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低碳经济的主要内容精选(九篇)

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低碳经济的主要内容

第1篇:低碳经济的主要内容范文

一、低碳经济下的会计目标

从低碳经济下会计产生的原因和解决问题的途径看,低碳会计的目标分为两个层次:第一层次是基本目标,即充分发挥会计监督职能,利用会计手段,促使会计主体通过技术创新、能源开发等各种手段进行低消耗、低排放生产,在生产中要自觉地注意生态环境的保护,防止并积极治理污染,降低环境污染,最终完成国家节能减排的指标要求,并发展生态经济和推动可持续发展。第二层次是具体目标,即充分披露有关会计信息,满足决策的需要。如提供与碳会计财务状况、经营成果、现金流量相关的会计信息,即披露环境资源流存置、资源资产的分布和变化;了解环境资源所能产生的经济效益;了解环境投资金额、投资管理情况;了解环境费用支出金额及其具体用途等。使得政府能及时了解企业在环境保护,资源减耗方面的执行情况;使投资人、债权人和企业管理层能够充分了解企业低碳会计实施情况,为他们提供有用的决策依据。

二、低碳经济下的会计假设

(一)会计主体。

低碳会计下的会计主体假设既要秉承传统会计假设,又要赋予新的内涵,所以低碳经济下会计主体假设包括两个方面:一方面,在企业核算时,将环境资源的价值消耗,环境资金,企业内部的资源消耗,污染事项,等都考虑在内;另一方面,从全球的角度而言,环境问题是共同关注的话题,所以也要充分考虑本会计主体同整个社会及其他会计主体关于环境问题的联系,从宏观层面把握球境问题。

(二)持续经营。

传统会计中:该假设认为企业以持续,正常的经营活动为前提进行会计核算,但企业走上低碳道路,最重要的就是要减少碳排放量,维持生态平衡,节约资源,解决环境问题,实现经济、社会和环境三者的的协调可持续发展。可持续发展假设是低碳会计构建的基本前提和根本性约束。

(三)会计分期。

将一个企业持续的生产经营活动过程平均划分为连续的期间,称作会计期间。在低碳经济下,会计也需要分期,但要不仅要涉及到传统的会计周期,还要考虑到企业污染治理周期,而且许多降低污染,提高能源利用率的支出很难正确分摊得到各个收益期中。所以说对低碳会计而言,环境保护收益期的确认和计量将会是会计分期的一个重要依据。

(四)计量假设。

货币是主要的会计计量单位,但是对于低碳经济下的会计核算有的可以用货币计量,有的却不能用货币计量的。例如涉及到企业对环境的污染程度,由于存在一个范围和年限问题,很难用货币来衡量。这就要求会计计量的形式多样化,不仅仅包括货币计量模式,同时应该包括实物计量模式,劳动计量模式等非货币模式。对于企业的碳排放量,应当设定碳单元,用以计量企业的减排量。并且对每一碳单元根据国际市场价格情况,,核定每一碳单元的价格,从而可以将企业的碳排放量纳入企业的利润表中进行计量。但并不是所有的项目都能量化到报表中,这就导致企业业务很难用统一的计量单位来计量,就必须提供财务报表之外的低碳经济对环境的会计报表,以保证财务报告的充分性和各会计要素的可比性。

三、低碳经济下的会计要素确认

企业业务范围内与低碳经济行为相关的项目应当相应地计量并计入六大会计要素中,结合传统会计的定义,对低碳经济下的会计要素做如下定义:

低碳资产是指企业过去的交易或事项中取得,由企业所拥有或控制,预期能为企业提供低碳处理和环境保护的资产。其主要内容为:为进行节能减排,清洁能源,处理污染而购置的专门设备或者兴建的场所;为低碳生产购置的日常材料或低值易耗品;为低碳治理和保护而专门购入的专利技术等。

低碳负债是指企业过去的交易或事项形成的,且与低碳生产相关的现时义务。其主要内容为:为进行低碳生产,清洁能源利用而发生的长、短期借款、应付的资源环保税费、治理环境发生的应付账款等。

低碳权益指企业所拥有的清洁能源、治理资本、接受的环保投资或捐赠、节能环保基金等。

低碳收入指企业在曰常活动中形成的,可直接归集于节能减排、能源节约所形成的非主营业务收入、低碳环保奖励等。

低碳成本指企业在经济活动中为节能减排、低碳生产而发生的支出。如低碳生产而形成的工、料耗费;环境保护治理费用、补偿费用,低碳设备的折旧费用等。

低碳利润指企业在一定的会计期间内,低碳收入扣除低碳成本、税金后的净额,反映企业低碳效益。

四、低碳经济下的财务报告与披露

会计信息的披露通常包括两种形式,财务报告和单独报告。低碳经济下的会计信息披露也不外乎这两种形式:

一是在传统会计报表中增列低碳会计项目,将能够以货币形式量化的低碳信息反映在会计报表中,反映在相应的科目中,并以资产负债表、利润表、现金流里表等报表形式体现出来。对于一些无法以货币形式量化的信息,则在附注中增加低碳会计信息,如在资产负债表中单独列示存货-碳含量,在损益表中单独列示碳消耗费用,像低碳项目、产品含碳量等信息也可在附注中列报。在附注中,还可以用财务评价指标来披露低碳信息。

二是单独报告,即提供单独的低碳资产负债表、损益表、现金流量表等信息。对于无法量化的项目可以编制单独的“低碳情况说明书”。可以采用数量、文字、图形和技术指标结合的方式;既简便又容易操作更直观地企业的低碳信息。这种方式既能更好的反映企业诸如能源消耗强度,污染治理支出,环境保护措施等财务及非财务信息,同时还能满足各利益相关者的信息需求。

第2篇:低碳经济的主要内容范文

关键词:低碳经济 企业绩效评价体系

全球气候变暖对人类的生存和发展带来了严重的挑战,为此国际社会开始将低碳经济视为全球化的下一个动力,它被认为是继工业革命、信息革命之后,改变世界经济的新革命浪潮。对于中国来说,在发展中寻求减排是应对气候变化的必然选择,因此也在向低碳经济积极转型。本文针对廊坊市的经济发展趋势和企业特点,将“低碳经济”和“新型的企业绩效评价体系”理论与其实际情况结合起来,研究探索一条适合廊坊市企业的绩效评价体系,并使这套评价体系能够约束企业的高能耗与高污染,为廊坊建设低碳经济做出贡献。所谓低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。在学术界,鲁宾斯德教授对于低碳经济的解释被广泛认同,他认为低碳经济是指“在市场机制的基础上,通过制度框架和政策措施的制定,促进提高能效技术、节能减排技术、可再生能源技术的开发和运用,从而实现低污染、低消耗、低排放和高效能、高效率、高效益的一种绿色经济模式”。这种经济方式能够通过较少的自然资源消耗获得较高的经济产出,是可以创造更高生活标准、更好生活质量,促进人类经济社会可持续发展的一种经济发展模式。2010年8月,发改委确定在五省八市开展低碳产业建设试点工作。

一、国内外低碳经济的主要发展模式

(一)国外低碳经济发展模式和研究现状 英国首先提出低碳经济,2003年英国首相布莱尔发表了题为《我们未来的能源―创建低碳经济》的白皮书,宣布到2050年英国能源发展总体目标就是从根本上把英国变成一个低碳经济的国家。2007年,欧盟委员会通过了欧盟战略能源技术计划,2008年12月欧盟最终形成了欧盟低碳经济的政策框架。2009年2月美国出台了“美国复苏与再投资法案”,计划巨资投入低碳经济。与此同时,日本强化低碳经济,旨在实现低碳社会。联合国先后数次呼吁发展中国家发展低碳经济。国外学者对于低碳经济的研究主要集中在分析低碳目标,引入各种低碳政策与措施的宏观影响,发达国家CO2排放量与经济增长之间的关系,或者CO2排放量与人均收入之间的关系上。Sehmalesee(1998)和Galeotti(1999)都证实人均收入与CO2排放量之间呈倒U关系,而Grubb(2004)则认为随着人均收入的增加,人均CO2排放量就会较高。此外,学者们还从宏观经济层面分析实现低碳发展的政策,研究欧洲碳交易机制的框架体系、碳交易机制对于市场成员行为的影响、如何实施最优的碳税与碳交易机制、分析碳税等环境税收对于电力行业发展的影响,测算CO2排放所带来的社会成本以及实施减排对于经济发展的代价等。

(二)国内低碳经济发展模式和研究现状 中国在改革开放三十年来发展速度为世界所瞩目。在享受经济高速增长的同时,也面临能源紧缺、环境污染的严重问题,资源环境恶化日益成为我国经济发展的一大瓶颈。2009年,国务院专门印发了《节能减排综合性工作方案》指出,在2010年节能减排主要目标应定为“万元GDP能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下”,降低加20%左右。相对于国外研究而言,国内对于低碳经济的研究还主要停留在其发展理念、面对全球气候变暖应采取的策略、我国CO2减排潜力和某些具体低碳技术层面上。主要研究工作包括:研究低碳经济核心理念、分析我国宏观上所面临挑战与相应应对策略、分析我国的国民经济碳排放潜力与特性及其对国民经济的影响、对各种低碳政策实施建模实证分析等。而对于各个具体行业基于低碳背景下的产业升级策略研究,国内目前仍处于起步阶段,没有专门展开具体的研究。以河北廊坊为例,廊坊位于河北省中部偏东,地处京津两大城市之间,被誉为“京津走廊上的明珠”。廊坊市是能源资源较为匮乏的地区,随着市区经济的快速发展、经济总量的不断扩大,对于能源的需求也越来越大。2006年以来,廊坊市GDP年均增速13%。综合能源消耗年均增速8.2%。因此,调整优化产业结构、工业内部结构及能源结构,提高能源效率和效益,减少二氧化碳排放是实现低碳经济发展的主要途径。近年来廊坊市不断推进“生态宜居城市”建设,大力发展绿色经济,在取得一定成绩的同时,也发现影响环境的因素依然存在,廊坊市能源消费结构仍以煤炭和电为主,由于煤的碳密集程度比其他化学燃料要高得多,单位能源燃煤释放的二氧纯碳是天然气的近2倍,必然会产生较高的碳排放强度,从而影响到城市的空气质量和生态环境。在未来一段时期,廊坊市在解决环境污染和应对气候变化方面的任务也很艰巨,应采取积极有效措施。

二、传统企业绩效评价体系分析

(一)传统企业绩效评价体系 我国企业的绩效评价体系主要是1999年由财政部、国家经贸委、人事部和国家计委四部委联合颁布的国有资本金效绩评价体系。该体系规定:“以政府为主要评价主体,评价的对象为国有独资企业、国家控股企业”。评价的指标体系分为金融企业和工商企业两大类,其中,工商企业又分为竞争性企业和非竞争性企业。竞争性企业的效绩评价指标体系主要是从企业财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况、发展能力状况四个方面进行综合评价。国有资本金效绩评价体系实现了财务指标与非财务指标、定量指标与定性指标的结合,以统一颁布的评价标准值作为基础,实现了企业的横向对比。

(二)传统企业绩效评价体系与环境污染的关系 在可持续发展观念日益被广为接受的今天,环境污染受到越来越多的关注,各种企业开始重视可持续发展的观念,注重绩效评价与环境污染的关系。但我国在这方面做的还十分不足,传统企业绩效评价体系并未太多的纳入环境污染因素进行考虑,很多都是浮于表面,并无实质性的举措。传统企业虽然已经意识到企业在生产经营过程中,不仅要追求当前的发展,更要顾及生产与生态、资源、环境的协调一致,但是具体实现过程还有待进一步研究。总体来讲,我国传统企业绩效评价体系仅是以经济效益指标为主,辅以反映社会效益的指标,但唯独缺少了反映环境效益的一类指标,而这显然与我国可持续发展的战略十分不符,与节约型社会的发展循环经济需求严重不适应,因此,传统企业绩效评价指标体系亟须补充与完善。

(三)传统企业绩效评价体系改革可行性 我国现有的企业绩效评价体系存在缺陷,已难以在新的经济环境下对企业的绩效做出全面评价,不利于企业长期经营目标的实现及企业竞争力的形成。为了更好满足新的经营环境下企业绩效评价及经营管理的要求,建立全面、科学、合理的企业综合绩效评价体系势在必行,一方面可以适应国家实施可持续发展战略的要求,实现经济效益与环境效益的辩证统一,另一方面也可以适应企业自身生存与发展的要求,使信息使用者做出正确的决策。

三、廊坊市企业绩效评价体系概述

(一)廊坊市企业采用的绩效评价体系 廊坊市企业采用的绩效评价指标体系遵循下列项目评价原则:(1)适用性原则。应根据不同的专项资金类型,不同的项目类别以及财政管理的要求,分别设置不同的指标。(2)可操作性原则。评价指标的设计力求简便易行,便于公众理解、接受,具有可操作性。(3)定性与定量相结合原则。既要考虑设计定量指标,反映财政专项资金项目的各类绩效水平,又要设计定性指标,反映项目预算执行、管理的好坏。对于项目评价指标的设计构建来说,企业所实施的绩效评价体系构建充分遵循了可行性、层次性、系统性、及时性和阶段性动态等原则,各级指标权重标准采用专家会议法、德尔菲法确定。专家会议法是一种群组决策方法,是指由多名专家相互讨论、相互交流、相互启发,取长补短最终达成共识的一种方法。德尔菲法又称专家调查法,是指根据有专业知识的人的直接经验,采用系统的程序,互不见面和反复进行的方式,对某一未来问题进行判断的一种方法。具体指标体系一般包含项目实施内容和功能指标、资金保障指标、经济社会效益指标和实施管理指标。

(二)廊坊市企业采用的绩效评价体系与低碳经济的关系 廊坊市企业经济社会效益指标从很大程度上体现了绩效评价体系与低碳经济的相互关系,包括主要污染物排放量削减率、排污费削减率和当地居民受益满意程度。排放量反映环保项目完成后对项目区环境发展的作用。说明财政专项治理资金的投入对当地环境改善的程度,项目治理前后这些指标的变化,环境质量是否好转,达到环境质量几级水平。生态效益考核指标反映环保项目建设中及建成后项目及相关区域居民的受益情况和满意程度。

四、低碳经济环境下企业绩效评价体系

(一)平衡计分卡的主要内容 平衡计分卡(Balanced Score Card)最早是由哈佛大学教授Robert Kaplan等提出,于20世纪90年所实行的一种绩效评价体系。目的在于找出超越传统以财务量度为主的绩效评价模式,使得组织的策略能够转变为行动。经过发展,平衡计分卡已经发展为集团战略管理的工具,在集团战略规划与执行管理方面发挥着非常重要的作用。这种绩效评价体系是从财务、客户、内部运营、学习与成长这四个角度,将组织的战略变化成可操作的衡量指标和目标值。其设计目的就是要建立“实现战略制导”的绩效管理系统,从而保证企业战略得到有效的执行。当组织规模日益膨胀的中国企业集团,面对大规模、多层次、多地域对带来的管控挑战时,如果没有掌握有效的描述集团战略的工具,必将无法将战略在集团内部各成员之间直观地展现。而平衡计分卡体系则成功地解决了这个问题,通过战略地图来实现描述、规划集团战略的功能。

(二)作业成本管理法的主要内容 作业成本管理法(Activity-Based Management)是一种以团队为基础的绩效管理体系,把成本控制权交给了管理人员手中,并不是简单依赖细节和内在联系的财务原则,可以为管理人员提供、跟踪各运作部门中各项作业及所有人员的具体情况,帮助管理人员在设计成本、营销企划和竞争等方面取得良好的成果,是以增加企业利润、提高客户价值为目的,基于作业成本法的一种新型集中化管理方法。这种方法下,管理人员通过对作业及作业成本的确认、计量,最终计算出产品成本,同时也将成本计算深入到各个作业层次,对企业中所有作业活动追踪并进行动态反映,分析包括动因分析、作业分析等在内的成本链,为企业决策提供准确的信息;指导企业能够有效执行必要的作业,精简和消除不能创造价值的作业部分,从而达到降低成本、提高效率的目的。

(三)经济附加值的主要内容 经济附加值(Economic Value Added,简称EVA)最早由美国学者Stewart提出,后来经由美国著名的思腾思特咨询公司注册成为一套以经济增加值理念为基础的财务管理系统、激励报酬制度及决策机制。这种绩效管理体系是基于税后营业净利润和产生这些利润所需资本投入总成本的一种企业财务评价方法。思腾思特公司提出的 "Four M’s"概念可以最好地阐释包括评价指标(Measurement)、管理体系(Management)、激励制度(Motivation)以及理念体系(Mindset)。因为EVA是全部生产要素的衡量指标,因此员工必须认识到EVA处于高出其他财务和营运指标的地位。如果EVA只是单纯作为许多其他业绩衡量指标的附加手段实施,那么本可解决的复杂情况仍将继续存在。其次,决策过程必须采用EVA的各项指标,需要具有丰富的实践经验,协助客户公司根据具体情况将EVA应用于广泛的决策活动中。

(四)三种新型的企业绩效评价体系对低碳经济的贡献 三种新型的企业绩效评价体系都可以纳入低碳经济的因素,对低碳经济做出一定贡献。平衡计分卡(Balanced Score Card)可以从学习与成长这个角度纳入这一因素,将企业实现低碳经济视为一种成长,让所有员工都参与这一项的绩效评价。对于作业成本管理法(Activity-Based Management)这一评价体系,则可以在分析成本动因时考虑低碳经济,将其损耗视为一种附加成本。经济附加值(Economic Value Added,简称EVA)可以深入了解到资源配置有效性遭到破坏的关键,让公司高层了解到低碳经济的重要性,加强重视力度,派出监管人员以获得项目经理对低碳经济的关注。

五、廊坊企业新型企业绩效评价体系可行性研究

(一)廊坊市企业的绩效评价体系的特点 廊坊市企业绩效评价实行“点面结合、突出重点”的办法,在全面评价的基础上实行重点评价。重点评价一般选择具有代表性或使用资金数额较大的单位或项目。项目评价的形式包括现场评价和非现场评价。其中,现场评价是指评价工作组到现场采取勘察、问询、复核等方式,对评价项目的有关情况进行核实,并对所掌握的有关信息资料进行分类、整理、分析和评价。而非现场评价是指评价工作组根据项目单位提交的项目绩效报告和其他相关资料进行分析,提出评价意见。项目评价采用定性和定量相结合的方法,典型方法包括成本效益分析法、最低成本费用法、综合指数法、模糊数学法、打分法等。成本效益分析法是将项目的总支出与总效益进行对比分析的评价方法;最低成本费用法是通过分析项目成本费用进行方案筛选的评价方法,又可根据不同情况分为总成本比较法、平均成本比较法、边际成本比较法和临界值计算法;综合指数法是在多种经济效益指标计算的基础上,根据一定的权数计算出综合经济效益指数;模糊数学法是指采用模糊数学建立模型,对项目效益进行综合评价的方法,将模糊的、难以进行比较判断的经济效益指标之间的模糊关系进行多层次综合评价计算,从而明确项目带来的效益;打分法是指由行政机关、专家、社会公众,对各项绩效评价内容完成情况进行打分,并根据分值评价绩效目标完成情况的评价方法。对项目进行综合评价的具体方法可根据项目特点和评价工作的要求,选择上述一种或多种方法。

(二)新型企业绩效评价体系与廊坊市企业管理体制的吻合性 廊坊市为深化预算管理改革,进一步加强省级环保专项资金的监督管理,提高财政资金使用效益,已经根据《河北省省级财政支出效益后评价暂行办法》和《河北省省级经济建设部门项目绩效评价管理办法(试行)》,结合环保专项资金的具体情况,制定了廊坊市企业环保专项资金绩效评价实施办法。这说明企业亟须实施新型的绩效评价体系来迎合现行的企业管理体制。目前,廊坊市企业管理体制已经不断效仿优秀国内外企业,因此,各个企业也应该积极克服各种难点,将新型企业绩效评价体系与廊坊市企业管理体制相结合,获得更好的管理效果,对低碳经济做出贡献。

(三)廊坊市企业采用新型绩效评价体系对建设“低碳廊坊”的作用 现行的绩效评价体系能否正确、公允、全面评价企业经营绩效已成为了我国可持续发展战略的一大要求。因此,廊坊市也有必要构建一套基于环境保护的我国企业绩效评价体系,设计出一套可行的环境保护绩效评价体系,使得企业评价工作取得良好的效果,遵循经济效益与环境效益、社会性相结合、外部影响内部化的原则。在廊坊市构建一套基于环境保护的我国企业绩效评价体系,应该重视内容架构的创新,可以保持评价主体与评价客体不变,但是关注点应兼顾经济效益与环境效益。另外,评价指标是企业绩效评价内容的重要载体,是创新评价体系的要点,因此,应该既选择定量指标,同时也纳入定性指标,同时包含财务性指标和环境等非财务性指标。在现有的廊坊市企业财务评价体系的基础上增加基于环境会计理论的一类环境效益指标,与现有的财务评价综合分析。最后,廊坊市各个企业也应选择正确、客观的评价标准,采用经过改良的平衡计分卡等方法,科学、全面、综合地评价企业的经济效益、环境效益和社会效益。

*本文系河北省廊坊市科技局课题“低碳经济下廊坊市企业绩效评价体系研究”(项目编号:2010023149)阶段性成果

参考文献:

[1]张建国、徐伟:《绩效体系设计》,北京工业大学出版社2003年版。

[2]杨洁:《探索构建我国绿色财务评价体系》,《发展》2006年第12期。

[3]Shepherd DA, Ettenson .R ,Crouch A. New Venture Strategy and Profitability:AventureCapitalist's Assetment, Journal of Business Venturing ,2000.

[4]Roure J B,M Adique M A, Linking Prefunding Factor and High-technology Success: An Exploratory Study,Journal of Business Venturing,2000.

第3篇:低碳经济的主要内容范文

(一)评价指标的主要内容 

2002年3月,财政部等有关部门颁布《企业业绩评价操作细则(修订)》,水泥行业目前仍在遵循该细则评价业绩,评价指标主要包括基本指标、修正指标及评议指标三个层次组成的一个共28项总的指标体系,反映了企业目前的财务效益、资产营运情况、偿债能力和发展能力四个方面的内容。目前,水泥行业的业绩评价指标实行百分制,指标权数按照行业特点和专家意见来确定。其中:计量指标的权重为80%,评议指标的权重为20%。在实际的评价中,为了简化计算,三层次的指标权数分别先按百分制设定,然后按权重再次恢复。 

(二)评价指标存在的问题 

尽管水泥行业现行的业绩评价指标体系较过去有了很大的进步,将经营者基本素质和综合社会贡献等指标纳入评价体系,已经比较全面、系统地适应经济发展的需要,但仍然存在以下缺陷: 

1?财务与非财务指标的权重制定不够科学 

目前,在水泥行业的业绩评价指标中更加注重的是财务指标,如净资产收益率、流动资产周转率、利息保障倍数、销售增长率等,但对非财务指标的重视程度不够,这显然不符合低碳经济发展的具体要求。在这个评价指标体系当中,财务评价指标的权重为80%,非财务指标仅占整个评价体系的20%。非财务指标因权重过低不能反映两种指标之间存在的关系,而且在财务指标上,既没有低碳资产对企业经营的影响,也没有一个具体的衡量企业环境负债的指标;在非财务指标中也没有对二氧化碳的排放利用情况进行考量。如果以企业绩效进行评价,既不客观、全面,也不能反映低碳经济对企业业绩的具体要求。 

2?反映企业社会责任的指标不够具体 

从前面分析可知,水泥行业是一个高耗能、高污染且在社会经济发展中占据重要地位的行业,因此该行业的企业业绩评价具有一定的特殊性,特别是在强调走可持续发展道路、发展低碳经济的今天,这样一个碳排放量高的行业必须对其履行的社会责任进行评价,然而,目前的业绩评价指标中企业社会责任指标的表现是“综合社会贡献”,它只是一个普通指标,并没有提出具体从哪几个方面对企业的社会贡献度进行评价,更不能反映企业低碳参与情况和为环保事业所做的贡献程度。 

二、低碳经济下我国水泥行业业绩评价指标的改进建议 

(一)科学设置三类指标的权重配比 

传统的业绩评价指标中财务指标与非财务指标比例是8:2,过于关注财务指标,而忽视了非财务指标,重视企业自身经济效益却忽视了企业的社会责任,影响了社会对企业的全面评价。非财务指标是企业管理中必不可少的一个指标,在指标设立时应更加注重财务指标与非财务指标的有机统一,科学设置二者的权重配比。表1是在低碳经济条件下对企业业绩评价指标的新设定。 

表1低碳经济下我国企业业绩评价指标指标层次权重基本指标具体指标财务指标50%盈利能 

力指标总资产收益率净资产收益率低碳净收益率营运能 

力指标存货周转率应收账款周转率总资产周转率低碳资产周转率偿债能 

力指标短期偿债能力指标长期偿债能力指标、 

环境负债比率发展能 

力指标销售增长率资本积累增长率低碳产品销售增长率非财务 

指标30%二氧化碳 

排放利用 

指标排放二氧化碳收费的缴纳情况、取得排放二氧化碳许可的情况、排放二氧化碳超标率、二氧化碳回收利用率技术创 

新指标单位经济增加值替代能源使用率社会业绩 

评价指标20%具体内容见表21?财务业绩指标改进 

在原有盈利能力指标、营运能力指标、偿债能力指标和发展能力指标的基础上,为符合发展低碳经济的要求,将低碳资产纳入指标当中,主要增加的指标计算及评价含义如下: 

(1)低碳净收益率=低碳净收益/净利润×100% 

低碳净收益是指企业在经营过程中从事环境保护、发展低碳经济的收入减去费用支出的净额,其收入来源销售低碳产品、减少碳排放而少支付的费用以及使用节能设备所减少的支出。低碳成本费用是企业在研发低碳产品、购买节能设备及使用替代能源时发生的支出。该指标反映了企业在发展低碳经济时的获利能力,指标越大,说明企业的低碳经营效益越好,低碳经济发展程度越高。 

(2)低碳资产周转率=营业收入/低碳资产×100% 

该指标表明一定时期内低碳资产的周转次数,该指标越大,说明企业低碳资产的使用效率越高,表明企业低碳经济发展程度越高。 

(3)环境负债比率=环境负债/负债总额×100% 

环境负债是指在企业生产过程中由于对环境造成的污染和破坏而导致的经济利益流出所形成的负债,该指标可以很好地衡量在低碳经济下水泥行业生产所付出的环境成本,将环境因素考虑在企业业绩评价之内。 

(4)低碳产品销售增长率=当年低碳产品销售收入增长额/上年低碳产品销售收入×100% 

该指标能较好地反映企业在生产销售低碳产品方面的潜力,从而评价企业对低碳经济的践行程度。 

2?非财务业绩指标改进 

(1)低碳执行指标 

化石能源的节约及高效使用、二氧化碳的排放治理是水泥行业在低碳经济下经营业绩评价的重要方面。在生产过程中含碳化石能源消耗情况用单位经济增加值化石能源消耗量衡量,该指标主要反映单位化石能源生产率,在经济增加值不变的情况下,该数值越小,说明企业的能源使用效率越高。 

单位经济增加值化石能源消耗量=化石能源消耗量/经济增加值 

生产过程中二氧化碳排放情况用单位经济增加值二氧化碳排放量衡量,该指标可以直接反映和评价企业的环境效益,在不同企业间具有较好的可比性,数值越小,说明二氧化碳减排效果越好。 

单位经济增加值二氧化碳排放量=二氧化碳排放量/经济增加值 

(2)二氧化碳排放利用指标 

对水泥企业在生产过程中二氧化碳的排放和利用情况,应该从排放二氧化碳收费的缴纳情况、取得排放二氧化碳许可的情况、排放二氧化碳超标率、二氧化碳回收利用率等方面考虑。 

(3)技术创新指标 

在发展低碳经济的要求下,对水泥生产企业依靠科技创新在生产销售过程中减少碳排放提出了新要求。因此,对低碳技术投资总额、低碳产品比率、二氧化碳使用效益、申请的低碳专利的数量等指标进行衡量,与此同时设置单位经济增加值替代能源使用率等指标来反映企业开发使用新能源、减少化石能源消耗方面的业绩。 

单位经济增加值替代能源使用率=替代能源使用程度/经济增加值 

第4篇:低碳经济的主要内容范文

企业在经营发展过程中,需要对所在的发展环境进行深入研究,并应用与发展环境相适应的理财模式。低碳经济具备能源效率高、能源消耗低、废物排放低的特点,能够为企业的理财环境带来重要影响,但是企业的反响却微乎其微。目前企业理财主要以盈利为主要目的,丝毫没有对生态环境进行考虑,这样必定使企业的经营策略与低碳经济发展相违背。所以随着低碳经济全球化的蓬勃发展,企业需要对低碳经济为理财环境所带来的影响进行深入研究,并制定相应的应对策略,以更好地对企业进行经营管理,并促进生态环境的良好发展。

一、概念

(一)低碳经济

低碳经济就是以可持续发展理念作为指导思想,通过经营生产创新、挖掘新能源等措施,尽量降低对高碳能源的使用量,以减少对温室气体的排放,从而使生态环境与社会经济得到共同发展的一种经济模式。低碳经济具有低耗能、低污染、高效能的特点,是人类文明的一项重大进步。低碳经济的核心就是能源技术与制度的有效创新,而促进生态环境与人类的可持续发展是落实低碳经济的重要目的。因此,有效开展低碳经济是促进我国可持续发展的重要内容。

(二)企业理财环境

在企业经营发展过程中,理财环境不属于财务管理系统,但是却对财务管理系统有着强有力的制约作用。企业的理财环境通常由经济、政策、社会与金融四个环境组成,其中经济环境对企业的理财情况有着决定性作用。

二、低碳经济对企业理财环境的影响

(一)国家政策环境

随着全球低碳经济热潮的发展,各国政府都制定并落实多项促进低碳经济快速发展的政策,例如:减排政策、贷款优惠、资金支持等。首先,在减少排放方面,西方相应国家制定了比较全面、明确、系统的减少排放的标准与目标,例如:欧盟国家规定要求相应行业在2020年对碳的排放量要比2005年少20%;其次,在明确碳税方面,美国第一个对没有达标产品实施征收碳关税,而国内在2012年对碳关税进行明确,每单位为十元;再次,在对碳进行交易的相关市场方面,各个国家对二氧化碳的价格进行制定,在超出所规定的额度后,需要额外的交付相应费用。而国家政府为了有效推动低碳经济的迅速、良好发展,都对资金以及相关资源进行了大量使用,例如:英、美、法三国都对企业的绿色工程有着明确的投资规定。此外,对公众以及企业的投资行为进行有效鼓励,使人们认识到低碳经济可以带来的益处,这是各国落实低碳经济的重要政策。

(二)金融环境

国内外众多研究表明,气候变化对全世界的产业发展以及金融资源变化有着最为直接的影响,所以明知企业已经向着低碳经济逐步转变,以进行良好发展。目前我国政府以及金融领域提升了对绿色项目的开发与拓展力度,这就表明将来金融领域会将所拥有的资源向着低碳经济发展,而开展低碳经济的企业将会更加容易获取投资,反之就十分容易遭到淘汰,不能得到良好发展。例如:美国得克萨斯州的达拉斯能源公司被美国私募基金所收购,这就是因为买家十分坚持对所收购公司新建十一个燃煤发电厂的经营规划进行削减,同时增强对能源高效利用以及再生能源方面的投资力度,以促进企业的更好发展。

(三)社会环境

社会环境的改变主要就是人们相应观念的改变,特别是人们的消费观念,这是因为消费是低碳经济能够顺利发展的坚实基础。低碳消费可以对新时代的消费理念、价值与心态进行充分体现,所以在进行相应决策的过程中需要对低碳消费的标准进行充分考虑,并以其作为考量依据以及重要的影响因素,从而在实际购买过程中对低碳产品进行有效选择。在新时代经济快速发展的前提下,企业只有开发、生产、销售低碳节能的产品,才能够使自己占据更多的市场份额,为市场消费提供更加优异的服务,从而为全国人民开展低碳消费建立良好基础,以有效推动低碳经济的顺利发展。

(四)法律环境

法律环境发生变化后会对企业的税收策略造成重要影响。征收碳税会提升出口企业的税务负担,使其产品的竞争力明显减小,所以企业在开展理财活动的过程中需要对怎样争取更大的税收优惠进行有效考虑,但是会出现资源投入以及碳排放成本增多的状况。随着相关法律的制定与落实,企业能够应用的原材料会明显减少,而财务成本会提升,从而增强企业的理财难度。如果碳排放量超出标准,碳税以及罚款会显著增加企业的排放成本,并严重影响企业理财活动的顺利进行。然后企业会倾向于低碳经济的有效进行,可是企业对现有设施的升级以及对新设施的购买,都会对自身的现金流向造成相应影响。

三、理财对策

(一)构建绿色理财体系

低碳经济具备低消耗、低排放、高效率的特点,但是目前的经济模式通常都会出现高消耗、高污染以及低能效的状况,两者截然相反。所以低碳经济首先要求企业需要对相应的技术给予投资,还会要求企业对自身的经营管理模式进行革新,其特征就是所需投入的成本较高,但是不能马上就获得相应效益。所以目前大部分企业还是将环境保护视为社会的责任,同时并没有关注绿色投资能够为其自身未来发展所创造的效益。因此,大部分企业只是对环境保护问题持应对态度。但是低碳经济社会的发展已经成为必然,生态环境与能源的保护利用已经成为企业发展经营过程中的重要战略内容。企业只有在理财方面采用有效战略,才可以在经济转型的重要时期立于不败之地,并在此过程中获得更好的竞争优势。所以企业需要对低碳产品进行生产与销售,并将低碳社会的建设作为企业的发展任务,同时改变之前利益最大化的理财经营理念,对经济效益、社会利益以及生态环境效益进行有效联合,并以其作为开展绿色理财的重要目标。与此同时,企业还可以通过文化以及制度为企业目标与任务的顺利完成提供可靠保障。

(二)构建理财内容体系

企业理财的实际内容可以对其管理目标进行真实体现,而主要内容包括:筹资、投资、营运与利益分配方面的管理,以及财务策略、风险与活动有效管理。所以对企业理财目标进行建立时需要以其内容为中心,以真实的利益关系、落实绿色管理、开展绿色投资、执行绿色分配的策略为基础,为企业理财活动可以有效保护生态环境提供可靠保障,从而使企业在营运过程中能够达到节能减排的相应要求。也就是第一,企业在发展与投资过程中,需要提升对低碳经济的重视力度,并进行相应的战略规划,然后制定对低碳投资策略进行有效评估的方法;第二,企业在进行筹资的过程中,应该尽可能争取政府资金、税收相关政策的有利支持,努力争取大量的投资资源;第三,企业在营运过程中,需要有效落实资源的综合运用、新能源的开发、节能减排等措施,从而使企业的营运能够达到低碳标准;第四,企业在利益分配过程中,可以以低碳经济所创造的效益情况为绿色投资方实施额外的利益分配,与此同时还可以为企业低碳经济的可持续发展提供有力的资金保障。

(三)构建理财评价系统

企业自身的理财评价作为对其理财活动以及理财目标进行有效检查的重要标准与措施,所具备的真实、有效性能够对企业财务目标的良好完成造成直接影响。通过相应调查显示,有的企业没有对节能环保措施进行有效落实,其根本原因就是企业不具备健全的评价系统以及惩罚、奖赏制度。所以国内企业可以向国外企业的成功做法进行相应借鉴。首先,可以开展有效的绿色财会核算,并以此为依据对企业低碳经济的投入、资产、负债以及效益进行评估;其次,编制绿色的财务年度报表,可以对企业在低碳经营过程中的投入?c效益进行有效说明;最后,对企业的低碳财务指标进行明确制定,从而对企业、部门以及工作人员所创造的经济、社会、生态环境效益进行有效评价,以更好地促进企业健康、绿色的发展,为企业理财创建更好的环境。

(四)健全理财制度

在开展低碳经济活动的过程中,企业理财会涉及到更多领域,工作内容会更加复杂,所以企业需要对目前的理财制度进行有效健全与创新,从而为低碳理财提供可靠保障。第一,企业需要构建集中的理财模式,这样不仅能够显著提升财务工作的效率以及资源的利用率,而且还能够加强各个部门之间的沟通效果,从而确保企业在低碳经济中理财任务的顺利完成;第二,提升信息化程度,通过利用信息管理平台为低碳理财的真实、可靠性提供保障,以有效提升企业对资金的管控力度,并对相关信息进行及时反馈,进而能够更好地对企业生产资源、阶段以及管理任务进行有效整合,以达到低碳管理标准;第三,需要建设全面的低碳理财预算制度,对理财的相关指标进行重点关注,从而对低碳经济可能带来的投入、效益变动进行综合考虑,然后对投入费用的预算策划进行明确制定,并严格进行落实与控制,进而为资金的供给与合理应用提供确切保障;第四,构建相应的激励机制,以对工作人员以及企业利益进行有效统一,提升企业在理财活动中对生态环境的重视力度。

第5篇:低碳经济的主要内容范文

关键词:大学生;低碳生活;养成教育

低碳生活养成教育是低碳生活理念渗透到教育领域后产生的概念,其实质是环境教育的深化和发展,是环境教育的重要分支。通过低碳的教育设施、教育活动,培养低碳价值观、形成生态品德、掌握低碳生活的知识与技能、养成低碳习惯为内容的教育实践活动。

一、大学生低碳生活养成教育的必要性

(一)低碳生活养成教育是发展低碳经济的必然要求

发展低碳经济是全世界的共识,为此国际社会签订了一系列国际公约、议定书,如《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、《英国政府能源白皮书》。我国也明确提出将发展低碳经济作为国家的重要战略。发展低碳经济不仅是生产方式的转变,更重要的是人的生活方式和思维方式的转变,而低碳生活习惯的养成是这一转变的重要表现。

(二)低碳生活养成教育是现代高校德育的主要内容

在大学生中开展低碳生活教育,能使高校德育更贴近实际、贴近生活、贴近学生;能提高德育的针对性、实效性、吸引力和感染力;能充分体现高校“以学生为本”教育理念,开辟高校德育新领域,丰富德育内容,突破“重说教,轻体验”的教育瓶颈,并最终提升德育的实效性。

(三)低碳生活养成教育是高校所担负的社会职责

高校大学生既是能源消耗大户,也是重要的节能技术研发群体。大学生低碳生活养成教育既能发挥大学生低碳生活的带头作用;又能激发其对节能减排技术的研发潜能,进而推动整个低碳经济的发展。是实现经济与社会效益相统一的必然举措,也是高校所担负的社会职责。

二、大学生低碳生活养成教育的内容选择

(一)低碳生活知识养成教育

在低碳生活养成教育的过程中应该将前述低碳经济相关概念的提出及其内涵作为对大学生开展低碳生活养成教育的首选内容,要重点开展低碳及其基础理论的教育。因为只有“知其然”,才能知其“所以然”。没有理解,不可能有行为,只有让大学生知道了“是什么”,他们才可能自觉传播和践行。

(二)低碳生活价值观养成教育

应该借助于更深刻的世界观、人生观和价值观教育让学生树立良好的低碳生态文明观念,达到内化于心的程度。一是危机观,核心是提高学生对于全球气候变化、能源危机、环境污染等方面危机意识,培养学生崇尚低碳的使命感;二是自然观,让学生明白人与自然息息相关、密不可分和谐发展的重要性;三是人生观,要让学生更为深刻地意识到生活的本质,对生活观念、超前生活方式、消费主义文化等进行深入探讨,从而形成更加健康的生活方式,

(三)低碳生活行为养成教育

应通过“怎么样”才能有效促进低碳生产生活的教育内容使学生养成一种自主、自发、自觉的低碳生活行为习惯。引导学生从小事做起,从自我做起,让他们觉得低碳生活不但离我们不远,而且自己就是实践者。

三、大学生低碳生活养成教育的路径选择

(一)以思想政治理论课为依托加强大学生低碳生活养成教育

可以思想政治理论课为依托,从教学入手,将低碳教育理念引入课堂,帮助大学生树立低碳人生观,形成科学消费观;以社会实践活动为基础,加强国情、民情教育,增强大学生社会责任感,使他们自觉践行低碳行动;树立大思政观,由思政课教师牵头,动员各方力量参与,打造低碳校园文化。

(二)以第二课堂为阵地加强大学生低碳生活养成教育

积极开辟第二课堂实践活动阵地,做到“知行合一”,通过科学的策划和精心的组织,动员和吸引大学生参加到低碳生产和生活的社会实践活动中,如“志愿服务体验”,“低碳生活论坛”,“低碳生活辩论赛”等,使他们能在具体的行动中提高认识水平,提升实践能力。

(三)以校园文化建设为平台加强大学生低碳生活养成教育

校园文化是学生生活的重要组成部分,具有隐性感染作用,要充分利用宣传栏、广播站、校报、讲座介绍等校内媒体和途径,进行直观形象的低碳宣传与普及,推广低碳生活理念。也可以发挥环保社团作用,借助校园文化活动营造良好的低碳环保氛围,构建良好的文化育人软环境,使学生融入到低碳生活的氛围之中,通过潜移默化形成低碳生活理念、养成低碳生活行为。

(四)以树立健康消费理念为引领加强大学生低碳生活养成教育

以低碳为导向的健康消费理念和消费方式,是发展低碳经济的必然选择。目前,大学生消费存在攀比消费、盲目消费及享乐主义倾向,与低碳经济所倡导的简单、简约和简朴的低碳生活方式所背驰。鉴于此,首先,学校相关部门应当向大学生普及低碳消费知识,适时调整大学生在消费过程中的不良诱导行为,鼓励大学生实行低碳生活;其次学校应开设相应的消费教育课程,帮助并引导大学生树立正确的消费观念,提升大学生低碳消费的自觉性,使大学生消费行为更趋合理。

参考文献

[1]张馨,丁贞栋.大学生低碳生活教育内涵和内容范畴分析[J].黑龙江高教研究2014(5)

[2]高凤香.基于思想政治教育视角的大学生低碳经济教育略论[J].价值工程2011(2)

第6篇:低碳经济的主要内容范文

【关键词】机械制造 低碳制造 技术

引言

21世纪以来,我国的制造业突飞猛进,在各个方面都取得了较大的成就,但不可忽视的是,在这一过程中也存在一些问题。其中,最值得关注的一点是高能耗和高排放等问题,不仅浪费了大量的能源,还会对环境造成严重的影响,对其原因进行分析,主要是由于在我国,节能减排技术的水平还较低,对于能源的管理也还处于发展的初期,没有形成统一的产业链。同时,在近几年,政府对温室气体的排放都做了严格的规定,这更是对机械制造业的又一挑战,对相应的节能减排技术提出了更高的要求。据此可知,当下急需转变传统的制造模式,不断探索出新的制造模式,使得低能耗,低污染等思想彻底贯穿于生产制造的整个过程,以此来保证我国机械制造的长期稳定发展,同时,也应该充分结合企业的转型优势,努力实现技术上的突破。

1 低碳制造技术概述

对低碳制造的概念进行全面剖析,具体是指在进行制造的整个过程中,对于每一个环节,特别是生产的制造,物流运输,对资源的利用等,都要贯穿节能减排的思想,尽可能最大限度的提高资源的利用率,以此来达到低碳生产的要求。事实上,要想真正意义上实现低碳制造,就必须充分利用各种资源,同时也要综合考虑能源的消耗,实现一种现代化的制造模式,不仅保证了机械的正常生产,同时对生态环境的保护也能起到可观的作用。事实表明,低碳制造技术有着深刻的内涵,就现阶段而言,低碳制造技术的主要内容包括以下几点:1)对清洁能源的充分利用技术。众所周知,清洁能源包括有:太阳能,风能,水能,潮汐能以及沼气等,所以,对应的技术有太阳能利用技术,风能利用技术,水能利用技术,潮汐发电技术以及沼气能利用技术;2)与低碳制造相关的设计技术。在设计上,主要是要针对生产流程,生产方法以及生产的模型等进行分析,具体的包括有:设计原则,设计方法,对设计进行评估的模型,对模型的优化,建立合理的设计标准体系,建立完善的评估数据库和经济分析模型等;3)低碳制造技术。这一技术的主要对象是生产的具体过程,所以,这也是实现低碳制造的关键—步。具体来讲,包括:优化厂区以及车间的布置,优化制造的具体工艺流程和在对设备进行利用过程中的优化等;对废弃物进行合理处理以及循环利用,比如:对污水的净化处理,对废弃的过滤处理,对报废的产品进行再次加工利用等技术;4)碳汇技术。这一技术的主要内容包括:对煤炭进行掩埋的技术以及对煤炭进行捕获的技术。

2 低碳制造技术在机械制造中的具体应用

在整个低碳制造技术中,贯穿始终的思想是将耗能较低到最小,将获利提升到最大,当然,贯彻这一思想的前提是要保证生产的产品各项功能完善,质量符合要求。所以,在整个机械制造过程中,需要不断进行生态化,轻量化以及模块化处理,同时,使用相应的理论知识指导实践,下面对各个发面的应用进行详细的介绍。

(1)生态化。生态化的主要思想是在实现机械制造正常功能的同时,减少能源的消耗,减少原材料的浪费,以此来保护生态环境。通常情况下,在机械制造过程中,总会伴随有废气废水以及废渣的产生,不对这些物质进行合理处理,它们将会对生态环境形成不良影响,对此,应该充分重视生态化设计,不断探索生产效益好,技术含量高的生产方法,以此来降低在具体的生产过程中形成的能源消耗,全面实现节能环保。另外,在产品生产时,装设相应的废物回收致装置,实现资源的循环利用。

(2)轻量化。这是一种综合优化方案,它不仅要考虑到机械制造生产出的产品的性能,而且还需要考虑到产品的生产成本以及相配套的各个设备。进行轻量化设计的最大优点在于:能够减少能源的消耗,降低废弃物的排放量;将资源的利用率大大提高,例如:在制造汽车时,可以尽量采用铝合金材料,减轻重量,同时也能保证质量。

(3)模块化。这一思想是将整个系统分为各个模块,主要的划分标准是产品的不同功能,然后将这些模块进行合理优化和重新组合,从而得到规格各异的产品。实践表明,有很多的机械产品都会包含有一些非功能单元,如果不进行分类,采用相同的标准进行衡量显然是不对的,很有可能会造成能源的耗损。所以,采用模块化的方法来划分功能单元具有重要的优越性。

第7篇:低碳经济的主要内容范文

关键词:低碳经济;节能环保;财政政策

所谓低碳经济,是以提升能源利用效率、推动低碳技术创新、优化能源结构为前提,旨在转变人们的生产生活方式,降低人们对不可再生资源的依赖程度,减少能源的浪费,降低碳的排放量,从而减少环境污染,实现经济的健康可持续发展。财政政策则是指政府为了带动低碳经济的发展而使用的一些政策激励手段,它不仅保障低碳经济的持续发展,同时对低碳经济也起着调节以及引导的作用。最近几年以来,政府出台了很多财政方面的政策来促进低碳经济的发展,并且取得了很多积极效果。但是从目前的实际状况来看,现有的财政政策仍然存在着一些缺陷,必须对促进低碳经济的财政政策进行进一步的研究和完善。

一、我国促进低碳经济发展的主要财政政策

最近几年来,我国出台了很多关于促进低碳经济发展的财政政策,其主要内容体现在以下两点。

(一)节能环保产业的财政支持政策

政府为了促进低碳经济的发展,制定了一系列支持节能环保产业发展的财政政策。一是加大对节能技术改造中财政奖励资金的投入,奖励资金的额度是按照项目工程中节能技术改造以后,在实践中取得的节能量以及根据有关规定的标准确定的,这种财政政策有利于增加节能技术改造的动力,带动低碳经济发展。二是鼓励节能产品的研发以及惠民,比如说一些高效的节能照明产品的研发与使用,不仅减少了居民用电额度,也降低了能源的浪费。三是加大对再生节能材料利用时的补助,比如说,国家增强对于再生节能建筑材料在再生产过程中的补助,对这部分企业贷款贴息,或实行相应的奖励政策。

(二)可再生能源的财政支持政策

该政策主要是针对太阳能、风能、地热能、生物能等可再生能源的开发利用而言的,旨在通过财政政策的引导,进一步优化我国的能源结构,减少温室气体的排放量。如对“金太阳”工程实行财政上的补贴;国家对“太阳能屋顶计划”的财政支持;对风力发电工程设置专项的财政资金;对秸秆循环利用实行的财政补助;对节能汽车或者新能源汽车在推广使用环节的财政补助政策等。

二、促进低碳经济发展的财政政策体系存在的问题

为促进低碳经济发展制定的一系列财政政策,在很大程度上促进了经济产业结构的转变以及调整,带动了我国能源的利用率,推动了我国能源结构的优化。但是,从发展低碳经济这一总体目标而言,目前的财政政策仍然存在着很多的问题。

首先,财政支持的投入力度不高,针对性不强,国家要想大力发展低碳经济,要面对的首要问题便是经济结构调整和科技创新等方面的问题,但是由于国家对于节能环保技术以及新能源研发与利用技术方面的财政资金支持力度仍然较低,缺乏稳定性和长期性,所以财政政策对低碳经济发展的促进作用还没有得到充分的体现。因此,国家还需要结合低碳经济发展的现实需要,进一步加大财政投入与支持的力度,以便使低碳经济处于一个长期稳定的发展环境之中。

其次,现在的财政政策很多缺乏市场机制的有效引导,我国目前没有形成以市场机制为主导的财政政策体系,有关资金与担保方面的市场引导机制不够健全,这就容易造成财政政策的制定脱离低碳经济发展的市场需求,造成财政资金利用率偏低、针对性不强等方面的问题。此外,我国目前也没有形成比较完善的市场节能服务体系,这都不利于财政政策发挥应有的作用。

再次,在财政资金的管理上还存在一定的漏洞,国家为了促进低碳经济的发展,投入了大量的财政专项资金,但是因为资金管理的组织机构不健全,资金管理制度的建设相对滞后,所以在财政专项资金的管理以及行政审批等环节存在很多的漏洞,导致资金利用效率低,甚至存在专项资金挪用的现象,导致很多节能工程无法正常的运转。

三、促进我国低碳经济发展的财政政策建议

(一)规范财政资金的投入与管理

为了进一步促进低碳经济的发展,需要进一步健全财政资金的投入与管理。一方面,政府要加大对财政资金的投入力度,这是促进低碳经济发展最直接也是最有效的方式。在对低碳经济的财政投入中,应该重视有关节能减排、开发清洁高效能源、改造低碳技术等方面的资金投入,进而为低碳经济的发展提供稳定的资金投入,从而为低碳经济的稳定发展提供长期的资金保障。另一方面,政府要加强有关低碳经济专项资金的管理,保证资金合理的使用,提高财政资金的利用效率,从而促进低碳经济持续发展。

此外,政府还要明确财政资金支持的重点领域,不断调整我国的产业结构,从而推动节能减排工作的进行。如加强科技创新方面的扶持力度,多开发一些低碳技术,优化能源利用结构,支持一些低耗能以及清洁能源企业的发展;要重视一些污水管理、新能源开发、环保等方面的工程建设,推动原有的大型企业以及建筑节能方面的技术改造等。

(二)完善财政补贴细则,引导企业发展低碳经济

利用国家财政补贴机制,引导企业大力发展低碳经济,是促进我国低碳经济发展的有效方式。所以,各地必须针对当地的实际,进一步完善财政补贴的具体细则。

一是要利用财政方面的补贴,给予企业有关环境治理费用以及稀缺资源保护费用方面的补贴,从而引导企业加强对环境的保护以及对资源的节约;二是对于一些开发使用清洁能源、对废物实行回收再利用的企业,进行贷款贴息;三是对自觉进行污水、排放气体治理的企业,在其贷款利率、还贷条件等方面给予政策上的优惠;四是对使用的清洁能源要进行价格上的补贴;五是对企业能源、节能减排等技术方面的改造给予补贴。除此之外,利用国家财政补贴,引导地方政府在公交、私人汽车、出租车等汽车领域积极推广清洁能源以及节能汽车,也能起到有效的促进作用。

(三)健全与之相关的财税制度

针对目前我国环境保护以及节能减排的实际状况,应该加大对现行税收制度的调整以及完善,形成对财政政策的有效补充。对此,要积极研究制定有关环境方面的税收政策,实行环境税与碳税等新型的税种,保证环境资源有偿使用,达到节能减排、保护环境的目的。

第一,要对那些使用之后会造成环境污染的产品征收消费税,并且提高这些产品的税收征收标准,以资源的稀缺程度来制定产品的单位税额。对那些不可再生资源并且稀缺性较大的产品要提高征税比例,以此来提高对于这些能源的利用效率,避免资源的浪费。第二,要开征碳税,碳税的征收不仅有利于资源的节约使用,提高利用效率,也能够减少二氧化碳等温室气体的排放,以免加剧温室效应。

(四)制定能源价格财政补偿机制

为了实现能源的高效利用,我国应该把能源直接引入市场机制,并且根据市场中的价格规律以及市场的供需状况,对能源的价格进行有机的调节,最终让环境的成本能够在市场的价格中反映出来,建立起一个系统的完整的能源价格体系。伴随着能源价格体系的建立,政府部门要进一步建立起科学的有关能源成本的核算体系,使煤炭、电力、石油、天然气等能源的定价机制更加完善,让其可以及时准确地反映出国际市场中的价格变化情况,以及在国内市场中能源的供求平衡状况。在此基础之上,国家要进一步完善能源价格的财政补偿机制,即通过财政政策上的优化,鼓励开发与优先使用清洁能源、可再生能源,当清洁能源、可再生能源价格过高时,要实施财政补偿,减少劣质煤、劣质油等污染物排放量大的能源,以促进我国能源结构的不断优化,更好地服务于低碳经济的长远发展。

四、结语

总而言之,促进我国低碳经济的稳定可持续发展是一个漫长的过程。虽然说,现在有关低碳经济发展的财政政策仍然存在着一些问题,在实施过程中也面临着很多困难。但是,只要我们努力做好相关的工作,不断健全促进低碳经济发展的财政政策,完善环境与能源方面的相关机制,就一定可以实现低碳经济的健康、稳定、可持续发展。

参考文献:

[1]国务院发展研究中心应对气候变化课题组.当前发展低碳经济的重点和政策建议[J].中国发展观察,2009(08).

[2]杜飞轮.对我国发展低碳经济的思考[J].中国经贸导刊,2009(10).

第8篇:低碳经济的主要内容范文

1.1中国面临巨大的温室气体减排压力

我国经济的快速发展导致对能源生产和消费需求的迅速增长。目前,我国温室气体排放总量已居世界第二位。尽管《京都议定书》中没有规定包括中国在内的发展中国家在2012年前的具体减排量,但是作为一个负责任的大国必须承担的国际义务,我国正面临着巨大的减排压力。与世界其他国家相比(见表1),我国单位GDP的碳排放强度很高,2002年为605t/百万GDP美元,为印度的1.86倍,日本的1.69倍,西欧发达国家的1.6倍。据美国能源署预测,我国碳排放强度呈逐年下降趋势,2002至2025年期间年均下降2.1%,高于发达国家的下降速度,但是由于我国经济规模的逐年增加以及煤炭主导的能源结构,我国二氧化碳排放总量呈快速增长趋势(年均增长2.6%),2020年将达到81.45亿t,届时将超过美国,成为世界第一大二氧化碳排放国。

1.2中国能源安全面临严重威胁

能源安全是国家经济安全和社会安全的重要方面,它直接影响到国家安全、可持续发展及社会稳定。我国能源总量较为丰富,但由于人口规模庞大,人均能源可采储量远低于世界平均水平,2000年人均石油开采储量只有2.6t,人均天然气可采储量只有1074m3,人均煤炭可采储量90t,分别为世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%[1]。随着经济社会的快速发展,我国对能源的需求不断增加,图1显示自1993年成为石油净进口国以来,石油进口量持续增长,2004年对外依存度达到近十年的最大值47.5%,2005年有所下降,仍在40%以上。石油进口规模的不断增加势必使我国经济受制于石油出口国,也给我国经济安全带来一定的威胁。

1.3自然资源超常利用,生态环境恶化

近年来,我国经济呈高速增长态势,资源消耗增长迅速,生态环境破坏严重。2006年按现行汇率计算我国GDP总量大约占世界GDP总量的5.5%,但是,能源消耗达到了24.6亿t标准煤,大约占世界能源消耗的15%,水泥消耗12.4亿t,占54%,与2005年相比分别增长了9.61%和18.1%。2003年中国的单位GDP能耗为美国的4.3倍,日本的11.5倍,单位GDP水耗是发达国家的5.1~35.8倍[2]。2006年铁矿石对外依存度高达50%,资源安全问题已经成为制约我国经济发展的一大瓶颈;淡水供应趋于紧张,水源危机来临,许多地区淡水供给不足,已成为经济增长和粮食生产的重大障碍;耕地面积持续减少,逐渐逼近18亿亩的耕地面积警戒线;2007年太湖、巢湖和玄武湖等内湖出现大面积蓝藻聚集,严重威胁当地城市用水;沿海滩涂、湿地生态破坏加剧,海域和流域污染仍未好转。资源的超常利用,生态环境的恶化,严重威胁我国经济的可持续发展。

2低碳经济理论与实践综述

2.1低碳经济的理论内涵

“低碳经济”概念首先由英国在《我们未来的能源———创建低碳经济》①的白皮书中提出。《能源白皮书》指出,低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染,获得更多的经济产出;低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会,也为发展、应用和输出先进技术创造了机会,同时也能创造新的商机和更多的就业机会。随后,Johnston等学者探讨了英国大量减少住房二氧化碳排放的技术可行性,认为利用现有技术到本世纪中叶实现1990年基础上减排80%是可能的[3]。Treffers等学者探讨了德国在2050年实现1990年基础上减少GHG排放80%的可能性,认为通过采用相关政策措施,经济的强劲增长和GHG排放的减少的共同实现是可能的[4]。Kawase等学者回顾和描绘了长期气候稳定的情景,将排放变化分解为三个因素:二氧化碳强度、能源效率和经济活动等,指出为实现60%~80%的减排目标,总的能源强度改进速度和二氧化碳强度减少速度必须比以前40年的历史变化速度快2~3倍[5]。Shimada等学者构建了一种描述城市尺度低碳经济长期发展情景的方法,并将此方法应用到日本滋贺地区[6]。气候集团在的报告《赢余:低碳经济的成长》中介绍了低碳经济的概念,回顾了市场的发展并分析了低碳经济道路带来的收益,表明低碳经济具有更高的投资回报率,能够显著地增加产量、缩短生产周期、提高生产可靠性、改善产品质量、改善工作环境并鼓舞员工士气,在新增就业方面具有出色的潜力,其增长速度也大于其它经济形态[7]。我国学者庄贵阳认为,低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新和制度创新,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。即依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式,减缓气候变化[8]。游雪晴等认为“低碳经济”就是以低能耗、低污染为基础的经济①。可以看出,自英国提出低碳经济的概念后,国内外学者对低碳经济的概念、实现的可能性、市场价值等方面给予了自己的理解和探析。尽管他们研究的角度不同,所提出的概念也有所差异,但都是为了表达同样的内涵:在不影响经济和社会发展的前提下,通过技术创新和制度创新,尽可能最大限度地减少温室气体排放,从而减缓全球气候变化,实现经济和社会的清洁发展与可持续发展。

2.2英国低碳经济的实践现状

低碳经济自2003年由英国提出以后得到了大多数国家的认同,一些国家也开始展开低碳经济建设的行动,诸如欧盟国家、日本等。尽管中国在2012年前没有温室气体减排量的规定,但随着后京都议定书时代的到来,中国面临着的压力越来越大,因此近年来中国也在节能减排方面展开了行动。下面简要介绍一下低碳经济在英国的发展现状,可为中国低碳经济的发展提供一定的借鉴。2003年2月24日英国首相布莱尔发表了题为《英国政府未来的能源———创建一个低碳经济体》的白皮书。在该白皮书里,英国首次提出了低碳经济的概念,并宣布了到2050年英国能源发展的总体目标:从根本上把英国变成一个低碳经济的国家;着力于发展、应用和输出先进技术,创造新的商机和就业机会;同时在支持世界各国经济朝着有益环境、可持续的、可靠的和有竞争性的能源市场发展方面英国将成为欧洲,乃至世界的先导。2004年颁布能源法,核心内容为可持续能源、核能问题和竞争的能源市场。2006年7月能源回顾报告,陈述如何应对英国能源政策面临的两大长期挑战,并就一系列相关问题进行广泛的公众咨询。2006年10月30日,受英国政府委托,由前世界银行首席经济学家、现任英国政府经济顾问尼古拉斯-斯特恩爵士(NicholasStem)领导编写的《斯特恩回顾:气候变化经济学》(简称斯特恩报告)[10],详述了气候变化造成影响的经济代价和相关温室气体减排的花费和收益。报告强调为了避免气候变化的最坏影响,各国政府必须立即采取有效的减排行动,否则气候变化将对经济增长和社会发展造成严重影响,其损失和风险将相当于每年全球GDP的5%~20%,而且损失将一直延续。如果立即行动,将大气中温室气体浓度稳定在500~550mL/m3CO2e(二氧化碳当量)的成本可以被控制在每年全球GDP的1%左右。斯特恩报告提出有效的全球减排政策的3个要素,即通过税收、贸易或法规进行碳定价;支持低碳技术的创新和推广应用;以及消除提高能源效率和其他改变行为方面的障碍[11]。另外,2007年3月,英国通过《气候变化草案》,这是世界上第一个关于气候变化的立法,主要内容包括:碳财政预算提供目标管理,建立气候变化委员会,为英国2050年达到温室气体减排量60%的法定目标出谋划策,给政府在排放交易方面提供更大的权力,从而建设英国的低碳经济。2007年5月23日,在英国第七届能源展览暨研讨会上,英国政府公布了堪称可再生能源开发政府纲领的《英国能源白皮书》[9]。

3低碳经济发展模式

低碳经济的发展模式就是在实践中运用低碳经济理论组织经济活动,将传统经济发展模式改造成低碳型的新经济模式。具体来说,低碳经济发展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)为基础,以低碳发展为发展方向,以节能减排为发展方式,以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。其中,低碳经济的发展方向、发展方式和发展方法分别从宏观层面、中观层面和微观层面论述了低碳经济模式(见图2)。低碳经济的发展方式不同于具体的发展方法,它是指在实现低碳经济发展目标过程的基本操作手段以及行为、态度和认知取向,是区域发展低碳经济过程中所采取手段的共同特征。在完成发展目标过程中,我们会采取一系列步骤或措施,每个步骤和措施称为发展方法。低碳经济的发展方式和发展方法不但具有尺度的不同,还具有战略和战术的关系,只有将不同的低碳经济的发展方法成功运用到发展实践中,才能逐渐形成具有区域特色的、稳定的低碳经济发展方式,最终实现低碳发展的目标。

3.1低碳经济的发展方向:低碳发展

所谓低碳发展是指在保证经济社会健康、快速和可持续发展的条件下最大限度减少温室气体的排放。低碳发展,重点在低碳,目的在发展①,是一种更具竞争力、更可持续的发展。低碳约束将制约经济发展方向的选择,决定经济社会向低温室气体排放的方向演化发展。在保持现有经济发展模式和技术水平不变的条件下,碳排放的总量约束会限制经济发展的速度;而在保持现有经济发展速度和质量不变甚至更优的条件下,通过改善能源结构,调整产业结构,提高能源效率,增强技术创新能力,增加碳汇等措施可以实现碳排放总量和单位排放量的减少。由此看来,为了实现温室气体排放降低和经济规模持续增长的双重目标,我国需要重新审视现有发展模式,重新选择更持续的经济发展模式,而低碳经济是实现这一目标的首选,低碳发展是低碳经济的发展方向。当然,要实现低碳发展,技术创新是关键,因为能源效率的调高,低碳新能源的开发,化石能源的低碳化都要依赖于技术创新。

3.2低碳经济的发展方式:节能减排

为了实现经济的可持续发展,减少能源消费和增加可再生能源及清洁能源使用是减轻能源生产和消费负面影响的主要手段[12,13],前者属于节约能源的范畴,而后者属于减少温室气体排放的范畴。概括起来,要实现经济的低碳发展和可持续发展,节能减排是一种重要的方式和手段。节能就是在尽可能地减少能源消耗量的前提下,获得与原来等效的经济产出;或者是以原来同样数量的能源消耗量,获得比原来更有效的经济产出。换言之,节能就是应用技术上现实可靠、经济上可行合理、环境和社会都可以接受的方法,有效地利用能源,提高能源利用效率[14]。本文中减排的涵义不仅是指污染物排放的减少,还指温室气体排放的减少,偏重于温室气体减排这一内容。节能减排是应对温室气体减排国际压力、能源供需矛盾和生态日益恶化问题的主要手段,是实现节约发展、低碳发展、清洁发展、低成本发展、低代价发展的方式,是实现低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益发展目标的着力点。

3.3低碳经济的发展方法:碳中和技术

政府间气候变化专家委员会(IPCC)认为低碳或无碳技术的研发规模和速度决定未来温室气体排放减少的规模[15]。低碳或无碳技术也称为碳中和技术。“碳中和”(Carbon-neutral)这术语是由伦敦的未来森林公司于1997年提出的②,意思指通过计算二氧化碳排放总量,然后通过植树造林(增加碳汇)、二氧化碳捕捉和埋存等方法把排放量吸收掉,以达到环保的目的③。碳中和技术主要包括三类:①温室气体的捕集技术,主要有三条技术路线,即燃烧前脱碳、燃烧后脱碳及富氧燃烧,燃烧前脱碳的关键技术是转化制氢,涉及高温下氢的膜分离技术,包括膜式转化装置、膜材料等方面的技术开发;燃烧后脱碳的技术核心是胺吸收脱除CO2,难点在于分子水平吸附剂的开发,此外,低能量CO2吸附、溶剂、小型高效压缩机、过程标准化等均待进一步研究;富氧燃烧技术属于提高能源效率的范畴,技术的关键是氧气供应及高技术涡轮机的开发。②温室气体的埋存技术,即将捕集起来的二氧化碳气体深埋于海底或地下,以达到减少排放温室气体的目的,目前的研发工作主要集中在探索地下盐水储层、采空的油气藏储层、不可开采的煤层以及深海下的地层作为CO2储库的可能性[16]。③低碳或零碳新能源技术,如太阳能、风能、光能、氢能、燃料电池等替代能源和可再生能源技术。目前,碳中和技术仍处于研发阶段,从技术经济角度来看离全面推广应用还有很大距离。

4我国实施低碳经济模式的政策措施

4.1节能优先,提高能源利用效率

我国经济发展速度的不断提高是以资源的大量浪费和生态的巨大破坏为代价的。研究表明[17],我国的能源系统效率为33.4%,比国际先进水平低10个百分点,电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%,机动车油耗水平比欧洲高25%,比日本高20%,单位建筑面积采暖能耗相当于气侯条件相近发达国家的2~3倍。这说明我国能源利用比较浪费,提高能源利用效率的潜力是巨大的。因此,提高经济活动过程中能源利用效率是控制碳排放量的重要战略措施。从生态文明的角度来看,更有效地利用每一度电、每一桶石油和每一方天然气比开采更多的煤、石油和天然气更具经济价值和生态意义。在提高能源利用效率的前提下,必须坚持节能优先的发展战略。一方面,淘汰高耗能的产业和生产工艺,另一方面,在照明设备、家用电器、工业电动机和工业锅炉等领域进行技术改进,提高热的有效利用和提高能源转换效率。只有不断提高节能水平,才能有利于能源供应安全、环境保护和遏制温室气体排放等多重目标的实现。

4.2化石能源低碳化,大力发展可再生能源

我国化石能源的“富煤、贫油、少气”的资源结构特征决定了煤炭是能源消费的主体。当前,煤炭在能源消费总量中的比重接近70%,比国际平均水平高41个百分点。虽然石油的比重有所上升,但只能以满足国内基本需求为目标,不可能用来替代煤炭。因此,以煤炭为主的能源消费结构难以在近10年得到根本改变。这就需要碳中和技术,在消费前对煤炭进行低碳化和无碳化处理,减少燃烧过程中碳的排放。在此格局下,加速发展天然气,适当发展核电,积极发展水电,深入开发风能、太阳能、水能、地热能和生物质能等可再生能源,减少煤炭在能源消费结构中的比重,将是发展低碳经济的主要方向。

4.3设立碳基金,激励低碳技术的研究和开发

碳基金主要有政府基金和民间基金两种形式,前者主要依靠政府出资,后者主要依靠社会捐赠形式筹集资金。目前中国设立了清洁发展机制基金(政府基金)和中国绿色碳基金(民间基金),满足应对气候变化的资金需求。但是,现有的这两个基金主要资助碳汇的项目,还未将基金用于低碳技术研发的支持和激励上。碳基金的目标应该除了关注碳汇的增加外,还需要更加关注通过帮助商业和公共部门减少二氧化碳的排放,并从中寻求低碳技术的商业机会,从而帮助我国实现低碳经济社会。碳基金的资金用于投资方面主要有三个目标,一是促进低碳技术的研究与开发,二是加快技术商业化,三是投资孵化器[18]。我国碳基金模式应以政府投资为主,多渠道筹集资金,按企业模式运作。碳基金公司通过多种方式找出碳中和技术,评估其减排潜力和技术成熟度,鼓励技术创新,开拓和培育低碳技术市场,以促进长期减排。

第9篇:低碳经济的主要内容范文

低碳工业经济是以实现低能源消耗、低污染程度和低排放数量为主要目标的新型绿色经济发展模式,需要各种能效技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的支持,再配以适当的市场机制、制度框架和政策措施,最终达到社会经济与生态环境相得益彰、和谐发展的理想状态。这是人类社会发展观念的一次重大变革,已受到各国及地方政府的普遍重视。尤其是欠发达地区经济发展水平较低,长期以来主要依靠大量的资源投入、发展能源消耗型工业实现经济增长,对生态环境造成严重损害,如碳排放水平高、污染大、资源浪费等。若想改变这种状况,除了需要积极转变发展方式,借鉴其他地区先进的低碳发展技术与治理手段等措施外,还需要从源头上找到影响低碳工业经济发展的主要因素,以便利用正向的影响因素促进欠发达地区低碳工业经济快速发展,同时防止负面因素带来的阻碍作用,实现地区经济可持续发展的目标。目前,关于欠发达地区低碳工业经济影响因素的研究还比较缺乏,本文拟对此问题进行实证研究,以丰富和完善低碳工业经济发展的理论与方法。

一、黑龙江省低碳工业经济发展水平及影响因素分析

(一)欠发达地区低碳工业经济发展水平的构成要素低碳经济从提出到实施的时间并不长,收到的效果也因地而异。企业通过参与低碳经济活动可实现高效能、高效率、高效益,欠发达地区低碳工业经济发展水平主要表现为通过发展低碳工业经济所带来的效益增加、效率提高及对环境的改善。其中效益的增加主要体现在经济效益、社会效益和技术效益方面。本质上,企业是以获取经济效益为目的的组织,任何形式的活动都必须为企业带来可以预期的收益,如企业通过低碳技术创新所带来的销售额的增加,创新产品的市场占有率,创新产品对企业的贡献度、工业生产总值因低碳经济活动增加的部分等。技术效益是伴随低碳经济活动过程而产生的,是企业保持技术竞争优势的根本,如产生的低碳技术专利数量,企业在同业中的技术地位提升等。在实现社会效益和技术效益的同时要注意企业所采取的低碳措施所带来的社会影响,如新产品是否符合环保要求,是否有安全隐患等。发展低碳经济带来的效率提升主要包括成本消耗的降低、能源的利用效率的提高,如余气、余热、废水等物质的回收利用等等。效益和效率提升的同时,还应注意对环境的影响,如通过低碳经济活动是否降低了二氧化碳排放量,自然环境是否有所改善、应用低碳技术是否产生了新的污染等等[8]。综上所述,欠发达地区低碳工业经济发展水平主要通过低碳经济活动带来的的效益增加、效率提升及环境改善来体现。

(二)欠发达地区低碳工业经济发展影响因素概念模型欠发达地区低碳工业经济发展会受到各方面因素的影响,这些因素最终会作用到低碳工业经济发展水平这个结果变量上来,结合国内外相关研究成果和企业调研,总结并构建了欠发达地区低碳工业经济发展影响因素的概念模型,如图1所示,该模型中政府的政策支持、企业参与意愿及能力和技术支撑因素都直接影响低碳工业经济发展的最终结果,本文在构建该概念模型时考虑了各种可能影响因素。

(三)欠发达地区低碳工业经济发展影响因素研究假设欠发达地区低碳工业经济发展受到很多因素的影响,一些学者的分析为本文的进一步研究提供了借鉴,可将这些影响因素归纳为以下几个方面。1.发展低碳工业经济的政策影响发展低碳工业经济离不开政府政策的支持,同时还涉及政府和企业双方的行为,需要其共同参与和配合。其中政府发展低碳工业经济的意愿、对企业的政策支持力度及政府对企业的激励将在不同程度上最终影响由企业组成的地区低碳工业经济发展水平。(1)政府发展低碳工业经济的意愿。政府发展低碳工业经济的意愿可影响到企业的未来发展方向,若政府具备强烈的发展低碳工业经济的愿望,必然会出台相关的激励政策吸引企业参与其中,因而是决定地区低碳工业经济发展水平的重要影响因素。(2)对企业的政策支持力度。我国目前的经济体制尚未完全成熟,行政手段依然是促进低碳工业经济发展的有效方法,对低碳产业的支持自然也离不开国家的政策规定,适当运用行政手段干预企业的低碳行为是十分必要的。(3)政府对企业的激励。地区低碳工业经济的发展离不开企业的积极参与,企业是以营利为目的的组织,他们参与低碳工业经济活动的动力来自于各个方面,其中来自政府的激励是一个重要方面。政府可以运用市场手段,加快对企业等实行经济激励政策。如税收、补贴、价格和金融政策等。为了实证政府的政策导向对欠发达地区低碳工业经济发展的促进作用,本文建立如下假设:H1:政府发展低碳工业经济的意愿与低碳工业经济发展水平有显著的正相关关系。H2:政府对企业的政策支持力度与低碳工业经济发展水平有显著的正相关关系。H3:政府对企业的激励与低碳工业经济发展水平有显著的正相关关系。2.企业参与低碳工业活动的意愿和能力影响企业是一个地区或国家发展低碳工业经济的具体实施单位,具有重要的地位和作用。其中工业企业的参与意愿、龙头企业的带头作用和企业的自身实力可能影响一个地区的低碳工业经济发展水平。(1)企业参与低碳工业活动的意愿。企业虽然处于一定的经济环境当中,受到其约束,但仍处于相对自由的状态,并非必须参与地区低碳工业经济活动中,其参与低碳工业经济活动的意愿高低取决于对风险、代价和预期收益的主观感受,若企业本身没有参与意愿或意愿不高,则说明政府与企业并无共同愿景,企业也就无法与政府为了共同的目标去奋斗,更不可能以积极的态度参与到低碳工业经济活动中来。(2)龙头企业的带头作用。龙头企业是行业内的领先者,占有统治地位,在低碳工业经济发展中作用重大。一般来说,科技含量高、附加值高、市场占有率高的龙头企业往往担负着开拓市场、技术创新、引导和组织新能源的开发与应用的重任,同时对行业内的其他企业也起到榜样的作用。(3)企业自身实力。发展低碳工业经济,除了需要地方政府的投入和支持以外,还需要企业进行资金、人员、技术等各方面的投入,任何一个方面的不足都可能导致企业的低碳工业经济活动无法顺利实行。尤其在欠发达地区,实力强的企业相对于发达地区来说数量较少,对于促进低碳工业经济的发展是一个不利因素。为了实证企业参与低碳工业经济的意愿和能力对欠发达地区低碳工业经济发展的促进作用,本文建立如下假设:H4:企业参与低碳工业经济的意愿与低碳工业经济发展水平有显著的正相关关系。H5:龙头企业的带头作用与低碳工业经济发展水平有显著的正相关关系。H6:企业自身实力与低碳工业经济发展水平有显著的正相关关系。3.技术支撑的影响发展低碳工业经济离不开先进技术的支持,欠发达地区低碳工业经济发展的技术支撑的影响主要体现在以下两个方面:(1)发展低碳工业经济的技术研发能力。目前,国内实现低碳技术发展主要有两种途径:一是通过清洁发展机制引进发达国家的成熟技术;另一种是自主研发。前者成本较低,但一般无法获得国外的核心技术;后者通过自主创新和集成创新,在重点攻关中短期内可获得较大效益的低碳技术,尤其是可提高重化工行业能耗的新技术,并以此建立低碳技术创新体系。欠发达地区工业企业自主研发能力有限,在很大程度上制约了低碳工业经济的进一步发展。(2)发展低碳工业经济的技术应用水平。技术研发能力是实现低碳工业经济可持续发展的核心动力。同时,只有将其成果实现商业化和产业化,才能全面发挥技术研发对工业经济发展模式的作用。因此,要采用各种手段,鼓励技术成果转化,使其走出实验室,与市场接轨,形成规模化扩张,最大程度地发挥其应用价值。为了实证技术支撑对发展低碳工业经济的促进作用,本文建立如下假设:H7:技术研发能力与低碳工业经济发展水平有显著的正相关关系。H8:技术应用水平与低碳工业经济发展水平有显著的正相关关系。

二、实证分析本研究

以相关政府机构和制造企业作为研究母体,根据黑龙江地区的企业黄页随机抽取欲调查的制造企业样本,然后通过电话或E-mail与管理者取得联络,确认符合条件并可以接受调查后,即上门进行调查。这样共发出280份问卷。从产业分布来看,本研究的样本主要分布在石油冶炼、汽车制造制药等能耗高、污染大的产业。经过剔除筛选后的有效问卷196份,样本数量符合结构方程模型分析的要求,可以进行下一步研究。

(一)量表的信度分析信度是指测量结果的一致性或稳定性,即测量工具能否稳定地测量所测的事物或变量。本文利用SPSS17.0对量表的信度进行分析,将筛选合格后的196份问卷输入到SPSS文件中,建立原始资料数据库,并计算Cronbach’sα系数来检验变量的信度,如表1所示。从表中可以看出,所有4个因子变量的Cronbach’sα系数分别为0.790、0.795、0.766、0.826,均高于0.70的可接受临界值,说明各因子变量相关性较好,量表比较稳定,可以用来进行调查。

(二)量表的效度分析统计学上检验建构效度的最常用方法是因素分析。为了更好地计算量表的建构效度,在SPSS17.0中利用最大方差正交旋转后进行因子分析,因子分析的结果需要满足一定的条件。一般认为样本数据的KMO值大于0.7时,数据可以进行因素分析;同时需要Bartlett球体检验的卡方值显著,样本的相关矩阵有公因子。本文样本数据的KMO值为0.711,Bartlett球体检验值为1427.319,在p<0.001水平下显著,可以进行因子分析。最大方差正交旋转因子分析时析出特征值大于1的4个因子,然后分别计算每个问题的因子载荷。从表2可以看出,所有变量的问题在公共因子上的载荷都大于0.7,说明测量结果与问卷的理论框架基本吻合,量表具有较好的建构效度。

(三)初始结构方程模型拟合度评价本文的理论模型如图2所示,潜在变量(La-tentconstruct)用椭圆形来表示,观察变量(Ob-servedvariable)用矩形来表示。其中F1代表政府发展低碳工业经济的意愿潜变量、F2代表对企业的政策支持力度潜变量、F3代表政府对企业的激励潜变量、F4代表企业参与低碳工业活动的意愿潜变量、F5代表龙头企业的带头作用潜变量、F6代表企业的自身实力潜变量、F7代表发展低碳工业经济的技术研发能力潜变量、F8代表发展低碳工业经济的技术应用水平潜变量、F9代表欠发达地区低碳工业经济发展水平潜变量。对调查数据进行拟合得到的初始模型拟合度指标见表3,从表3中可以看出初始模型与数据拟合的程度不是很高,尤其是NFI和RMSEA的值分别只有0.897和0.065,拟合度稍差,需要对初始模型进行修正,可究利用Amos7.0软件中的C.R.(CriticalRatio)进行检验。C.R.是一个Z统计量,由参数估计值与其标准差之比构成,同时给出C.R.的统计检验相应概率p,通过p对路径系数的显著性检验结果作出判定。运用Amos软件得到潜变量之间的路径系数估计值和相应的检验值,结果表明龙头企业的带头作用变量度对低碳工业经济发展水平的路径系数为-0.079,C.R.值为-2.514,相应的p值为0.282,则可认为这个路径系数在95%的置信度下是不显著的,不能拒绝原假设,应将其从初始模型中除去。

(四)初始结构方程模型修正在进行模型修正时,必须考虑建立结构方程模型的相关理论和实际情况,从实际情况看龙头企业的带头作用与低碳工业经济发展水平的关系可能不是简单的线性相关关系,因此可以在初始模型中去除此参数从而得到新的模型。对排除了WA4、WA5和WA6的调查数据重新进行拟合得到的修正模型拟合度指标均达到可接受的标准,从而得到最终模型。经计算可得修正后的模型路径估计系数,并据此得到本文的研究假设检验结果。假设H5没有通过检验,其余假设均可通过检验,见表4。根据表4的假设检验结果,本文建立的8个原假设中有7个通过了假设检验得到支持,假设H5没有通过检验。即龙头企业的带头作用与低碳工业经济发展水平不存在显著正相关关系。

(五)结果分析本研究实证检验部分的主要内容是从理论分析出发,探究实证结果出现的原因,这对企业利用实证结果指导低碳工业经济发展工作具有现实意义。下面根据数据分析结果,进一步对欠发达地区低碳工业经济发展的影响因素与发展水平的关系进行讨论。1.发展低碳工业经济的政策导向的影响。(1)政府发展低碳工业经济的意愿。研究结果表明政府发展低碳工业经济的意愿对低碳工业经济发展水平有积极的正向影响,这与研究假设H1相一致。意愿是决定行为的重要因素,一个国家或地区的政府若从根本上重视低碳经济,则会更加主动地采取措施推进其更快发展,从实际情况出发,稳步前进。(2)政府对企业的政策支持力度。研究结果表明政府对企业的政策支持力度越高,低碳工业经济发展效果越好,这与研究假设H2相符。低碳经济活动主要是由政府发起、企业参与的一项活动,政府占主导地位,负责制定各种税费标准和政策。因此,可以给予企业税收减免、投资补贴或实施低贷款利率等政策,方便其顺利实施低碳经济活动。(3)政府对企业的激励。研究结果表明政府对企业的激励对低碳工业经济发展水平有积极正向影响,这与研究假设H3相一致。由于企业参与低碳经济活动需要付出时间、精力和资金等成本,为了激励企业有效参与其中,政府应该制定多样的以及有针对性的激励方案,鼓励企业的各种低碳经济行为。激励手段越丰富,激励程度越高,企业越积极参与低碳工业经济活动,低碳工业经济发展水平也越高。2.企业参与低碳工业活动的意愿和能力影响。(1)企业参与低碳工业活动的意愿。研究结果表明企业参与低碳工业活动的意愿对低碳工业经济发展水平有积极的正向影响,这与研究假设H4相一致。因为即使政府有发展低碳工业经济的意愿和措施,但企业没有意愿参与,敷衍懈怠,相应的政策措施无法贯彻执行,则根本无法实现低碳工业经济活动的最终目标。(2)龙头企业的带头作用。表面上看,龙头企业的带头作用可以促进低碳工业经济发展水平的提高。但本文实证分析结果并非如此,这与研究假设H5不吻合。欠发达地区龙头企业中机制好、竞争能力强、发展潜力大的数量较少,品牌和名牌意识薄弱,对本地产业的带动和促进作用不是很明显,尚需进一步加快技术改造,扩大生产规模,增强竞争实力,逐步形成大企业带动大基地、大产业的发展格局。(3)企业自身的实力。研究结果表明企业自身实力越强,越能更好地参与低碳工业活动,越有利于低碳工业经济的发展,这与研究假设H6相符。若企业本身拥有的资金数量较多、技术和人员质量较高,则能够投入到低碳经济活动中的要素就越多,更有可能通过反复实践各种低碳经济活动以达到最佳效果。3.发展低碳工业经济技术支撑的影响。(1)发展低碳工业经济的技术研发能力。研究结果表明发展低碳工业经济的技术研发能力对低碳工业经济发展水平有积极正向影响,这与研究假设H7相一致。低碳技术进步是发展低碳工业经济的重要支撑,没有低碳技术创新,低碳工业经济就没有发展的源泉和动力,低碳产业的互动合作也无法实现。由于目前对碳捕捉和储存技术在安全性等方面有不确定性,我国在这方面投入不大;智能电网技术在我国还处于起步阶段;其他能源的利用受自然环境限制较大,缺乏有效的解决措施,地热、废热发电技术相对较弱。这对黑龙江发展低碳技术是个挑战。(2)发展低碳工业经济的技术应用水平。研究结果表明发展低碳工业经济的技术应用水平对低碳工业经济发展水平有积极正向影响,这与研究假设H8相符合。企业应统筹整合市场现有的低碳技术,加速科技创新成果转化和应用。这些技术包括低碳技术,如太阳能、生物能、风能、地热能利用技术、二氧化碳收集储存技术、超低二氧化碳炼钢技术等,目前有些技术尚不成熟,导致应用成本高,投资风险大,应用程度不高。