法律责任手段，而实质上经济法责任体系是独立的，并具有自己固有的特征。根据其固有的特征构建独立的经济法责任体系对于经济法的实施是以及其宗旨的实现有重要实践意义。
法律责任是法律的基本构成要素，也是法律的主要制度之一，无论是权力的正当行使，权利的充分实现，还是义务的切实履行，纠纷的公正解决，几乎都要归结为法律责任，法律责任对于法律的实施和运行有重要的意义和价值。经济法作为一个重要的、独立的法律部门，同样也不能没有法律责任的规定，经济法原理必须科学地阐明经济法的责任。首先，我们先要对于法律责任和经济法责任的概念进行界定。
一、经济法责任释义
（一） 法律责任释义
研究者提出了许多不同的思路和观点，归纳起来，其中最具代表性的观点有三种方案。第一种方案把法律责任界定为法律的否定性评价。它的优点在于，从法律的价值标准的角度，揭示了法律责任总是与法律所不希望发生或明确反对的行为相联系的，但是实际上，某些轻微的违法行为虽然也会受到法律的否定性评价，但是行为人却不一定会因此而承担法律责任。第二种方案把法律责任界定为法律上的不利后果。它的优点在于，从利害关系的角度揭示了法律责任与行为的联系，即行为人如果不遵循法律的指引去追求自身利益，那么，他的预期利益和现实利益就得不到法律的承认和保护，甚至要为此而付出某种代价。但是，法律上的不利后果和法律上的否定性评价一样过于宽泛。第三种方案把法律责任界定为一种特殊意义上的义务。通常是指由于违反了法定义务或约定义务而引起的新的特定义务。综上，我们认为法律责任应该是由特定法律事实引起的对损害予以补偿、强制履行或接受惩罚的特殊义务，亦即由于违反第一性义务而引起的第二性义务。
（二）经济法责任释义
有学者综合梳理了学界对经济法责任下定义的方式，指出主要的方式有：通过经济违法行为来界定经济法责任、通过经济法这一部门法来界定经济法责任、通过经济法规的违反与特定事实的出现来界定经济法责任、通过经济法权利义务来界定经济法责任。杨紫煊教授对经济法责任的定义是经济法责任是指由于违反经济法义务而引起的经济法规定的不利后果。也就是说经济法责任是对不同渊源的经济法律规范规定的义务的违反而引起的不利后果。经济法责任即为由经济法律事实引起的对于损害予以补偿、强制履行或接受惩罚的特殊义务。
二、经济法责任具有固有的特征。
（一） 经济法责任是一种注重公平的社会责任。
经济法总体来说调整的是一种那个市场竞争关系和宏观调控关系，这种社会关系不是一种私人之间的社会关系而是一种宏观性的社会关系，无论是市场竞争还是宏观调控，它们都是规制国民经济和社会发展，调整整个社会经济的运行，维护社会的宏观经济秩序，追求社会公共利益。经济法的社会本位性质决定了经济法责任是更注重公平的社会责任。
（二） 经济法责任在形式上的复合性。
经济法责任对财产责任和人身责任并重，体现补偿性和惩罚性，在具体的责任形式上不仅具有其特有的责任形式，而且大量采用了民事责任、刑事责任和行政责任的形式。
（三）经济法责任体现一种职权性、角色性。
这主要是对于竞争维护者和宏观调控者来说的，首先，竞争维护者和宏观调控者在社会经济生活中扮演者重要的角色，都享有一定的经济职权，经济法责任也是国家干预经济的一个表现方面，经济主体承担的经济法责任很大部分是由有权机关界定的。其次，根据权责统一原则，经济职权伴随着违反这种职权规则所要承担的责任，竞争维护者和宏观调控的责任是一种角色责任、岗位责任。
（四）经济法责任是一种差别责任。
所谓差别责任，也就是说经济法责任因承担责任的主体的不同而具有差异性。经济法责任的这一特征也是由经济法的作为一门社会本位法所决定的，归责原则上来说从归责原则上看，民事责任，行政责任侧重于过错责任，不过在特殊情况下也适用无过错责任，经济法责任侧重于无过错责任和公平责任，尤其侧重于公平责任。重视对于弱势群体的保护。
三、经济法责任的相对独立性。
研究经济法责任制度的前提是承认经济法责任制度的独立性。所以我们再首先要论述经济法责任的独立性问题。
（一）经济法责任有特有的责任表现形式。
大量引用民事、行政、刑事责任的同时，随着经济法作为一门独立的部门法的发展和壮大，一些明显区别于这三大责任形式的经济法责任产生，如产品责任、信誉责任、召回制度等等责任形式。
（二） 经济法责任是对对民事、行政、刑事责任的系统化提升。
经济法存在独立的法律责任，这种责任是对民事责任、行政责任和刑事责任的一种综合化、整体化和系统化的提升。
（三）经济法责任的独立性是相对的。
法律责任作为一种惩罚违法行为的制度，在表现形式上不可能划分开完全区别的界限，例如行政处罚中的罚款和刑事处罚中罚金刑都是国家有权机关对于公民财产的剥夺。所以有些经济法财产类责任也不能因其与民事或者行政类的财产类责任表现形式相同，而认为经济法责任即为民事或者行政责任的简单相加，但是其中的联系是不能否认的。研究经济法责任应该摒弃对于三大法律责任划分的过分强调。
四、经济法责任制度的发展趋势
对于经济法责任制度的研究，首先，要体现时代精神，要有紧迫感和社会责任心，为经济领域所发生的一些问题如在宏观资源分配上、政府决策等提供司法救济非常必要，其次，要解放思想，推进法律的发展，要分析和评价现行相关法律的责任规则运行的实际效果。要突破法律责任只有民事、刑事和行政三种责任的定式。其实在这三种责任形式之外，目前已经存在违宪责任和违反诉讼法的责任。第三，经济法责任体系的研究应区分实然研究与应然研究。所谓的应然是指从完整自足的理论角度来看，经济法责任应该的状态，所谓的实然是指在经济生活中经济法责任的实际状态，比如在具体的经济法规中所规定的责任。
（一）目前理论界比较认同的经济法责任形式
1 国家决策失误赔偿。
经济法上的国家赔偿时基于国家所实施的宏观调控或市场规制不当，而对调控受体所造成损害的赔偿。它不同于狭义的行政赔偿和司法赔偿，更主要的是“立法赔偿”。因为在严格的“调制法定原则”的约束之下，调制主体的调控失当，往往与立法上的失误或者立法性决策失误有关，事实上，在社会保障、转移支付等领域的某些措施，就是国家给特定地区或特定人群的一种补偿。
2实际履行。
这里的实际履行是指国家承担的一种责任，现代国家和政府的主要责任，就是提供公共物品，而对于公共物品的需求，一般是死人物品所不能满足的，它通常只能由政府来提供。公平竞争环境的营造、市场秩序的维持、必要的宏观调控等公共物品的提供，都需要由政府实际履行。
3 惩罚性赔偿。
经济法主要强调超额赔偿，如《消费者权益保护法》49条中的加倍赔偿制度。从本质上看，惩罚性赔偿从来没有归于民事责任范畴，而是属于经济法责任范畴。因为惩罚性赔偿的目的不是对个别消费者所受损害的补偿，而是通过赔偿来惩戒生产者和经营者。目前惩罚性赔偿适用的范围很小，在竞争法领域适用惩罚性赔偿制度有很大的意义，美国《谢尔曼法》第7条规定了三倍赔偿制度，我国台湾地区相关法律已有惩罚性赔偿的规定。
（二）经济法责任制度的发展趋势构想。
1 建立经济团体内部性与外部性责任制框架，提高实施效率。
经济法责任与传统民商法、行政法法律责任制中的责任理念和责任形式不同，因此，对于一个相对独立的和尽可能完善的经济法责任制度体系，力图构建出以经济团体内部性责任制为基础，经济团体外部性责任制为中心，经济诉讼为补充的框架。其中在经济自律制度中，充分发挥第三部门即社会团体的作用，通过其成员的行为，实现其团体内的秩序，并使其团体内的秩序与法律秩序相协调、内部性机制的运行以及运用规章制定权、纪律处分权、资格审查权实现治理内部性，通过制度发挥约束和监督作用，预防、控制不当行为，使其负外部性实现内部化。在经济团体外部化责任制中重视和尽快建立经济决策程序制度、实现经济民主；充分发挥经济仲裁及经济调解的作用，保障经济交往的公平和高效率；重视建立和健全经济诉讼制度，将强负外部性问题通过诉讼解决，使公益诉讼获得诉讼之救济，实现经济法的权益保护目标。通过以上各机制责任明确且内外机制的相互作用，以减少和预防各部门互不管或管理力度不到位，导致经济法律关系当事人无法有效获得救济的现象发生。
2 改革经济诉讼制度，统一诉讼途径。
目前经济诉讼仍属重要救济途径之一，而经济诉讼又与民商事诉讼制度混同，建议对经济案件的诉讼进行一些改革。以“诉讼成本最小化、立法保障的利益最大化”为考量目标，改进现有的诉讼制度。调整诉讼参加人制度。扩大原告的范围，不仅受害人有权，而且无直接利害关系的组织和个人在维护公共利益和整体市场秩序时也享有权。因为经济法带有公法的特性，那么其诉讼不免带有公众之讼的特性。至于共同诉讼案件，允许公诉人和自诉人共同参加由多个自诉人或多个公诉人共同提起的诉讼。对于明显有失公平或损害公共利益的案件，不能仅依当事人意志结案，需落实调解书审查制度。
3 寻求经济法责任追究机制的多样化。
经济法责任追究机制除传统民事责任、行政责任和刑事责任外，还可以有一些特殊的责任追究形式，根据经济法主体违反经济法义务内容及程度的不同可以有肢解公司、信用减等、国家经济立法赔偿、取消评优资格、停止信贷资格、引咎辞职或者公布其不良信誉等多种经济责任形式。以上责任追究机制与传统责任承担方式不同，但又能满足经济法追求的公平、效率需求。
4经济法责任的预防性。
《反垄断法》中的对市场可能产生垄断性影响的审查、《缺陷汽车产品召回管理规定》中的产品召回制度都是经济法责任预防性的体现，这既是经济法责任的特殊性也是一个重要的发展趋势。
（1）从现实损害到损害威胁
建立在惩罚与补偿功能基础之上的法律责任制度，往往要求行为人的行为已经导致现实的损害，因此无损害则无责任。然而，当我们将预防损害之发生视为法律责任的应有功能后，则损害尚未发生恰恰是此类责任适用之前提。现代社会的众多灾难让我们深切地体会到传统法律责任功能和制度定位的局限。当劣质奶粉令众多婴儿死亡或者成为终身残疾的大头婴儿时，当三鹿公司因无力承受巨额债务而宣告破产时，补救性法律责任制度已尽显其局限和尴尬。那么，当传统的“法律义务―惩罚性或补救性法律责任”的法律治理模式已无力应对现代风险社会的挑战时，我们就应当在强化义务、加重惩罚与补偿的同时，建立更为完备的“法律义务―预防性法律责任―补救性或惩罚性法律责任”的新治理模式。 在这一模式中，预防性法律责任仅针对法律义务之违反而设定，并在具备一定条件（存在相当程度的损害风险）时，即面向未来采取一定的措施以防止损害之发生和扩大。因此，经济法责任不仅关注是已经发生的现实损害，在经济法责任制度的构建进程中也应重视尚未现实发生但具有相当发生风险程度的未来损害。
（2）加大市场主体对于风险承担的责任
尽管在民事责任制度基于过错责任和风险责任的二元结构中，在风险责任方面已经不再关注主观过错问题，但法理学视野中的整体法律责任制度仍然将主观过错作为一个重要的构成要件，并影响到学者们对于法律责任新形式的接受和评价。如果说预防性法律责任是基于现代风险社会中预防损害和风险的新制度安排，则责任主体是否有主观过错（而且实际上也难以认定过错之有无）不再是此种法律责任的关注点，其所关注的是如何分配负担以消除风险。因此，预防性法律责任不再具有道德评价的因素和功能，而仅只是现实功利的制度安排。
（3）对不特定公众的利益和安全的保护
第5篇：实体经济的发展趋势范文
关键词：冬枣；设施栽培；问题及对策；冀东地区
中图分类号：S665.1 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.08.027
Abstract： Based on the analysis of status of the domestic cultivation of fruit trees and the development of facility winter jujube industry， this article discusses the significance of developing facility winter jujube cultivation in East Hebei， and the main problems and the specific response measures are also deeply studied. So that， this paper points out a feasible development path， in which， the bottlenecks encountered in the development process would be broken， and the facilities winter jujube cultivation would be wildly developed.
Key words： winter jujube； facilities cultivation； problems and countermeasures； east Hebei
冀东地区的黄骅、盐山、沧县、献县等几个县市是河北省冬枣的主要产地，占到河北省冬枣总产量的80%以上，但是，随着种植面积的逐年增大，一些问题逐渐显现出来。首先，单位面积的经济效益下降较为明显，平均价格由20世纪90年代的30～50元・kg-1下降到目前的6～12元・kg-1；其次，由于冬枣成熟期较为集中，出现了卖枣难的情况，经销商压级压价现象时有发生，使枣农丰产不丰收。随着种群面积的加大，各种病虫害发生日趋严重，管理难度增加。冬枣的品质下降，口感与风味较90年代变差，以上这些问题制约着黄骅冬枣产业的发展。近年来，随着农村种植结构的调整，设施果树生产技术获得了突飞猛进的发展，技术逐渐成熟，辽宁、山西、山东、陕西、河北等省市对发展设施冬枣生产进行了有益的探索[1-2]，并获得了很大的成功，取得了较好的经济效益，积累了丰富的生产经验，充分借鉴这些经验，在冀东地区发展设施冬枣产业，是一条解决上述问题的前景广阔的路。
1 设施冬枣发展前景
1.1 国内设施果树发展概况
设施果树生产是通过采用现代工程技术改变果树生长的自然环境，来改变其正常发育进程[3]，达到果实提早或延迟成熟的目的，使人们一年四季都能吃上新鲜的水果，提高生活水平和品质，其经济效益大大超过了常规方法栽培的水果。近年来，随着国家农村产业结构调整步伐的加快和各项“三农”政策的实施，具有生态、自然、高效的设施果树栽培规模在迅速扩大[4]， 据不完全统计，2010年目前全国设施果树栽培面积已超过13万hm2，位于世界第一位[5]。在栽培品种方面，目前以草莓[6]、葡萄[7]的栽培面积为最大，其次为桃、杏、李、樱桃、枇杷等果树品种；在发展地域方面，以辽宁、山东、河北、天津等省市发展较快，形成了辽宁省营口、青岛莱西、河北唐山的设施葡萄生产基地；辽宁盖州、北京平谷、河北石家庄等地的设施桃生产基地；山东烟台的大樱桃生产基地；以及辽宁丹东、山东龙口、河北乐亭等地的设施草莓生产基地，这些基地生产规模大、效益高、发展迅速，是当地农民收入的主要来源。因此，大力发展设施果树生产，成为缩小城乡差距、满足市民消费需求、提高农村收入水平及生产生活质量的新型产业，也成为提高农业生产水平、解决“三农”问题的有效途径，是农村种植结构调整的一个重要方向，具有广阔的前景。
1.2 冀东地区发展设施冬枣意义
冬枣作为一种营养价值高、品质高、口感好而且具有极高社会和市场认可度的鲜食水果品种，市场需求量很大。冀东地区是冬枣发源地，该地光照充足、降水适宜，气候条件适宜枣树种植，经过近年来的发展，已经具备了相当的产业规模。但由于冬枣的成熟期集中在9月下旬至10月中旬这一段时间内，鲜果上市只有30 d左右的时间，时间较短，而经过各种方法储存的冬枣，无论从外观还是口感风味等各方面都较鲜果为差。而通过设施栽培冬枣，人为创造适宜、安全的生长环境，改变冬枣发育期进程，使之延迟或提早成熟，可以大大延长冬枣鲜果的上市时间，使人们从7月中旬开始至春节前后，都可以品尝到新鲜、口感风味好的冬枣，既满足了消费者的需求，同时也使枣农的收入大幅增加。另外，设施栽培的冬枣，在生产过程中最大程度地避免了有害空气、病虫、粉尘等侵害和污染，使树体营养充足，生长健旺而较大程度地减少了农药用量，使食品安全水平得到大大提高。相比较其他的设施果树品种而言，设施冬枣的栽培还是刚刚起步，仅有河北、山西、陕西等少数几个省市的枣主产区有零星的种植，种植面积较小，市场缺口大，具有广阔的市场前景。
2 面临的主要问题
2.1 管理人员技术知识较为薄弱
据调查，目前在一线从事冬枣生产的农业生产者平均年龄在40～55岁之间，约占冬枣从业者的80%左右，这部分人生产经验丰富，工作踏实认真，但对新技术的接受能力相对差些，文化素质不高[8]。而冬枣设施栽培是一项技术性很强的工作，无论是矮化密植、合理修剪、配方施肥、生物防治病虫害等环节，还是破眠技术、温室小气候环境的调控等方面，都需要一定的专业知识，这些正是目前枣农所欠缺的，部分枣农对进行设施冬枣栽培心里没底，对发展设施冬枣生产存有畏惧感，这在一定程度上制约着设施冬枣的发展。另外，当前林业技术服务体系还不完善，部分科技人员自身掌握的技术与生产实际脱节，不能胜任新技术服务工作，而且工作积极性还有待于进一步提高。
2.2 资金瓶颈，影响投入的积极性
栽培设施主要分为温室和大棚两种[9]，使用的设施不同，建造成本也不相同。根据墙体的材料不同可将温室分为夯土结构和砖混结构，对于1个667 m2的温室，以黄骅地区为例，具体成本见表1。
由表1可以看出，设施冬枣栽培的前期投入是比较大的，建造一个常规砖混结构的温室，大约需要15～20万元人民币，这个数目对于普通的农民是一笔很大的费用，而设施冬枣的商品性生产，只有达到适度规模，才能实现资源和劳动力的合理配置，降低生产成本，获取最佳经济效益，要想产业化就必须有大的资金进行投入，这也是当前冬枣设施栽培难以大面积推广形成产业化的一个重要原因。
3 发展的对策与建议
3.1 加强技术培训与指导
冬枣的设施生产是一项新型产业，技术含量较高，要想大力推广设施冬枣栽培，就必须让农民掌握这些先进的生产技术，提高枣农的基本素质，就要强化农民的培训工作，把设施农业技术培训纳入到农村劳动力转移的就业技能培训规划中去。对农民进行培训时要尽量采取实用、直观、通俗易懂的培训方法，让农民意识到从事设施冬枣生产也会带来很大的经济效益，让果农带着兴趣学，提高学习的积极性。同时，农业科技人员要定点、定时下乡指导设施冬枣生产，以开技术现场会的方式进行现场技术指导，也可以采取技术承包和技术有偿服务的方式，重点普及和宣传先进实用的设施冬枣栽培技术[10]。
3.2 加大投资引进和政策扶植力度
对于农民个体生产者来讲，冬枣设施栽培的前期投入较大，难以实现规模化经营，是制约当前设施冬枣栽培的主要原因之一，适当引进企业资金来增加投入，使之在初期就可达到适度规模，起到一定程度的示范效应，有利于发展和普及。另外建议当地政府和主管部门多设立一些设施冬枣栽培产业园艺项目，以项目经费的方式给予一定的扶植，来发展设施冬枣生产。银行部门也应该在温棚建设等方面给予信贷资金支持，保险部门也要开发出适合的险种，为农民开展设施冬枣种植保驾护航，减轻各种自然灾害造成的损失。这样，会对设施冬枣栽培的迅速普及起到极大的推动作用。
3.3 扶植大户，以点带面
枣农对发展设施冬枣栽培的认识需要有一个过程，要想大力发展设施冬枣种植，就要让农民切切实实见到效益，才有利于推广。因此，先期可以采取扶植一些种植大户的方法，从政策和技术角度进行适当倾斜，使他们优先发展起来，尽快见到效益，起到示范作用，来引导农民自觉进行设施冬枣栽培。另外，也可以充分利用基层农民合作组织的作用，以点带面，形成规模化种植，产生最大效益。
3.4 加大科技投入，不断完善和引进新技术
目前，尽管各地设施冬枣在生产技术方面取得了很大的成功，但总体上仍处于起步阶段，规模较小，标准不统一。基本都是生产经验的总结，没有形成统一成熟的技术标准，一些技术问题还没有完全解决，如扣棚时间的掌握、破眠的技术和时机等方面，还需要进一步规范和探索。另外，棚内小气候环境的调控方面还缺乏量化标准，这些都制约着设施冬枣规模化、产业化的生产进程，需要投入资金、加大科技攻关力度、进行大量的试验和总结，以实现技术的规范化、细化和量化。要尽快研究制订出优质高效无公害的标准化生产综合配套技术，还要设计针对设施冬枣生产的专用设施，激励产、学、研三大部门的联合协作攻关，为冬枣设施栽培的规模化生产打下坚实的技术基础。
4 结 语
果树的设施栽培是调整农业种植结构、增加农民收入、提高人民生活水平的有效途径，有助于“三农”问题的解决，国家先后出台了一系列的政策法规予以扶植，冬枣是适合冀东地区进行设施栽培的特色果树品种，技术上成熟可行，可使经济效益成倍提高，农民的种植积极性较高。但是，现实存在的资金投入短缺、生产者文化素质较低等问题，也制约着设施冬枣产业的规模化发。针对这些问题，有针对性地加强对冬枣种植户的生产技术进行培训，同时，大力增加政府部门的政策扶植力度，引进企业资金，银行、保险部门大力配合，重点培养出一些种植大户，让他们起到一定的示范效应。同时，农业科研部门加大对新技术的引进，选育出更为适合冬枣设施栽培的专用品种，尽快制定出冬枣设施栽培标准化生产综合配套新技术，健全技术体系。这样，就为设施冬枣规模化生产打好基础，为突破冬枣产业发展过程中的瓶颈，找到一条切实可行的发展路径。
参考文献：
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第6篇：实体经济的发展趋势范文
关键词：区域经济 城市 就业体系
就业是民生之本。就业难，是目前各国面临的重要难题，随着经济危机的扩大，城市就业更加困难并成为社会最为关注的问题。“十二五”规划纲要强调，要实施更加积极的就业政策，把促进就业作为经济社会发展的首要目标。最近，据中国媒体援引人力和社会保障部的最新统计数据显示，2011年全国高校毕业生为680万人，比去年增长50万人；需要就业的毕业生数量很大，高校毕业生就业形势十分严峻。然而，中国目前正处于工业与城市化加速发展时期，再与加快转变经济发展方式、推动经济结构战略性调整相叠加，必然使我国这世界第一人口大国面临举世罕见的就业问题。笔者针对这些状况，选取廊坊市多所高校和用人单位作为调查对象，围绕就如何提高区域经济发展与城市就业服务体系提出科学的建议。
一、城市就业现状及存在的问题
1.公共就业服务体系建设亟待加强
在我国，公共就业服务体系在一定程度上不适应就业的需要，问题主要表现在：（1）公共就业服务总体投入明显不足且城乡差异明显，县、乡、村三级公共就业服务在基础建设、覆盖范围、服务内容和水平等方面还相对落后。（2）就业政策不够完善；保障制度仍未建立；服务水平不高、效率低；服务的普遍及社会化程度仍不够等。为此，必须采取有效措施，建立健全、系统、高效的就业服务体系。
2.就业结构性矛盾突出
最新数据调查显示：我国低技能的劳动者已占据全国总就业人员的半壁江山，初、中级技术人员占20.7%，高级技师只占5.3%，而处于决策管理层的工程师及以上专业技术人员仅仅占16.2%。这说明我国劳动者结构矛盾严重突出。同时，该矛盾还突出表现在行业与地域之间就业状况不均衡，如传统企业创造就业岗位较多，而新型服务业如电讯服务、体育、科技、金融等行业创造就业岗位相对较少，能源行业如地热、燃气、稀有金属创造的就业岗位就少之甚少；东部发达地区与大中城市失业再就业难度相对较小，而中西部经济落后地区、资源枯竭地区的失业再就业的难度较大。最后，随着城镇就业压力加大及农村富余劳动力转移速度的增快，导致就业的结构性矛盾与总量性矛盾共存。
二、就业难问题产生的原因
1.经济发展形势的变化
许多经济学家认为，在一定时期内全社会的就业容量受经济规模、产业结构及劳动力供给等因素的制约。经济每提高一个百分点，就可以为社会提供的80万-100万个就业岗位。因此经济形势的变化是影响毕业生就业最直接的因素。近年来，受美国经济危机的影响，国际经济形势普遍下滑，这对毕业生的就业必将产生巨大的负面影响。我国加人世贸组织，意味着中国经济更为直接的受国际经济冲击和影响。因此，全球经济形势对我国经济有一定的影响，进而影响到高校就业。
2.我国产业结构仍不合理
自1990年以来，我国的经济改革结构性矛盾突出，加上全世界产业结构演进的推动，我国加强了对经济结构的调整力度。巩固发展第一产业、稳步提升第二产业、大力发展第三产业，但从各方面来看，离实际目标大相径庭。第一产业层次仍较低，农民的人均收入远远低于现代工薪阶层，再加上医疗卫生、教育等环境与城镇相差甚远，这些问题导致农村人口逐渐的向城市涌动，农业发展举步维艰。第二产业由于结构性的供过于求、环境和资源依赖型企业所占比例过大、拥有自主知识产权的产业较少、部分地区过度依赖外向型经济等问题的存在，致使就业岗位不增反减。第三产业虽是吸纳劳动力的主阵地，但受诸多因素的影响，吸纳高端人才的能力有限，不足以解决我国现有就业问题。解决就业压力的根本在于建立合理的产业结构，这一点是解决整个社会就业难的核心问题。
3.政府宏观调控行为缺失
多数经济学家认为，在失业率上升阶段，政府主要任务是两个，即发展经济和促进就业。我国政府虽然制定了一些鼓励自主就业与创业的政策，但是执行政策的机制不够健全。如今解决就业主要依靠市场调节，政府缺乏调控，而且良性的市场选择机制尚未建立。目前，负责就业工作的主要有人才市场、学校推荐，至于哪个城市、哪些企业需要什么类型的人才，需求多少、及薪资待遇如何等问题则很难确定；人才市场负责提供“双选”平台，然而招聘会很难对求职者和用人单位产生相应的约束力。因此，解决就业问题政府责无旁贷。
4.用人单位存在误区
用人单位选择求职者应选择最适合的而不是最好的，但现实中很多用人单位选人时存在误区。第一，用人单位只使用求职者而不对其投资。相比较而言，很多西方企业则承担了求职者上岗前的培训工作。第二，过分注重文凭。在许多用人单位看来，学历越高越优秀。很多求职者与应聘职位专业不对口，造成受聘者能力与岗位不相适应，第三，过于强调工作经验。对于刚刚踏出校门的毕业生来说工作经验不足十分普遍，但很多企业把其作为最重要的考核标准，不想通过必要的岗前培训，急于通过招聘给企业带来经济效益，导致一般大学生无法满足用人单位要求。第五，严重的性别歧视。很多用人单位过于在意女性求职者婚姻、生育保险费和女性劳动保护费用等，不愿承担该有的社会责任。
5.高校教育体制弊端突出
我国目前总量及结构问题双凸出。结构问题主要反映在高校教育体制弊端上。目前我国高校存在扩招、教育投资过少等问题，高校的教育模式滞后，不能够依照社会需要去调整课程的种类和规划。大学普遍存在重科研、轻教学的诟病；职业教育的发展与企业岗位需求还没有完全对接；高校对学生综合素质的培养还不够到位；高校封闭式的运营模式，缺乏自我完善和改进机能；高等教育的专业及学科设置，很难填补市场的需要，特别是一些民办类院校，经费缺乏、师资力量不足等现象严重，不顾自身硬件设施是否允许，开设了很多“投资少、见效快”的专业，导致专业失衡。还有很多高校只重视外延发展，想方设法扩建校园，扩大招生规模，严重的忽视了教学质量。
6.求职者自身存在问题
在中国，很多求职者观念存在一定的偏差：首先，不诚信就业。很多求职者认为如果在应聘时有一定的文凭、证书在握，就能够为求职带来好处，这种不正确的就业观致使他们通过造假等渠道来骗取招聘单位的信任，其实这种行为严重损害求职者形象。其次，求职者自我定位也存在问题。他们忽视自身素质，都找求待遇好、收入高的城市与单位就业。这种“高不成，低不就”现象普遍存在。第三，求职者没有找到良好的途径。很多求职者盲目的参加各种各样招聘会，或者通过熟人“托关系”、“找门路”，这么做法很大程度上不能够发挥自身的专业优势。第四，就业群体整体素质下降。近年来，由于高校不断扩招，分数不断降低，导致大学生整体素质有所下降。
三、完善城市就业体系
1.构建“大就业”教育体系
（1）加强专业素质教育
专业素质是大学生的修身之本。所以高校要紧抓学生专业素质教育，培养具有创新精神、团队意识的高端人才，进而促进社会主义文化建设。
（2）提高社会实践能力
社会实践是高等教育的重要组成部分，是培养求职群体社会适应能力、创新能力和实践能力的主要手段，是课堂教育的补充。作为求职群体，要想成为优秀人才，就要认清自己的社会位置，积极投身社会实践，进而发现自身业务上的不足，激发学习斗志，为扮演新的社会角色做好准备。
（3）加强就业教育培养
在社会就业容量一定的情况下，必须更新就业理念。从整体上来看，高校教育就是为了让学生更好的就业、回报社会。所以做到高校“大就业”，必须加强就业观念培养，提高在校生的专业素质、专业技能和心理素质等。同时，做好“大就业”工作，还必须迎合市场需求，建立“全方位、立体化”的就业模式，形成一个招生、培养、就业相辅相成、协调一致的良好局面。
2.构建大学生以创业带动就业的体系平台
构建以创业带动就业的平台体系应做到：1.高校应积极引导，提高大学生创业能力，如开创业教育工作，激发大学生创业斗志；积极组织创业计划大赛、挑战杯等各类比赛，使大学生树立竞争及团队意识，积极树立与社会相适应的观念。2.政府应继续大力扶持，为大学生提供各种创业资源。近几年，我国政府部门已经针对大学生自主创业制定了很多优惠政策，如贷款优惠、税收优惠、运营优惠等政策。与此同时，大学生自主创业在档案保存方面和社会保障办理方面也得到相应的优惠。
3.加强区域人才市场的建设
（1）区域经济的发展是人才市场体系形成的助推器
人才市场是区域经济发展的产物，任何区域人才市场的运行状况和繁荣与该区域经济发展水平密不可分。区域经济的迅速发展促进人才结构的不断优化，是人才市场的诞生的培土，而人才市场自诞生之日起就具有赖以生存的客观环境。
（2）进一步加快环首都经济圈人才市场体系建设
就经济建设来讲，高科技人才、专业人才等各方面人才都在区域经济发展中扮演十分重要的角色。一个地区的经济发展快慢，从一定层面上说取决于人才资源能否得到合理开发与有效配置。经济建设需要人才，社会发展也需要人才，那么人才从哪里来呢？因此，归根究底在于健全的人才市场体系。加快环首都经济圈人才市场体系建设应做到：①不断创新和完善圈内各城市人才市场运行机制。通过改革与创新，建立和完善有利于人才合理开发、配置和使用的市场供求机制，促进用人单位和人才两个主体进入市场。建立和完善科学合理的人才市场机制，充分发挥北京人才市场的带动作用，促进圈内的人才合理、有序的流动，吸引、聚集更多的优秀人才来圈内城市工作。②加强人才市场法制化和信息网络化建设步伐。要做到人才市场法制化建设，首先应当建立行业标准，规范服务项目和收费制度；还要建立人事争议仲裁制度等人才安全体系，切实保护求职者的合法权益。同时，要加快人才市场信息网络建设。加快网上人才市场建设，由圈内各市筹集资金，并积极争取省政府支持，搭建圈内人才公共信息服务平台。组建“城市圈人才公共信息网”，下大力气逐步开展网上大型人才交流会，通过规模效应加快网上人才市场建设。我们还要竭尽所能、最大限度地占有人才及招聘信息，在此基础上，研究不断扩大网上人才市场的覆盖面、网上人才信息的有效性，真正做到信息共享、利益共享。
参考文献：
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第7篇：实体经济的发展趋势范文
【关键词】 城市圈 行政区经济 经济区经济 转化 区域发展一体化
一、区域经济一体化的形式之一：城市圈
区域经济一体化是世界经济发展的大趋势，也是全球热切关注的一个问题。在市场经济体制下，城市成为利益主体，城市竞争与城市经营成为必然趋势。改革开放以来，中国城市化进程突飞猛进，从城市之间的城市竞争（主要表现为“行政区经济大战”），到“城市区域竞合”、“城市区域一体化”，体现了改革开放以来中国城市经营的三个阶段。
参考已建立的国际间区域经济一体化组织及我国目前存在的各种区域精进联合体，我国内部区域经济一体化可定义为：在一个国家范围内，地域上较接近或地理特征较相似的省区之间、省内各地区之间、城市之间，为谋求发展而在社会再生产的某些领域，实行不同程度的经济联合与共同经济调节，形成一个不受区域限制的产品、要素、劳动力及资本自由流动的统一区域的动态过程，它的目的是优化资源配置，实行区域内各地区合理分工，提高资源使用效率，促进联合体共同繁荣。区域经济一体化实际上是一个建立在区域分工与协作基础上，通过生产要素的区域流动，推动区域经济整体协调发展的过程，通过深度参与经济分工和合作，发挥“1+1>2”的聚合效应，从而赢得竞争优势。
城市经济圈是现代经济中一个具有划时代意义的概念，由法国地理学家戈特曼首创。城市圈作为区域经济一体化的重要形式，就是指城市集团式发展战略在不同层级上的空间表现形式，是由核心城市及其周边城市和地域共同组成的联系紧密的层次不同的一体化区域，是区域经济一体化的一种表现形式。国内学者是在上世纪90年代开始研究推广城市经济圈理论的。虽然对城市经济圈的概念颇有争议，但大多数学者都将城市经济圈定义为：以一个或多个经济较发达并具有较强城市功能的中心城市为核心，包括与其有经济内在联系的若干周边城镇，经济吸引和经济辐射能力能够达到并能促进相应地区经济发展的最大地域范围。城市经济圈的基本特征是高聚集、高能级、开放型。
与城市圈有关的名称还有很多，人们一般把若干密集城市构成的经济区域称为“城市经济圈”或“城市经济群”、“城市经济带”。不过这三个概念是有严格区别的，它们分别反映了密集的城市在地理空间上的不同分布形态。一种是环状的，一种是点状的，一种是带状的。然而，从经济关系比较，“城市经济圈”最具有经济学意义。经济学意义上的“城市经济圈”可以定义为，由一个具有较高首位度的城市经济中心，和与中心密切关联且通过中心辐射带动的若干腹地城市所构成的环状经济区域。但目前国内也有学者认为，城市圈（群）是不同于城市带的一个概念。从空间分布形式上看，城市圈呈块状分布，一般只有一个200万人口以上的特大城市，城市带则呈带状分布，一般有两个或两个以上200万人口以上的特大城市；城市圈主要是集聚效应作用的结果，而城市带则主要是扩散效应作用的结果；城市圈所造成的人口过于集中、交通拥挤、环境恶化等现象，使两个或多个地理位置相近的城市圈沿交通轴线，通过扩散作用形成都市带，从而达到资源配置的最优。因此，城市圈和城市带都是城市化发展的必然阶段，城市带是由城市圈发展而来。城市圈域经济发展模式的基本内容是：以比较发达的城市为中心，通过极化效应造成的经济吸引，并通过扩散效应造成的经济辐射，形成统一的生产和流通渠道，带动周围次级城市和农村共同繁荣。该模式提出，要按照市场经济规律的要求，充分考虑各地经济的内在联系和自然地理特点，突破行政区划界限，在已有的经济布局基础上，以中心城市和交通要道为依托，进一步形成若干个跨省级行政区的经济区域。城市圈是由于科技进步、集聚经济效益促使产业与人口在空间上集聚与扩散运动的结果，交通运输和信息化的高度发展是城市圈（群）发展的主要动力。
二、城市圈发展中行政区划引发的问题
近年来，随着改革开放的深入，我国区域协调发展中区域一体化、圈层化特征日趋明显，跨省市经济圈已成为区域经济发展主要的空间组织类型。但在当前我国行政区经济运行中，跨省市经济圈经济运行并非是一种真正意义上的经济区经济，仍然属于各城市行政区划范围的行政区经济。在我国经济转型时期，行政区经济因其过渡性质而具有一定的积极意义。但是，随着改革开放的深入，我国政治、经济体制改革的深入，行政区经济越来越严重地阻碍了市场经济体制的完善，阻碍了区域经济的分工发展，阻碍了跨省都市圈的发展。所谓“行政区经济”是指由于行政区划对区域经济的刚性约束而产生的一种特殊区域经济现象，是我国在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中，区域经济由纵向运行系统向横向运行系统转变时期，出现的具有过渡性质的一种区域经济类型。行政区经济最突出的特点是社会经济活动渗透着强烈的地方政府行为，具有强烈的地方利益倾向；受行政区划的刚性约束，生产要素跨区域（行政区域）流动受到人为的限制与阻隔，经济运行秩序比较紊乱。
在我国国内区域经济发展中，存在不同程度的、因行政区划而导致的区域经济分割现象。由于特定的历史和体制背景，行政区的经济功能十分突出，并且，在地方政府强烈追求自身利益最大化的动机驱动下，政府对经济的不合理干预行为十分严重，使区域经济行为带有强烈的政府行为色彩。这种政府行为就往往容易演变为地方本位主义和保护主义。中国20世纪50年代就提出“六大经济区”的概念，80年代也曾划分过经济区。但由于我国的管理体制是以省为基本单位的，经济区大多跨省，因此这个思路很难贯彻下去。之后，国家改从产业方面制定发展计划，这条道路应该说是正确的。但目前我国的基本行政区划单位仍然是省，在跨省的协调机构缺失的情况下，区域经济的发展实际上还面临着和从前同样的行政分割的问题。地区间的疆界仍然无法逾越，这就难以实现在市场经济条件下地区间资源的有效配置，形成优势互补、协调发展。中国地方政府现阶段的主要任务便是发展经济，而发展速度则是衡量各级政府及官员政绩的一个重要标准，于是各级地方政府便采用经济、行政甚至法律手段干预企业生产，干预资金、人才和劳动力的流动等等，隔断区域间的经济联系以保护本地市场与本地经济发展。在这种情况下，区域经济的行政区分割现象表现得十分严重，表现出一种与区域协调发展相悖的运行态势，行政区经济进一步强化。
然而城市如此的“行政区经济”发展态势是我们必须阻止的，因为这非但不是在进步、发展，在某种意义上甚至是倒退、落后。首先，从城市发展的本质上看，城市本来就具有扩张性，行政区经济理应向经济区经济发展。新区位理论根据杜能的农业区位论、韦伯的工业区位论、泰勒的中心地理论以及廖什的市场区位论的研究成果，从交易成本的观点对企业的生产组织进行分析，取得了丰硕的成果。美国著名的经济地理学家艾伦・斯科特把交易成本理论（科斯，1937）引入城市和区域研究，形成了新工业区位论，通过对企业生产组织方式及其空间分布的分析来解释城市化的进程与特征。斯科特（1988）认为，企业为了获得最大经济效益，往往采取组织和空间上都分离的生产方式，即向外扩散的趋向。但组织与空间上都分离的生产方式必然带来交易成本上升。因此，在其他因素同质的条件下，企业通常都在一定城市群范围内聚集。由此可分析我国珠江三角洲城市群，随着外资的大量涌入，劳动密集型产业纷纷转向这些区域和城市，而这些地区的工厂不断地从市区迁往郊区，它们都是在寻求空间上的分离或组织上和空间上都分离的最佳生产方式，以求降低生产成本，提高产品的市场竞争力。另一方面，由于运输费用、联系费用的增加，这种分离的组织方式在空间上不可能离得太远，都在一定的城市群地域范围内集聚。可见，正是在这种分散与聚集的力量作用下，沿海城市逐渐形成连绵城市向腹地扩张，即形成城市群。从中不难发现，跨界是城市发展的必然结果，可是城市群跨界需求与行政区分割的障碍之间存在不小的冲突。城市群的形成和发展是一系列复杂的经济、自然以及各种内在规律相互作用的经济社会过程。城市群是一个集合体，是多层次中心城市集聚和扩散的结果。从城市群的形成与演化机制可以看出，无论城市规模大小，城市发展都有跨界需求。城市群的发展必然导致跨行政区现象的出现，与行政区划产生的矛盾也越来越明显，跨界的区域性需求项目也随之增多。我国长期的条块分割所形成的各自为政的局面，使政府只考虑和解决行政辖区范围内的事务，很少考虑提供跨界需求服务。这就使得城市群中的城市难以形成统一的整体规划和开发、发展政策，使地区间协调合作难度加大。例如，长江三角洲城市群的城市分属三个省级行政区，一些区域通基础设施和工程因缺乏统一协调而进展缓慢，成为影响城市群发展的主要障碍。
除区域发展理论上城市发展跨界的特点之外，城市圈经济也是市场经济与经济全球化的内在要求。企业成为区域经济的利益主体，市场运行的主流将是经济规律而非政治规律，城市行政区的直接经济职能将大大淡化，城市政府很难对地方经济进行直接控制和封锁。随着我国全面加入WTO以及许多跨国公司的入驻，大都市圈地区的市场肯定是一个跨越城市行政界线的统一区域市场，市场和企业的跨界扩张直接取决于城市经济发展的要求，而不是行政命令；随着信息化、经济全球化的加速发展，城市网络化程度日趋明显，相互依存度强化。因此，未来的区域经济发展需要政府作出更适合这开放、自由环境的决策。从实践规律看，我国区域经济合作的快速发展，特别是东南沿海经济带三大区域快速发展更加验证这一点：谋求区域经济协调发展、合作共赢的热潮越来越高涨，区际间的经济合作已成为一大趋势。在这合作大势之中逐步显现出一条规律：区域经济的发展，必须实现从行政区经济向经济区经济转变。
三、城市圈整合发展的新思路
针对中国跨省都市圈内部的“行政区经济”格局，有些学者习惯于从行政区划的大一统来考虑跨省都市圈经济的整合问题，提出在长江三角洲大都市圈建立以上海为中心的“统一的行政区划”――“上海省”、“特别经济区”、“上海经济特别行政区”、“大上海行政区”等观点。这种随意变动现有省区边界的区划调整方案不可取。这是因为，当今体制转轨时期，国家对行政区划的兼并或调整，虽然在一定程度上确实能够促进政府间横向关系的刚性整合，减少区域内耗，但当前中国在政府职能转变尚未到位、市场法制体系不甚健全、区域社会力量比较薄弱的格局下，各级省市政府实际上依然占据着地方经济利益主体的地位，行政区划的经济功能依然十分突出，行政区划界限依然像“一堵看不见的墙”，阻隔着应有的区际经济联系。所以说，在跨省都市圈范围内，大一统的行政区兼并，虽然是一种空间整合的刚性行政手段，但它只能解决一时问题，不能从根本上跳出“区划调整―竞争膨胀―区划再调整”的怪圈。
实现跨省都市圈经济整合与全面发展的根本出路在下述内涵中得到了很好的体现：在保持行政区划合理适度调整或不频繁变动的前提下，顺应市民社会的转型，切实转变省市政府职能，弱化行政区划的经济功能，回归其政权建设和社会公共管理功能；积极借鉴西方大都市圈治理经验，通过区域政治、区域社会、区域文化、区域规划、公共参与等综合制度体系创新，充分发挥中央政府、跨省都市圈成员省市政府、私营企业、非政府组织、社区组织、个人等多元力量，构筑一个既保持各级政府的治理能力，又发挥各方力量的主动性，平衡各自利益，切实有效的跨界协调与治理体系，依此来解决区际矛盾和冲突，形成相互开放、互惠互利、优势互补、联动发展、公平高效的跨省都市圈利益共同体，提高区域整体竞争力。具体的政策建议如下。
1、加快政府职能转变，促进管理制度创新
一方面，要变“计划”为“规划”。“复合行政”的新理念是颇具价值的，可按照政府管理范式从统治向治理转变的角度，为解决当代中国区域经济一体化与行政区划冲突提供一种新的思路。在区域发展上，政府近年来给予了许多关注与支持。随着市场机制的健全和工作效率的提高，发改委职能也从以往的审批为主，转变为目前的规划先行。2009年以来，国家相继批复了十余个区域振兴规划，超出之前4年的总和。实际上，从“十一五”规划开始，我国已将国民经济和社会发展计划改为国民经济和社会发展规划。有关专家认为，“计划”改“规划”虽一字之差，但内涵有很大变化，因为后者不仅更加重视国土空间的规划和管治，也强调了中长期规划的指导性和约束性。而应对金融危机的工作也加速了政府职能从审批到规划的转变。2009年以来，为应对金融危机冲击，国家相继出台了十大产业振兴规划和一系列区域规划，在带动中国经济复苏方面发挥了重要作用。发改委有关人士表示：“由于这些重点区域所具备的优势条件，加快其开发步伐，不仅有利于促进区域协调发展，还能够通过一些重大项目的建设带动更大区域的发展，减弱金融危机对我国经济的不利影响。”该人士还指出，虽然当前宏观经济形势已经明显好转，但今后还会继续“通过规划和政策来引导区域经济发展”。
另一方面，政府应以整体为重，注重区域分工。政府应着眼整体利益，打破传统的以“零合”和“竞争”为基础的区域竞争思想，建立以“共赢”和“协同”发展为核心的区域经营理念；把产业发展、城市体系和重大的基础设施建设以及区域环境整治结合起来，从区域的角度进行总体的规划。一要打破现有的以行政区划为主导模式下的区域功能分工，超越行政区划的界限对经济区的功能进行整体规划，统筹安排，从城市群和经济区的发展着眼，从整体上考虑全区域的发展问题。同时，对经济运行效果的度量和考虑也应当更多地突破行政区划的界限，应当引入全区域效益最大化的概念。二要通过区域内部的统一协调，打破在资金、人才、技术、资产重组、人口和产品流动方面的各种障碍，确保形成区域内部的统一大市场，实现区域内部的市场开放和要素的自由流动，促进区内以及与区外之间的交流合作，形成竞争、有序、统一、开放和面向世界的开放型经济合作区。地方政府要打破部门、地域界限，本着“互惠互利、优势互补、结构优化、效益优先”的原则联合起来，推动城市间、地区间的规划联动、产业联动、市场联动、交通联动和政策法规联动，通过整合区域资源，调整区域产业结构，壮大跨区域的龙头产业，以较低的成本促进产业优势的形成。另外，政府应当将城市圈核心城市的主导产业定位在第三和第四产业上，只有这样才能发挥其强大的辐射和对外联系作用，在国际社会中发挥其影响力。如作为美国东北部大西洋沿岸大城市圈、日本东海岸城市圈和英国大城市圈中心的纽约、东京、伦敦都是世界上第三、第四产业最为发达的城市，它们作为国际金融中心在世界上起到巨大作用。但是中国的上海、广州、北京、天津、沈阳、大连等大城市的第三、第四产业则不够发达，不但不能与世界上的大都市相比，还落后于自身其他产业的发展水平，目前国内只有香港才具备城市圈中心城市的条件。所以，中国上述大城市圈中心应该主要发展金融、贸易、信息等第三、第四产业。
2、强化跨省区域治理，建立专门机构与体系
经济全球化、市场化、网络化已经成为国内外区域经济发展的大趋势。作者认为，以市场化为导向，深化政治体制改革和区域制度创新，树立“区域治理”理念，建立健全“跨省区域治理体系”，才是真正推动“行政区经济”向“都市圈经济”转变。
多个行政区之间自觉的区域一体化，需要国家层面上的协调、多个相关地方政府的参与，需要统一的区域一体化决策与协调、监督机构。根据市场为不同行政单元所分割的现实特征，我们应借鉴国外经验，建立相应的跨区管理机构，并赋予其相应的行政调控权，专门负责跨行政区的重大基础设施建设、重大战略资源开发、跨区生产要素流动和生态恢复重建等工作，处理区域发展中的一些重大区际冲突和相关问题，并通过这种协调管理机构寻求一种每个地区都能够受益的利益协调新机制，实现地区间整体利益最大化。
这方面的例子不胜枚举。英国伦敦―伯明翰―曼彻斯特城市群。该城市群由伦敦大城市经济圈、伯明翰城市经济圈、利物浦城市经济圈、曼彻斯特城市经济圈、利兹城市经济圈所组成，英国大约80%左右的经济总量集中于此，伦敦既是英国的首都，又是这一巨大城市群当之无愧的经济中心。1964年，英国创建了“大伦敦议会”，专门负责大伦敦城市群的管理与发展问题。1980年初期随着大伦敦和其他大都市郡议会的废除，几乎不存在任何中央批准或赞助的区域规划行为，但是这并不意味着这一巨大的城市群就没有协调性的管理。依据1985年《地方政府法案》，中央政府实际是通过当时的环境部承担了这一地区的战略规划职能。但是，撒切尔夫人当政期间，在公共政策领域提倡依靠市场规律来提高政策的协调性和战略性，结果收效甚微，直接造成了一些大型项目规划无法实施，投资无法加以协调，环境无法得以保护。种种迹象表明，重新确立一种新型的城市群协调机制势在必行。1990年代初期以来，大伦敦地区又先后引入了战略规划指引（strategic planning guidance，SPG），以维持整个城市群战略规划的一致和协调。事实证明，这样一种机构与体制对区域发展是至关重要的。
3、设立非官方的合作组织
根据大都市圈管治的理论，大力培育和发展具有跨界服务功能的非政府组织（或第三部门）可以有效弥补“市场失灵”和“政府失灵”的中间领域，这不仅有助于大都市圈内跨地域、跨所有制的资源整合，又能创造出一种相互谦逊、容忍、信任、合作的新区域文化。当前中国普遍存在的诸多非政府组织往往依托于政府管理部门。它们与当地城市政府存在千丝万缕的联系，具有浓厚的部门化和政府化色彩，缺乏具有跨界服务功能的区域型非政府组织。在培育跨省都市圈的非政府组织体系方面：首先，按照“政社分离”的原则，加快各种行政化非政府组织的脱钩和改制，让其回归为真正的自治民间组织；其次，加快跨省都市圈非政府组织的统一立法工作，依法明确其功能和职责，全面纳入法制化管理轨道；再次，统一制定跨省都市圈非政府组织发展规划，逐步组建和完善覆盖跨省都市圈范围的大型跨界区域型非政府组织，如建立跨省都市圈联合商会、跨省都市圈主要行业协会、跨省都市圈非政府组织服务中心等。以长江三角洲为例，江苏、浙江、上海三省市的主要领导之间已经建立了定期沟通和协商机制，共同处理产业协调、基础设施、环保等重大问题；长江三角洲所有成员城市的市长联席会议，已成为一种制度化的协商活动；所有成员城市自愿组建了联合协调组织――长江三角洲城市经济协调会，进行重大事项的相互协调；许多非政府组织，如长江流域发展研究院（华东师范大学）、长江三角洲发展中心（南京大学）、长江三角洲合作论坛（浙江大学）等均已经成立，并且成为向地方政府提供决策建议、施加社会影响的重要组织。
4、为城市圈发展创造契机
除去以上三个主要方面之外，一些得天独厚的资源或者说契机也可以为区域发展增添动力。在大都市圈内积极开展各省市都能受益的重大合作项目，能使区域中的各个城市变被动型合作为主动型合作。例如长江三角洲大都市圈的洋山深水港建设、长江河道统一整治、2010年世博会等大型工程，已经给江浙沪三省市带来了能够“看得见、摸得着”的共同经济利益，这在一定程度上有效带动了各省市相互之间的主动合作与支持，这是目前解决我国大都市圈行政区经济问题的一剂良方。
从历史上看，世博会的举办都能推动以举办城市为核心的经济圈的形成。日本太平洋沿岸城市群就是由1970年成功举办大阪世博会而最终形成的，以大阪为核心的关西经济带造就了日本经济长达十年的辉煌；英国伦敦世博会促成了以伦敦―利物浦为轴线，沿泰晤士河扩展的产业密集带和经济核心区的产生；芝加哥世博会紧密联系了北美五大湖城市圈――底特律的汽车工业、匹兹堡的钢铁工业和托莱多的玻璃工业。“在筹办世博会的未来七八年间，上海城市发展的功能定位、经济布局和产业结构的调整将对长江三角洲地区城市体系产生的功能辐射影响巨大”。上海在八年的世博筹备过程中做出了种种努力，上海在优化城市形态、完善城市功能的同时重点发展微电子、装备制造、会展、金融、房地产等产业，对周边城市产生了巨大的带动作用，长三角形成了人才、管理、技术、资金等诸多要素的优势互补互动。型展会的辐射作用和商机溢出效应会成为促进区域经济发展强有力的“推进器”，世博会的成功举办一定会加速建设上海国际化大都市圈的进程，为以上海为龙头的长三角联动发展提供了一台大马力的“引擎”。不仅仅是旅游，在展馆工程建设、世博礼品生产等等世博衍生的领域，这种各城市“共荣”也已经取得了不俗的成绩：浙江嘉兴多个企业中标世博会定点生产合同，并成为世博会农产品的供应基地之一；江苏南通市的建筑企业一举包揽了英国馆、爱尔兰馆、中国航空馆等场馆的建设等。可以预见，世博会这块“大蛋糕”将为长三角经济科学整合创造更多增量。同时，它也必将成为区域经济转型升级的催化剂和推进器，为地区一体化协调发展提供动力。通过共办、共享，世博带给长三角区域的不仅是发展的“量”的提升，更有发展的“质”的突破。
四、结语
21世纪是城市圈的世纪。城市圈之间的分工、合作和竞争将决定21世纪世界经济、政治的格局。能否形成牵引中国经济持续增长的大城市圈，是中国能否在21世纪全球经济一体化的激烈国际竞争中取胜、能否使社会经济持续发展的关键所在。在这一背景下，中国不仅要积极参与经济全球化和国际间的区域经济合作，努力发挥自己的作用，而且在国内也需要十分重视、扶持区域经济发展。可以看到，城市圈的发展是必须以摒弃陈旧的行政区经济、形成成熟的经济区经济为前提的。综上所述，要真正实现城市圈的全面、优质的发展，就必须打破行政区经济，促进区域分工协作，淡化行政区划色彩，强化经济区域功能，调整政府角色，引导行政区经济向经济区经济方向发展。只有有效地实施这些改变方案，才能为实现城市圈区域合作和一体化寻求到更好的出路。
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第8篇：实体经济的发展趋势范文
关键词：村级集体经济：发展模式
村级集体经济是加快新农村建设、提升全面小康水平的物质基础，也是增强基层组织凝聚力、战斗力的重要保证。近年来，扬州市江都区农村基层组织以科学发展观为统领，坚持因村制宜，大力实施“强村富民”工程，多渠道开展村级创收。村级集体经济实力明显增强。2011年全区282村，实现集体经济总收入3.86亿元，村均137万元，集体经济累计净资产总额为10.82亿元。村均384万元。在发展村级集体经济的实践探索中，江都区形成了一些特色较为明显、成效较为显著的模式。分析这些模式成功背后的一些共同性因素，对于进一步加快江都区村级集体经济发展具有借鉴意义。
一、发展模式
在发展村级集体经济的实践中。扬州市江都区引导和鼓励有经济基础的村，通过多种形式不断增加村级集体收入。到目前为止，全区已形成了发展集体经济的五种模式，确保了村级集体资产的保值增值。
1.土地规模经营型。邵伯镇绿洋湖村大力弘扬“勇争一流，敢为人先”渌洋湖拼搏精神，在江苏省内率先成立了以土地承包权入股的“土地股份专业合作社”，整村推进土地规模经营，实行区域化布局、集约化管理，形成了规模化、特色化生产格局，2011年实现三业总产值3.12亿元，村级集体收入380万元。农民人均纯收入20013元。吴桥镇的高阳、长庄、谢桥，小纪镇的蒲塘、竹墩五个村通过组建农民土地股份合作社，流转土地8400多亩，承包给超大现代、蓝天农业等国家级农业产业化重点龙头企业种植钢架大棚蔬菜，5个村每年从中增收85万元。
2.资源开发型。真武镇滨湖村充分发挥2000多亩湖滩、湿地优势发展集体经济。其中近90％来自于湖滩收入。一是开发鱼池750亩搞发包，每年集体创收8万多元；二是将1000多亩水杉、池杉林改种成意杨林，效益从原来间伐一次创收60万元增加到120多万元：三是改造、兴建砖瓦厂两座，每年创收37.5万元。
3.资产盘活型。邵伯镇南渡村过去由于村办企业发达，成为扬州市第一个亿元村。前几年，企业改制为村集体留下了一大批闲置厂房和高档进口设备。该村2010年将这些资产租给11个企业经营。每年按合同上缴村98万多元，2011年又利用原厂区的空地兴建4000多平方米厂房出租给4个企业，全村创收由2010年的137万元增加到2011年的200万元。仙女镇横沟村集体拥有近百亩厂房以及电力设施等闲置资产，租赁给江成机械制造有限公司使用，仅此一项，村里每年创收80万元。
4.产业带动型。仙女镇南吴村地处江都新城区，2003年起先后投入2000多万元，兴建占地1.2万平方米的装饰大世界，2009年扩大到1.8万平方米，同时将老村部改造成仓储搞出租，仅此两项每年就为村里创收350万元，邵伯镇公路村利用淮江公路沿村而过的区位优势，在镇郊新建大型钢材市场和餐饮、超市等三产业，2011年村级可支配收入382万元。
5.招商引资型。樊川镇东汇村引进外地能人新上炼锌生产项目，经过多年滚动发展，现有规模企业30家，形成有色、冶炼、加工等4大支柱产业，年产值6.5亿元，工业企业年上交村集体70多万元。
二、几点启示
上述几种模式，体现了江都区农村基层发展壮大集体经济的不同思路。尽管不同模式的特点各异，但在实践中成效都很显著。分析和总结这些模式行之有效的一些共同因素，有助于促进江都村级集体经济进一步壮大，有助于引导集体经济相对薄弱村健康发展。
1.发展村级集体经济，要有一个富有奉献精神和创新精神的基层领导班子。近年来江都区农村集体经济发展、村级创收增加之所以成效显著，离不开像全国劳动模范张福龙、扬州市人大代表蒋文章、曾获第14届“中国青年五四奖章”的大学生村官黄俊等一批懂政治、会经营、善管理、讲奉献的创业先行者和“双带”工作的领路人。在他们的带领下，昔日负债累累的贫困村，现在都已步入经济正常发展轨道。丁沟镇黄花村，10年前是个村级可用资金只有5万元、人均收入不足5000元的经济薄弱村。98年，一直在外跑供销的蒋文章被破格提拔为村支书后，首先从稳定农业入手，带领全村党员干部利用八边隙地，义务植树50万株，折合成片林1200多亩，同时流转土地2000多亩，开发了畜牧场、水产养殖场和葡萄园等高效农业园区。在他的带领下，该村先后办起了黄花自来水厂、包装厂、扬子装潢有限公司、扬州石墨有限公司等7个村办企业。其中规模以上企业4家。
2.发展村级集体经济，要坚持因村制宜，放大自身的特色优势。上述几种发展模式之所以在实践中行之有效，关键是在实践中坚持因地制宜，根据本村的实际情况和特色优势发展集体经济。如土地资源和水面较多的村，重点做好以地生财、以水生财的文章，发展规模经营；特色产业优势明显的村，通过加快花木、蔬菜等农业园区建设。强化村级投资配套。努力形成区域特色；镇中村和城郊村，重点依托城镇建设和周边企业。加快发展餐饮、娱乐、标准厂房、商用住房、仓储设施等服务业。实现资产变资本、资源变财源：存量资产较多的村，采取租赁、承包或有偿转让等形式，实现集体资产的保值增值；具备企业发展条件的村，通过科学筛选项目，兴办村级集体企业，走工贸兴村的路子。着力打造建筑安装、文体用品、服装玩具、五金机械等专业村。壮大村级经济实力。
第9篇：实体经济的发展趋势范文
【关键词】影视教育；新媒体时代；互动性；多平台对接
中图分类号：G64文献标志码：A文章编号：1007-0125（2017）21-0202-01
一、新媒体時代影视教育存在的问题
（一）影视教育观念存在偏差。国内影视教育的落后，很重要的一个原因是对影视教育的重要性缺乏正确认识。对于影视教育来说，“互动性”是必不可少的，在互动媒体时代下，成长的我们更是深刻体会到新媒体最大的吸引力就是它的“互动性”。因此，我们要走出传统的灌输方式教育，体验新媒体时代互动带来的自主权。
如今，中国进入新媒体时代，影视教育与新媒体有着千丝万缕的联系，但多数人依旧把影视教育只作为艺术教育来看，视野还是狭窄了。影视教育与新媒体教育手段相结合，是新式教育的范本，因此，我国高校对待影视教育的理念和态度有待改进，更新新的思维方式和文化观念，实现从手段到内涵的全新变化。
（二）影视教育课程设置不合理。国内大多高校在影视教育的课程设置上缺少高敏感度，因而对新的教学模式、学科动态有些反应滞后。影视教育除了专业性院校如中国传媒大学、北京电影学院之外，大部分都是设置在文学院的框架之内，相对比较保守。影视教育实质上还是文学思维的教育。各院校教授的课程多以文学、戏剧、影视理论为主，观摩的影视作品也是将其作为文学作品来解读和评析。
这个世界每一天都在发生变化，影视教育的发展也是日新月异，如果我们不加快步伐，很快就会被潮流抛弃。在以往影视教育的课程设置中，传统影视作品占了很大比例，这些作品的确很经典，但新鲜感缺失。
在国外，影视教育课程的教学结构和教学模式与我们大相径庭，他们不仅仅是传授影视创作基础理论、影视作品和电视节目的赏析及解读等常规理论内容，国外的影视教育还涉及与媒体、业界对接，经常进行行业之间的互动与沟通，甚至很多院校会邀请业内人士参与影视课程教学方案的设计与制定，以使学生接受的影视教育能更好适应影视产业需求。由此可见，国外的影视教育与影视产业有着非常密切的联系，而国内高校影视教育的目标不是十分明确。
（三）师资专业性欠缺。中国的影视教育，师资多是由文学、戏剧等专业转行而来，因此，高校影视教育的师资良莠不齐，专业性欠缺，大多数老师只能停留在理论的教学上，没有拓展性。大部分都是对影视艺术感兴趣的“半路出家”者，没有接受过系统、专业的影视艺术教育，缺乏相应的影视实践能力。所以说，高校在教师的选拔过程中，一定要注重其专业性和全面性，只有师资力量全面平衡的发展，影视教育的质量才能稳步提升。
二、新媒体时代影视教育的发展新方向
如此看来，整改和转型已经成为高等院校艺术教育，尤其是影视教育的必由之路，传统的教学方法与教育模式应该推陈出新并与时代接轨，利用新的平台、拓展新的思路、传导新的理念。
（一）新理念的传导，加强院系之间的联合与互动。强化新理念的传导，让学生及教师挣脱传统的、固有的理论教学桎梏，颠覆传统的“电影是大，电视是小”的思想壁垒，加强微电影、创意短片、网络栏目、网络大电影等新兴艺术形式的创作。让所想传递的信息迅速为受众所吸收，提升趣味性。这就需要将过去单一孤立的的分科教育模式发展为融合性较强、协作性较强的“互补式”教育模式。可结合学生所学专业进行影视教育的拓展，牢固本专业的基础，拓展与本专业密切相关的的影视教育部分，促进两者的有机融合，从而加强了以学科课程为主的互补和延伸，使课程实现最佳组合，在教学时应模糊专业界限，使学生能够触类旁通、举一反三。
（二）增强实战理念，影视教育与多平台对接。影视教育不能仅限于自我陶醉，影视艺术本身应充分服务于受众，也应充分要求被教育者将影视教育与日新月异的新媒体、新技术平台进行有效对接。不单单以被教育者为主体，而应站在受众的立场进行实战式教育，让被教育者适应更新的技术、接收更新的理念、做出更符合时代要求的作品。影视教育不能只固化于课堂之上，而应更多地结合实践，理论讲解要相应减少，取之以录音室、演播厅及视频编辑机房的实战课程。让课堂不仅仅是课堂，也能够真正成为实践的基地。
三、结语
在新媒体时代下，影视行业与新媒体的融合拥有着广阔的前景和巨大的潜力，因此，高校影视教育需要重新思考人才培养的目标，更新传统影视教育，调整相关课程的设置，并应当在现有教学体制下，在理念和模式上形成创新和突破，从而使高校影视教育得到更进一步发展。
作者：周毅
参考文献：
[1]邢北冽.和而不同—影视教育如何面对新媒体时代[J].当代电影，2009，（05）：111-114.
