公共管理创新案例精选(九篇)

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第1篇：公共管理创新案例范文

关键词：公安装备管理；问题；创新对策

一、引言

党的十提出完善立体化社会治安防控体系，为公安机关从体制上、机制上、保障上破解掌控动态社会难题提供了政策支持和组织保障。公安装备管理是公安工作的重要组成部分，是公安机关根据国家法律法规规定，实施的列装、配备、使用各种装备的各项管理活动。公安装备管理的实质是服务公安执法工作。公安装备保障是加强公安队伍正规化建设，提升公安机关战斗力的基础和保障，也是衡量公安保障水平和队伍战斗力的重要标志。笔者结合公安装备管理的现状，从怎样加强公安装备科学管理以及尽可能地发挥公安装备的整体效能出发，对公安装备管理工作提出几点思考。

二、公安装备管理的概述

（一）公安装备管理的概念

公安装备是指公安机关及其公安民警所配备使用设备、器材、武器和警械等装备的总称。如警察个人防护装备和器具，现场勘查车、防暴运警车等。公安装备管理是公安机关根据国家法律法规规定，实施的列装、配备、使用各种装备的各项管理活动。它担负着保障和服务公安中心工作的重要职责，发挥着保障、服务、聚合、激励、监督的重要作用。长期以来，公安装备的管理和使用在信息处理、快速反应等方面越来越显示出重要而独特的作用。

（二）公安装备管理的意义

公安装备管理是公安工作的重要组成部分，是人民警察依法履行职责，及时有效地制止违法犯罪，维护国家安全和社会治安秩序，保护公民人身安全和合法财产，完成各项中心工作，提升快速反应和处置各种突发事件过程中必不可少的物质前提和组织保障。

1.加强公安装备管理是贯彻落实科学发展观的需要。目前，改革处于深水转型期，经济社会建设发展较快，人流、物流、资金流流量增大，刑事犯罪高位运行、重大安全事故时有发生，对公安机关的打管防控能力提出了越来越高的要求。因此，加强公安装备建设，推进公安装备的规范化管理，是时代的要求，群众的需求。

2.加强公安装备管理是提升公安整体战斗力的需要。公安装备是构成公安战斗力的重要组成部分。公安机关装备管理质量直接关系到公安工作水平和能力。进一步加强公安装备配备，提高装备性能，强化装备管理，这是提高公安战斗力的需要，也是保证经济社会发展安全稳定的需要。

3.加强公安装备管理是公安工作可持续创新发展的内在需要。近年来，公安装备管理建设有了快速发展。但是公安装备管理还不够规范，科技创新水平还有待加强，公安队伍的结构有待优化。所以加强公安装备管理是公安工作创新化、规范化和可持续发展的内在要求。

三、公安装备管理工作中的问题及成因

（一）公安装备管理工作中的问题

近年来，公安装备管理虽然取得了长足的发展，但与信息化社会、科技的快速发展进步仍有差距，仍不能适应当前治安防控、打击犯罪的需要。主要表现在三个方面：

1. 缺乏统一认识。时代在进步，社会在发展。但是，就公安装备管理而言，还存在许多认识上的不足：表现在重视投入、忽视实效；重视规模、忽视规划；重视配置、忽视管理三个方面。由于这些问题存在，导致有些公安机关警务装备管理机制相对滞后。传统管理观念影响了公安装备管理的可持续发展。

2.缺乏长期规划 。目前的装备配置有的比较陈旧和凌乱，存在结构上的不合理、种类上的不完善等现象。在装备管理中，有的地方没有把握好全局并科学制定公安装备的长效机制。影响了现行法律法规及各项管理制度的落实、科技人才的开发、装备的管理水平、装备的训练使用等。

3.缺乏与时俱进。与欧美发达国家相比，我国在警用装备管理创新性方面还存在一定差异。装备的科研生产、制造与实际使用脱节比较严重，装备未能发挥最佳效能。配置和管理上未形成系列化。

4.缺乏整合平衡。长期以来，地区经济发展的不平衡造成了警用装备水平的差异。东南沿海经济发达地区少数公安机关的某些警用装备的水平，已经与欧美发达国家相差无几。然而，中西部经济发达地区的警用装备仍然相当落后。装备在种类配备上也不够合理，各项目投入不均衡，片面追求公安装备的高精尖。

四、加强公安装备管理工作的创新对策

近年来，在各级党政机关、社会各界的积极努力下，公安装备管理取得了较大发展。“凡事预则立，不预则废”。公安装备管理是一项系统工程，必须遵循规律，科学实施。针对以上方面的问题，我们需要找准症结，对症下药，建规划、建队伍、建机制；求规范、求创新、求合力，以求公安装备管理工作的持续创新科学全面可持续发展。

（一）解放思想，更新观念

新时期的公安装备管理工作要求必须积极适应新形势的发展，转变和调整管理理念。

1.树立创新观念。挖掘发挥装备效能增长点，要从“老路子”、“土法子”等传统经验型管理和思维定势中跳出来，努力实现装备管理工作由经验型管理向网络化、数字化、智能化管理转变。

2.树立全局观念。拓展装备管理和服务保障范围，做好公安装备的发展规划、选型采购、管理维护、检修验收、更新报废等工作，保障公安装备管理工作逐步走向规范化管理轨道。

3.树立法制观念。加强“法律法规、相关规范”的学习，做到依法用装，依法护装，推进装备管理工作的健康发展。

4.树立文化观念。要营造一个人性化、规范化、科学化的良性文化氛围，构建文化育人场景，真正实现公安装备为公安工作服务的目标。

（二）科学规划，制度强化

由于观念和客观条件的制约，公安装备不同程度地存在闲置浪费、不善管理的现象。对此，要采取有效措施，使公安装备的价值最大化最优化。

1.加强完善装备管理制度，确保装备规范有序。制定科学的装备管理、使用、维护、人为损坏等各项管理制度，落实好“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”、“谁使用、谁保管、谁损失、谁负责”的责任制。

2.对公安装备要进行全系统、全过程的管理，包括对公安装备的发展规划、配备标准、采购使用、维护保养以及固定资产登记、转移等一系列活动的管理。从根本上解决“谁来管、管什么”的问题，真正将公安装备管理工作落到实处。

3.建立职责明确、相互协调、廉洁高效的装备管理机制。在装备保障机制和服务方式上打破过去那种统包统揽的格局和模式，通过节约挖潜、科学管理、改进机制等方法和途径，整合装备资源，盘活闲置设备，最大限度挖掘装备的使用效能，提高经济效益。

（三）创新驱动，与时俱新

公安机关应当立足国际装备技术发展的前沿，密切关注国际先进技术的发展动态，提高公安装备的各项技术指标，结合工作实际，努力增强我国公安装备科研开发与转化的创新能力。

1.装备科研工作者要尽快开发新技术、新工艺、新材料。要与部门、院校开展合作，努力引领公安装备新方向。去年底，济南市公安局与浪潮签署战略合作协议，这是全国首个大规模正式启用的“公安云计算中心”，它以指挥、刑侦、治安、户政等各公安业务应用为重，全力打造了一个面向公安警务应用的行业云典范。

2.公安装备管理要准确把握科技信息化发展的新趋势，最大限度地发挥信息科技在打击犯罪、社会管理、服务群众等方面的综合效能，全面提升了公安工作的现代化水平。比如，青岛市公安局出入境管理部门研发出5种智能化办证设备，为群众办理证件效率提高80%，是实现公安装备管理现代化的典范。

3.加强新装备的培训。举办新技术及应急装备使用和管理培训班，聘请业务专家对新装备的特性、维护原理及应用实战等注意事项进行诠释，以发挥新装备在实战中的实效。比如，目前很多单位建立了多类GPS系统，以促使GPS系统在公安信息化建设中发挥更为突出的作用。今后，GPS系统在公安领域的发展前景广阔。一是和物联网系统结合实现室内和室外一体化定位。二是和视频监控结合实现全面防控系统。三是和手机平台结合实现即时调度。这些先进的技术都是要不断学习和思考的。

4.建立新装备追踪评估机制。对已配备使用的装备实施追踪管理，及时反馈意见，及时检查监督，以利于装备的再创新再发展。

（四）缩小差异，整合平衡

由于各地区经济社会文化发展不平衡，装备管理水平差异明显。我们应力求做到：

1.完善公安装备配备标准和武器警械等技术标准，形成完善的公安装备管理标准体系。坚持适用、质优、超前的原则，组成一个功能完好、系统完整和相互补充的有机整体。确保公安装备管理各警种的均衡发展。

2.充分利用装备管理信息系统，将公安装备统一录入公安装备管理信息系统，切实做到底数清、情况明，为日常装备管理、突发事件而快速调运装备提供第一手资料，确保装备规范化均衡化管理水平快速提升。

3.加大公安技术装备投入，充分利用社会资源，积极与地方科研部门和有关单位合作，采取租赁、合作、分期付款、共同开发等多种形式降低装备成本，逐步缩小中西部及偏远地区和发达地区的差距。

4.整合应急装备管理系统。建立警务保障和应急管理平台，实现应急装备数据运用计算机网络实时管理，增强对装备的可控性和动态管理；实现信息资源共享，提升应急装备的应用能力和使用效率。比如，“7.5”事件发生当日，新疆公安厅信息通讯处的同志驾驶无限图传车在现场采集图像。公安部图像中心也第一时间把备勤等级提升到红色，这充分显现了通信应急装备的巨大优势。

通过以上措施，最终达到地区之间、警种之间、部门之间装备建设和管理的有效平衡，确保公安战线整体战斗力的提升。

五、结论

综上所述，随着国家和社会对装备工作的高度重视，人民群众法律安全意识的不断增强，公安装备管理工作的任务日趋繁重，这也给公安装备管理提出了越来越多的新课题。只有坚持实事求是的工作作风，立足服务基层、指导基层的工作态度，才能在不断探索创新中追求装备工作的进一步提升，达到“保障有力”的工作目标。公安装备管理工作担负着保障和服务公安中心工作的重要职责，发挥着保障、服务、聚合、激励、监督的重要作用。必须按照公安部提出的目标和要求，坚持以科学发展观为指导，充分发挥职能作用，大力抓好服务和保障，扎实推进“三基”工程建设，为公安工作的长远发展加油助威，增劲助力。公安装备管理应当按照“配备标准化、使用规范化、分配合理化”的要求，不断强化和创新发展，以适应社会迅猛发展的要求。总之，公安装备管理是实施科技强警战略、全面提升公安工作和公安队伍战斗力的重要举措。在当前复杂的国际国内环境下，必须加强公安装备管理建设，树立科技武装装备的警务理念，建立健全维护国家安全和社会稳定工作的装备信息综合研判协调管理机制，不断提高发现预警和执法战斗以及服务民生的能力，使公安装备管理真正成为警务改革的助推器、打击犯罪的重武器、社会治安的风向标和服务民生的坚强后盾！（作者单位：中国人民公安大学）

参考文献：

[1]余凌云.当前阻碍人民警察执行职务的现状、成因及对策[J]，2007-08

[2]商继宗.教学方法现代化研究[J]，华东师范大学出版社 ，2002.

[3]包桂兰.警务信息化对策研究[J]北方经济，2008（4）

[4]刘淑霞.构建公安民警远程教育训练模式的思考与探索[J]公安教育 ，2008（2）

[5]何家弘.《公安学论丛》[M]法律出版社，2006.10

[6]刘彦飞.《公安单警装备战术手册》[M]中国人民公安大学出版社，2009-2

[7]《公安装备与财务管理实用手册》.[M]银声音像出版社，2004-5

[8]CPS警装网公安装备信息化.2011-11-28 2011-12-26

第2篇：公共管理创新案例范文

农村水利工程施工安全管理中一直存在问题，并且对于整体的发展水平有着很大的影响。农村地区由于各种条件的限制，严重影响了水利工程施工安全管理的实行。在现阶段的农村地区水利工程施工安全管理中存在着很大的安全漏洞，同时对于整个农村地区来讲也是存在以下几点问题。

1）农村水利工程施工安全管理不当

随着近年来农村地区经济不断发展，人们农业发展意识不断提高，对于很大一部分农户来讲，缺乏相应的管理意思，很多时候只用水，而忽略了对于水利工程的管理。很多农村地区由于对于设立设施缺乏必要的管理，就导致水利工程在使用过程中出现安全问题，如今很多农民在水库边设立鱼塘等各种用水，由于没人进行必要的管理，就会导致农作物出现干旱等情况。严重时会影响到村民的饮用水，因此水利管理不当会造成各方面的问题。

2）农村水利施工人员技术水平和管理水平低

农村地区工程技术人员技术水平低，主要受到农村地区各项条件的限制，使得很多高技术以及高学历的人才不愿意落户到农村水利工程上。农村水利工程施工安全管理中，低水平的施工人员加上对于施工过程中的安全管理知识了解甚少，就出现了很多农村地区水利工程施工安全事故。3）农村水利工程施工设施落后。农村水利工程建设施工依旧采取较为传统的设备，对于新设备的使用方面极为缺乏，导致农村水利工程施工安全系数降低。陈旧的设施加上非专业的施工人员，就会造成较多的工程出现安全管理问题。

2农村水利工程施工安全管理创新思考

针对于农村地区水利工程施工安全管理创新的思考来看，农村地区水利工程的施工难度是存在的，但是根据现有的条件加强农村水利工程施工安全管理是至关重要的举措。因此，对于农村地区经济发展以及农业发展需求来看，加强农村水利工程施工安全能够有效的确保农村地区经济发展。

1）提高施工人员安全意识

农村水利工程施工人员安全意识较低，缺乏必要的防护措施，很多施工人员进入施工现场也不会做必要的防护，就会导致很多不安全因素存在，最终影响工程安全管理进程。在农村水利工程施工过程中由于施工人员素质及安全意识较低，对于人身安全保障缺乏必要的认识，由此看来，农村水利工程施工应该注重安全管理工作，确保施工人员安全和工程的顺利完成。

2）提高施工安全管理水平

农村地区水利工程施工安全问题一直备受关注，安全管理措施也在不断的进行创新发展，要想更好的促进农村水利工程施工建设就应该注重工程安全管理工作。提高施工安全管理人员的管理水平是基本保障，同时作为安全管理人员要进行管理方式上的创新，使其管理方法更加容易被接受，并且能够有效的去执行，这是农村水利工程施工安全管理人员所应该具备的基本素质。

3）加强农村地区水利工程管理系统的建设

加强农村地区水利工程施工管理体系建设是对安全管理的一个有效管理，同时建立相应的系统保障能够更好的促进经济建设。农村地区水利工程施工安全缺乏相应的管理部门，有部门加强安全管理工作的监督，就会增加安全系数，同时也是对施工安全管理的一个有效的系统监督。农村水利工程施工安全管理水平影响整个工程体系的运行，因此，加强农村水利工程施工有着很强的必要性，并且大力发展农村水利工程施工安全体系，让更多的工程施工安全管理具有相应的安全保障。

3结论

第3篇：公共管理创新案例范文

【关键词】创新；活力

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。大力创新档案工作服务机制，就是要对传统的服务机制进行改革，建立与社会经济发展相适应的档案服务新机制。进一步提高档案工作为中心工作服务的水平，在改革创新中开创档案工作新局面。

1.思想意识上的创新

档案管理人员，只有敢于创新。勇于探索，善于用新的思维、新的思路、新的方法来解决档案工作中遇到的新矛盾和新问题，才能突破前人，超越自己，才能永葆档案工作的生机与活力，不断提高服务水平，切实做好档案工作。

1.1档案人员应当重视观念更新

档案人员的创新意识、创新精神、创新能力是改变档案工作局面的关键所在。因此，档案人员在埋头苦干、默默奉献的同时，不妨多一些敏捷和睿智，多一些胆魄与果断，从根本上转变观念，让档案工作创造出更丰厚的社会效益和经济效益。档案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是档案工作者的优良传统。然而在当今社会，档案工作者一方面要耐得住清苦，继续踏踏实实工作；另一方面也要通过档案工作者的开拓与创新，使档案工作产生一定的经济效益，提高档案工作的自身价值，发展档案事业。

1.2档案人员要有过硬的业务技能

档案工作既是一项业务性工作，又是一项管理服务性工作。这就要求从事档案工作的人员，既要有扎扎实实的业务功底，又要有较强的管理能力和服务意识。计算机的应用和网络信息时代的冲击，以及出现的许多新型载体的档案和全新的管理手段、方式，给档案人员提出了更高的要求。因此，档案人员首先要适应新形势，善于提出新方法、新思路，解决新问题，在档案业务上有所创新．有所突破。其次，档案人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤。而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，在务实基础上促进创新，努力使档案人员成为一名掌握科学的、先进的工作方法，一专多能的档案工作人才。

1.3档案人员应当拓宽视野、丰富知识

档案人员要把学习作为生活中的第一需要，把终身教育作为一种必然选择，努力学习，不断“充电”，拓宽视野，运用档案新理论、新技术来指导和改进档案工作，实现由单一专业型向多样复合型转变。努力去多思考，多研究，营造一种锐意进取、积极向上的创新氛围。

2.创新――档案工作才有活力

2.1做好档案工作要有创新意识

没有创新，人类就不会 进步；没有创新，社会就不可能发展，档案工作也是如此。只有不断地创新，档案工作才有活力。21世纪的今天，面对档案资源信息化，信息资源网络化的时代要求，档案工作更需要创新。过去在计划经济体制下，形成了固定思维，工作只注重踏踏实实，按部就班，不同程度的影响着档案工作的改革与发展，特别是个别档案干部习惯于照既定框框办事，过于强调继承，忽略了开拓与创新，导致工作上死死板板无生机，档案工作的局面打不开，究其原因，就是档案工作缺乏创新，因此，要做好档案工作，必须有创新的理念。

2.2不断的创新才能推动档案工作不断向高层次迈进

在改革开放中，档案执法宣传、档案升级认证、村民建档、民营经济建档、档案现代化管理、档案资源共享等等，这地有效探索，与时代相呼应，为档案事业发展产生了巨大促进作用。随着电子技术的发展，新型档案载体的广泛应用，给档案的整理、保管和利用方式都带来了新的变化，这就要求档案人员在工作中，不断创新，与时俱进，才能推动档案工作向更高层次迈进。

2.3市场经济为档案工作创新创造了广阔空间

随着市场经济的不断发展和社会各项事业的不断进步，为我们今天的档案工作拓展了创新的空间，提供了创新的舞台。譬如：我国社会主义市场经济体制的建立和完善，政府职能以及行政管理模式的改变，特别是市场经济中多种经济成分并存的体制，对档案工作来讲，涉及的问题会越来越多，工作任务会越来越重，如何在这块新天地中写就档案工作创新的华彩篇章，是整个档案部门都应考虑和实践的大问题。另外，电子技术的发展，使档案载体多种多样，如何做好新领域和新载体档案的管理工作，迫切需要广大档案工作者既在思想上高度重视，又在行动上主动探索，更要在工作上积极创新，才能使档案工作跟上形式的发展，档案工作才有生机、有活力。

3.创新――档案工作才能发展

3.1在思路上创新

档案事业的发展关系到社会方方面面，如何开展档案工作，使全社会都能关心档案事业，重视档案工作，就要以创新求思路，通过科技创新出思路，出对策，出成果，通过思路上的创新开拓视野，形成新的科学认识。对于有创新的思路，要敢于在实践中试验，要提高加强档案工作的办法、意见和规定，使档案工作整体水平不断提高。

3.2在工作上创新

档案部门要围绕档案的收集、整理、安全保管和提供利用等方面的工作，大胆创新，创造性的开展工作。特别是在档案的收集和提供利用方面，应突破旧框框，打破过去你进我收的常规，努力征集具有地方特色的、有较高利用价值的档案进馆，形成各档案馆都有自己的馆藏特点和“镇馆之宝”。在提供利用中要根据本地区经济与社会发展的情况，提供服务，使档案成为领导决策的参考。

3.3在机制上创新

档案工作要创新，必须以高效的工作机制为保证。各级档案部门应努力创新机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进档案工作的制度化、程序化、规范化。要形成对档案工作进行科学分析和创新研究的工作机制，以指导和规范档案工作。要完善岗位责任规范，严明岗位职责和纪律，实行竞聘上岗，末位落聘，工资与岗位职责挂钩的竞争机制，真正形成一套职责明确、程序严谨、工作有力、运转灵活的管理机制，为档案工作的发展提供坚实的保证。

4.提高创新能力是档案干部的历史责任

档案工作创新离不开档案干部的创新思维。提高档案干部的创新能力，是新形势、新任务的客观要求，也是时代赋予的历史责任。今天的国际竞争，实际上就是具有创新能力的高素质人才的竞争。科学技术飞速发展，高新知识快速增加，处在这样的时代，不创新就没有出路。档案工作要发展，档案人员就必须不断提高创新能力，研究探索档案工作的新理论、新技能和新的管理模式，以适应新形势和新任务。档案人员提高创新能力，一是要掌握正确的方法。掌握新理论，树立新观念，学习新知识，运用新手段。以“三个代表”为指导，敢于打破常规，与时俱进。二是积极投身创新实践。档案干部应在实践中锻炼和提高创新能力，在实际工作中发现新问题，探索新规律，形成新认识，找到新答案。从而把档案工作推向新境界。要坚持正确的方向和科学的态度，挖掘自己的创新潜能，发挥自己的创新能力，围绕档案事业的发展，做好档案工作，提高创新能力。

传统的档案服务方式主要是限于室内阅览，这种简单的服务方式已经陈旧。档案服务工作应当融入社会经济发展中，融入到档案的收集，整理，保管，检索，利用整个业务工作中。通过举办展览，编辑，出版档案资料等多种方式，充分发挥档案应有的作用。

第4篇：公共管理创新案例范文

【关键词】公安机关；社会管理创新；公共管理

作为社会管理的重要职能部门，公安机关多年来综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等手段，发挥打击、防范、管理、控制、教育、服务等诸多功能，加强和改进社会管理工作，为打造平安社会、和谐社会做出了巨大贡献。但随着形势的发展，传统的公安管理模式已滞后于当前市场化、信息化、国际化时代背景下的管理需要，必须加以创新改革，才能推进公安工作科学发展。

一、公安机关推进社会管理创新存在的基本问题

由于社会建设滞后，基层社会管理体制机制还没有完全建立健全，一些在非传统单位就业的人员以及大量农民工还没有被整合到相应的社会组织内，“社会人”、“陌生人”以及风险社会对公安机关社会管理创新提出了严峻挑战。在这个社会转型的特殊时期，公安机关社会管理存在诸多不适应，存在以下问题：

（一）管理理念不新，观念陈旧

公安机关在社会管理中还未能从根本上跳出传统封闭环境下的固有管理思维，很大程度沿袭计划经济时代以管制、监督为主的政府行政管理理念，习惯于粗放、单一式管理，强调管理多、服务少，限制要求多，支持援助少，管“死”的办法多、管“活”的办法少，这与复杂的维稳形势、社会发展的要求是不相适应的，严重制约公安机关社会管理的顺利发展。[1]

（二）管理体制不畅，责任不明

公安机关警种职能交叉重叠，社会管理职能较为分散，既有交叉部分又有漏管环节。特别是在重点人员、重点场所管控方面，国保、治安、经文保等相关警种部门各有责任、各有侧重，落实到基层单位和实际工作中，责任不明、重点不清，基层难以分辨轻重缓急、难以抓住工作要点，在警力资源普遍缺乏的情况下管理效能大打折扣。

（三）管理基础薄弱，模式滞后

公安机关目前基本实行的是“事后处理、案后补救、坐等服务”的被动静态模式，公安基层组织不够扎实，对基础工作不适应，社会管理的基础数据不完善，信息没有充分实现互联和共享，利用率偏低。群众基础不够坚实，情报信息不够灵敏，警力保障也不够到位。

（四）管理手段缺乏，协调不足

在公安行政管理中，传统方法与科技手段不能良好的衔接运转，管理手段不多，管理渠道不宽，创新意识不强，应对能力缺乏。警务运作的机制不适应，勤务制度相对落后，对社会面的管控能力不强。由于与政府有关部门和组织之间缺乏及时有效的沟通渠道和协作机制，没有形成党委、政府统一领导，公安为主、部门参与的社会管理创新大格局，致使公安社会管理存在较多不足之处。

二、公安机关社会管理创新的方向选择

（一）管理理念上，由“控制管理”转变为“服务管理一体”理念创新，这是公安机关社会管理创新的首要环节。

没有管理理念上的更新，公安社会管理创新就无法走出新的路子。只有与时俱进，不断更新公安社会管理理念，公安社会管理创新才能取得实效。传统公安社会管理主要是建立在“控制管理”理念指引下的一种管理，企图通过对社会大众和社会事件等进行强有力的控制来达到管理的目的，社会大众被公安看成控制的对象，这种理念指引下的公安社会管理必然走向僵化死板，甚至漠视人权和法治的境地。新公共管理理论对政府与社会关系“顾客导向”的定位告诉我们政府必须回应顾客需求，提供回应，采取有效措施来实现公众的需求和利益。以新公共理论为启示，结合当前我国的社会现实和公众的素质程度，在新时期的公安社会管理应当树立“服务管理一体”的理念，公安社会管理不仅仅是管理行为，同时也是服务行为，要在“管理中提供有效服务，在服务中实现良性管理”。公安社会管理应该积极回应人民群众的新期待，努力满足人民群众的新需求。

（二）管理主体上，由单一型管理转变为多元合作型管理创新公安社会管理主体，实现管理主体由单一型管理向多元合作型管理的转变，这是当前和今后很长一段时期公安社会管理创新的关键环节。

传统公安社会管理的主体为公安一家，且常以具有强制命令性的行政、法律手段为主，旨在通过对社会的强力管控来维护社会稳定，因而常常会将自身置于社会的对立面上，成为社会矛盾攻击的对象，这不仅对良好警民关系的营造无益，而且长期下去也不利于社会治安秩序稳定。新公共管理理论强调应该广泛引进竞争机制，让不同的行业和部门有机会加入到提供服务的行列中，并主张政府采用授权或分权的方式进行管理。这无疑给我们提供了很好的思路。因此，新时期的公安社会管理除了公安组织本身来从事这项工作外，更应当更多地创造机会，提供平台，让更多的社会组织参与到公安社会管理的事业中来，强调各类社会组织通过自愿平等合作来参与管理，实现公安社会管理主体由公安单一型管理向公安、企业、社会组织等多元主体合作形管理的转变。

（三）管控模式上，由直接微观式管理转变为直接间接相结合，宏观微观相统一式管理管控模式创新，这是公安社会管理创新的重要内容。

传统的公安社会管理依靠直接、微观的管控模式，管理的内容多而复杂，公安事必躬亲，难度大，要求高。而实际上，管得过多过细，一方面，大大压缩了社会大众的自由空间，对和谐社会构建和国民素质的提升不利另一方面，使现有的警力不堪重负，公安苦不堪言，效果并不突出，结果就是公安该管好的没管好，想管好又经常力不从心。新公共管理强调　“政府应该是掌舵而不划桨”，强调一个有效的政府并不是一个“实干执行”的政府，而是一个能够“治理”并且善于实行“治理”的政府。因此，新时期的公安社会管理创新，应该努力转变传统的公安社会管理管控模式，让公安从繁乱复杂的日常事务中解脱出来，实行直接间接相结合，宏观微观相统一的管理模式。在公安的专业领域，公安要一手抓，要直接且微观；　而在可以由社会组织承担的领域，公安机关要让渡出来，实行间接宏观式管理，公安机关主要是起到一个规划者、协调者、监督者的作用。

（四）控制机制上，由重执行弱结果向过程与结果并重转变强化对公安社会管理创新工作的跟踪和监督控制，这是衡量公安社会管理创新是否取得成效的重要指标，是公安社会管理创新体系中不可缺少的一个组成部分。[2]

传统公安机关在社会管理上，比较注重政策有没有执行，过程怎么样，而没有树立一个良好的控制反馈机制，而使公安社会管理工作的成效难以评估，因而也就难以总结出存在的不足，提出创新的方向。新公共管理理论特别注重实行绩效目标管理控制，即确定组织和个人的具体目标，并根据绩效目标对完成情况进行测量和评估。这对新时期公安社会管理创新活动来说也是一个很好的借鉴。

新时期的公安社会管理创新既要注重管理过程中对政策法律制度的维护，也要注重对结果的关注，要努力通过构建一套科学的运行控制机制，使公安社会管理活动的成效能够评估。

注释：

第5篇：公共管理创新案例范文

关键词：档案；档案管理；创新

档案工作是机关及企事业单位各项管理工作的重要组成部分，随着我国经济社会的快速发展，档案管理工作面临着新的挑战、新的问题，需要我们确立档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业的理念，做好档案管理工作的创新。

一、档案管理工作中存在的问题

1、档案管理设施陈旧，配置差。由于长期对档案管理工作的不重视，资金不足，导致许多单位的档案部门设施落后，办公条件较差，档案室、办公室、接待室还未实现三分开；多数单位的档案现代化及档案保护设备配置不全。

2、不规范的档案管理乱象。目前有些单位的档案管理基础工作十分薄弱，如虽然有的单位已建立了档案的管理制度，但是没有领导真正去督促落实；有些档案整理不规范，组卷不符合要求，组卷混乱现象比较严重；还有个别单位未开展档案鉴定工作或未按法定程序就擅自决定销毁应归档保存的文件材料等等。

3、档案管理队伍不稳，缺乏专业能手。有些单位不重视档案工作的重要性和专业性，档案人员变动十分频繁。虽然档案部门月月搞培训，但档案人员却月月是新手，导致在这个岗位上无法培养出正的专业能手。

4、忽视了档案资源的开发利用。许多单位只注重档案的收集、整理、保管工作，认为只要保证档案不破损、不丢失就算尽到了责任，而忽视了对档案资源的开发利用。档案是国家宝贵的历史文化财富，档案部门应该想方设法的开发利用这些资源，最大限度地发挥档案应有的作用。

二、档案管理创新的意义

管理创新从内容上来看，主要为管理思想理论上的创新、管理制度上的创新、管理具体技术方法上的创新。

首先，档案管理创新是发展档案事业的特有的工具和手段。档案管理创新可以使档案事业在复杂的环境中顺利进行；可以去寻求成功的管理经验与规律；可以最大限度地满足知识经济和信息时代对档案信息的需求。

其次，管理犹如治水，疏堵结合、顺应规律，管理是艺术和科学有机结合的一门学问，管理也是生产力。在经济领域，创新是劳动的一个重要的阶段性成果，是生产力发展的阶段性标志。创新和民族的进步紧密相连，和国家兴旺发达的重要的源泉。档案管理工作离开了创新就失去了档案管理的根本目的。通过档案管理创新，为档案管理的发展开辟道路。

再次，档案干部队伍在档案管理创新中可以提高整体素质。进行创新，档案人员首先必须利用一切机会，千方百计地丰富自己的科学知识，不断提高创新能力。同时，管理创新的过程，又是一个增长知识的过程，在创新过程中，可以增长知识，增长才干，提高自身素质。

三、档案管理创新的几点认识

1、创新管理模式和管理手段

在新形势下，社会竞争日益激烈，信息技术飞速发展，传统的档案管理模式和档案管理手段已经不能适应新的发展需要。所以，企事业单位的档案管理部门应该加强管理模式和管理手段的创新。加强管理模式的创新就应该健全目标管理机制，制定档案管理目标，定期进行检查，并引进激励机制，将其与人事聘用和干部任免相联系，激活档案管理工作，开创新局面。加强管理手段的创新，就应该采用现代化的科学的管理手段，以网络技术和计算机技术作为工作平台，建立数字档案和电子文件系统，并实现资源共享，将其纳入企事业单位的整个信息管理系统之中。

2、创新思想观念和档案使用价值

档案管理知识化、网络化、社会化，把知识和创新作为档案工作的管理目标，逐步改变以往“重藏轻用”的落后观念。要强化两种意识：一是要有积极的信息转化意识。档案是一个庞大的信息库，但一般情况下各种信息是比较零散地储存在众多的单体档案中的，只有根据需要，把相关信息系统地、规范地整理出来，才能更好地发挥档案的信息作用，体现档案的信息价值。因此，把档案内容通过加工整理变成更直接、更适应需要的信息，是档案部门义不容辞的职责。二是要进一步强化档案使用的效率意识。收集和整理档案的最终目的是利用档案。有效地利用档案，使档案在利用和管理过程中发挥更高的效率，是档案工作创新的基本重大课题。只有改变档案工作无所作为的思想，进一步强化档案管理的效率意识，才能充分发挥档案的价值。

3、创新档案人员的管理水平

各事业单位要通过定期宣传，组织学习，提高对档案管理工作的重视程度，把档案管理工作放到显著的位置上来。这要求单位首先要建立一支过硬的领导班子，定期对档案管理工作进行检查和指导；其次要建立起一套适合本单位的达标考核机制，对档案工作进行定期考核，通过级别升降实行动态管理；最后要求各单位研究制定适合本单位档案管理工作的质量评价标准，并积极执行实施，推动档案管理工作朝着规范化和科学化方向迈进。

4、创新档案管理工作的信息化建设

随着现代科学技术的飞速发展，计算机技术得到了广泛的应用，档案管理工作实行信息化管理也是当代社会对档案信息管理需求日益增强的客观需求。合理开发利用档案资源，尽可能延长档案使用寿命以及提高工作效率，这些也是当代档案管理改革创新的主要目的和任务。目前看来把先进的科学技术手段应用于档案管理中以满足新时期下档案管理工作的要求，已经刻不容缓。首先，各级事业单位的档案部门要准确、及时地传递信息，切实保证档案信息的时效性；其次，档案管理部门要利用计算机、扫描仪等现代设备，将档案资料准确的输入计算机，再通过相应的技术处理，将文字、图片资料转变成数据资料，从而实现纸质档案和数据档案的并存；最后要充分利用网络技术进行档案管理创新，通过网络向社会提供高效的档案信息服务，以实现档案信息资源的有效共享，这样一来既方便了广大民众，也提高了档案的使用效率，同时也提高了档案管理工作的质量。

5、档案管理创新应坚持上下配合

基层单位档案机构和上级档案行政管理部门往往带有一定的主观性和片面性，甚至在某种程度上存在着虚假性，就是上级档案行政管理部门的管理措施往往脱离基层的实际情况，对基层的管理活动起不到应有的作用。因为档案管理是特定的社会实践活动，任何管理创新都必须遵循档案工作自身发生、发展的规律，尊重产生档案的业务部门以及社会广大利用者的意见。一般说来，基层单位是比较了解档案的基本情况的，是比较能够全面地评价档案工作的，因此对运用何种方式、方法管理档案最有发言权。管理创新必须加强联系和合作，特别是档案行政管理部门，要多征求基层单位的意见。

总之，档案管理如果不进行创新，就不能有效地管理和开发档案资源，最大限度地满足知识经济和信息时代对档案信息的需求。所以，档案管理创新是发展档案事业的重要途径。随着社会主义经济的高速发展，在档案事业发展的进程中也会出现许多新情况，产生许多新问题。面对这诸多问题，没有现成的答案和经验可供借鉴，只有创新才能使档案事业得以生存和发展。所以，我们要发扬与时俱进的精神，在实践中勇于探索，开拓创新，不断推动档案事业的稳步发展，为开创我国档案事业的崭新局面做出我们应有的贡献。

参考文献

[1]李林悦.从以人为本看学生档案管理工作创新[J].云南档案. 2008， （9）

[2]王淑梅.论档案管理工作内容与模式的转变[J].档案学通讯.2007，（ 3）

第6篇：公共管理创新案例范文

关键词:信息时代;档案管理;创新策略

1信息时代的档案管理工作

档案管理指的是对档案信息的搜集、整理、存储和编辑等工作，其管理对象是各种档案信息，如人力档案、财务信息档案、生产信息档案等，对于不同性质的档案信息要采用不同的管理方法。传统的档案管理工作形式以人工为主，不仅浪费人力、物力和财力，还极易产生各种失误，严重地降低了档案管理的整体质量。信息技术和网络技术的广泛应用，改变了档案管理模式，管理人员只需利用信息技术和网络技术就能开展搜集、整理、存储和编辑等工作，极大地减少了管理成本，提高了管理工作的系统性和高效性。在信息化时代，档案管理必须围绕相关法律法规开展工作，应积极向电子档案过渡，才能满足企业长远发展的实际需要。

2档案管理信息化的优势

2.1信息采集更便捷

在档案信息采集方面，利用计算机网络的高效性、交互性、共享性的优势，能够在短时间内整理大量的档案信息，确保档案信息采集的时效性，有效地提升档案信息的采集速度，减轻人员的工作量，使档案管理人员拥有更多的时间进行档案的优化管理，提升档案管理工作效果。

2.2提升档案管理水平

在档案管理工作中运用计算机及现代信息技术，不仅能够对分散的档案信息进行集中处理，将纸质档案汇总整理成电子档案，还能实现对档案的永久保存，便于随时调用。在开展档案管理工作的过程中，利用专业的管理软件和平台，能够有效地提升档案信息分析和处理速度，增强档案信息的时效性、准确性。

3档案管理工作的发展趋势

3.1无纸化

随着时代的发展，信息数据的大量增加，档案管理需要存档的资料也越来越多，纸质载体形式已无法适应时展的需要。以数据形式进行存储的方式逐渐取代了纸质形式，在存储空间以及人力成本等各方面体现出无可替代的优势。

3.2精细化

目前，企事业单位以及政府相关档案资料信息种类较多，类别复杂，而且信息量越来越大，因此，要将各类信息分门别类地细化、分区，构建独立、相关的档案系统，有效集合独立的档案信息，缩短档案信息调动、查询的时间，解决传统档案查询中存在的弊端和问题，提高管理效率。

3.3实时化

传统的纸质档案管理模式受环境条件、载体等各方面的制约，在调用和传送等方面无法实现及时性，工作效率受到较大的影响。在信息时代，通过信息技术的应用，构建网络档案管理平台，档案信息能够在最短的时间内完成传输交互，使档案管理效率得到进一步提高。

4信息化背景下优化档案管理工作的相关举措

4.1健全相应的档案管理制度

要想有效保证档案管理工作的质量，首先就要完善当前的相关管理制度。传统档案管理工作过程中已有规章制度，已经很难适应新的社会发展形势的需要，特别是伴随网络技术的快速发展，相关的档案管理工作模式已经发生了质的变化。因此，单纯依靠传统的规章制度已明显不合时宜。只有在当前网络环境下制订相应的规章制度，才能有效进行档案管理职权的分配，符合网络平台的相关要求。此外，还要结合当前档案管理工作情况，定时召开相关工作会议，对于档案管理工作中出现的问题，做好相应的总结，并采取合理的措施，保证相关的档案管理制度符合现实工作的需求。

4.2提升网络管理平台的安全性

档案是机关、企事业单位工作过程中不可缺少的参考依据。在档案管理过程中，保障档案相关资料的真实性会直接影响后续工作的正常开展。因此，为了保证相关档案管理工作的有效性，有必要对相关的档案管理技术进行改革。信息化档案管理平台的安全性，与当前的网络使用环境以及干部职工的工作习惯有很大的关系。作为相关的网络维护部门，要保证档案工作人员有个安全的工作环境。此外，与档案相关的工作人员在工作过程中，也要在科学合理的制度下配合档案管理工作，如登录档案管理账号后，要及时删除账号信息;工作开始前要对当前的网络环境进行安全测评等，从而将相关的网络安全风险降到最低范围内，这样才能保证档案安全管理工作沿着正确的轨道前进。

4.3加强档案管理信息化建设

为了确保档案管理工作的顺利开展，要不断加强信息化建设与管理工作，健全和完善相应的档案管理机制至关重要。在信息时代下，要明确档案管理工作的管理目标和方向，有效构建信息化档案管理机制，保证档案管理工作的有序开展。不少单位缺乏对档案管理信息化的重视度，信息化建设力度不足，造成档案管理工作的随意性，降低了档案管理的工作效率。因此，要加快档案管理工作信息化的建设步伐，强化信息化档案管理系统的软、硬件配置，构建科学合理的档案管理系统，有效保证档案管理工作的质量和效率，避免档案管理工作出现秩序混乱的问题。另外，在信息化档案管理中，针对档案资料级别的不同，要设置相应的权限，要明确规划出档案管理框架。

4.4完善信息化管理制度

信息时代下，档案管理工作要通过规章制度的制订来完善，对相关的工作流程进行有效规范和约束，使档案管理工作的效率和质量得到有效保证。在档案管理中，要建立相应的档案管理规章制度，传统的档案管理规章制度已无法适应信息时代下对档案管理工作提出的新要求，要充分考虑目前的网络环境以及社会需求制定管理制度，并结合未来的发展趋势，完善现行的档案管理规章制度，保证管理规章的权威性。在网络化的趋势下，要结合网络化对档案管理工作的要求以及发展趋势，对档案管理模式进行改革。针对档案网络管理需要以及网络平台构建管理要求，科学分配管理责权，并及时分析信息化档案管理中出现的问题，及时修正错误，保证后续规章的创新和改革。

第7篇：公共管理创新案例范文

关键词：新时期；档案；创新；机制

现代化医院管理中，档案的管理工作已被列为重要的管理内容之一，档案的作用已渗透到医院管理的各个环节，为医院的建设与发展起着重要作用。伴随着医院管理水平的提升以及智能化手段的升级，对医院档案管理的要求、信息化技术的运用、以及原始档案管理与先进的数字化技术的融合发生了革命性的变化。因循守旧的传统的档案管理模式已经不能满足现代医院档案工作的发展要求，因此，建立一个科学的、高效的、满足和适应当前信息化、数字化技术支持的档案管理模式，才能适应社会和医院的快速发展。笔者就新时期档案管理工作的创新机制提出以下见解，与同道探讨。

1 档案管理理念与制度的创新

传统的医院档案管理存在"重管轻用"的现象，具有"等、靠、要"的传统管理模式，同时在制度上也不够灵活，这就直接影响了实际工作的创新及工作效果，大大降低了档案管理的实用性和有效性，这就要求医院管理者和档案管理人员在管理理念上要有创新和变革。

1.1医院要根据全新的管理理念建立健全医院档案管理新机制，在原有的体系里要通过网络对各职能科室各项档案进行统一汇总和技术处理，并加强对各科室档案管理工作的制度化建设，加强日常的指导与监管，使职工充分认识档案的重要性，在日常工作中能够认真履行档案的收集与归档工作。

1.2重视档案管理的硬件建设，开设专门的档案信息化工作室，扩建档案资料存储室，在启动信息化档案管理的同时，大量的原始档案及图像、物品都应该由原来的分散管理改为集中管理。便于档案资料保管、查阅和管理。

1.3档案管理人员要转变管理理念，培养创新意识，力争做到档案资料事前介入，在各个涉及到归档资料的部门，事前就由档案管理人员提出信息资料的归档要求，在源头上规范档案的格式与内容，同时参于事务过程中，主动了解涉及档案管理的工作进度，发现问题及时纠正。如我院在东部院区的基建建设中就做的很好，像工程起步阶段，档案室即介入基建部门，对建设管理和建设工程项目活动过程中形成的，有保存价值的文字、图表及声像载体等资料介入管理，要求基建部门按照标准及时收集留存并集中统一由专人保管；在工程建设过程，指导基建部门档案管理人员及工程技术人员分阶段做好基建文件材料的整理归档，尽可能实行全程标准化、规范化管理；事后及时对基建档案进行归档整理，并对所归档的内容进行系统分析和检查，发现有遗漏的资料及时通知基建部门整理归档，确保在收集过程中，不仅收集主要档案，还要收集次要档案，以实现档案的完整性。

在制度创新上，要进一步强化制度建设。随着科技的不断进步，档案工作经常会面临许多新情况、新问题，因此，在日常工作中，档案部门必须随时关注各方面变化，将新的档案管理理念、管理方式、管理手段融进新的档案工作制度，积极推进制度创新与完善，以适应医院发展的需要，以及档案管理自身发展的需要。①建立档案管理组织领导体系，加强对档案工作的领导、检查和考核，不断提高档案管理工作领导水平；②建立档案管理人员责任制，加强对档案材料的控制、积累以及检查考核；③要建立和健全教育管理制度，如登记、统计、考核、评估、奖励制度；④建立教育约束和激励机制，促使档案管理人员产生紧迫感和危机感，主动参加继续教育，更新知识，提高业务能力水平。

2 档案管理服务方式的创新

在信息技术飞速发展的今天，与时俱进已成为档案工作者应具备的基本素质，改变以往重管理轻服务的管理模式，把工作重点从档案实体管理转移到档案服务管理上来，不断改进服务方式，创新服务功能，实现档案管理现代化。

2.1建立医院档案网页，有利于医院档案普通信息的浏览、专业信息的查阅以及重要的档案信息按照授权通过规范路径的调阅。档案部门的负责人应积极协调信息管理部门，利用单位的网站制作自己的网页，积极发动和组织上网数据和和信息，使档案管理服务系统联上单位内部各部门网址，实现档案信息的网上检索，避免往返档案室查找相关资料的繁锁，为各部门提供便捷高效的服务。

2.2实现电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作，已成为档案管理部门不容忽视的问题。在网页上建立电子文件自动上传功能，在第一时间将其收集并在档案室的服务器上归档。

2.3开展在线服务模式。传统的档案利用方式是到档案部门查找利用档案原件进行借阅、影印等方式，在信息化时代里这些必然要发生一些变化。让利用者与档案室利用电子邮件在网上进行快速的信息交流，回答服务对象对档案材料真实性与保存利用价值的咨询，同时提供查询和资信服务。

3 档案管理技术手段的创新

随着计算机网络技术的发展，在管理技术上有所创新，实现档案检索的电子化和信息化，以提高档案管理的工作效率和现代化水平。

3.1建立计算机机网络中心，实现医院网络化管理，能够有效促进医院的发展。医院档案部门要建立健全办公网络体系，为医院建立档案网络管理系统提供平台。在内部办公服务网络和公众服务网络上，开设相应的网络档案馆和档案管理专栏，充分利用档案文件的应用价值。

3.2充分发挥医院网站的作用，根据网站反映的各种信息，制定相应的策略，保障档案资源的可靠性和真实性，保障档案信息的传递和共享，提高网络档案的应用价值。

4 档案管理的安全性技术创新

医院档案信息化管理的同时，不可忽视的一点就是档案信息的安全性。根据当前信息化管理的技术要求，对于重要的信息数据要建立严格的管理机制和技术手段，例如要建立内网与外网之间的防火墙隔离，建立小型专用的数据库，建立双倍分获有条件应建立异地备份等措施。对重要档案信息又进行分级分类管理，属于保密级的信息和资料要严格遵守相应的保密纪律和制度。对于信息档案的调阅要严格制定规定和授权，要严格对从事信息化的专业人员和岗位要进行岗位教育和监督。

参考文献：

第8篇：公共管理创新案例范文

1 传统文书档案管理工作面临新问题

新的发展形势下，大部分国企、事业单位制度创新力度很大，大的制度建设有分管领导主抓，而具体到档案规制修编就很少有人问津，这严重地影响了档案管理的科学化、法制化、规范化。

文书档案管理工作基本上是几十年一贯制，带有明显的党政机关档案管理的色彩。同时，实际工作中一直存在“重藏轻用”的传统思维方式，档案人员将大部分精力都集中在档案的收集、整理、鉴定、保管等业务上，而忽视了对其他工作的渗透及体现现实价值的服务，使得档案工作机制滞后于可持续发展的大环境变化，文书档案工作的价值大打折扣。工作手段落后，与高效便捷的时代要求不适应。大多数单位的文书档案部门往往是匆忙地配备上微机，进行电子文件接收保存，再脱网单机编目或提供检索。这种被动、孤立的档案信息化过程，充其量仅能使档案成为信息化“孤岛”，而无法成为基础性、知识性的资源被便捷利用。人才队伍素质参差不齐，与丰富的人文需求不适应。在显性价值标准体系下，文书档案部门往往成为机构改革、机关精简的对象，成为职称评聘、薪酬改革、闲杂人员安置的“灾区”。这种与新环境、新技术、新要求背离的队伍状况，将会给档案工作本身或单位的发展带来无法弥补的损失。

2 创新文书档案管理工作面临新机遇

改革发展使文书档案工作面临新的人文环境。瞬息万变的信息社会，对企事业单位信息的运转效率提出了更高的要求； 国企及事业单位改革破题攻坚，伴有大量的深层次历史问题，需要文书档案工作提供佐证； 激烈的市场竞争，使得信息的收集、整理和利用比任何一个时期都更加重要，档案部门理应承担起这些重任。信息化使文书档案工作面临新的技术环境。随着国家信息化建设的逐步推进，各个企事业单位在局域网和远程互动平台建设以及产品资料的数据化生成、流转、利用、共享等方面均取得了不同程度的进展。文书档案管理部门作为企事业单位各种信息归集、编研、提供利用的部门，其管理手段、存储介质等不可能游离其外，也不应该落后于技术环境的发展。管理关系变化使文书档案工作面临新的组织环境。无论是企事业单位的战略性重组还是单位内部的适应性改革，也无论是产业结构调整还是业务链条的完善，其间必然有资源权属的变化和相应组织结构的调整。为了适应这种情况，在文书档案工作层面必须对原有的相关档案资料进行分析、界定，在保持统一、齐全、完整的前提下，就档案资料的分拆、移交和继承作出相应安排。

3 信息时代档案管理工作的创新

安全性、标准化、开放性随着信息时代的到来，传统的档案管理工作已经越来越不能适应时代的要求，因此必须对档案管理工作进行改革创新，以继承和发展的创新思想，在继承传统档案管理工作精华的基础上，应用信息技术发展传统档案管理工作。

档案管理工作环节的创新―――实现信息化。档案工作主要包括八个环节：收集、整理、分类、检索、利用、统计、编研。档案管理工作信息化，就是要把信息技术应用到档案工作的八个环节中去，以提高档案管理效率和服务水平。

收集―――多种载体档案。现代科技的发展，使档案的种类、数量越来越多，档案的载体形式和记录方式发生了较大的变化。计算机和多媒体技术的发展，改变了传统的纸质档案一统天下的局面，使纸质档案与非纸质档案的比重和转换逐步发生变化。无纸化办公将使新概念文件、新形态载体和新积存方式的档案信息应运而生。越来越多的社会活动记录不再采用传统的纸张形态，而是以缩微型、声像型、机读型等新型载体和记录方式而存在，形成各种载体档案共存的局面。加工（整理、分类）―――建立与各种档案发展相适应的加工标准多种载体档案的出现，与传统档案管理的保管方法、分类方式和传输方式截然不同。目前，针对这些新型档案，我们的档案管理理论、标准和方法虽然不断改进，但仍无法完全满足时代变革的需要，己经滞后于档案管理的实践。利用（检索、利用、统计、编研）―――档案服务网络化。实现档案信息资源服务网络化，是档案信息化的重要标志，也是档案数字化的最终目标。档案信息在网络上被传输、检索和利用，众多的档案信息不再是散布于各个档案馆的孤立个体，而是由相互连接的馆藏构成的、海量丰富的、交互共享的、便捷迅速的、安全屏保的档案信息网络中的一个环节。档案服务网络化将实现档案领域的各种资源信息的人类共享。实现方式包括：网上阅览―――通过内部主页查阅文档；电子阅览室―――根据办公区域分布和服务半径，设立若干电子阅览室，用户通过电子阅览专用计算机可以得到所有相关领域的最新的电子文件，但须防止用户将电子文件下载转出和打印，从而确保档案的安全性；内部主页―――通过本单位的内部主页，方便地得到全文信息，并可订阅信息以实现自动跟踪其更新情况，从而实现将各项工作所需要的文件、档案（涵盖图书、情报、资料）统一从内部主页上提供利用。信息时代已经到来，档案作为一种重要的社会信息资源越来越受到社会各界的重视，但与时展相匹配的信息时代档案管理工作体系还在建设之中。要坚持继承和发展的思想，以安全性、标准化和开放性为原则，不断创新信息时代档案管理工作。

4 改进档案工作方法

好的工作方法是做好工作的前提，掌握并运用好的工作方法是做好工作的关键。第一，要深人基层，搞好调查研究工作。通过调查研究，更加开阔视野.掌握实情，调研出思路、对策和成果.形成科学的认识，并成功地指导实践.以达到加强和促进档案工作发展的目的。第二，要科学管理，健全工作机制。体制是事物内部运转的轨迹，要创新档案工作，健全科学、完善的工作机制也必不可少。创新工作机制，就是要克服和防止工作的随意性和盲目性.形成系统的工作程序，用于指导和规范档案工作，完成岗位责任制度，严明岗位纪律，为档案工作提供有力的保证。第三，要树立典型，做好示范工作。通过树立方方面面的以点代面，从而在典型带动下不断创新档案工作，整体推进档案工作的全面展开。

5 提升档案工作人员素质

第9篇：公共管理创新案例范文

关键词：高校；档案工作；管理创新

近几年来，高校的档案工作取得了可喜的成绩，其地位逐步提高，其作用也越来越受到重视。随着知识经济的提出和社会现代化的推进，现代信息技术、网络技术的广泛应用，我国的高校教育事业发生了很大的变化，作为传统文献领域的高校档案工作，面临着前所未有的机遇和挑战。在新时期档案工作者要抓住机遇，迎接挑战，与时俱进，开拓创新，提高高校档案管理水平，促进高校档案事业的可持续发展，确立档案工作在高校不可替代的地位。

一、高校档案管理的最终目的决定了服务创新的必然性

档案作为历史的记录、知识的载体之一，汇集着大量的信息，且是最原始、最可靠的信息，具有不可估量的开发利用价值。高校作为国家科研的重要基地、培养高级专业技术人才的摇篮，在广大教学、科研人员的实践中产生了大量的科研成果，并成为高校档案部门保存的数量最大、最丰富的馆藏档案。这些档案资源只有开发利用起来，才能体现它们应有的价值。档案工作者的任务就是科学地管理档案，有的放矢地开发档案信息资源，以满足学校各类人员对档案信息的需求。然而，目前传统的档案管理模式在高校仍占主导地位，各高校的档案利用率仍很低，多数珍贵的档案资料处于“养在深闺人未识”的阶段，掩埋在历史的灰尘之下。高校档案的价值在于被利用，这需要通过人的劳动，通过一定的科学的工作方法来管理、开发才能发挥出来。为此，高校档案管理部门必须以新时期高度发展的电子科技为依托，实现档案管理服务模式的创新，从社会需要、学校需要的角度出发，以学校内外的利用者为服务对象，以库藏档案信息为服务内容，以多种服务方式为手段，为档案的开发利用创造一个广阔的空间，实现高校档案信息资源的共享。

二、加强档案管理创新体系建设

（一）模式创新。目前，高校档案馆（室）虽属机关部门，但大多挂靠校办或党办之下的非独立结构，其职能主要是执行而非决策。这种管理模式已难以适应面向办学的要求。随着高校管理体制改革的深化，应当改变档案管理工作的地位和作用，将档案馆从校办或其他部门分离出来，独立起来，升格为直属单位，变成档案管理的职能部门，由被动执行变为主动决策，将对促进高校档案管理变革具有重要意义。进而注重学校的未来方向，把握前瞻性的特点，在档案资源、档案人力、档案开发、外部环境等方面进行全方位创新，这样才能使档案机构高效、安全、到位，才能实现高校档案工作的超越，呈现高校档案事业不断发展的前景。

（二）思路创新

1、管理理念创新。档案管理工作者必须解放思想，更新观念，改变过去盲目追求“小而全”、“大而全”，以藏为主，重藏轻用，被动服务，各自攻破，封闭自导的状态，本着“以人为本，服务至上”的服务理念，把满足全社会用户和学校的需求作为档案管理工作的中心环节和价值走向，以创新理念和创新行为来加强档案管理，开辟档案管理发展的新途径。把档案管理的知识化、科技化、信息化、社会化作为档案工作的管理目标。

2、管理内容创新。档案馆虽然收藏有学校文献资源，但是不可能把所有的文献资源收藏齐全。人们至今仍然会感到馆藏资源的不足。单凭本馆馆藏难以满足用户的信息需求，必须调整，充实馆藏内容，提高馆藏质量。有目的、有重点、有计划地采集用户需要的档案资源，并对档案文献资源不断地进行优化、组织、集成，使其系统化、规范化、有序化，及时、准确、高效地为用户提供服务。

3、管理方式创新。通常档案管理的好坏往往要通过对管理水平的评价来确定，如单纯地看档案管理场所、设备和馆藏等。但随着时代的发展，档案管理主要应看档案馆对资源的开发利用程度和服务效果。档案馆的管理工作重心要转向对用户和档案员的管理，要最大限度地实现档案资源的开发与利用。

4、人才资源创新。要树立人才资源是第一资源的思想，克服“见物不见人”和“重使用，轻培养”的倾向，要针对档案专业人员成长和工作特点，努力营造一种尊重个性、鼓励创新、信息理解的良好环境，努力造就一支业务精、作风正、工作实、纪律严的专业人员。要完善档案干部终身体系，不断提高档案培训质量，提升现职档案人员的文化和专业程度，切实增强档案干部和馆员运用专业理论解决实际问题的能力，特别要加大对优秀青年档案工作者的培养力度，加强多层次复合型专业人才队伍的建设，注重在实践工作中培养锻炼人才。

（三）手段创新。长期以来，高校的档案管理模式存在着较为严重的传统性的倾向，其管理方式或利用手段是手工的，严重阻碍了档案的管理水平和利用程度。因此，实现档案信息化管理，要积极参与机关办公自动化系统的设计与建设，做好库藏条目录入工作，实现档案条目检索自动化，解决文档一体化问题，以提高工作效率和服务质量。主动地把档案工作重点与学校中心工作结合起来，为教学、科研服务，使高校档案管理走上主导地位，实现管理手段方式的社会化、多元化和优质高校化。

（四）实践创新

1、加强知识管理的核心是以人为本管理。发挥馆员主观能动性，内凝外联，改革创新，整体推进。要强化校内宣传，取得学校各方面的理解和支持，不断把学校档案工作推向新层次、新台阶。

2、加强信息资源建设，开展资源整合。优化馆藏，提高档案利用率。强化信息技术利用。及时购买档案管理软件，扩大对于数字信息的发掘、整理、组织以及使用，设计一个多功能并具有吸引力的网站来指导用户直接使用各种有用的网上资源。

3、建立档案管理人才竞争机制，鼓励馆员轮岗，带动知识在馆内流动，在工作中学习、成长。对那些通过写作、出版、讲座，或以辅导方式与他人共享自己隐性知识和专业技术知识的组织文化。同时，注重档案管理人员的在职培训及继续教育，以保证专业知识的更新和扩充，防止其老化或停滞不前。同时，鼓励馆员利用业余时间参加各种继续教育课程的学习，如计算机课程培训、归档文件整理、相关档案法律文件、保密知识等。

总之，档案工作者应该不断更新观念，创新理论；更新知识，创新管理，掌握档案工作的发展规律，树立现代化的档案管理意识，与时俱进，以服务为宗旨，以创新为主题，促进档案管理工作实现现代化、科学化。

主要参考文献

[1]夏晴.高校档案的系统管理[M].南京大学出版社，2002.