促进区域经济发展的措施精选(九篇)

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第1篇：促进区域经济发展的措施范文

关键词：区域税收政策；财政转移支付制度；区域投资政策；区域财政政策；区域经济发展

区域经济发展宏观调控离不开区域经济政策。区域经济政策又称区域经济发展政策，是政府为了实现一定时期的区域经济发展目标，根据区域经济发展差距而制定的旨在促进资源在空间的优化配置、控制区域间差距过分扩大、以协调区域经济关系的一系列措施和手段的总和。政府制定和实施区域经济政策的目的，是纠正市场机制造成的国民经济空间结构的某些缺陷，以达到经济增长和区域经济均衡发展两个相互关联的总目标。区域经济政策从其所采取的政策手段来看，它主要包括区域财政政策、区域金融政策、区域产业政策、区域外贸政策等。区域财政政策作为中央政府宏观调控的重要手段，能从指导资源宏观配置、产业空间布局的实施、区域经济格局的形成等多方面发挥作用。本文就区域税收政策、财政转移支付制度、区域投资政策等区域财政政策进行初步的探索，以就教于同行。

一、区域税收政策对区域经济发展的影响

国家区域税收政策，是世界上大多数市场经济国家的中央政府经常实施的一种国家区域经济政策，其核心内容是在某些特定区域，主要是在政府希望经济需要更快发展的区域，通过政府税收部门对全部企业或部分企业实行一定范围的税收减免，进而实现对区域经济发展的宏观调控。区域税收政策与区域经济协调发展有着十分密切的关系。尤其是税收通过影响投资直接影响区域经济的发展速度。它对区域经济协调发展的调节主要是通过选择性税收政策来实现的，即有重点、有选择地运用优惠或限制性的税收措施来解决区域经济发展中所出现的某些突出问题，可以强烈地体现某一阶段政府的经济政策意图。正确运用税收政策可以对区域均衡发展起积极作用，通过对不同区域的差别税收政策，限制发达区域的过度膨胀和鼓励落后区域的快速发展。

税收是调节区域经济发展的重要杠杆。它的主要职能是为特定区域的企业提供更多的发展机会，使得他们能够尽快地担负起带动区域经济发展的作用。由于国家区域税收政策并不会给制订有关政策的中央政府带来额外的财政负担，这种政策在经济发展水平不高、中央政府财政能力较弱的国家往往成为最重要的国家区域经济政策。如果中央政府想要缩小区域经济发展差距或减缓区域经济发展差距扩大的速度，就可以实施相应的税收政策，从各方面改善企业发展外部条件较差区域的投资环境。从这一点看，国家区域税收政策应是一项临时性的国家区域经济政策，很难成为象国家区域财政政策那样的具有长期性国家区域经济政策。

第一，不同的税收会影响区域经济发展的投资环境和投资吸引力。一般说来，税收优惠宽一些，税负就轻，投资者的税后收益率高；反之，税收优惠严一些，投资者的税后收益率就要低一些。显然，要改善落后区域的投资环境，加快这些区域的经济快速发展，中央政府在统一税法的前提下，应当对经济发展落后区域尽可能多给一些税收优惠。如果在经济发达区域与落后区域之间实行同等优惠政策，这样会不利于落后区域的经济发展。如果出现相反的情形，前者的税收优惠政策比后者宽，对后者更是“雪上加霜”。税收政策在用于对区域经济发展进行调控时，主要是对不同的区域实行不同的税收政策，在某些特定区域，主要是国家希望经济更快发展的区域，通过政府税务部门对全部或部分企业实行一定范围的税收减免，进而实现对区域经济发展的宏观调控。国家税收政策的主要职能是为特定区域的企业提供更多的发展机会，使得它们能够尽快地担负起带动区域经济发展的职责。除了区域税收优惠外，同时还可以实行行业税收优惠。通过行业税收优惠落实对区域的优惠，扶持落后区域有关产业的发展，推进落后区域的经济发展。行业税收优惠相对于区域税收优惠而言，能在不破坏行业内市场公平竞争的条件下促进区域经济的协调。同一行业实行相同税率，有利于公平竞争。但由于各地产业结构不同，行业间的差别税率往往能表现为区域间的税收差别。对落后区域主要行业的税收优惠能促进落后区域的经济发展而又不影响行业的公平竞争。

第二，税制结构对区域财政、经济发展的影响。一国政府如何选择主体税种和实行什么样的税制结构，对地方经济和财力的影响不同。一方面是税制结构对财政收入的影响。在广大落后区域普遍存在的经济现象是，自然资源丰富，企业效益低下，管理落后。如果政府税收采用以商品劳务税、资源税为主体的税制结构，这些区域的税源就比较充裕，税收收入不受企业成本费用高低影响，有利于保证落后区域的财政收入。这些收入对于增加当地公共积累，改善投资环境，促进当地各项事业发展是极为重要的。另一方面是税制结构对经济落后区域企业负担的影响。通常情况下，采取商品劳务税、资源税为主体的税制结构，有利于减轻落后区域企业的负担，因为商品劳务税、资源税属于间接税、转嫁税。采用间接税为主体的税制结构，地方政府既可以从中取得稳定、可靠的收入，而且纳税企业又可以将税款打入商品、资源产品价格向购买方收取，自己不用负担税款。显然这种税制使经济落后区域从中受益。通过这种税制能起到调节发达区域和落后区域之间的财政利益的作用。

第三，税收政策在贯彻国家的产业倾斜政策等方面发挥着极其重要的作用。各国政府均根据本国当前经济发展的水平来确立国民经济中各个产业的优先发展顺序，并通过建立有利的税制结构来予以保障。国家对不发达区域基础产业倾斜的税收政策有利于缩小发达区域与不发达区域之间的经济发展差距。

二、财政转移支付制度对区域经济发展的影响

转移支付政策是由于中央和地方财政之间的纵向不平衡和各区域之间的横向不平衡而产生和发展的，是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。它是最主要的区域补偿政策，也是世界缩小区域经济发展差距实践中最普遍使用的一种政策工具。它在促进区域经济的协调发展上能够转移和调节区域收入，从而直接调整区域间经济发展的不协调、不平衡状况。转移支付是政府把以税收形式筹集上来的一部分财政资金转移到社会福利和财政补贴等费用的支付上，以便缩小区域经济发展差距。

财政转移支付的目的是使贫困地区能够达到全国性基本公共服务水准，即全国基本公共服务标准均等化，这一标准是全国公共服务和公共投资的最低标志。因此它是促进各区域公共服务水平的均等化、平衡各区域财政能力的有效手段。中央政府及其相关部门只负责援助那些低于全国最低标准的区域，而不负责已高于全国最低标准的区域，以使中央有限的财政资源最大限度地发挥其所承担的在全社会范围内的公平分配的职能。中央政府没有必要去追求市场所追求的经济效益，也没有必要去援助那些大大超过全国公共服务最低标准的发达区域。中央政府对不发达区域的援助目的是促进和帮助这些地方政府实现中央的经济发展目标和社会发展目标，它的钱只能用于人力资源开发和基础设施建设两大方面。

财政转移支付制度有自上而下的纵向转移支付制度和由富裕区域向贫困区域的横向财政转移支付制度。无论是纵向转移支付制度还是横向转移支付制度，其实质都是“抽肥补瘦”。一般性补助转移支付量过大，财力平调过多，既挫伤发达区域的积极性，又会使不发达区域产生依赖性，将损害整个国家的发展动力和效率。因此，转移支付更多的是专项转移支付和分类转移支付。尽管它们同样会导致效率的损失，但相比而言更加公平和合理。从区域经济协调发展的角度来看，规范化的转移支付制度应该加强中央政府对区域经济发展的宏观调控力度，抑制区域间差距的过分扩大，调整各区域之间经济发展的横向不平衡，促进地方重大公共基础设施建设以改善落后区域经济发展环境，为落后区域的经济起飞创造条件，达到区域经济均衡发展的目的。可见，中央财政转移支付作为一种重要的援助手段，对不发达区域改善社会公用设施，创造良好的投资环境，缩小与发达区域的经济发展差距具有十分重要的作用和意义。转移支付制度能促进一国的区域经济协调发展，使不同区域的人民能享受到大体平等的公共服务，走上共同富裕的道路。

第一，合理的财政转移支付制度可以有效地抑制日趋扩大的区域经济发展差距，缓解“公平与效率”之间的矛盾。合理的转移支付制度是实现社会公平的重要手段。实现社会公平是财政分配的重要职能。公平不仅仅指个人收入方面的公平，还包括在享受政府提供的各项公共服务方面的平等权力，如义务教育、公共交通服务、基础设施等。这些服务如果只靠当地政府来解决，或者在财政体制中缺乏这种社会公平的机制，就必然出现区域之间经济发展的巨大差距。要很好地解决社会公平的问题，必须有合理的转移支付制度，建立一种富裕地区援助贫困地区的长期稳定的机制，实现我国各区域人民在享受公共服务方面的大体平等。第二，合理的财政转移支付制度，有利于强化中央财政的宏观调控能力。对中央财政来说，可以通过长期努力多集中一些财政收入，提高中央政府对区域发展经济的宏观调控能力，并通过对地方政府不同形式的补助，贯彻中央政府宏观调控的政策意图，增强财政资金的边际使用效益，促进资源的有效配置。通过建立合理的财政转移支付制度，更可以使中央财政从与各省博弈中解脱出来，集中精力提高管理水平，加强宏观调控。对地方财政来说，可以在划清各级政府的财权和事权的基础上，通过分级财政的转移支付，弥补贫穷地区由于财力不足所带来的财政功能不足的缺陷，并使经济相对发达的地方得到更多的发展空间和更好的发展环境。如果没有这样的转移支付，落后区域永远是发展不起来的。

第三，合理的财政转移支付制度能够正确调动地方政府增收节支的积极性，促使地方经济走向良性循环。由于缺乏规范的转移支付的办法，地方政府往往将精力和时间放在同中央财政的讨价还价、以及在“关键时候”采取不正当手段如突击支出或突击收税等方面，而懒于发展区域经济。这些不正常的增收和多支，不仅造成中央有限的财政资源的极大浪费，而且导致了政府行为的错位，给市场发出错误的信息，使供求平衡产生波动。在税收方面长期存在的政出多门、随意减免、乱开税法口子的混乱现象，与此有着密切的关系。有些区域将相当一部分精力用在与其他区域攀比，以及“跑部向钱”上面，而且确实得到了实惠。这种现象很不利于调动地方政府发展区域经济的积极性。合理的转移支付制度可以有效地克服以上弊端，使地方政府能够更好地发挥自己应有的职能，优化财政支出结构，提高财政资金的使用效益，有利于严肃税法，提高税收的征收管理水平，真正为企业创造公平竞争的良好环境，从而配合中央政府缩小区域经济发展差距。

显然，合理的财政转移支付制度对促进落后区域经济发展，缩小与发达区域的经济发展差距具有十分重要的作用。

三、区域投资政策对区域经济发展的影响

国家区域投资政策是具有基础设施及生产性项目建设投资决策权的中央政府习惯于实施的一项区域经济政策。国家的投资在各区域之间的分配对区域经济的发展影响极大，它是区域经济发展的直接推动力。国家投资主要从两个方面影响全国的经济布局：一是由国家投资加强基础设施建设，诸如解决交通运输、邮电通讯、供电、供水、住宅等方面问题，改善区域投资环境，为工业化、城市化创造必要的条件；二是根据国家的产业政策在一些重点区域建设和布局一批工业企业，以谋求区域经济增长和区际经济相对均衡发展。可见，财政投资是缩小区域经济发展差距，加快落后区域经济发展的重要经济手段。加大对落后区域，尤其是贫困地区的资金投入，可以提高其经济实力，加快发展速度，缩小区域经济发展差距，实现区域经济的均衡增长。

区域投资是实现区域经济发展宏观调控目标的重要保证之一。区域经济发展宏观调控目标可归结为：促进区域经济协调发展，实现区域间的共同富裕。区域投资为实现其目标提供了保证。调整重大生产力布局，支持和帮助经济欠发达地区发展经济，促进全国各地区经济协调发展，也需要政府适当进行投资。可以说，没有投资的实现，就没有区域生产力的发展，其他变量的增加和改善也就难以实现。不仅如此，区域投资还具有协调区域经济发展目标的作用。投资既然是生产能力的生成活动，就必然包含着各种生产要素的组合。因此，投资的作用对象是多重的，它同时对人、财、物等诸要素及社会各方面产生影响，一方面对它们提出量的要求，另一方面还对它们提出质的配合。政府通过对落后区域投资，兴建一些重大的投资项目，对落后区域经济发展起到刺激作用来增加一些区域的经济实力和这一区域的社会总产出，提高落后区域固定要素集中程度，增加流动性要素的潜在边际生产力，吸引流动性要素的进入，而且能够改善区域的产业结构。

区域投资是实现科学技术向现实生产力转化的纽带和桥梁。如果区域投资能充分地体现区域生产对科学技术进步的要求，就能有效地利用科学技术的既有成就，投资效益就会有很大提高。不仅如此，区域投资的规模和投资方向还决定着区域各产业的固定资产拥有量，并在很大程度上决定着社会再生产结构。区域投资方向合理，就能适时地促成新兴产业兴起，加快某些薄弱产业的发展，以及产业内部结构的改善，从而建立起产业间新的比例关系，逐步改变和不断调整区域不合理的产业结构。可见，投资有助于促进区域经济发展中各种主要比例关系的协调，有助于同时实现区域经济发展的各项目标。也就是说中央政府能够利用它们在基础设施及生产性项目建设上的投资决策权，选择一部分区域作为基础设施及生产性项目建设的重点投资区域，通过它们所属的投资机构注入建设资金来促进这些特定区域的经济发展。基础设施建设一般具有耗资较大、工期长、利润低、见效慢等特点，地方政府和企业往往无力独立承担其中较大规模的项目。正因如此，中央政府可以从财政总收入中专门设立“基础设施建设基金”，负责对基础设施中规模较大的水利工程、铁路建设、电力工程等项目的投资。政府在缩小区域经济发展差距方面的资源配置职能，就是通过财政投资分配，直接为不发达区域提供基础设施等公共产品。当然，单纯依靠中央政府的财政投资尚难以满足各区域对基础设施建设的投资要求，为此，政府还可以考虑从金融政策方面对基础设施项目融资予以倾斜。例如，可以成立与项目相联系的股份公司，向社会公开发行股票或债券，以拓宽资金融通的范围和渠道，或通过财政政策供给引导外部区域的技术、人才等资源流入不发达区域，间接为之提供服务，对不发达区域的市场和资源配置形成弥补作用。

投资在不同经济体制的国家会有不同的情况。在计划经济国家，不仅是基础设施所需的资金全部来自财政投资，大部分生产性项目建设所需的资金也来自财政投资，中央政府在这些方面具有很大的投资决策权，因而国家区域投资政策往往成为这些国家所制订的中长期经济发展规划的重要组成部分。相对计划经济国家而言，市场经济国家的区域投资政策的力度要小得多，生产性项目建设所需的资金一般都来自私人机构，即使这方面的政策被纳入了国家的中长期经济发展规划，也仅仅是起引导投资的作用，而缺乏有效的实施手段。然而，随着市场经济的发展，目前中国的生产性项目的投资开始来自市场，中央政府的国家区域投资政策的影响越来越局限于基础设施建设领域，对区域经济发展的调控作用也开始弱化。

随着投融资体制改革不断深化和完善，政府、企业和社会各界的作用都将重新予以明确和具体定位。规范体制环境，引导企业主体促进区域经济发展将是各级政府的主要职能。随着中央和地方政府在财权和事权划分上的逐步明确和规范化，对于东部沿海地区来说，其投融资环境比较好，投融资渠道比较广泛，政府管理机制比较灵活，企业自我发展能力比较强，有利于把中央的宏观调控与充分发挥地方积极性结合起来。相应地，西部内陆地区投融资环境虽比不上东部沿海地区，但也要积极充分发挥自身的优势，配合中央的宏观调控，充分利用国家的区域投资政策，促进自身的快速发展。

参考文献：

[1]王一鸣主编。中国区域经济政策研究[M].中国计划出版社，1998.

[2]刘雅露。缩小地区差距的财政政策研究[M].经济科学出版社，2000.

[3]魏后凯。中国区域经济协调发展的目标和政策[J].经济纵横，1994，（3）。

[4]朱小林。中国区域经济差异及其调控政策选择[J].经济评论，1999，（4）。

[5]江世银。论我国区域经济发展与宏观调控[J].四川行政学院学报，2003，（3）。

[6]江世银。区域产业结构调整与主导产业选择[J].理论前沿，2003，（12）。

第2篇：促进区域经济发展的措施范文

【关键词】区域经济；公路运输；影响；研究

公路运输作为国民经济发展的基础和先导产业，在联系生产、交换以及消费等方面，发挥着非常重要的作用，尤其在带动和促进区域经济快速发展方面所起的作用不可小觑。

一、区域经济发展过程中的公路运输作用

就公路运输、区域经济而言，二者之间存在着密切的联系，任何一个因素变化，均会对另一方产生严重的影响。公路运输、区域经济相互作用明显，二者之间相互协同、促进。通过不断增强公路运输设施功能，可有效减少费用开支，对于区域可达性提高、提高区域经济竞争性和发展水平，具有非常重要的作用。通过区域可达性的提高，可有效提高区域内部产业发展速度，从而有效促进该地区的经济发展。随之公路运输费用开支的不断减少，区域发展过程中的规模经济增效显著，这在很大程度上促进区域主导产业的发展和区域经济社会发展水平的提高。优化和完善公路运输体系，可有效提高既定区域范围内的整体经济水平。对于公路运输业而言，其规模经济性以及网络经济性日渐凸显出来，其发展对本地区的经济发展会产生辐射带动、集聚效应。在公路运输网密集地区因运输成本较低，交易费用也会随之降低，这样就可以吸引一些企业或产业向其集聚，以此使一种资本与技术的高度集中得以形成。当集聚达到一定程度时，就会产生规模经济效应，从而会有效拉动区域经济的增长。基于集聚效应的实现，可有效吸引区内产业发展以及生产力因素的集聚，这有利于促进区域经济社会的快速发展。此外，基于扩散效应，产业、生产要素可以向邻区进行扩散，以此来将创新成果以及经济动力等传至周边，这有利于促进邻区经济快速发展，最终实现公路运输业余区域经济发展之间的协调共赢。

需要强调的是，公路运输也会对区域经济发展产生一定的负作用。近年来，随着社会经济的快速发展，增加了公路运输成本。在公路运输基础设施建设过程中，需要大量的土地，车辆的日益增多会造成交通拥堵，而且还会可能造成交通事故、污染排放。这在很大程度上增加了公路运输成本，严重制约了本地区的经济和社会发展。公路运输建设对区域经济发展起促进作用的同时，还应当适当减少对区域经济发展产生的负作用，通过合理应用土地资源、减少车辆保有量等方法，来实现二者之间的共同发展。

二、公路运输对区域经济和社会发展产生的影响

从实践来看，公路运输是不同区域经济发展以及各区域相互沟通协调的桥梁和纽带，作为最为常用的一种运输方式，公路运输为各地区人们之间的往来提供了基础条件。在全面推动区域经济发展过程中，还可带动周边区域的进步。第一，区域经济快速发展关系着公路基础建设。从某种意义上来讲，公路基础设施的建设及其完善度，在很大程度上决定着公路运输以及社会经济发展的总量；公路运输设施越完善，则公路运输量就越大，而且经济和社会发展也就越快。相反，若本地区过往车辆比较少，则经济发展就会变得非常的缓慢。第二，公路运输成本低、效率高。较之于其他运输方式，能够有效节约运输成本。节省的费用可有效的应用于其他行业，这对促进其他行业的发展意义重大。第三，公路运输是不同区域之间相互沟通的纽带，而且其拉近了各区域的距离。对于公路运输而言，其在加快经济发展的过程中，还可有效带动周边地区的经济和社会发展。第四，公路运输设施的建设，有利于区域内部产业结构的优化调整。

公路运输具有较强的灵活性，而且运输也非常的频繁，使得“门对门”的服务不难实现。实践中，我们可采用该种途径，不断优化服务，对产业结构进行优化调整。从实践来看，若公路运输管理不当，则会对本地经济和社会发展产生不利影响。在公路基础设施建设过程中，应当结合区域现状进行综合考虑。若本区域交通位置非常重要，而且基础设施建设不到位，则可能会造成严重的交通瘫痪问题，对本区域社会经济发展非常不利；相反，则会出现设施闲置问题。如果本地区的社会经济发展特别快，则公路运输量将会飙升，公路运输体系瘫痪，经济发展受到较大的影响。实践中，为了能够有效确保本地区社会经济的快速发展，在公路运输事业建设过程中，可适当发展其他形式的运输。如果公路运输与经济发展不配套，前者跟不上后者的发展速度，物流运输等匮乏的地区，其经济发展必然受限。

三、目前国内公路运输现状及其应对策略

1.国内公路运输现状与存在的问题

第一，基础设施建设不完善。近年来，随着社会经济的快速发展，国内经济产业结构发生了较大的变化。公路运输与区域经济发展之间关系密切，公路运输网络应当不断更新。但就目前国内现状来看，仍存在着很多地区基础设施建设不完善，公路运输网络体系落后等现象，难以有效满足群众日益增长的物质需求，严重影响了区域经济可持续发展。

第二，城市交通系统有待完善。随着城市化建设进程的不断加快，对公路运输提出了更高的要求。虽然城市快速交通给大众生活提供了便利，必然可让城市居民吃到新鲜的蔬菜、肉类以及水果等，但是也给生活和工作带来了压力。比如，在城市快速运输过程中，必然会造成公路运输压力，尤其是堵车现象一直困扰着城市居民。

2.公路运输建设与区域经济发展共赢策略

对于公路运输建设而言，其不仅可以有效带动本地区的社会经济发展，而且与我们的生产生活密切相关。然而，公路运输建设过程中还存在着一些缺陷和不足，应当采取有效的措施进行改善，不断加快区域经济可持续发展。具体可从以下几个方面着手：

第一，科学规划运输网络系统。从国内公路运输网络建设及其发展现状来看，多数地区的公路基础设施建设比较落后，甚至无法有效满足本地区交通基本要求，这成为区域经济发展的重大桎梏。之所以会出现这样的问题，主要原因在于上述地区的交通运输网络布局不科学、不合理，其中很多路段缺少基础设施。虽然公路数量很多，但是可承载的运输量无法有效满足实际需要，无法达到区域经济发展要求。实践中，为了能够有效加快本地的社会和经济快速发展，最大限度地提高运输网络系统建设的针对性，应当确保公路运输网路科学布局、合理规划建设。

第二，加快公路运输建设信息化发展步伐。除了公路运输网络布局不合理之外，现代信息能力的缺失也会限制区域经济的发展。随着经济的发展和科学技术的进步，公路运输也越来越现代化。现代信息化更快捷、准确，可以有效提高公路运输的针对性，加快运输效率。通过提高物流运输效率，进而提高经济效益，推动区域的经济发展。对公路运输建设过程采取现代化手段进行管理，能够有效提高交通运输效率。对于目前的公路运输建设项目而言，很多地区交通基础设施建设非常的落后，而且缺乏现代化技术应用，不利于公路运输网络系统作用的有效发挥。在当前的形势下，只有不断提高现代信息化水平，才能有效提高本地区社会经济的快速发展。

第三，开放和扩展资金筹集市场与渠道。较之于其他行业，公路运输基础设施建设过程中的投入资金量更多一些，而且回报周期也非常的长。对于交通运输系统而言，应当根据区域特点和实际情况，适当加大基础设施建设投资力度；除政府及主管部门出资外，还应当开放资金市场，并在此基础上进一步拓展筹集渠道，广泛吸引民间资本。通过该种方式，不仅可以有效避免国有资本浪费和流失，而且还能够有效引导发展方向。

四、结束语

总而言之，公路运输事业的快速发展，不仅促进了国内经济发展，而且还可以有效推进区域经济发展。实践中，应当确保公路运输建设事业的发展快于区域经济发展，这样才能确保区域经济快速发展。公路运输与区域经济发展之间，存在着非常密切的关系，二者之间相互促进、相辅相成。只有实现二者的共同发展，才能确保公路运输建设事业顺利进行，促进区域经济发展。

参考文献：

[1]付春青.关于公路运输对区域经济发展的促进作用研究[C]第四届世纪之星创新教育论坛论文集，2016（03）.

[2]汪秀花.基于公路运输对区域经济发展的影响研究――以河南省为例[J]技术与市场， 2016（04）.

第3篇：促进区域经济发展的措施范文

随着国际贸易的飞速增长，我国的经济结构发生巨大的变化。如何通过国际贸易来促进地方经济的发展，一直是各级政府的使命。只有认识清国际贸易与区域经济发展的关系，充分利用对外贸易促进地方经济的发展，才能拓宽经济市场。只以充分发挥对外贸易对区域经济发展的积极影响，才能促进地方产业的整体转型，推动地方经济的飞速增长。

1.国际贸易对区域经济发展的正作用

国际贸易对区域经济发展起着促进作用，区域经济的发展高度依赖国际贸易的发展，国际贸易影响区域经济的增长，影响区域经济的产业结构。随着我国国际贸易的总额越来越大，对外贸易所带来的技术要求、质量要求都影响着我国的科技创新和管理创新，面对这些挑战我们只有转变经济发展模式，优化资源配置。通过国际贸易，可以优化区域经济结构，扩大经济生产规模，提高区域产业生产效率，完善我国市场经济结构，最后促进区域经济的全面发展。

2.区域经济发展对国际贸易的反作用

一个国家的经济发展水平往往会制约该国的国际贸易水平，一个地区的经济发展水平也决定了该地区的国际贸易方式。改革开放三十多年，我国的东方发达地区因受地理优势和政策优势取得了非常显著的成绩，也刺激了该地区的对外贸易程度。这说明区域经济发展一定程度上影响了对外贸易，促进了国际贸易的飞速发展。同时，由于区域经济的发展，扩大了该地区的对外开放程度，增长了该地区的对外贸易总额，改变了该地区的产业结构，推动了国家的经济发展水平。

二、国际贸易与区域经济协调发展策略

如何利用国际贸易与区域经济的正、反作用，制定促进区域经济的平稳快速发展策略，为地方经济服务。国际贸易与区域经济协调发展策略应该从平等化机会、产业结构优化和加大人力成本等措施，通过均衡发展与区域经济协调发展。

1.实施平等化的国际贸易机会

我国各地区经济发展水平差异明显，经济发达的地区基础设施，税收政策，物流水平差异都非常明显，这就必然会影响对外贸易。国家层面上应该制定平等化的税收政策和刺激政策，各地方政府应该加大资本投入，制定相应的政策法规，为对外贸易创造均衡化发展的政策，创造有利于促进对外贸易的环境。例如，我国东部地区的国际贸易机会明显比西部多，国家应该加大中西部资本投入，创造与东部经济发达地区一样的外部经济环境，为中西部地区的对外贸易创造平等化的贸易机会，促进中西部地区经济的发展。

2.优化经济产业结构

中国经济正在由粗放型向精细型转变，局部地区还只是用廉价的劳动力和低廉的土地作为牺牲代价，产业结构单一且不合理。随着我国世界经济大国地位的树立，有必要调整产业结构，增加产品的高附加值。东部经济发达地方也应该加大落后产能的淘汰，优化经济结构，提高资本的使用率。中西部地区应该加大资本投入，以工业化进程为目标，实现农业机械化，大大提高农业生产效率，同时做好优化经济产业结构，逐步从农业大省向工业大省转变，加快城镇化建设，加大交通、电信等基础建设。

3.加大人力资本投入

中国经济发展已经不再是以廉价劳动力和富余资金为代表的增长模式，而应该考虑或加大其它经济要素，加快经济的再次腾飞。人才的重要性是任何高技术企业的核心力量，只有拥有高技术人才，才能实现对外贸易与区域经济的协调发展。要想让企业走出去，就必须重视人才的培养，加大高素质、应用型人才的培养，就必须加大人力资本投入，加大实践实训基地的建设，加大校企合作办学模式，通过人才创新来加快对外贸易。

三、结语

第4篇：促进区域经济发展的措施范文

关键词：区域经济；森林资源；策略；协调发展

引言：

目前，世界经济一体化趋势越来越明显，国际经济竞争也越来越激烈，我国的社会主义市场经济体制改革逐渐深入，改革也逐渐见效，国民经济发展和生态环境保护面临着巨大的压力。森林资源是重要的经济、生态资源，同时也是经济发展和人类生存的重要基础。森林资源保护与区域经济发展之间存在着密切关系，保护森林资源能够改善区域的生态环境，并促进区域经济在良好的生态环境中实现科学、可持续性地发展；区域经济的科学、可持续性发展又能够为森林资源的保护提供良好的经济、社会保障与支持。因此，要协调好森林资源保护和区域经济发展之间的关系，研究造成两者不协调的深层次原因，采取有效的措施加以改进和调整，从而促进森林资源和区域经济能长期、稳定、健康、协调发展。

1.协调森林资源保护与区域经济发展必须要处理好的关系

森林资源是林地及其所生长的森林有机体的总称，包括林中和林下植物、林木资源、野生动物以及其他自然环境因子等资源，同时是生态环境的核心组成部分，也是重要的经济资源。其自身具有强大的天然更新与生态修复的功能，是大自然维持生态平衡的重要依托；而森林资源中的林木及其他资源，则是经济生产和人民生活的重要原料和经济物资。森林资源对于生态环境保护和区域经济发展都有重大的意义，所以在协调森林资源保护与区域经济发展之间关系的社会实践中，要注意处理好以下关系：

1.1 现实发展与长远发展的关系

现实发展与长远发展之间既存在着相互制约又有相互促进的矛盾关系。现实发展是长远发展的基础，如果过度重视现实发展则会对长远发展造成损害；长远发展又是现实发展的目标，然而如果过度期待长远发展也会制约和影响到现实的发展。所以，森林资源保护是一项长期又复杂的系统工程，一定要兼顾和和协调好现实发展与长远利益之间的关系。就要做到立足现实、兼顾长远，不但要重视现实发展，为长远发展储备和积蓄力量；又要对森林资源的开发和保护做出长期、科学合理的规划。

1.2 经济发展与森林资源保护的关系

森林资源保护是一项系统工程。采取有效的措施加强森林资源保护，对于提高森林的覆盖率、增加森林资源的储备量、满足经济发展和人民生活需要有着非常重要的作用。目前，我国正处于社会主义发展的初级阶段，物质资源消耗量相对较大，为了满足现时经济发展的需要而过度开发和利用森林资源、忽视了森林资源保护工作。这样下去，势必会引起一系列的生态环境和经济等问题。森林资源是重要的经济物资，务必要把握好“合理保护”和“有效利用”之间的“度”，应该在有效地保护森林资源的前提下进行合理的开发和利用，力求做到兼顾好资源恢复与经济发展，既不能重复“先破坏，后治理”的老路，也不会影响到经济的正常发展。

1.3 区域经济发展与整体环境的关系

区域经济的发展又是一种局部利益，有可能会对整体环境形成维护或者造成一定的伤害；整体环境作为区域经济发展的外部环境，在其发展过程中也有着不容忽视的影响作用。所以协调好区域经济和整体环境之间的关系，不但要避免因重视区域经济发展而对整体环境造成的伤害，而且也要充分发挥区域的优势，为整体环境的保护工作做出积极的努力。这样才能使区域经济与其外部环境保护之间形成和谐稳定、互惠互利的关系。

3.协调森林资源保护与区域经济发展的相关策略

森林资源保护与区域经济发展之间存在密切关系，只有在确保森林资源的可持续利用和社会经济的可持续发展的前提下谋求区域的经济增长，只有这样才能实现两者之间的协调发展。针对我国目前的情况来说，需要建立健全森林保护体系，完善相应的法律法规，加大政府的资金投入，调整林区经济产业结构，为区域经济发展提供更加良好的生态环境。

3.1 建立健全森林资源保护体系

森林生态平衡系统本身就具备了自主更新和再生的能力。但是在现代人类文明社会里，人类在森林资源的保护、开发和利用过程中有着相当重要的影响；相对地，森林生态系统的自我更新及保护的能力则变得越来越弱。目前，我国森林资源总量不足、分布不均、质量不高、和结构不合理的问题比较明显，所以要在唤醒和促进森林生态系统的自我更新和保护能力以及维护森林生态系统自身的生态平衡的基础上，充分地发挥人在森林资源保护中的作用，构建和完善系统、科学、规范的森林资源保护体系，以确保森林资源保护工作的有序推进。

3.2有效发挥中央及地方政府作用

中央及地方政府在促进社会的和谐、稳定和经济的繁荣和发展以及人民生活的幸福和安定方面背负有重大政治责任和社会责任。森林资源保护和区域经济发展是政府履行自身职能和职责的重要内容，要充分发挥好中央及地方政府的行政力量，为协调森林资源保护和区域经济发展关系做出重要的努力。首先，要加大森林资源保护资金的投入，中央及地方政府应当合理地分担森林资源保护的成本，并拓展保护资金的来源渠道，构建一个以公共财政投入为主、多渠道融资为辅的林业投入保障体系，为森林资源的保护提供充足、稳定的资金保障。其次，要积极开展关于协调森林资源的保护与区域经济发展关系的宣传。因为意识是行动的先导，要想真正地实现森林资源保护与区域经济协调发展的目的，就一定要促进人的观念意识的转变，让全社会都能够认识到这一重要性，并且能在具体的森林资源保护、开发和区域经济发展中付诸于实际行动。政府要利用好自己在信息资源、传播渠道等方面的优势，充分利用宣传媒体，把森林资源保护与区域经济发展的相关信息发散给人民群众，营造出一种保护森林资源、促进经济发展的良好氛围。

3.3 充分发展林业经济

林业经济是所在区域经济中重要的组成部分，也是协调森林资源的保护与区域经济发展之间矛盾的最佳切入点。所以要大力发展林区经济，对于促进所在区域经济和化解森林资源保护与区域经济发展之间的矛盾有着积极的作用。

4.结语

总而言之，发展始终是人类社会追求的目标。森林资源是促进经济增长以及维护生态环境平衡的重要自然资源，因此对于人类社会的发展有着非常重要的意义。随着经济社会的飞速发展，森林资源保护与区域经济发展之间的矛盾越来越明显，资源短缺与生态环境恶化情况也日益严重，甚至已经成为了阻碍经济发展、威胁人类生存的大问题。因此，有效协调资源利用、环境保护与经济发展之间的关系显得至关重要。要做到结合实际，深入分析森林资源保护与区域经济协调发展中所遇到的具体情况和现实矛盾，找到协调两者关系的重要症结以及切入点，建立健全森林资源保护体系，发挥中央及地方政府作用，充分发展林业经济，为促进我国国民经济的发展和人民生活的幸福美满做出积极的贡献。

参考文献

第5篇：促进区域经济发展的措施范文

[关键词] 区域经济区域经济规划合理编制

一、区域经济规划编制前的调查研究

1.调查区域内经济发展的优势

首先是区域的资源优势，这里的资源主要包括自然资源系统和社会资源系统，“自然资源主要是指：土地、水、气候、生物、矿产等五大资源”；“社会资源系统以人力资源为主体，它的内容主要包括人口、劳力、智力三大资源以及为人力资源服务的教育、文化、科技、体育等基础设施”。

其次是区域的产业优势，是指该区域经过长时间的发展而形成的，对区域的经济发展起主导作用的，以及对区域在全国地域分工格局所处的地位和所起的作用产生巨大影响的主导产业。对区域的产业优势即主导产业的调查研究是编制区域经济规划的中心环节。

此外，还要对区域的区位优势、市场优势、政策优势等重要的经济发展优势进行调查研究。

2.调查区域内经济发展的“瓶颈”

对区域经济发展现状的调查不仅要调查经济发展的优势，对经济发展的劣势，即制约区域经济发展的“瓶颈”也要有清楚的了解。使优势与劣势相互比照，从而为促进区域经济社会和谐发展，经济持续、稳步增长提供重要的科学依据。

二、规划的合理编制

1．编制区域经济规划的环境分析

(1)区域经济发展的内部环境。主要包括自然环境和社会环境两个方面。自然环境主要是指区域内部的自然资源和地理区位。社会环境主要是指区域内的经济发展制度和运行机制、区域经济发展的社会文化环境等。

(2)区域经济发展的外部环境。当今世界经济全球化和区域经济集团化并行，“实现区域经济的合理有序发展，编制合理的区域经济规划已经成为各国政府对区域经济发展有效调控的重要手段”；从国家经济发展的总体格局来看，“十一・五规划”把我国分成了长三角和珠三角、东北老工业基地、西部、中部四大板块，这就需要我们在国家宏观调控下，对区域经济发展进行合理的规划，以配合国家对经济划地域发展的需要；同时，我国各区域的经济发展是一个相互联系、相互影响的统一整体，因此，区域经济规划应该从较大范围和各地区的不同特点出发，使资源合理配置，在不平衡中求平稳发展。

2.寻找新的经济增长点

新的经济增长点是针对现有的经济发展状况而言的，在以下三种情况下可能出现新的经济增长点：一是国家政策的调整。如果国家政策做出了有利于区域经济发展的决策，那么该区域就要认真解读，充分利用好国家政策，积极捕捉新的经济增长点；二是需求的变化。区域经济发展一定要贯彻“以人为本”的主导思想，不断根据人们需求的变化调整经济发展政策，寻找新的经济增长点；三是新资源的发现。如果区域内发现了大量新资源，就可以发展与之相适应的新产业，形成新的经济增长点。

3.制定区域经济发展的战略目标

区域经济规划是在特定的区域空间范围内，对未来某一阶段经济建设的总体部署。这一部署往往期限较长，具有长远战略性，最终是要达到一定的战略目标。区域经济发展的战略目标也就是战略定位，“所谓战略定位，就是规定本区域在一个较大的区域范围内扮演什么样的角色。”包括总体定位即定性分析，从经济总量、经济结构、经济发展的质量上定位即定量分析。一个完整的区域经济发展的战略目标是定性分析和定量分析的统一。

4.制定区域经济发展的战略措施

（1)出台区域经济发展的相关政策。在社会主义初级阶段，国家的宏观政策对经济发展仍然起着重大的作用。要想促进区域经济的发展，必须出台有利于区域经济发展的相关政策。充分利用作为区域经济发展外部环境因素的国家宏观经济政策，尤其是有利于本区域经济发展的政策。

（2)对区域经济进行结构性调整。对区域经济进行结构性调整首先要明确总体上的调整方式、思路，只有方式得当、思路明确的结构调整才是科学有效的。在结构调整的过程中，应把那些具有区域特色的、能够发挥区域优势的产业确定为区域的主导产业，以发挥其对区域经济发展的主导作用。

（3)加强市场开拓。商品的价值是在流通领域实现的，商品只有在实现了交换以后才能真正变成社会财富，所以积极开拓商品市场对于经济发展至关重要。目前，我们的社会主义市场经济体制还有很多不完善的地方，很多时候行政手段在经济发展中起到了抑制市场的作用。在编制区域经济规划时一定要积极开拓市场，加强市场在区域经济发展中的主导作用。

（4)完善用人机制。区域经济的发展关键要靠人的实践活动，“人”在区域经济发展过程中起着主导作用。区域经济的健康发展需要优秀的管理人才、科技人才等，要通过培养和引进的双重手段增加人才数量、提高人才质量；完善激励约束机制和公平竞争机制，使人尽其材、物尽其用。

参考文献:

[1]姜爱林:论区域经济资源分析的几个问题[J].经济经纬，2000年第三期

[2]齐新安:区域经济规划的多目标最优化问题探讨[J].安徽农业大学学报，2001年9月第10卷第3期

第6篇：促进区域经济发展的措施范文

论文摘要：作为培养高层次应用型专门人才的专业学位研究生教育对促进区域经济的发展起着非常重要的作用。该文试就如何更好地处理两者之间的关系，发挥专业学位研究生教育在区域经济中的作用提出建议。

在我国全面建设小康社会的过程中，区域经济发展的重要地位日益突出。区域经济的发展需要大批应用型高层次人才，而专业学位研究生教育是培养高层次人才的有效途径。如何更好地发挥区域经济与专业学位研究生教育互动，促进区域经济的协调发展，提高专业学位研究生培养质量，是人们比较关注的问题。

1.区域经济与专业学位研究生教育的关系

区域经济的发展离不开高层次应用型专门人才，而人才的培养离不开专业学位研究生教育。区域经济与专业学位研究生教育是相互补充、相互促进、互动发展的。

1.1区域经济发展促进了专业学位研究生教育的发展。

区域经济为专业学位研究生教育的发展提供了良好的空间，促进了研究生教育质量和效益的提高。在区域经济发展中，各级政府逐渐认识到专业学位研究生对区域经济发展的重要促进作用，在政策、财政上纷纷加大对专业学位研究生教育的支持力度。如淮海经济区内的徐州、微山、宿迁等政府纷纷与高校建立合作关系，加强产学研合作，组织推荐优秀在职人员攻读专业学位，并在经济上为在职攻读专业学位人员提供支持，学员在取得硕士学位后可以从财政上报销学费。应该说，如果没有区域经济的快速发展，地方政府很难有足够的财力来支持专业学位研究生教育，区域经济发展促进了专业学位研究生教育发展。同时，区域经济的快速发展也增加了人们对专业学位研究生教育的认识，促进了对专业学位研究生教育的需求。在区域经济发展的带动下，人们越来越认识到接受更高层次的教育，既能掌握更新更先进的管理与技术，又使自己在事业上更有作为，有更好的社会和经济回报。2006年12月的“北京高校毕业生就业薪酬调查报告”结果显示，硕士生的工资要比本科生高近1倍。因此，人们更倾向于选择接受更高层次的教育比如专业学位研究生教育，让自己在从事的工作领域中更能适应社会发展需要，提高自身竞争力。另外，随着区域经济的健康发展，区域内人们经济水平的显著提高，为接受专业学位研究生教育提供了有力的经济保障。区域经济的发展和优质生源的增加，促进了专业学位研究生教育的健康发展，保证了研究生培养质量。

1.2专业学位研究生教育为区域经济发展提供了不竭动力。

新增长理论指出，人力资本溢出效应的存在是经济实现持续增长不可缺少的条件，而研究生教育恰恰是人力资本溢出效应最显著的教育层次。通过接受研究生教育，不仅使个人在未来有良好的收益，还能对社会经济发展起到巨大的促进作用，带来巨大的社会效益和经济效益。区域经济的快速发展，急需大批高层次的应用型人才，而专业学位研究生教育恰恰是政府部门、企事业单位急需应用型高层次人才的孵化器，为区域经济发展提供了不竭动力。目前，淮海经济区内既有专门培养工程技术人员的工程硕士专业学位，又有培养政府和非政府部门公共管理人员的公共管理硕士（MPA）专业学位；既有为企业培养管理人员的工商管理硕士（MBA）专业学位，还有为各类学校培养师资的高校教师硕士和教育硕士专业学位。这些高层次应用型专业人才输送到社会上后，逐渐成为了区域内各行业的管理或技术骨干，成为区域经济发展的重要人力资本和技术创新的主力军，有效地促进了区域经济的增长。

2.采取有效措施，发挥专业学位研究生教育在区域经济发展中的作用

目前，专业学位研究生教育与区域经济互动发展过程中还存在一定的问题，如与现场实践的结合不够紧密；专业学位研究生培养质量有待进一步提高；专业领域的课程设置不合理，不能满足区域经济对专业人才的需求；在区域内的科研成果转化率不高，科技创新对区域经济发展的影响力有待提高等。因此，应采取切实有效措施，发挥专业学位研究生教育在区域经济发展中的作用。

2.1加大专业学位教育的宣传力度，增强社会的认同度。

专业学位研究生教育主要是针对特定职业或岗位的需要来培养从事实际工作的高层次、应用型专门人才；专业学位与学术性学位相比，虽处于同一层次，但规格不同，各有侧重。由于设立时间较短，专业学位研究生教育不如学术性研究生教育影响大，在社会上还不完全被认知，甚至被认为是“不正规的研究生教育”，误解为只要花钱就可以读的研究生，是混硕士学位证的研究生教育。因此，应加大对专业学位研究生教育的宣传力度，通过媒体、开展招生宣传等活动，走进政府管理部门和厂矿企事业单位，让社会加深对专业学位研究生教育的认识。

2.2明确办学方向，发挥专业学位教育的区域优势。

由于专业学位研究生教育属于非全日制教育，招收在职人员在职攻读硕士学位，这就使得人们基本上就近选择接受专业学位研究生教育，以免影响工作。因此，高校应明确专业学位研究生教育的办学方向，把握专业学位研究生的生源特点，为所在的区域经济服务。同时，区域内支柱产业的可持续发展、经济的腾飞需要创新型人才。高校依托教育资源优势、立足地方，在区域经济与社会发展中充分发挥人才培养的输送作用。就淮海经济区来说，高校应立足于区域经济实际，抓住区域经济的增长点，建立联合培养的生源基地。只有这样，才能充分发挥专业学位研究生教育培养应用型人才的优势，才能有利于区域经济的和谐发展，也有利于高校抓住区域经济发展的大好机遇，促进专业学位研究生教育事业的发展。

近年来，中国矿业大学根据区域经济对应用型高层次人才的需求，明确专业学位研究生教育的办学方向，立足于“两个面向、两个服务”，即面向能源科技主战场、面向区域经济的主战场，服务煤炭行业，服务淮海经济区。相继在淮海经济区内的兖州、新汶、济宁、徐州、大屯、淮北、永城等矿区都建立了生源基地，招收工程技术人员攻读工程硕士学位；与商丘、连云港、徐州、宿州、宿迁、淮北等地方政府合作，招收政府和非政府部门的公共管理人员攻读公共管理硕士（MPA）学位；与徐工集团、徐州电力、中联水泥等企业合作，招收企业管理人员攻读工商管理硕士（MBA）专业学位。

2.3发挥高校科技创新优势，为区域经济服务。

高校是科技创新、技术进步的主力军，也是区域经济发展的关键。区域经济内关键产业群是促进区域经济发展的主动力。要发挥区域内关键产业群对区域经济的带动力和辐射力，就必须通过科技创新来提升产业群的技术含量，带动区域经济的增长。一方面，高校应充分发挥自身科技创新优势，让科研成果进入区域内企业进行孵化，提高企业的竞争力。另一方面，高校也应主动加强与区域的联系，积极承担区域科技攻关项目，发挥高校科技创新对区域经济的服务、促进和辐射作用。中国矿业大学近年来围绕淮海经济区的发展，突出办学优势和特色，构筑以矿业工程和能源科技为核心的“大采矿”学科体系，既提升了学科建设水平，拓展学科发展空间，同时将科研成果转化为生产力，为企业提供技术支持，为区域经济发展输入了创新血液。

2.4加强产学研合作，是促进专业学位教育和区域经济发展的有效途径。

产学研合作是高校与区域社会相互促进、共同发展的有效形式。通过高校与区域社会的产学研合作，不仅将高校的科技创新优势尽快转化为区域内产业发展的优势，增强企业的技术创新能力，有效地促进科研成果的转化，从而推动区域经济的快速发展；同时，产学研合作也是提高专业学位研究生培养质量的有效途径。专业学位研究生来自管理或生产实践第一线，了解所在部门管理或生产过程中急需解决的问题。通过产学研合作，使专业学位研究生的论文选题与区域经济的发展需求相结合，有针对性地去研究解决管理或生产中的实际问题，培养出真正“留得住、用得上”的高层次应用型人才，保证了专业学位研究生的培养质量。

另外，建立大学科技园或工程技术中心也是产学研合作的重要形式，是科研成果转化和人才培养的平台。2005年在淮南矿业（集团）有限责任公司（产业化基地）和中国矿业大学（研发基地）分别挂牌成立的煤矿瓦斯治理国家工程研究中心，是我国建设在煤炭企业的第一个国家工程研究中心，充分体现了产学研结合、优势互补的原则。国家工程研究中心的成立，既有利于高校科研成果转化，促进了应用型高层次人才的培养，又有利于直接服务于区域经济，为区域经济发展提供动力。

参考文献：

[1]钱佩忠，潘海天.与区域经济互动，推进地方高校持续创新[J].高等教育研究，2006（10）.

第7篇：促进区域经济发展的措施范文

关键词：地方政府；竞争视野；区域经济发展；差距；探究

一、前言

从整体上来看，区域发展是具有国际性普遍意义的问题，然而，区域经济差异又成为普遍经济现象。所以，区域经济发展，关于地方政府竞争进行探究具有以下几点价值：（1）在将和地方政府竞争进行比较研究后，能够使中西部地方政府清楚的认识到自身经济发展所存在的差距，进而切实提高政府核心竞争力；（2）在将区域经济发展差距和地方政府核心竞争通过比较和分析，能够有效控制与缩小区域经济发展所产生的差距，从而迫使他们找寻新发展途径；（3）各个地方政府竞争，能够使民族更加团结、社会发展更加稳定，促进社会主义和谐社会的构建和发展。由此看来，地方政府竞争，有利于控制和缩小区域经济发展差距。

二、地方政府竞争界定

近年来，随着市场化改革深入发展，尤其是在实施分税制度后，地方政府竞争更加显著。将地方政府作为主导，追求辖区利益成为地方政府关系的一个具体体现，然而，此种体现不只是纯粹的竞争关系，是经济主体间的一种竞争。在文章中，地方政府竞争指的是将地方政府作为主体，为人民提供相高质量的服务与公共产品，不断吸引更多高素质人才，只追求辖区经济利益，但是却完全忽略了实现国家经济利益最大化的一种竞争行为。

三、当前我国区域经济发展差距主要现状和特点

1.基本现状

（1）GDP差距。结合有关部门的数据研究，在上世纪80年代，我国东部、中部以及西部三大地区人均GDP增长速率没有任何显著差别。然而，在上世纪90年代后，东部地区经济增长要比其它地区增长速度快得多，而且此种区域增长率差距都是非常大的。在实施改革开放后，因我国各地区经济都有明显增长，但是，增长速度最快是为东部沿海地区。

（2）农村居民人均纯收入差距。结合有关部门的数据统计，三大区域差距依然存在，并且这种差距依然在持续扩大。特别是在实施改革开放初始阶段，我国中部地区与西部地区农村居民的人均收入分别占东部地区的75%、66%；由此看来，东西部地区农民人均纯收入差距相对较大。直到现在，东西部地区农村居民人均收入差距依然在逐步扩大。

2.我国区域经济发展差距主要特点分析

（1）不平衡性。区域经济发展不平衡性主要表现在以下两点：由动态发展分析，指的是区域经济增长速度存在较大差距，其中有些地区增长速度较快，然而，有些地区经济增长速度则是非常慢的；然而，由静态来分析，指的是在区域经济发展水平方面存在较大差异。对于区域经济发展差距来说，则都是由上述两方面原因所造成的。

（2）多样性。由区域经济发展的整体予以分析，我国东部、中部以及西部地区发展存在较大差距，但是，东部和西部地区差距十分显著，再加上，此种差距依然在持续扩大；另外，由区域内部发展分析，各个地区省际经济不能同步发展，因此，必然会存在一定差距。但是，因各个省份、自治区特殊性，导致此种差距集中表现在经济发展的各种指标上。这样一来，国内区域经济发展呈现多样性趋势发展。

四、导致我国区域经济发展存在差距的主要原因

从我国区域经济发展整体分析，中西部地区和东部地区经济发展存在较大差距，导致这一局面产生的主要原因是受多种因素影响的，例如：自然条件、人文环境、经济发展结构等。导致区域经济发展不平衡和产生较大差距的多个因素相互作用而得出的结果，事实上，地方政府竞争成为影响区域经济发展不够平衡与产生较大差距的一个根本原因。进而对区域经济发展要素、地方政府竞争、区域经济发展差距机理进行深入探究。

五、有效控制和缩小区域经济发展差距的措施

1.利用中央政府权威有效规范地方政府竞争

为能够将东部和中西部区域经济发展差距，我国中央政府部门要制定强有力的政治权威，对其进行宏观调控，通过完善相关的法律法规、为居民提供更多公共物品等方方面面开始左手，从而更进一步规范地方政府的竞争行为。

2.加强东部和中西部地区交流与合作

从中部地区和西部地区的区域经济发展整体分析，传统的基础设施发展落后、经济结构不够科学、发展能力偏低的现状未彻底改变，因此，很难缩小东部和西部地区的区域经济发展差距。针对此现状，我们只能及时采取有效对策，加强中部和西部地区交流、沟通与合作。

六、结束语

总体来说，我国区域经济发展差距受多种因素影响，其中，地方政府竞争力是一个关键的影响因素。而我们只有针对各地区经济发展现状及时采取有效的对策，从而不断将地方政府竞争行为予以规范，这样一来，才能有效控制与缩小各地区经济发展之间的差距。

参考文献：

[1]费太安：制度变迁中主体类型与区域经济发展差距研究[J].湖北经济学院学报，2009，12（4）：34-36.

[2]张继良 张 奇：基于空间经济学的长三角区域经济差距研究[J].统计研究，2009，7（12）：94-96.

第8篇：促进区域经济发展的措施范文

摘要区域经济发展的程度是反应一个国家经济发展整体情况的重要方面。对当前我国区域经济发展现状进行分析，识别产业集群与区域经济发展的关系及产业集群对区域经济发展的重要意义，进一步探讨通过实现产业集群来发展我国区域经济的对策，以期为促进我国的区域经济协调发展提供些许借鉴。

关键词区域经济发展现状对策产业集群

区域经济是反应某一个区域经济发展的内外部因素相互作用的一个综合体。随着我国的宏观调控政策进一步落实，区域政策在逐渐完善，互动的区域协调机制正在逐步形成，各项经济发展要素的优化整合进程也不断加快。当前，应该更重视对我国区域经济的现状进行分析和探讨，同时重视通过产业集群战略来发展我国的区域经济具有重要的现实意义。

1.中国区域经济发展现状

改革开发发展至今，我国的区域经济发展发生了很大变化，当前的区域经济发展特点和格局概括为以下几点：

1.1 固定资产投资的北上西进

投资的北上是指，投资热点转向环渤海地区。随着滨海新区发展措施的不断落实，环渤海地区的钢铁业、石化业、设备制造业以及港口物流业都得到迅速发展，吸引不少的投资。投资的西进是在国家宏观调控政策的指引下，东部地区产业结构将得到调整改善并必将不断升级，向中西部地区转移劳动密集型、资源型产业以及一些加工贸易企业。

1.2 中部凸起的工业增长

从当前我国的总体情况来看，各区域的工业增加值近年呈现回落的趋势，尤其是东部沿海地区的工业增加值回落幅度较大，其他欠发达区域的工业增加值的增幅回落程度较小。

1.3 经济集聚化度逐渐提高，出现多城市群和大都市圈

随着经济大发展，在集聚经济效益的驱动下，人口以及经济的活动更为活跃，并逐渐呈现向城市群和大都市圈集中化的趋势。这直接刺激城市基础建设投资和消费的需求，还进一步促进其自身的持续发展。随着城镇化进程的推进，更多的城市群和大都市圈不断显现和形成，加快了区域经济的一体化的进程，主导我国经济发展的重要格局。

1.4 东北及西部对外贸易比重提升

从出口格局来看，东部、中部和西部的增幅较高；从进口格局来看，这几个区域的增幅也在不断提高；从贸易顺差来看，除首都经济圈外，其他区域均实现了较大的顺差。东北地区以及西部的对外贸易比重正在提升。

2.发展中国区域经济对策――产业集群

2.1 产业集群与区域经济发展的关系

第一，产业集群强调整合区域资源。产业集群不是简单而机械性的要求区域平衡性发展，而更为强调通过区域资源整合优化来发力，寻求因地制宜的区域发展道路。例如可以利用人才优势来发展中关村的信息产业，利用地域丰富的旅游资源发展旅游业的产业集群战略来发展区域品牌和经济。

第二，产业集群更突出技术进步和创新，推动区域经济发展。产业集群形成的氛围有利用促进地域高质生产要素的集中，通过集中地域生产要素来寻求技术进步，并在区域集群发展过程中不断传播、融合和创新。

第三，产业集群强调区域发展资源整合产生协同效应。产业集群需要投入的要素除了资本、劳力、自然资源，还强调企业家资源的培育的投入，实现当地政府、行业协会、教育部门、金融业对产业发展的协同。通过不断的资源整合，与内外部经济发展环境相适应，促进区域向“学习型”区域转变，最终提高区域动态的竞争力，形成区域核心竞争力。

2.2 产业集群在区域经济发展中的重要意义

第一， 产业集群有利于促进相关产业发展。产业集聚群内的企业不仅可以共同使用基础设施，减少分散布局所需花费的投资，并且集群内的企业能够实现高度和细致的分工进而协调合作，促使群内企业整体生产水平的提高，产品品质得到的提升。这不仅带动和促进了相关产业的发展，还能实现外部规模经济。例如河南省产业集聚区的建设在相关政策和地域政府的支持下，加快基础设施建设，提高产业配套能力。在做强优势产业的同时，壮大了工业这一主导产业的规模，最终促进了当地食品加工业、机械制造业、纺织服装业、陶瓷业等相关产业的发展，形成一批极具特色的产业集群。

第二，产业集群利于创新，成为区域经济发展的持续动力。通过产业集群，同行业现有厂商、潜在竞争厂商、现有竞争厂商、上游的供应商、下游的重要客户都将被聚集到一起，形成彼此的合作、竞争、模仿、超越。集群的方式加快了高端人才在群内的流动，间接提高群内企业经营的透明度，促使企业不断创新，提高自身竞争力，最终形成区域经济发展的持续动力。

第三，产业集群促使交易效率提高。产业集群内部拥有共同的背景和文化，在语言上、运营规则上逐渐趋同，企业间的沟通交流更为有效，避免更多冲突，最终形成和谐的合作氛围，企业间的信任度提高。通过技术、资金等正式的和非正式的合作促成交易。

第四，产业集群促使资源的聚集，促进区域城市经济发展。产业集群促进资本要素、技术要素、人口要素等生产要素的聚集，在促进区域城市经济发展方面发挥和极大的促进作用。尤其重要的是人口要素的聚集，无形中形成了新需求，创造了更多的就业机会，包括公共基础设施与服务的提供、房地产行业的发展、服务业的发展等。这些发展都会反过来促进城市规模的扩大，城市经济发展的提速，最终刺激区域经济的发展。

2.3 通过产业集群推动区域经济发展的对策

第一，优化产业集群对内外和对内的社会关系。发展中间机构，促使其成为产业集群保持良好合作和运行的剂。中间组织应主动加强与企业的沟通，在咨询、策划、信息、市场等方面为集群企业提供良好的服务，积极主动促成合作，干预不良竞争，积极维护和处理集群企业与外部市场的关系，促进集群企业健康发展。另外，在处理产业集群与地区利益时，应兼顾较弱企业团体的利益，充分调动和利用区域独特的社会资本优势以实现产业集群的升级。于此同时，以诚信的态度与集群企业的上下游企业交往，建立诚实、互信互利的关系。

第二，充分发挥政府的积极推动作用。通过产业集群发展区域经济，离不开政府的大力支持。政府在产业集群过程中，应有目的而为。政府应适当放松管制，为企业提供必要的公共产品和相关的服务，以实现企业运行成本的进一步降低。另外，政府应适当减少对企业的不必要干预，通过市场机制实现企业的资源配置，促使企业在自然的市场竞争中提高竞争力和效率。政府可为产业集群营造公正、公平的竞争氛围，努力解决必要公共基础设施的投资问题，建立良性的竞争制度和纠纷处理机制以规范企业的市场行为。

第三，提高产业集群系统的综合能力。不断提高产业集群的综合能力，尤其是自适应能力和自我发展能力。自适应能力应通过提高产业集群系统内部各机构间的关系，使关系和谐化，提高合作能力，保证系统具备一定程度的开放性，保证信息在集群系统内外的顺畅传播和流动。自我发展能力是基于和谐系统关系上发展而来，集群企业应自觉遵守相互间的规则，通过协同合作来实现创新和发展，进而带动其他企业发展创新。

第四，加强产业集群的动态创新能力的培养。可以依靠国家鼓励研发产业科技等政策，积极主动与科研机构、高校开展合作，共同研发集群产业相关项目和技术，鼓励高校优秀人才的在集群企业的就业及合理流动。尤其要注重对助于形成产业集群优势以及核心竞争力的技术的深入研发和广泛推广，通过技术扩散形成产业联动效益。持续的合作开发才能帮助产业集群实现动态创新，持续提高创新能力，最终实现区域经济的发展。

3.小结

我国当前的区域经济发展不够合理，产业集群与区域经济有着密不可分关系，产业集群是提高区域竞争力和发展区域经济的重要源泉和手段，是发展我国的区域经济的必由之路。在今后的区域发展过程中，应积极实践和积累经验，更好的通过产业集群来实现区域经济的发展。

参考文献：

[1]刘芬,邓宏兵,李雪平.增长极理论、产业集群理论与我国区域经济发展.华中师范大学学报(自然科学版). 2007(01).

[2]龚毅,刘海廷.技术创新、产业集聚与区域经济增长的关联研究.郑州轻工业学院学报(社会科学版).2011(03).

第9篇：促进区域经济发展的措施范文

【关键词】高校英语；区域经济；关系；改革策略

1.前言

就目前我国经济的发展状况来看，已经形成了“区域经济圈”、“地方经济体”、“经济发展城市群”等形式，并且每种地方经济的发展与国际之间的关系也变得尤为紧密，因而这样的发展状况对于高级英语人才的需求无疑是非常迫切的，同时高级英语人才对于促进整个区域经济的发展而言其作用日益得到凸显。因此，对于高校英语专业的学生而言，对其进行有效的培养已经是高校英语教育密切关注的问题。

2.高校英语教育与区域经济发展的之间的关系

2.1区域经济发展对高校英语教育的影响

首先，某一地区区域经济的不断发展，随之会带来企业的技术化和信息化，并且能够不断促进企业与国际的接轨步伐，因此，会对英语人才的需求提出更高的要求。在区域经济发展过程之中，会涉及到各种国际业务的开展以及外贸经济的发展，这样会使得企业需要一些能够灵活运用英语进行沟通与交流的高素质人才，因而这样的人才需求势必会影响到高校英语的教学方向、目标等的制定与改革，使得其能够朝着更为实用的教育方向发展。因此，居于区域经济片区的高校应当非常注重采用实用型的培养方式。其次，从全国经济发展的整体布局来看，我国主要形成的经济大格局主要包括东北振兴、中部崛起、西部开发和东部持续发展。在国家进行开发的区域经济发展过程中，对于地方经济的可持续发展而言起到了极大的促进作用。区域核心经济的发展也已经随着高速铁路网的快速发展进入到了多元化的调整阶段，比如一些正在兴起的经济带：京津冀经济带、长江三角区经济区等。这些地区区域经济的发展不断吸引着外资外商，因而为使得相关外语的高素质人才的严重匮乏。同时，随着经济的不断发展，我国产业结构的有效调整，也使得很多企业开始由劳动密集型向技术密集型、人才密集型大规模转变，这对于英语专业的技能人才而言，其需求量无疑会更大。这样会使得高校英语教育在招生以及教学上为了能够与社会发展相匹配而做出更为有利的调整措施。

2.2高校英语教育对区域经济发展的影响

首先，不断促进区域经济的全面发展。在全球发展的大浪潮之中，经济一体化的速度正在不断加快，因此为了能够加快区域经济对外发展的步伐，需要我们做好面临各种挑战的准备，使得我们在经济发展的过程中能够占据有市场开发、技术创新与管理等方面的优先权。而语言无疑成为了对外发展的奠基石，语言在对外经济发展过程中能够反映出一知识差异、文化差异、管理和技术方面的差异等，因而具有重要的作用。因此，重视高校的英语教育问题，从而冲破对外经济发展面临的一系列问题便显得尤为重要。同时也需要对专业英语给与足够的重视，比如机械工程英语、工程管理英语、医学英语等，使得这些专业性人才能够更好地掌握英语技能，在本专业领域发挥其应有的价值从而不断促进区域经济的告诉发展。其次，高校英语教育能够有效促进区域外贸经济的发展。无论是一个国家或者是一个地区其经济的发展都可以分为国内经济与外贸经济。在高校的英语教学中会对学生进行更为系统与全面的英语培养，让学生能够更为细致地了解到其他国家的文化以及贸易习惯等等。如此教学能够为市场提供符合其需求的高素质英语人才，为区域经济的外来技术引进以及资本引进等等都会有所帮助。最后，高校英语教育能够促进区域文化的繁荣。整个经济区域的外语教学需要高校英语教育的有效带动。因此，高校英语教育能够为人们的发展带来新思维、新文化，因而非常有利于促进外贸经济的发展。区域经济发展过程中，如果外贸经济的不断发展必然会吸引更多的外商，这样会使得区域之内与外商之间的交流变得更为频繁，从而使得这样的频繁而日益密切的交流逐渐渗透到区域的生活与情感等领域，从而不断促进区域文化与外来文化之间的交流与碰撞，最终实现区域文化的繁荣发展。

3.高校英语教育与区域经济发展结合的策略

3.1与区域实际紧密联系

高校英语教育想要更为贴合区域实际发展的要求，首先即需要转变教育观念，对区域的发展实际情况进行综合考虑。这就需要高校英语教育应当以市场运行的要求与体制为导向，结合学生自身的英语素质以及区域经济发展的要求制定出合理的教学标准与学校体制。对于不同区域而言其经济发展状况也存在着较大差别，因而这也会导致不同区域的教育发展水平因区域而呈现了较大差异。因此，只有将高校教育与区域经济的实际状况进行有效结合，才能够使得教育所培养出的人才，能够不断满足区域发展的要求。因此高校英语教育需要根据区域经济发展状况来培养人才，因此，高校英语教育应当能够按照市场运行即是以及市场要求来进行开展，将对学生英语能力的培养贯穿在英语专业与非英语专业的学生教学中，从而不断提高学生的基础应用能力从而提高学生的人文素养，为区域的经济发展做出更多的贡献。

3.2注重对学生应用能力的培养

可以说，英语应用能力贯穿于英语专业乃至非英语专业的教育之中。高校英语教育中英语是基础课程，有听、说、读、写等能力得培养，同时英语作为语言应用技能课程值得是翻译与写作等。学生可以通过英语基础课程不断积累英语方面的专业知识，让学生了解西方文化，不断提升学生的鉴赏能力，从而培养起学生的跨文化交际技能。而英语作为语言应用技能课程可以使得学生的推理、判断、分析以及思维能力得到培养。因此高校英语教育应当结区域的实际发展情况选择英语教育的方式方法及教学内容。比如相对于发展旅游业较为集中的区域，在高校中开展外贸英语、饭店英语、旅游英语等课程会显得尤为必要。这样会使得学生在学习具体英语运用的过程中还能够学习到更多与经济市场体系相关的知识内容。同时也可以增加更多与英语相关的选修课程，让学生增加学习英语兴趣的同时也能够使得英语学习不至于过于机械化。因此，如果学生能够具备较高的英语应用能力，那么在踏入职场之后也会更快、更为灵活的熟悉市场经济的大环境，从而使得自己的所学能够在区域经济的发展中得到有效发挥，得到社会的认可与肯定，充分实现自我价值。

3.3实现校企联合

如今高校所主张的教学模式还是以“传道授业解惑”为主，尽管有些专业的设置以及教学会主动寻求与社会需求之间的联系，但是在具体的教育实施中却很难做到。随着区域经济不断发展，因而对于高素质的英语实用性人才的需求也正在不断加大，学校英语教育如果不科学的寻求改革势必会对经济的发展造成一定影响。因此，校企联合的人才培养机制能够对实用型英语人才的培养起到一定的促进作用。高校可以建立起相关的联合实际训练基地，将企业相关行业的专家与高校英语教师融入在一起来对学生进行培养。同时，学校也可以积极邀请一些企业的专家对学生进行资源共享的教育，使得学生能够不断地了解社会、接触社会，从而实现校企人才共育的目的。这样的校企联合能够在满足学校人才培养目标的同时，使得企业也能够在人才的应用上更为得心应手。总结总而言之，高校英语对区域经济的发展具有重要的推动作用，而区域经济的发展也会影响到高校英语教学目标及模式的调整。高校英语教育与区域经济发展之间只有相互促进，才能够实现协同发展。因此，对学生而言，高校教育应当不断转变教育观念，结合区域经济发展的实际情况来不断进行高校英语教学的改革，企业也应当能够密切配合学校的英语教育工作而实现校企联合。我们知道知识就是经济，知识就是力量，因此在区域经济飞速发展的过程中，切不可忽视对于高素质人才的培养。高素质英语人才对于区域经济的发展会起到非常巨大的推动作用。因此，只有立足于区域经济发展的实际，立足于现如今的发展状况，与时俱进，使得教学与实践紧密结合才能够培养出更多的高素质英语人才，才能够为推动区域经济发展做出更多贡献。

参考文献：

[1]李颖.浅谈高校英语教育与区域经济发展.《佳木斯教育学院学报》,2014年2期.

[2]王涛.浅谈高校英语教育与区域经济发展《.教育界》,2015年6期.

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[4]方敏,梁亚军.高校英语教育如何促进区域经济发展思考.《科学导报》,2015年19期.