前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的水利发展的意义主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:水土流失 水土保持 可持续发展 水利
发展是人类追求的永恒主题,但是,目前人类丰富的物质生活和经济水平很大程度上是建立在资源迅速耗竭和环境恶化的基础上。在保护环境及合理利用资源的前提下发展经济是当今世界追求的目标,可持续发展就是实现这一目标的有效和唯一途径。可持续发展是既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。人类有追求健康而富有生活的权利,但这些权利的实现必须坚持与自然和谐相处,而不是凭借技术和投资,采取耗竭资源,破坏生态和污染环境的方式来实现,同时,当代人不能只为了追求今世的发展,而剥夺后代人本应享有的发展的机会。
1.水利可持续发展的必要性
水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源,是社会经济发展的物质基础。经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。是指可被人们利用,有一定数量和质量保证,并能在一定的时期内得到恢复和更新的天然淡水资源。它包括地表水、地下水及空中水。在自然资源中,大多是可以替代的,但是水资源有3种重要作用不可替代,即维持人类生命的作用,维持工农业生产、维持良好环境作用。没有水,人类将无法生存,工农业生产就无法进行,生态环境就会恶化。利害两重性。水是宝贵的自然资源,能给人类带来无限的恩惠,但水量过多或过少,往往会出现洪涝、旱、碱等自然灾害。如果水资源得不到合理开发、利用和保护,就会造成水质污染、环境恶化、地面下沉、土地沙漠化等危害,威胁人类的生存和生产。
水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施和基础产业。但是,目前我国在水资源的利用方面存在诸多问题,主要表现为:第一,人均水资源占有量低,时空分布不均匀,利用粗放。目前全国的总供水量,不能满足社会经济发展的需要。第二,洪涝、干旱灾害频繁。我国洪涝灾害十分频繁,几乎每年都发生,加之水利工程及城市、乡村的防洪标准普遍偏低,灾害损失十分严重。干旱灾害也经常发生,今后随着社会经济的迅速发展,一次灾害的直接损失将不断加大。第三,耕地中有效灌溉面积少,灌溉技术落后,管理粗放,水的利用率较低。第四,我国现有水利工程有相当一部分工程质量不高,设计标准偏低,一些水利工程设施老化失修严重,大中型灌区工程配套不齐,致使工程效益衰减,有的工程甚至报废。第五,水污染十分严重,水环境问题突出。
因此,只有确保水资源和水利工程的可持续利用,才能保障国民经济的可持续发展。其中,水土保持是水利可持续发展的一个重要组成部分。
2.水土流失对水利的危害
我国的最大的环境问题就是水土流失严重,中国是世界上水土流失最为严重的国家之一,并且水土流失类型众多,主要有水力侵蚀、风力侵蚀两种类型。
水土流失的导致原因有两种,自然因素和人为因素。出去影响水土流失的自然因素,主要包括地形、地貌、气候、土壤(地面组成物质)、植被等,人为因素为主要因素,人类在土地资源利用过程中的生产建设活动主要是陡坡开荒;不合理的林木采伐;草原超载过牧;开矿、修路、采石等生产建设,随意倾倒废土、弃石、矿渣等。??水土流失的严重性:水土流失造成生态恶化。水土流失严重的地区容易频发干旱灾害。地面植被差,降雨量减少,分布不均,暴雨多。即便在同等降雨的条件下,由于水和土的大量流失,致使水土流失区的旱情加剧。目前我国消失的森林、湿地面积越来越多;水土流失淤积江河湖库,加剧洪涝灾害。
造成河库淤塞,降低水利工程的效益。由于表层土壤,在水力的侵蚀下,大量泥沙随地表径流流向塘库、江河,一方面淤积的泥沙减少了库容,削弱了水库的防洪能力,减少水库的使用寿命,严重时易造成漫坝、垮坝等灾害,另一方面造成沟渠江河河床拾高,严重影响行洪能力,致使洪水宣泄不畅,水位上涨。
水环境质量下降 。由于洪水增大,发生次数增加,表层土壤以泥沙形式进入水体,水体中含沙量增加,增加了水的浊度。同时,流失的土壤中含有大量的有机质及残存的农药、肥料等物质,这些物质随土壤一起进入水体,使水体的面源污染加大。水土流失越严重,进入水体的污染物就越多,水污染越严重;如前所述,水土流失使水库、湖泊、河道等发生淤积,同时,枯水季节水量减少,因此,造成水体的稀释自净能力下降,水环境容量减少,水污染速度加快。
3. 水土保持在水利中的作用
水土流失危害十分严重,影响水资源的利用,在某种程度上讲,是中国的头号环境问题。遏制水土流失,实施水土保持,是当前唯一选择,尤其是在一些水土流失严重、生态环境脆弱的地区。具体说来,水土保持在水利中的作用主要有:(1)减少洪涝灾害的发生。水土保持可以维持或增加土壤的入渗量,一些工程水土保持措施(如梯田、水凼、水库等)还可以拦蓄径流,一方面在汛期可以削减洪峰,提高防洪能力,另一方面,在枯水季节可以补充径流,减少径流的年际变化。(2)水土保持可以减少水土流失量,很多水土保持设施(如水平梯田、小山塘、排灌沟渠等)还可以拦泥拽沙,增加塘库蓄水,提高水利工程的效益,减少水库、湖泊、河道等的淤积,延长水库的使用寿命。(3)水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生,从而也降低了滑坡、泥石流对水利工程损坏率。(4)水土保持可以提高水环境的质量。
关键词:GPS;水利工程;实时测量
Abstract: In today's society is a society of information technology, the application of various new technologies greatly improve the efficiency and level of production. In water conservancy engineering measurement, GPS measurement technology will continue to improve our quality of mapping results, in water conservancy engineering measurement industry, its good anti-jamming and secrecy performance, to lay the foundation to ensure the hydraulic engineering survey. Based on the GPS technology overview and in water conservancy engineering measurement development present situation, discussed the application of GPS technology in water conservancy engineering survey of the.
Key words: GPS; hydraulic engineering; real-time measurement
中图分类号:TV
水利工程在我国是调配水资源的重要项目,随着社会主义现代化建设进程的加快,国家开始加大投资搞水利建设。作为水利工程的基础性工作,水利工程测量就成为重中之重,是为水利工程建设服务的专门测量。
1 水利工程测量的主要工作
水利工程主要项目有土方开挖、坝体堆石、土工布、浆砌石工程、混凝土工程等。对于大坝施工测量主要分为以下几个阶段:大坝轴线的定位与测设,坝身平面控制测量,坝身高程控制测量,坝身的细部放样测量和溢洪道测设等内容。以下将针对水利工程各道工序施工实施中,施工测量的具体实施措施而展开探讨。对于水利工程中标后,立即组织测量人员,在工程施工实施前,首先按监理单位以书面形式提供的平面控制网点和高程控制网点,建立工程施工使用的平面控制网和高程控制网。
水利工程开工前,对监理单位提供的控制点进行复测,并且布设施工控制网,包括平面控制网及高程控制网,其测量等级、精度必须满足《水利水电工程施工测量规范》规定,并且定期对其布设的施工控制网进行核查。施工过程中的跟踪测量。工程施工从进场后的土方开挖开始,土石混合料、坝体堆石都必须跟踪测量,主要包括:土方开挖轴线、边坡及高程放样;水工建筑物位置、外观尺寸、高程放样;预埋件尺寸、高程放样;土方回填高程放样等。竣工验收测量。工程竣工前应对施工建筑物(包括隐蔽工程覆盖前)进行测设建筑物位置和标高。对工程预埋观测设施测量,得出精确数据,报送监理单位,并经监工程师审批后备案。
2 水利工程中传统测量方法的弊端
在水利工程中,河道测量是常规测量的对象,涉及测量及描述水下泥表面及相邻地带的物理特性的应用科学。一直以来,河道水文测量我们一般都采用的是:六分仪、经纬仪、水准仪测定,所涉及的传统方法和设备测量周期长、精度差,而且从测量人员来看劳动强度大、耗费大,不能满足实际检测和工作的需要。往往河道主流变化分析主要是反映河势情况。通常包括对河道平面形态变化、河道纵剖面变化及深泓线变化情况的分析等。因此在对于河道平面形态变化、河道纵剖面变化及深泓线变化的测量,传统方法显得束手无策,再加之由于实际地形的变化错综复杂,河床参差不齐,所以传统方法计算的冲淤量无法准确反映河道的冲淤变化情况。
3 GPS高程测量精度现状及需解决的问题
《水利水电工程测量规范》( SL197- 97) 将高程控制测量分为基本高程控制( 一、二、三、四、五等) 、图根高程控制、测站点高程控制。各个等级的高程控制测量常规的方法是采用几何水准测量, 此种方法如前所述作业效率低。如何才能充分发挥 GPS 测量方便、省力、省时、成本低等优点, 将 GPS 技术应用于高程测量方面是测绘学术界热衷探讨的问题。研究资料表明, 对GPS 观测数据进行科学的处理, 比如采用精化大地水准面、高程拟合等方法, 求解出 GPS 点的正常高, 可达到四等水准的精度要求。
GPS 高程测量数据只是获得纯数学意义的大地高, 即地面点沿法线至参考椭球面的距离, 水准测量需要的不是大地高H,而是正常高h, 2者之间关系如下:h= H –N
图 1大地高与正常高关系
式中 N为高程异常, 是似大地水准面至参考椭球面的距离, 它是由地下物质及其密度分布不均匀产生的重力异常导致的。这样 GPS 高程测量要获得正常
高h,实质上是如何准确的确定似大地水准面, 求出高程异常 N。
4GPS网型设计
某引洪工程坝址处于“V”型河谷,两岸地形基本对称,基岩。河床枯水期河水面宽43 m,水深0.3~1.5 m。库区为中低山峡谷地形,呈阶梯状向两岸逐步抬升,山地高程一般在400~800 m之间。由于地形条件限制,很难布设较理想的网型。相对而言,隧洞进口(坝址)和支洞1、隧洞出口(厂房)和支洞2之间的距离较近,而支洞1和支洞2之间的距离较远。为此,决定在隧洞进口(坝址)及支洞1平面控制网布设4个网点;隧洞出口(厂房)控制网布设4个网点、支洞2布设的1个网点。以大地四边形联测的子网有:隧洞进口(坝址)联支洞1网、隧洞出口(厂房)联支洞2网、隧洞进口(坝址)联隧洞出口(厂房)。以三角形联测的子网有:支洞1网联支洞2网。如图2所示。
5GPS外业施测
5.1选点
选点、埋石周围便于安置接收设备和操作,视野开阔,视场内障碍物的高度角保持不大于10°;
远离大功率无线电发射源(如电视台、微波站等),其距离不小于400 m;远离高压输电线,其距离不小于200 m;附近不应有强烈干扰卫星信号接收的物体,并尽量避开大面积水域。
5.2观测
利用4台Ashtech Locus GPS单频机施测,接机标称精度为±10+1 ppm,8个卫星通道,L1载波
相位定位。按D级要求作业,基本技术指标如表1:
另外,注意各观测时段内杜绝碰动接收机及其天线。
5.3记录
作好观测手簿记录,项目要齐备,如接收机编号、点位ID、天线高度、时段、开机时间、关机时间、同步环点名等等。结合规范要求及Ashtech LocusGPS机的特点,笔者编制了静态定位同步环野外记录卡表格
同步环略图
6GPS网平差及精度评定
GPS网平差软件仍为Locus ProjMan(V1.1),对控制网进行三维无约束平差及二维约束平差。
6.1网平差
进行三维无约束平差检查控制网内部符合精度情况及粗差探测。列举了三维无约束平差相对误差较大基线,由下表可知,控制网内部符合精度相当高,最弱边长相对误差达到了1/8.6万。进行二维约束平差解求最终平面坐标,其中“GPS1”及“R401”,作为本控制网约束点
6.2精度评定
表中列举了二维约束平差基线相对误差较大者,最弱基线R401-R407相对误差达到了1/5.2万,符合四等精度的1/4万的要求。
总之,GPS 测量技术优点明显,应用显著。通过 GPS 测量技术在水利工程测量中的应用,充分掌握了 GPS 测量技术的应用过程和方法,为以后 GPS 的更广泛应用奠定了基础。3S 技术的广泛应用,给河道、水库监测管理以及水文测量的勘测带了很大的方便,为河道水文勘测及动态监测、管理方面提供一个崭新的前景,在以后新技术发展应用中,将向着功能更加完善,性能更加先进发展,针对不同的水利测量实例,因地制宜,合理利用,将为水利工程测量带来更加显著的发展。
参考文献
[1]刘敏.浅谈工程测量中新技术的应用[J].黑龙江科技信息.2011(01)
[2]邓登.浅谈工程测量中的新技术应用[J].黑龙江科技信息.2012(04)
关键词现代水利;水利可持续发展;认识
中图分类号TV213文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)042-0049-01
影响水利可持续发展的因素诸多,下面仅就现代水利与水利的可持续发展谈几点认识。
1水利可持续发展
人口的剧增、水土流失、森林锐减、土地沙化、环境污染、资源匮乏、物种灭绝、能源危机等,这样一些具有全球性、涉及全人类利益的重大社会问题已程度不同地困扰着世界上不同国家和地区的人们。而可持续发展正是一种为了使人类走出困境、使子孙后代能正常生存和发展的新的发展思想。
可持续发展被公认的概念是既满足当代人需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展的思想包含个基本原则:1)持续性原则。指人类的经济和社会的发展必须维持在资源和环境所能承受的范围之内,以保证发展的持续性。2)共同性原则。指人口、资源、生态问题的全球性,要求全人类通力合作,共同维护地球环境和自然资源。3)公正性原则。指保护和利用环境及自然资源的公正性,包括代际公正(即当代人的发展不损害下一代人的利益)和代内公正(即同一代人,一部分人发展不应损害另一部分人的发展)。
水利可持续发展是经济社会可持续发展的重要组成部分,并占有极其重要的地位。水是人类赖以生存不可替代的宝贵资源,是经济社会发展的物质基础,而水资源又是非常有限和相当紧缺的,水利工程是为除害兴利、造福人民而修建的。水利是农业的命脉,水兴则农兴,农兴则裕国。水利是工业的血液,工业的发展也离不开水的供给和保障。防洪、除涝、抗旱、减灾也得益于配套的水利工程设施和合理的调配服务。所以水利是国民经济和社会发展重要的基础设施和基础产业。只有确保水利可持续利用,才能保障国民经济、人口、资源、环境的可持续协调发展。
影响水利可持续发展的因素是多方面的,如水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护、工程的运用与管理、水利的投资与建设、人才的开发与使用、水土保持、防洪除涝、体制与机制、科教与法规等。因此,实现水利的可持续发展可以说是一个复杂的系统工程。
实现水利可持续发展,首先必须清醒地认识到水利行业目前存在的主要问题,只有这样才能有的放矢。目前水利存在的主要问题是水资源供需矛盾日益加剧,防洪标准低,水污染和水环境日益恶化,工程设施老化失修较为严重,管理体制不顺、机制不活、手段落后,水利法律法规不够健全、执法力度不够等。
2现代水利和传统水利
现代水利的概念可以概括为:通过流域的综合治理与管理,使水系的资源功能、环境功能、生态功能都得到完全的发挥,使全流域的安全性、舒适性(包括对生物而言的舒适性)都不断改善,并支持流域实现可持续发展。
现代水利与传统水利在工作范围、治水原则、水功能的开发和利用、防洪减灾的手段、管理机构的设置、水资源的利用等方面都有很大差别,具体表现:
2.1工作范围
现代水利是把流域内的气象水文、地形地貌、岩土、人类社会、生物圈作为一个系统进行综合规划、治理和管理。而传统水利虽然也强调流域治理、开发和管理,但其基本对象还只限于河道及其水工建筑物。
2.2治水原则
现代水利重视人与自然的适应及和谐共处,协调人与自然、生态、水之间的关系,追求流域内经济社会的可持续发展,避免水利工程建设对环境生态的负面影响,约束人类的不正当行为。而传统水利则比较强调对自然的改造,追求大工程的建设。
2.3水功能开发
传统水利比较注重对水体资源功能的开发和利用,以追求最大的经济效益。而对环境与生态的长远效益有所忽视。而现代水利则不然,它重视对水体资源功能、环境功能、生态功能的综合开发利用,在对水体资源进行开发利用的同时,注重对其环境、生态功能的保护,并设法使其逐步改善。
2.4水利发展趋势
传统水利主要是依靠工程手段来实现兴利除害,防洪减灾,抗旱除涝也多采取工程措施来获取经济效益和社会效益。而现代水利不仅依靠工程措施而且注重非工程措施。
2.5流域管理
目前我国几大流域管理机构的职权较小,还很难对流域内的水资源开发、防洪、水资源的保护进行统一有效地管理。而现代水利则要求实行真正的流域管理。
2.6管理手段与管理机制
传统水利的管理手段比较落后,劳动强度大,效率低,效益差。而现代水利的管理方式将是现代化、自动化的管理,利用信息技术、网络技术、系统科学理论和系统工程方法研究解决水利技术工作中出现的一些问题。
2.7水资源利用
由于水资源的严重缺乏和它所带来的巨大经济效益,并且伴随工农业用水及城乡用水的不断增加,以经济用水为目的的水资源速度开发利用,造成地下水位大幅度下降,再加之水体的污染,造成了严重的生态和环境问题。而现代水利则要求对经济、环境、生态用水,进行综合规划,统筹兼顾。
3现代水利与可持续发展
现代水利与传统水利的目标不同,所以实施后的效果也大不相同。传统水利由于没有把可持续发展纳入其管理体系之中,因此常造成流域内生态、环境的恶化和资源的浪费。而现代水利的着眼点则是利用科学的态度,利用工程措施及非工程措施等手段,充分发挥水的资源功能、环境功能和生态功能,以实现流域内水利和经济社会的可持续发展。
可持续发展强调的是人与自然的和谐,资源的永续利用,而现代水利从资源水利这个角度讲,不论是开发、利用、治理、还是节约配置、保护等各个环节都是为了资源的可持续利用。现代水利的堤防建设,河道治理,防洪减灾,筑坝建库,流域观念都是为了人与自然的和谐,生态的平衡。
关键词:水利工程; 移民经济; 发展规划
中图分类号:F407.9 文献标识码:A 文章编号:1006-3315(2013)03-145-002
经济发展规划是水利工程移民系统规划的重要组成部分,是移民生存和发展的重大课题,是移民得以妥善安置、生产生活水平得以恢复和逐步提高的基础。水利工程移民系统经济发展规划基于特定环境,以特定任务为取向,涵盖自然和社会科学等多学科的融合,因此是一个包含诸多可控和不可控因素的复杂系统工程。从空间和世间维度上看,规划的对象和区域也会随着时间的递延而不断变化。这个特定的动态经济系统的研究,目前取得了一些成果。本文对规划原则、规划内容、规划目标进行较为系统的探讨。
一、水利工程移民经济发展规划原则
水利工程移民系统经济发展规划的原则是必须满足水利工程移民系统总体规划的原则与要求,力求反映移民系统经济发展的客观规律,符合自然规律与经济规律。
1.以开发利用当地资源为原则
人类生存与发展总是依赖于环境。虽然随着科学技术和社会经济的进步,人类社会生存和发展以来的环境从形式到内容都在不停的演进过程中,但依靠自然环境生活是不可改变的。人是自然界的一部分,自觉地控制人类自己的活动和合理开发与利用自然资源是社会经济可持续发展的基础,是人类生存发展的物质依托。因为地理位置的差异,交通、信息、流通市场等条件的不同,各个地区的自然资源、社会资源的类型、开发潜力和生产价值等都有可能千差万别。同时把资源优势转变为经济优势的过程中,还必须具备一套相适应的技术、资金、人才、信息、市场等配套措施。因此必须科学地研究开发目的地各种资源的优劣,根据当地资源开发利用的现状,因地制宜,确定开发的重点,扬长避短,发挥优势。
2.以农业为基础,适当发展二、三产业的原则
农业是国民经济的基础产业,经济稳定、政治稳定和社会稳定离不开农业的长期稳定发展。水利工程移民系统经济发展,必须遵循以农业为基础,适当发展二、三产业的原则,这是因为:(1)中国是一个发展中农业国家,现阶段还不可能走农村移民大批进入城市务工安置的道路,而必须加强农业基础,在乡村中发展工副业,搞多种经营,发展库区经济;(2)水利工程移民绝大多数是农业人口,移民的生产技能主要还是农业生产技能。移民劳动力素质、人才、信息、技术装备、经营管理水平以及市场等,难以满足大批兴办工业企业的要求,相应的第三产业的发展受到限制;(3)目前我国土地集约化经营不足,生产规模小而窄,经济效益低,农业还有发展潜力,可以走集约化经营之路;(4)立足于农业,加强农业基础,可为发展二、三产业创造良好条件。适当发展二、三产业并使之成为移民致富的重要经济收入来源。
3.移民经济系统发展与所在区域规划协调发展的原则
移民安置区经济发展的目标、水平、结构、途径、流通、市场等都离不开所处区域的经济发展,特别是社会主义市场经济体制的建立,要求移民系统经济发展规划要与所在区域规划协调一致,利用所处区域的市场、技术、信息等,发展其自身经济,加快移民生产生活水平的恢复与提高。
4.经济效益、社会效益与环境效益协调发展的原则
移民系统的经济发展必须综合考虑到经济效益、社会效益、环境效益,注重三大效益的协调发展。这是因为良好的生态环境是获得理想的经济效益、社会效益的先决条件。移民安置区经济发展与生态环境是一个互相适应又相互对立的整体,解决得当就可以促进生态环境和社会经济共同协调的整体发展;解决不得力,就会对安置区的生态环境造成巨大的破坏和恶化,最终对移民的生存发展造成不可恢复的严重后果。因此,对于水利工程移民系统经济的规划发展,一定要注重开发与保护并举,利用与保护相结合,科学合理利用自然资源,不断提高资源储备,不断更新其储备恢复能力,使得社会、经济、环境三大效益都能得到共同发展。
二、水利工程移民系统经济发展规划的主要内容
1.农业生产发展规划
农业生产发展规划主要包括种植业、畜牧业、林果业、水产养殖业的发展规划,确定各产业结构、资源的合理配置,以及生产发展规模与策略,主要生产项目的分析、论证和评价。
2.第二、第三产业发展规划
包括市场分析与预测,评价与选择移民企业的管理、组织模式等。
3.自然资源管理开发的综合规划
包括各类资源(水、水能、矿产、土地、土特产品等)合理开发方式、开发规模、开发项目的技术经济分析及其环境保护。
4.水利工程移民安置区社会经济发展总体规划
总体规划主要确定水利工程移民安置区社会经济发展总体目标、产业合理布局、社会经济的发展策略、资源的合理开发、配置与保护。
三、经济发展规划目标
1.水利工程移民经济发展规划目标的设定
水利工程移民经济系统发展规划的目标,是确定水利工程移民经济系统发展的规模、模式、策略的依据。从理论与实践看,水利工程移民系统经济发展规划目标的确定是一项困难的工作。目标定得低,移民群众无法接受,安置问题难以妥善解决;目标定得高,则不利于开发利用水资源,影响到国民经济发展整体效益的发挥。根据有关水利工程移民安置的国家法律、法规与方针政策、经济发展的一般规律与要求,通过移民系统经济发展的真实案例,可以将移民系统经济发展规划的基本目标概括为:(1)移民搬迁后的生产生活水平不低于安置区当地居民的平均水平,或搬迁移民在搬迁年份的前、后年份生产生活水平基本保持不降低;(2)移民生产生活发展的速度,与安置目的地当地居民的平均发展速度相当。其中第(1)条基本目标是防止移民在比较短的时间内生产生活水平发生大幅度降低,保证移民安置区的安定。移民系统的发展最终总是要与所在区域经济系统融为一体。因此,第(2)条基本目标是保证移民系统纳入所在安置区目的地所在地区经济系统的发展,缩短移民系统消失的时间,防止移民与当地居民的差距越拉越大。
在具体实践中,测度水利工程移民经济发展规划基本目标的主要指标包括:(1)人均粮食占有量。它是水利工程移民经济发展的基础,也是移民的基本生活保障的需要。(2)人均年纯收入。它是测度移民生活水平质量高低的主要指标。(3)人均国民生产总值。它是反映移民经济发展规模与水平的一个重要统计指标。(4)移民经济发展增速。它是反映移民经济增长的速度,可以用以预测与评价移民经济发展的趋势。(5)其它指标。包括人均资源占有量,基础设施建设规模,卫生、教育、科技水平,环境质量,人口自然增长率等,这些也都是评价移民生产生活水平经常使用的指标。
2.水利工程移民经济规划制定的影响因素
确定水利工程移民系统经济发展规划的目标水平时,主要考虑的问题是:
(1)时间问题。目标与时间相对应才能动态地反映移民系统经济发展水平。制定的目标要尽量在较短的时间内实现,这样利于解决水利工程移民问题。时间是各种指标的重要影响因素。水利工程移民系统应在国家财力、物力扶持的可能条件下,争取速度,尽可能缩短实现目标的时间。
(2)投资问题。水利工程移民系统经济的发展,一靠政策,二靠科技,三靠投入。资金投入是前提条件。资金的运用须与国家政策、科技发展相统一,考虑资金投入的规模与效益,提高资金使用的周转速度,重视资金的时间价值,用辩证的观点和动态的观点确定资金的投入规模。
(3)社会、经济、环境协调发展问题。社会、经济、环境协调发展是水利工程移民系统经济发展的普遍规律,同时也是移民安置区经济发展规划必须遵循的基本原则。因此,规划目标的制定,必须考虑社会、经济、环境三者利益的相互协调。
基金资助:山东省软科学研究计划一般项目(编号:2012RKB01182);山东省住房与城乡建设厅科技计划(编号:2011YK063)
参考文献:
[1]黎强.探讨水利水电工程建设中的生态环境问题[J]企业技术开发,2011,30(9):43-44
1.保证金台账制度的诞生即“空转”阶段为促进加工贸易的健康发展,加强海关管理,保证国家税收,1995年,国家发展计划委员会、国家经贸委、外经贸部、财政部和国家税务总局等八部委联合并实施了《关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度暂行管理办法》,要求从事加工贸易的单位凭海关核准的手续,按合同备案料件金额向海关指定的中国银行申请设立加工贸易进口料件保证金台帐,加工成品在规定的加工期限内全部出口,经海关核销后,由银行核销保证金台帐。随后国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复,明确对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度,指出经营加工贸易单位逾期不向海关办理核销手续的,银行不再对其设立新的保证金台帐。该项制度于1995年11月起率先在加工贸易较为发达的东莞、宁波、苏州三市进行试点,之后进一步推广到全国。在该制度下,经营加工贸易产品出口的单位,按照保证金台账制度的要求向当地中国银行申请建账时,只是按照加工合同备案料件的金额建立一笔台帐,即仅对进口料件金额进行记录,而无需向中国银行交付保证金,对于企业而言,该制度的执行并没有真正地占用企业的流动资金,因而该阶段的台账制度被称为“空转阶段”。该制度在四年的试行期内取得了预期的效果,中国的加工贸易逐步走上规范化轨道。当然,该制度在执行过程中也面临一个较突出的问题,即缺乏有效的税收保障机制。因为在保证金“空转”阶段,企业无需缴纳保证金,一旦发生偷逃税行为,则海关从企业追缴税款的工作就十分困难[3]。
2.保证金台账制度的“实转”阶段在前一阶段保证金台账“空转”制度取得一定的经验之后,国家从防止和打击利用加工贸易走私、逃税和逃汇等违法行为的目的出发,决定出台保证金台账制度的“实转”政策。1999年3月26日,国家经贸委、外经贸部、海关总署、财政部和国家税务总局等七部委联合了《关于进一步完善加工贸易银行保证金台账制度的意见》,明确了对限制类商品的加工贸易实行银行保证金台账“实转”制度。即:除A类企业外,其他加工贸易企业进口限制类料件时,海关按应征关税和进口环节增值税税款等值收取保证金,企业在规定的期限内加工出口并办理核销后再将保证金及利息予以退还;除C类企业外,允许类商品(即指除禁止类和限制类以外的其他商品)的加工贸易继续实行银行保证金台账“空转”制度。该制度出台后,对国家打击走私违法活动,防止国家税收流失起到了很好的作用。但银行保证金台账“实转”制度的实行,企业需缴纳与应征税额等值的保证金,这无疑增加了企业的财务负担,降低了企业的现金流,从而可能对我国的加工贸易造成不利的影响。
3.保证金台账的“半实转”阶段正是由于保证金的“实转”制度给企业的资金周转带来了比较大的负担,该制度在运行一年后,国家相关部门根据制度运行中出现的问题及时对台账制度进行调整。2000年4月,海关总署和中国银行联合发出关于加工贸易银行保证金台账实转有关问题的补充通知:规定自2000年5月1日起,“B”类企业向海关办理出口限制类商品的加工贸易合同备案手续时,海关应按合同应征关税和进口环节增值税税款的50%征收保证金,即国家将保证金台账由此前的“100%实转”转变为“半实转”,这一阶段的台账制度被称为“半实转阶段”。“半实转”制度一定程度上减轻了企业的财务负担,减少了对企业流动资金的占用。
4.保证金缴纳形式多样化阶段为了进一步减轻企业的财务负担,2001年1月国家出台了《关于加工贸易企业以多种形式缴纳税款保证金实施办法》,允许企业在开展加工贸易业务时,因故无法向海关缴纳税款保证金时,可凭中国银行出具的以海关为受益人的税款保付保函办理海关备案手续。该制度的实施,为企业缴纳保证金提供了多种选择途径,在企业资金较充裕时,可直接缴纳保证金;在资金周转困难时,可选择银行为其开具税款保付保函。这样既减少了企业的财务负担,又不占用其流动资金;同时,由于有银行作为担保,国家税收也有保障,可谓是一举多得,因而备受多方推崇。
5.保证金台账的分区域管理阶段2007年,为了推进加工贸易向中西部地区梯度转移,体现区域政策落差,对经营限制类商品生产实行东部地区和中西部地区不同的管理政策。国家酝酿出台了加工贸易税收银行保证金台账制度由全国的区域统一管理模式转变为区域差别管理模式。商务部和海关总署2007年第44号公告的颁布使台帐制度进入发展新阶段,主要体现在采取了东中西部差别待遇,同时扩大了限制类商品的范围,由原先的单纯限制进口调整为到既有限进又有限出的,由原先的A类企业不设台帐转变为东部所有涉及限制的加工贸易业务均设台帐并“实转”。该次政策调整大大地增加了限制类商品目录,同时规定对于限制类商品加工贸易,东部地区A类和B类企业一律按应征税款的50%、C类企业按应征税款的100%缴纳台账保证金,实行台帐“实转[4]。该阶段将保证金台账制度分别不同区域加以管理,这使得东部地区原先只需实行台账“空转”的企业,转变为必须缴纳50%保证金,企业的流动资金压力增大,同时企业因办理保证金业务而产生的手续费出现较大幅度的上升,这可能导致部分东部地区的加工贸易企业转产或搬迁至成本低、条件更优惠的中西部地区甚至周边国家,还有部分生产规模较小、资金不充裕的企业可能面临停产和破产。
6.加工贸易限制类保证金台账暂停“实转”阶段2008年,因受席卷全球的金融危机的影响,出于减轻企业财务负担的考虑,中国政府酝酿出台了对部分限制类的商品暂停保证金台账“实转”制度。2008年底,国家商务部和海关总署联合公告,规定从2008年12月1日起,对某些限制类商品的加工贸易,A类企业暂停银行保证金台账“实转”,实行“空转”管理;B类企业实行50%“实转”[5]。这对于企业积极应对当时的国际金融危机,提振企业信心,提升竞争力以及帮助企业渡过难关起到了重要作用。
7.保证金台账联网管理阶段为了办理银行保证金台账,企业需要往返于外经贸主管部门、海关、银行等多部门之间;同时,企业填报的资料通过纸质材料传递,传递时间长、手续复杂且工作量大,不利于台账制度的长远发展。为了解决这一问题,海关总署决定自2009年8月起,对北京、青岛、合肥、汕头海关关区部分采用电子化手册管理的加工贸易企业开展加工贸易银行保证金台账联网管理试点[6];2010年,海关总署在前期成功试点的基础上,决定在全国范围内对采用电子化手册管理的加工贸易企业开展台账电子化联网管理[7]。2010年的保证金台账电子化联网管理工作打破了此前十多年的保证金台账由中国银行独家办理的局面,中国工商银行也加入了办理保证金台账的行列。保证金台账电子化联网管理大大节省了数据传递的时间,简化了办理手续工作,减轻了办事人员的工作量。因而,联网管理是科技发展的必然结果,也是台账制度发展的方向。该制度提高了管理效率,降低了行政成本,而且有助于防范廉政风险。此外,该制度依托电子口岸数据交换平台,有助于实现各部委、各银行对保税加工业务的齐抓共管和综合治理的总体目标。
二、企业关于保证金台账业务的会计核算处理
1.加工贸易税收银行保证金的初始确认分析目前,对于加工贸易税收银行保证金的会计初始确认主要有两种观点:一是将保证金确认为“其他货币资金———保证金”;二是将保证金确认为“其他应收款———保证金”。从保证金的基本属性来看,企业上缴银行的保证金属于风险担保金。如果加工贸易业务如期完成,产品顺利出口,则这部分保证金将会退回企业的账户;如果上述业务未能正常完成,则这部分风险担保金将会被银行转给相关的单位。因此,基于保证金所具有的押金属性,按照会计核算的惯例,应将这部分具有押金性质的保证金纳入“其他应收款”账户加以核算处理比较合适,即企业在缴纳保证金时,应将其确认为“其他应收款———保证金”较为合适。
2.加工贸易税收银行保证金的再确认分析将保证金初始确认为“其他应收款-保证金”之后,根据重要性原则,企业应该要开设“其他应收款-保证金”明细账户进行会计核算,在最后反映在报表中时也应该是将其再确认为“其他应收款”,单列在资产负债表“流动资产”项目下。
3.加工贸易税收银行保证金相关的业务处理第一,经营加工贸易的企业,如需开设为每份合同向中行申请开设一笔台帐,一份合同收取一定的手续费,会计处理为:借记“财务费用”账户,贷记“库存现金”或“银行存款”账户。第二,企业应缴纳台账保证金的计算方法。由于涉及的地区和企业类别不同,企业应缴纳台账保证金的计算方法也各不相同,主要包括以下三种类型:(1)对于东部地区的A、B类企业,其应缴纳台账保证金的计征方法,根据不同的进出口商品类型,又可以分为如下3种情况:①对于限制进口类商品,其应缴纳的台账保证金=全部限制类进口商品应缴进口关税和进口环节增值税之和×50%;②对于限制出口类商品,其应缴纳的台账保证金=保税进口料件备案总金额×(限制类商品出口备案金额/加工贸易出口商品备案总金额)×综合税率×50%;③当进口料件为限制进口类商品,且加工制成品为限制出口类商品时,只按限制进口类商品计征台账保证金,计征方法同第①项。(2)对于所有地区C类企业应缴纳的台账保证金,其计征方法同样应该根据不同的进出口商品类型,分为如下3种不同的情况:①对于限制进口类商品,其应缴纳台账保证金=全部限制类进口商品应缴进口关税和进口环节增值税之和×100%;②对于限制出口类商品,其应缴纳台账保证金=保税进口料件备案总金额×(限制类商品出口备案金额/加工贸易出口商品备案总金额)×综合税率×100%;③当进口料件为限制进口类商品,且加工制成品为限制出口类商品时,也只需要按限制进口类商品计征台账保证金,计征方法同第①项。(3)对于经营企业和加工企业同属于中西部地区的,其开展限制类商品加工贸易业务,A类和B类企业实行银行保证金台账“空转”管理,而C类企业则实行台账100%实转管理。第三,企业将计算出来的保证金存入海关指定的银行账户时,即向海关缴纳税款保证金的会计处理为:借记“其他应收款———保证金”账户,贷记“银行存款”账户。第四,企业因台账变更需续存保证金时,其会计处理如下:借记“其他应收款———保证金”账户,贷记“银行存款”账户。第五,企业开展加工贸易业务,因故无法向海关缴纳税款保证金时,可凭银行出具的以海关为受益人的税款保付保函办理海关备案手续。企业为取得相关银行出具的以海关为受益人的税款保付保函而支付给银行手续费的会计处理为:借记“财务费用”账户,贷记“银行存款”或“库存现金”账户。第六,企业持《银行保证金台账核销联系单》向银行办理保证金台账销账手续时,可领取应该退还的保证金,并根据银行活期存款利率计收利息,其会计处理为:借记“银行存款”账户,贷记“其他应收款———保证金(本金部分)”和“财务费用———利息(利息部分)”账户。第七,企业的加工贸易制成品通常情况下都应出口销售,不得滞留国内市场。如因特殊原因需转内销或转用于生产内销产品的,需报经原合同审批机关的上一级外经贸主管部门批准。由海关根据外经贸主管部门的批件,依照国家有关规定对进口料件征收税款并补征缓税利息,计息期限为料件申报进口之日起至补征税之日止。其中经批准内销保税料件税款的会计处理,应该根据企业是否已缴纳保证金而分别加以处理:(1)若企业原先未缴纳保证金,即保证金台账是“空转”的,或者企业只按照一般征税缴款书且不附带《税款缴纳扣划通知书》的,应由企业直接向银行缴纳,且必须从企业的基本存款账户中划转款项,其会计处理为:借记“应交税费———应交增值税(进项税额)(补征的增值税)”和“应交税费———应交关税(补征的关税)”账户,贷记“银行存款”账户。(2)若企业原先已经缴纳保证金的,则需要办理台账保证金转税手续,企业办理好转税手续之后,相应的银行应根据企业送达的由海关签发的注有“台账保证金转税专用”和台账编号字样的《海关专用缴款书》,直接从相应账户保证金中扣除补税金额,并划转至中央金库。这种情况下,企业的会计处理为:借记“应交税费———应交增值税(进项税额)(补征的增值税)”和“应交税费———应交关税(补征的关税)”账户,贷记“其他应收款———保证金”账户。对于超出台账保证金本金部分的税款,应由企业另行纳税,其会计处理如下:借记“应交税费———应交增值税(进项税额)(超出保证金的增值税)”和“应交税费———应交关税(超出保证金的的关税)”账户,贷记“银行存款”账户。(3)通常情况下,加工贸易缓税利息应根据填发海关税款缴款书时海关总署调整的最新缓税利息率按日征收。缓税利息计算公式为“应征缓税利息=应征税额×计息期限×缓税利息率/360”。对于实行保证金台账实转(包括税款保付保函)管理的加工贸易手册项下的保税货物,在办理内销征税手续时,如果海关征收的缓税利息大于对应台账保证金的利息,应由银行在海关税款缴款书上签注后退单,由海关重新开具两份缴款书,一份将台账保证金利息全额转为缓税利息,另一份将台账保证金利息不足部分单开海关税款缴款书,企业另行缴纳[8]。具体会计处理为:借记“财务费用———缓税利息”账户,贷记“银行存款”账户。
关键词:水利经济 财务管理 重要性
改革开放以来,我国坚持中国特色社会主义市场经济体制,加快了对财务制度以及基本建设投资体制的改革,随着改革的不断发展以及深入,国家也逐渐加大了财政检查力度,水利经济发展中财务管理有了新发现、新问题,这就使得要对水利经济发展中的财务管理有更高的要求。水利经济发展中应该怎样对财务进行有效的管理,同时应该怎样积极的发挥水利经济发展中财务管理的重要作用,这些都是当前水利经济发展中财务管理首先解决的问题。所以,改善以及加强水利经济发展中财务管理显得尤为重要,也是必须的,下面就以青海省水利经济发展中财务管理为例进行了简单的分析。
一、当前水利经济发展中财务管理面临的问题
(一)水利事业单位缺乏相关财务管理机构
当前水利经济发展中,水利部门延续的仍然是传统的思想,轻管理、重建设,这就在某种程度上使得水利事业单位缺乏相关的财务管理机构,客观上导致财务管理人员严重缺乏,并且现有的财务管理人员整体素质普遍偏低,从而使得水利经济发展中财务管理的整体水平不高。这在一定程度上严重的制约、影响了水利经济中对财务的管理,更使得水利经济发展中财务管理的职能没有充分的发挥。另外,在水利经济发展的过程中,某些水利部门对财务管理的相关法律法规意识淡薄,再加之对相关单位监督监察没有做到位,对财务管理不够严格,使得存在挪用公款的现象,对于水利经济的发展带来消极的影响。
(二)水利经济发展中对财务管理队伍建设不够完善
水利经济发展中对财务管理队伍的建设不够完善,主要有以下几方面的问题:首先,财务管理人员的专业水平参差不齐,随着经济的不断发展,不仅是社会对财务管理人员的需求量逐渐在增加,水利经济发展中也需要越来越多的专业财务管理人员。相比之下,水利经济发展中财务管理人员的专业水平不高,导致从事水利经济财务管理工作的门槛降低,造成财务管理人员的专业水平参差不齐。其次,水利经济发展中财务管理人员的职业责任感不强,当前水利经济发展中财务管理人员的职业责任感普遍偏低,职业道德素质相对较低以及财务管理人员整体素质偏低,这些因素的影响下导致财务管理面临种种问题。最后,水利经济发展财务管理中不重视对财务管理人员的后续教育和培训,在新的经济环境条件下,财务管理人员需啊哟不断的更新财务知识,以便满足实际需要,所以就要对财务管理人员进行后续教育和培训,了解新的管理方法以及掌握新的技术,但是当前水利经济发展财务管理中,缺乏对财务管理人员的教育和培训。
二、解决水利经济发展中财务管理应该采取的措施
(一)建立健全水利经济发展中相关财务管理制度以及加强财务管理机构的设置
水利经济发展中财务管理是依据国家相关财务管理的制度对水利部门资金的运转进行监督和管理。一直以来,水利经济发展中财务管理对资金的运转没有绝对的发言权,限制了财务管理在水利经济发展中应该发挥的作用,再者,对于水利经济发展中财务管理不仅要通过适当的经济手段,还需要建立相关的财务管理制度或者运用法律手段。所以,要加强水利经济中财务管理工作,就应该建立健全水利经济发展中相关财务管理制度,切实的发挥财务管理的职能。另外,水利经济发展中还应该对加强财务管理机构的设置,诸如在财务管理中设置相应的监管部门、监督部门以及审查部门,并且要提升财务管理人员的整体素质以及强化财务管理人员的法律法规意识,使财务管理人员切实的树立法治理念,充分的展现财务管理的职能的作用,依法对水利经济发展中资金的运转进行全面的监控以及管理。
(二)强化对水利经济发展中财务管理队伍的建设
为了强化水利经济发展中财务管理队伍的建设,应该从以下几方面着手:首先,提高财务管理人员的专业素质水平,通过不断的学习提升业务素质,水利经济发展中财务管理人员专业水平以及素质的高低,对财务管理水平的高低有着直接的影响,更对水利经济的发展至关重要。其次,提高水利经济发展中财务管理人员的职业责任感,在新的经济环境下,财务管理人员不仅要熟练的掌握相关的财务管理知识,而且要有极高的责任感和财务管理的专业素质,以便更好的对水利经济发展中涉及的资金进行有效的管理。最后,水利经济发展财务管理中,要重视对财务管理人员的后续教育和培训,新的经济形势下,水利经济发展中财务管理人员需要不断的了解、掌握新的财务管理知识,这样才能更好的在水利经济发展中开展财务管理工作。
三、结束语
综上所述,对于水利经济发展中财务管理应该高度重视,在新的发展趋势以及在新的经济环境条件下,需要提升财务管理水平以便为水利经济的发展服务。为此,就应该改善以及加强水利经济发展中对财务的管理,建立健全水利经济发展中相关财务管理制度、加强财务管理机构的设置以及强化对水利经济发展中财务管理队伍的建设,切实的推进水利经济发展。
参考文献:
[1]朱虹.水利事业单位财务管理现状及对策[J].科技情报开发与经济,2006(02)
一、 多元智力理论的基本内涵
多元智力理论是美国哈佛大学心理学家加德纳提出的。加德纳认为,人的智力是多元的,人除了言语—语言智力和逻辑—数理智力两种基本智力以外,还有其它七种智力,它们是:视觉—空间关系智力、音乐—节奏智力、身体—运动智力、人际—交往智力、自我反省智力、自然观察者智力、存在智力。每个正常人或多或少地拥有这几种智力,只是每种智力的发挥程度和各种智力之间的组合不同。加德纳的多元智力理论突破了传统的以“语言”和“数据”为核心的智力观,认为每个人都拥有多种彼此独立的智力,这些智力以不同组合表现出个体间智力的差异。
二、 多元智力理论对英语教学的启示
运用加德纳的多元智力理论分析教育现象,笔者认为教师在以下五个方面可以有所作为。
①树立积极乐观的学生观。根据加德纳的多元智力理论,每一个学生的智力都各具特点并有自己独特的表现形式,有自己的学习类型和学习方法。由此,加德纳的多元智力理论为我们树立积极乐观的学生观提供了一个理论上的新视角──我们的学校里再也不应该有所谓“差生”的存在,只应该有各具智力特点、智力表现形式、学习类型、学习方法和发展方向的可造就人才的聚集,小学生在这些方面的可塑性更强。教师应对所有学生都抱有热切的成才期望,充分尊重每一个小学生的智力特点,并针对不同学生和不同智力特点进行“对症下药”的教育教学,如为不同的学生设计适宜的教学内容和教学方法等。
②注重培养学生的创造能力。现实生活需要每个人都充分利用自身的各种智力来解决各种实际问题,而解决实际问题的能力也是一种创造能力,因为它主要是综合运用多方面的智力和知识,创造性地解决现实生活中没有先例可循的新问题的能力。加德纳的多元智力理论提醒我们不能将英语教学内容的重点仅仅定位在知识点的掌握上,而应侧重培养学生的语言活用能力、迁移能力和生成能力。
③保证学生的全面发展。根据加德纳的多元智力理论,人的智力领域是多方面的,人们在解决实际问题时所需要的智力也是多方面的。要保证学生的全面发展,我们在课堂教学中应尽力涉及多个智力领域,即从不同的角度、通过不同的活动和多种器官的协调使用,帮助学生理解和学习,以期调动学生的多方面的智力潜能,提高教学活动的质量。就小学英语教学而言,可适当采用实物、简笔画、乐曲、动作、表情等多种手段呈现和操练新学的语言结构。 转贴于
④促进学生特殊才能的充分展示。根据加德纳的多元智力理论,每一个体都有相对而言的优势智力领域,而每一个体不同优势智力领域的充分发展才能使个体的特殊才能得到充分展示,个性得以充分彰显,才能保证个体适应并立足于当今这个极具个性化的时代。
⑤帮助学生将优势智力领域的特点迁移到弱势智力领域。
根据加德纳的多元智力理论,优势智力领域和弱势智力领域是相对而言的,每一个学生都有自己的优势智力领域和弱势智力领域,而每个人都应该在充分展示自己优势智力领域的同时,将自己优势智力领域的特点迁移到弱势智力领域中去,从而使自己的弱势智力领域得到尽可能大的发展。帮助学生将自己优势智力领域的特点迁移到弱势智力领域中去,是我们教育工作者的责任和义务。
三、 多元智力理论在英语教学中的具体运用
笔者在本县一所乡镇中心小学视导过程中曾听过一节教师以传统理念和传统方式上的英语课。那是关于《牛津小学英语》6A第2单元C部分的一堂课,教学重点为学习12个月份的名称,附带学习 When’s your birthday?/ What would you like as a birthday present?的句型,最后还有一个题为“Today is my birthday”的儿歌,供学生吟唱。
教者在执教本节课时,首先板书了12个月份的名称,然后一一领读,反复让学生拼读,接着,学习When’s your birthday? 这一句型,在学习该句型时,每提到一个月份名词,教师便让生日在该月的学生举起手来。在学习“What would you like as a birthday present?” “I’d like...”句型时,教师直接将watch, bike, schoolbag等表示具体礼物的词汇用小黑板展现出来,让学生进行替换练习。
应该说,这样的教法还是比较传统的。本节课的教学重点显然是12个月份名称的掌握,问生日的时间、谈生日礼物、吟唱生日儿歌,目的都是为了创造语境,让学生在语境中记忆、运用那些表示月份的词。针对小学生的年龄和心理特点,教学宜采用形象直观的方式,并尽力调动学生多种感官,以切实提高教学的效益,培养学生多方面的智能。
首先,可以通过布置预习任务来培养学生的自主学习能力和人际交往智力,如要求学生课前了解一下家庭成员的生日所在的月份,并用汉语写下来。在刚开始上课时,可以搞一个duty report的活动,以激活学生关于日期表达这方面的知识储备,培育学生的内省智能。在呈现新知识的过程中,教师可先介绍自己的生日时间,再一一问学生,以此引出其他的月份,这样的语言知识呈现的方式是在语境中进行的,而且内容贴近学生实际,体现了语言的交际性和教育性,并进一步培育了学生的人际交往智力。接下去还可以额外问学生每个月份当中的英语国家的节日,这不仅练习了月份的表达,同时又培养了学生的跨文化意识。
水企业是我国中小型企业的重要组成部分,所有权主体既有国有,也有民营,也有国营和民营共同合作。但不管供水企业的所有权主体如何,会计管理始终是财务的核心。会计管理水平的高低很大程度上决定了供水企业的经营成败。
一、会计管理的发展及在供水企业中的作用、特征及影响因素
(一)我国会计管理的发展。我国会计管理的提出,最早可追溯到1950年,在天津举行的全国经济会议上,会计管理作为专业术语被提出。而后,国家经济管理部门在传统计划经济体系的基础上,进一步规范,使得会计管理这种管理形式进入发展轨道。综观东西方会计管理的发展,会计管理体系作为市场经济体系下的产物,可以说是在新市场、新规则推行下,经济体系发生变化最为明显的因素之一,是传统经济体系迎合现代经济体系的本文由收集整理一种外化性表现方式,其对传统经济的规范和推动起着重要的作用。然而,会计管理在发展的过程中,存在着管理水平有待提高、机动性布局相对混乱等问题,有必要重新审视会计管理的发展。
(二)供水企业会计管理的作用。供水企业作为微小企业的典型代表,其会计作为财务工作的核心部分,具有举足轻重的地位。因此,供水企业的会计管理有着不可或缺的作用。通过会计管理,加大供水企业会计本身对权利和义务的认知,提高会计从业者的职业道德品质,确保财务工作的公开性、可靠性、准确性,努力完成各方面工作,从而提高企业整体工作效率和形象。会计管理的实施能够使企业建立一套程式化内部管理体系,有利于增强会计从业人员的积极性和企业财务系统的规范运行。在某种程度上来说,会计管理控制手段基本覆盖企业运行的整个经济活动和管理环节,有利于促进供水企业的长远发展。
(三)供水企业会计管理发展的特征。从供水企业会计管理发展来看,供水企业会计管理发展过程中呈现两大特征,管理法制化日益健全和行政与市场管理共存。第一,逐渐形成了专门供水企业会计管理的相关法律和条例。纵向上出现以《会计法》为依托,结合自来水企业会计管理的特点,制定供水行业的行政法规和规章制度。从会计准入规则、监督和审计均已制定出一系列的从业体系,并且越来越呈现规范化、制度化、人性化特点。第二,从各种文件起草和实施来看,政府直接参与为主,民间参与制定相对较少。政府部门统一制定并且实施,学术界和其他会计组织力量参与较少。
(四)影响供水企业会计管理的因素。会计从业人员是经济关系执行过程中的主导,也是合作关系。因此,会计从业人员的情绪倦怠极易导致客户情绪的波动,尤其是从业人员自我责任感认识不足,在执业过程中,消极应付,做事效率低下。同时,部分从业人员认为企业与会计关系难于处理,从业人员在从业过程中自由活动,而不负其权责。殊不知工作兴趣、工作习惯与从业人员平时的表现和努力是分不开的。因此,会计从业人员的自我态度与对会计工作的执行力,正确施加对客户因素的影响,都是会计管理过程中的关键因素。
二、建议
会计管理是由初级、简单开始,逐步向高级、日趋完善发展。我国会计管理的发展与现代化的脉络大体上是相对应的,在不断的整合、修正过程中前进。针对供水企业会计管理的作用、特征及影响因素,本文提出以下对策。
(一)利用规范奖赏制度,活跃企业气氛。奖赏制度是把经济因素和企业的发展因素有机地结合起来,使企业的从业人员在活泼愉快的情绪中及富有兴趣的环境条件下,有目的的、较自然地进行工作和锻炼的一种企业执行活动方式。奖赏制度具有拉动性、功利性、标杆性等特点。在供水企业会计管理中,企业相关的负责人要把握好奖赏制度这几个方面的特点,再给企业会计从业人员安排合理的奖赏。首先,既然是奖赏,必须要有一定的强制性,让会计从业人员觉得公平,积极参与的愿望才会更加强烈,才可以起到活跃企业气氛,改善会计从业人员情绪的效果。其次,要注意所选择奖赏人员的客观性,不管是什么样的人员选择,一定要有积极的教育意义才可以,千万不能让从业人员在评选的过程中培养了不良的习惯或者形成了不良的认知。第三,奖赏必须具有一定的拉动性,区别于其他激励形式,必须让从业人员在正确的认知下行动起来。
(二)多组织活动及比赛,提高会计从业人员的工作。通过组织技能比赛是丰富与提高从业人员的业务能力的重要手段,管理部门以及经济分配部门应该要求供水企业管理阶层多举办一些管理活动经验交流会。一方面可以丰富会计从业人员的课余生活,另一方面也可以增加从业人员对工作的热情程度,提高他们对工作的兴趣,逐渐改变他们对工作的态度。这些活动和比赛,可以以协会的形式出现,比如会计协会、小型经济管理协会等,也可以组织会计团队的形式出现,部分参加进入协会或团队的从业人员自身有一定的自豪感,没有参加进去的从业人员也会有一种想参加进去的想法,无形之中会对他们的工作认识产生积极影响。另外就是组织了这些协会或者团队以后要多组织相关的活动。
(三)规范制度,完善行业规则。供水企业的会计管理较乱,但究其原因,除会计从业人员的自身素质外,还有制度尚不健全、缺少行业规则等因素。在实践操作中,相关管理部门过于复杂,导致其不能各负其责,而是相互扯皮,效率低下。因此,若想要把会计管理问题解决的更为彻底,其制度的确立,应放于首要的位置,正所谓“没有规矩,不成方圆。”对于涉及到经济问题的会计管理来说,更为重要。完备的制度,强有力的执行,是会计管理良好运行的有效基础。事实证明,没有一蹴而就的行规,而大多处于运行过程中,逐渐进行改变而成就的良好的运行机制。对于供水企业这样的小企业,要根据其自身特点来制定行业规则。
关键词:水电站 自动化系统 技术改造 运行效果
红旗水力发电厂位于黔东南州镇远县涌溪乡境内的舞阳河上,属州内舞阳河流域梯级开发的6级电厂,于1981年投产发电,总装机容量4×3600KW。电厂采用的电磁继电器保护系统由于投运年限长、技术落后、设备老化、已严重影响电厂及电网的安全稳定运行。电厂于2002年进行技术改造,以湖南紫光测控有限公司研制的DCAP—3500型水电站自动化系统取代老系统。技改工程历时30天,经过现场调试后,通过了72小时连续试运行,系统的各项功能符合设计要求,系统正式投入运行。2003年12月,通过了省水利厅的验收。现将综合自动化系统简介如下。
一、系统结构
综合自动化系统采用基于现场总线的分层分布、开放式可配置结构,整个电厂在物理上分为两层:电厂控制层和现地控制保护层。
电厂控制层计算机监控系统(或称为上位机系统)由一台工业控制计算机、一台打印机构成。上位机系统主要用于电厂综合自动化系统的组态、维护,电厂运行的监视、操作、信息管理、优化控制,全厂的事件事故记录,事故报警,画面显示,报表打印及机组、开关站和公用辅助设备的远方操作控制。
现地控制保护层由紫光公司自主开发的DCAP—3500系列数字式保护测控单元及装置、德国西门子S7—300可编程控制器(PLC)和一体化工作站等智能微机装置组成。电厂控制层与现地控制保护层采用网络通讯。DCAP—3500系列保护测控单元可根据对象分散或集中组屏布置(本方案为集中组屏方案),它们可完成对各自对象的数据采集、继电保护和自动控制的功能。水轮发电机组的顺序控制由所配备的PLC完成。
为实现“无人值班(少人值守)”的要求,全厂各公用辅机(如高、低压气机、集水井)采用PLC进行控制,各单元信号以接点方式送至公用PLC,实现全厂设备计算机远方监控。
二、设备配置
1、电站控制层设备配置
电站控制层设备有系统主机兼操作员工作站、厂长工作站、工程师兼培训工作站、通信工作站、 语音报警工作站、打印机和UPS电源等,其软件配置有系统软件、基本软件、应用软件及工具软件。
2、机组现地控制单元(LCU)设备配置
机组现地控制器(LCU)的设备有一体化工作站、可编程程序逻辑控制器(PLC)、温度测量装置、同期装置、转速测量装置等。
3、此外还有其他设备配置,如保护测控单元设备、调速器装置设备、励磁调节控制装置设备、公用辅机控制单元设备等。
四、系统的主要功能
DCAP—3500水电站综合自动化系统功能多且全面,现在仅介绍电站控制层的主要功能。
1、数据采集与处理
数据分电气模拟量(如电流、电压、功率等),非电气模拟量(如温度、压力等)、脉冲量(如有功、无功电度)、一般开关量(如开关位置、导叶位置)和中断开关量(如机组过速、温度过高、保护动作等)五种。其中电气量和非电气量、开关量采集时间≤1S ,温度量≤10S ,脉冲量采集连续无延迟,事件顺序分辨率≤10MS,控制响应时间≤1S。对采集的数据作必要的预处理后,存于实时数据库,供给计算机系统实现画面显示,制表打印和完成各种计算、控制等特定功能使用。
2、电厂安全运行监视
安全运行监视包括状态变化监视、越限监视、趋势分析和监控系统异常监视。
安全运行监视是综合自动化系统的重要功能之一,综合自动化系统实时监视电站各类设备的运行状态和参数,当它们发生异常、运行状态发生变更或参数超越设定值等时计算机系统即时报告值班人员进行处理,同时进行实时记录,以便分析查验。值班运行人员可通过设在中控室的监控系统人机接口设备,监视全厂的生产过程和设备运行情况,显示和打印各种运行参数。
系统安全监视功能包括如下部分:事件顺序记录、故障报警记录、参数越限报警与记录、电气主设备操作记录、事故追忆、计算机系统综合信息记录 、实时监视、语音报警、远方诊断维护功能、模拟光字牌。
3、电站设备的操作与控制调节
(1)、运行人员可以通过操作控制菜单,选择控制对象然后选择操作性质,系统提示确认。当运行人员确认后,自动弹出过程监控画面,供运行人员了解过程的执行情况。通过计算机监控系统操作控制的设备有:
①、机组的操作控制
②、断路器、隔离开关投切操作
③、励磁系统的操作控制
④、直流系统的操作控制
⑤、辅助设备的操作控制
(2)发电机组的控制调节
监控系统根据预定的原则或运行人员实时输入的命令进行机组正常启动与停机,断路器跳合、隔离开关分合等顺序操作。同时监控系统可由运行人员或远方调度的给定值或增减命令进行机组出力的手动或自动调节。具体分为以下几个方面:
①自动发电控制(AGC)
②、自动电压控制(AVC)
③、运行人员操作台控制
4、综合参数统计、计算、分析
计算机系统可根据实时采集的各类数据进行周期、定时或召唤计算分析,形成各种计算机数据库与历史数据库,帮助运行人员和管理人员对电厂设备的运行进行全面监视与综合管理。
5、打印记录
系统打印功能分为随机打印、定时自动打印和召唤打印三种。
6、屏幕显示
彩色屏幕实时显示厂内主系统的运行状态,主设备的操作变化过程,事故和故障以及有关参数。显示的主要画面有以下几类:单线图类、曲线图类、棒图类、报警画面类、操作指导画面类、表格类。
7、事故处理指导和恢复操作指导
在设备出现故障或事故时,监控系统能及时提供事故处理和恢复正常运行的指导性意见,运行人员可按指导性意见操作,使设备尽快恢复正常。
五、系统运行情况及效益
红旗水力发电厂综合自动化系统的投运,使运行管理、安全监测、自动控制实现了计算机化。
1、实现了电厂运行“无人值班”(少人值守),提高了电厂运行的自动化管理水平,减轻了运行人员的劳动强度。
2、系统对运行设备的每一项操作均实行严格的安全条件检查和安全分析判断,在操作控制流程中严密把关,从而防止了由于各种因素引起的误操作,增强了运行设备操作的安全可靠性。
3、人机接口功能强,操作控制简洁、方便、灵活。
4、系统与上级调度中心计算机系统进行通讯,实现遥信、遥测、遥控、遥调功能。
5、系统中AGC、AVC经济运行功能的投运,对电厂的节能增发、电厂的经济效益和电网电能质量的提高起到了积极作用。例如,现在机组同期是又快又准,在发出开机命令之后,只在一分钟,机组就能带上预定负荷。
6、事故处理安全可靠、快速准确。