公共管理分析方法精选(九篇)
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第1篇：公共管理分析方法范文
关键词：建设工程；甲方；管理；研究
近年来，随着社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，建设工程的数量也在不断的增加，作为建设工程项目的投资者和管理方，其现场管理对整个建设工程项目的发展具有至关重要的作用。在当前的形势下，加强对建设工程中甲方管理的研究具有非常重大的现实意义。
1、设计阶段的成本管理
对于建设工程而言，设计阶段是整个建设工程成本管理的关键所在，虽然设计费在整体费用中可能只占成本总数百分之二，但是其对工程造价具有决定性的影响，尤其设计阶段的成本问题对经济的影响更是致命性的。由此可见，设计阶段的成本及财务投资管理对建设工程项目的成本管理至关重要。从实践来看，设计阶段的质量好坏，直接关系着建设工程的费用开支及其建设工期，同时也决定定整个工程建设过程中的人力、物力以及财力费用。从建设工程设计实践来看，很多设计人员一味地注重技术，而对经济成本管理却缺乏重视。基于此，笔者认为甲方应当充分地利用和发挥自身技术上的优势，对设计进行认真的审核，并在此基础上及时地发现问题，从而避免扩初设计批复以后出现技术经济方面的难题。
针对当前设计阶段广泛存在的设计问题（如设计不精、深度不够等），笔者认为应当先严格按照建设项目的投资估算管理方案与最初的设计概算，以初步设计概算管理施工图设计与概算为基础，在保证各专业建筑功能和技术指标的基础上，合理地对限额进行分析，将技术与建设成本有机地结合在一起，从而对建设工程设计变更中的限额进行有效的控制。
2、施工阶段的过程控制与管理
实践证明，只有对参建各方手中的管理权限进行细化，才能保证甲方在建设工程管理过程中能够有的放矢、才能实现各参与方的合作和双赢。基于此，笔者认为在具体的施工过程中，甲方应当认真做好以下几个方面的工作：
（1）加强建设工程质量管理，最大限度地地控制工程建设返工率
在工程项目建设施工过程中，应当加大工程建设质量管理力度，管理人员应当将具体施工工序及管理工作有效地贯彻到具体实践之中，从而有效地避免造成各种资源的浪费。
第一，要严格按照施工图纸上的要求进行施工。甲方应当对施工方进行随机地检查和监督，看其否严格按照图纸设计要求进行施工。一旦发现存在问题，则应当进行及时的处理，若存在返工问题则应当由施工方来承担一切责任。在此过程中需要注意的是，应当充分发挥监理单位的作用，切不可直接与施工单位进行直接的交涉。此外，还要避免偷工减料和以次充好现象。建设工程施工过程中的偷工减料和以次充好，很可能是使用了不符合要求的建筑材料、配件等，应当责令施工方限期改正或者停工整顿。实践中如果导致建设工程出现了不符合规定的现象，则施工方应当组织人员进行返工和修理，并对因此而造成的经济损失进行赔。
第二，对建设工程中的隐蔽或中间部位，要进行严格的检验。实践中，凡建设工程已经具备掩盖条件和符合协议约定的验收部位，该工程项目的施工方都要对其进行严格的自检，尤其要在48小时之内通知工程项目的甲方，其内容有自检记录、隐蔽工程以及中间验收的时间、地点以及具体内容，同时还要请甲方实施验收活动。对于合格的工程，甲方在验收记录上签字之后才可以施工，若查验不合格，则应在规定的时间内予以整改。对于为验收的隐蔽工程而言，建设工程的甲方有权对隐蔽工程实施检验活动，乙方要配合之。一旦发现不合格的工程，甲方绝不可在记录单上签字，而是应当要求已建工程择期拆除和返工。
（2）保证工期，严明纪律
对于建设工程施工工期而言，甲方应当注意施工单位有无严格按照合同工期的要求进行施工，一旦发现有问题存在，应当责令其整改。同时还要对建设工程的施工单位采取严格的奖惩制度，笔者建议在合同上可注明对建设工程施工质量及施工进程的奖惩制度，并借此来调动工程项目施工单位的积极性与主动性。
3、充分发挥技术协调作用
一般而言，建设工程项目管理活动主要是为了有效地满足工程项目对某一目标的实现而实施的系统化的组织、控制以及协调操作，因此技术协调也是工程建设项目管理过程中一项非常重要的内容。从实践来看，技术协调主要有人际关系、资源供求、组织关系以及信息资源的相互交换等，其中资源供求和信息资源的相互交换协调统称为技术协调。目前来看，技术协调是当前建设工程项目管理过程中的一项薄弱环节，而设计、规划以及施工阶段都有其自身相对比较完善的体系和严密的规范与标准，可以使各个阶段的衔接难免会有技术信息上的互动。比如，建设工程施工方对工程建设和施工设计功能的认识、变更把握以及设计单位对施工现场的动态情况都不甚了解，因此只能依赖技术信息资源之间的有效交流。由此可见，充分发挥技术协调作用非常重要。
从当前我国工程项目建设实践来看，甲方在技术上的协调主要表现在项目管理过程中的组织结构、协调程序以及制约机制等方面，具体分析如下：
首先，应当建立一套科学完善的建设工程项目内外结构管理组织，这是建设工程项目各参与方的一种有效组织形式，而且其结构组织形式对技术的协调性质与工作量都具有决定性的作用。建设工程的甲方项目分包过程中，应当适度进行，并且要注意不合理的工程分解；建设工程项目的管理结构设计的是否合理应当加强关注，同时还要充分地考虑甲方的协调能力。比如，建设工程施工过程中的设备、材料等，采取的是总包方式，还是尤其进行自我采购形式，而且甲方应当根据建设工程的自身情况和管理能力，对其进行全面的权衡和考虑。 项目管理培训坛其次，甲方在实际管理过程中，可以采用法律与经济制约管理机制进行有效地协调。但管理工作却需要投入一定的成本，而且协调工作一旦失败，则必然会导致经济损失的出现。因此，建设工程项目管理人员，尤其是甲方代表，为有效地避免和转移该类经济损失，一定要注重法律、经济方面的制约方式和方法。同时，还要建立一套非常严密的协调管理制度，通过规范程序的方式来做好技术协调工作，实践证明，一项比较成熟的技术信息协调工作应当依靠严密、科学和规范的程序来实现，并且还要对每一个环节采取多方面的分析和管理控制。
结语：总而言之，建设工程施工管理过程中的甲方管理，实际上就是业主对其投资建设项目进行的目标管理活动，管理工作的重点包括工程的施工进度以及质量目标等，其中施工进度管理主要是指应当符合业主的时间要求，而投资目标则主要是指要实现的工程价值最大化。建设工程中的甲方管理，关系着整个工程的施工质量和进度，因此应当加强思想重视的管理机制创新，只有这样才能保证该工程建设效益的最大化。
参考文献：
[1]李艺 王照昌 武宏辉.浅谈建设工程中甲方管理要点[J].管理观察， 2010（29） .
第2篇：公共管理分析方法范文
关键词：建筑工程；施工管理；方法；分析
中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：
施工管理在一定的基础上是指为了完成建筑工程产品的施工任务，从接受管理任务之后到工程的开工和验收的全过程，都是围绕着建筑施工过程中的施工现场的质量控制以及施工建筑的工程控制中的一些其他的工程调控，这样在一定的基础上进行综合改善。施工管理的任务是根据不同的工程对象、不同的工程特点、不同的施工条件，结合企业的具体情况，进行详细周密的分析研究，在施工过程中，合理的利用人力、物力，有效的使用时间和空间，采用较先进的施工方法，保证协调施工。以取得最大的经济效益。
一、施工项目管理的特点和主要内容
施工项目管理的内容是研究如何高效率地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效率地施工使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的成本预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制和协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制三管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、安全管理、合同管理、信息管理和组织协调。施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，施工项目管理是具有系统管理的特点的。加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。
二、施工质量管理
施工质量控制中最主要的管理方法是依据一定的标准抓住目标，并围绕着目标进行开展，最终实现目标的过程。根据工程管理过程中存在的还未解决的问题。针对没有经验的施工产品或者是其他用户的意见或者是建议等都需要针对工程建设中用户的需求或者是其他工程类的施工控制得到一定的质量控制措施的改善。这样在一定的质量控制中依据一定的控制措施加以改进和调整，最终将工程中的实施标准得到有效地质量控制。针对目标的展开与实施，也是从各个层面进行有效的实施。各个专业以及各个程序都是需要全方位的调整的，不仅需要依据一定的标准进行综合性的控制措施调控，这样在整体质量控制上优化了每一道工序的质量调控。在合理的组织施工计划的控制上，不仅仅是要保证整体的质量控制措施进行综合性的管理工作，还需要依据一定的标准将工程的综合性层面进行有效地实施，最终将整体施工过程中的调控做好整体性准备工作。在做好准备工作的同时加强对材料的管理工作，从材料的供应、材料的采购以及进场和发放的过程中进行综合分配与控制。施工人员在现场的项目管理中不仅需要依据一定的标准将工程的综合性调控进行到底，这样从根本上将该工程的实施计划进行相应的质量控制。坚持以人为本，培养施工团队的凝聚力，同时明确施工队伍的管理体制，各司其职，真正的做到权利明确，令出必行。
三、施工成本管理控制
项目施工的成功与否，施工企业的利益占着重要的比例作用。利润与收入相比，就能知道利润的增长以及企业的收入在一定程度上能得到有效的控制。利润的纯增长是在一定的基础上对整体的质量调控进行改善，并依据一定的标准将工程控制进行详细的调整，这样在改善施工收入的基础上，加强整体的质量控制，最终将工程施工过程中出现整体性质的问题进行综合控制，一方面要求全面成本的最低化，另一方面，还需要依据一定的质量控制来改善工程的有效实施标准。在整体的质量控制上还需要降低成本的合理控制性。施工定额还一个根据市场的需要以及价格的变动来调整施工定额。
②全面成本控制原则：成本控制是三全控制。即全企业，全员和全过程的控制。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，又人人不管。③动态控制原则：施工项目是一次性的，成本控制应从项目施工的开始一直到结束。在施工前，应确定成本控制目标；在施工中，应对成本进行实时控制，及时校正偏差；在施工结束后，对成本控制的情况进行总结。④目标管理原则：项目施工开始前，应对项目施工成本控制确立目标。目标的确定应注意其合理性，目标太高则易造成浪费，太低又难以保证质量。如果目标成本确定合理，项目施工的实际成本就应该与目标成本相差不多。
四、施工安全管理
①安全生产责任制。为全面落实安全生产责任制，必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员、各单位层层落实，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。②施工管理工作需要常抓不懈。企业要抓好以下工作：一是严格现场安全管理。通过各项制度的执行，确保安全生产秩序正常运行；二是严格责任追究制度。通过责任追究，提高各级人员责任心；三是加大安全检查力度，对野蛮生产，违章作业的行为严肃追究责任。③加强重大事故应急救援体系建设。控制和降低事故危害后果预防为主，是安全生产的管理核心，为了避免或减少事故和灾害的损失，应该居安思危，常备不懈，才能确保事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。
五、现场施工管理
在工程进度控制中不仅需要贯彻施工进度的调整工作，还需要对整体的施工管理的依据性方案标准，根据施工方案的编制来进行施工与控制的，对于施工进度控制主要是一个动态的控制过程，受各种因素的影响，在整体的工作中实际的工作进度与现实的工作进度有一定的悬殊，因此，定期的进行综合性控制，把握工程实施过程中的整体性能标准，这样在调控的过程中及时的进行检查，掌握最具体的情况，分析进度以及退后的原因，研究对策或者是对策控制措施，保证整体工程的实施有一定的控制措施。
在施工过程中是否按照检查的标准进行施工，不仅需要符合设计的要求，还需要在贯彻施工组织中的施工顺序上加以调控，保证施工过程中的技术规范要求标准以及在施工过程中存在的必须要遵守的操作规程，对于施工过程中的测量放样以及技术检查或者是复核检查标准等都是需要依据一定的标准进行实施的，施工过程中误差应控制最小化。对于材料以及生产设备或者是其他单位提出合格的证明文件，隐藏工程还需要复合质量检查的规定，并做必要的记录。
施工过程中的总平面管理是全场性的工作控制，这也应由总工程的单位负责。而施工是一个动态的过程，不同的阶段有不同的控制措施，因此，施工现场控制中不仅需要针对整体的施工组织控制进行分析，改善工程的实施总平面的规划，并根据工程的各个单位中对施工的要求进行实施，依据经常性的管理工作，并及时的做好调整，才能真正合理的使用场地。
保证现场交通道路和排水系统畅通以及文明施工检查施工总平面规划的贯彻执行情况，指定材料、成品、半成品和生产设备的堆放位置；确定大型暂设工程的位置和使用分配。如增设、拆迁时，要经过有关部门批准方能执行；保证施工用水、用电、排水沟渠的畅通无阻；对于现场局部停水、停电，事先要有计划，并得到总指挥批准后才能实施；保证道路畅通。施工道路、轨道等交通线路上不准堆放材料，加强道路的维修，及时处理障碍物；签署和审批建筑物、构筑物、管线、道路等工程的开工申请；根据施工过程，不断修正施工总平面图。
结语
建筑工程的管理工作是一项复杂的工程，若是要做好这项工作，不仅需要依据一定的标准将施工企业的整体的控制标准进行综合性的实施，这样要充分利用自己的长处，采取一定的标准来进行科学的管理。在施工管理上，一定要把安全管理工作放在首位，若是有效地忽略了施工安全，那么在工程进行中是非常危险的，因此，不仅要管理好施工安全，还需要依据一定的标准进行有效地实施，这样在调控上才能改善工程的整体性的质量控制措施。
参考文献：
[1]陈明,建筑工程管理中的问题分析和措施探讨[J]中外建筑.2010(11).
[2]李晶,加强建筑工程管理探讨[J]现代商贸工业.2012(02).
作者简介：
第3篇：公共管理分析方法范文
【关键词】西药调剂；质量管理；管理措施
【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】2095-6851（2017）06--01
病患采用药物治疗时，药物的调剂是重要部分。药物调节直接影响药物治疗的有效率，在治疗过程中不允许出现差错。根据具体管理方案可知，在后续落实阶段，采用合适有效的药物调价管理措施，能达到规范化的作用。当前很多医院缺乏完善的管理制度，因此导致后续管理存在很多类型的问题。在后续落实阶段要按照方案要求实施，保证其合理性和有序性。
1.西药调剂工作现状
西药调剂工作内容比较多，在具体管理过程中需要根据要求进行，保证其合理性和有效性。西药调剂工作关系到技术管理和运作管理等方面，受到其他因素的影响，存在部分问题。以下将对现状进行分析。
1.1 电子处方打印问题多
当前西药调剂工作涉及到的内容有很多，在后续处理过程阶段采用的是计算机打印方式，其格式要和手写一样，盖章后生效。打印处理方便快捷，但是具体打印处理过程中存在缺乏管理的现象，导致问题较多，无法进行有序管理。相关工作人员必须引起重视，做好打印处理工作[1]。
1.2药方录入存在问题
在药物审查阶段，会存在录入失误的现象。药物用法用量问题较多，根据具体情况可知，如果存在药方用药不合理的现象，要及时向医生汇报，请求确认重新开药方。此类处理方式比较复杂，需要对内容进行更改，增加了看病时间。并且在药方后台打印药方，由于是在病患没有交费的状况下没法看到药方，这就妨碍到了病患的知情权。
1.3药品更新管理不及时
品的更新管理很有必要，对于同等效果的药物，存在不同的应用方式，由于药物属性存在差异，不一样的药物对病人的要求是不一样的，如果不清楚药物的使用说明，则会出现配药失误的现象。药品不断更新，需要工作人员了解各种药物的信息，如果存在认知度不够的现象，则势必影响药剂调配工作效率。
1.4工作人员素质有待提升
西药调剂的整体工作比较复杂，对工作人员自身工作能力有一定的要求，但是在具体实施过程中，受到其他因素的影响，存在很多问题的问题，要求工作人员做好各项指导工作，满足要求。但是部分工作人员存在质量管理不合理的现象，重视度比较低，存在很多安全隐患，执行阶段必须引起重视，严格执行。
2.如何做好西药调剂的管理工作
西药调剂工作内容较多，根据具体管理要求可知，如果不能做好管理工作，势必导致管理难度增加，甚至出现管理失调的现象。以下将对如何做好西药调剂的管理工作进行分析。
2.1保证电子处方的准确性
根据药方打印现状可知，在整个处理阶段需要保证电子处方的准确性。药方后台打印药方时，需要及时进行审核。多数医院是在在药房后台打印处方，录入到系统中必须具有医师的签名，在开方前输入密码即可调查预留姓名，便于药方的开具。由于实施过程中可能会存在录入失误或者其他类型的问题，不合理登记的现象时有发生，为了保证电子处方的准确性，需要强化管理，建立完善的管理制度，对处方进行处理，不定期抽查医生开具的处方单子，设立完整的惩罚制度，对准确率低的工作人员给予惩罚[2]。
2.2对药品进行合理规划
药房中的药物种类比较多，药物属性较为特别，需要进行分类有序管理。首先药物给予分类处理，具体的处理标准按照性质和作用机理进行划分，对分类好的药物进行标价处理后，按照种类拜访。对药品进行整体有序的摆放和管理，能实现药物有效应用。此外可以构建一个关于药品信息的平台，便于工作人员进行调剂处理[3]。
2.3提升工作人员能力
西药调剂药品质量的提升是关键，在实施过程中要以《关于药品采购管理若干规定》作为基础，合理进行质量管理。实施阶段坚持药品采购，可以以国营单位作为主要渠道，顶点采购，杜绝推销。此外可以建立药品一览表，按照药品质量检查要求进行实施。必要时重点检查药物种类，包括：近期药品和五年期药物质量等，必须对每一种药品进行详细记录，将记录作为下一次检查的重点。不同生产厂家的药品，其质量也也不相同，深入了解科室药品
的使用情况是非常必要的，根据临床反馈的信息相应地调整购买计划[4]。
2.4了解患者基本情况
药剂师在进行药物调剂的阶段，不能一味的按照处方进行操作，要对患者的基本情况有个了解。如果不及时对患者病情了解，可能会存在用药错误的现象。在配药阶段需要对患者的性别、年龄、疾病以及药物过敏史等进行了解，避免一时疏忽出现药不对症的现象。如果存在不良反应或者药品过敏等现象，在具体工作阶段要做好药物处理工作，询问患者药物相关问题的过程中，药剂师需要保证足够的耐心，及时解决患者提出的问题。对待患者的态度需要热情大方，不能态度冷漠，或者出现不耐烦的情绪[5]。
结束语
西药调剂本身是个复杂的工作，针对具体管理方式要求可知，在实践过程中，如果存在管理不到位或者其他类型的问题，会增加管理问题，甚至出现管理失调或者药物应用不合理的现象。针对当前存在的电子处方打印问题多、药方录入存在问题、药品更新管理不及时、工作人员素质有待提升等现象，从保证电子处方的准确性、对药品进行合理规划、提升工作人员能力、了解患者基本情况方面入手，按照流程进行，进而达到理想的管理效果。实践证明，只有做好具体管理工作，才能避免管理失调，产生其他类型的问题。
参考文献
[1]刘石宝.西药调剂工作的质量管理方法和价值分析[J].中国处方药，2015，06（03）：56-57.
[2]乔乐天.试析用全面质量管理方法分析和控制门诊药房的调剂差错[J].中国卫生产业，2016，35（13）：25-27.
[3]赵继红.探讨西药调剂工作的质量管理措施[J].世界最新医学信息文摘，2016，75（01）：206+211.
第4篇：公共管理分析方法范文
关键词 案例教学 教学理念 案例制作
中图分类号：G424 文献标识码：A
我国高等教育中的公共管理学科越来越为社会所重视，公共管理类课程的教学，也在发展中不断改革和完善，在公共管理本科和专业学位研究生教学中开始引入和推广案例教学方法。案例教学是高等教育教学中体现理论联系实际理念的重要方式，在国外大学的工商管理学科教学中广泛使用，尤以哈佛大学负有盛名。①案例教学以教学案例和课堂讨论为基础，在课堂中帮助学生达到特定学习目的，②具有真实性、 参与性、开放性和互动性的教学特点。相比国外成熟的案例教学模式，国内公共管理课程案例教学的开展时间较短，在教学理念、教学课堂、案例选编和建设投入等方面还存在需要改进的地方。
1 对案例教学的理念认识差异
教育理念既是教育活动的基本反映，也是教育实践的思想指导和行动指南。③案例教学侧重于对能力的培养，通过对特定场景问题的学习讨论，锻炼学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。公共管理类课程的案例教学主要是对过去或现在正在发生的公共管理问题进行判定和分析、分析的研究，加深学生对理论知识的理解，并为学生创造一个仿真环境，在课堂上就能接触到实际管理问题，从而增强利用所学理论解决实际问题的能力。对公共管理类课程来说，案例教学是促进理论联系实际的有效手段。④教师的“教”和学生的“学”，都须以对相关的理论获得更好的理解为根本目的。不少老师依然秉承传统授课模式，认为公共管理理论作为由概念、原理和方法组成的严密的体系，具有高度的概括性和抽象性，需要有对知识和理论体系的系统掌握，传统的教师上课、学生听讲记笔记的方式依然有效。也有老师认为，相比案例教学的个案性和典型性，理论教学更具有抽象性、客观性和基础性作用，更有利于培养学生完备扎实的理论基础和抽象思维能力，而案例教学削弱了对学生整体知识结构教育的完备性要求，容易以点带面、以偏概全。思维上只是将案例教学看作是一种新的教学技术方法，没有认识到是一种新的教育理念。
2 案例教学课堂准备不充分
案例教学是师生间教授和学习互动的过程，课堂教学准备的充分与否直接影响着教学效果。案例教学包括案例的选择和制作、案例材料阅读、课堂发表见解、提出完整解决方案等，是一套完整的工作流程，从教师制作案例开始，到组织案例课堂讨论、提交案例解决方案等，都需要进行案例教学前的详细认真准备。但不少教师对案例教学的理解局限在举例、习题、发言上，在教学实践中将案例教学法混同于举例教学法，认为在教学理论、知识点的过程中穿插着举例子就是案例教学，没有认真准备案例课堂教学。举例并不是案例教学中学习和讨论的主要内容。在案例教学中，教师对学习过程是一种启蒙和引领作用，课堂教学是开放的、互动的，而不是依赖于教师个人对教学例子的单向讲授和评论。按照传统的教学方法，教师主导和控制着从案例背景介绍到提出问题、展开分析、得出结论等案例讨论的各个环节，学生只在有限的范围内被动而不是主动地参与案例讨论。还有些教师因为班里的学生多，不重视学生对问题的分析和信息的整理，没有认真总结案例讨论，未能引导学生展开对案例问题的深入思考，影响了公共管理案例教学的效果。
3 案例编写滞后于教学需要
公共管理课程选用的案例需要符合教学目的，充分考虑到案例与公共理论教学内容的相关性，使学生从一定的理论基础和高度来准确地把握现实，而不是抛开理论体系的纯粹案例分析。同时，还要考虑到案例的代表性、典型性，所选案例要尽可能联系现实生活中的热点、难点和焦点问题，因为学生对这一类问题的关心度比较高，容易达到良好的教学效果和反馈。案例选择还要有普遍意义性和针对性，使学生感到对案例的研究和讨论能够对已经从事或未来从事的工作有较强的借鉴意义，从而很好地激发学生的学习兴趣和热情。案例教学的核心工作之一就是依托现实公共管理实践，精心制作公共管理教学案例。而从目前高校的教学实际来看，绝大多数开设公共管理专业的高校没有自己的案例库，自己制作案例的少，使用别人案例的多；结合地方公共管理实践的案例少，改编国外的案例多；使用过去的旧案例多，新编更新的案例少，不能有效反映公共管理的现实变化。与国外相比，教学中能够反映我国当代公共管理代表性、实务性、针对性的案例缺少，案例更新的速度慢，学生对高质量公共管理案例的期望和需求强烈，也对案例制作提出了更高的要求。如何获得源自管理实践并反映公共管理学科前沿发展的本地化案例，是公共管理案例教学的一大难点。公共管理教学案例资源的不足，既有对案例制作的不重视，也有案例制作的经费投入和师资不足等原因。
4 案例教学激励机制缺乏
案例教学在引入公共管理学科的过程中，虽然得到了一定的普及，但由于在教学中缺乏相应的制度激励与安排，教师投入案例教学的热情并不高。高校愈来愈重视科研，虽然需要付出巨大精力和财力来编写案例和准备教学，但丝毫不涉及科研产出，算不上科研成果。教学方法的改进和上课质量的提高很难与高校教师工作考核挂钩，在一些高校教师荣誉评比方面，如教学名师、优秀教师、教学能手和教学大赛获奖上，参考标准多注重科研成果，获奖者也多是凭借传统的教学方法，依靠案例教学获得教学荣誉的教师很少。制作好的公共管理教学案例还需要教师付出和承担一定的经济成本，都削弱了对教师投入案例教学的激励。从学生对案例教学的参与而言，目前一般没有明确要求公共管理课程考试内容和考试成绩要紧密联系案例教学，习惯于传统教学方法的学生对案例教学的参与意识也不强，都影响了案例教学中师生的激励和互动。在教学改革过程中，应该逐步深化案例教学，完善案例教学过程衔接，加强学生素质和能力的培养，逐步发展出适合我国行政管理实践的公共管理案例教学。在当前公共管理学科的案例教学中，还应从完善以下方面入手：
首先，要从思想认识上重视案例教学。公共管理作为综合性管理学科，具有鲜明的理论指向性，实践性强，教学中必须注重理论联系实际，增强学生对公共管理实践的认知。在公共管理课程中采用案例教学方法就是通过对公共行政管理中真实管理细节的描述分析，让学生置身于模拟的管理环境之中，对现实管理中的案例进行分析、判断和讨论，从中寻找问题解决的方法和途径。案例教学为学生提供一个运用所学理论和工具方法来解决实际管理问题的途径，以实现巩固理论原理、深化知识运用能力培养的目的。作为在国外取得良好效果的教学方法，我们要借鉴案例教学的成功之处，对于从应试教育背景下考入大学的学生而言，案例教学尤其有积极的一面。在案例教学中，学习者是这一过程的核心和主角，教学关注以学生为中心，以培养个人独立思考和处理问题的能力为基点，采用启发式、讨论式等方式，让学生直接运用公共管理理论知识来分析、研究、解决案例中的问题，教师更多地是作为辅助者和引导者，这与传统教学模式是截然不同的。需要教师转变教学理念，转变以教师为中心、教师讲述学生记忆的教学模式，重视学生参与，提升能力训练。
其次，要精心准备、认真组织案例教学过程。提高案例教学的成效，教师和学生要充分做好课前准备。从老师的角度讲，要明确教学目的，公共管理类课程的教学目的是让学生理解掌握公共管理的基本理论，掌握、分析、解决实际公共管理中出现问题的能力。根据所要讲授的公共管理理论或实践层面知识，选择相应的管理案例。案例应能够贴近我国公共管理领域现实，在课前或教学中通过印发案例文本材料、电子文档、多媒体手段展现等发放或展示给学生，把案例相关的背景材料提前发给学生，引导学生进行案例讨论的准备工作。学生要全面阅读案例资料，积极进行案例讨论发言的准备。教学过程中，教师还应注意活跃课堂气氛，鼓励每个学生都在课堂上参加对话和交流，培养学生运用所学知识处理和解决公共管理领域实际工作中错综复杂问题的能力。⑤在案例讨论之后，让学生提交书面讨论发言材料，探讨自己从案例分析中的收获与疑问。
再者，应逐步丰富更新公共管理教学案例。教学案例的认真组织和编写是搞好案例教学的基础。完整的公共管理教学案例包括：案例内容、教学理论基础及目的、案例带来的开放性问题、教师对案例的总述与点评、案例涉及的文献目录等。要更好地在公共管理课程开展案例教学，就要有丰富的、鲜活的、高质量的案例来满足教学需要。案例要具备时代性，与时展保持同步，以新鲜的时代气息增加学生参与案例教学的积极性。对于不同程度的学生设计不同的讨论主题，结合学生知识储备，促进教学教学效果的顺利实现。教师可以在借鉴他人的基础上自己动手收集新的案例，根据课程特点，有准备地为公共管理案例教学收集资料，如注意平面媒体和网络新闻，获取一手的公共管理实践资料，积累案例资料素材。运用社会调查方法，关注社会热点和难点问题，对反映我国行政管理实践层面的基础性和探索性的事例加以收集整理，编写具有典型性、时效性和针对性的公共管理案例。
最后，应从制度安排上建立案例教学的激励机制。建立对案例教学成果的师资评价。案例教学老师需要花费很多时间和精力，难以用传统的课时计算。在现行的教学考核制度下，案例教学工作虽然付出了巨大的精力，但工作绩效结果却并不一定好。要建立科学的教学成果评价制度，提高教师进行案例教学的积极性。加大案例教学基础设施建设的投入。案例教学一种模拟式的教学实习，需要一定的教学投入并建立专用的教学设施，才能适应案例教学的需要。由于高校扩招，很多高校的教学班中学生人数很多，在开展案例教学过程中，或是缺乏适合讨论对话的教室环境，或是因人数多而难以顾及每一位同学发言，不仅教学经费投入少，而且教学基础设施不完善。因此要加大对案例教学专用场所的投入，设立案例教学专用室，根据学校自身的条件选择有效的解决途径。
注释
① 张晓燕.哈佛案例教学的魅力和启示[J].学习时报，2004（9）.
② 周金堂.哈佛公共行政管理案例教学的特点与启示[J].江西行政学院学报，2008（7）.
③ 李运庆.论案例教学存在的主要问题及对策[J].重庆科技学院学报，2011（20）.
第5篇：公共管理分析方法范文
【关键词】办公室；档案管理；效率；方法
一、办公室档案管理原则及要求
档案管理工作必须遵循服从、严谨、高效以及合作的相关原则，才能够准确客观和及时地完成相关工作，更好地发挥档案管理工作职能，为办公室的其他业务及管理打好基础。
（一）准确，客观地记录办公室相关内容。档案管理工作是办公室经营管理作业链中的纽带，档案管理如果不能够准确地收集、整理办公室关键信息，也就无法为单位领导等提供决策帮助，则档案管理工作就不能很好地发挥纽带作用。做到档案管理工作的基本要求，则档案管理必须具备全局观念，具备责任心并正确地理解办公室的经营战略与发展策略，不偏不倚地对资料进行整理、对会议内容等进行记录，确保信息真实有效，才能够合理地协调下级部门及人员工作，进而促进办公室管理的更好实现。
（二）严谨，一丝不苟精准服务。现代办公室管理强调效率，档案管理工作需要对多元化的信息进行记录、传达，并协调相关部门及人员完成相关工作。在这个过程中，档案管理工作必须严谨认真，遵循严谨性原则，一丝不苟地完成相关工作，才能够更好地服务办公室管理。要想做到档案管理工作的严谨性原则，就必须关注细节。办公室管理关注精细化或精准化管理，档案管理工作同样如此。合格的档案管理，必须关注细节，并且及时准确地根据管理层要求对相关工作进行辅助、协调，以确保档案管理工作职能得到合理发挥。现代办公室档案管理在工作中必须保持警惕，对工作中的细节进行充分地记录与分析，见微知著，并在动态环境中寻找规律，才能够不断提升档案管理的胜任力。此外，办公室档案管理工作人员必须坚持严谨的原则，对办公室的内部信息及资料等进行妥善保管，对文件进行保密管理，不对任何人泄露文件信息，并在本职工作范围内严格地按照档案管理工作原则与办公室要求从事相关工作，不可以越权行事，也不可以利用职务便利谋求不正当利益。
（三）利用信息手段提升档案管理效率。在办公室档案管理追求信息化与高效率的背景下，档案管理工作必须做到高效率，才能够满足办公室档案管理者与其他业务的需求。由此可见，高效原则是档案管理工作的重要原则之一。要想做到档案管理工作的高效原则，档案管理需要较好地掌握现代档案管理工作的基本技巧，灵活运用现代化信息技术及其他管理工具，进而提升档案管理工作的效率，更好地促进其职能的发挥。这就需要档案管理工作人员持续保持学习意识，对档案管理工作相关的知识与技能进行不断地积累与运用。全面了解办公室档案管理工作的特性与具体要求，并正确恰当地运用相关技术，更高效的完成档案管理岗位工作。
（四）合作，正确传递合理协调。档案管理不是被动地接受文档并保存，而是需要与其它科室进行沟通、文件收集并最终完成归档。在这个过程中，办公室档案管理人员必须与其它科室的人员进行沟通与合作，确保档案管理能够了解内外部信息，并协调相关工作顺利地进行。要做到档案管理工作的合作原则要求，档案管理人员必须保持合作意识，并加强人际交往与沟通能力，以客观的立场和态度，对档案管理相关工作进行处理。
二、 办公室档案管理存在的共性问题
（一）归档不及时。办公室档案归档不及时，与办公室及其他科室的相关业务进度等脱节比较严重。甚至在部分业务完全结束后，办公室（档案室）才会收录全部的医疗服务信息，而没有在进行中不断地更新档案。特别是一些急救档案存在信息缺损或不完全等情况，后续也很难补齐，则出现医疗纠纷等很难提供完整、准确的有效文档。在这个阶段已经无法找到完整的文档资料，这不仅影响档案管理的效率，还会影响信息的完整性。建立在档案管理基础上的一些办公室研究、分析等也就会因此出现一定问题。
（二）档案管理不规范。办公室档案管理质量不高，包括资料不全、资料内容混乱。甚至，非常多的办公室档案管理中，档案管理人员由办公室人员兼任，他们往往只是简单地对文档进行整理、编号后保存，而不具备对资料进行分类的档案管理能力。例如，在某办公室的档案管理中，档案室并不上锁，单位其他科室工作人员等都可以自由进入。这就使得档案混乱不堪，并且经常出现编号错乱、丢失等情况，严重影响档案管理效果。
（三）权责不明。办公室档案管理中，权责不明确。办公室工作人员或者其他科室人员都可以随意借调办公室相关文档，其后的归还等也并不及时，这就影响了办公室档案完整性，同时也可能造成文档信息外泄，这也是非常严重的问题。甚至出现档案中机密信息泄露的情况，然而部分医疗机构内部并不具备调用档案的医护人员，患者等可以拍摄或者影印档案，这是严重违反档案管理保密性原则的。而由于档案管理责任不明确，责任的追究与处罚就会出现新的问题。
三、改善办公室档案管理效率的方法建议
（一）改善档案管理组织设置。办公室档案管理应该设置专门的办公室档案管理部门与岗位，分别由不同的人员进行档案信息的收集、归档、录入、核对、更新、修改等工作，提升档案管理的及时性。同时，还需要对档案管理制度进行完善，对于借调档案资料等具体情况，进行授权约束，避免档案管理中的机密信息外流等。
督促建立一个上下贯通、左右衔接的档案收集工作网络体系，明确主管领导、档案人员的职责范围，保证档案收集工作层层有人管。明确将档案收集工作纳人办公室责任人岗位职责、工作计划和工作程序中，让负责人支持和理解工程档案的收集工作。明确专人负责档案的收集、整理、归档工作，保证档案齐全、完整、准时地移交档案部门。
（二）不断提高档案管理者业务素养。档案管理者可以通过职业培训班参加专业技能培训，提升对档案管理工作原则性与灵活性认知的同时，为更好地做到两者统一创造内在条件。档案管理者需要不断提升个人素质和职业胜任力，更灵活地完成档案管理工作。这就要求档案管理者真正做到正确认识岗位工作及职业要求，针对自身素质存在的不足进行及时的改进，确保档案管理者能够在较好的胜任力基础上从事本职工作。同时，档案管理者需要因时而动，灵活应变，在动态环境下，更好地尊重职业道德，运用工作技巧，恰当地处理相关工作，发挥岗位职能。档案管理者工作胜任力的培养，还应该兼顾档案管理职业道德与档案管理业务处理、人际关系、协调能力等综合素质建设。
（三）增加现代化技术手段的运用。针对当前办公室建设的档案管理效率差并且有效性不突出的问题，本文认为符合办公室立体化、动态化的特点，办公室档案管理中也需要借助信息技术手段进行改进。在一般单位的档案管理中，可以在原始档案基础上，进一步建立数字档案编号制度，将档案关键信息或者关键词录入其中，方便后续管理。在档案归档中，如果发现手工记录的档案信息不完整、字迹不清等，则需要及时核查，在档案库中对信息进行补充登记，确保信息完整。
【参考文献】
[1]刘淑仙.关于如何提高办公室档案管理工作效率的思考[J].人力资源开发，2015（12）.
第6篇：公共管理分析方法范文
关键词：房地产开发；项目管理；难点分析
中途分类号：C93 文献标识码：A文章编号：
引言：
随着经济水平的迅速发展，我国房地产行业在近年来得到了快速的发展。与此同时人们对居住条件的要求也发生了变化，但是房地产开发项目管理中仍存在一些难点，如何以科学的房地产开发工程管理工作提高管理效果，提高工程质量成为了项目管理企业面临的重要问题。
一、房地产开发项目管理含义
房地产开发项目管理的最终目的是高效率地实现项目目标,其是以项目经理负责制作为基础,运用系统工程的观点、理论和方法,在开发项目建设的全过程,按其内在运行规律,建立有效的计划、组织、协调、监督和控制的管理系统。房地产项目管理融合了项目管理实践经验,系统的项目管理理论又为建设工程项目管理提供了理论工具,使得建设工程项目管理日益系统化、科学化。
房地产开发项目管理是一套复杂的管理体系,它以房地产企业、监理公司为主管,各参建单位参与,通过计划、组织、协调和控制四个方面的管理,保证房地产开发项目有效进行,最终实现项目目标。
二、房地产开发项目工程管理内容
1、总体规划
人类在做任何一件事情之前都有一个想法, 如同在房地产开发项目中一样, 房地产的开发企业在开发某项具体项目之前都要有一个总体规划, 总设计也就是工程建设之前做的准备工作。
2、配合协调
房地产开发涉及的社会因素众多, 同时由于房地产的建设工程自身的特点,如工程项目多,施工周期长,建设范围广涉及部门广泛单位多, 所以建设当中的矛盾众多, 在众多的矛盾当中,要达到工程建设的顺利进行,就必须进行配合协调。在协调工作中,需要注意的是配合好开发建设相关单位,并处理好开发过程中出现的各种矛盾。
3、质量监理
过硬的质量保证是激烈的市场竞争中最重要的祛码, 房地产开放企业要想使 自己开发的楼盘实现最大的经济效益和社会效益,首要的是保证建筑物质量的过关, 因此在工程的建设过程中要十分注意现场施工的监理,及时发现施工质量问题, 并注重抓落实。
4、工程验收
建筑工程的竣工不是简单指建筑物的建造完成, 还是在完成工程设计文件要求和合同的各项内容后, 依照国家和地方有关建筑工程竣工的相关法规,进行工程验收,只有在竣工验收合格后,才能将产品交给用户使用。
三、房地产开发企业项目管理难点
1、项目管理概念的狭隘与局限
导致项目运作成本过高、房地产交易纠纷不断的原因，是由于项目管理概念的狭隘与局限。对于项目工程现场管理以外的工作,如项目的前期策划、销售工作、客服、融资与资金运用等等。资金运作成本偏高,直接影响了项目最终收益是融资手段的单一及资金运作计划水平低下导致的。另外销售工作与客服管理水平低下导致房地产交易过程中,纠纷不断。
2、图纸设计管理方面存在问题
大多数房地产开发企业都不重视图纸设计的管理工作，对于开发商来说，他们只是对方案、功能进行确定，然后统一交由设计院进行处理，因此，在图纸设计管理上没有引起足够的重视，甚至有些设计人员根本没有成本概念，图纸上出现很多错误。而开发商对于图纸设计阶段所包含的成本、质量控制不够重视，而只注重在施工现场如何节约成本，如何进行质量控制等，甚至有的房地产开发企业在功能和要求还不是很明朗的情况下，为了能早日拿到图纸，擅自要求设计院对图纸进行设计，如此，必然会导致设计出来的图纸存在一些不足。当工程在施工的过程中，开发商才发现其中的不足而要求对图纸进行修改，不仅会影响到施工的进度，提高成本，还会影响到工程的工期。除以上所说的问题之外，设计院在对图纸进行设计时，是否有考虑到投资成本方面的问题还很难说，而房地产开发行业对这方面更是缺少管理和监督，尚没有有效的办法来进行控制。
3、合同管理方面存在的问题
目前仍有相当一些房地产开发企业法制观念薄弱，合同意识不强，更谈不上合同管理。国内企业签订的合同，几乎都有“未尽事宜，双方友好协商解决”的条款，但如果合同签订不完善，一旦协商不好，往往造成相互扯皮。目前合同管理主要存在以下几点问题：
3.1 不少项目鉴定的合同十分简单，不符合标准合同要求，更不符合国际上通行的合同文本要求，合同签订不严谨，存在漏洞，给对方提供了索赔依据。
3.2 签约双方都不认真执行合同，随意修改合同，或违背合同规定打折扣。没有严格按合同进行工期、投资控制管理，合同履行率低。如果一方没有严格执行合同，通常会发生工程索赔、工期加长、投资加大等情况，给企业加大成本。
3.3合同产生纠纷时，大多数采用行政手段解决，不采取法治形式解决。
四、解决房地产开发项目工程管理难点的措施
1、加强开发前期的管理
开发前期管理就是对项目规划设计过程的管理，房地产开发企业在拿到建设用地后将要开发楼盘的规划设计委托给相应设计单位来完成，必然要对规划设计的成本、进度及目标进行控制和管理。房地产企业可采用规划管理系统来对规划设计进行管理。
1.1 加强规划设计
规划管理和规划设计关系非常密切，规划管理系统建设的重要目标之一就是提高规划设计成果审查和管理水平。规划管理信息系统与规划设计关系的核心是：保证规划设计成果满足工程项目规划的要求，通过计算机提供的各种审查工具，提高规划设计管理的水平。
1.2 加强方案设计
方案设计阶段有时可分为方案招标阶段和方案定案阶段。大部分房地产公司在大、中型建设项目中采用方案招标来选定方案，也有的采用直接委托某一设计院来直接设计方案。这两种方法各有利弊。房地产公司在取得项目后，一般都会委托策划公司进行市场调研并进行项目策划，确定设计目标和方向。而房地产公司也会对项目进行内部方案设计和研讨。在此基础上形成项目的整体方向，作为招标任务书拟定和评标的依据；不论是招标或是直接委托设计，都要对所选用的设计公司进行深入而严谨的分析，甚至不同类型设计公司的比例也要有所考虑。
在方案设计阶段，项目沟通管理也是很重要的一个方面。准确而及时的沟通使项目设计朝正确的方向有序地发展。沟通是多层面和多方式的。在这一阶段，主要的沟通为：内部沟通（纵向和横向的沟通），与设计公司沟通，与政府部门的沟通。
2、不断规范建设项目合同管理
建设项目合同是指项目开发主体与勘察、设计、施工、材料供应等单位，为完成一定的建设工程任务而签订的一种经济合同，其内容包括对施工合同、分包合同、买卖合同、租赁合同和借款合同等的订立、履行、变更、终止和解决争议。在房地产开发过程中，每个楼盘的施工进度、质量和成本决定了资金回收的速度、企业产品的自有生命周期和企业的获利空间。项目在开发过程中的施工进度、质量和成本控制归根到底都是通过各种合同的履行来实现的。加强对施工前签订的施工合同进行管理，并处理工程量增减、合同纠纷、索赔等事宜。
3、加强施工阶段的质量控制
明确质量目标房地产开发项目的质量目标确定与项目投资人的开发项目战略和产品策划定位有关, 同时与项目的进度控制、成本控制处于一个相同优先级。因此,项目开发的质量目标必须适合项目本身的特点。目标过低,会对项目带来伤害, 失去市场竞争力；过高会造成投入成本加大, 综合开发绩效降低。那么, 如何准确地确定质量目标? 首先, 要进行质量投入的收益和费用分析, 要树立开发项目全寿命周期成本观念。适当增加项目的一致成本,减少非一致成本； 适当增加预防成本, 大力降低事故成本。
4、加强项目成本管理
房地产开发工程项目成本管理可通过多种方式进行优化，如可通过全面控制原则-即全员控制和全过程控制。项目全员控制涉及到项目组织中的所有部门、员工的工作，并与每个员工切身利益有关，因此应充分调动每个部门和每个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，如果认为成本控制仅是负责预、结算及财务方面的事，就片面了。全过程控制是指从项目立项、开发、建设的全运转过程中进行成本管控则继续寻找有效途径，实现投资控制目标。 建设工程主要做好两个方面的工作：一是决策阶段、设计阶段对项目的定位、材料的选用进行控制，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。二是对材料价格进行过程控制，主要是在招标过程中严格审查施工单位资质，运用科学的评标方案，选择相对实力较强的施工单位。在保质保量前提下，要求择优购料，合理组织运输。再就是要考虑资金的时间价值，合理确定合同工期，尽可能快地完成工程项目。加强合同管理，控制工程投资。
五、结束语：
综上所述，房地产开发企业项目工程管理是一项极为复杂，却十分严重的工作。因此，只有做到各环节紧密衔接、互相配合、协调发展,才能完成项目,并取得较高的经济效益、社会效益、及环境效益的统一。
参考文献：
[1] 阳波.中国房地产项目阶段划分探讨[J].重庆建筑大学学报.2007.03.
[2] 杨东房.地产开发项目全过程成本控制[J].建筑经济.2006.08.
[3] 庞小平.项目管理的理论与实践[J].水运科学研究.2006.1.
[4] 谢守明.沟通管理在房地产开发项目工程管理中的应用.科学与管理，2009.1.
第7篇：公共管理分析方法范文
关键词:工程项目风险,分析方法,管理手段
Abstract: the project is a cycle is long, investment, high technical requirements, system complex process, in this process, the uncertainties, random factors and fuzzy factors in the massive existence, and constantly change, from this and risk a direct threat of the investment project implementation and success. Therefore, the project risk analysis research has a positive meaning.
Keywords: engineering project risk, analysis, management
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
1、项目风险分析方法
项目风险分析是指应用各种风险分析技术，用定性、定量或两者相结合的方式处理工程项目中不确定因素的过程，其目的是评价在项目的建设中可能存在的风险，为决策者进行决策提供依据。
目前在工程项目中常用的风险分析评价方法有专家调查打分法、敏感性分析法、层次分析法、风险影响图法、蒙特卡罗模拟法等。
1.1 专家调查打分法
这是一种最常用、最简单的分析方法。具体步骤如下:
（1）辨识出某一特定工程项目可能遇到的所有风险，列出风险清单；
（2）确定每个风险因素的权重，以表征其对项目风险的影响程度；
（3）确定每个风险因素的等级值，按可能性很大、比较大、中等、不大，较小五个等级，分别以1.0、0.8、0.6、0.4和0.2打分；
（4）将每项风险因素的权数与等级值相乘，求出该风险因素的得分，再求出此项目风险因素的总分，即风险度值。
显然，该风险度值越高，则风险越大。
1.2 敏感性分析法
敏感性分析法用于项目风险分析时，只考虑影响工程项目目标成本的几个主要因素（如利率、投资额、运行成本、回收效益等）的变化。首先假设各种不确定性因素（利率、投资额、运行成本、回收效益）都分别为某一确定值，计算出该项目的投资净收益（NPV），然后分别考虑其中某一个不确定性因素发生一定变化（对同一个因素，该变化率取同一值）对该项目的影响，即投资净现值的变化。根据各因素对工程项目影响的大小，可以确定工程目标成本对哪一个因素的变化最敏感，哪个最不敏感，相应得出敏感性顺序，对敏感性较大的因素要加以重视。
1.3 层次分析法（AHP）
层次分析法是一种比较灵活且易于理解的分析方法。首先进行风险辨识分类，采用专家法或德尔菲法构造出工作包的风险框架图（如图1所示）；然后构造判断矩阵，即由专家按一定的规则对因素层和子因素层间各元素的相对重要性给出评判，求出各元素的权重值，并对专家的评价进行一致性检验，最后根据工作包风险处于高、中、低各级的概率，判断出其风险度，再综合全部工作包风险度得出项目总风险度，提交决策者进行决策。
图1AHP分析框架图
1.4 风险影响图
风险影响图是表示项目风险作用关系、组合关系的有向图，由风险节点和风险作用关系弧（箭头）组成，每一个风险节点对应项目中的一个风险变量（即联合概率分布）。从数学模型角度看，风险影响图是一多元联合分布函数的图解表示。风险影响图中的每一个节点都有一个数据框架文件，这个文件包括：该风险与紧前风险节点的复合关系或依存关系和联合概率分布或条件分布。
图2为（1）式对应的风险组合的风险影响图。式中ki，xi分别为随机风险变量。
（1）
图2项目风险影响图
在工程施工中，劳动生产率li受相应的工作复杂程度wi、进度ti及人员规模mi的影响，其风险影响图如图3所示。
图3基本影响图
在图3中，风险li直接受wi及mi的影响，间接受ti的影响。图中仅存在影响关系，没有风险之间的组合。这一类风险影响图叫基本影响图，简称影响图。
项目风险评价中，通常用上述两种图示的风险影响图表征。
1.5 蒙特卡罗模拟法
蒙特卡罗模拟法又称统计试验法，是估计经济风险和工程项目风险的一种常用的方法。它以概率模型为基础，对含有随机性质的问题能够作出全面的模拟，可以对若干参量的变化同时作出模拟分析，使在复杂情况下的决策更加合理准确。该方法的前提与基础是风险因素及其相关性的辨识，一般按图4所示程序进行。
图4蒙特卡罗模拟法流程图
2、项目风险管理手段
2.1风险识别
风险识别是对潜在的和客观存在的各种风险进行系统地、连续地识别和归类，并分析产生风险事故的原因的过程，其目的是帮助决策者发现风险和识别风险，为决策减少风险损失，提高决策的科学性、安全性和稳定性。风险识别包括收集资料、估计项目风险形势和根据直接或间接的症状识别潜在的风险。风险识别的主要方法有检查表法、头脑风暴法、流程图法、德尔菲法、SWOT分析法、幕景分析法、事件树法等。
2.2风险分析
是对所收集到的工程项目的客观资料进行整理、收集、统计、分析的基础上，进行主观的估计与判断，进而做到风险测量，它包括以下三个必不可少的步骤:
第一步，采集数据
首先必须采集与所要分析的风险相关的各种数据。这些数据可以从投资者或承包商过去类似的项目经验的历史记录中获取，所采集的数据必须是客观的可统计的。在某些情况下，直接的历史数据资料还不够充分，尚需主观评价，特别是那些对投资者来讲在技术、经济和环境方面都比较新的项目，需要通过专家调查方法获得具有经验性和专业知识的主观评价。
第二步，建立不确定性模型
以已经得到的有关风险的信息为基础，对风险发生的可能性和可能的结果给予明确的量化。通常用概率来表示风险发生的可能性，可能的结果体现在项目现金流量表上，用货币表示。
第三步，对风险影响进行评价
对不同风险事件的不确定性已经模型化后，紧接着就要评价这些风险的全面影响。通过评价把不确定性与可能结果结合起来。
风险分析全过程如图5所示。
图5风险分析过程框架图
第8篇：公共管理分析方法范文
关键词：工程测量理论方法变形观测
中图分类号：[P258]文献标识码：A文章编号：
引言
建筑测量是建筑施工中一项非常重要的工作，服务于建筑工程建设的每个阶段，贯穿于整个建筑工程的始终。在工程勘测阶段，测绘地形图为规划设计提供各种比例尺地形图和测绘资料；在工程设计阶段，应用地形图进行总体规划和设计；在工程施工阶段，要将图纸上设计好的建筑物、构筑物的平面位置和高程按要求测设于实地，以此作为施工的依据；在施工过程中的土方开挖、基础和主体工程的施工测量；在工程管理阶段，对建筑和构筑物进行变形观测，以保证工程的安全使用。
1.工程测量中常用的几种方法
1.1测量平差理论 最小二乘法广泛应用于测量平差。最小二乘配置包括了平差、滤波和推估。附有限制条件的条件平差模型被称为概括平差模型，它是各种经典的和现代平差模型的统一模型。测量误差理论主要表现在对模型误差的研究上，主要包括：平差中函数模型误差、随机模型误差的鉴别或诊断；模型误差对参数估计的影响，对参数和残差统计性质的影响；病态方程与控制网及其观测方案设计的关系。由于变形监测网参考点稳定性检验的需要，导致了自由网平差和拟稳平差的出现和发展。观测值粗差的研究促进了控制网可靠性理论，以及变形监测网变形和观测值粗差的可区分性理论的研究和发展。针对观测值存在粗差的客观实际，出现了稳健估计(或称抗差估计)；针对法方程系数阵存在病态的可能，发展了有偏估计。与最小二乘估计相区别，稳健估计和有偏估计称为非最小二乘估计。
1.2工程控制网优化设计理论和方法 网的优化设计方法有解析法和模拟法两种。解析法是基于优化设计理论构造目标函数和约束条件，解求目标函数的极大值或极小值。一般将网的质量指标作为目标函数或约束条件。网的质量指标主要有精度、可靠性和建网费用，对于变形监测网还包括网的灵敏度或可区分性。对于网的平差模型而言，按固定参数和待定参数的不同，网的优化设计又分为零类、一类、二类和三类优化设计，涉及到网的基准设计，网形、观测值精度以及观测方案的设计。在工程测量中，施工控制网、安装控制网和变形监测网都需要作优化设计。由于采用GPS定位技术和电磁波测距，网的几何图形概念与传统的测角网有很大的区别。除特别的精密控制网可考虑用专门编写的解析法优化设计程序作网的优化设计外，其他的网都可用模拟法进行设计。模拟法优化设计的软件功能和进行优化设计的步骤主要是：根据设计资料和地图资料在图上选点布网，获取网点近似坐标(最好将资料作数字化扫描并在微机上进行)。模拟观测方案，根据仪器确定观测值精度，可进一步模拟观测值。计算网的各种质量指标如精度、可靠性、灵敏度。精度应包括点位精度、相邻点位精度、任意两点间的相对精度、最弱点和最弱边精度、边长和方位角精度。进一步可计算坐标未知数的协方差阵或部分点坐标的协方差阵，协方差阵的主成份计算，特征值计算，点位误差椭圆、置信椭圆的计算等。可靠性包括每个观测值的多余观测分量(内部可靠性)和某一观测值的粗差界限值对平差坐标的影响(外部可靠性)。灵敏度包括灵敏度椭圆、在给定变形向量下的灵敏度指标以及观测值的灵敏度影响系数。将计算出的各质量指标与设计要求的指标比较，使之既满足设计要求，又不致于有太大的富余。通过改变观测值的精度或改变观测方案(增加或减少观测值)或局部改变网形(增加或减少网点)等方法重新作上述设计计算，直到获取一个较好的结果。
1.3变形观测数据处理
1.3.1变形观测数据处理的几种典型方法 根据变形观测数据绘制变形过程曲线是一种最简单而有效的数据处理方法，由过程曲线可作趋势分析。如果将变形观测数据与影响因子进行多元回归分析和逐步回归计算，可得到变形与显著性因子间的函数关系，除作物理解释外，也可用于变形预报。多元回归分析需要较长的一致性好的多组时间序列数据。
1.3.2 变形的几何分析与物理解释 传统的方法将变形观测数据处理分为变形的几何分析和物理解释。几何分析在于描述变形的空间及时间特性，主要包括模型初步鉴别、模型参数估计和模拟统计检验及最佳模型选取3个步骤。变形监测网的参考网、相对网在周期观测下，参考点的稳定性检验和目标点和位移值计算是建立变形模型的基础。变形的物理解释在于确定变形与引起变形的原因之间的关系，通常采用统计分析法和确定函数法。统计分析法包括多元回归分析、灰色系统理论中的关联度分析以及时间序列频域法分析中的动态响应分析等。
1.3.3 变形分析与预报的系统论方法 用现代系统论为指导进行变形分析与预报是目前研究的一个方向。变形体是一个复杂的系统，它具有多层次高维的灰箱或黑箱式结构，是非线性的，开放性(耗散)的，它还具有随机性，这种随机性除包括外界干扰的不确定性外，还表现在对初始状态的敏感性和系统长期行为的混沌性。此外，还具有自相似性、突变性、自组织性和动态性等特征。
2.控制点布设和控制点测量
2.1GPS平面控制测量
为提高控制点精度，在场地内布设GPS C级平面控制网，布设GPS控制点72个。
2.2平面控制中导线测量技术要求
部分地段因GPS信号原因不能采用GPS观测，或需要加密平面控制点时，采用支导线测量方法进行补测了部分控制点，支导线一般未超过4条边、全长未超过300米。导线测量按下表执行。
表1：导线测量技术要求
由于支导线不需要闭合到现有的控制点上，导线采用往返测距、左右测角一测回。
2.3高程控制测量
利用现有的施工控制网建立统一的高程控制网，沉降观测以这些施工控制点作为监测基准点，二等水准观测技术要求见表2。
表2：二等水准测量技术要求
二等水准闭合差≤±4√L。其它控制点的高程采用三等水准与水准基点联测。
3.工程测量学的发展展望
3.1测量机器人将作为多传感器集成系统在人工智能方面得到进一步发展，其应用范围将进一步扩大，影像、图形和数据处理方面的能力进一步增强；
3.2在变形观测数据处理和大型工程建设中，将发展基于知识的信息系统，并进一步与大地测量、地球物理、工程与水文地质以及土木建筑等学科相结合，解决工程建设中以及运行期间的安全监测、灾害防治和环境保护的各种问题。
3.3工程测量将从土木工程测量、3维工业测量扩展到人体科学测量，如人体各器官或部位的显微测量和显微图像处理；
3.4多传感器的混合测量系统将得到迅速发展和广泛应用，如GPS接收机与电子全站仪或测量机器人集成，可在大区域乃至国家范围内进行无控制网的各种测量工作。
3.5GPS、GIS技术将紧密结合工程项目，在勘测、设计、施工管理一体化方面发挥重大作用。
3.6大型和复杂结构建筑、设备的3维测量、几何重构以及质量控制将是工程测量学发展的一个特点。
工程技术的发展不断对测量工作提出新的要求，同时，现代科学技术和测绘新技术的发展，给直接为经济建设服务的工程测量带来了严峻的挑战和极好的机遇。特别是全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、摄影测量与遥感(RS)以及数字化测绘和地面测量先进技术的发展，使工程测量的手段、方法和理论产生了深刻的变化。工程测量的领域在进一步扩展，而且正朝着测量数据采集和处理的自动化、实时化和数字化方向发展。
4.结束语
工程技术的发展不断对测量工作提出新的要求，同时，现代科学技术和测绘新技术的发展，给直接为经济建设服务的工程测量带来了严峻的挑战和极好的机遇。工程测量的领域在进一步扩展，而且正朝着测量数据采集和处理的自动化、实时化和数字化方向发展。
参考文献：
1.黄全义，等.全站式地面测量工程一体化自动化系统研究［J］.武汉测绘科技大学学报，1999，(1)：7 9-82.
第9篇：公共管理分析方法范文
【关键词】膨胀土；路基；施工
中图分类号：TU475+.5文献标识码： A 文章编号：
我国土质具有多样性的特征，膨胀土就是我国分布范围广泛的一种特殊土质，同时也是在高速公路建设施工中常会遇见的一种土质，这种土质具有遇水膨胀和失水收缩的特性。也正是由于膨胀土这样的特性，使它成为影响我国高速公路施工建设的制约因素。但是，随着我国公路建设的规模不断扩大，数量不断的增多，社会对有效改善膨胀土的土质特性，保证膨胀土路段的公路质量的关注度越来越高。因此，在膨胀土的土质上施工，要对土质进行综合的分析，有效解决土质的缺陷，增强高速公路的稳固度和平稳度，使高速公路的修建符合设计要求，保证高速公路的施工质量，提高社会的经济效益。
1.浅析膨胀土的类别
正确区分膨胀土与非膨胀土是在公路建设中有效解决膨胀土问题的关键。在膨胀土区域进项施工建设，经过多年的施工建设证明，虽然有一定的难度，但还是可以成功的，最关键的是要准确的判断膨胀土的类别，采取切实可行的方法防止工程病害。判别膨胀土的方法主要是分析它的吸水膨胀率、含有的膨胀性矿物、液限指数和塑性指数等，更重要的是采用现场定性和室内简易定量指标相结合，但是目前在我国还没有统一判定膨胀土的标准。所以，笔者根据自身的工作实践，结合各专家的研究，对如何判别膨胀土的类型标准做了如下的分析：第一，土质表面有裂隙，常以光滑面和擦痕两种形式体现，在裂隙中有灰白色或者是灰绿色的填充粘土。第二，土质的地形较平缓，没有明显的斜坡或陡坎，处于二级或以上阶梯状地形地貌、山前丘陵或者是盆地边缘地带。第三，土质浅层常出现滑坡、地裂等现象，新挖的土坑或者是槽壁不稳固，易坍塌。第四，土质上的已有建筑物，会随着天气的变化张开和闭合有一定的规律性。第五，通过上述四点的综合分析判定，得出土质为膨胀土之后，为了更有效的利用膨胀土，保证公路施工的质量，还要全面分析土质的粘土矿物、土质的标准指标和承受强度[1]。
2.探讨高速公路膨胀土路基施工措施和施工方法
由于膨胀土分布广泛，在公路工程项目建设过程中经常遇到这一种特殊的土料，遇水膨胀和失水收缩的是膨胀土的两大特性，也是导致公路施工建设中路基变形的最重要因素，经常影响我国公路建设施工的进度和质量。因此，我国要加大力度研究在膨胀土土质上施工建设的有效措施和方法，有效防止膨胀土对公路施工等各项工程建设的破坏和不良影响。基于此，笔者结合自身的工作实践，对高速公路膨胀土路基的施工措施和施工方法进行了如下的探讨[2]。
2.1保证良好的路基断面
路基断面上的横坡要越大越好，如有需要，还可以在路基断面上设置防渗层；保证路基层面下水分的稳定，路肩的宽度要大于2.0～2.5m；保证排水通畅，路肩的横坡要达到最大；路幅内土基水分要均匀，路肩与路面结构层铺砌的材料要一致，而且要在路肩和路面上做好防渗措施，或是铺上不透水面层，保持路基的干燥；边沟要根据实际情况加宽或加深，边沟的沟底要远离路面结构层，并且要在土基顶面20～30cm以下；公路的两侧不能种树，因为树的成长需要吸收大量的水分，容易造成膨胀土的收缩，影响路基的稳固性；如需在公路两侧成排种树，所种的树必须要高于5m,还要种在外沟的外侧。
2.2保持合理的路基高度
膨胀土具有遇到水就发生膨胀，失去水之后就会收缩的特性，所以，为了防止膨胀土路基工程完成后出现沉陷现象，使膨胀土路基达到公路通车之后的荷载力和承载要求，膨胀土的路堤不能过高，要控制在合理的范围内，最佳的路堤高度是3m以内。根据施工现场的实际情况，如果需要加高路堤，就需要考虑好路堤的沉降稳定问题，如果路堤的高度超过6m，那么，除了考虑沉降稳定问题之外，还要考虑路基的加宽问题。
2.3保障路基排水通畅
由于膨胀土遇水膨胀的特性，所以，在膨胀土路基施工建设中，良好的排水系统建设占有重要的地位。施工现场的排水设施要精心设计，以保证地面的排水工程建设满足膨胀土路基的建设要求，有利于排水通畅，保持膨胀土的干燥度。为了防止地面水的冲刷渗漏，靠近路段的地面排水沟渠要铺砌加固。堑顶和台阶形高边坡要设置截水沟，尤其是台阶形高边坡，要保证每一级台阶都有截水沟，来截住上部坡面水，为了稳定坡脚，在截水沟与坡脚之间要建设一个平台。在考虑膨胀土路基的排水通畅时，还要考虑到膨胀土的另一特性，即失水收缩，因此，在膨胀土路基施工建设过程中，要保持膨胀土足够的湿度，防止其干裂收缩的现象发生。
2.4做好路堑施工
在膨胀土路基施工中，首先要做好截水和排水设施的施工建设，把水排除到路幅之外，然后进行路堑的施工。在路堑的施工建设中，为了保证边坡施工土体的原状含水量，最常采用临时防水封闭措施的方法；在挖方边坡时，在路堑施工完成后，需要挖去在边坡边缘预留的30～50cm的厚度，而且在挖去预留厚度后要及时的加固和封闭处理；为了防止膨胀土边坡滑坡，需要用支挡结构进行稳固，但是需要注意的是支挡结构基坑不能暴晒或者是浸水；路堑的修建，不同的土质类型，不同的道路形式都有不同的要求。在膨胀土地区修建高速公路、一级公路的路堑要挖到30～50cm，以保证路堑的稳定性，还要及时用改性土或是粒料或是非膨胀土进行回填，并且按照公路施工规定压实[3]。
3.膨胀土路基施工中需要注意的事项
一是在公路施工建设中，把膨胀土作为路基填料来使用时，要保证其涨缩总率在掺灰处理后的最佳状态达到零。二是膨胀土的含水量不应超过其最佳含水量的3%。三是膨胀土路基施工工期应尽量避开多雨时节。四是路基两边边坡部分和路基顶部不能采用膨胀封层。污水膨胀土路基的强度及膨胀土路基土的压实度应符合相关规定[4]。
4.结语
综上所述，膨胀土由于其特有的特性，成为我国公路施工建设的最主要的制约因素。为保证膨胀土路基建设的质量，最重要的是准确判断膨胀土与非膨胀土，根据判断结果，采取行之有效的措施。在膨胀土路基施工建设中，为确保良好的路基断面；路基的高度不宜过高，最好保持在3m以内；路基表面的排水系统要好，要做好路堑的施工。膨胀土作为路基填料时，其涨缩总率应是零，膨胀土路基施工建设不能在多雨的季节。因而应把膨胀土的物理特性和科学技术相结合，保证膨胀土路基施工的质量。
【参考文献】
[1]李树忱，徐钦健，冯现大，胡世权，.膨胀性土质隧道围岩级别划分与支护对策研究[J].山东大学学报(工学版).2012，42(04)：80-85.
[2]张禹，齐飞.膨胀土路基施工处理浅论[J].中国城市经济.2011(11)：210.
