公共管理学知识精选(九篇)

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第1篇：公共管理学知识范文

关键词：哈佛大学肯尼迪政府学院　课程设置　公共管理学科建设启示

一、引言

自上世纪末以来，公共管理学科在我国受到了相当大的关注与重视，并且得到了迅速发展，许多部门与高校都在本世纪初建立了公共管理的教学与研究机构。近几年，国家自然科学基金委员会与公共管理和公共政策相关的研究项目申请成倍增加。同时在改革开放过程中，政府逐步减少对经济活动的干预并将更多的资金和关注投入到公共管理和公共服务领域。因此对公共管理学科的发展也有越来越多的现实需求。马克思曾说，“理论在一个国家的实现程度决定于理论满足这个国家的需要程度”。纵观管理科学东西方的发展历程，其繁荣与辉煌几乎都产生在社会急速变迁的大变革时代。这说明社会的强烈需求是学科发展和繁荣的基本条件之一，理论研究发展的动力不仅来自于理论自身发展的需求，而且来自于科学实践的需求。在中国，公共管理已经成为一个发展迅速，需求旺盛且很有前景的新兴学科。

哈佛大学肯尼迪政府学院在美国公共管理领域的排名一直在前3名，具有一定的代表性。因此，它的课程设置分析对于我国的公共管理院校的课程设置和学科方向的确立有一定的比较和参考价值。虽然国内以往对哈佛大学肯尼迪政府学院的关注也比较多，但大多只是蜻蜓点水式的一提而过，很少有对其课程设置与课程内容的详细介绍与分析。本文将从哈佛大学肯尼迪学院的课程设置人手，对其进行深入剖析，以求对我国公共管理的学科建设和课程设置提供借鉴和启示。

二、哈佛大学肯尼迪政府学院的概述

哈佛大学肯尼迪政府学院创立于1936年，现已成为世界上最卓越的社会科学研究机构，旗下包含15个研究中心，超过30个职业培训和学位项目，在全世界有广泛的影响力。在70多年的发展历程中，哈佛大学肯尼迪政府学院立足于公共管理研究前沿，并以此为基点为公共部门培养具有实践经验的管理者。

1．学院的使命感与办学目标。

强烈的社会使命感和清晰的办学目标是政府学院前行的动力。成立之日起学院就将培养高层次的公共管理人才和从事高质量的公共政策研究作为使命。现任院长戴维・埃尔伍德(DavidT.Ellwood)认为，在推进公共利益方面，哈佛大学肯尼迪政府学院的每一个人都有义不容辞的义务和责任。通过弘扬这一优良传统，学院明确了研究生培养的方向，突出了自身的地位和特点，即培养文明社会的领导者，汇集思想，为世界上最具挑战性的公共问题提供解决方案。

2．学院的专业设置。

哈佛大学肯尼迪政府学院建院多年来，无论办学规模和专业设置都取得了很大的发展。目前，哈佛大学肯尼迪政府学院设有两种学位，即MPA和MPP(MasterinPub-licPolicy)。以MPA招生目录为例，设有公共管理在职硕士、公共管理硕士和国际发展公共管理硕士三个培训项目。丰富的课程内容、多样的专题报告和大量的作业与案例分析报告，使得所有学生都必须全脱产在校学习。这与我国目前的在职不脱产、类似于“函授”形式的MPA教育模式形成了非常鲜明的对比。

3．学院的课程设置。

哈佛大学肯尼迪政府学院不仅培养目标明确，专业设置合理，在课程设计方面也非常科学和务实。所谓科学是指课程设计的基本理念都是围绕着如何培养学生的分析、管理和倡导三种核心技能展开的。所谓务实就是紧紧围绕美国和世界的热点公共政策问题来设计课程。具体来讲，哈佛大学肯尼迪政府学院的课程设置可分为四大模块：政策与制度分析，公共组织战略管理，政治倡导与领导艺术及分类政策与制度研究。

其中，政策分析涵盖经济分析、宏观经济理论与政策、经验分析、模型建构与应用、研究方法等课程：公共组织战略管理包括组织战略与实施、政治管理、财政管理、人力资源与动员等课程；政治倡导与领导艺术包含领导艺术与公共资源的动员、选举政治与政治领导艺术等课程；分类政策和制度研究囊括了企业和政府政策、犯罪和司法公正、公共卫生政策等课程。

综上所述，哈佛大学肯尼迪政府学院认为，面对日益变动和复杂的公共管理领域，管理者的职业生涯充满变数和挑战，只有具备了娴熟的分析能力、管理能力和倡导能力并在复杂的环境中运用自如，才能取得事业上的成就。因此，以领导能力为核心，培养学生熟练的管理能力、分析能力和倡导能力就成了哈佛大学课程设置的着力点和学科建设的方向。(如图所示)

以一年制公共行政硕士项目的课程设计为例，该培训项目是专门为那些正处于事业发展过程中，具有丰富公共管理经验的专业人士而设计的。它要求学生必须具备至少七年以上在政府或非政府组织重要岗位的工作经验。正式入学前，学院会开展4周的夏季培训，负责咨询与辅导的老师会根据学生的职业背景、工作经验和个人兴趣，紧紧围绕以领导能力为核心，培养学生熟练的管理分析能力和倡导能力的课程理念，帮助学生规划未来的职业发展、制定详细的学习计划、设计制订具体的课程方案。入学后，根据学习计划学生必须在四大课程模块中，每一模块至少选择1门课程。每个课程模块都是围绕具体培养方向精心设计，且每个模块都有多达数十门课程可供学生选择。方法论相关课程锻炼学生的技术与数据分析能力，管理类课程培养学生的组织协调与管理能力，政策制度类课程培养学生的政治倡导能力，领导类课程提升学生的使命感和领导能力。丰富且目标清晰的课程模式满足了学生个性化学习的需求，实现了促进学生多项能力发展的课程理念。通过一年紧张的强化培训，学生具备了独立从事高层次公共管理所必需的知识框架和领导技能。

三、对我国公共管理学科课程建设的启示

目前国家各部门正抓紧制定“我国高等教育的中长期规划”，国家自然科学基金委员会也正在制订自己的学科发展战略和遴选优先资助领域。公共管理学科将是今后需要大力加强和扶持的新兴学科。作为公共管理教育的典范，哈佛大学肯尼迪政府学院的学科发展模式、课程设置理念和教学方法无疑值得我们进行深入研究和探讨。尤其是在我国改革开放高速发展的今天，学习和借鉴别人的成功经验，避免走弯路仍然不失为一种良策。

与此同时，也应该清醒地认识到哈佛的课程设置及其学科建设与它所处的政治环境、文化氛围等因素息息相关，我们绝不能盲目地生搬硬套，必须辩证的，在引进、吸收、消化的基础上走出一条具有中国特色的学科建设之路。

中国的公共管理教育既是我国建设高素质专业化党政领导干部队伍的发展战略，也是提升党政干部管理决 策水平及其执政能力的重要手段和途径。为此，必须将提升我国领导干部的管理决策能力和执政水平与公共管理的教育模式相结合起来，由此构建出具有中国特色的课程设置结构及其学科发展方向。

1．立足本土，构建科学发展模式。

我国的公共管理教育要坚持中国特色的价值观取向，立足本土服务，探索与构建以领导能力为核心的，集分析能力、管理能力、倡导能力为一体的学科发展模式，并由此实现从传统的知识灌输型培养向以领导能力为培养核心的现代化培养体系的根本转变。

2．扩充课程，满足个性学习需要。

从学科课程设置的角度来说，哈佛大学课程设置的面宽量多，可选择的空间相当大，这样才能保证多种学位类型、各个研究层次的授课与讨论需要。哈佛大学肯尼迪政府学院在强调基础理论、技术分析方法等基本内容的理解与掌握，特别是经济学、数量分析基础方面的课程的同时，还在多个专业方向与领域有许多相应的课程，保证每个学位方向均有一定的深度，满足多样化的个性需求。

3．提升师资。促进学科长远发展。

哈佛大学肯尼迪政府学院科学而丰富的课程设置，主要得益于哈佛大学雄厚的师资力量。这也是学院得以长存不衰并领先于其他公共管理学院的关键所在。在我国，对于一个正在不断发展的新兴学科而言，加强公共管理与公共政策方面的师资力量结合，提高教师团队的理论水平，对于学科的长远发展是有百利而无一害的。

4．关照现实，提升学科实用性。

从学科建设的角度来说，哈佛大学肯尼迪政府学院的学科建设以政策应用为研究导向和出发点，涉及美国政治、经济、社会、科技、安全等各个层面，关注国际发展的几乎所有热点和重点问题，注重多学科交叉。我国公共管理方面的学科建设也应以此为出发点，注重实际应用、培养模式与现实环境接轨，更好地实现理论与实践的完美结合。

参考文献：

[1]顾明远．略论社会科学研究生培养问题――兼谈学位制度的改革[J]．高等教育研究，2003，(5)．

[2]季明明．培养公共领域时代精英的摇篮――哈佛大学肯尼迪政府学院的MPA教育[J]．中国行政管理，2001．(12)．

第2篇：公共管理学知识范文

一、在学分制下，传统的高校学生教育管理面临挑战

1.高校学生教育管理的传统思维。以前,精英型的高等教育属于稀缺资源，学生相对于学校来说处于一种弱势地位。传统的学生教育管理都是单向性的，即学校制定了许多对学生的规章制度和要求。但通常学校的发展和各项工作主要都是体现国家计划的意志,将国家的需求、主管部门的需求、学校的需求放在首位,来自学生的合理意见或建议容易被忽略。传统学生教育管理的侧重于对学生的思想教育和曰常事务，但却忽视了学生自身的需求,较少关注和服务学生的全面发展。

2.高校学生教育管理的现实状况。随着高等教育的不断扩招，高等教育业已经不是精英型教育而是大众化教育，加上学分制的推行,传统的学生教育管理面临严峻的挑战。由于学生人数的增长和资源配置的有限性，学校硬件、软件的投入不足或更新不及时,无法满足学生的需求，造成了越来越多学生的抱怨,也使得教育质量下滑。由于学生的教育管理面大量多，涉及的相关部门众多，容易牵一发而动全身，因此在实际解决问题过程中，有些部门会处于自身利益考虑，出现部门之间责任相互推诿,办事效率低下。在曰常教育管理中，也有时出于自身管理的方便和管理成本的节约考虑，没有真正站在学生的角度考虑问题，忽视为学生的成长成才提高全面高质量的服务。部分教职人员在重科研轻教学的形势下，为了自身的发展投入了较多的时间和精力到科研中去,缺少了对学生的关爱与引导。

二、公共管理的理论与实践为高校学生教育管理改革提供了理论路径

公共管理理论兴起于20世纪70年代的欧美发达国家，主要以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论为基础。它明确强调以公民的利益为本,坚持市场化的竞争导向，以其实现多元化为主体的管理模式。在公共管理中，要以公民为核心,把实现公民最大化作为政府工作的首要目标。政府由统治管理型向服务管理型转变,逐步实现由“政府本位”向“社会本位”、“管理本位”向“服务本位”的转变。

1.树立“以人为本”的理念和“学生至上”的服务意识。教育管理理论的运用是在大量吸收了管理理论的基础上发展而来的，而其中最重要的人本教育管理理论体现了“以人为本”的教育理念。在许多西方国家的高等教育正在由“专制”式的精英教育向大众化的民主教育模式演进,“以人为本”的教育理念成为了基本指导思想,成为了推动教育改革的发展动力。H与此同时,学生的主体意识在曰益复苏,从“教师导向”向“学生导向”转变，人本管理和服务管理的理念已经为广泛认同，也逐渐成为高校构建新型管理模式的基本价值取向。

公共管理主张把公民作为顾客，以顾客为导向，在学分制下的学生教育管理也应该体现公共管理的人本精神,树立“以人为本”的理念和“学生至上”的服务意识，充分体现学校和老师对学生的人文关怀,遵循“市场”的精神，按照“顾客”的需求，以学生的满意度和全面发展为标准，结合高校学生教育管理的特点,为学生提供更好、更科学、高效的“服务产品”。

2.确立“有限责任”理念，明确高校学生教育管理“掌舵”职能。公共管理理论中确立了政府有限责任，提出“政府的管理职能应该是掌舵而不是划桨”,给高校学生教育管理提供了一种新思路。从目前我国的高校学生教育管理来看,几乎囊括了除了教学之外的事务,包括了思想政治教育、心理健康教育、党建、团学就业、评奖评优、贫困资助等，都是学校统筹，实行的是统一标准和运行模式,学校成了负有全部责任的“划桨人”。在学分制下，学生教育管理的内容更加复杂广泛,地位职能更加重要。如果不加以明确范围和权责,就有可能出现“越位”或“缺位”的现象。因此,要根据学分制下高校学生管理教育的特点和规律，平衡好教育管理和课堂教学、科学研究等方面的关系，明确管理的内容，明确职能职责，提高效率，做好“主舵手”。

三、公共管理视角下的高校学生教育管理改革的现实路径

1.创建和谐的校园育人文化。在行内流行这样一句话“三流的学校办学靠钱，二流靠制度，一流靠文化。”在高校,校园文化环境对于学生的受教更为重要,影响更深刻。校园的文化环境的具体表现包括了硬件的校园环境、建筑、科室、实验室、宿舍、设备、图书等，也包括了软件的校训、校风、教风、学风及校园生活等。6]和谐的校园育人文化对学生的影响是潜移默化的,对培养学生的德才兼备更具重要意义。知识群体作为高校的主体和客体,高度的自我管理和自我发展是他们的优点。在学分制下,高校应充分发挥他们自我管理的能力，提供个性化发展的空间，真正发挥育人的功能。

2.健全条块结合的管理机制。学分制下的教育管理模式不能完全照搬过去的模式,而是应该充分利用社区和班集体两大载体,健全条块结合的管理机制。

学分制实施后,课程教学不像以往给指定的班级排课,都是学生根据自己的兴趣发展选课来组成每个学期的教学单位,教学班级每个学期都不同，因此行政班级传统意义上的功能大大减弱。如果还将行政班级作为学生管理工作的阵地不太实际,但这并不是否认传统行政班级发挥的作用，毕竟它还是学生活动的主要组织单位,而且在辅导员以及班干部之间仍然发挥重要的纽带及桥梁作用。学生的品德修养、班级的凝聚力都需要在健全的集体生活培养。只是在学分制下,行政班集体不能像以往那样对待每个学生运用同一个标准尺度，而是要根据学生的需要归类分组管理。行政班级的作用弱化,但学生社区将会逐渐成为学生活动的主阵地。学生事务可以将活动室、办公室设在学生社区，学生事务者入驻学生社区并在社区办公，比如一站式服务,实现学生社区育人的功能。

3.提高学生教育管理者的专业化水平。学分制下,以“顾客”为核心的教学体系对高校教师提出了更高的要求，因此必须加强教师队伍的专业化水平。学生可以自主选择不同课程的任课老师,教师得到学生的认可极为重要。另外,学生工作队伍的工作幅度和工作压力也明显加大。学生自主性的扩大势必会导致学生工作队伍不确定性的加大，以往粗放式的管理已经无法满足学生的需求，因此高校应加快提升教育管理者专业化的步伐。由于学生的管理涉及方面较多,涉及的专业知识包括心理咨询、职业指导、社会工作者、管理、思想教育等，因此需要教育管理者与时俱进,不断提升自我的水平,才能成为学生的引路人。

4.加大学生教育管理信息化电子化程度。学分制下，学生在呈现流动分散的特点，这就给学生教育管理工作加大了难度。打造学生事务信息管理平台，建立和完善学生信息管理系统，将学生的相关信息录入,包括家庭情况、勤工助学、心理状况、团学活动、就业指导等。运用网络信息平台有助于解决高校学生教育管理的公开化、透明化,有利于学生信息共享，实现高效办公。

四、结语

第3篇：公共管理学知识范文

政府管理；公共价值；管理哲学

【项目课题】2009年度国家社会科学基金重大项目《巩固和发展新疆平等团结和谐互助的社会主义民族关系研究》中的子课题“转型期新疆农牧区区域贫困与民族关系研究”中的子题目（批准号为09&ZD009）；

新疆师范大学《中亚与中国西北边疆政治经济研究中心》博士点启动资金资助项目。

【作者简介】阿迪力·买买提（1959—），维吾尔族人，新疆伽师县人，现任新疆师范大学法经学院政治学系副教授，主要从事哲学和行政管理教学和研究工作。

阿不都肉苏力·拜克力（1974—），维吾尔族人，新疆吐鲁番市人，硕士研究生，现任新疆师范大学法经学院政治学系讲师，主要从事哲学教学和研究工作。

一

在哲学中，价值是一个含义广泛的关系范畴，凡是涉及客体对主体的意义关系，就包含人们常说的价值。具体地说，凡是对主体有用的东西，就叫有价值；无用或有害的东西，就叫无价值或负价值。价值按其客体满足主体的属性，可划分为功用价值。道德价值和审美价值三类。功用价值相当于马克思说的物的使用价值；道德价值是指人的德行对他人的精神感召和对社会的积极影响；审美价值是指主体所创造的对象反过来给予创造者的愉悦感，是人对人类自由本质的确证和审视。无论那类价值，都反映了主体需要和客体功能的肯定关系，都是主体对他所创造的客体的认同或评价。

价值观念，即人们在实践中形成的对客观对象意义的看法或观点。在实践中，人们对客观对象的看法可分为两类：一类是关于客观对象的本质和规律的看法或观点，这在国外又称“事实真理”或“事实判断”。另一类即关于客观事物有无意义，有无用处的看法或观点，这既是所谓“价值真理”或“价值判断”。价值观念同事实观念相比，后者侧重于对事物真理的客观性探讨，回答对象是“什么”以及“为什么”这类真理问题；前者侧重于对事物意义的主观评价，回答对象对我“好不好”以及“好在何处”这类的功用问题。人在实践中所形成的各种观念（包括世界观和自然观、历史观、人生观、管理观等各类观念），无一不是由这类观念组成，如人们通常所说的哲学世界观，它既包括人们对世界本质和发展规律的客观探讨，表现为一个知识体系或说明体系；又包括人们对现存世界的主观体认和评价，对理想的未来世界的设计和追求。人生观也是如此：它既包括人生本质规律的理性探索，又包括对现世的主观感受和对理想人生的追求。这就告诉我们，人们的观念既不可能是对客观事物的机械反映，其中必然渗透着人的意向目的、定向选择和主观评价；又不可能是纯粹主观任意的，它必以客观事物为对象，以事实为基础。因此，事实观念和价值观念是互为条件的辨证关系。

二

当前的话题是：究竟什么是管理价值观的问题。管理价值观同一般价值观又什么区别、应该体现什么样的价值观、大致包括哪些内容和具有哪些基本功能？我们认为，所谓管理价值观即管理者关于价值取向和价值评价的观点的总称，它是在管理实践中形成的管理主体对管理环境、管理目标、管理客体、管理现状、管理过程、管理结果和管理效率以及管理未来的体认、选择、态度、倾向、评价和期待等各种观念的总和。说它是管理主体的价值观，并不意味着管理系统中作为管理客体的人没有价值观，因为管理是管理主体作用于管理客体的特殊实践或主体性活动，因而管理价值观是指导管理主体的观念而有别于管理客体的价值观念。当然，在研究管理的价值观时，不能也不应回避被管理者的价值观念，因为凡是人都有自己特定的价值原则和价值判断。管理价值观表现在以下几个方面：

第一，管理价值观表现为管理者对管理环境的体认。

管理系统存在于一定的社会环境中，管理要正常进行以维持并发展组织系统，就必须了解、适应环境，同环境进行物质、能量、信息、人员的交换。而在了解适应环境的过程中，管理者一方面必须搜集整理环境的信息，力求使自己的认识符合外在环境的本来面目；另一方面又要根据自身的目的和需要去筛选信息，并按自己的价值方式去整理信息和评价信息，从而对环境作出好或坏的价值判断。所谓对环境的体认，指的就是管理者通过多次管理实践而形成的对环境好坏的辩识能力和判断标准，而这种辩识能力和判断标准，既是管理价值观的一种表现。任何时代的管理或现代任何一类管理，管理者首先要考虑的对象不是自身的组织系统而是系统所面临的组织环境。只有对环境有尽可能详尽的了解并对之进行了一番“审视度势”的价值判断之后，才可能进行别的思考。比如外商和内地企业家来疆投资，第一步要了解研究的就是新疆的投资环境，通过各种渠道掌握有关我国的政治制度、法律制度、经济资源、社会政治稳定、民族关系、人力状况、市场环境的情况，并根据自身利益进行分析和选择。这种投资环境的分析和选择，就渗透着外国资本家和内地投资商的价值观念。

第二，管理价值观表现在组织目标的选择确立方面。

当对组织环境有所了解并确认了它对组织有无意义之后，接下来管理者便要根据组织的需要和环境的可能，确立组织行为的目标。任何一类组织目标的确立既不是任意选定的，也不是自发产生的，而必须依赖可能和需要两个条件。一是目的要有实现的可能性。如某种目的尽管很有意义但在现实中缺乏根据、无论如何都不可能实现，那么这种目的就是空洞无边的幻想，注定不能实现；二是目的要符合管理者或组织系统的需要。如果不适合需要，尽管在现实中有实现的根据，管理者因其对自身需要无关甚或有害，也是不会将其确立为目标的。可见，在确立管理目标的过程中，也有两种观念在同时起作用：分析目的有无可能、能否转化为现实，这依据事实观念；而确认目的有无意义、哪种目的符合组织的主要需要，这依据价值观念。总之，组织目的既然不是环境强加给组织系统的，而是组织的管理者在分析环境的多种可能性之后进行价值选择的结果，这样，在同一环境中，不同的组织因有不同的价值观念从而产生不同的组织目的，就是很自然的现象。

第三，管理价值观表现为对管理结果的评价和对组织未来的期望。

第4篇：公共管理学知识范文

一、我国公共管理硕士专业学位发展概况

公共管理硕士专业学位（MPA）是以公共管理学科及相关学科为基础的研究生教育项目，其目的是为政府部门及非政府公共部门培养具有现代公共管理理念，掌握公共政策分析方法与技术，精通公共管理组织运行与规律的高层次、应用型专门人才。

公共管理硕士专业学位（MPA）作为一种专业学位教育，最早产生于美国针对公职人员的综合性教育与培训计划。我国的MPA教育发展相对较晚，根据国务院学位委员会《专业学位设置审批暂行办法》和国务院第十七次会议审议通过的《公共管理硕士专业学位设置方案》，2001年2月9日由国务院学位委员会、教育部、人事部联合发文，成立了全国公共管理硕士（MPA）专业学位教育指导委员会，其常设机构一秘书处设在中国人民大学。同年10月，北京大学、中国人民大学、清华大学等24所首批院校开始招生，2001、2002年两年共计招收了7000余人。2003年经国务院学位委员会批准，又新增了山东大学、四川大学、重庆大学等25所MPA培养单位；后又分别于2005年、2007年和2010年新增三批MPA培养单位，并从2009年起开始全日制专业学位的招生。截止目前，全国共有五个批次147所MPA培养单位，2013年由国务院学位办下达的全国各培养单位MPA招生指标达8250人。自2011年起，第一、二、三批试办单位经国务院学位办委托全国公共管理专业学位研究生教学指导委员会组织的教学合格评估转入正式办学，第四、五批院校也将于本年度接受教学合格评估。13年来，我国MPA教育已累计为全国培养高素质的公共管理管理者数十万人次，为提升我国公共管理人员素质，改善公共管理水平，促进公共管理理论与实践的融合，推动公共管理治理和改革做出了重要的贡献。

二、我国公共管理硕士专业学位发展中存在的问题

我国公共管理硕士专业学位虽然起步较晚，但发展迅速。十多年来，MPA教育已经发展成为与工商管理硕士（MBA）、会计硕士（MPAcc）、法律硕士（JM）、工程硕士（GCT）、教育硕士（Ed.M）并列的六大专业学位之一。全国现有的147所培养单位，每年为各级各类政府部门及公共组织培养公共管理专业学位硕士数万人，社会影响力与曰俱增，但从前三批教学合格评估的结果来看，当前我国公共管理硕士专业学位仍然存在不少问题，主要表现在以下四个方面：

1.办学理念定位不准

从MPA的设置目的来看，其主要是以公共管理及相关学科为基础，培养适应公共管理实践发展需要的应用性、专业性高层次人才，这就需要针对MPA的特点进行准确的办学定位。但在实践中，办学定位不准确、办学思路不清晰的问题较为普遍。

一是办学定位错位。将MPA办学当作学校创收的主要途径。由于MPA教育采取的是在职不离岗的培养方式，培养对象大多是在职公职人员，有些办学单位即将MPA办学作为学校创收的主要途径，看重的是每年的招生指标和招录人数，甚至违反相关规定与社会中介机构合作，不惜违反招考条件限制，压低录取分数线，招录不符合报考条件的生源，其结果必然是忽略教学过程和教学质量，将MPA教育办成了专业学位的“贩卖”机构。

二是办学重视程度不够。少数培养单位对MPA办学的重视程度不够，存在办学条件不完备、师资队伍和教学管理人员不足，有些培养单位存在办学实体不明确、分散办学的现象，无法保证MPA的培养质量。

三是办学思路不清晰。更为普遍的现象体现为现有培养单位对MPA办学定位和办学思路的模糊上，很多培养单位存在重学术学位、轻专业学位硕士的倾向，或是在培养方案、师资队伍、课程设置、教材选用、教学方法、毕业论文等方面完全按学术型硕士的培养模式进行培养，从而忽略了MPA学生的特点和教学要求的差异。

2.教学资源分布不均

当前我国MPA办学主要依托具备公共管理及相关学科的高等院校和研究机构，因而其培养水平受培养单位自身条件影响较大。从整体上看，我国MPA培养中存在的教学资源分布不均主要表现在两个方面：

—是MPA培养单位的地域分布不均。从现有147所MPA培养单位的地域分布来看，主要集中在经济发达或教育发达地区，而在经济和教育相对落后的地区则较少，从而造成了MPA教育资源的地域分配不均，进而造成了欠发达地区MPA培养需求和培养能力之间的矛盾。

二是MPA培养单位间的教学资源分布不均。从现实来看，现有优势教学资源相对集中在985、211工程大学，加上这些学校本身在办学条件、师资力量、教学方法、教学管理以及资源调动和整合方面的优势，客观上造成了后批培养单位与前批培养单位在生源质量、培养能力以及培养质量方面的差距。

3.教学质量控制不严

由于缺乏系统的质量监控体系及硬性约束机制，相对于学术型研究生培养而言，MPA教育教学质量控制存在着诸多不足，主要表现在：

—是由于培养对象在职不离岗学习的特点，以及部分学校自身教学资源的限制，造成了学生出勤率和MPA教学时间的冲突，分散性、异地教学等的存在使得学生在校研读时间难以保证。

二是师资力量的单一化无法满足专业学位学习的要求。现有培养单位大多依托校内现有学术型师资力量进行教学，尤其对于后批培养单位而言，难以配备具有丰富管理经验的学者型领导干部建立“双师”队伍，且现有的兼职导师又难以保证课堂教学、社会实践指导、专题讲座、论文指导等教学环节的时间和精力。

三是培养过程管理不严。部分培养院校在培养方案设计上存在因人设课，培养方案缺乏系统性、科学性；教学方法单教学案例开发使用不足，课堂缺乏吸引力；教学管理队伍缺编，学生出勤率低，教学管理服务不足；课程考核形式单社会实践、学位论文等环节把关不严；教学评价体系不科学，评价作用不彰显等现象，无法保证MPA培养质量。

4.办学特色彰显不足

MPA办学特色即是要求培养单位结合自身特点和优势，找准办学定位，探索符合自身实际的办学理念与培养方式，实行差异化办学。但从实际来看，部分培养单位在培养过程中，办学定位模糊，难以凝练办学特色，同质化倾向重。

三、构建我国公共管理硕士专业学位全面质量控制体系

全面质量控制（TotalQualityControl，TQC）是以全员参与为基础的现代组织管理方法，其包含了两层含义是全面控制，即实现全员参与、全过程、全方位的整体控制；二是全面质量，即组织管理所有面向的质量控制。对于公共管理硕士专业学位而言，全面质量控制体系的建立，即是要发挥包括上级管理部门、培养单位、导师、管理人员、研究生以及兼职导师的作用，实现包括招生管理、课程管理、培养过程管理、教学考核管理等在内的全过程参与，以实现培养目标。结合当前我国公共管理硕士专业学位发展中存在的问题，笔者尝试从以下三个方面进行探索。

第一，加强MPA培养单位的内控制度建设，强化和完善MPA培养质量保障体系。

MPA培养单位是MPA培训的承担者和载体，也是保障MPA培养质量的主体和根本，加强MPA培养单位的内控制度建设，即包括招生管理、课程管理、培养过程管理、教学考核管理等在内的质量保障体系。一是严格和优化招生管理，严格遵守国家关于MPA招生的各项管理规定，同时结合办学特色和优势，开展行业、方向招生培养，优化生源质量。二是加强课程管理，加强核心课程主辅导师队伍建设，结合办学定位和特色，强化方向课程和必修课程建设，建立多样化的课程体系。三是加强培养过程管理，建立健全包括MPA教学指导委员会制度、MPA学位委员会制度、班主任制度、学生考勤管理制度、听课评课制度、教学中期检查制度、教学质量评估制度和课程教学管理、案例教学管理、实践教学管理、考试管理以及论文开题、答辩管理等在内的教学质量保障体系，实现全过程跟踪管理。四是加强教学考核管理，建立教学评价系统，并将教学评价结果与教师聘任、教学奖励等相挂钩，形成竞争和激励机制。

第二，发挥MPA教指委的统筹协调作用，建立和完善MPA培养的共享支持体系和质量监控体系。

应充分发挥全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会在MPA培养中的政策支持、资源共享、质量控制与引导作用。一是通过强化教指委与国务院学位办、国家公务员局的政策协调与联系，一方面加强各级政府部门和单位对MPA学员在学习时间保障、经费支持、政策激励等方面的支持力度，另一方面合作建立覆盖全国的“校外导师专家库”，吸引学者型领导干部走进MPA课堂，担任兼职教师和校外导师，为各培养单位提供师资支持。二是加强办学单位间的交流与合作，通过组织经验交流会、核心课程培训班、案例库建设与教学方法研讨、教材编写与推广等形式加强办学单位间的经验交流与借鉴，实现教学资源的共享平台建设，提高MPA整体办学水平。三是继续完善MPA教学评估和质量监控指标体系，细化教学质量监控指标体系，加强MPA学员、导师以及社会评价等指标权重，建立常态化评估和监控制度，并实行退出机制，实现对MPA办学单位的政策引导。

第三，加强国内合作与对外交流，提高我国MPA整体办学质量。

第5篇：公共管理学知识范文

一、原因分析

（1）教学内容多且对数理统计要求较高。《公共组织财务管理学》课程，需要学生系统学习公共组织财务预测、财务决策、财务计划、财务控制和财务分析的技术方法，熟悉我国政府组织、事业单位和民间非营利组织的财务会计规则，理论内容多，且涉及高等数学和统计学的相关知识，但其教学对象为非财会专业的公共事业管理专业学生，该专业的课程设置中对数理统计的要求并不高，再加上该课程的课时数少，以安徽师范大学公共事业管理专业为例，总课时数仅为51个课时，为了保证知识体系的完整性，授课教师不可能对涉及到的高等数学和统计学相关知识进行详细讲解，导致学生不容易学，教师不容易教，学生缺少学习的积极性和主动性。（2）理论教学内容多，实践教学内容不足。《公共组织财务管理学》是一门应用型课程，实践教学是其教学过程的重要构成要素，但该课程实践课时数占总课时数的比例较低，以安徽师范大学2012级公共事业管理专业为例，该课程实践课时数占总课时数的比例仅为17/51。实践教学内容不足的主要原因是实践教学需要投入较多的经费去配备模拟实验室、购置仿真软件、安排师生参观实习等，而纯理论教学的经费投入则相对较少；其次，实践型师资缺乏，公共事业管理专业作为新兴学科，其师资队伍非常年轻，青年教师们大多从学校毕业后直接从事教学，没有机会接受系统专业的实践技能培训，缺少实际工作经验；再次，开展实践教学的单位大多需要任课教师自行联系，而该课程的研究对象为政府组织、事业单位和民间非营利组织，其实践教学基地的选择具有一定的局限性，加上政府组织和事业单位管理的特殊性，单凭任课教师自身能力，很难争取到学生观摩和实践的机会。

二、改革现行教学模式的建议

《公共组织财务管理学》课程应完善现行的理论教学加实践教学模式，综合使用多样化的教学方法，使学生由机械死板地记忆转变为积极主动地思考，使学生由“要我学”转变为“我要学”，提升学生的动手能力和综合素质。1.理论教学和实践教学相辅相成，不能偏废。《公共组织财务管理学》是应用型课程，因而有人以“学以致用”为目标，认为实践需要什么理论就讲什么，这使得理论教学缺乏系统性[2]。理论是实践的基础，对实践起指导作用，在该课程的理论教学过程中，应系统地教授公共组织财务管理的基础理论和基本方法，使学生掌握课程的整体框架；而实践，一方面可以使学生认识到理论知识对实际工作的作用，意识到自身的不足，调动自身的学习积极性，另一方面可以使教师结合实际，完善自身对理论的认识，并结合用人单位的需求，调整教学内容，提升自身理论教学和实践教学的能力。2.教学方法的多样化。课程本身并不具备教育的动力，它只有借助于讲授的方法才具有教育的效力[3]。教学方法的多样化，有利于提高学生学习兴趣，提升教学效果。传统的教学方法大都是教师主导的填鸭式的课堂讲授，这种教学不能调动学生的内在积极性，要发展学生潜在的才能，必须在当前应用型大学的教学中开展有效的实践教学方法[4]。任课教师应结合每个课时的教授内容，在传统的讲授法、练习法等理论教学方法基础上，灵活使用案例法、实验法、参观法等实践型教学方法，帮助学生在掌握基本理论、基本方法的基础上，将基本理论和基本方法运用到实践中，使其认识到理论学习的重要性，提高其学习兴趣，培养其学习能力。多样化的教学方法体系见图1。讲授法可以向学生系统讲授公共组织财务管理的基本理论和基本方法，练习法可以督促学生课下复习和巩固教师课上讲授的知识，促使学生独立思考，讲授法和练习法是该课程教学的基础，是灵活使用其他教学方法的基础。同时，由于学生缺少对政府组织、事业单位和民间非营利组织的了解，很难真正理解其财务活动内容，也不能深刻认识到学习该课程的重要性，所以通过参观法，带学生去公共组织财务部门实地观摩，并通过在实验室里利用仿真软件进行模拟操作，提升学生的学习兴趣和实际动手能力。案例法是理论教学方法和实践教学方法的结合，学生通过课下查阅资料、小组讨论，课上讨论、发言，课后撰写案例分析报告等形式，和教师共同参与案例的分析讨论，可以提升学生解决实际问题的能力，培养学生学习的主动性。3.教师自身实践能力的提升。目前该课程授课教师多为青年教师，缺少社会实践经历，很难驾驭实践教学方法，不能解决实践教学活动出现的问题，因此，高校应出台鼓励政策，对教师外出参加社会实践给予经费支持，并制定相关考核机制，将教师参加社会实践作为绩效考核和职称评定的硬性指标。教师可以挂职锻炼、顶岗培训、产学研合作、志愿服务、调查研究等方式参加社会实践，丰富其实践教学内容，提升其实践教学能力。4.建立校地合作的校外实践基地。借鉴国外校地合作办学的成功经验，在高等教育与地方经济社会发展关系日益密切的今天，地方高校必须改变过去相对封闭的教学模式，加强与地方合作，才能全面提高教育质量[5]。由于该课程研究对象的特殊性，单凭授课教师个人能力，很难联系到去公共组织实地参观的机会，需要高校领导充分整合校友资源，与当地政府部门、事业单位、民间非营利组织联系，为该课程搭建实践教学的平台，建立起互惠互利的校外实践基地。各类公共组织为学生提供参观、实践场地，为教师提供挂职锻炼、顶岗培训、志愿服务、调查研究的机会；高校利用自身的人才和技术优势，为公共组织进行人员培训、提供咨询服务，还可以聘请公共组织的相关人员来进行实践指导。

作者：钟颖 单位：安徽师范大学

第6篇：公共管理学知识范文

【关键词】 人工肝支持治疗 血浆置换 血浆 护理

【Abstract】 Objective To explore the methods of plasma management during plasma exchange treatment.Methods 226 patients with severe hepatitis or liver failure who received plasma exchange in our centre from April 2000 to December 2002 were analyzed retrospectively.The adverse effects and therapeutic effects were observed. The experience of plasma management was concluded.Results Carefully employed the plasma exchange procedure，the adverse effect was rarely occurred and symptom was improved markedly.Conclusion We should pay attention to each step in plasma applying，such as bringing，checking，keeping and using.

【Key words】 artificial liver support system plasma exchange plasma nurse

人工肝脏是目前肝衰竭治疗中发展最为迅速的领域之一，已经成为重型肝炎及肝脏功能衰竭最重要和最常用的治疗方法之一。单纯血浆置换具有简单、易行、有效等特点，是目前国内应用最为广泛的非生物型人工肝支持疗法［1］。单纯血浆置换是利用血浆分离器分离出患者含有大量毒性物质的血浆并弃去，同时补充正常人新鲜冰冻血浆及其他液体的治疗方法。由于单纯血浆置换所需血浆总量大、袋数多、持续时间长，因此血浆的科学使用不仅可以保证治疗效果，而且对减少医源性感染和不良反应的发生都有重要意义。现将人工肝治疗中心进行血浆管理的体会报告如下。

1 临床资料

1.1 一般资料 2000年4月～2002年12月，在我中心进行血浆置换治疗226例（504例次），男175例，女51例，年龄16～80岁，平均(47±2.5)岁。其中急性重型病毒性肝炎4例（1.77%），药物性肝损害诱发急性肝衰竭14例（占6.19%），慢性重型肝炎151例（66.81%），肝硬化14例（占6.19%），其他原因肝功能衰竭43例（19.03%）。诊断符合2000年全国病毒性肝炎学术会议标准［2］。每例患者进行血浆置换1～6次，平均(2.5±2)次。

1.2 治疗方法 利用日产PLASANTO-IQ型血浆交换机及配套的一次性消耗材料进行膜滤过式血浆置换。血浆分离器中空纤维膜的孔径为0.3μm，膜面积0.8m2，治疗中血流速度平均为60～100ml/min，血浆分离量平均为25～30ml/min，每次置换新鲜冰冻血浆2000～3500ml。治疗时间为2～3h，治疗过程中连续监护T、P、R、BP、SaO2，并根据凝血时间调整肝素用量。

2 结果

2.1 不良反应 部分患者有轻微的不良反应，如皮肤瘙痒、皮疹、口干、口麻，经过对症处理均完成治疗。治疗过程中未发生出血、休克等严重并发症，没有因特别不适或不良反应而中断治疗的病例。

2.2 疗效 患者自觉症状如精神状态、食欲、乏力等明显好转。凝血酶原活动度平均水平由治疗前的22.79%提高到40.1%，治疗后即刻血清胆红素可下降40%～60%。

3 血浆使用体会

3.1 血浆的领取 首先由医师逐项填写用血申请单，连同患者全血标本提前1天送到血库，做血型鉴定和配血试验。再由病房护士去领取血浆，领取时护士与血库工作人员一定要遵守领发血液的查对制度，防止发生差错。

3.2 血浆的核对 行血浆置换前，病区护士将血浆送至人工肝治疗室，再由治疗护士与病区护士进行二次核对。所有工作人员必须严格遵守血液的领发制度。发血浆时双方应认真核对患者姓名、性别、年龄、病历号、血袋编号、品种、血量、采血时间、血型及交叉配血结果等，确认完全无误后方可办理领发手续。领血浆时护士还要检查血浆的保存情况，血浆有下列情况之一者一律不得使用：标签破损、字迹不清或血袋有破损渗漏的。随着《医疗事故处理条例》的颁布实施，医疗纠纷处理采取举证倒置的原则，所以我们使用血浆前把每袋血浆的编号贴在取血单上，随病历保存。可以随时从血站查到所用血浆的全部检测结果，这既维护了病人的权益也保护了我们自己。

3.3 血浆的保存 由于进行血浆置换所采用的血浆是新鲜冰冻血浆，含全部凝血因子，包括不稳定的第Ⅴ因子和第Ⅷ因子。为了保证凝血因子不失去活性，取回血浆后仍放入-20℃ 的冰箱保存直至使用。

3.4 血浆的使用 血浆置换前，护士再次询问患者的血型及有无血浆过敏史，告诉患者治疗过程中可能出现的不适，如口麻、皮肤瘙痒、皮疹等，以避免其精神紧张。冰冻血浆在使用前必须放入36℃～38℃恒温水浴箱中快速融化，并不断轻轻地摇动血袋，直到完全融化为止。融化后的血浆在10℃放置不超过2h，在4℃存放也要在24h内用完，以免凝血因子失活。为了避免浪费和减少不良反应，每次只融化3～5袋，现用现融。置换前肉眼检查血浆应为黄色半透明液体，如发现颜色异常或有凝块，不能使用。

3.5 其他 为了预防不良反应的发生，行血浆置换前均给予地塞米松5mg静脉注射，非那根25mg肌肉注射。血浆中的抗凝剂为枸橼酸钠，可以与血液中的钙离子结合，致使血钙浓度降低，有的患者会出现口唇麻木、手足抽搐等症状，遵医嘱给予10%葡萄糖酸钙10～20ml静脉注射。由于血浆用量多，体外循环的血流速度快，故应使用心电监护仪进行监护，严密观察并记录生命体征。

治疗结束后，废弃血浆加0.1%含氯消毒液静置2h后倾倒。所有的血浆袋按医疗垃圾进行处理。水浴箱每次用完后用紫外线照射1h，每周用0.1%含氯消毒液擦拭并换水。

在正常情况下，笔者均采用同型血浆为患者进行血浆置换。但在无同型血浆、病情危重急需行血浆置换治疗时，在告之患者及家属可能的并发症，征得其同意并签署知情同意书后，采用“AB”型血浆为其治疗。因为“AB”型血浆不含抗A、抗B抗体，可以为任何ABO血型系统的人进行血浆置换。人工肝治疗中心先后为各血型的患者用“AB”型血浆进行血浆置换近20余次，无一例发生不良反应。

4 小结

血浆置换治疗中血浆用量大，血浆袋数多，患者血型各异，严格执行核对制度，注意血浆的保存，正确掌握血浆的使用方法十分重要。治疗中应进行持续心电监护，同时密切观察患者的症状和体征，早期发现不良反应并及时采取治疗措施。患者置换出的血浆要严格消毒及时处理，废弃的血浆袋按医疗垃圾进行处理。总之，血浆的正确使用可以减少不良反应的发生，确保治疗顺利进行，是治疗成功的前提和基础。

【参考文献】

第7篇：公共管理学知识范文

工业和信息化部部长苗圩:不断开创我国汽车标准化工作新局面——在第四届全国汽车标准化技术委员会成立暨第一次全体委员会大会上的讲话(摘要)

突发事件中的网络舆情引导

生态社会主义思潮对我国生态文明建设的意义

建立高校毕业生下基层工作的长效机制

判决书的语言特征

平面设计中的材料运用

认清差距才能知耻后勇——我国机械制造业的现状分析

市场调查与企业营销

后改制时代中小型大学出版社的品牌战略

艺术形式与功能的完美契合——谈产品的再设计

青年人价值观的形成

实用主义思潮与高校贫困生

应发展农村微型金融机构——以重庆市为例

做好会计档案的管理工作

信息技术对企业财务管理的影响

形成幽默语言的心理机制

“合作学习”在高职院校就业指导课教学中的运用

高职教育的校企合作模式创新

概述隐喻研究

让市场告诉你

发展方式转变:政策取向与主要措施——在中国发展高层论坛2010年会上的演讲(摘要)

法律职业伦理的窘境——由重庆市“打黑”风暴说开去

我国社会公益捐赠的法律完善

信息时代网络伦理危机产生的原因

间接正犯实行行为的着手

注册商标侵权犯罪行为的刑法规制

高校辅导员队伍建设的有效性

预防高校辅导员的职业倦怠

认真做好学生党员的发展工作

当代大学生的诚信教育

思政课中三位一体的学风建设

新媒体时代大学生的主流意识形态教育

视频会议系统在企业的应用——以渤海钻探国际工程公司为例

“走出去”的我国品牌需要战略

企业管理中的技术和技术转移

内部审计风险的形成与控制

我国行政事业单位的内部会计控制制度

企业的人才管理

做好西部的山水文章——青海省乡村旅游发展探析

活得要有尊严

政府电子化采购的发展策略

加强事业单位的预算管理

完善嘉兴港口的公共服务功能

完善内部会计控制的思路与措施

新所得税会计准则的应用

股份支付的会计核算

如何提高会计人员的素质

上市公司治理结构与会计信息质量的关系

组织行为学中“积极性”理论在人力资源管理中的应用

对施工项目管理控制的探讨

诚信就是企业核心竞争力

怎样成为员工心目中的好领导

提高劳动者素质在降低劳动力成本中的作用

品牌的转向决策

利用现代信息技术提升库存管理水平

铝加工企业的成本控制

高校艺术类英语课程的教学方法

第8篇：公共管理学知识范文

关键词：案例教学 公共关系学 组织实施 误区 对策

中图分类号：g642.3 文献标识码：a doi：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.15.075

如何改革教学的内容、方法、手段，提高授课的针对性、实效性，提高学生的公关实践能力，是高校公共关系学研究者面临的一个重要课题。当前，由于案例教学最大限度地体现了学生在教学活动中的主体性、教学目的的应用性与学习过程的互动性，在公共关系教学过程中引入案例教学得到越来越多高校教师的重视。但在实践层面这种教学方式也存在着一些误区，影响了教学的效果。分析这些误区与产生原因，探析解决问题的对策，对于提高公共关系学教学质量具有重要作用。

1 公共关系案例教学的组织实施

1.1 课前准备

收集典型的公共关系案例是开展案例教学的前提。什么是公共关系案例？目前尚没有统一规范的定义。有学者将其定义为“对某一社会组织公共关系状态和公共关系话动的客观描述”[1]。笔者认为，公共关系案例是指在公共实践活动中遇到的各种情况、矛盾及其解决过程的描述。事实上，公共关系案例的外延应涵盖中外公关实践中的公共工作。为使学生在现代背景下感受古今中外不同的公关工作，更好地了解历史、了解社会，善用这些资源，并在现代背景上予以诠释、转换及传播，是案例教学准备的一个重要方面。作为教师，课前应选择并认真研究案例，掌握好案例讨论涉及的知识，同时可以提前把公关案例发给学生，要求学生预作思考与准备。

1.2 组织讨论

第一步，展示案例，提出问题。设计好开场白，明确学习重点，点明讨论问题。第二步，组织讨论，适时引导。可以预先指定几名学生从不同角度进行发言，活跃课堂气氛。当学生讨论出现冷场时，要及时引导，启发学生从不同角度进行发言。当学生讨论出现明显观点对立时，要打好圆场，控制好课堂气氛。当学生发言出现观点错误时，不要急于发表自己的看法，甚至当场纠正学生的错误与偏差。

1.3 总结反思

一方面，要做好讨论总结。讨论过后，学生的学习情绪高涨，这时，教师可以让学生先总结，然后再结合教学内容与个人的准备对案例进行分析与讲解，梳理思维过程，归纳概括规律性的认识，帮助学生建立完整的认知体系。另一方面，课后要进行反思。看案例选择有无思辨性，学生讨论是否热烈，案例分析是否深刻，以利于下步教学质量的提高。

2 公共关系案例教学组织实施中的常见误区

2.1 误区之一：教学主体转换，教学准备可以放松

在案例教学中，教师的角色由知识的传授者转变为案例的设计者、讨论的主持者、学生思路的引导者，学生成为教学主体。在这种情况下，一些教师认为自己不需要认真进行教学准备，只要选好案例，把课堂交给学生即可。事实上，这种教学主体的转换，不是教学准备任务的减轻，而是教学准备的性质和重心发生了变化，这对教学准备的要求更高了。要认真进行理论准备。不仅要吃透本课所讲授的理论知识， 而且还要对公共关系学能够融汇贯通，运用自如。特别是许多教师并没有直接的公关经验，如不进行深入细致的理论准备，就有纸上谈兵之嫌。要详细了解案例理解的各方观点。对于学生讨论中可能提出的主要问题，要有重点准备。对于一些新鲜观点，要能发动学生广泛参与讨论， 引导学生对案例进行理论提升，使学生对案例中所包含的问题进行透彻的思考和理解，从而共同寻找解决问题的办法。要对讨论活动可能出现的冷场准备预案。在案例教学课堂，一些学生习惯于传统被动的学习模式，参与讨论的积极性不高；一些学生没有准备，担心自己发言水平差，甘愿当旁观者，导致冷场；还有的学生喜欢标新立异，各说各话，互无交集，导致讨论无序，层次不高。因此， 教师要认真进行教学准备，及时处理各类情况，真正成为教学的主导者。

2.2 误区之二：教学重心转变，教学目标不再聚焦

在案例教学中，教学的重心由对理论的讲授

变为对案例的分析，对相关理论的提炼与总结。但这种教学重心的转移并不能偏离我们的教学目标，那就是使学生掌握公共关系学的基本理论，提高学生在实践中应对与处理公关问题的能力。案例教学不可能替代基本理论、基本知识的教学，学生必须掌握相关理论知识，具备基本的思考问题、分析问题与解决问题的思维方式，否则发言就成了无源之水，无本之木，流于单纯的经验主义。总之，教师的引导要始终围绕教学目标，通过组织对案例中的新情况、新问题的分析与讨论，使学生对案例中的有关信息进行分类组合、排列分析，完成去粗存精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工过程，在模拟实践中获取开展公关的能力。

2.3 误区之三：理论依据明晰，案例设置相对随意

一些教师对于课堂要求学生掌握的基本理论是很明确的，但在案例选择上只注重能够承载理论即可，对于案例的具体内容关注不够，选择案例往往会出现缺乏针对性、时效性、思辨性。有些案例没有针对性，案例所涉及的内容与理论结合不紧，甚至沦为“两张皮”，越讨论离题越远。有些案例没有时效性，除了个别经典的老案例外，都是过时的老例子，对学生没有吸引力，不能激发学生的讨论热情。有些案例过于直白，没有思辨性，讨论价值较小，结果一望而知。同时案例设置随意和不深入，导致学生对理论的理解不深不透，也背离了案例教学的初衷。

2.4 误区之四：教学流程简单，引导角色随之淡化

在案例教学中，教师的点评与总结，往往能起到加深理解、开拓视野、去伪存真的画龙点睛之功效。网络技术的发展为学生选择案例完成作业提供了方便，但也出现案例主题偏移、案例结构分散、案例资料繁冗、案例分析不准确等问题。另外课前的指导和课堂的点评非常重要。有的教师任由学生发挥不做点评，有的虽进行点评但在点评时却出现以下三种不良倾向：一种是急于纠正学生的错误与偏差，挫伤学生的自尊心，打乱学生的思路，使学生失去讨论的热情；另一种是简单地按照自己的理解判定对错，其实有些案例的处置方法并不唯一，并无明显的对错，要防止片面性与绝对化；第三种是简单总结陈述学生的主要观点，没有评价，没有分析与升华，没有引导与突破，无形之中既降低了案例教学的层次，也损害了教师形象。因此，在案例教学中，教师要扮演好自己的角色，善于引导学生进行更深层次的思考，真正做到教学相长。 　3 走出案例教学误区的对策思考

3.1 把握好案例教学的关键点

案例教学是开放式的，但这种开放不是天马行空的任意发挥，不是背离公共关系学基本原则的反向讨论，也不是让学生在实际工作中去机械地模仿，而是在教师引导下的分析研究。“案例教学法的着眼点不仅在于通过案例分析使学生获得蕴涵其中的那些基本原理、原则和方法等方面的知识，更在于培养学生的创造能力以及分析解决实际问题的能力。”[2]公共关系案例教学，其关键点在于教师的引导，在于运用基本原理、基本理论来透视案例，力求做到理论与实践、历史与现实、继承与创新、借鉴与探索的统一，激发创造性思维。“案例分析强调发掘、呈现、解释社会问题的复杂性，这有助于磨练学生的格物致知的功夫，使之沉入语境式的学习过程。”[3]可能以前出现过的案例与学生现实生活有某些惊人的相似之处，但还是有着许多差异，所谓“失之毫厘，谬以千里”。如果生搬案例（这里指成功的案例）中的工作方法，那就犯了孙子所批评的“人皆知我所以胜之形，而不知我所以制胜之形”的错误。案例教学的成败与教师引导质量高低正相关，因此，作为教师要做好引导工作，所谓“师其意而不泥其迹”。

3.2 把握好案例的理论支撑点

案例教学不同于理论教学的一个重要方面，就是它的资料来源不同。理论教材的资料通常是本学科的基本理论和重要的理论创新成果。而案例教材的资料，大部分不是理论知识，而是实践中遇到的各种现实问题。案例教学不是不要理论，而是借助案例蕴含理论，寓理于事，体现理论与实际的结合，寻求运用理论解决实际问题的最佳途径。在案例教学中，要注意引导学生在理论指导下思考问题，用事例来验证和探索理论。这就需要把握好案例的理论支撑点。案例是一个故事，这个故事必须充满着矛盾和交锋，它既不是顺理成章的逻辑推论，也不是直白的记叙。一堂好的案例教学，应该使学生在案例的矛盾中把握理论的精髓，在思想激荡

中接受思维的训练。只有矛盾的激荡，才能彰显理论的指导功能。

3.3 把握好讨论矛盾的撞击点

对于案例提出的问题，需要通过群体互动，集思广益，形成解决问题的方案。教师要转变必须做出确定结论的观念，树立让学生独立思考和多样回答的观念。一个好的案例的显著特点是思辨性，即无结论性，它通常只提出背景和条件，列出对问题的不同看法，而给学生留下思考和决断的广阔空间。由于学生的阅历不同，思想观念不同，思维方式不同，其发言的内容因而也大相径庭。作为教师，要尊重和保护学生的创造精神，也要引导好学生相互尊重。要引导学生在矛盾和碰撞中，理解和容纳不同想法和观点，学会心平气和地与各方面的人相处，学人之长，补己之短。同时，还要引导他们在听取他人的观点后，如何坚持自己的观点，如何去说服别人，如何自我修正与自我控制等。

参考文献：

[1]王继琨.案例教学法与公共关系案例[j].齐齐哈尔师范学院学报，1992，（4）.

[2]厉敏萍，李桂莲.公共关系案例教学法探讨[j].井冈山学院学报（哲学社会科学），2005，（11）.

第9篇：公共管理学知识范文

关键词：施工方案 施工进度表 施工平面布置图

建筑工程施工组织与管理是职业学校施工与管理专业的一门专业课，这门课是在学生学习了建筑材料、建筑制图、房屋构造、建筑力学、建筑结构、建筑施工技术等专业课之后开设的，是一门总结性的课程。这门课旨在让建筑专业的学生能编写一般的施工组织设计，对某个工程在开工建设前进行总体规划，以便于对工程进行合理的进度控制、投资控制、质量控制。通过多年的教学，笔者从中找出了一些规律，收获一些教学体会。

虽然建筑工程中的房屋结构形式多样，有砖混结构、框架结构、框架剪力墙、剪力墙、筒体结构等，但是所有的施工组织设计都离不开一个中心，那就是“一案、一表、一图”。“一案”是指施工方案，它是施工组织的核心；“一表”是指施工进度表，它是施工组织设计的关键；“一图”是指施工现场平面布置图，它是指导现场文明施工的重要依据。施工方案的重点是施工方法的确定、施工机具的选择以及施工顺序的安排，其中施工方法是施工方案的核心，在编写时要重点抓住这一点。在具体编制“一案、一表、一图”时，要注意以下关键点。

一、施工方案的编制

施工方案是某个单位工程施工组织的核心内容。在选择时，要结合工程特点与实际情况，认真分析，因为它也是编制进度计划表和绘制施工现场平面布置图的依据，选择是否恰当将直接影响到该工程的施工效率、质量的好坏与施工工期的完成。

1.确定施工顺序

施工顺序是指单位工程中各分部工程或各专项工程在施工时的先后顺序及其制约关系。施工的工程特点、施工所处的环境条件、建筑的使用要求等，对施工顺序会产生较大的影响。一般按照先地下后地上、先土建后设备安装、先主体后围护、先结构后装修的原则进行顺序安排，要恰当安排土建施工与设备安装的施工顺序。

例如某个多、高层全现浇钢筋混凝土框架结构建筑，它的施工顺序大致可划分为±0.000以下基础工程、主体结构工程、屋面防水工程及砖墙围护工程、装饰装修工程等四个施工阶段。

（1）地下工程的施工顺序。多、高层全现浇钢筋混凝土框架结构建筑的地下工程（±0.000以下的工程）一般可分为有地下室及无地下室基础工程。若有一层地下室，且又建在软土地基层上时，其施工顺序是桩基施工（包括围护桩）土方开挖破桩头及铺垫层做基础地下室底板做地下室墙、柱（防水处理）做地下室顶板回填土。

（2）主体结构工程的施工顺序。主体结构的施工主要包括柱、梁（主梁、次梁）楼板的施工，故需采用多层框架在竖向上分层、在平面上分段的流水施工方法。若采用钢模，其施工顺序为：绑扎柱钢筋安装支柱模浇柱混凝土撤除柱模板安装支梁、板模绑扎梁、板钢筋浇梁、板混凝土。

（3）屋面工程和围护工程的施工顺序。屋面工程的施工顺序与多层砖混结构居住房屋的屋面工程施工顺序相同。围护工程的施工包括砌筑外墙、内墙（隔断墙）及安装门窗等施工过程，对于这些不同的施工过程可以按要求组织平行、搭接及流水施工。

（4）装饰工程的施工顺序。装饰工程的施工分为室外装饰与室内装饰。室内装饰主要包括天棚与内墙面、楼地面与楼梯等的抹灰，以及门窗玻璃的安装、油漆门窗等。室外装修也同样包括外墙面的装饰以及做散水、勒脚、台阶、明沟等施工。

2.确定施工流向

施工流向指的是某单位工程在平面或竖向上的施工的开始部位及进展的方向。

3.选择施工机械

首先，选择适宜主导工程的施工机械，如解决上下及水平运输的搬运机械等。其次，建筑工地上其他所选机械的类型、规格、型号应与主导机械的生产能力协调配合，以尽量发挥主导机械的效率。

二、施工进度计划表的编制

施工进度计划表是在既定施工方案的基础上，根据规定工期与各种资源供应条件，按照合理施工顺序与施工组织的原则表现出来的图表，一般用横道图与网络图表示。它主要包括划分施工过程和计算工程量、劳动量、机械台班量、各施工项目的施工天数及分部分项工程（施工过程）施工顺序及搭接关系。

三、施工现场平面布置图的编制

施工现场平面布置图是在建筑区域内按照施工需要的布置设施，经过恰当的安排与设计，在开工前做个总体规划。原则是尽量减小占地面积，少搭临时设施，缩短场内运输距离，以垂直运输机械为主，减少材料二次搬运等。