公共管理必修课精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的公共管理必修课主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：公共管理必修课范文

[关键词]公共管理 课程设置 优化

中图分类号：D035-4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0244-01

一、 公共管理专业课程体系设置情况分析

公共管理学是综合运用各种科学知识和方法来研究公共组织、公共管理过程及其规律的学科。课程几乎涵盖了多数公共部门及其相关联领域，其涉及门类广、交叉领域多，既有专业理论课程，也有实践课程。这就使得公共管理专业课程的整体优化成为建设合理、科学的公共管理课程体系的必要条件和基础。

通过对公共管理专业的就业现状调查分析，可以看出公共管理专业培养方案亟需完善、课程体系亟需优化，主要存在以下几个方面的问题：

（一）课程繁多，结构不合理

有关调查结果显示，几乎所有院校的公共管理专业都开设了大量基础课及专业课，虽然设置与实际相符，与社会现实需求和学科性质也密切联系，但四年的学制就显得任务过重了。追究其根源，主要是该专业培养目标不明确，专业无特色，课程开设广而不精。

公共管理专业课程结构不够合理，主要体现在两个方面：1.课程设置存在重复现象。各高校开设以经济与管理学科为基础的相关课程，但又设置与其相似的公共管理学、政府经济学等课程，甚至有些课程的内容也存在较多的重复。[2]2.专业选修课设置随意，与专业课程开设的前后关联程度没有科学逻辑性，难以体现公共管理专业的特色。

（二）实践教学环节薄弱，流于形式

公共管理是实践性、应用性很强的一门学科。[3]但是目前各高校公共管理专业的课程设置主要侧重理论学习，学生缺乏充足的实践教学。主要表现为：1.实践教学内容空泛、狭隘，不能满足社会工作需要。2.实践教学环节之间不连贯，不能自成体系。3.实践教学缺乏明确的要求与评价。

（三）课程设置忽视专业实践技能培养

公共管理专业课程除设置基本理论外，还必须将培养学生的专业实践技能作为重要内容。但各院校大多将公共管理专业实践技能分为办公自动化、统计分析、公文写作等部分，仅限于课堂教学讲授与图片演示。对学生实践技能培养的严重缺乏，导致公共管理人才的特色难以充分体现。

二、公共管理专业课程体系的优化思考

课程体系是人才培养的核心，更是公共管理专业发展的内涵要求。合理设置公共管理专业教学计划中不同模块课程的构成及其比例关系，有利于实现公共管理专业的培养目标，推动公共管理专业发展，凸显公共管理专业特色。

（一）以提高师资力量为重点，加强校企合作，优化公共管理专业课程体系

师资力量是专业建设的重要基础，也是课程体系设置的重要支撑条件。在教学保障体系中，公共管理专业需要具有在公共部门特别是事业单位工作经验的教师充实到该岗位，以实际经验指导学生理论学习。同时既要重视校内教学实验室基础设施的建设，又要重视与事业单位、政府机关或大中型企业管理部门合作，建立校外合作教学实习基地。

（二）把实践环节作为必修课纳入教学计划，形成应用型人才培养的实践教学体系。

在公共管理人才培养中，应把实践环节作为必修课纳入其中，设计课内实验――社会实习（实践）――毕业实习和毕业论文的实践教学环节，以保证应用型人才培养的需要。

1.优化公共管理专业课程结构，增加实践性教学环节课时，增加操作性实践课程；

2.以现代教育技术为支撑开设专业实验课，拟建立公共管理（社区管理）模拟实验室真正提高学生的实践能力；

3.加强实习教学，建立案例分析、社会调查、社会实习三项内容相结合的综合性开放实习教学体系，使学生了解国情、省情、乡情和民情；

4.强化社区岗位实习，大学期间安排不同主题的专业实习，进行与专业理论教学内容相关的岗位实习，锻炼学生实际工作能力；

5.注重毕业实习和毕业设计（论文）质量，在学生毕业综合岗位实习的基础上，严把选题、做题、答辩三关。综合运用几年来所学到的专业理论知识、专业技能，以求真实地、全面地反映学生的创新能力和实践能力。

（三）课程设置考虑文理兼招的生源特点

公共事业管理专业在生源分布上基本上文科生和理科生各占一半，而学生今后的工作还要面对很多公文的处理和写作，应加强其社会科学的课程学习，在不增加其课程负担的前提下，应增设一些人文类的课程，同时，各高校可开设辅修专业，进一步增强学生适应社会的生存能力。

三、总结

科学设置和优化公共管理专业的课程体系，是实现人才培养目标及提高教学质量的关键。根据学科优势和社会发展需要，建设专业特色鲜明的课程体系是当前公共管理专业发展的关键路径。

参考文献

[1] 钟蔚等： 关于公共管理专业课程体系设置及其优化的思考

第2篇：公共管理必修课范文

所谓课程体系就是将课程按照一定的原则经过选择和组织而形成的供传授用的系统。一个专业所设置的课程相互间的分工与配合，构成课程体系。课程体系是否合理直接关系到人才培养的质量。高等学校课程体系主要反映在基础课程与专业课程、理论课程与实践课程、必修课程与选修课程及其之间的比例关系上。课程体系一方面是根据培养目标和要求来设置的，另一方面它又将培养目标和要求具体化，落实到具体的教学内容和环节中，从而对人才的培养产生现实的定向和规范作用。

(一)公共管理学科课程体系的构建要适应时代社会发展的需要。由于社会的不断进步和科技的快速发展，对人才培养质量的要求不断提高，要求课程体系必须适时调整或更新。如果在教学过程中没有及时将课程进行整体优化，各课程之问就可能会因为内容发生冲突而无法彼此协调。公共管理学科作为一个发展迅速，需求旺盛且很有前景的新兴学科，其课程体系尚处在建立和探索之中，课程体系的优化就显得尤为重要。

(二)一个专业的课程体系是否合理，很大程度上决定着教学质量的高低，影响到人才的培养质量。大学教育的整个过程，主要是围绕课程教学而展开的，课程教学是实现培养目标的基本途径。实现专业培养目标，不是靠．-tl或几门课程所能奏效，而是靠整个课程体系的协调来实现。课程体系的优化，是课程设计中很重要的内容，同时，在专业的课程设计中，还必然涉及列课程体系内部各门课程的有关教学内容、教学条件以及教学方法等。合理的公共管理学科课程体系，应该有一个长远的教学计划，并在此基础上进行课程的整体优化设计。

二、目标导向理论与课程体系

目标导向理论是管理学的重要理论之一。目标导向，指任何行为都以是否对目标完成有帮助来考核成果，所有动作都以完成目标作为指导原则。目标导向理论认为，要达到任何一个目标必须经过目标行为(实现过程)，而要进入目标行为又必须先经过目标导向行为(设计、选择和寻找目标)。高等学校的专业课程体系作为人才培养质量的核心内容，其设计要符合目标导向理论。以清晰的人才培养目标为导向，综合考虑学生所需的知识、能力结构，进行课程设计。美国课程论专家舒伯特(wHSchubert)将典型的课程目标导向分成四种：一是普遍性目标导向一～基于经验、哲学或伦理观、意识形态或社会政治需求而引出的一般的课程目标导向，从而成为了某一课程领域的一般性、规范性的共性目标导向；二是行为性目标导向——具体的、可操作的行为加以陈述的课程目标，它的特点是具体性和可操作性；三是生成性目标导向—_二．在教育环境中随着教育过程的展开而自然生成的；四是表现性目标导向——在教育情景中不断出现的，在教师的创造需求和学生的个性需求中得以强烈表现的。目前国内部分高校构建课程体系的模式主要有以下几种：以预期学习成果为本的课程体系构建模式，以能力为本的课程体系构建模式，以素质教育为核心的课程体系构建模式，应用型创新人才培养课程体系的构建模式，以社会需求为导向的动态课程体系的构建模式，以职业能力培养为核心的课程体系的构建模式，以工作过程为导向的高职课程体系构建模式，以就业为导向的高职课程体系构建模式。

三、基于目标导向的公共管理学科课程体系优化应注意的问题

(一)公共管理学科课程体系的优化要符合大学的定位

在高等教育大众化阶段，大学的类型必然是多元的。大学的定位可以有不同的方法，但每个学校都应科学定位，安于其位，争做每个类型和层次上的一流。课程体系的构建要与之相对应。综合性研究型大学的课程体系中通识课课程比例最高，学科基础课次之，专业课更次之。教学为主型大学培养应用型人才，注重学生的专业课程，基础课以够用为度。职业大学培养职业型人才，注重专业课程和职业技能，专业课程的比重最高。

(二)公共管理学科课程体系的优化要符舍人才培养目标

高等教育大众化阶段，综合性大学人才培养目标是多层次、多类型的，分为高层次、厚基础、少而精的基础性人才；复合型、创新性拔尖人才；知识面广、能力强的应用性人才；实用型、技能型人才。公共管理办学和培养人才的目的在于要为公众服务，捍卫和提倡公共利益。所以，公共管理学科的课程体系设置要围绕是否有利予培养学生的社会服务能力来进行。还要遵循科学性原则即要培养具有现代管理知识的科学管理人才。要遵循应用性原则，即以课程学习为主的同时，也重视案例教学，做到教学、科研、社会实践三方面并重。要遵循针对性原则，即要充分考虑和关注社会需要、专业需求和学生的具体情况并以此为基础进行课程的设置。此外，还要强化基础，多科渗透，拓宽知识面。

(三)公共管理学科课程体系的优化要动态满足社会的需要

应建立动态的、开放的课程设置体系。以满足社会发展需要。我国公共管理学科开办的社会基础是不断变革的社会环境，与此相适应，我国公共管理学科应该建立动态的、开放的课程设置体系，不断根据社会变革对公共管理学科的课程体系加以修订。以河南大学为例，每年都要根据社会的需要对教学计划进行调整，结合实际情况增设了公共经济与公共政策方向模块、电子政务方向模块、企业行政管理方向模块、社会工作方向模块社会保障方向模块、劳动关系方向模块、人力资源管理方向模块、教育经济与管理方向模块、社会医学与公共卫生管理方向模块、城市管理方向模块、公共信息资源管理方向模块，增开政府电子文件管理、电子政务、小组沟通、个案工作、公务员制度、谈判与沟通、管理创新思维、医院管理学、流行病学、社会救助与社会福利、教育投资与项目管理、社区工作、政务礼仪、绩效管理等一系列课程。公共管理学科的课程体系通过这一系列的调节获得了优化，培养的学生获得了社会的一致认可。

(四)公共管理学科课程体系的优化要符合科学规律

所谓科学是指课程设计的基本理念都是围绕着如何培养学生的分析、管理和倡导三种核心技能展开的。学科基础课、专业课以及模块课的设置应该符合学科发展规律，具有层次性，注意先修后继关系。学科基础课是为了确保基础学科知识与专业学科知识之间的有序衔接、理论与实践紧密联系而设置的，学科基础课的学习是学生能够更深入、细化地研究专业问题、提炼出独特观点的前提条件。在保证知识系统性的前提下，学科基础课应在内容和时间安排上满足专业课教学的需要，显现出专业特色，加深学生对专业的感性认识，使其热爱专业，学好专业，以至开拓专业，创新专业，达到人才培养的目标。必修课程、选修课程的比例要合适。在限制与自由，共性与个性之间寻找平衡点，促使通识教育自身达到实现价值的目的，能够对学生个性发展给予充分的尊重。采用系统学方法优化与构建课程体系，使之成为一个既开放、又封闭的体系，兼顾自由和秩序、灵活性和规范性、多样化和专门化、宽度和深度，兼顾个人兴趣和学校指导。科学地处理好各教学环节之间的关系，注重课程设置和内容的有机联系，课内与课外、校内与校外的教学活动形成有机的整体。注重各专业间课程的整合，科学合理地构建融会贯通、紧密结合、有机联系的课程体系，避免简单设课和重复设课现象。鼓励开设新兴学科、边缘学科和普及性课程，文理交叉课程和艺术类课程，以使学生掌握新知识、新技能，培养学生综合素质。

第3篇：公共管理必修课范文

【关键词】公共经济学；教学定位；制度

公共经济学19世纪80年代诞生于国外，20世纪50年代在英语国家得到真正重视，20世纪90年代中期才为国人所知。

公共经济学是经济学的一个重要分支，主要研究提供公共商品的公共部门经济行为的学科。一方面，公共商品与私人商品的区别决定了公共经济学和微观经济学的区别；另一方面，公共经济学和微观经济学都是用经济学的方法分析解决问题决定了公共经济学和微观经济学存在紧密的联系。同时，公共经济学研究各个公共部门，公共部门主要是一些政府及其职能部门，那么公共经济学和政治学、社会学、伦理学也会存在交叉领域。

目前国内高校开设公共经济学课程多是财税、公共管理等相关专业的本科生和研究生的专业必修基础课程。但不同专业培养学生的社会定位或者职业取向不同，财税专业和公共管理学生的社会定位或者需要掌握的基本知识不同，因此，即使财税、公共管理相关专业都开设公共经济学课程也有必要区别对待，让不同专业的学生掌握公共经济学基本知识的基础上针对不同专业的特征培养学生熟练掌握运用公共经济学研究解决本专业问题的能力。

一、公共经济学教学存在的问题

（一）教学定位单一

公共经济学是当今高校财税和公共管理等相关专业基础必修课。本质而言公共经济学授课对象有着不同的培养目标、知识结构和运用方向，那么教师在讲述时也要有相应的定位。但目前大多数高校不同专业的公共经济学由相同的教师运用相同的课件年复一年的重复相同的内容的单一教学定位，实际上出现没有反映专业特色，也没有满足不同学生多样化需求。

（二）教学效果参差不齐

一方面，公共经济学主要运用经济学的分析方法研究公共部门决策，必然导致公共经济学与财政学、财政与金融、宏观经济学、微观经济学、金融学、行政管理等学科有着紧密的联系；同时学习公共经济学需具备一定的宏观经济学、微观经济学和数学基础。虽然财税专业前期都开设微观经济学、宏观经济学和数学等课程，但不同专业的课时安排不同，公共管理类专业没有前期的数学铺垫和薄弱的宏微观基础，导致同一教学内容对财税和公共管理类专业的学生难易效果不一，学习效果参差不齐。

另一方面，不同专业的课程设置不同，如财政学和税收学专业前期开设财政学，再开设公共经济学必然有些内容重复，公共管理类专业也一样，同时还与后续课程会有知识点的重复，一定程度的重复能起到巩固基础知识的正向作用，但也很容易使学生产生消极情绪或轻视学习的心理，从而轻视整门课程的学习也会带来学习效果参差不齐。

（三）教学方法及考核方式不当

目前许多教师习惯拿着PPT满堂灌，偏重于让学生掌握基本概念与理论知识；不少学生仍习惯于应试的需要采取管用的思维与学习方法死记硬背概念，忽视对知识的理解与思考。很多高校基于教育评估的要求每门课程都要按照标准化的考核方式，这种平时考勤占多少、平时作业占多少、期中考试占多少、期末考试综合定成绩的考核方式不能全面地反映学生掌握和运用知识的能力，还助碌碌无为、考前突击、死记硬背甚至“作弊”等不良倾向，既不符合培养创造性人才的需要，也有违公平规则。

二、公共经济学教学存在问题的原因

（一）国家教育制度的限制

自从教育部实行教学评估以来，高校教学的创造性就被压抑得更可怜。如果教师们用一些自认为较好的教学和考核方法却可能会连累学校考核不通过。教育评估集团需要什么做就全部按照要求标准化，上课方式标准化、考勤次数标准化、试卷题型标准化，这样的教育制度下教师们只有安全起见采取单一的教学方法和标准的考核方式。

（二）学校制度的限制

学校制度的不科学一方面是学校被动的逆向选择。多数学校要靠财政拨款维持运转那么学校制度就要尽可能的配合上面制度要求，即使不靠财政吃饭的民营学院为了取得招生资格和发证资格也要通过教学评估，所以目前高等院校的教学都走上标准化的道路。

为了让这种标准化在学校执行良好，一般学校都有采取督导制度，督导顶多只是某一方面的专家，但是却有权给学校各老师打分，打分多少直接关系到教师的收入和职称评定，为了在督导的检查中取得较好成绩或者避免不必要的麻烦，例如找你谈话、大会小会挨批评，当然还是按照标准化（即使是不适合本专业特色）授课是最优选择。

学校制度限制另一方面是少数人利益的需要。目前高校排课有些没有根据任课教师的知识结构或者特长来分担，排课者为了省时省事或者照顾部分教师利益，在安排公共经济学课程时基本上不征求任课教师意见，本科生的课程多数由年轻教师承担，这些教师经常被当做万能机，分配什么课程就得上什么课程，没能很好的理解各个专业培养定位。

（三）教师的经济人选择

大家常说现代文人没有骨气，但是现代文人没法“”采菊东篱下，悠然见南山”，自己饿死可以但家庭的责任还是得承担，文人也活在市场经济中，生活所需也要通过市场经济的办法解决。既然学校只会按照课时付费，认真讲和应付讲差异不大，甚者当你认真尝试新的方法还可能得不到督导的认可，还是上熟悉的旧课最好。

目前很多学校的培养方案都是在不断的修改，但多数是在旧的基础上根据自身的师资结构做的调整。自各高校教学评估以来师资规模和结构鲜有变化，培养方案的巨大变化必然导致有些教师要上新课，上新课备课的压力很大，教师们又是培养方案改革的决策者，当然也可能是少数领导决策，所以逆向选择的结果就是决策者所提的修改意见都是在维护自身利益基础上的不关痛痒的变化，或者更直接用一些教学难度小的课程替代教学难度大的课程，或者领导们不考虑任课教师的时间和能力安排课程。同样，教学课程衔接设置时不排除有些决策者们考虑的都是自己每学期的任务量能否完成，所以很多时候违背课程衔接的逻辑。

（四）教师缺乏责任感

缺乏责任感一方面表现在备课不认真。目前开设公共经济学的专业一般也开设财政学，有时候是同一个教师拿着相同的课件讲授这两门课，即使公共管理专业本科生先后接受不同教师的公共经济学和财政学课程学习，由于老师之间缺乏沟通两门课程讲解内容也几乎一致。

另一方面还表现在没有能力承担的课程也不负责的承担。如果教师是具有公共经济学专业基础肯定能搞清楚两门课程的区别和联系。公共经济学是对财政学的发展，财政学研究财政的收支两翼――为什么要有财政收支，财政收支具体有哪些形式；公共经济学的研究领域比财政学要宽，比如公共选择理论是公共经济学的重要的内容，均衡分析方法、博弈分析方法等现代经济分析方法融入到公共经济中。

三、公共经济学教学改革的建议

（一）教学管理制度改革为先导

无论是教育管理部门还是学校所指定的制度都应该有利于学生素质的提高，必须尽快采取自上而下的变革，取消标准化的教育评估制度替代人性化和科学的评估办法，教育评估制度的指定要考虑一线教师的意见，不要再做一些浪费人力物力、学生时间、毒害学生的要求，新制度要有利于教师教学的创新和学生兴趣能力的培养。只有从上而下的改革才能避免学校的逆向选择，学校才有可能科学指定教学制度。

（二）科学设置与执行培养方案

培养方案的设置要真正做到为了本专业学生基础知识和就业技能必须规避培养方案决策者的个人利益导向，要做到这一点必须进行自上而下的改革。教育当局必须根据培养方案的要求允许学校引进缺乏人才或者安排教师进行相关新设专业的进修，因为在学生所需学分既定的情况下开始的总课程由更多的教师分担，可能会对一些教师产生没课带无法完成任务的影响，必须载不影响收入情况下对这些教师安排进修以适应新课程的开设需要。最好是放眼未来设置培养方案，提前一两年就让一些教师有充足的时间和精力准备新课程。

（三）教学安排连贯

在教学安排中课时安排、不同课程内容的衔接等对教学效果影响重大。任何专业公共经济学课程开设前都应先开设西方经济学课程，不同专业相应安排不同的后续课程。

（四）教学内容因材施教

公共经济学作为经济管理类专业基础课应本着不同能力培养的需要，根据不同专业制定相应的教学大纲，通过课程内容和进度的不同以充分体现专业特点和差别，特别是要避免与其它课程内容的重复。财政和税收专业的财政学课程应在强化经济学基础理论的前提下，侧重学生的专业技能培养；公共管理专业更侧重公共决策的制度过程分析。

（五）教学考核方法多元化

大学教育更多还是培养应用型人才这就需要强化对学生实践能力的培养，财政学属于应用教学，需要打破以往的满堂灌的做法而尝试多元化的教学方法，构建从课堂上的案例讨论、到课外的自助开放实验以及校外财税相关部门实习相结合的培养体系。还应该根据不同专业培养方向的需求，安排多层次、多元化的实训和实习，构建分类设计、分层施教、分步实施、独立设置的实践教学体系提高学生的实际运用能力。

参考文献：

[1]孙开,许慧.公共经济学的学科定位问题研究[J].当代财经,2005(5).

[2]刘宁.公共经济学的教学定位研究[J].教育产业,2006(5).

[3]刘晓玲等.公共经济学教学内容与方法探讨[J].中国农业教育,2007(3).

[4]华民.公共经济学教程[M].上海:复旦大学出版社,1996.

第4篇：公共管理必修课范文

关键词：农业经济管理专业;课程体系;改革

世界发展速度加快，我国为了紧跟世界的步伐，在改革开放一来，进入了经济全球化阶段。随着经济的全球化，科技的发展也离不开全球化。尤其是在我过进入WTO以后，对外经济进一步开放。21世纪的竞争，是人才的竞争，这就要求我国培养出适应社会发展的人才。在农业经济管理专业方面，我们必须跟随我过改革开放的脚步，对农业经济管理课程进行改革。培养出利于我国经济发展的人才，培养出在农业经济管理方面的世界型人才。

1 农业经济管理专业原课程体系设置中存在的主要问题

农业经济管理是涵盖管理、经济两大学科的宽口径专业,曾为农业部门培养了大批高质量的经济管理人才。过去,政府主要以直接的行政手段调控宏观经济,政府工作人员需要应用经济学知识分析经济问题,制定并解释经济政策,以经济政策直接指挥企业的经济活动,因此,各级政府的农业部门是农业经济管理本科毕业生的主要就业单位。为适应政府农业部门对人才的需求,高等农业院校的农业经济管理本科,在人才培养目标、课程设置和教学内容上,都加强经济学课程的内容,轻视管理学课程的内容。课程设置更多地借鉴经济学专业,以农业经济学作为主线,农业经济管理专业实际上成为农业经济专业。

2 农业经济管理专业高职课程体系改革

农业经济管理专业的培养目标是:培养具有系统的经济科学和管理科学的基础理论和相关的农业科学知识,掌握农业经济管理的基本方法和技能,熟悉经济发展规律和宏观经济政策,能在各级政府部门、各类农业企业、教育科研单位从事政策研究、经营管理、市场营销、金融财会等方面工作的应用型、复合型农业教育教学理论与实践门人才。

必修课包括通修课、科类基础课和专业核心课三部分。(1)通修课。通修课24门,58个学分,是财经类、管理类各专业都要学习的课程,包括政治、德育、英语、计算机、数学、体育等课程,通过这方面课程的学习,着重培养学生逻辑思维与判断分析能力,提高学生的数学、外语水平和计算机应用能力,提高学生的综合素质。(2)科类基础课。科类基础课10门,29个学分,分别是:微观经济学、宏观经济学、统计学、基础会计学、管理学原理、经济法、计量经济学、资源与环境经济学、发展经济学和公共经济学。科类基础课是对经济管理类涵盖的各专业共同设置的专业基础课。(3)专业核心课。专业核心课5门,12个学分,是指体现农业经济管理专业特色的一组课程,分别是农业经济学、农业政策学、农产品营销学、农业技术经济学和农业经营学。必修课中的通修课、科类基础课和专业核心课三个平台的学分比例分别为58.6%、29.3%、12.1%左右。选修课包括公共选修课、科类选修课、专业选修课和科类方向选修课。课程设置上力求丰富多样,内容新颖,以拓宽学生的知识面。(1)公共选修课是根据当代大学生素质培养和知识结构自我构造的需要而设置的一系列课程,共设置了8个类型模块,即文化素质教育类、生命科学技术类、计算机信息类、经济与管理类、环境与生态类、数理与工程类、医药与健康类、政法与社会类。要求学生应修满10个学分,其中文化素质教育类应选6个学分。(2)科类选修课是在学科大类内根据各专业的共性而设置的一组选修课程,目的是使学生完善和补充跨专业的科类基础知识,拓宽专业基础,至少应修满6个学分。课程分别是:公共关系学、电子商务、财务会计、经济应用文写作、投资学、组织行为学、管理信息系统、运筹学与系统工程。(3)专业选修课是体现专业内涵和特色的一组选修课程,目的是为学生进一步扩充和强化专业相关知识和技能,至少应修满12个学分。课程分别是:土地经济学、区域经济学、畜产经济概论、生态经济学、投资项目评估、农业推广学农经专题、产业经济学。(4)科类方向选修课是学科大类内体现专业交叉、专业融合的4组较为系统、联系紧密的课程模块,一个模块体现一个科类方向,科类方向突破了狭窄的传统专业方向,能够有效地拓宽专业面。为此,学生需在2个以上模块中选修12个学分,且至少在一个模块中修满6个学分。

3 农业经济管理专业课程体系改革前后比较

3.1 课程类型的设计。

此次课程类型设计改变了过去简单的把课程分为公共选修课、公共基础课、科类级基础课、专业课和专业选修课五部分,而是把课程首先分为课内和课外两部分,课内部分分为必修课和选修课,必修课分通修课、科类基础课和专业核心课,选修课又分公共选修课、专业选修课、科类选修课和科类方向选修课,课外部分分实践教学环节、必读课和选读课。

新的课程类型设计使各类课程之间的关系更加清晰、明了。

3.2 选修课的设计。

选修课是本次改革幅度最大的一块。公共选修课作了重新调整,全校设置了8个类型模块,使可选的学科及课程较以前更加丰富、新颖。专业选修课和科类选修课中,删除了合作经济学、实务审计、成本会计等属于其他专业中较专业的课程,开设了适合新的科技经济形势的课程,如电子商务、管理信息系统、运筹学与系统工程等课程。科类方向选修课是新增的模块式课程,也是本次课程体系改革的重点,共设置了4个模块,分别是农业科技模块、管理学模块、法律与社会模块和公共管理模块。它的设置既适应了专业和学科发展的自身需要,又较好地适应了社会某一领域或某一产业前沿发展的需要,同时有利于促进复合型人才的培养,为学生个性化发展、扩大自主选择提供更广阔的空间。

参考文献

第5篇：公共管理必修课范文

武汉大学MPA教育的办学成效

武汉大学MPA教育的基本概况自2001年招收首届公共管理专业硕士(MPA)研究生以来,武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位教育中心充分利用武汉大学优越的办学条件和丰富的办学经验,主动与政府部门合作,努力拓展办学空间,为社会提供人才培养服务。2001年至2015年,已连续招生2139名,已毕业学生1327名。围绕MPA专业学位教育工作,武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位教育中心大力加强师资队伍建设,努力改善办学条件,不断深化教学改革,加大教学管理力度,教学质量稳步提高,MPA研究生的基础理论和基本技能、创新精神和实践能力得到很大提升,学位论文总体质量较高,MPA研究生毕业后的反响普遍较好,人才培养质量受到社会广泛赞誉。武汉大学MPA教育的办学成效第一,MPA研究生素质普遍提高。武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位教育紧密切合社会公共管理部门的实际需求并充分利用政治与公共管理学院公共管理学科及其他相关学科的综合优势,从培养方案的制定到教学过程的具体实施,都严格把控MPA培养质量关。学员通过对公共管理专业理论的系统学习,既夯实了MPA研究生的专业理论基础,又增强了运用专业理论分析和解决实际公共管理问题的能力。第二,MPA学位论文质量高。自首届MPA研究生撰写学位论文起,MPA专业学位教育中心就按照学校有关规定及《武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位论文实施细则》以及《武汉大学MPA教育中心关于学位论文印制规格的规定》,严格论文导师遴选程序和论文指导规范,加强指导,严格答辩,保证质量。在全国MPA首批院校中较早地实行了MPA学位论文匿名评审制度和优秀MPA毕业论文评选制度,加上从2010年武汉大学研究生院开始的论文重复率检测制度,武汉大学MPA毕业论文100%参检,符合要求后进入匿名评审程序。正是这些有效的措施保证了武汉大学90%以上的MPA学位论文符合选题实践性强、格式规范、内容充实、理论联系实际、有一定的应用价值或学术水平的要求。第三,MPA毕业生质量高。自开办公共管理硕士(MPA)专业学位教育以来,武汉大学在招生录取工作中始终坚持“质量第一、宁缺毋滥”的基本原则,每届MPA研究生的录取分数线都确定在与武汉大学在全国高校综合实力排名相称的水平上。MPA专业学位教育中心始终坚持质量第一并且严格教学管理、规范培养程序,在已毕业的MPA研究生中,有相当一部分通过公共管理硕士(MPA)专业学位教育的系统学习和训练增强了工作能力并提高了管理水平,进而在事业上取得了显着进步,他们中获得提拔任用者有之,研究成果受到有关部门重视和采纳者有之,更有不少的MPA研究生考取博士研究生继续深造。

武汉大学MPA教育的主要办学特点

办学目标思路清晰,学科基础优势明显武汉大学公共管理硕士(MPA)专业学位教育的培养目标是:培养德、智、能、体全面发展、适应社会主义市场经济要求、能熟练从事政府部门及非政府公共机构管理的高层次、应用型专门人才。针对上述目标,学校明确了公共管理硕士(MPA)专业学位教育的办学思路,即依靠学校力量、依托所在学院,面向实际部门、服务地方建设,发挥学科优势、打造特色方向,强化教学管理、保证培养质量,拓展办学空间、稳步创新发展。武汉大学公共管理学科教育有着优良的传统和深厚的基础,积累了较为雄厚的教育资源,教育教学质量深受社会赞誉。

办学组织保障有力,管理制度建立完善

第6篇：公共管理必修课范文

《公共政策》课程是行政管理专业、公共事业管理专业本科的核心课程，是一门专业必修课，同时也是全国公共管理硕士(MPA)专业学位教学指导委员会指定的MPA核心课程，是一门应用性、实践性很强的学科，它既是公共政策实践经验的总结和概括，又用于指导公共政策实践。在对我国普通高校的调查中发现，多数高校将案例教学作为《公共政策》课程的主要教学手段，究其原因，是因为尽管政策案例不能完全等同于政策实践，但政策案例作为古今中外政策智慧的一个缩影，既包含着丰富的政策理论知识，又提供着解决一系列政策问题的实践经验。因而，通过政策案例的分析和研究，可以使学生举一反三，身临其境，进入“角色”，运用所学的公共政策知识分析和解决案例中所提出的实际问题，从而加深对公共政策学的基本理论和基础知识、基本方法的理解和掌握。但与研究生或MPA不同，本科生学习《公共政策》课程处于初识课程性质、技术、方法与内容阶段，案例教学在本科阶段的实施有利有弊，本文将着重抓住“本科阶段”的特点，更好地构建符合实际的本科阶段《公共政策》课程案例教学的新模式，这对于行政管理专业、公共事业管理专业的专业发展，既十分必需，又具有一定的研究意义。

二、本科教育的特征与《公共政策》案例教学

根据我国《高等教育法》第十六条第二款规定，本科学生的基本规格和质量标准为“掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力”。比较本科教育与研究生教育，主要区别在四方面:性质上，两者均属专业教育，本科教育则强调基础性，但研究生教育更强调学术性;培养目标上，本科教育强调培养一般性专门人才或复合性人才，研究生教育强调培养高级专门人才;能力上，本科教育强调应用能力和适应能力，研究生教育强调研究能力和创新能力;理论知识上，本科教育强调一般性的基础理论知识和一定的专业知识，研究生教育强调专业理论和专业知识。总体来看，本科教育的重心在素质教育，而研究生教育的重心在专业教育。［1］5－6以案例为教学载体的教学方法自古有之。而“案例教学法”主要是指由哈佛大学法学院前院长克里斯托弗?哥伦布?兰代尔(ChristopherColumbusLangdell)提出的一种教学方法，于1870年前后最早应用于法学教育中，是英美法系国家，如美国、加拿大等国法学院最主要的教学方法，后来被广泛用于其他学科，如医学、经济学、管理学、社会学等。从19世纪70年代起一直到现在，这场教法的改革仍在持续。哈佛商学院界定“案例教学”为:一种教师与学生直接参与共同对工商管理案例或疑难问题进行讨论的教学方法。哈佛商学院里已有超过80%的课程是以案例教学法为主的。哈佛大学肯尼迪政府学院著有《哈佛公共管理案例》，内容涉及公共政策、应急管理、城市规划和政策、政府治理、全球气候变化、NGO/NPO、社会政策等领域，为全球公共管理(主要是行政管理专业、公共事业管理专业)案例教学提供了优良的教学案例。西方国家特别是美国在公共管理类学科的案例教学方面已有半个多世纪的历史，他们在案例的收集和加工、撰写和分析、结构和格式，分类和保存等方面都积累了丰富的经验。我国针对《公共政策》课程进行案例教学研究，是从近五年开始逐步兴起，我国的公共管理类课程的教学中，常有采用国外案例者，先后有部分一线教学工作者，从实际教学出发，分析和归纳了《公共政策》案例教学的必要性、案例教学应用、案例教学的模式等问题。通过上述对本科教育的特点分析和《公共政策》案例教学的沿革，笔者认为:在本科阶段的课程教学中，一旦采用案例教学这一工具，就要从本科教育的特点和培养目标要求出发，真正利用案例教学这一教学方法，而利用这一教学方法的前提之一，就是要了解并理解本科生对该课程案例教学的态度及需求。

三、公共管理学科本科生对《公共政策》案例教学的态度及需求

通过对某地方高校公共管理学科行政管理和公共事业管理专业本科生的调查，对发放的115份问卷进行了回收整理，通过对问卷资料的整理、筛选、核实后得出109份有效问卷，有效回收率为94.8%，总结出以下公共管理学科本科生对《公共政策》案例教学的态度及需求的基本情况(以下括号内数据为选择人数的百分比):第一，本科生对开展案例教学态度积极、重视，对课程的设置和时间上有一定要求。大多数学生(76.1%)对本科阶段《公共政策》案例教学是感兴趣的，认为公共管理学科开展案例教学对自己的未来发展有帮助，同时可以理论联系实际，帮助理解理论原理，有助于提升自身政策意识，培养主动思考能力和自我分析能力。学生(43.1%)普遍认为公共管理类学科的各类必修课开设案例教学都十分有必要，且在大三(42.2%)开设《公共政策》案例教学课程比较合适。学生认为案例教学可以提高自己的综合素质和专业知识的学习。第二，多数学生认为《公共政策》案例教学配合多媒体更好，有必要增加一本专门的案例教材。在所给出的四种可选择授课模式(黑板板书讲授、多媒体讲授、黑板板书讲授为主，多媒体讲授为辅和多媒体讲授为主，黑板板书讲授为辅)中，学生(51.4%)选择了多媒体讲授为主，黑板板书讲授为辅，学生认为信息时代案例教学中结合多媒体可以更直观地展示相关知识，变抽象为具体。对所在高校现在采用的《公共政策》课程教材增加一本专门的案例教材问题中，学生(60.6%)认为有必要，原因主要是教材中的案例较少，不利于学生理解理论知识，案例教材和课程教材可以相互补充，互惠互利，且更有针对性，使学习更有方向感。学生(28.4%)认为没必要，原因主要是课程的总课时有限，教学关键不在于教材，相关政策案例可以上网浏览，只是为了帮助学生深入理解，起辅助教学的内容，完全可以由任课老师准备。第三，在影响《公共政策》案例教学的因素重要性上，教师的专业知识水平与广度和学生对案例的兴趣分别占重要性的首位(48.5%)和第二位(34.7%)。这表明被调查学生对该课程任课教师的教学能力和知识储备有较高要求，原因在于公共政策所涉及的问题虽然有一定的学科原理规范，但因问题本身的复杂性，不同地域、不同时间的公共政策问题都有非常多的异在点，因而解决问题除了要求任课教师讲解共同的基本原理外，还需要任课教师尽可能多的提供一些具体的和创新性的思路，如任课教师要对案例分析进行现场评价或给出个人意见等，加上《公共政策》课程本身涉及到的政策多与公民生活紧密相关，本科生在大学期间正是吸收多元思想和观念的关键时刻，他们想要创新，而又迫于自身知识的不足，无法实现这样的需求，因此对任课老师寄予较高的期望是可以理解的。此外，学生自身对案例的兴趣大小直接影响到学生的学习动机，对于大学生而言，单纯的奖励与惩罚对学习的推动作用逐渐减弱，学习上的兴趣感和满足感对学习动机的影响增强，课堂教学依旧是大学生学习的主要场所。因此，《公共政策》案例教学要重视激发学生的兴趣和动机，在课堂设置注意科学性。第四，学生希望从多方面促进《公共政策》案例教学。在对公共管理学科相关专业课程案例教学模式、条件等的改进方面，学生提出了学校教学硬件的投入和改善、教师教辅材料的选择与教学方法的多样性以及因材施教等具体意见。对于如何开展本科阶段《公共政策》案例教学提高学习效果和能力，学生们提出了设置模拟场景，分角色进行执行(21%);教师提供更多的案例评析(65%);增加多媒体，改变教学方式(58%);不同时期进行不同程度的案例教学，组织相关的讲座及交流，提供更多背景资料(37%);采用多元授课方式(20%)等建议。由此不难看出，以上都是公共管理学科案例教学模式的重要组成部分，对公共管理学科《公共政策》案例教学模式的选择，需要从课堂授课模式的选择、教学硬件的选择、学生参与案例模式的选择、主讲教师教辅材料的选择与教学方法的多样性等因素来考虑。

四、本科阶段《公共政策》案例教学模式的路径选择

第7篇：公共管理必修课范文

关键词：土地资源管理 本科专业 建设 实践教学 误区

【中图分类号】G 【文献标志码】B 【文章编号】1008-1216（2015）04C-0042-02

1998年国家教育部对普通高等学校本科专业目录进行调整，将原“土地规划与利用”与“土地管理”专业合并，更名为土地资源管理专业，并划归公共管理一级学科。近年来，有关土地资源管理专业建设的研究逐步增加，有一定的借鉴意义。在专业定位方面，有学者认为土地资源管理专业出现了文科化的倾向，部分高校尤其是综合性大学对土地资源管理专业的学科定位有偏差，偏离了土地资源管理专业，该专业应该是一门集行政管理、信息管理和工程技术管理等为一体的综合学科，具有经济、管理、法律和工程技术等方面的学科性质。在人才培养目标、方案方面，学者认识较为统一，主要将其归为偏重于技术型人才培养和偏重于管理型人才培养两大类。在课程设置和教学方法方面，学者们普遍提倡理论教学与实践教学相结合，特别是突出实践教学。不少学者强调了师资队伍建设的重要性，建议能够形成精干的教学团队，提升师资水平。此外，一些学者提出了土地资源管理专业人才培养模式。前人的研究成果对推动土地资源管理专业建设起到了积极的作用，有一定的借鉴意义，但也存在值得商榷的地方。本文在总结前人研究成果的基础上，对土地资源管理本科专业建设问题进行深刻思考，希望能对该专业建设有所裨益。

一、对土地资源管理本科专业建设的认识

（一）专业定位及人才培养目标

据不完全统计，目前全国开设土地资源管理本科专业的高校有60多所，主要集中于农业类、理工类、地质类、经济类及综合性大学。各类院校在专业定位和人才培养目标上各有侧重，实践环节、实践内容各有异同。不少学者认为这是土地资源管理本科专业建设中存在的一大问题，但笔者有不同的看法。其一，随着土地资源管理专业的不断发展成熟，一大批优秀的博士、硕士毕业生走上教学岗位，正逐步改变该专业的建设格局。这些人才多数从本科起就接受土地资源管理专业教育，对土地资源管理专业的认识更为全面、深刻，能够带动本专业向更均衡的方向发展。其二，各类高校也在不断调整，在人才引进、专业定位、人才培养目标等方面力求全面发展，突出优势，弥补劣势。综合来看，笔者认为各类高校间专业定位及人才培养目标的差异确实存在，但这种差异正逐步缩小，且不影响专业的发展，不需要被看作突出问题。

（二）专业课程设置问题

高等学校公共管理学科类教学指导委员会土地资源管理学科组、全国高等学校土地管理院长（系主任）联席会和中国农业出版社共同组织编写了15本专业骨干课程系列教材。但是据学者对各高校开设课程的研究，这15本教材在各高校的课程开设率差异明显。针对这一问题，笔者赞同多数学者的意见，建议形成统一的专业课程体系，由教育部公共管理类学科教学指导委员会土地资源管理学科组定期指导，对开设土地资源管理专业的院校进行规范。因为从国家设置本科教育的理念来看，着重理论上的通识教育，而非应用上的专业教育和实际技能。因此，这一阶段的教育更应该贯彻“厚基础、宽口径”的教育宗旨，让学生广泛涉猎本专业的各类课程，从中找出兴趣点，为后期的硕士、博士教育奠定基础，也便于学生寻找就业方向。在具体的操作层面，对各高校目前设立的专业必修课、专业选修课进行适当的调整，要求各方向均开设至少一门专业必修课，而专业选修课则视自身特色自行选择，这样既能够保证对各类知识的学习，也能够突出自身优势。

（三）实践教学认识上的误区

近年来，随着土地资源管理本科专业的发展，实践教学环节被越来越多的学校认可，实践教学使枯燥的知识与鲜活的实际土地利用相联系，加深了学生对专业知识的理解和掌握。各类实践教学形式，如土地利用规划实习教学、土地资源管理软件综合应用、土地调查综合实践、土地资源遥感应用等正逐步成为教学的重要环节。但对于实践教学的认识方面，笔者认为一些误区需要警惕。

误区一，实践教学就是教会学生做横向课题。这样的实践教学看似很受学生欢迎，与就业市场对接较为紧密，但细细分析起来存在很多弊端。一是扭曲了学生对土地资源管理专业的认识。不少学生干脆放弃对本专业理论知识的学习，一门心思找实践机会，甚至直接逃课打工赚钱。不利于培养土地资源管理专业人才，有悖于本科教学的宗旨。二是过多参与横向课题，对学生专业知识的提高没有帮助。很多学者认为，横向课题的完成过程并未用到土地资源管理专业最先进的思想和方法，并未激发学生对土地问题的深入思考，造成我国土地资源管理的理论研究滞后于客观实际，严重影响土地资源管理专业的发展和土地资源管理工作的深入开展。

误区二，实践教学就应该侧重技术应用。随着地理信息系统的发展，遥感、计算机制图、软件开发等手段大量被应用于土地资源管理工作，对这类人才的需求大大增加，因此，高校的实践教学越来越倾向于技术应用。而笔者则认为，实践教学除了有技术应用，还应该突出土地管理、土地政策方面的社会调查以及管理程序、方法的实践。因为土地资源管理专业培养的应该是管理领域的人才，应该具备管理者的素质，从与现实的联系来看，我国各级各类的土地管理部门每天都要处理大量的与土地相关的管理事务，其复杂程度并不亚于某类土地应用技术。

误区三，对毕业设计环节重视不足。从现实情况来看，除个别土地资源管理专业开设历史较长的高校外，多数学校对毕业设计环节不够重视。一是毕业设计选题随意。高校毕业设计选题多采用教师给定范围或学生自拟题目这两种方式，毕业设计的题目趋同性很强。二是学生毕业设计粗糙。本科生临近毕业最关心的是考研、考公务员、找工作等事情，往往将毕业设计放在最后考虑，选择突击完成的居多，质量普遍不高。

（四）师资队伍存在结构性的短缺

高校争相上马土地资源管理专业的背后是师资队伍短缺，结构不合理。与部分学者的看法不同，笔者认为土地资源管理专业师资队伍的短缺不是绝对数量的短缺，而是一种结构性的短缺。其一，公共管理学科下，不少非土地科学专业背景的专家学者开始转行，进行土地资源管理专业的教学和科研工作，挤占了部分师资岗位。其二，高校在引进高层次人才的过程中，过分强调科研业绩，忽略人才的专业成长背景。其三，由于土地资源管理专业涉及范围较广，不少非土地资源管理专业的毕业生挤占土地资源管理专业师资岗位。

二、推动土地资源管理本科专业建设的几点思考

（一）加强土地资源管理本科专业课程体系建设

本科教育是解决从“不会”到“会”的问题。因此，本科阶段的课程体系建设应突出“厚基础、宽口径”的理念，最大限度让学生了解本专业，以便从中选出学习的兴奋点。针对土地资源管理本科专业课程体系建设，笔者提出以下几点建议。

1.在专业课的设置上，强化主干课程

专业课要根据本专业人员在业务上的特殊要求设置，应当体现土地资源管理专业特点，设置多方向，增加信息量。其中，特别需要强化主干课程设置，将尚未开出的主干课程补充完整，有条件的情况下辅之以选修课程。

2.尽快形成一套核心的专业课程体系

专业课的开设主要受制于各高校的师资力量以及专业的发展定位，存在差异性在所难免。但从学科的发展来看，还是需要形成一套核心的专业课程体系，以保证本专业区别于其他专业，也便于监督专业的建设。至于各类高校的差异性，则由核心专业课程之外的选修类课程体现。

（二）规范实践教学环节

土地资源管理专业实践性很强，许多重要的专业知识来源于实践。实践教学环节对理论联系实际，灵活运用所学理论知识，培养学生的动手能力、分析和解决问题的能力起着非常重要的作用。因此必须规范实践教学环节，避免走入误区。

首先要正确认识实践教学，把它看作是提升学生综合运用所学知识分析和解决实际问题能力的重要手段，而不是完成生产任务的工具。其次要重视实践教学的全面性，尤其要补充社会调查类、公共部门管理类的实践教学环节，必要的情况下应当借助管理部门、社会组织、企业等各方力量共同开展实践教学。最后应特别强化毕业设计环节，改变当前应付了事的局面，具体做法各高校可根据自身情况设定。

（三）加强师资队伍建设

师资队伍建设是保障本科教学质量的关键。在师资选拔方面应充分考虑各方面要素，特别是专业成长背景;在师资培养方面应逐步形成以学科带头人为核心的学术梯队和以课程负责人为首的教学梯队，为开展教学研究和科研合作创造条件，全面提升师资水平;在激励机制方面通过课时奖励、教学能手评比等措施鼓励教师承担教学任务，开展教学研究，同时应逐步改变仅靠科研业绩进行职称评定的做法，将教学业绩融入考评机制。

三、结论

土地资源管理专业是介于自然科学和社会科学的综合性科学。由于其建设历史较短，在专业目标设定，课程体系建设、教学实践环节以及师资队伍建设等方面均存在不足。本研究表明，当前各高校在土地资源管理本科专业定位、人才培养目标设定等方面存在较大差异，但此种差异会随着专业建设的深入逐步缩小;课程体系建设应突出主干课程的设置，形成统一的核心课程体系，各院校不要因片面地强调特色，忽视了土地资源管理专业本身的内在需求;要警惕教学实践环节的误区，实现实践教学的合理布局;同时应加强师资队伍建设，不断提高教学质量，以满足社会对土地资源管理专业学生的需求。

参考文献：

第8篇：公共管理必修课范文

政治学课程是以社会成员的利益诉求作为出发点，各个利益群体围绕着利益的实现而展开对国家政权的争夺，并在此基础上形成各种政治关系、实施各种政治行为、建立相应的政治体系、积淀出政治文化，随着社会生产力的发展，政治也在不断地发展。对于当下我国政府职能的转变和民众权利的保障具有重要的指导意义，能够给学生提供必要的基础理论，已经成为公共管理类专业的必修课程之一。然而，政治学课程的原理和分析方法都是来源于西方，以西方的制度和政府活动模式来进行分析的，与我国的历史背景、人文习俗和政府活动规律差异很大。由于我国的政治制度和西方发达国家完全不同，其中的分析方法、案例和内容往往以西方的政治制度为背景，对于没有出国考察过的师生来说，非常抽象和空洞。而民族类院校公共管理类的本科生绝大部分都是文科生，尤其是很多少数民族学生有自己的和独特的文化，对此的学习兴趣更低。鉴于这种情况，本文结合民族类院校的公共管理类专业的学生和政治学课程的特征，全面分析政治学教学过程中存在的主要问题。

(一)教学内容陈旧

政治学涉及到历史学、经济学、管理学、人类学、民族学和社会学等学科知识，具有很强的综合性，对教师的要求很高。但是，目前大部分教材的内容比较陈旧和空洞，大部分内容都集中在对政治专业术语的内涵、特征、分类和作用等方面的详细论述，不仅缺乏其他学科知识的综合运用，更缺少典型、时效性强的案例分析，导致教材充满了枯燥和抽象的政治学基础理论。即使著名高校或者权威出版社出版的教材，其作者也往往是由博士生或硕士生组成，查阅或翻译国外资料直接拼凑而成，内容很不系统，甚至前后矛盾、错误百出。而民族类院校的授课教师考虑到民族问题的敏感性，一般都是严格按照教材内容讲授，特别是考虑到我国目前政治环境和政府的治理模式，不可能有效地将理论知识和实际情况相结合，几乎都是单纯地讲授理论。学生没有真正体验过社会政治生活，也就没有政治的利益冲突，对政治学抽象的理论更不会有深刻的体验，其结果就是知识和现实不能有机联系，对政治学也就没有学习的积极性。教师为了活跃课堂气氛，要么讲授历史事件或故事，要么讲授我国的各种腐败现象、公共管理的缺陷等现实问题，甚至会讲出一些违反原则的内容，虽然会在一定程度上引起学生的注意力，但并不能解决实质问题，严重的会误导学生的价值观。为了保证教学秩序和社会稳定，考虑到大多数少数民族学生的学习基础和民族特征，教师也只好回避一些现实问题，重点讲授理论知识，教学内容也是严格遵循教学大纲而不敢有任何创新。

(二)教学方法单一

由于人文社会科学的特性决定了学生对于理论知识理解的局限，需要学生在学习的过程中最好有机会或者主动地参与到具体的工作和生活中，才能真正感受到理论知识的价值。可是，由于我国曾经存在着2000多年的专制统治，普通民众几乎没有权利意识，而在当今保障民众的权利已经成为社会的主流，但是我国目前的政治体制举步维艰，难以真正体现民众权利的保障，并且经常发生不利于社会稳定的，使得教师无法安排学生进行实践。教师不得不坚持传统的授课模式，自始至终向学生灌输基本的理论知识，较少利用自己的科研成果和前沿的分析方法。学生也自始至终在被动地接受教师的讲解，几乎没有主动学习和参与教学的动力，更别提积极参与到实际工作了。再加之当前高校都在不断扩大招生规模，上课的人数少则几十人，多则上百人。尤其是政治话题、民族冲突、等问题在我国是非常敏感的，民族类院校的少数民族学生比例较高，教师和学生通常都不愿意轻易地谈论，甚至有意识地回避，结果难以形成师生互动的课堂气氛，大大降低了课堂教学效果。教师按照统一的教学大纲、同样的教学内容来培养学生，忽视了少数民族学生的受教育水平参差不齐的现实，使得学生没有真正领会政治学的精髓，仅以死记硬背的方式记住一些基本的概念和原理，不能有效地培养学生的洞察力和创新能力。

(三)考核方式落后

目前，民族类院校公共管理类专业政治学课程的考核方式比较落后，一般是由期末考试成绩、平时成绩、实验课成绩等方面组成。平时成绩一般包括学生课堂出勤率、平时回答问题和平时作业成绩组成，所占比重往往由教师灵活掌握。期末考试一般采用传统的试卷和闭卷考试的方式，间或采用开卷考试、写作论文、撰写调查报告、案例分析等形式，主要考核学生对政治学基本概念、原理等理论知识的理解程度。大部分学生平时没有参与真正的政治生活，对政治学抽象的理论没有深刻的体验，也就没有积累相应的政治学知识。尤其是传统的考核方式没有充分发挥学生的积极性和创造力，很多学生没有学习主动性，平时不上课或者在课堂上看其他书籍，仅仅在考前努力复习，在考试中靠死记硬背一些理论知识，以求得较高的卷面成绩。当课程结束后，学生只会简单的记忆一些零碎知识，没有任何自己独特的见解，难以掌握重要的政治学理论，更不能熟练运用理论知识来分析和解决实际问题。最终的结果就是学生只为求得分数而学，并没有增加对公共管理的认识和学习的动力。长此以往，学生就没有任何危机感和社会责任感，不利于公共管理专业的发展，更不利于学生就业能力的提高和公共服务意识的培养。

二、提升政治学课程教学水平的思路

政治学课程教学的主要目标是传授公共管理类专业的学生基本的政治学理论，培养学生运用理论知识分析和解决实际问题的能力，为社会管理创新提供人才。就民族院校而言，公共管理人才的培养要面向少数民族，为民族地区的经济发展和社会管理作出贡献。鉴于教学中存在的主要问题，本文认为学校和教师应紧密结合少数民族学生的特质和我国少数民族发展的实际情况，充分利用我国公共管理的发展状况，积极改善政治学课程的教学模式，不断提升其教学效果。具体来讲，主要在以下几个方面做出努力:

(一)教学内容创新

经过千百年来国内外的哲学、社会学家、政治学家和政治思想家们的研究，政治学理论已经发展得非常成熟，逻辑严密，思路非常清晰。学生在这之前已经学了相关的基础课程，而且文科生的人文知识相对比较丰富，还有大量图书馆资料和新闻媒体可以阅读。因此，本文认为教师在授课过程中不必过多强调基本概念、基础理论和人文社会科学知识的讲解，因为学生的社会阅历和知识积累很有限，内容过于抽象和深奥不利于学生吸收和理解，反而会增加学生的学习压力。相反，重点在于加强历史事件和典型案例的讲解，目的在于培养学生运用政治学理论知识分析现实问题的能力，特别是针对大部分少数民族学生，更应讲授现代西方的政治发展状况和我国传统的政治文化精髓，否则政治学的讲授和学习将陷于非常困难的境地，教师和学生都会感觉空洞，没有任何实际价值。另外，教师应该加强自身专业知识的学习，了解当前政治学理论发展的前沿问题，尤其要详细阐述我国少数民族的历史、各民族的发展状况，创新社会管理离不开各民族的风俗人情和发展特点。结合我国目前社会管理中出现的新问题，引导学生理性思考、科学地运用所学理论来分析现象，使其明白理论知识离现实很近，不断提升其学习的积极性。

(二)教学方法创新

出于落实国家政策和各种利益的考虑，全国高校普遍在扩招学生，其后果之一就是大班上课。由于民族类院校的学生民族成份比较复杂，学生的受教育水平更是千差万别，学生的利益诉求更是多元化。但是，受经济条件和师资条件的限制，不得不实行通行的大班授课，教学质量肯定会受到严重影响。本文认为，民族类院校应当果断采取小班授课，每个班级的规模最多不能超过50个人，便于师生互动。由于政治学课程的综合性和应用性，教师应该严格要求学生关注时事，点点滴滴地积累各个学科的知识，经常搜集典型的案例，并运用所学理论知识分析问题。这种措施不在于要求学生分析得准确与否，而在于彻底改变目前学生被动学习的习惯，增强其动手能力，促使其主动阅读相关资料。比如，组织相同民族成份的学生搜集整理自己民族发展史上著名的政治改革案例、重大历史事实、不同民族之间的利益冲突案例等等，并在课堂上讲解，促进学生相互学习，加强相互交流。师生之间、学生之间的交流甚至比单纯的教师灌输知识更为重要，因此，民族类院校应该鼓励教师和学生多讨论、多阅读、多实践。充分利用少数民族学生的优势，鼓励其在假期间进行实地调研，并在课堂上分享其劳动成果。

(三)考核方式创新

民族类院校学生的特质决定了仅仅利用传统的考核单一方式不能有效地反映学生的学习情况，尤其是对于那些教育条件落后、受教育水平低的学生，更是显得不公平，甚至会降低其学习的信心。政治学是专业性很强的社会学科，需要储备大量相关学科的知识，仅靠简单的、量化知识点的考核方式不能起到衡量学生学习状况的作用。因此，民族类院校公共管理类专业应该改变当前的僵化的考核方式，最主要是要淡化标准化的闭卷考试，或者大大降低其所占比重。增加平时的定性考核，尤其要强调课堂互动、案例讨论、调查研究、基本原理理解的程度等方面的重要性，不需要用百分制来衡量，代之以等级制考核。这种做法既可以避免定量考核的复杂性，又可以全面衡量学生的学习成果。不仅能够减轻教师的授课压力，还可以提高学生学习政治学的信心，更有利于各民族学生的融合与交流。

第9篇：公共管理必修课范文

随着我国教育事业的进一步深入发展，各大高校开始关注高素质应用型人才的培养，在学科建设和专业教学领域，逐步将双语教学作为培养高素质应用型人才的一种有效途径。我国教育部2001年第4号文件规定：“本科教育要创造条件使用英语等外语进行公共课和专业课教学，力争三年内，外语教学课程达到所开课程的5%-10%。”然而，如何既能满足学生对专业学科知识的学习需求，又能实现学生英语应用能力提升的教学目标，势必要在传统的专业课程教学模式和纯语言教学模式的基础上，实现新的突破。本文正是基于对CLIL教学法的研究和运用，以江苏Z校《公共管理学》课程双语教学实践为例，探究双语课程个性化合作教学模式的构建策略问题。

一、CLIL教学法及其理论基础

CLIL（Content and Language Integrated Learning的简写）这一术语由芬兰Jyvaskyla大学的David Marsh提出，常被译为内容和语言融合式教学法。CLIL教学法是基于Hymes的“交际能力”理论和Halliday的“功能语言学”理论而提出的，是“一种专门集中某一专业学科的语言教学途径”[1]。CLIL教学法主张使语言学习和其他科目内容进行有机融合，语言和内容共同作用，以某种双向有益的方式融合以提高教学经验的价值和质量。CLIL教学法的优势在于它将孤立、单纯的语言教学转向语言的形式教学（form）与内容教学（content）相结合[2]。CLIL教学法是一种有效的教学工具，其目标在于捍卫学科教学的地位，同时既把语言看作一种教学媒介又当作教学过程的目标。CLIL教学法开始运用于20世纪80年代的欧洲，在北欧和德国等国家经过大量的实证研究，论证了用外语教授非语言类课程对学生外语能力提高的积极意义[3]。

二、个性化合作双语教学模式构建的必要性分析

（一）应用型人才培养需求

在《教育部、国家发展改革委、财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》中，明确提出要创新应用型技术技能型人才培养模式，实施以学生为中心的启发式、合作式、参与式教学，深化人才培养方案和课程体系改革，以社会经济发展和产业技术进步驱动课程改革，整合相关的专业基础课、主干课、核心课、专业技能应用和实验实践课，更加专注培养学习者的技术技能和创新创业能力。①“专业+英语”的通识教育和专业教育相结合的高素质人才培养模式，渐渐成为我国高等教育课程改革发展的必然趋势[4]。《公共管理学》专业课程作为Z校首批双语课程教改立项建设项目之一，Z校以教改项目形式来推动专业课程建设的同时，实现了学生专业学科知识的学习和英语应用技能的培养。而过去由专业主讲教师独立承担的双语教学工作，过分注重单向的专业知识灌输，忽视了对英语语言工具的合理使用，在教学效果上往往收效甚微，学生满意度不高。正是鉴于这一双语课程教学现状和应用型人才培养目标的需求，本课题组计划借助CLIL教学法，对《公共管理学》专业课程的双语教学模式进行重新建构。

（二）学生学习发展需求

教育部高等教育司2007年颁布的《大学英语课程教学要求》明确指出：“各高校应根据实际情况将综合英语类、语言技能类、语言应用类、语言文化类和专业英语类等必修课程和选修课程有机结合， 以确保不同层次的学生在英语应用能力方面得到充分的训练和提高。既要保证学生在整个大学期间的英语语言水平稳步提高，又要有利于学生个性化的学习，以满足他们各自不同专业的发展需要。”双语课程个性化合作教学模式的构建，是在确立学生主体地位的基础上，为满足学生的个性化学习需求，促进Z校公共事业管理专业课程建设的发展需要。当前学生的学习，已不再满足单纯的语言学习或单纯的专业知识的学习，而只有通过较合理的教学模式改革，实现专业内容和语言的有效融合，才能真正满足学生的学习发展需求。

（三）课堂教学质量提升需求

改进教师教学方式和方法，提升课堂教学质量，是满足学生学习发展需求的重要前提。教师教学观念的及时更新、教学组织形式的有效创新，直接决定了双语课堂的实际教学效果。本课题项目组前期对Z校公共事业管理专业2008-2012级71名学生进行了调查，如表1中数据显示，57.75%的学生认为教学方法和手段是影响双语教学质量和效果的最主要因素。②在非母语授课的语言障碍下，教师一味地“独唱”往往会挫伤学生主动学习的积极性，更谈不上培养学生阅读、使用英语原版教材的兴趣[5]。双语课程个性化合作模式的构建，正是要打破专业主讲教师“独唱”的局面，促进多元互动局面的形成。实现生生互动、师生互动、师师互动，改变过去课堂较为沉闷的学习氛围，创造一种较为活跃的课堂气氛。变过去学生被动式的学习为主动的自觉参与式学习，真正发挥教师的主导作用，体现学生的主体地位，促进课堂教学质量的稳步提升。

三、个性化合作双语教学模式构建的可行性分析

（一）师资队伍

CLIL教学法对教师的要求中提到，可以是学科教师和外语教师合作教学[3]。而Z校公共事业管理专业所在教学系由多个专业所组成，其中英语专业与公共事业管理专业教师在教学上有多方面的交流与合作。英语专业《英美概况》课程教学的教师有多年的专业英语教学经验，且对英美公共行政文化和历史有较为深入的了解，若以主题授课形式与公共事业管理专业开展合作式教学，这将有助于公共事业管理专业的学生从文化价值层面理解专业知识的相关内容。而课程主讲教师的英语水平已达到国家英语六级的水平和研究生学历的水平，承担双语课程的教学没有太大困难。

（二）学生情况

Z校公共事业管理专业学生的英语水平已达到合作教学对学生英语水平的较高要求，该专业学生在学习该门功课时的四六级通过率达到了85%以上，已具备了通过第二语言工具进行专业课程深入式学习的能力。而Z校公共事业管理专业一直以来学生人数较少，适合开展小班化的个性化教学。由于人数较少，便于授课教师对每位学生的学习能力予以及时了解和掌握，且在任务分配和教学方法的实施过程中，便于个性化合作教学模式的开展，有助于实现专业课程双语教学的较高层次目标。

（三）学校政策支持和质量检验

为进一步推动和深化教育教学改革，适应社会发展和经济建设对人才培养的要求，提高教育教学和人才培养质量，Z校2013年度以来积极鼓励各专业进行双语课程教改立项的申报工作。教改立项通过的项目，将会获得学校相应的经费支持和项目帮助。此外，Z校对教改立项项目的质量，实施严格的过程监督和质量检验：前期进行立项申报审核、中期进行项目检查、后期进行项目验收。在确保教学改革进程的进一步推进和教学改革步骤真正落实的前提下，最终完成教学改革经验的总结，实现教学改革成果的共享。

四、基于CLIL教学法的个性化合作双语教学模式构建策略

（一）共识达成

为实现教师人力资源的更好开发与利用，实现知识与能力差异的互补累积效应，在《公共管理学》课程个性化合作双语教学模式构建前期，课程主讲教师与英语专业教师进行了较为深入的沟通和交流，最终达成了“合作即学习，交流即发展”的共识。课程主讲教师与英语专业教师在合作兴趣上都表现出了极大兴趣，且在态度上非常积极。合作内容在进一步细化，合作职责现已明确，愿意接受各自不同的教学思想和教学方法的影响，合作形式和内容已被合作教师共同认可和接受。

（二）合作形式

课程主讲教师与英语专业教师在共识达成的基础上，《公共管理学》双语课程的个性化合作教学模式将采取共同备课、合作授课、分项考核的形式予以具体合作，课时分配上英语教师授课16课时、课程主讲教师授课32课时。共同备课主要探讨课程内容设计、授课任务分配和前后教学环节衔接等问题。合作授课主要以教学内容为核心予以展开，专业课程知识由课程主讲教师予以讲授，涉及专业课程知识背后的西方历史文化价值部分由英语教师讲授。分项考核主要分两块：一是课程主讲教师对学生专业知识的习得情况予以考核；二是英语教师对学生语言应用能力和课程主讲教师的口语表达能力予以考核。在发挥教师主导作用的基础之上，再进行进一步的师生互动和生生互动，满足学生的主体需求，达到应有的课程教学效果。

（三）内容设计

在开展合作授课之前，在保证专业课程知识讲授的前提下，已处理好专业主讲教师与英语专业教师授课内容的前后衔接和融合问题。因此，在教学内容的设计上，将重新编写课程教学大纲，对课程知识结构予以重组，以进一步丰富课程教学内容。在《公共管理学》双语课程的合作教学过程中，英语教师将更多采用主题模式的形式开展课程内容的教学。如在The Political and Cultural Environment of Public Policy and Its Administration章节内容的讲授上，英语专业教师会从英美文化对公共政策和公共管理的影响方面予以讲授；在Honor， Ethics， and Accountability章节内容的讲授上，英语专业教师会以西方的骑士精神为切入点，对公共行政的荣誉、伦理和责任问题展开论述。教学内容的科学合理设计，不仅能发挥专业主讲教师和英语专业教师的各自优势，而且对于丰富课程教学内容，提升学生学习兴趣，满足学生个性化需求，实现双语课程较高层次的教学目标具有重要作用。

（四）效果追踪

个性化合作双语教学模式的构建和实施，非一日之功，需要长期的过程监督和效果追踪，才能保证双语教学效果的稳步提升。在个性化合作双语教学模式实践的过程中，专业主讲教师和英语专业教师应对学生的学习情况予以实时监测，了解和掌握学生的学习动态，及时调整教学方式和方法。在完成课程所有内容的教学之后，要通过课程测验、调查、访谈等形式对教学整体效果予以了解和评估，根据学生实际学习效果和学生反馈意见，调整下一轮教学改革实践方案。学校教改立项结项并不能作为教学改革的最终目标，而是要保证教改实践活动成果的延续性。