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【关键词】蓝色经济 海洋经济 协调发展
一、蓝色经济的发展环境
海洋为人类的生存与发展提供了宝贵的资源和广阔的空间。我国的海洋资源十分丰富,海洋蓝色经济已经成为国民经济的新增长点。山东半岛的蓝色经济区是联接东三省工业基地和长三角地区的投资热点区,也是华东沿海海洋产业发展的排头兵。青岛作为山东的龙头城市,加上其丰富的海洋资源,发展海洋蓝色经济相对于其他城市具有无可比拟的优势[1]。
二、蓝色经济的界定
(一)蓝色经济的概念
蓝色经济是指包括临海经济、涉海经济、及海洋经济在内的多种复合经济的集成概念,其中涉海经济与临海经济是分别从产业经济及区域经济的观点出发来划分和界定的相关产业活动的统称,而海洋经济则是从海洋资源及与其相关的空间利用观点出发,包括海洋的开发、利用及保护等各种产业活动的总体。
(二)蓝色经济范围的界定
海洋生物种类的多样性及海洋资源用途的广泛性,共同决定了蓝色经济生产活动的广泛性和多样性。本文在之前文献对蓝色经济产业现况测算研究的基础上,依照核算和统计上的操作可行性,参照国内已有的研究成果,对蓝色经济所涉及的产业及其范围做出了界定[2]。为便于不同地区测算资料的相互比较,本文将蓝色经济按所属国民经济行业类别和生产活动的性质,分类为蓝色经济第一、第二以及第三产业。具体包括:
1.第一产业。包括海洋水产服务产业、海水养殖产业和海洋捕捞产业。
2.第二产业。包括海洋相关工程建筑制造产业、海洋相关加工制造产业、临港工业以及涉海工业。
3.第三产业。包括滨海观光产业、涉海商品贸易产业、临港仓储产业、海洋餐饮产业、海洋交通运输产业、滨海度假住宿产业和其他涉海服务产业等。
三、青岛市蓝色经济的发展现状
据统计测算,2013年青岛市蓝色经济总产值达1317亿元,同比增长18.2%。
(一)第一产业基本稳定
青岛市海域面积远远大于其陆地面积,达1.38万平方千米,辖内自然港湾多达49处,各海湾内栖息的海洋生物种类繁多。这些天然的条件使青岛发展海洋生物养殖有了巨大的资源优势。2013年,青岛市实现第一产业增加值85亿,增长1.7%。近年来,青岛市在海洋科技的支持下,组织实施海洋水产科技立项,推广了一批试验成功的项目。蓝色经济实体得以壮大和发展,基础设施建设加快,海洋渔业及海水养殖业经济总产值保持稳中有增。
(二)第二产业发展壮大
经过数年的培育与发展,第二产业已经在青岛蓝色经济中占据主导地位。2013年,青岛市海洋第二产业实现增加值596亿元,增长17.4%。
1.传统海洋产业快速发展。(1)水产品加工业:经过近几年的发展,海洋水产品加工业呈现了“三化”的特点:一是市场开发呈现多元化;二是海洋水产品开发呈现精深化;三是海洋水产品经营推广呈现产业化。(2)海洋化工业:全市烧碱产量达25.7万吨,纯碱产量达121万吨,海盐等化工产品产量保持稳定增长。(3)海洋船舶制造业:海洋船舶制造业为青岛蓝色经济发展注入了强大的活力,已成为青岛蓝色经济发展最快的产业之一。
2.新兴高新技术产业的发展步伐逐步加快。借助和利用海洋资源以进行高新技术研发及生产是海洋高新技术产业的基本特征。据统计,2013年青岛海洋高技术产业完成产值约356.3亿元,同比增长16.2%,约占海洋产业产值的20.8%。目前,海洋高新技术产业已经成为青岛大力发展蓝色经济不可或缺的组成部分。
3.临港工业迅猛发展。临港工业充分利用其接近港口可大幅降低运输成本的优势,发挥储运及中转集散特长,经过数十年的大力建设和发展,至今已经初步形成了电力、重化工、通信电子和钢铁四大临港工业基地[3]。
(三)第三产业异军突起
2013年,海洋第三产业实现增加值636亿元,增长21.5%,海洋第三产业增加值占海洋生产总值比重达到48.3%。青岛蓝色经济第三产业已然形成了海洋科研教育及服务、海洋交通运输和滨海旅游三大支柱产业。
四、青岛蓝色经济发展中的优势与不足
(一)青岛的优势
1.充足的海洋资源为蓝色经济的发展壮大提供了舞台。青岛辖区海域1.382万平方千米,海岸线总长达711.2公里,海岛总计69个,海湾共计49处,董家口、胶州湾、鳌山湾等都是海港建设的优秀选择。青岛海域渔业资源丰富多样,自古就是海洋鱼虾的繁育场所。另外,青岛风光秀美,有丰富的旅游资源。
2.日渐完善的基础设施建设为蓝色经济提供了重要保障。青岛港口集群建设基本成型,现已拥有生产性泊位100多个;港口货物吞吐量跃居世界前六位。已开通的国内国际航线逾百条,空港客货运输能力达到4E标准。路网不断完善,铁路、高速公路联接国家网络。
3.众多的科研机构为蓝色经济发展提供了有力的智力支撑。作为我国海洋教学研究及国际交流基地,青岛有着全国密度最高的海洋科学研究机构,它们培养了大量的高层次专业海洋人才。
4.较完整的产业生态为蓝色经济发展奠定了坚实的基础。青岛现已形成了比较齐全的海洋产业生态。目前,海运业、渔业、海建业等传统产业发展态势保持平稳,海洋生物制药、船舶建造等新兴产业发展势头迅猛,海洋新能源开发、海洋科教、海洋新材料等产业正在形成。
(二)青岛的不足
1.已有海洋科研成果产业化渠道不畅。新兴海洋科技产业的产值仅占第二产业中逾千亿海洋产业总产值的一小部分,海洋高新技术企业大多规模较小,不成规模,有些科技含量比较高的技术成果转化率不尽如人意。
2.青岛缺乏叫得响的文化旅游品牌。虽然青岛有着丰富的旅游资源,但是却没有形成强力的文化旅游品牌。究其原因:一是没有形成系统的相关产业,缺乏明确的发展方向;二是现行各自为政的条块化管理体制妨害了新型高端文化旅游品牌的开发。
五、对加速蓝色经济发展的建议
(一)深化对蓝色经济发展重要性的认识
推进青岛蓝色经济区建设,有利于进一步挖掘城市发展潜力,以更好地发挥青岛产业科研、海洋环境等优势,进而创造发展的新优势,展示海洋科研强市特色;有利于提升青岛竞争力及拓展城市发展空间。
(二)加速产业结构的优化调整,尽快形成蓝色经济的竞争优势
结合实施“拥湾发展,环湾保护”战略,构筑“五区一带、多支撑点”的蓝色经济发展总体格局。
(三)大力推动蓝色科技水平发展
培养海洋高端人才,打造一流的海洋人才队伍。建设创新平台,鼓励海洋企业以科技促发展。把海洋科技成果的产业化提上日程,发挥企业创新主体的作用,促进校企联合。加强与外界的合作交流。
(四)促使多元投资环境的形成
详细策划海洋项目的开发,把外部资金引入海洋高科及滨海开发等重点领域。引进国外人才以提升国际竞争力。在互利互补方针的指导下,与其他省市加强合作。
(五)促进可持续发展
加快相关法律的出台,加强执法力度,促进环境保护与经济建设的协调发展。建立健全海洋灾害预警机制和应急对策[4]。与沿海兄弟城市及国际组织联合建立海洋环境保护的合作机制。
参考文献
[1]刘凯.巴多关于加快辽阳市民营经济发展的思考.现代经济信息,2012(6).
[2]张樨樨.朱庆林海洋科技人才集聚促进山东半岛蓝色经济增长的效应研究.东岳论丛,2011(9).
关键词:河北省;经济发展;分析
一、经济发展的重要性
随着我国经济实力的不断增强以及对外经济贸易的深入开展,近年来我国GDP的增长率一直保持在10%左右。过去由于对GDP的片面追求而忽视对资源的节约、环境的保护,造成了过度的资源掠夺、严重的环境污染,我们当代人的所得在一定程度上是以牺牲后代人的生存资本为代价换来的。为了子孙后代的长远利益,我们就要在发展经济的同时统筹考虑环境、资源、社会等各方面因素,实现经济的可持续健康发展。
二、河北省经济发展的优势
1、区位优势
河北省位于渤海湾的中心地带,有唐山港、秦皇岛港、黄骅港等国内国际港口,物流顺畅。河北又环绕首都北京、毗邻天津,随着国家提出的环渤海经济圈的大开发,京津冀一起化的进程正在加快,河北迎来了难得的发展机遇。
2、资源优势
(1)自然资源
河北拥有丰富的煤炭、石油、铁矿等矿产资源,这些资源在国内乃至世界都具有优势。另外,天然气、水资源也很丰富,这就为河北经济的发展提供了得天独后的先天优势。
(2)人力资源
据第六次人口普查数据显示,全省常驻人口中,15-64岁人口为53841435人,占总人口的74.93%,这表明劳动年龄人口尚处于红利期;具有大学(指大专以上)文化程度的人口为5242511人,占总人口的9.74%,人口素质相对较高。由于近邻京津,京津的高校、科研院所的科研成果对河北的经济发展带动作用显著。
三、河北省经济发展面临的机遇与对策
1、转变经济发展方式,调整经济结构优化升级
河北省的钢铁、装备制造、石化等传统产业,虽然已有些进步,但总的来说技术含量还不高,在国内国际市场的竞争力还不足,这就造成了部分产品生产成本高、出售价格低的被动局面。鉴于此,可以通过产业结构的优化升级,把科技要素融入到新产品当中,提高产品的品质增强企业的发展能力。注重培育发展战略性新型产业,创建支柱性基础产业,建立颇具规模的工业聚集区,实现聚集区的示范带动效应。
2、大力发展第三产业,转移农村剩余劳动力
第三产业是绿色产业,要把第三产业作为产业发展的重点。在因地制宜发展旅游业,如西柏坡的红色旅游大开发的同时,要大力发展现代物流、科技研发、商贸流通、金融保险、信息会展等第三产业,推动第三产业扩规模、上水平。做好农村剩余劳动力的转移输出工作,为他们提供就业信息的同时,做好技能培训、劳务合同管理等后续管理服务工作。
3、积极推进京津冀区域经济一体化,承接京津转移产业
目前我国区域经济联合与协作已形成了资金、技术、物资、人才全方位多领域的开放格局,在促进产业结构、地区结构、企业组织结构,培育市场体系、完善市场机制等方面发挥了巨大作用。实现河北省的经济振兴,非常关键的一点就是要融入京津冀这一大区域,并以此为依托实现京津冀区域经济一体化的深入发展。随着京津两地的产业饱和以及两地产业调整的需要,部分产业要从两地转移出来寻找新的落户点,河北紧紧抓住了这一历史机遇,充分利用自身的地理优势,积极为转移产业落户河北开创政策环境、培育人文条件,先后有首都钢铁等一大批企业迁入河北,为河北的经济发展注入了新的血液。
4、城镇面貌三年大变样成效显著
城镇面貌三年大变样、统筹城乡发展是河北省率先推出的改善人民居住条件、解决经济发展受制于土地瓶颈约束的创新举措。在三年大变样工作中,实施了156项重大城建项目,城市基础设施建设相当于前7年的总和,新增城市道路2500公里、绿地面积1.2万公顷,保障房建设大幅提升,统筹城乡发展释放出来的土地得以合理利用。
(1)房地产行业健康发展
“力争每年一大步、三年大变样,使全省城镇面貌明显改观”的城镇化思路推动着房地产业的快速发展。房地产业是一个链条长、关联度高、带动作用强的重要产业。房地产业的健康发展,既是经营城镇的需要,也是保障群众住有所居的需要。河北省提出的“三年大变样”对城市建设和房地产业发展来说都是难得的机遇,期间有大量的土地上市,对房地产开发企业极具吸引力。土地的放量供应既调整了住房供应结构又改善了住房供求关系。实施“三年大变样”使得商品房、保障性住房供应充裕,有力地维护了房价的稳定,解决了当地居民的住房困难,推动了当地房地产市场的健康发展。
(2)投融资模式科学创新
随着河北省城镇面貌三年大变样战略的推进,资金供求问题变得越来越突出。河北省在2008年开展的“三年大变样”中投入资金1400亿元,2009年约投入3000亿元,距8000亿元的计划尚有很大的差距,如此大规模的投资在河北的发展史上是史无前例的。在当前国际金融危机、国内信贷市场紧缩的宏观背景下要解决融资难的问题,就要创新思维抢抓机遇,努力打造城镇建设融资新平台,就要综合运用主体融资、土地经营、规划引导、政策撬动、资本市场、项目招商等有效途径,建立政府与市场的联动机制,多渠道解决资金供求矛盾问题。
结束语:解决河北经济发展中的矛盾和问题,就要坚持以科学发展观为指导统筹城乡发展,着力解决制约经济发展的瓶颈问题;就要坚持“农业产业化、农村现代化和城乡一体化”三位一体综合发展模式,使之相互促进协调推进;就要站在全省经济社会发展全局的高度,在城乡基础设施、产业体系、市场体系建设等方面综合施治,提升“三化”水平;就要着力发展特色经济、民营经济、配套经济、园区经济和劳务经济,发挥自身优势,突出河北特色,这样才能够将河北的经济做优、做大、做强。
参考文献:
【关键词】:林业;生态经济;发展状况;研究
1我国林业生态经济发展面临的问题
林业不仅是我国经济发展的基础产业,还在生态建设中起着决定性的作用,可以调节生态系统内部的环境资源,使其达到平衡。正因为林业的这种特殊作用,使得政府对其发展状况非常重视,还将其看作是让自然生态得到改善的一项基本国策。然而,目前我国林业生态经济还面临着一些问题需要引起注意。首先,区域发展不平衡阻碍了我国林业生态经济的均衡发展。在林业生态方面,东北和南方地区的林业生态较好,但是其他各省份的林业生态相对较差,华北、华中和西北地区的森林生态资源较匮乏。其次,林业生态建设方面面临严峻的形势。随着我国经济的发展,环境问题变得越来越严重。因此,在国家的林业发展规划中,逐渐把林业生态建设提上日程,在林业生态经济发展中以生态建设为主要目标被提出。但是,我国在生态建设方面却面临着很多问题亟待解决,如长期以来林业的投入不足,高速长的经济,人口对森林生态资源的巨大消费,森林资源底子薄、总量不足、分布不均,林业改革滞后,体制、机制不健全等,这些问题都严重地阻碍了我国林业的生态建设。
2促进林业生态经济发展的建议
针对当前我国林业生态经济发展面临的问题,需要“对症下药”,采取合理的措施来予以解决。
2.1加强林业技术的推广
我国的林业要想实现生态林业可持续发展,就必须要以科技来进行引导,以改革为动力,推动林业的科学化发展,生态林业的建设,就是要让我国的林业从以木材生产为主跨越到以发展生态和维护林业产业可持续利用为主的新的阶段,将我国的生态环境从现在的这种单纯治理和保护生态,转化为生态环境稳定和持续发展,生态林业建设要实现林业经济目前的这种低效益,高耗损的落后的技术向高新、实用、低损耗、高收益的先进科技发展。
我国的林业正在处于一种加快发展的关键的时期,要通过先进的技术支持,实现林业产业的结构调整,实现传统的林业向现代林业的根本转变,想要实现林业生态建设就必须要充分的认识到科技对于林业发展的推动作用,将加强林业的科技创新、发展林业的高科技以及培养优秀的林业人才放在首要位置,生态林业的建设,要通过科学技术的教育,为林业发展提供技术、人才和智力的支持,重视林业科学基础的研究、应用和高新技术的开发,提高林业的科技创新能力。要通过科学的林业技术,推动生态林业的建设,通过创办科技企业、建立示范点、开展科技承包和技术咨询等形式,加快科学技术成果的转化,积极推进林业标准化工作,建立健全林业质量标准和检验检测体系,不断加强林业科技领域的国际合作,加快我国林业的发展,促进生态林业的建设。
2.2实现林业生态可持续发展
林业生态的可持续发展是其经济发展的基础要求,一方面要加强森林资源的保护。因为森林是林业的基础,但是根据我国林业部门的相关数据调查得出,我国的森林覆盖率虽然呈现逐年增长的趋势,但所占的比重仍很低。所以,要想实现林业生态的可持续发展,就要先对森林资源进行保护,如坚持“植树造林和节约木材并举”的方针,采用短周期生长资源取代长周期生长资源、利用人工林为主取代利用天然林为主的策略来节约木材,努力我国森林资源的数量和质量。另外,在森林防火方面也需要采取一定的措施,减少每年因为火灾造成的森林资源损失。另一方面,加强森林资源的培育。在森林资源的保护过后,需要进一步做的就是森林资源的培育。其是林业生态系统可持续发展的有力保障,我们应积极地发展科技,培育出更加优良的森林资源品种,改善森林资源品种的结构,加快森林资源的生长速度,使得能有更多更好的林木资源被生产出来而被人们使用。此外,调整森林资源结构也是保证林业生态可持续发展的措施,我国林业生态资源的危机就是长期以来只注重林业的经济效益而忽略生态环境的保护,大量砍伐森林资源,使得其内部结构失调。所以,要促进林业生态系统的可持续发展,就必须要调整森林资源的结构,如森林龄组结构、林种结构以及森林的经营周期结构等,更科学地经营森林,使得森林资源结构更加合理,从而实现林业生态系统的可持续发展。
2.3促进林业经济系统可持续发展
想要促进林业经济系统的可持续发展,单靠单一的林业发展模式是远远不够的。只有林业的多种发展模式相结合,才能促进林业经济可持续发展。然而,要带动多种模式的林业产业的发展,就必须要合理分布林业产业的布局,林业的产业结构不合理的问题也急需解决,只有这样才能促进林业经济可持续发展。另外,也可以采取多元化的经济发展战略,增大非公有制经济规模,在我国林业经济的可持续发展中,要结合产业的结构调整,依靠民办企业及民间投资来支撑我国中小企业发展,采用多元化的经济发展模式和战略,指导着小企业能和大企业生产相互配套的林业产品,这样才能促进企业之间的交流与共同发展。另外,还要注重发展科技型和生产型的私营企业,组织全社会共同参与,从而壮大个体私营林业经济的发展模式,吸收社会各方面的投资资本,形成更加多元化的林业投资机制,从而保证我国在建设林业生态经济的过程中资金、劳动力等的持续稳定投入。
结语
林业的可持续发展就是要对森林的生态系统进行有效的管理和控制,为人类提供可持续的服务,并且在这种服务的基础上,实现物质产品的经济价值。生态林业与人口和资源的协调发展,可以实现林业的发展,同时又能保护人们赖以生存的生态环境,因此,林业的可持续发展必须要建立的生态林业的基础上,保障能源、资源和资金的协调发展。 在生态方面,需要加强森林资源的保护和培育,在经济方面,要加快林业产业结构的调整。如果能从这两个方面同时进行改善,就可以实现林业生态和经济综合效益的可持m发展。
【参考文献】:
一、××镇经济发展的基本状况。
目前,在××镇共有个体户___户,私营企业__户,主要涉及百货、饮食、农业开发、农村专业合作社、食品经营,道路运输,废旧物资收购等多个行业。上述个私经济主要分布在××镇的东门、南门和下街,构成了××镇的市场经济结构。
二、存在的问题。
通过对××镇市场经济发展的调查研究,我们发现××镇地理条件虽然较为优越,但市场经济的发展仍处于初级阶段,还不成熟,主要存在以下问题:
_、产业结构发展不合理。作为市场经济,不仅仅是指从事市场经营,它应该是一、二、三产业的有机结合与协调发展。通过调查研究我们发现:××镇作为一个农村大镇,第一产业即农业的发展相当不充分,基本上还处于一个自给自足的阶段;其次,作为经济发展中重头戏的第二产业即工业相当欠缺,个体中根本没有,而企业中也仅仅只有_、_户而已;而发展得较好的第三产业即商贸服务业却因为第一、第二产业发展不充分的制约,举步维艰,且主要为商贸业,服务业特别是较高档次的服务产业欠缺。
_、市场发展不充分。现代市场经济的概念不再是仅仅依靠市场经商做生意而已,它应该是依托于市场的规模化、专业化经营模式。通过调查,我们发现××镇市场发展中存在着规模化和专业化上较为落后的状况。如我们熟知的蜘蛛王、海尔等专卖店,事实上是经营者在经营这些品牌的同时,大量经营其他品牌的商品。
_、市场规划较为零乱。目前的××镇要想去买点东西,你为了达到货比三家的目的可能得跑遍整个××场,这不仅不利于地方政府和各个部门的管理,也不利于××镇市场经济的发展。
_、市场占有率以零售为主,批发企业规模较小。作为××镇,远离××县县城和垫江县城,可以说是一个能辐射周围很多乡镇的天然批发市场。但由于各种各样因素的制约,反而使其批发市场没有形成,这可以说是××镇经济发展中的一大缺陷。而少数的几家批发企业其经营规模较小,经营理念及意识也较差。
_、水电资源极为贫乏。××镇的用水条件非常艰苦,有的居民甚至半个月也无法用上自来水,还得去提水来用;电力资源也不能满足居民和企业发展的需要。水电资源的贫乏是制约××镇工业企业发展的重要因素之一。
_、对个私经济发展中的行政事业收费有待进一步规范。通过调查,我们发现,个私经营者对收费意见颇多。一是收费不公平,有部分小经营者的费用几乎与大企业的收费一样;二是对网吧、茶馆等特殊行业存在着隐性收费问题。三是对食品经营者进行体检时卫生部门有硬性规定,必须两人以上去参加体检,增加了经营者的负担(多数个体户只有一个人经营);四是对个体户当中如烟花爆竹、香烟等存在着不合理的收费。
_、各部门间的协作问题亟待解决。通过调查我们发现,在辖区内遇到问题时各部门间要么是相互推诿、要么是大家都不管。如办理卫生许可证,卫生部门几乎不进行催办;居委收取卫生费,全由工商部门在办理营业执照时要求个体户到居委或村委开据场所证明而收费,从而易加深工商部门与个私经营者之间的矛盾等。
三、对××镇市场经济发展的建议。
××镇这一××县的农村大镇,如何利用自己的优势、特点去发展,如何去实现建设中小城市的目标,是一件任重而道远的艰巨任务。对此,通过对××镇的调查研究,提出几点建议:
_、加大引进龙头企业的力度、注重引进企业的方向。引进企业其实是地方政府和各部门都一直重视的问题,可是作为××镇一不靠山、二不靠水、三不靠铁路的农村乡镇,怎样去引进呢?其实我们不一定把目标盯上那些规模大、技术先进的企业。我们可以更实际一些,如引进制衣、制鞋等行业的企业(我们常说的劳动密集性行业),这些企业只需加工生产就行,不需要太多的自然资源,一旦有了大企业的进驻,不仅可以增加××镇长期的流动人口,还能解决××镇的就业压力,促进经济的协调发展。
_、加快农业开发速度。目前,××镇有农业开发公司_户,农村专业合作社_户,从数量上来看完全可以使××镇成为一个现代化的农业基地。但是通过调查我们发现农业开发公司只是有其名而无其实,农村专业合作社从一开始就处于一种瘫痪半瘫痪的境地,甚至可以说××镇农业开发只是有其形而无其实。因此,我们可以扶持××、××等农业开发公司去投资有机食品、绿色食品等项目。如:在××镇可以开发一家生猪养殖中心,在养殖中加入配套设备(用猪的粪便生产沼气,解决燃料问题,或者在生猪养殖下游建一池塘用于养浮萍或其它猪吃的植物,再下游可以建鱼塘养鱼再让水流到河里,不仅解决养猪中的物资问题,还能既环保又能增加农副产品收入)等。
_、鼓励个体户和企业走规模化、专业化的经营道路。现代市场经济不再仅仅是依靠市场进行调节而实现经营目的的模式,应该是在充分掌握市场变化规律的基础上走专业化、规模化的道路的现代经营理念。但在走规模化、专业化的道路中,有的经营者由于资金等因素的限制就只能安于现状,政府和有关部门应对它们的发展给予充分重视。一是要加强宣传,使个体户和企业明白走规模化、专业化是现代经济发展的必然趋势;二是协调好金融机构的关系,为他们的发展提供便利;三是可以实施政府补贴,如在门市租赁上给他们开方便之门;四是加强对他们诚信经营的教育等。
_、做好对××镇的市场规划。零乱的市场规划显然不利于××镇的经济发展。虽然对于老街区重新规划有一定难度,但对于××镇开发区和新开的个体户、企业,作为地方政府应合理规划与布局。一是做到合理,二是做到集中。有了良好的市场规划,不仅可以帮助个体户和企业做大,也有利于提升××的形象,从而吸引更多的投资者。
_、加快开发××镇批发市场。××镇批发市场难以形成有三:一是成本过高导致售价偏高;二是经营者经营理念落后;三是资金欠缺。因此,开发××镇批发市场这一辐射周边多个乡镇的亮点就要做到:一是切实打造物流中心功能,让××成为能覆盖××县、丰都、垫江等地的货物集散地;二是转变经营者的经营理念,不要因小利而失去市场;三是加强经营者之间的协同合作能力,使他们之间相互融资,解决资金中的问题;四是加大政府和各部门的扶持力度,特别是在市场规划和经营指导上多为他们出谋划策。
_、尽力解决××镇经济发展中的水电资源问题。现代社会水电资源贫乏必然制约地方经济的发展,党委政府要下决心做好这一功在当代、利在千秋的事。
_、加强人文教育,特别是对企业家的大局意识和协同合作能力。目前,通过调查我们发现,××镇是一个相当富裕的乡镇,资产上百万的老板就有__个以上,但由于他们的个人主义较浓厚以及小富即安的落后思想,使他们不敢对经营或新的项目大胆投资。例如:××镇的农业开发公司完全可以进行重组,因为有_个农业开发公司而不敢大胆去闯、大胆去经营,倒不如重组成一个资本充足,敢于从事大规模农业开发的公司。
_、规范对个私经济的收费。发展个私经济,是党和国家非常重视的问题,为此采取了许多的措施,如停止征收工商部门的“两费”等。但由于各种因素的存在,个体户和企业仍然负担较重。因此,规范收费,不仅体现我们社会主义的优越性,更能提升我党在人民心中的地位,也能促进我国经济健康、持续的发展。
_、加强各部门职能关系的协调。推动××镇的经济发展是各个职能部门共同职责,党委政府要尽可能使他们统一到这一重要的历史使命中来。一是明确各职能部门的责任;二是要求各部门明确支持发展地方经济的重要性,特别是对农民式返乡创业要进行积极的支持,如凯光太阳能热水器厂在投资___万后存在一定的困难,但有的部门却还对其紧抓不放,使其发展困难重重。这种情况下除了党委政府帮助宣传其产品外其他部门也应帮助宣传,有的手续费能延期的就尽可能给予其发展的机会。
关键词:北镇;旅游经济;现状;优势;问题;对策
北镇市位于辽宁省西部,历史文化璀璨,自然环境优异,是中华大地上民间祈福文化传统最为深厚的地区之一。近年来,北镇市委员政府着力将以“歪脖老母”为中心的深厚的民间祈福和乡土崇拜传统,升华为以“祈福文化”为主题的旅游休闲产业,以“祈福文化”为主题的旅游休闲产业新格局,以“祈福圣地”为定位进行新型城市经营,打造“旅游祈福度假胜地”,突出综合资源特色,拓展外向型发展舞台,带动传统产业以及休闲地等新兴旅游关联产业的发展,初步形成了沿医巫闾山纵贯全市的旅游产业聚集区以及“立足辽吉黑,拓展环渤海,辐射东北亚”的旅游经济蓬勃发展的新格局。
一、北镇旅游业发展现状
医巫闾山风景区自然资源丰富人文景观历史悠久,文物古迹众多,风格独特,有国家级文物保护单位5处,省级6处,市县级100多处,是国家级自然保护区和国家级重点名胜风景区。近五年来,累计投资4亿元开发了大芦花、五佛洞、天仙观、灵山寺4个景区,完成建设项目200余个,相继完成多项新景区开发和老景区扩建工程。医巫闾山风景区晋升为国家重点风景名胜区,医巫闾山和北镇庙申报世界遗产工作全面启动。2009年全市旅游直接收入实现1.4亿元,占财政总收入的四分之一。接待外来游客317万人次。蓬勃发展的旅游业正在逐步成为北镇经济发展中最具活力的新兴支柱产业。
二、北镇旅游业具有的独特优势
1.独特的区位优势
北镇市位于辽宁省西部,地处环渤海经济圈,辽西走廊的东北部,医巫闾山的东麓,东与省会城市沈阳相毗邻,西连英雄的城市锦州,南接素有北方鱼米之乡,拥有红海滩奇景的石油城盘锦,北通煤都阜新,沈山铁路、沟海铁路、京哈公路贯穿全境,京沈高速公路、秦沈高速公路沿境通过,是连接辽西和辽中的咽喉要地。是辽河平原的屏障,山海关外之要冲。最近新修通车的阜新到盘锦的高速公路由北镇城东穿城而过,使北镇的交通状况得到了前所未有的改观,犹如为北镇旅游经济的发展插上了一双腾飞的翅膀。
2.祈福文化的独特吸引
北镇医巫闾山最为深厚的历史文化底蕴就是其独特的镇山文化,而北镇镇山文化的本质又在于其内涵极为丰富、涉及各种信仰、遍布各个阶层、影响多个朝代、潜移默化多个民族并传承千年的中华祈福文化。祈福文化的核心就是一个“福”字,具体表现为其千年传承、融合多种信仰的上至皇家贵族,下至黎民百姓的祈福文化特色。
三、存在的问题
1.统一宣传的体制还有待逐步完善
近几年来,我市对旅游业的投资超过2亿元,包括政府投入和私人资本投资。政府的投入主要是间接性的投入,包括修环山旅游路,广告宣传等间接性投入。而由于各个景区的所有制形式不同,十大景区当中,有四家景区属于民营性质的运作,各景区为了本景区的利益,宣传方式不同,宣传口号各异,始终没有形成统一的形象定位,造成了旅游市场对我市旅游业整体形象的感知度和认知度还比较模糊,所以还有待于进一步整合协调。
2.旅游业发展水平还不够高
北镇市旅游业国内客源市场结构主要局限于锦州、沈阳及辽宁省相邻的东北三省地区,旅游消费水平比较低,来我市旅游的客人人均消费水平也相应的低。不仅如此,在旅游消费结构方面,由于旅游目的单一,旅游路途短,形成以一日游为主的消费方式,来北镇的游客长途交通费占的比重小,游览及住宿的花费较少。这就清晰的反映出我市的游客市场的近域性特征,住宿、餐饮、购物的人均消费水平很低,形成不了高档次、大规模的旅游配套产业发展态势。根据国家的相关数据,全国旅游业人均消费支出为350元每人次,北镇目前还远不到这一标准。北镇旅游经济发展水平和规模虽近几年来发展迅速,对地区社会发展、经济进步的带动作用已凸显,但进一步提升还有明显的局限性。在《北镇市旅游发展总体策划》中就指出这一问题:从北镇旅游的发展现状来看,尽管成绩显著,但是总体来看,北镇旅游仍处于旅游发展的初期,产业成熟度还较低,大旅游格局还未形成。
3.各旅游区项目特色不鲜明
来北镇游客有半数以上是到青岩寺祈福为主的,由于青岩寺景区的成功经营,产生了示范效应,其它景区有跟风模仿的趋势。休闲、疗养、购物等其他类型游客比重严重不足,资源优势没有被挖掘出来,特色品牌没有塑造出来,多元的旅游产品没有开发出来。这就薄露出目前我市多元化旅游产品和市场开发相对不足的现实。
4.旅游业同其他产业发展联系得还不够紧密
同旅游业发展发达的地区相比,北镇市的旅游业对农业种植结构的调整、农业产业化的提升、社会主义新农村建设、城市开发建设等的促进作用还不够明显,产业关联度较低,如当地土特产品沟帮子熏鸡、北镇猪蹄、水馅包子、青岩干红葡萄酒、北镇鸭梨的生产加工行业带动作用不足,对旅游工艺品销售的促进作用也不够明显,与旅游相关联的产业没有做大做强。
5.旅游市场经营秩序还需加强
在景区开发审批、农家院规范管理、旅游商品市场管理等方面,某些时候和个别领域做的还不够到位,还需要进一步出台相关政策加以规范,进一步加大旅游管理的工作力度。
四、解决问题的对策
1.加大政府主导力度,推进旅游业快速发展
旅游业关联度高,综合性强,需要政府在发展过程中扮演更为重要的角色。从北镇旅游的发展现状来看,尽管成绩显著,但是总体来看,北镇的旅游仍然处于旅游发展的初期阶段,产业成熟的大旅游格局尚未形成。同时,由于北镇的经济发展水平不高,推动产业发展的市场力量还比较薄弱,这就需要北镇政府担负起推动旅游发展的重任,坚定不移的实施政府主导型战略,实现北镇旅游的新一轮大发展。
2.强化组织和体制保障
组织和体制是基础保障。要成立北镇旅游发展的专项领导小组,并制定相应的工作程序;不断完善旅游管理体制,如建立统一的经营管理体制,成立旅游文化局等;还要充分发挥旅游协会的作用,如旅行社协会、景区景点协会、乡村旅游协会等。
3.要切实加强旅游建设项目的审批和监管
北镇的历史古迹丰富,其中,国家级文物保护单位5处,省级文物保护单位6处,市县级150余处,除以开发和正在开发的风景区外,还有很多有开发价值的景区。按照《国家级风景名胜区管理条例》、《关于进一步加强旅游产业开发审批管理的若干规定》和《北镇市人民政府关于加强旅游景区建设项目评审和审批工作的通知》等文件中关于项目审批的条款,北镇市政府对旅游开发项目、旅游公路两侧级及景区周边建设项目都做出了明确要求,未经例会审批就擅自建设的责任人和对违规建设行为制止不力的责任人,市监察局要严肃追究责任。旅游稽查大队要加大对景区建设项目的监督和巡查力度,发现未批先建、不按审批建设的项目,要勒令拆除,情节严重的,还要依法严肃处理。
4.要加强旅游行业的管理
鼓励并指导景区通过提高服务质量、完善基础设施、发展配套产业等措施,争创A级景区,对成功创建AAA级以上的景区给予奖励。各景区要制定对本地旅行社的优惠政策,鼓励并规范本地旅行社发展,发挥对接作用。加强对导游人员的业务培训,提高导游水平,实现持证上岗。建设一批具有较高素质的导游专业队伍,打造成北镇旅游形象的一张靓丽名片。
5.要加大对旅游业发展的鼓励扶持力度
调整对旅游业发展的奖励办法,实行单独下达任务、单独考核、单独表彰,奖金发放重点要向景区和开发建设单位倾斜,奖金主要由是财政列支。鼓励投资较大的景区开发项目和配套产业项目,鼓励采摘园的发展,鼓励创建省级农家院、创建A级景区和创建星级酒店。
6.要加快旅游配套项目和产业的建设发展步伐
【关键词】农村经济发展;劳动力流动;决策;城市化
一、对我国农村经济发展状况和生活环境描述
1.农村基础设施不完善。基础设施是农村经济发展的奠基石,没有完善的物质保证,农村经济很难得到发展。主要体现在以下几个方面:(1)道路设施不齐全。(2)电网不齐全。
2.农村经济发展滞后。农村经济发展不起来,其根本的原因是因为农村落后的生产经营模式和生产力的落后。主要有以下几个特点:(1)经济发展需要先进的生产力做支撑,落后的生产力无法为经济的发展提供动力。(2)农业产品的单一性,没有形成农、林、牧、副、渔的多样化生产模式。(3)大量的人口流出,使农村市场狭小,没有需求导致缺乏供应。(4)农村资源开采率低,导致大量的浪费现象严重,没有遵循国家制定的可持续发展战略。
3.农村政策制度不完善。农村经济的发展依赖政策制度的保证,我国社会保障制度不健全,管理机制不完善,农村经济激励体制不健全,人力资源素质较低,农村金融服务网点覆盖率低。
二、劳动力流动对农村经济的影响
随着国家城市化建设的快速进行,农村劳动力从事第二产业和第三产业的数量越来越多,农村劳动力能够通过增加收入的方式缩小城乡收入的差距。大量的农村劳动力争相模仿,就形成了一大笔的资金,有效地促进了农村劳动力向第二产业和第三产业的转移,加大了我国建设社会主义新农村和城市化建设的步伐。
农村劳动力在回流的后,能够采用城市里学到的高新的科学技术和管理方法,有利于先进科学技术在农村的传播,一定程度上促进农村经济的发展。
我国农村劳动力人口的大量外流也产生了不利的影响。在我国大部分农村地区,土地没有得到有效利用,农村劳动力资源少等,这些都严重阻碍了我国建设社会主义新农村的道路,违背了我国坚持以农业为基础的原则,农村产业结构得不到有效调整。这些都将导致更深层次的问题的产生,农民工子女的教育问题受到严重的影响,大多数农民工为了让自己的孩子过上更好的生活,长年奔波在外,自己的孩子没有得到良好的教育和关爱。我国的户籍管理制度也从一定程度上剥夺了农村劳动力享受自己劳动成果的权利,城市化的过程中,大部分依靠的是农村劳动力资源,但是农村劳动力没有得到与他们劳动相匹配的回报,这从一定程度上会影响他们的主观能动性,不利于建立社会主义和谐社会。
三、影响流动决策的因素
1.农村经济发展水平。农村经济发展水平高的地区对农村劳动力流向有一定的作用,但是效果不明显。随着我国东部劳动密集型产业逐步向中西部地区转移,中部地区的人员大部分选择了在本地就业。劳动力在考虑是否外出打工时,主要考虑的是本地的薪资跟自己去外地工作的工资对比,从这里我们可以看出,农村经济的发展水平对农村劳动力流动产生明显一定的负向作用。
2.农村基础设施。农村基础设施没有对农村劳动力流动产生明显的效果。对农村基础设施的建设无法满足劳动者创造价值的需要。劳动者要生存就必须创造一定的社会价值,才能满足自己的需要。所以农村基础设施建设对人员流动的影响较弱。
四、结束语
综合以上所述,农村经济的发展水平高低和生活环境的好坏,无法从根本上阻碍农村劳动力向城市转移的趋势。随着我国城市化建设的不断深入,城乡居民收入差距越来越大,导致了中国地区经济发展不平衡。农村的经济发展水平、农民的生活质量没有得到有效的提升。城市和农村的公共服务设施有比较大的间隔。虽然城市化过程在一定程度上增加了农村劳动力的收入水平,推动了农村经济改革的步伐,但是因为农村劳动力资源的长期外流,导致农村基础设施建设落后,农村土地资源没有得到有效利用,农村的孤寡老人和留守儿童数量增多,这些问题都将导致更深层次的社会问题的产生。
虽然农村整体经济发展水平有所提高,但是与城镇地区比较存在较大差距。在许多的发达国家的发展经验上来看,实现了工业化的同时,工业会为农业做出贡献,城市建设带动农村的建设。同时,一些发展中国家根据在城市化建设时存在的问题,制定了一系列农村改革和发展政策,从而改善农村的陈旧基础设备,促进农村经济更好的发展,以达到城镇与农村建设能够平衡发展。在控制农村人口外流方面,通过对一些拥有先进技术和管理经验的农村劳动力采取政策上的优惠,使他们能够留在农村,促进农村经济的发展,起到模范带头作用。
我国也相应的采取了各种政策促进农村经济的发展,由于我国第二产业和第三产业在各方面也需要更进一步的发展,对国家财政的依赖程度也很高,导致了我国在促进农业经济发展的财政支出不足,没有有效地改变城乡经济发展不平衡的状况。总之,我国在建设社会主义新农村阶段,应当充分利用有限的财政资金,把资金投入到既能增加农村劳动力的收入上,又能够保留有足够农村劳动力在本地基础设施工作上。
参考文献:
内容摘要:当前的中国与昔日的日本经济状况存在显著的差异性,虽然人民币近期有升值压力,但是不必担忧中国重蹈日本“广场协议”之覆辙。本文认为中国境况和日本当年有着显著的不同,文章就此进行了分析。
关键词:广场协议 中国 日本 经济状况分析 人民币汇率
重看“广场协议”及其背景
20世纪80年代中期,日美双边贸易严重失衡,美国面临高额的贸易赤字和财政赤字。为了解决由此带来的世界经济不平衡特别是日美贸易摩擦问题,1985年9月,五国集团(美国、英国、法国、日本、德国)财长和央行行长在纽约广场饭店会晤后签订了“广场协议” ,日本承诺日元升值。协议签署前,日元兑美元的汇率为240:1,协议签署后的年底便升至200:1,第二年夏更升至155:1。也就是说,“广场协议”后一年内日元升值45%。日元的迅速升值给原有的经济体带来了巨大的冲击。
日元升值必然使得国际热钱流入,为了稳定国内经济增长,日本采取了适当的降息措施。但随后事态的发展超出了日本的预期和控制。当时由于南美洲国家债台高筑,为了避免美国银行系统的不良贷款增大而引发的金融恐慌,美国不得不降息;美国希望通过降息使得美元进一步贬值,同时为了使得美国债券能够顺利卖出,也向日本施加了降息的压力。日本一方面迫于美国的压力,另一方面希望有效阻止日元进一步升值的趋势,也持续降息。然而,降息不仅没有达到预期的效果,反而使得国内的货币供给量增加,流动性泛滥,推高了楼市和股市,产生了严重的泡沫,最终导致了日本经济的崩盘。而中国当前的情况与日本不同。
中国与日本当年境况的区别
(一)我国和日本当年的国际地位不同
20世纪80年代日本因“节约能源化”和“微电子技术革命”为先导的产业结构改革,崛起于世界经济之林。无论是经济增长率、失业率,还是贸易收支状况均明显优于世界其他主要发达国家。优秀的经济发展业绩使得日本经济成为全球资本追逐的目标,为后来经济泡沫的破灭埋下了伏笔。日本在“广场协定”问题上,面对美国没有太多手段应对,始终处于被动地位。其实,就日美贸易摩擦问题来看,更多的责任应在美国身上。可是,由于日本国内对这一问题始终存在着错误的认识, 所以不能理直气壮地与美国交涉。
而当今,国际经济格局的多元化分散了全球资本对中国的关注。全球经济已经进入了美国、欧盟、日本和新兴市场国家,包括中国、印度、俄罗斯和巴西以及东南亚等国家多极鼎力的格局。这种经济格局的出现,为避免全球资本单一追逐中国市场提供了良好的外部条件,从而削弱了国内金融市场泡沫全面爆发的可能。同时,我国建立坚持独立自主、不以谋求世界政治强权的外交政策,并且在国际舞台上扮演着日益重要的角色,自身的发展并不受任何一个国家的制约。这为我国经济的稳定增长提供了重要保证。
(二)我国和日本当年的经济水平不同
第二次世界大战后,日本在美国帮助下,经过民主化改革,基本确立了市场经济体制,利用冷战格局和朝鲜战争在较短时间内实现经济腾飞。然而,在20世纪80年代,日本产业经济逐渐趋于饱和,实业投资收益率下降,大量产业资本不得不转移至金融领域追逐投机利润,加剧了泡沫破裂的可能。
我国目前仍然处于社会主义初级阶段,经济总体发展水平不高,市场空间广阔,回旋余地大。目前,二元经济结构仍是我国国民经济结构的基本特征,“三农”问题仍很突出,中部西部经济发展相对滞后。缩小区域差距,促进区域经济协调发展的任务非常艰巨,经济转变与产业结构的升级仍有很大的发展空间。因此,在避免低水平的重复建设之外,投资领域和市场空间非常广阔,资金需求量较大。
(三)我国和日本当年的经济政策不同
在日元大幅快速升值和日益恶化的国际贸易环境下,日本政府认识到传统的“外需主导型”经济增长方式已不可持续。为了应对经济下滑和协调美国的经济政策,日本政府积极采取了扩张性财政与货币政策刺激国内需求。日本银行在一年左右的时间里连续五次调低官方贴现率。另一方面,1987年5月日本政府出台了6兆日元规模的“紧急经济对策”。之后又增加4兆日元修正预算用于实施公共事业规划。事后证明,双松的财政货币政策进一步推进了投机盛行的高涨经济。它激发了私人资本大量流向资本市场,为资产价格的膨胀输送了血液,强化了市场高涨的预期,加剧了泡沫的形成与膨胀。而后来日本出于对美国的顾虑未能及时调整经济政策,最终导致了危机的发生。
而我国当前的经济政策,针对性和灵活性更强。自金融危机以来,我国为了扩大内需,采取了宽松的货币政策和适度宽松的货币政策,取得了一定成效。面对2010年通货膨胀的加剧和房地产价格持续走高,中央陆续出台了房地产市场调控政策,并在2010年10月20日34个月以来首次上调人民币存贷款基准利率。该政策是房地产市场调控政策的延续,并抑制了资产价格的大幅上涨,减轻了通货膨胀的继续恶化,传递中国加快发展方式转型的决心,将更注重经济发展的实质而非表面,结构而非速度。
(四)我国和日本当年的金融改革不同
20世纪80年代,在内外压力的一致作用下,日本政府加速开展了一系列的金融自由化改革措施。于是,一些国际金融机构,如花旗、高盛、所罗门兄弟等积极把握日本解除金融管制的大好时机,利用各种新创设的金融工具,特别是日元期货,投机日本国内的金融市场,助长了资产价格泡沫的形成与膨胀。在海外投机者的渲染下,日本国内大企业也积极利用日元升值和股票价格上涨的机会,在国际和国内资本市场进行债券与股权融资。虽然,当时日本金融业采取分业经营模式,银行业不能直接参与股市和房市的投资,但是,大企业的金融脱媒,压缩了商业银行的利润,激化了银行的放贷竞争。为了保证业务量,日本商业银行一方面通过证券和土地资产抵押将放贷的重点转向建筑业、不动产业等非制造业企业,另一方面大量向经营资产的公司贷款,如住宅金融公司等。银行深度参与了资产市场的投机活动,吹涨了资本市场的价格泡沫。在资产价格泡沫破灭后,日本商业银行及其他金融中介机构受到了重大打击,很多银行破产或被兼并。由于金融业的特殊性,银行体系的破坏进一步加剧了危机。而金融改革是中国政府始终予以高度关注的市场经济体制改革之一。20年来,中国的金融体制发生了显著地变化,在利率市场化、汇率弹性化、银行综合经营、金融市场自由化以及资本账户开放等多方面取得了显著地进展。但是,所有这些改革都是在“渐进、可控”的基本原则下逐步、有序的开展和实施,而非激进式改革。尽可能将金融市场化带来的金融风险限制在市场和监管机构能够接受的范围内,与市场自我协调能力均衡发展,防范金融泡沫的形成和扩大。这与20世纪80年代日本迫于美国的压迫实施过急的金融自由化改革有着显著地不同。
(五)我国和日本当年同美国的外贸关系不同
日美在低能耗领域和微电子领域的贸易冲突直接影响美国的国家竞争力和经济安全,引发美国产业部门和政府的强烈不安与反抗。因此,美国必定采取强制性贸易报复政策予以反击,要求日元升值、开放金融市场在内的国际经济政策协调。日本政府迫于这种协调,制定了不以本国经济利益为重的宏观经济政策,最终导致了泡沫经济的形成与崩溃。
美国对中国的贸易逆差主要体现在中国出口的劳动密集型产品,这是国际自然分工的结果,不会对美国经济和国家竞争力产生实质性的威胁,在很大程度上缓解了来自外部的经济压力。健康稳定的中美经贸关系符合两国根本利益。中国受益于中美经贸合作,而中美经贸合作给美国带来的利益也是巨大而实在的。
理性看待人民币升值问题
第一,历史经验证明人民币升值不能改变中美贸易失衡。自2005年7月21日以来,人民币对美元累计升值21.1%,同期美国贸易逆差占GDP比重年均达到5.9%,对华逆差年均增长21.6%,是历史上规模最大、增长最快的时期。2009年人民币对美元汇率保持稳定,而美国贸易逆差占GDP比重从2008年的5.7%降至3.5%,对华逆差下降16.1%。20世纪七八十年代,美国也曾因货币问题向德国、日本施压,迫使两国的货币大幅升值,但到2008年,美国对德国仍然逆差429亿美元,对日本逆差726亿美元。因此,国内和国外的经验都证明一国本币升值对调解贸易收支的作用有限。
第二,人民币升值不能改变美国市场对中国出口的影响。研究表明,中国贸易收支价格弹性很低、而收入弹性很高,说明受外需影响较大,其中受美国市场需求影响最大。自2005年以来的贸易盈余主要是由于美国过度消费,而不是人民币汇率低估,2008年美国遭遇金融危机冲击致使中国出口下滑说明了这个道理。如果人民币汇率被低估,那应该改善出口才对。但是,此次国际金融危机爆发后,中国出口两个月之内从超过20%的增长跌落至近30%的负增长。自2009年下半年以来,美国经济企稳复苏,而中国对美出口也开始回暖。这说明中国出口主要是由外需市场决定的,而不是因为人民币汇率水平低估。因此,单独依靠人民币升值是无力改变美国进口增长过快的局面。
第三,人民币升值会产生来自国民收入和支出的偏置效应。根据贸易收支的弹性分析法,汇率变动影响贸易收支主要取决于实际汇率变动,在人民币名义汇率升值情况下,如果考虑中美两国通货膨胀的影响因素,人民币实际汇率的变化是不确定的,因此对中美贸易的影响也是不确定的。即使在人民币实际汇率升值的情况下,如果考虑升值后的收入效应和支出效应,人民币升值也不一定解决中美贸易失衡问题。首先,出口下降会导致国民收入减少, 而收入减少带来的消费下降会减少进口需求,尤其对于我国以出口为导向的加工贸易,出口下降会使进口需求大幅下降;其次,人民币升值会提高企业的投资成本,降低投资利润率,尤其对于创造大量贸易顺差的外资企业,这样势必会抑制中国的投资和就业,从而降低中国的消费和进口需求;最后,人民币升值会使中国主要以外汇储备形式持有的美元资产缩水,这种负财富效应会进一步导致本国消费和投资的减少。
第四,人民币升值可能使美国的进口从中国转移到其他国家。人民币升值固然会提高中国产品在美国销售的市场价格,一定程度会降低美国对中国产品的需求,但是这并不意味着美国的整体进口规模会下降。在美国需求不变的情况下,美国会转向生产同类产品的替代国家。
第五,人民币升值不能改变美国高科技产品对华出口管制。一方面,美国等一些发达国家企业将高科技产品的生产组装工序转移到中国,利用中国的劳动力优势进行生产,使中国对美国的高科技产品出口不断增加;另一方面,美国长期实行对华出口管制。2007年还将中国单列,专门增加了包括纤维材料、数字机床、部分集成电路设备在内的47个出口管制项目。严格的管制迫使很多中国用户放弃进口美国产品,转从他国进口。近年来中国高技术产品进口快速增长,但自美进口比重从2001年的18.3%下降到2009年的7.5%。因此,美国对华出口管制加剧了双边贸易不平衡。在这种情况下,单纯依靠人民币升值并不能解决美国对华贸易逆差。
结论
综上所述,当前的中国无论是在国际环境、经济发展水平和政策,还是在对美贸易关系、金融改革等,都与昔日的日本存在显著的差异性,而这些差异将主导中国经济发展的未来。因此不必担忧中国重蹈日本“广场协议”之覆辙。当前,对于人民币升值问题,在不危害本国利益的同时缓解内外升值压力,在经济的发展及出口企业承受能力之内,对人民币汇率变动的压力测试后决定人民币汇率是否该稳中有升,是中国政府面对当前“币值之争”的理性举措。人民币升值应该是一个“多赢”的过程。
参考文献:
1.[日]小宫隆太郎.贸易黑字•赤字的经济学[M].东洋经济新闻报社,1994
2.高山.金融创新、金融风暴与我国金融监管模式研究[J].当代经济管理,2009(4)
【关键词】经济状况 担保公司 发展状况
一、前言
近几年我国担保公司发展日益壮大,可谓是前途一片美好,可是近几年全球的经济状况也是十分不稳定的,导致我国的经济状况非常不稳定,担保公司的经济效益问题也接踵而来,面对十分不稳定的经济发展状况,担保公司应该何去何从,怎样面对,二者的关系到底是怎样的,本文对此进行了分析。
(一)担保公司的简介以及其发展的意义
简单地说,担保公司就是个人或企业在向银行借款的时候,银行为了降低风险,不直接放款给个人,而是要求借款人找到第三方为其做信用担保。担保公司会根据银行的要求,让借款人出具相关的资质证明进行审核,之后将审核好的资料交到银行,银行复核后放款,担保公司收取相应的服务费用,达到一方面解决了个人的应急之用,另一方面担保公司获得了一定的经济利益。既然担保公司具有如此重要的社会职能,自然也不是所有个人或者企业就能简单成立的,成立条件给大家简单介绍一下,首先需要满足注册的最低金额,也就是普通需要500万人民币,融资性担保公司需要1亿的注册金额,第二要有正常符合法律的经营场所,第三要有符合相关法律的支持,第四就是要有熟悉相关业务的公司职员,在满足以上条件的同时还要向有关部门提交相关的文件,比如是向当地的工商执法部门提交设立公司的申请报告,注册资金的来源,经营场所等,还要递交公司章程以及股东的协议书等。那么如何看一个担保公司是否合格,我们应该从以下几点注意:第一,担保公司的工作人员要高素质,由于担保公司经营的特殊性,所以要求业务经营人员的项目技术过硬,严格遵守职业道德要求,内部工作人员是担保公司在保密方面最重要的环节,所以要妥善解决员工素质问题;第二,公司的承诺必须兑现,在出资人进行投资时,一定要严格签署协议,用资人在借款到期日未能及时还款或足额还款的,担保公司将在三个工作日内无条件代用资人垫付出资人的相关资金。保证出资人的资金最多只逾期三个工作日,就能全部回收。投资担保公司提供的连带责任担保承诺,再结合借贷合同经过司法公证后的强制执行措施,就可以最大限度地保证出资人的合法权益受到保护。第三也就是要保证业务办理人员的规范性,一个有雄厚企业的公司,必定有一群业务办理规范的员工,伴随着公司的不断发展壮大,如果项目办理不规范,在项目运作上容易造成出资人资金的损失;第四就是对于风险的控制千万不能松懈,无论是资金雄厚的企业公司,还是个人的担保公司都不能对风险松懈,要达到最佳状态,是企业和个人都收获最大的利益;第五就是企业要选择实力雄厚的,首先看公司的注册资金是多少,再看就是经营公司的人数,这样比较不仅能保障出资人的资金更安全,还能保证出资人获得理想的投资收益;第六是要公证必须进行,判定担保公司是不是信誉良好,业务办理流程规范的优选担保公司的一个重要标准,公证处会进行立案研究,进行强制执行;第七是看从业资质是否完备,也就是看公司成立的时间以及发展的历程。只有这样,方方面面进行考虑的选择担保公司,才能更好的选择到合适的担保公司。那么担保公司城里的意义是为了解决银行的贷款问题,因为银行小额贷款的营销成本较高,小企业向银行直接申请贷款受理较难,这就造成小企业有融资需求时往往会向担保机构等融资机构求救,担保机构选择客户的成本比较低,从中选择优质项目推荐给合作银行,提高融资的成功率,就会降低银行小额贷款的营销成本。
二、经济状况与担保公司的发展关系
(一)经济状况引发担保公司与被担保企业和银行之间关系不协调
经济状况时刻在变化,担保公司与企业银行的关系也在不断变化,可是从关系来看似乎担保公司并没有起到多少作用,虽然目前的担保公司也有所进步,担保金额日益增加,但参与信用担保体系的中小企业仍是少数,我国现有信用体系功能严重不足,市场化程度不高,这造成信用担保远远滞后于企业需求,因此,担保业蕴藏着很大的发展潜力,未来,担保行业也将伴随担保业的发展而变化,担保模式将向专业化、商业化担保转化,继续扩大担保公司的担保金额,截至2005年底,我国整个信用担保体系所承保的中小企业总数为18.8万户,担保公司承保的企业数则更少。两者相比,差距立现。为破解中小企业融资难问题,世界上48%的国家和地区建立了中小企业信用担保体系,有力的促进了中小企业的发展,当然我国也在很早之前就成立了担保体系试点,担保公司也可以和中小型企业达成协议,中国中小企业信用担保体系的发展经历了四个阶段"各阶段的具体状况及互助担保公司的相对地位如下:第一阶段是以企业担保为主,因为当时的私企和个人能够办理担保公司的很少,在这一阶段,中小企业信用担保体系的发展,主要呈现自发性和分散性的特点;第二部分是地方和个人试点办理,担保公司的发展初步形成,为了解决担保公司办理比较难的问题,我国政府还鼓励了多数人进行自主创业,为了就是担保公司的发展,也是为了在有保障的情况下促进银行企业的金融流通,现阶段,我国商业性信用担保还有很大的差距,目前许多媒体将我国信用担保业称为“又一个来不及繁荣就陷入危机的行业。
(二)经济情况不好导致担保公司企业内部情况不景气
资金不足情况明显,信用担保的核心是有足够的资金作为担保,所以说只有担保公司有足够的资金才能获得受信人的认可,当信用公司的信用达到一定的高度,才能广泛被人们接受,可是面对经济情况不是很好,担保公司也好运营的得当,才能使公司向着光明的一面发展,所以总的来说,担保公司在现在的情况下不仅要有足够的资金,还要有完美的经营策略,保障资金的运营。
三、结语
面对经济的日益发展,我们的担保企业应该运筹帷幄,掌握市场行情,有效的控制资金运转,虽然近几年担保行业发展迅速,可是信用却是很大的问题,应该完善机制,建立健全的内部控制风险的机构,进行有效的分析,面对突发多变的市场经济,为担保公司的发展起到一定的保障作用,同时拓宽资金来源渠道,达到最大化的利益。
县域经济,是我国国民经济的基本单元,县域经济的发展是民营企业发展的基础和重要保障,而民营企业是县域经济发展的基本力量,民营企业的发展反过来又推动县域经济的持续发展。县域经济和民营企业发展是一种相互依存、相互制约、相互促进的良性互动关系。在分析县域经济和民营企业的互动关系的基础上,对推进县域经济与民营企业协调发展提出了几点建议,以促进县域经济和民营企业更快更好发展。
关键词:
县域经济;民营企业;协调发展
中图分类号:
F2
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2014)04-0033-02
1 壮大县域经济有助于促进民营企业的发展
县域经济是国民经济的基本单元,在我国经济发展中起着举足轻重的作用。2011年,全国县级行政区划单位(包括市辖区)2853个,全国县域内人口总数达到了8.85亿人,占全国人口的65.72%;全国县域生产总值达到24.14万亿元,占全国生产总值的51.04%。县域经济是我国国民经济的重要基础,县域经济的发展又是民营企业发展的基础和重要保障,壮大县域经济可以为民营企业发展提供更为充足的资金支持和政策保障。壮大县域经济在促进民营企业发展方面的作用表现如下:
1.1 县域经济是民营企业发展的基础
县域经济的发展,是民营企业发展的基础和重要保障。首先,县域经济为民营企业的发展提供了完善的基础设施。壮大县域经济必然要加大对基础设施建设的投入,这可以完善民营企业的服务体系。县域经济的发展,拓宽了民营企业的融资方式和融资力度,为民营企业的发展提供了充足的资金支持,形成了资金优势;县域经济的发展,为民营企业发展提供制度保障,形成了制度保障优势。另外,县域经济为民营企业发展提供资源保障,因为大多自然资源集中在县域,县域资源是国家资源的基本构成部分,而民营企业发展需要资源,这就离不开县域资源的支撑。同时,县域中大量的劳动力为民营企业提供了充足的劳动力资源。民营企业发展离不开县域经济的支持,县域经济是民营企业发展的基础。
1.2 壮大县域经济为民营经济的发展提供新机遇
县域经济的出路在于工业化和城镇化,而推进县域工业化和城镇化,会给县域民营企业提供发展机遇。县域经济中大部分企业是小企业,而大部分小企业又是民营企业,因此壮大县域经济,推进县域工业化为县域民营企业提供新的发展机遇。县域的民营企业离农业农村和农民近,可以以发展农业产业化作为突破口,通过产业化推进县域工业化和现代化,这就为民营企业的发展提供了更多的发展空间和更大的市场。同时,县域城镇化为民营企业的发展增加了新领域。县域城镇化建设必然需要大量的投资,而在县域中有能力投资的主体就是民营经济,这就给民营企业的发展提供了市场需求,带动了民营企业的发展。
1.3 发展县域经济是促进民营企业发展的重要途径
我们从县域经济发展的成功模式和成功经验可以得出,县域经济实力比较强的县,城镇化进程就比较快,民营企业发展就比较迅速。县域经济发展能够能为当地的富余劳动力提供就业机会,为民营企业发展提供充足的劳动力资源。随着县域经济的不断发展,农村劳动力逐渐向非农产业和民营企业转移,这就会增加农民的收入,农民的购买力也会随之提高,从而拉动县域经济更快的发展。只有大力发展县域经济,繁荣农村经济,才能带动第二、第三产业和特色经济,才能促进民营企业的发展。
2 民营企业的发展带动县域经济的发展
民营企业虽然不是县域经济独有的经济形式,但却是县域经济发展的基本力量,县域经济的发展是伴随着民营企业发展而壮大起来的。民营企业规模小、数量庞大、行业分布广泛、经营灵活,具有可以同大企业建立分工协作关系等特点,这就决定了民营企业成为县域经济发展的生力军和中坚力量。民营企业对县域经济发展的突出贡献至少可以体现在以下几方面:
2.1 民营企业是县域经济财政的主要来源
由于民营企业大都具有创业投资成本低,所需技术相对简单,原材料容易取得,产品接近消费市场,布局上点多面广,渗透能力强等特点,因而民营企业容易形成产业集群,实现专业化分工和规模化生产,是县域经济的主要财源。民营经济上缴税金逐年增长,对地方财政的贡献越来越大,成为增加财政收入的重要途径。2011年,民营企业对经济增长的贡献率为55.8%,民营企业上缴税收1.5万亿元,同比增长39.4%,对税收增长的贡献率为52%。民营企业不仅是县域财政的主要来源,而且由于民营企业自身管理、资金、技术等方面的优势,又是实现县域经济快速发展的重要动力。
2.2 民营企业是解决城乡就业的主要渠道
我国是发展中的人口大国,每年新增劳动力达1000万人以上,社会就业压力巨大,解决好就业问题是保持社会稳定和经济持续发展的头等大事。县域民营企业的存在为扩大城镇就业,转移农村剩余劳动力提供了重要的途径和机会。一方面,民营企业数量众多,分布于一、二、三各个产业之中,且大多处于县域城镇中,便于吸收当地的富余劳动力;另一方面民营企业多以劳动密集型产业为主,就业容量非常大。据统计,2012年全国城镇新增就业1266万人,其中城镇民营企业吸纳就业人员占到83%。民营经济发挥了不可替代的重要作用。民营经济越发达的地方,就业就越充分,如江浙地区不但当地就业率高,而且能够吸引大量的外地劳动力。因此大力发展民营企业有利于吸纳城乡富余劳动力以缓解就业压力,促成农业增效、农民增收,进而为县域经济发展与社会稳定提供保障。
2.3 民营企业发展状况是县域经济竞争力的重要体现
民营企业产权清晰,经营灵活,能够在生产经营活动中自主决策,在市场竞争中可根据需要自主决定和调整用工制度,这使得民营企业具有较强的生命力,是最具生机活力和增长潜力的经济成分。据统计,2010年,民营企业实现增加值130亿元,同比增长17%,对经济增长的贡献率为558%。民营企业的发展状况在很大程度上还决定着整个县域经济竞争力,这从浙江温州和义乌、珠江三角洲地区、福建晋江等地区的实践就可以看出,当地县域经济之所以十分发达,主要是由于民营企业发展较好,创业活动十分活跃。从下表可以看出,全国百强县(市),主要分布在东部沿海地区,在18个省市区有分布,其中江苏、山东、浙江、辽宁、福建等五省份数量最多。东部地区民营企业占GDP的比重比中部地区和西部地区要高,“百强县”个数也比中部和西部地区多。这充分说明民营企业是县域经济发展最具活力的增长点,凡是民营企业发展好的地方,市场发育就越快,市场机制就越活,综合实力就越强,经济体制就越成熟,县域经济竞争力就越强。
数据来源:第十二届全国县域经济与县域基本竞争力百强县概况,http://。
3 推进县域经济与民营企业协调发展的对策
(1)完善各项政策措施,为县域经济与民营企业的发展创造良好的外部环境。
壮大县域经济有助于促进民营企业的发展,反过来民营企业的发展又推动了县域经济的发展。要实现二者的良性互动,必须进一步完善和落实各项政策措施,为县域经济和民营企业更快更好的发展创造一个良好而宽松的环境。第一,加强政策指导,把促进民营企业的发展纳入到县域经济发展规划。各级政府和有关部门要尽快制订和完善发展民营企业的政策、法规和配套措施,制定出符合各自县域特色的发展战略、发展思路,把促进民营企业发展列入到县域经济发展规划。第二,转变政府职能,优化服务质量。各级政府和部门要切实转变政府职能,变管理为服务的功能,实行一站式办公,一条龙的服务,加强群众监督,切实保护民营企业合法权益。第三,充分发挥政府的指导作用。各地政府要结合本县域的现状和本地的资源、气候等实际情况,因地制宜,发挥各地的特色和优势,及时向民营企业提供相关的指导信息,给予民营企业必要的支持。
(2)广辟融资渠道,建立和完善县域经济和民营企业的融资体系。
广辟融资渠道,充分发挥金融工具的作用,建立和完善县域经济和民营企业的融资体系。第一,允许建立民营商业银行。民营企业大多数是中小企业,融资需求额度较小,民营商业银行可以满足民营企业小额融资需求。第二,建立和完善各地政府管理下的民营企业担保体系。由各地政府出资成立民营企业担保机构,对符合条件的民营企业实行贷款担保,降低有关金融部门的贷款风险。第三,各地政府要发挥财政和税收政策的引导作用,增加对民营企业的资金扶持力度,进一步扩大专项资金扶持范围。
(3)引导民营企业建立现代企业制度,提高县域经济和民营企业的竞争力。
民营企业是县域经济发展中最有生机、最具活力和潜力的组成部分,因此大力发展民营企业,既能提高民营企业的竞争力,又能增强县域经济的竞争力。要发展民营企业,建立现代企业制度,要从以下几方面入手:一是建立明晰的产权制度。按照公司法要求组建民营企业,规范股东的出资行为,以资本为纽带,通过市场和政府的推动,建立具有较强竞争力的民营企业。二是建立科学的组织制度。按照公司法的要求,建立健全各自独立、权责分明、相互制约的法人组织结构,由公司法和公司章程给予确认和保障。三是建立健全管理制度。民营企业要建立健全市场化的营销、研发、生产、财务等方面的管理制度。同时,民营企业要树立和培育企业文化,增强职工参与企业管理的意识,形成完善的民营企业内部管理机制。政府也要加强对民营企业改制的督促和指导,帮助民营企业尽快建立起现代企业制度。
参考文献
[1]尚爱英,杜林芝.低碳经济背景下中小型外贸企业转型升级研究[J].价格月刊,2013,(1):60-62.