公务员期刊网 精选范文 经济责任审计整改措施范文

经济责任审计整改措施精选(九篇)

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经济责任审计整改措施

第1篇:经济责任审计整改措施范文

关键词:综合开发 利用 经济责任审计 成果

电力行业是国家垄断性行业,由于其特殊的发展背景,在体制、机制转型期,行政指令性计划仍占据管理的重要地位,各级电力管理机构高度集权,尚没有完善的市场竞争机制来推动其长远发展,缺乏市场条件下有效监管的经验和手段。经济责任审计是以加强对权力制约和监督为目的,以领导干部履行经济职责事项为主线,以审计相关财务收支、资产负债损益真实、合法、效益性为基础,以绩效分析和评价为核心,集财务收支、财经法纪、经济效益审计为一体的综合性审计。笔者所在供电企业近年来在经济责任审计成果运用上积累一定的实践经验,形成了一些基本的认识。同时也在工作中发现,在经济责任审计成果运用方面尚有大可挖掘的潜力。因此,如何在总结已有经验成果的基础上,更好地规范和促进经济责任审计结果的运用,是摆在我们面前的重要课题。笔者希望通过本文的撰写,有助于新时期电力企业经济责任审计成果运用的综合开发与利用,并为其他企业经济责任审计成果的有效利用提供经验借鉴。

1.电力企业经济责任审计成果运用的主要途径

1.1被审计单位及其上级主管部门对经济责任审计成果的利用

对于在经济责任审计查证过程中发现的问题,根据问题的性质和严重程度,分别提交不同层次的负责部门进行处理。如属于被审计单位会计处理上的技术性差错或内部管理中较小的漏洞等轻微问题,审计人员一般会随时指出并提出口头建议促使被审计单位领导及有关人员改正,保证审计成果及时准确的运用。而对审计中发现的突出问题或带有普遍性、倾向性、苗头性问题,审计部门则以审计报告形式体现,及时向被审计单位上级主管部门反馈,由其督促被审计单位针对相关问题制定相应的管理和监督措施,纠正内部管理中的薄弱环节、漏洞及违法违规行为。对于被审计单位的成果运用情况,要求其通过书面形式及时向审计部门反馈整改情况,以促进被审计单位各项管理的良性循环。

从近几年嘉兴局实践来看,经济责任审计成果直接促进了被审计单位有关规章制度的建立健全和贯彻落实。据统计,近三年来嘉兴局经济责任审计成果的应用促使被审计单位在用电营销、电费管理方面新建3项制度,促使被审计单位对原有的工程管理、多经规范、用电管理方面等20多项管理制度进行修改和完善。这些制度的建立,使各项业务活动进一步规范。此外,经济责任审计成果还规范和加强了被审计单位的内部管理,增强了相关工作人员的自律意识,提高了风险控制的自觉性。

1.2审计部门对经济责任审计成果的利用

内审部门利用审计成果的目的,在于提高内审工作效率,节约内审成本。电力企业在一定时期内的经营运作方式是持续稳定的,通过对以前时期内相关审计成果的分析、比较,可以减少后续有关审计项目的工作量,避免重复工作,节约审计费用,降低审计成本。同理,对相同或相似经营方式的单位,利用相关审计成果进行横向比较,围绕重点事项开展查证工作,可以少走弯路,缩短审计查证周期,提高审计工作效率。此外,通过收集和利用有关审计成果,对同类企业历年经常出现的问题进行对比分析和研究,能够得出的审计结论具有更强的针对性和时效性,从而收到较好的审计效果。

在嘉兴电力局的实践工作中主要做好两个方面的衔接:一是做同类别审计项目之间的衔接,实现对资料的横向利用;比如在开展的对5个县(市)局经济责任审计时,将在别的县(市)审计中发现突出的营销方面的问题,比照使用到正在审计的项目中,把在审计中发现的分散问题的进行集中加工、提炼,形成营销审计问题方面的专题报告。二是做不同年度同一审计项目之间的衔接,比如在近年开展的三轮经济责任审计中,通过对不同年度开展的对同一单位的财务收支审计资料的纵向利用,实现对审计单位的长期关注,对审计成果应用的长期跟踪,使审计成果得到进一步深化。

1.3组织人事、监察部门对经济责任审计成果的利用

经济责任审计的成果能实事求是地反映存在的问题,组织人事部门利用经济责任审计成果,作为考核领导干部的重要依据,以强化了对领导干部的监督和管理。另一方面,审计成果所提出的改进意见,可使一些缺少经验的领导干部提高经济管理水平,从而提高领导干部的综合素质。

在嘉兴电力局的实践中,任中与离任经济责任审计报告均作为年底领导干部考核的重要依据,审计评价纳入干部履历档案;每年审计部都会汇总分析在当年经济责任审计中发现的问题并在党风廉政建设会议上做专题发言,针对个别被审计对象整改不到位,在党风廉政建设会上及下次的审计报告中通报批评,督促其将整改措施落到实处;同时嘉兴电力局建立了审计向职代会报告制度,使审计成果的转化运用在公众监督下开展。

2.企业经济责任审计成果运用有待挖掘的潜力

2.1经济责任审计成果运用的单一性和浅表性

经济责任审计成果的运用在实践中往往只注重在审计结束后的应用,即:被审计单位或上级主管部门针对本次审计提出的相关问题纠正内部管理中的薄弱环节、漏洞及违法违规行为,制定相应的管理和监督措施;人事管理部门将成果作为干部考核的重要依据等。经济责任审计成果经常涉及到企业经营管理中的一些新问题,这个优势决定了审计成果具有一定的前瞻性。通过对经济责任审计中发现的新问题,结合历年审计过程中关注的企业高风险、高效益的核心领域有针对性地编制审计计划;通过对历次审计成果的分析和研究,制定切实可行的审计工作方案,并进行适时调整。运用审计成果所反映出的经营中的问题及症结,辅助企业管理者决策,规避企业经营风险。

2.2经济责任审计成果运用的单次性

笔者在审计工作中发现,在审计结果中不能找到其他重要参考资料能够用于干部考察、日常管理、监督,反而只能找到被审计对象有无重大经济决策方面的失误和违纪违规行为。同时经济责任审计成果的使用往往仅针对被审计单位进行,很少以被审计单位为例,在与被审计单位具有很强同质性的其他单位中运用,审计成果运用的扩大效用不明显。

2.3经济责任审计成果运用的单向性

审计成果在流转上的封闭性导致审计成果运用的单向性。审计部门接受委托完成审计报告只需要报送委托部门,至于纪检监察部门和组织人事部门怎么利用,具体运用部门对审计项目有哪些要求等问题,审计只起到鉴证作用。另一方面,审计成果与干部升、降、免职之间没有具体的标准,被审计人也不清楚审计成果对其产生哪些影响,自己在任期间经济责任履行情况与职位升迁有多大关系。另外审计成果在党风廉政建设会议和职代会上封闭单项流转往往因为涉及敏感事项不对社会公开披露,无法把党内监督与党外监督、审计监督与社会舆论监督很好的结合起来。

综合上述三点,目前供电企业对审计成果的综合利用工作还处于粗放经营状态,审计信息开发层次浅、附加值不高。电力企业在经营管理中必须强化对审计成果的消化和吸收,充分挖掘审计成果资源的潜力,延伸与拓展审计成果运用的空间和途径。

3.综合开发和利用经济责任审计成果的思考――对电力企业经济责任审计成果进行延伸与拓展

3.1建立健全审计成果运用制度

笔者认为为了更好的发挥经济责任审计的作用,要想规范审计成果的有效运用,就需要建立一套科学合理的保障措施,来提高其运用的执行力。通常从三个方面着手:首先,要从运用范围、方式、监督检查等方面进行有理有据的规范,建立统一有效的指导意见。其次,逐步建立审计各部门之间的配合机制,提高审计工作的效率,能够实时的进行成果信息交流。最后,要从经济责任审计的通报、公告、档案管理方面建立成果共享制度,强化对审计结果的分析利用。

3.2加大审计成果综合分析力度

建立审计成果定期分析与归纳制度,大力开展综合分析工作,实现按照批次将各个单位的经济责任工作进行汇总,归纳出共性问题和根本动因。在分析结果的基础上,对各批次中的共性问题进行提炼,分析这些主要根源的形成原因,找出根治的方案。做到不同类别、不同年度、不同子项目审计项目之间的衔接,实现对审计资料的深层加工。通过四个方面的衔接在具体审计项目的全过程中有效利用审计成果综合分析结论。

3.3增加审计成果公开的广度和深度

公开审计结果可以将审计监督与舆论监督有机结合在一起,利用社会舆论具有传播范围广、反映速度快、影响震动大的特点,把审计过程中发现的问题曝光,以形成强大的社会压力,促使审计查出的有关问题能够得到尽快的落实和纠正。在充分利用现有的审计成果的基础上,将提炼加工的审计档案进行公布,主要包括情况反映、通报、简报等方式,增加审计的透明度,为企业改进管理服务提供参考。

3.4建立审计成果共享网络

审计成果的充分有效利用,离不开新的技术手段的运用,主要是以嘉兴电力局的审计管理平台为基础,将审计、人事、纪检等部门形成的局域网建立共享信息库。在审计平台中实现电子档案的归档,局域网之间能够实现随时调阅审计资料,将已有的案例库应用到分析、分类、归纳等应用软件程序,最后将审计报告中整改意见和措施输入计算机,即时跟踪督办。建立联席会议制度,定期沟通情况,将审计、人事和纪检等部门的工作协调统一,研讨分析实际问题。

参考文献:

[1]程文.关于经济责任审计结果运用的探讨]J].青海民族大学学报,2010(4),P64―66.

[2]孙茂琴、李卫国.浅谈内审成果在电力企业的应用[J].财务与会计,2004(8),P36―37.

第2篇:经济责任审计整改措施范文

年是极不平凡的一年。面对复杂多变的经济环境,全市各级各部门坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央、省市一系列决策部署,努力克服各种困难和挑战,全市经济保持了平稳较快发展。全年实现生产总值1958.2亿元,增长13.2%;规模以上工业实现增加值884.2亿元、利税260.6亿元,分别增长16.5%、22%;完成固定资产投资897.5亿元,增长26.1%;实现社会消费品零售额816.9亿元,增长23.6%;地方财政收入80.2亿元,增长16.7%;城镇居民人均可支配收入14998元,农民人均纯收入5383元,分别增长17%和14%。能够取得这样的成绩,确实来之不易。这些成绩的取得,是全市广大干部群众共同努力的结果,同时也凝聚着审计系统干部职工的心血和汗水。

一年来,全市各级审计机关围绕党委、政府的中心工作,认真履行职责,在推进依法行政、促进经济发展、加强廉政建设、构建和谐社会等方面做出了积极贡献。一是围绕中心、服务大局的职能作用得到了有效发挥。通过开展重点建设项目跟踪审计,提出了很好的审计建议,为市委、市政府科学决策提供了依据。各级审计机关在全国率先开展了抗震救灾款物全方位、全过程跟踪审计,确保了资金物资的安全、有效和规范使用,促进了支援四川抗震救灾工作的顺利进行。二是审计监督成效显著。全年共审计965个单位,查处问题资金79亿元;增收节支3.1亿元,其中增加财政收入1.8亿元,减少财政拨款和归还原渠道资金1.3亿元;审计结论落实率连续八年达到100%,审计查出问题的整改是历史上最好、最彻底的一年。三是促进了各项民生政策的落实。认真开展有关民生领域的审计监督工作,通过加大对社保基金、教育收费、经济适用住房、涉农资金等民生项目的审计力度,有力地促进了各项民生政策的落实。四是政府资金的使用效益进一步提高。市审计局去年对49个工程的决算进行审计,审减工程造价1.75亿元,对于节约政府资金、提高投资效益起到了非常重要的作用。五是在推动依法行政和廉政建设方面发挥了积极作用。通过开展领导干部经济责任审计,通报审计结果,进行集体谈话,指明存在问题,提出整改措施,明确整改要求,起到了较好的警示和教育作用。应当说,审计监督为保障全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献,全市审计战线的广大干部职工为此付出了艰辛的努力。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在审计战线上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们应该清醒地看到,当前在财经管理领域,还存在一些问题和不足。主要是,有的执行国家法规政策不够严格;有的截留挪用民生资金,侵害了广大人民群众的切身利益;有的财务管理水平不高,内部控制松懈,执行预算不严,花钱大手大脚,甚至铺张浪费;有的资金利用效率不高,特别是一些专项资金投入使用后没有达到预定的目标和预期的效果,等等。对于这些存在的问题和不足,要在今后的工作中采取有针对性的措施认真加以解决。

审计监督是国家政治制度的组成部分。经济社会越发展,改革开放越深入,市场体制越完善,就越需要加强审计监督工作。目前,国际金融危机仍在扩散和蔓延,对全球实体经济的影响仍在进一步加深,全球经济增速放缓与我国经济周期性调整相叠加,外部需求萎缩与国内产能过剩"双碰头",国内经济下行的风险明显增加。为此,中央、省市采取了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施,特别是实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,进一步加大了投资规模。这些新增投资的使用情况,群众关心,社会关注。能不能保证管好用好这些资金,把有限的资金用到最需要的地方,让党和政府放心,让群众满意,审计机关负有重要的审计监督责任。

面对新形势、新任务、新要求,各级审计机关一定要切实增强责任感和使命感,依法履行审计监督职责,扎实推进绩效审计,努力把我市审计工作做的更好,为促进全市经济社会又好又快发展创造良好的环境。

二、围绕中心,服务大局,全面做好我市审计工作

今年是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键一年。做好今年的审计工作,意义重大。各级审计机关要认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神,紧紧围绕党委、政府的中心工作,进一步增强服务大局的意识,突出审计重点,明确工作思路,提高监督成效,全面做好我市审计工作。

(一)加强对新增中央投资项目和市重点建设项目的审计监督,促进提高政府投资管理水平。目前,中央1000亿元投资项目共下达我市65个项目。市里初步筛选确定了市级重点项目136个,年度计划投资283.2亿元。各级审计机关要突出搞好中央新增投资项目的跟踪审计,加强对资金使用和工程建设的审计监督,及时跟进,全程参与,使有限的资金用到需要的地方,使新增投资真正发挥积极的作用。在重点项目建设的协调推进过程中,要切实加强全程跟踪审计监督,防止出现违规操作、高估冒算、损失浪费等问题,督促各级各有关部门建立健全投资管理长效机制,规范投资行为,提高资金使用效益。要强化监督检查,严格控制高耗能、高污染行业和产能过剩行业盲目扩张,严格控制不顾条件和需要乱上项目,严肃查处借上项目为名违规乱占耕地、侵害群众利益以及铺张浪费等行为。要着重检查资金的使用是否合规、有效,关注并及时反映政策执行情况,研究提出审计建议,及早发现问题、解决问题。

(二)搞好民生项目审计监督,保护好人民群众根本利益。改善民生是落实科学发展观的内在要求,也是扩大内需、促进经济平稳较快发展的重要举措。今年,我市围绕改善民生,在劳动就业、社会保障、城市居民住房、教育卫生、"三农"等方面将采取一系列积极有效的措施,进一步加大政府投入,让广大人民群众更多地享受改革发展成果,得到更多的实惠。这些资金的管理使用情况如何,效果怎样,迫切需要加强审计监督。各级审计机关要加强对涉及群众切身利益专项资金的审计和调查,确保各项资金及时配套到位,合理有效使用。要加强对群众就业、社会保障、教育、公共卫生、经济适用住房等重点专项资金和财政扶持资金的审计,严肃查处乱设卡、乱收费、乱罚款、挤占挪用资金以及损害人民群众利益等问题,确保管好用好各项民生资金,促进各项民生政策落实到位。要充分发挥监督职能,切实加强对支农资金、农村基础设施建设、惠农政策补贴等涉农专项资金的分配、拨付、使用等各个环节的审计监督,严肃查处滞留、挤占挪用专项资金等问题,督促落实各项支农惠农政策。要不断加强对汶川地震灾后恢复重建资金和物资的筹集、分配、拨付以及使用效果的全过程跟踪审计,确保重建资金按照规定专款专用,防止被侵占、截留或挪用。

(三)搞好政府性资金的绩效审计,维护财政安全。在当前经济运行面临多种困难的形势下,加强财政资金管理、提高资金使用效益非常重要。各级审计机关要把全部政府性资金纳入审计视野,大力开展绩效审计,更加关注财政资金使用和公共资源配置的合理性和有效性,促进提高财政管理水平。要加强对财政支出的审计监督,强化成本意识,加强预算约束和经费支出管理,促进建立健全政府绩效管理制度,严格控制公务购车和用车经费、会议经费、公务接待、出国经费等支出,节约开支、注重效益,努力降低行政成本。要积极开展政府债务负担情况审计调查,摸清各级政府的财力和债务负担情况,找准问题症结,提出建议和对策,督促各级政府及有关部门及时解决存在的问题,确保正常规范运转,维护财政安全。

(四)搞好经济责任审计监督,推动依法行政和党风廉政建设。近年来,经济责任审计工作在加强干部管理和监督,从源头上预防和治理腐败,推进依法行政等方面发挥了越来越重要的作用。但从去年审计的情况看,有些单位的领导干部在履行经济责任过程中,还存在不少违纪违规问题。对此,各级各部门各单位要引起高度重视。审计机关作为专门的经济监督部门,要充分发挥审计的"免疫系统"功能,进一步做好经济责任审计工作。要逐步加大经济责任审计覆盖面和监督层次,对法定审计监督对象要进行全面审计,深入开展对县级党政主要负责人的审计。要加大领导干部任中审计力度,做到关口前移,加强对权力运行过程的制约和监督,及时发现和纠正存在的问题,增强审计监督的时效性。要把资源环境审计纳入经济责任审计的重要内容,以关注环保、国土等方面的资金管理和使用效果为主线,合理评价领导干部在节能降耗、环境保护、国土资源利用等方面应负的经济责任,维护环境安全,推动生态文明建设。要发挥好经济责任审计工作领导小组和联席会议的作用,加强联席会议成员单位之间的协调配合,强化经济责任审计计划管理和规范化建设,提高审计成果的利用效率。要强化审计结果运用,建立健全经济责任审计结果运用工作制度,积极探索创新扩大审计结果运用的形式和平台。要把对领导干部的"问责"和对资金的"问效"有机结合起来,建立健全通报和问责制度,对审计中发现的重大问题,一查到底,加强对移交案件落实情况的跟踪检查,加大对经济违法犯罪行为的打击力度。

(五)搞好审计查出问题的整改,提高审计监督成效。查处问题是手段,解决问题是目的。各级审计机关要从服务于全市经济社会又好又快发展的高度,把查处问题与深化改革、完善制度、强化管理结合起来,研究提出解决问题的意见和建议,督促各级各部门各单位加快建立科学管理的长效机制,发挥好审计的建设性作用。所有接受审计的部门、单位都要严格落实审计结论,按照审计意见和建议认真整改。各部门各单位主要负责人要切实负起责任,亲自抓整改工作。通过整改,健全完善内部控制和内部审计制度,切实改进工作。审计机关要加强对整改的督促检查。要加大审计结果公告力度,把整改情况作为公告的重要内容,对屡查屡犯的要进行"曝光",强化社会和舆论监督。各级政府要高度重视审计整改工作,把审计整改工作纳入政府督察范围,严格要求,狠抓落实。要进一步建立和完善相关部门协调配合机制,联合督促,落实整改。要强化责任追究,将审计查出问题的整改情况纳入部门单位年度考核范围,对拒不执行审计决定以及屡查屡犯的,要严格追究有关人员的责任。

三、加强领导,密切配合,为做好审计工作提供有力保障

做好新形势下的审计工作,关键在领导、在落实。各级各部门各单位要进一步提高对审计工作重要性的认识,加强领导,密切配合,积极为审计工作创造良好的环境,发挥好审计监督的重要作用。

(一)加强组织领导。各级党委政府要高度重视审计工作,政府主要负责同志要认真履行《宪法》和《审计法》赋予政府首长领导审计工作的职责,切实负起主管责任,坚决支持审计机关依法独立行使审计监督权,维护审计工作的权威性和独立性。要落实好国家有关规定,完善审计机关内部的职能设置,调整充实力量。要把审计经费列入年度财政预算,予以充分保障,积极主动地帮助解决审计工作中遇到的困难和问题。要支持审计机关依法审计,依法处理处罚,对干扰审计执法的行为要坚决予以制止,对打击报复或威胁诽谤审计人员的,要依法追究责任。新晨:

第3篇:经济责任审计整改措施范文

以保障卫生经济健康有序发展为主线,认真贯彻落实卫生工作会议精神,围绕卫生中心工作,坚持审计监督与服务并重的理念,扎实有效开展内部审计监督工作,促进领导干部廉洁从政和卫生经济管理依法开展,充分发挥内部审计在卫生事业改革与发展中“免疫系统”功能和监督、服务职能。

二、工作要点

(一)完善内审组织建设,强化基础规范

一是按照卫生部《卫生系统内部审计工作规定》第二章第五条的要求,区级医院须设置独立的内部审计科,配备专职审计人员;其他单位可以根据需要,设置独立的内部审计科,配备专职审计人员,也可以授权本单位其他科室履行审计职责,配备专职或者兼职审计人员。各单位领导要高度重视,积极支持,确保全系统内审组织网络建设得到进一步增强。

二是重点加强对单位内部控制和风险管理有效性、合理性的审计,努力构建内部审计监督长效管理机制,推动内部审计工作的转型和发展,实现以“合规审计”为主向以“风险和内部控制为导向审计”的转变,提升内审工作水平。

(二)围绕中心,突出重点开展内审工作

1.强化领导干部任期经济责任审计。

自20xx年起,拟对局属各单位任期五年以上的正职领导干部或主持工作的副职领导干部有计划地进行任期经济责任审计工作。不断完善以任中审计为主、对主要领导干部进行任期内轮审的工作制度。重点审查单位负责人在任期内的重大事项决策、内部管理制度、银行帐户、经营情况、财务收支、资产管理、债权、债务等,客观、全面地反映领导干部履行经济责任情况。

2.建立局属单位“主要领导干部经济责任告知制度”。

发放《领导干部经济责任告知书》,提前告知每位领导干部已被纳入经济责任审计范围,并对任职期间应负有十一项经济责任及所在单位、个人应禁止和避免的十项经济行为进行明确告知。运用审计手段实施权力监督,强化预防和警示作用。

3.深化常规性财务收支审计。

主要是加强单位货币资金、固定资产、往来款项、专用基金等审计监管,加大对财务风险和违规行为的纠正力度,保证财务信息的真实、准确及国有资产的安全、完整。

各单位要在本年度中安排不少于4次对出纳人员、收费人员库存现金的随机抽查;4月份完成:截止20xx年3月末本单位城镇职工医保、新农合刷卡未结款项——“应收医疗款”、区级医院POS机刷卡应收款以及局直属单位财政专户存款的核对工作;完成本单位20xx年财务收支的合规性、合法性审计。具体审计方式:凡具备自审条件的以单位自审为主,不具备自审条件的可委托具有法律资质的社会中介审计。审计检查情况或出具的书面报告单位存档并上报区卫生局,针对自审中发现的问题,必要时卫生局将组织人员进行复审,复审结果报局主要负责人或相关会议讨论处理。

4.严格基本建设、维修工程项目结算审计。

随着卫生服务体系建设、标准化达标加快推进,加强基本建设和维修项目专项资金的使用监管、充分发挥资金效能显得尤为重要。各单位要严格按照《县卫生系统基本建设管理规定(暂行)》中相关规定执行,基本建设、维修工程项目结算审计重点检查被审单位在项目招投标、合同签订、工程款支付、相关工程设备材料采购核算、竣工决算(外审或局基建领导小组内审)、资产交付使用等环节的运作情况和相关经济管理活动的审计监督,规范基建行为,防范基建投资管理风险,保障工程建设的顺利实施,提高资金使用效益。

各单位务必认真清理已竣工交付使用、尚未进行决算审计、未转增固定资产的基本建设项目,抓紧做好后续相关工作,确保10月底前全面完成,从而准确、真实地反映单位国有资产的实际状况。

5.开展经济效益审计调研和专项审计调查。

根据省卫生厅要求,4—6月分别组织开展20xx—20xx年度重大公共卫生服务项目、20xx年—20xx年新型农村合作医疗基金管理、20xx—20xx年医疗卫生服务体系建设项目、20xx年—20xx年乡镇卫生院配置医疗设备的使用情况的专项审计调查。强化专项资金监管,促进专项资金的专款专用及有效使用。

6.切合实际,多形式开展内审,提高风险防控能力。

围绕医疗体制改革大局,经济管理、财务控制、审计监管的任务十分繁重。考虑目前财务、审计人员紧缺,区卫生系统内审工作将通过单位支出事先报账审核、事中单位自查、互审及领导干部经济责任审计、专项审计等多种形式开展,认真分析审计中问题产生的原因,及时反映基层单位的困难和建议,提出合理的审计整改措施和审计建议,从规范制度、堵塞漏洞、提高效益方面发挥内部审计的功效。

7.加强业务培训,完善内审基础工作。

在区内审协会的业务指导下,将进一步加强对基层单位内审人员业务培训,提高审计人员的业务素质。

第4篇:经济责任审计整改措施范文

(一)围绕中心工作,全面提升审计监督效能。

强化与部门、单位之间横向协作,充分共享信息数据和审计成果,积极构建zf审计、社会审计、内部审计“三位一体”审计工作格局。做好重大政策跟踪、扶贫、预算执行、经济责任和自然资源资产审计等不同类型审计项目的统筹融合,实现“一个审计组,一次进点,一审多项,一果多用”。

一是服务经济高质量发展。

开展重大政策措施落实情况跟踪审计,重点关注重大项目投资落地、“放管服”改革措施落实以及拖欠民营企业中小企业账款、落实减税降费政策情况等,促进重大政策落地见效;围绕五大投资公司运行,重点关注企业发展情况、投资效益情况等,揭示存在的问题。

二是服务财政资金提质增效。

深化预算执行审计,扩大审计覆盖面,重点关注一般性支出,压减“三公”经费和会议费使用、存量资金和闲置资产盘活,以及遵守中央八项规定精神和厉行节约反对浪费有关规定执行情况,促使部门把钱用在刀刃上,切实提高预算管理绩效。

三是服务打好“三大攻坚战”。

围绕打赢脱贫攻坚战,紧盯现行脱贫标准执行和落实、扶贫资金精准安全和高效使用,持续推进扶贫审计,确保脱贫成果经得起检验。围绕精准治污、科学治污、依法治污要求,探索推进领导干部自然资源资产离任(任中)和生态环境保护审计。围绕防范化解重大风险,持续关注财政“保工资保运转、保民生”等重点支出以及zf债务等方面存在的薄弱环节和风险隐患。

四是服务保障和改善民生。

围绕民生大事、难事、急事,积极开展保障性安居工程、医疗保障资金等专项审计调查,促进各项惠民富民政策落到实处。扎实开展领导干部经济责任审计,聚焦权力运行和责任落实,客观反映问题,准确界定责任,审慎作出评价,激励干部担当作为,促进权力规范运行。

(二)坚持全程管控,全面提升审计工作质量。

一是严格审计执法行为。健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理等环节的操作规程,构建起环环相扣的审计权力监督制约机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,始终做到依法文明审计。二是强化项目实施。严格落实审计质量分级管控责任制,对不同环节出现的审计质量问题,严肃追责问责。确保每个审计环节都精雕细琢,每个程序都精益求精,着力打造审计精品。三是精准把握监督重点。围绕重点任务、重点领域和重点项目开展审计,注重揭示和反映新情况、新问题,深入研究分析,及时提出意见建议,做到反映情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实。

(三)推动改革创新,全面提升信息运用能力。

持续推进大数据分析平台建设,构建审计对象数据库,实现被审计对象信息化管理。推动审计机关与审计现场之间信息共享,努力实现实时监控、动态监测的联网审计。将大数据应用贯穿到审计全过程,积极探索开展大数据审计,发挥大数据支撑精准审计和宏观分析“两个作用”,变审计人员“路上跑”为审计数据“线上跑”,变“现场找线索”为“带线索到现场”,切实提高审计的精准度和时效性。加快开发能被大多数审计人员熟练掌握、应用的审计分析模块,推动大数据审计普及化。

(四)强化跟踪督促,全面提升审计整改成效。

进一步加强与被审计单位的沟通,压实被审计单位整改主体意识,积极督促制定整改措施、规范内部管理。对整改难度较大的历史遗留问题,客观对待,限期改正。加强与相关部门的沟通联系,把党管干部、纪律检查与审计监督有效结合起来。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等,推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。对表面整改、敷衍整改、虚假整改的,及时报请*、县委审计委员会或纪委监委严肃追责问责,促进源头治理,切实做好审计“*文章”。

第5篇:经济责任审计整改措施范文

[关键词]公路 内部审计 探讨

近几年来,由于我国实施积极的财政政策加大交通基础设施投入,高速公路建设突飞猛进。公路部门的主要职责是公路建设、养护管理及规费征收工作,由于公路部门点多、线长、面广、资金分散的特点,在公路项目建设和养护管理中存在的概预算控制不严,未进行招投标,重大设计变更程序不规范,公路养护专项资金被挤占、挪用、截留等问题也日益暴露出来。因此,公路部门必须强化内部审计工作,开展经常性、独立性的内部监督和检查,提高内审法制化、规范化和科学化水平,健全公路管养长效机制,为地方经济社会发展提供强有力的交通支撑和保障。

(一)突出建、养工程专项审计。加强新建、大中修、改扩建公路项目建设前期、建设期间和竣工决算的全过程跟踪审计。在建设前期重点审查建设单位是否严格执行项目工程可行性研究立项批复程序、项目建设招投标程序。在建设期间,重点开展履约担保、动员预付款担保、保险合同审计,看建设单位与施工单位是否按合同规定对工程一切险及第三方责任险及时、足额投保;开展工程量审计,看监理单位批复的工程量是否与施工图设计文件的工程量相符;开展计量支付审计,看合同内外项目的工程计量是否与施工实际相符;开展工程变更审计、土地征迁审计,及时发现有关问题;开展财务审计,审查有无隐瞒、虚增收入、私设“小金库”的问题。在建设后期,开展竣工决算设计,审查施工过程有无多计工程量、重复计量、不合规定、高套定额、故意错套定额、多计取费用、挪用转移公路建设资金等现象。通过事前、事中、事后监督,严格查处违法违规分包、转包工程项目和挤占、挪用、截留、滞留建设资金等问题>!<。

(二)突出路政财务收支审计。开展路政经费审计,查看路征开支明细账,对比实际开支额与预算额,审查上级主管部门下拨的用于人头开支的经费是否存在截留、挪用、挤占等违规行为;开展路产损失赔补偿费审计,查看票证账、应缴财政专户明细帐和“其它收入”

帐,核实是否实行收支两条线,是否逐月上缴有无隐瞒、坐支、挪用等违规行为。

(三)突出公路通行费收支审计。加强公路运营管理单位通行费收支审计,主要把握三个方面:重点审查通行费收支制度建立及执行情况,收费项目是否符合国家有关规定,是否报经省级人民政府批准,开票、收款与记账三者是否实行职务分离,各有关部门在业务上是否互相制约,是否建立完善的财务管理、会计核算、票证管理和收费稽查管理制度,各项管理措施是否积极有效。重点审查被审计单位通行费收支预算是否及时上报并经上级单位批复,是否严格执行预算管理。重点审查车辆通行收费票证管理情况,票证(卡)是否由专人、专库保管,票证账实、账卡、账表是否一致等情况。通过对通行费收入资金来源与运用的合规性、合理性进行检查,发现管理中存在的薄弱环节和重要问题。

(四)突出领导干部经济责任审计。以任中审计为主,任中审计与离任审计相结合,重点关注公路系统财务收支数额大、二级单位和重要岗位的领导干部,把被审计对象履职期间本部门组织预算执行情况、资产使用管理情况、基础设施投入、国家有关政策和财经纪律执行情况作为内审的重要内容。强化追踪问效,召开领导干部经济责任审计整改会,对审计发现的问题整改时限、程序、责任等内容提出明确要求,督促审计结果落实。并将审计结果落实情况纳入党风廉政建设责任制考核体系,作为组织部门选拔、任用、考核考察干部的重要依据。

(五)突出公务支出与公款消费审计。加强公路部门“三公经费”、会议费、培训费和楼堂管所建设维护经费的预算编制、执行、决算情况的内部审计,检查“八项规定”的落实情况,检查公务接待审批报销程序、财务制度执行情况,促进公路内部系统党风廉政建设。

(一)开展审前调查。内审工作之前应对被审计单位进行全面调查,了解被审计单位的内部运行情况,包括组织机构、内部控制制度、业务流程、经营活动等情况,为后期审计计划编制与实施打下基础。

(二)开展交叉审计、联合会审。公路部门内审机构应打破科室局限、上下级部门之间的局限,整合资源,根据年度内审计划,统筹协调,编制针对性强、具有可操作性的交叉审计方案,交叉审计要配合联合会审统一进行,提高审计效能,促进相互交流、集思广益,取长补短,提升内审人员的业务能力和工作经验。

(三)开展公路项目全过程跟踪审计。变事后控制为事前、事中控制,应对公路建设项目实行建设前期、建设期间、竣工决算审计,及时发现并纠正阶段性工程建设中的违纪违规问题,促进财政资金的合理高效使用。

第6篇:经济责任审计整改措施范文

一、指导思想

坚持以十七大精神指导,牢固树立科学发展观,坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,突出“讲党性、重品行、作表率”这个主题。根据干部群众提出的在干部工作、组织工作以及自身建设等方面存在的突出问题,以取得实效、群众满意为目标,认真制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实抓好整改,着力提高部机关干部统揽全局的能力、驾驭市场经济的能力、发展先进文化的能力、发展民主政治的能力、构建和谐社会的能力和改革创新的能力,推动组织工作再上新台阶,为公安经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。

二、主要内容

在“大讨论”、“开门评部”等活动征求意见过程中,县委组织部通过召开座谈会、发放征求意见表、委托县统计局开展问卷调查、网上征集等方式,多方征求社会各界对县委组织部领导班子及部机关的意见建议。到目前止,共收集了意见建议700多条,经过整理归纳后共有28条。我们结合部机关自身实际,把意见建议分成4大类,按照部领导的职责分工和意见建议的内容,由组织部长总负责,每类意见由副部长牵头负责,由相关职能科室制定出具体的整改措施,确定整改责任人和期限,做到高度重视,落到实处,抓好督办,能解决的尽快解决,一时不能解决的,向群众说明,并想方设法加以解决,尽快给群众满意的整改效果。

下一步整改的主要内容有四个方面:一是领导班子和干部队伍建设方面的意见建议主要由葛名举同志负责;二党员队伍和基层组织建设方面的意见建议主要由刘家忠同志负责;三是干部教育培训和人才工作方面的意见建议主要由罗关平同志负责;四是自身建设方面的意见建议主要由葛名举同志负责。

三、整改措施

(一)领导班子和干部队伍建设方面

1、适当调整科级后备干部。

2、每年选派一定数量的机关年轻干部到乡镇(街道)、开发区进行挂职锻炼,定期举办中青年干部培训班。

3、积极选配优秀年轻干部、女干部、党外干部进班子。

4、认真执行常委会票决制,积极探索试行全委会票决制。

5、加大对领导干部任期经济责任审计力度,注重审计结果的运用。

6、探索完善领导干部个人重大事项报告制度。

7、积极推进干部交流任职和中层干部竞争上岗工作。

8、关心干部的政治生活待遇。

(二)干部教育培训和人才工作方面

1、积极推行干部“菜单式”选学制度。

2、大力实施人才“百千万”工程。按照《干部教育培训工作条例》的要求,有计划、分层面落实好大规模培训干部任务,组织各级领导干部系统学习必需的科学理论和现代知识,突出抓好新理论、新知识、新技能的培训学习。加大自主培训力度,积极鼓励干部参加各类知识更新培训和学历教育。

3、加大紧缺高层次人才引进力度。积极开展人才项目资助、学历教育资助,组织人才休养、体检、走访慰问等活动。

4、切实加大人才服务力度。加强对高层次人才的跟踪服务,切实解决他们在住房、配偶就业、子女入学等方面的实际困难。建立和完善党政领导与高层次人才的联系制度,畅通沟通联络渠道。

(三)党员队伍和基层组织建设方面

1、健全基层党建工作的物质保障机制,并建立相应的管理办法。

2、深入开展“三级联创”、“双联双带”活动。

3、加强对乡镇党委换届工作的指导。

4、加大非公经济组织党建和社区党建工作力度。

5、加强和改进党建宣传,充分利用好《公安党建网》,结合纪念建党87周年,搞好“七一”表彰和宣传。

6、围绕新农村建设,大力开展农村党员干部科技素质培训,制订实施具体规划。

7、加强党员电化教育工作,充分利用好农村党员干部现代远程教育网。

8、进一步加强对流动党员的教育和管理,加大对流动党员集中地党

组织建设工作力度。(四)组织部门自身建设方面

1、切实加强组工干部队伍建设,进一步从政治、工作、生活上关心组工干部,提供更好的学习培训、实践锻炼机会。

2、严格把好组工干部选调关,加大组工干部交流轮岗力度,进一步健全组工干部学习制度、管理制度和约束机制,积极组织组工干部参与有益的文体活动和对外交流活动,保持组工干部队伍的生机和活力。

3、加快党建信息化建设步伐。充分利用《公安党建网》这个信息平台,加强对外宣传。加强组织部办公自动化建设,促进组织工作内部管理科学化、规范化、信息化,通过信息化推动组织工作现代化。

4、加大组织工作调查研究力度。组织部机关干部经常深入基层进行调查研究,撰写有质量的调研文章。出台《关于加强信息调研工作的意见》,提高信息调研工作质量和水平。

5、进一步完善工作制度,提高组工工作水平。

四、保障措施

县委组织部领导班子成员要高度重视整改工作,按照分解的整改任务,切实负起责任,统筹安排,精心组织,在做好个人整改工作的同时,认真抓好牵头负责的各项整改工作。

1、落实整改责任。切实加强对整改工作的领导,由县委常委、组织部长亲自抓,分管副部长具体负责分解的整改方案的落实情况。

第7篇:经济责任审计整改措施范文

一、认清形势,进一步增强做好审计工作的责任

去年以来,全县审计系统广大干部职工全面贯彻落实科学发展观,坚持服务大局、突出重点、求真务实、依法审计,认真履行审计监督职责,共完成审计和调查项目80个,查处各类违规资金1.26亿元,核减工程总造价763万元,为推动全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。一是较好地发挥了审计监督的建设性作用。始终把审计监督的职责定位在促进经济社会发展上,不断加大对重点领域、部门、资金的审计力度,揭示经济运行中带有全局性、普遍性、倾向性特征的问题,从完善制度和政策的层面提出对策建议。二是较好地发挥了审计监督的服务性作用。正确把握监督与服务的关系,在监督中提供服务,在服务中严格监督,既注重查找问题,又注重帮助被审计单位建章立制,促进部门工作规范化管理,为全县经济社会又好又快发展创造了良好环境。三是较好地发挥了审计监督的保障性作用。坚持民本审计,关注民生,注重公平,加大对三农、扶贫、抗震救灾、教育、卫生等专项资金和重点部门的审计力度,依法严肃查处各类违规违纪问题,有效确保了专款专用和资金管理规范。

今年是贯彻国家扩内需、保增长重大改革措施的第一年,也是我县打基础、求突破、跨越发展的关键一年。围绕加快发展、跨越发展,县委、县政府决定在全县集中开展“招商引资和环境建设年”活动,确定继续深入推进五大环境建设,加快项目引进和建设,努力推动经济社会又好又快发展。如何保证环境建设特别是硬环境建设的各项工作任务卓有成效地落到实处,真正把有限的资金用到刀刃上,一方面要靠相关建设责任部门的埋头苦干、狠抓落实,另一方面也离不开审计部门的审计监督。新形势新任务,对审计工作提出了新的更高要求。可以说,审计工作涉及的领域越来越广,承担的任务越来越重,社会各个方面对审计工作的要求也越来越高。各级各部门要从推进依法行政、促进经济社会又好又快发展、加强党风廉政建设的高度,进一步提高对审计工作重要性和必要性的认识,切实把审计工作摆在事关全局的重要位置来抓。审计部门要牢固树立服务大局、促进发展,以人为本、关注民生,全面协调、统筹兼顾等与科学发展观相适应的审计理念,紧紧围绕全县改革发展稳定大局、“招商引资和环境建设年”活动、人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,认真履行审计监督职责,促进全县经济社会又好又快发展。

二、把握大局,着力加强重点领域的审计监督

一要加强重点建设项目审计。今年全县共确定财政投资类重点项目29大项、53小项,总投资4亿多元,涵盖农业、城建、教育、卫生等经济社会发展的方方面面,实施好、落实好这些项目,对我县打基础、求突破、加快发展具有重要作用。审计部门要切实负起责任,充分发挥职能作用,强化主动审计意识,及时关注项目建设进展情况,实施全过程跟踪审计监督。特别要加大对项目建设资金使用情况的审计监督力度,坚决查处损失浪费、违规挤占挪用等问题,切实提高建设资金使用效益。

二要加强公共财政审计。深化财税体制改革、建立公共财政管理体制是加强政府自身建设、推进政府职能转变的重要内容。要抓住预算执行、部门预算管理和转移支付三个关键环节,关注分析预算分配、资金拨付的合规性,财政支出结构的合理性和资金管理使用的效益性,加强部门预算执行审计,建立科学的支出标准和预算定额,细化部门预算,推进财政公开透明。要对部门预算、国库集中支付等各项改革措施进行跟踪审计,揭示执行政策不到位、管理体制不完善、运行机制不健全等深层次问题,并抓好审计整改,促进合理有效地分配和使用财政资金,确保财政资金安全。

三要加强民生保障资金审计。保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点。审计部门要牢固树立审计为民的思想,坚持把保障和改善民生作为审计监督的重点,密切关注民生资金的使用和管理,强化专项资金审计监督,重点加大对教育投入和收费、各类社会保障政策落实和各项支农惠农政策落实情况的审计监督,确保把好事办好、办实。要从资金分配、拨付、使用等环节,检查是否存在滞留、挤占挪用等问题,是否存在损害群众切身利益的问题,严肃查处各种跑、冒、滴、漏现象,对各项惠农政策落实不到位的单位及责任人要在全县范围内予以通报,并做出严肃处理,确保各项资金合理有效使用,切实维护好群众的切身利益。

四要加强权力运行审计。加强对权力运行情况的审计,是从源头上预防和治理腐败,促进领导干部廉洁勤政的重要保障。要围绕打造为民、务实、清廉政府,坚持把审计作为强化权力监督制约的重要举措,作为建立预防和惩治腐败长效机制的关键环节来抓。突出对权力运行关键环节、主要领域的审计监督,进一步强化对行政审批、工程招投标、政府采购等环节的审计监督,发挥好审计对权力的预警和约束作用。全面推进经济责任审计,着重对主要领导干部的民主决策、科学决策,科学理财、依法理财和党风廉政建设规定的落实情况进行审计监督,做到任前、任中、离任审计相结合,不断提高领导干部经济决策、经济执行、经济管理、经济监督水平和廉洁从政水平。要进一步加强经济责任审计的制度化和规范化建设,不断完善对领导干部责任和绩效审计的方式方法,促使领导干部牢固树立正确的权力观和政绩观,在促进领导干部增强责任意识、强化自我约束、提高执政能力和水平等方面发挥重要作用,切实通过审计监督促进政府工作阳光运行。

三、强化措施,进一步提高审计监督工作的质量和水平

一要高度重视审计工作。审计工作的基本职能是监督,监督层次高,涉及范围广,遇到的阻力往往很大。各级各部门要端正对审计工作的认识,支持审计机关依法审计、依法严肃处理问题,及时帮助解决审计执法过程中存在的困难和问题。要自觉接受和配合审计,坚决杜绝应付心理和弄虚作假现象,加强对单位财务管理的监督检查,重点整治乱收费、乱罚款、乱花钱、乱担保、乱贷款等问题,严禁挤占挪用各类民生保障资金,不断规范单位内部管理。纪检、组织、监察、人事、司法等部门要积极参与,各司其职,形成整体联动的工作机制,特别是纪检监察和司法部门要加强与审计机关的协调配合,增强信息交流和业务沟通,建立联合办案制度,加大案件查处力度,切实形成打击违法犯罪、惩治腐败行为的合力。

二要发挥审计的建设性作用。审计的目的不仅是查处违纪违规案件,更重要的是通过审计完善制度,及时解决存在问题,进一步提高管理水平和资金使用效益。审计机关对于审计发现的典型案件,不仅要审深审透,严肃处理,还要深入分析,找出症结,从完善制度层面有针对性地提出审计意见和建议,对于带有普遍性、倾向性和苗头性的问题,要加强综合分析研究,善于从现象中发现深层次的问题,认真提出解决对策和建议。

三要抓好审计结果的运用和审计意见建议的督促落实。审计结果和意见建议能够得到全面落实和执行,是审计成效的具体体现。要加大对审计结果运用的力度,把审计结果作为考核领导班子和领导干部的重要内容,对其在经济管理中的是非功过给予客观评价,真实地反映领导干部的工作实绩和廉政水平,对发现存在一般性违规问题的要及时进行警告教育,认真抓好整改;对情节严重有违法违纪嫌疑的,要及时移送纪检监察部门和司法部门处理,切实维护审计监督权威。认真把好审计报告关,对提出的审计意见建议要突出针对性和可操作性,点明问题,分清原因,制定出切实可行的整改措施,确保整改落实到位,避免大而化之、笼统了事。

第8篇:经济责任审计整改措施范文

在镇党委、政府的领导下,在县有关职能部门的具体指导下,三星镇财经管理事务中心紧紧围绕镇党委、政府20__年工作的总体部署,认真结合当前农村财经管理工作的新情况、新任务,发扬开拓创新、奋发进取的精神,积极做好各项工作。

(一)积极完成上级交办的各项统计任务。

1、认真完成20__年度农村收益分配年报、集体资产年检报表、政府综合统计年报、各类工业统计年报和20__年度综合统计、工业统计、能源统计、三产统计的月报任务。

2、认真完成住户调查、家电下乡调查、全国老年人健康状况调查、上海市民生活现状调查、调查、森林鸡和白山羊等专项性调查工作。

3、认真做好第二次全国经济普查数据落入与上报本文来源:文秘站工作,经市、县二次抽查验收合格。共上报规下企业96户,规上企业12户,交通运输18户,限下批零业20户,服务企业20户,服务非企业47户,建筑业11户,房地产1户。

(二)经营管理

1、全面推进三星镇农村财务规范化管理,按照要求分别于7月底之前完成一个市级试点村基础性工作和其他二十个行政村的达标验收工作(一个市级试点村待验收、十九个村验收合格、一个村未通过)。

2、开展新会计业务培训,提高村级财务管理水平,提升民主理财的监管力度。

3、对村级集体资产中的往来款项和固定资产进行清理,按规范要求办理好入帐和挂帐手续。

4、积极参与农村土地承包方面的纠纷调处工作。全年共处理各类来信来访十五件次,接待来访群众四十多人次。

5、积极参与做好镇污水处理厂占用地土地流转合同的规范制订工作。

6、配合海滨、育德、育新等村做好土地流转合同规范制订的指导和服务工作。

(三)资产管理

1、完善镇级集体资产与机关事业单位集体资产的台帐资料。

2、盘活镇级集体存量资产,积极做好招商前的各项准备工作。

3、完成海桥手帕厂转让资产的交接。

4、在调查摸底的基础上,按照上级有关部门的要求,做好镇、村集体企业、福利股份制企业、带红帽子等企业转改制的完善工作。确保所有的集体资金全额退出。已完成镇属企业3个、村级企业5个。

5、认真积极处理好海桥桥砖瓦厂退休职工的历史遗留问题。

6、认真开展三星镇海桥地区集体占用地的情况调查,做好基础性资料收集整理,为领导决策提供依据。

(四)内审工作。

1、完成村级财务收支和离任审计21个、事业单位经济责任审计4个、专项审计1个,提出整改措施与建议十一条。

2、配合组织部门做好“扶贫帮困”结对资金的专项审计。

3、配合镇纪委开展对村级业务招待费用的专项调查分析。

(五)其他工作

1、参与20__年村干部报酬考核文件的拟订工作。

2、完成镇党委、政府交办的其他工作。

(六)明年工作计划

1、做好第六次全国人口普查的各项准备工作。

第9篇:经济责任审计整改措施范文

[关键词] 乡镇审计;覆盖面;重点;基层审计

几年来,吉林省伊通满族自治县审计局乡镇审计分局认真贯彻执行《审计法》,对全县各乡镇站办所和集体单位的财政、财务收支等经济活动进行审计监督,同时对乡镇政府授权的村级合作经济组织及乡、村办企业进行审计监督,在规范基层财务管理、整顿财经秩序确保各项专项资金及时到位、维护资金使用效益、减轻农民负担、维护社会稳定和打击经济犯罪等方面起到了应有的作用。

乡镇审计分局在把审计监督触角延伸扩展到各个乡镇每个角落的同时,努力提高服务于中心的思想意识,注意通过为中心工作服务来体现监督职能。在具体工作中,注重把握以下3个重点:

一、围绕高质量完成授权的审计项目,体现为中心服务的大局意识

首先认真完成县政府交办的授权审计项目。因为这些项目一般都与全县的经济大局有关,是整顿财经秩序、促进县域经济发展的重要措施。比如,2010年县政府要求分局对一个系统进行全行业专项审计。乡镇审计分局对该系统13个基层单位的财务收支进行了全面审计,审计总金额达4 000多万元,查出应缴未缴税金、设立“小金库”、挪用专项资金、扩大开支等违规行为金额近百万元,审计处理和处罚21万元。这次审计在全县引起很大的反响,系统主管部门对此高度重视,根据审计建议进行了专项整改。

其次积极完成县审计局的授权项目。1999年分局成立之初,我们按照授权计划在对某单位进行审计时,该单位不太在乎,认为不是“正规军”好应付。但通过审计查证,查出了该单位在“账外账”中核销发放实物、补贴、奖金,扩大开支范围挥霍浪费资金等问题。分局通过啃这样的“硬骨头”,树立了威信,并通过积极参与统一部署的经济责任审计、企业改制重组审计、专项资金审计等活动,发挥了服务于中心的作用。

二、围绕减轻农民负担,助推新农村建设,为群众服务,为乡镇政府决策服务

我们在以前工作中曾发现一个镇的水利所每吨灌溉用水多收2分钱,使全镇农民负担增加了12万元。正是基于这样的审计嗅觉,乡镇审计分局组建以后,我们适时地调整了乡镇审计工作重心,把制止“三乱”减轻农民不合理负担,国家投入的、涉及新农村建设的重点资金、重点项目作为重要审计内容。两年多以来,乡镇审计分局分别对各乡镇的民政办、土地所、水利所、计生办、林业站及中小学的收费和罚款及涉农专项资金进行了审计,查出违规行为金额47万元,按照审计处理的原则归还原资金使用渠道返给农民9.6万元。在对8所中心小学进行审计时,我们特别关注九年义务教育政策的落实情况,发现每个学校都有多收学生书本费余额滞留不退给学生,被学校占用的问题,少则几千元,多则十几万元,通过审计整改,学校已经把相应款项退还给学生。对此,学生、家长、乡镇政府及业务主管部门都非常满意。许多部门也希望通过审计监督发现问题,加强管理。这样不仅打开了乡镇审计工作的局面,也通过监督手段为群众解决了实际的问题。