循环经济与低碳经济精选(九篇)

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第1篇：循环经济与低碳经济范文

关键词:低碳经济；循环经济；发展路径

现今，人们传统的高投入、高能耗以及高排放的经济发展方式已经无法满足现代化经济的标准和要求，甚至造成一系列对环境及生态产生很大不良影响的问题，对人们的安全生活造成了一定程度的威胁。因此大力倡导可持续的经济发展方式，可以有效改善环境、资源消耗以及能源枯竭等各种不良问题。想要最大程度的优化和维持我们现有的生态环境，低碳经济与循环经济可以说是我们目前最好的选择。本文就此提出自己对循环经济和低碳经济未来发展趋势的看法和观点。

一、低碳经济与循环经济的区别

首先，这两者之间的推动力有着一定的区别。循环经济着重于将整个社会的事物都进行循环利用，无论是在生产过程或者消费流通过程中都大力推行对物品进行充分的利用，秉持不浪费的基本原则。比如，企业将矿渣用来制作建材、农业运用生物质能来制造所需使用的沼气、而个体则进行二手交易，让循环经济拥有能够使其不断向前推动和发展的内生力量。而对低碳经济而言，其最重要也是最关键的部分就是对温室气体的排放进行合理的控制。因为控制气体排放并不属于生产过程的环节，更不用说是生产的组成部分，因此市场以及企业很难能够直接的应用低碳技术。由于化石能源的消耗过于庞大，造成供不应求的局面，可再生能源等各项低碳技术的重要性逐渐被人们发现，但是就目前技术而言还需要对其进行进一步完善，国家强制力对低碳市场能否顺利且有效的进行起着十分关键的作用，简而言之，国家强制力是低碳经济得以顺利实施的重要保证。其次，如何有效使低碳经济得以广泛推行以及温室气体控制排放的责任分配问题都让其与政治层面有着不可分离的密切关系。对于温室气体排放问题，无论哪个国家都应该肩负共同的责任，但是责任与责任之间又有着不同之处。由1997年制定但直到2005年才正式产生法律效益的《京都议定书》，到2009年颁布的不拥有法律约束力的《哥本哈根协议》，无一不代表着国家的政治意愿以及对低碳经济的大力推广和重点关注。也就是说，只有各个国家通力合作，各国的政府携手共进，对全球温室气体的减排进行合理的分配，才能够有效的对温室气体排放进行控制，并且实现以其为重要目标且不含任何政治色彩的低碳经济。再者，循环经济和低碳经济所关注的领域以及评价体系也有着很大的区别。就像我们都了解的一样，循环经济所注重的是从源头开始进行有效控制，对“减量化”进行重点突出，由各能源的开采开发以及生产的领域开始着手，对资源的投入进行有效控制，一定程度受伤提升资源的利用效率，从而达到节能减排的最终目的。因此循环经济的本质其实是将物质进行循环使用，并且在循环使用的过程中，以最低的能源损耗以及最小的环境代价而获得最大的社会收益。而低碳经济的关注点则主要放在能源区域，将减少温室气体的排放放在首位，尽最大努力改善大气温室效应以及环境气候恶化等不良问题，维持经济发展的同时还必须保障不会发生不良气候变化，保证经济与环境的共同发展，因此这两者的评价系统及指标也存在很大的不同。

二、循环经济是使低碳经济得以有效实行的最好选择

循环经济与低碳经济两者都是目前被国家和社会极力推行的一种良好经济模式，其本质是以市场机制作为其基础，并且通过制定的制度以及政策进行创新，然后融入一定的新型科学技术，从而使高投入、高能耗、高排放、低效益的传统社会经济发展模式逐渐转变为低投入、低能耗、低排放、高效益的新兴经济发展模式，保证社会经济的可持续发展。我们都知道，我国发展循环经济最开始就对源头控制进行了的强调和关注，着重实现“减量化”，由资源及能耗的开采开发以及其生产的领域开始着手，减低投入成本的同时提升能源的使用效率，达到节能减排的目的。与此同时，还加强了对废弃物资源化以及再利用的推广力度。我国的循环经济的核心是使生产、流通以及消费等领域实现减量化、生态化以及废弃物资源化，并且实现动脉产业与静脉产业的有效整合和统一。所以循环经济与低碳经济的本质和目的可以说是一样的，从另一个角度而言，低碳经济的出发点主要是改变能源结构并且开发新的清洁能源，从而改善传统的经济发展模式，从而使得能够的使用率得到一定程度的提升，所以从严格的科学层面而言，它只是循环经济的组成部分之一，并不能够代表循环经济的所有内容。

三、对循环经济以及低碳经济进行整合的有效思路和策略

（一）循环经济与低碳经济进行整合的有效思路

第一，把低碳经济作为填补循环经济的能源缺口，并且将循环经济所形成的经济效益作为能够有效推动低碳经济发展的内生动力。如果这样，那么仅仅推动循环经济所不能突破的化石能源循环困境就可以得以顺利解决，因为低碳经济所需要的低碳和零碳等新能源开采开发和利用正是解决该问题的重要突破口；而低碳经济单独发展所面临的现实经济效益问题也能够由循环经济有效解决，并且还能够对个人的低碳消费以及企业国家的低碳生产流通产生一定程度的刺激和推动，从而使得我国低碳产业能够顺利并成功的发展和实现。第二，在详细制定有关规章制度以及政策的时候，应该结合发展循环经济以及低碳经济所需要满足的环境标准和技术标准，从而使其能够更加有效的发挥预期作用，大力倡导可以有效促进循环经济和低碳经济共同协调发展的相关政策，将两者充分的结合以得到更好的成果。

（二）循环经济低碳化发展的良好策略和方针

1.加强法律执法力度，创建严格组织体系。首先要拥有完善的法律法规，并且大力加强我国的执法力度，从而给循环经济低碳化提供更好的实施平台。就当前我国法律法规而言，除了其的分类不够细化以外，还有着其他的不良问题，比如法律手段不强，只有大力加强执法力度，才能够使循环经济低碳化得到更好的发展空间。其次，要创建循环经济低碳化评价指标体系，对各个企业所制定出的减排目标进行统一的严格要求，创建严格有效的评价体系，并且保证指标检测手段必须科学、有效。以此同时，对建立的循环经济低碳化发展产业、工业园以及示范区等地点也要进行仔细的探索和调查，并且根据其运行机制制定出能够有效加强循环经济低碳化推广力度的方法，呼吁城市或地方进行广泛推行。2.合理调整产业结构，注重资金分配。第一，依据循环经济和低碳经济共同面对的难关，对产业结构进行合理的调整，对高能耗、高排放的产业进行严格的控制，与此同时推进高新技术产业与现代服务业的发展。第二，建立起将市场作为基础的资源配置方式。低碳经济单独发展所面临的大部分难关都是由于市场失灵所导致的，因此政府能否正确、合理的创建出适合市场稳定发展的环境尤为关键。第三，在各项资金方面应该根据实际情况制定出能够有效促进循环经济低碳化发展的相应经济政策。3.加快生态化技术研发，提升能源利用效率。我国循环经济低碳化的发展模式应该与我国目前和未来的能源环境相结合，应该合理降低我国对化石能源的依赖程度，从而降低不可再生能源的损耗。并且加强对太阳能、生物质能等可循环利用再生能源的使用力度，以此有效提升能源的利用效率。因为要对新能源技术开发与基本配置所需要的庞大资金以及建设所需周期等各种因素进行仔细的考虑，所以在短时间内还是很难改变传统的能源结构，由此我们在开发新能源的过程中，不仅要将能源结构进行合理调整，并且还要将其结构与能够有效提升能源使用效率的方法进行整合和统一，使二者能够共同发挥出最大的作用，运用低碳、技能以及减排等重要技术，最大程度上提升能源体系的整体效率，从而减少对化石能源的损耗，实现节能减排的预期目标。

四、结语

总而言之，循环经济低碳化的发展方式能够有效解决单独推行循环经济或者低碳经济所面临的难题，从而使得两者能够共同发展，创造双赢的局面，展现出人类对经济社会发展与资源环境所产生的矛盾进行合理解决的智慧之光，并且大力推行循环经济以及低碳经济，也拥有一定的战略性和前瞻性。

参考文献

[1]孟赤兵.循环经济是发展低碳经济的基本路径[J].中国科技投资,2009,06:66-68.

[2]韩宝华,李光.论低碳经济与循环经济的异同及整合[J].云南社会科学,2011,02:67-72.

第2篇：循环经济与低碳经济范文

在我国农业发展过程中，“三农”问题一直存在，而农业经济又是“三农”问题的工作重点，因此重视农业经济的健康发展，为农民增产增收提供重要保障，这不仅有利于国民经济的健康持续发展，而且对构建和谐社会也具有积极的促进作用。但在当前低碳经济背景下，农业经济在发展过程中受到诸多因素的影响，存在一定的滞后性，这也决定了当前农业经济的发展具有长期性和艰巨性的特点，而且在农业经济发展过程中还存在许多不完善的地方：

（一）农村基础设施较为薄弱

当前我国大部分农村基础设施建设十分薄弱，而且农业生产方式较为落后，尽管各级政府相继出台了一系列优惠政策，但农业生产条件和农业生产方式并没有实现根本上的改变，这在一定程度上制约了农业经济的发展，并导致农业生产效率难以提高，为农业生产规模化和集约化的实现带来了较大的阻碍。

（二）农村产业结构调整较慢

农民整体文化水平较低，受自身素质的影响，对市场经济缺乏深入认识，不仅第一产业发展速度缓慢，第二产业和第三产业发展也存在着一定的滞后性，农业产业结构调整较慢，严重影响了农业资源的合理开发和农业产业化的实现。

（三）环境和人口之间的矛盾不断加剧

我国幅员辽阔，人口众多，这也使人地矛盾十分突出，在农业生产过程中对土地资源和生态环境带来了严重的破坏，也对农业的可持续发展带来了一定的阻碍。

二、循环农业经济发展现状

由于我国人口数量较多，农业用地较少，部分农业用地未能获得较好运用。同时，由于国内经济的发展，土地污染、破坏相当严重，人口数量不断增长而土地的利用效率却持续下降。若想提高土地利用效率，保证在低碳经济时代转变农业经济发展的实施，就要发展循环农业经济，此项方式是进行转换农业发展较为有效的方式之一；只有通过构建循环农业发展经济体制，才能充分满足人们对农作物的需求，同时循环经济体制的建立有助于提高农业生产资源的使用效率，节约资源运用，是进行低碳经济转换农业经济发展的关键方式，利于增加资源利用效率，充分实现有效资源的循环运用。

（一）建立农业种养结合模式

在该模式中，沼气是重要的枢纽，通过食物链的加环技术可以将种植业、加工业以及养殖业结合在一起，之后再利用沼气池厌氧发酵，将以往单一形式的种植和废物的综合利用结合起来，从而加强能量在农业系统中的利用，并且实现耗能低、高产量以及高效率的生产目的。在农业种养结合模式中，主要包括以下几种模式，分别为“牧—沼—粮”、“猪—沼—菜”、“牛—沼—果园”。在我国南部一些地区，农民就利用自身特殊的地理环境和生态环境，选择了“猪—沼—茶”模式，通过对土地、果园、树木以及采摘管理等进行改革，体现出了茶叶的独特风格，得到了国家的重视和关注。该种植模式的利用，在很大程度上促进了低碳循环农业的发展，从而加强农业经济的发展效率，实现农村经济的持续发展。

（二）建立生态系统整合模式

在传统农业的发展过程中，有一种单程线性的结构模式，具体为资源—产品—排放污染，而且该结构模式中，两高一低的特点非常明显，即耗能高、污染排放高、物质和能源利用低。在传统的农业经济发展中，农民都是毫无限制地进行生态资源的利用，加快了一些没有使用价值的污染物的产生，如果将其排放到人们的生活环境中，肯定会对环境造成非常严重的影响，进而阻碍农业经济的持续发展。而生态系统整合模式就是在创建资源—产品—再利用循环机制的基础上，确保生态环境和农业经济发展的平衡。在生态系统整合模式中，主要包括森林覆被、山地耕养结合以及小流域综合治理等。由此可见，我国农业经济的发展一定要以低碳循环农业的发展为基础。由于我国各个地区的地貌特征都不尽相同，而且有的地区地貌非常复杂，因此，在促进低碳循环农业的发展时，可以选择适合的地区来推进，从而充分发挥低碳循环农业在农业经济发展中的作用。

（三）建立农业副产物再利用模式

1.食用菌生产技术的应用

我们可以将牛粪、秸秆等一些副产物作为食用菌生产的基础材料，拓展农业生态产业链，从而实现副产物、食用菌、菌糠、肥料以及大田作物的循环利用，促进低碳循环农业的持续发展。比如，砀山县在生产砀山梨时，修剪果树后的枝条以及废弃的果渣，都可以在砀山梨废弃物、食用菌、有机肥以及梨园模式的基础上实现物质的循环利用。这样不仅能够提高果园的经济效益，还能生产出品质较高的食用菌产品，实现了低碳循环农业的持续发展。

2.沼气制造技术的应用

在农业的生产过程中，我们可以利用一些农作物来进行沼气的制造，对其进行加工，就能充分发挥农作物的作用。比如，加工处理秸秆，对其进行利用，进一步实现秸秆肥料化、饲料化以及能源化的作用，避免对周围的环境造成污染，保护生态环境，这也是建设低碳循环农业的主要措施，进而实现低碳循环农业的持续发展，改善农业经济的现状，提高人们的生活水平。

三、结束语

第3篇：循环经济与低碳经济范文

【关键词】 循环经济； 低碳经济； 建材企业会计； 应对策略

一、循环经济和低碳经济对建材企业会计的挑战

循环经济和低碳经济的兴起，改变了企业的经济环境和经营理念，促使企业对现行的管理要素、管理模式、管理对象以及管理思维进行创新。随着企业核算事项的增加和调整，企业又面临着新的会计核算对象、会计核算要素、会计核算思路，最终催生新的会计核算模式。循环经济所倡导和推进的“3r”原则（减量化、再利用、再循环），低碳经济要求的碳要素核算和碳信息披露，都要求企业在资产负债关系、成本收益关系、投融资关系等方面做出相应调整。说循环经济和低碳经济对企业会计提出了新的挑战——这也许是本世纪以来会计面临的最主要的挑战——是没有疑义的。挑战与机会并存，企业会计也在这种挑战中面临着新的发展，这也是毋庸置疑的。在建材企业会计领域更是如此。

我国的工业大都是资源密集型产业，环境负荷非常大。粗放的经济增长方式，依赖规模效益的企业发展方式，既影响工业自身竞争力的提升，也加剧了能源资源约束和环境保护的压力。2009年全国工业能耗占社会能耗总量的71.3%；工业二氧化碳排放量和化学需氢量分别占全社会的84.5%和34.4%。目前，

再循环：在同一生产环境和工艺过程中，辅助材料的再循环利用（例如废水污水的净化处理及循环利用），既是企业生产模式（对投入、核算、产出等影响）的改变，又是对整个社会经济系统——循环经济——的承诺、担当及实现。在这个过程中，企业会计面临着既有企业内部的经济循环事项，例如水的循环利用；又面临着回收物的循环利用，例如建筑废弃物转化为水泥、玻璃、陶瓷等的原材料。这些循环利用的会计事项、核算方式，都对企业会计体系造成影响和改变。随着城市化及建筑业的发展，拆旧建新必然产生大量的建筑固体废弃物（废弃混凝土、钢材和废金属、废料、废物等），典型的再循环模式之一是建筑固体废弃物再循环利用模式。从循环利用的角度看，废金属可再冶炼、废玻璃可再成型、废木材可造纸、粘土及页岩砖再转入陶瓷企业。这种社会层面的再循环利用仅是“再循环”的一个方面。建立企业的废旧材料利用的信息制度，通过废弃材料的定价和核算机制，完善其市场化功能，显然是摆在建材企业会计工作面前的一大任务。其次，从低碳经济角度来认识建材企业的会计问题。尽管到目前为止，低碳经济对碳会计核算的影响还未深入到象循环经济那样的地步。但仅从目前情况看，低碳经济要求企业会计的改变或适应，至少体现在以下方面：一是对碳会计要素的确认和计量；二是碳排放会计处理（包括会计主体确认和会计核算）；三是碳会计信息披露及差异化处理问题；四是碳基替代的经济技术分析和财务评价分析等等，这些都是建材企业在实施低碳经济中所必须解决的财务会计问题。以排污权会计为例，排污权交易的会计规范就是以公允价值计量为基础的。而在公允价值计量模式下，企业资产规模较大时，如果同时确认递延收入则会增加权益；如果免费获得排放额则会增加当期利润，从而形成会计处理差异。这一会计结果表明，现有的会计核算体系和方法已无法适应排放权模式，需要重新认识和构建。利用公允价值会计思想，积极进行碳会计研究，推动碳信息报告制度的建立和运行，加大碳会计信息披露，成为当前及今后一段时间建材企业会计核算所面临的主要问题。

无论是低碳经济还是循环经济，对企业管理的重要影响都在于直接对现行企业财务管理和会计核算产生嬗变。如果让企业自觉实现清洁生产、资源效率下的持续经营、环境生态下的科学发展，就必须解决企业核算制度财务体系问题。而现行企业财务会计制度是在过去的资源利用和既定假设基础上建立起来的，没有充分考虑企业经济活动中的环境因素和资源效率、社会责任因素。具体而言，没有将自然生态和资源环境确认为资产或负债，没有将企业应承担的社会效益责任、环保责任、资源节约责任确认为负债，没有将资源和环境资本确认为所有者权益，没有专门反映确认资源循环过程中再生资源产生收入和费用、利润和分配等问题。这些问题在建材企业中也照样存在。因此，解决好企业会计核算的适应性改变和适度创新，不仅对建材行业的发展有积极作用，而且对全国各行各业来说也是一个标志性的循环经济会计典范。

三、当前推进建材企业会计核算体系建设的基本思路

（一）以建材行业为主导、建材企业为基础，积极开展循环经济会计的理论研究和制度构建

就理论研究而言，循环经济会计和低碳会计都是环境会计在实践运用中的延伸、扩展和创新。基于会计理论，环境会计可划分为环境财务会计和环境管理会计。环境财务会计涉及的会计核算要素、假设、对象、准则等方面。从建材企业角度看，主要还是结合建材企业特点和循环经济“3r”要求，对建材企业的循环经济会计主体、核算对象、核算方法、报告制度等方面研究，逐步提出一些可操作、可实施的会计核算内容，以达到尽快进入、实践提高、为企业转型提供财务会计服务，最终实现建材企业的循环经济会计核算目标。例如，推行物料成本会计、加强资源流转成本核算、废弃物的成本和利用核算、碳会计信息报告等等，就是建材行业（协会）当前应重视和力行的一项工作。而环境管理会计涉及具体的会计核算项目、事项和会计核算对象，是针对具体企业的循环经济和低碳经济事项而进行会计管理。例如，碳基替代技术的实施要求首先要对其碳基替代的经济成本、长期成本的确认、分摊、效益进行财务分析，对资源资本化（环境资本）、外部项目内部化、资本预算和收益回报（包括非会计收益和社会责任等）进行分析研究，实践探索。这些对于建材企业的节能减排、实施低碳生产、清洁生产和节约生产，具有很强的针对性和可操作性。

建立企业循环经济会计制度，当前需要从以下方面进行探索：一是制定循环经济会计条例制度，包括基本的核算原则和章程、循环经济会计管理体系、会计人员责任、会计账务处理程序制度、稽核审计规范、循环经济会计成本核算制度及会计信息报告和财务会计分析制度；二是设置企业循环经济会计核算体系，包括确定循环经济会计主体、确定核算循环经济会计核算对象、进行循环经济会计确认与计量、进行循环经济会计的账户设置和会计报表设置；三是实施循环经济会计信息的报告、披露和分析利用等。

（二）大力推广物料成本会计核算

在建材企业实现循环经济低碳经济的过程中，推广运用物料成本会计核算具有紧迫的现实意义。物料成本会计的基本原理是按照资源流转的各个环节进行归集，追踪从输入至输出的全部物量，再乘以单价得出不同环节的成本。在输出端形成了产品、废弃物两个流向（正制品和负产品），其资源流转成本都可细分为材料成本、系统成本、运输成本和处理成本。资源流转成本会计的出现，使建材行业企业中的资源利用、再利用的会计核算具有了很高的实用性，也为建材行业企业推行循环经济、低碳经济提供了极好的运用工具，为循环经济会计的建立和运用提供了充分的条件。可以说，物料成本会计是在注重经济影响的同时更注重企业活动所产生的环境影响，对于和产品同属于生产过程产出物的固体废弃物、废气、废水等物质，像产成品一样进行同等核算，使资源浪费和环境负荷成本可视化，从而使企业形成节约资源减少浪费的自觉行动，在降低企业生产成本、提高经济效益的同时，产生减少资源消耗、废弃污染物排出的内在需求，以达到企业经营与环境保护的有机统一。

（三）改进建材企业会计信息披露体系和方法

以会计发展理论为基础，从建材企业的实际出发，构建企业财务会计信息披露的框架。在循环经济、低碳经济发展模式下，企业的会计报表应该在报表附注中就影响报表数据的相关环境、资源信息进行披露，如花费多少钱购置了清洁环保类设备、花费多少钱为环境污染买单、投入多少进行相关研发、享受多少符合国家政策政府补助等信息进行披露。鉴于当前会计报表不能反映资源、环境价值的情况，因此，会计报表应在当前会计报表基础上加上企业循环经济、低碳经济相关信息的披露。企业循环经济、低碳经济相关信息的披露，可以借鉴现行财务报告的思路，利用会计报表和报表附注来充分揭示循环经济、低碳经济对企业的影响，并附上专门的循环经济和低碳经济报告提供企业的资源循环利用情况，定期对外披露环境信息，及时解脱环境责任，实现自身经济效益与周边生态效益的协调发展。

此外，还应在企业评价考核体系、会计队伍建设、行业会计指导等方面深入开展工作，但限于篇幅，这里不再赘述。

第4篇：循环经济与低碳经济范文

关键词：循环经济；现状；解决途径

中图分类号：F062.2 文献标识码：A

文章编号：16749944（2012）10020404

1 引言

改革开放以来， 我国的经济发展取得了举世瞩目的成绩， 人民生活水平和生活质量明显提高， 综合实力显著增强， 但必须清醒地认识到， 我国的经济发展基本是沿着高投入、高消耗、高污染， 低效益（“三高一低”）的粗放型道路走过来的， 可以说， 我们的增长是以自然资源的大量投入和环境负担加重为前提的[1]。在资源、能源、环境污染等问题并发的今天，如何更好更快地发展，引起了学者的关注。循环经济立足与环境、经济的协调发展，摒弃粗放型经济的资源浪费与环境破坏，强调资源的高效利用与循环利用，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以政策法规、环境意识、技术措施等为保障，为我国社会主义经济建设更好更快发展指明了方向，是落实可持续发展战略的有效载体。

2 循环经济简介

2.1 循环经济的概念

学术界分别从资源利用、技术角度、环境保护等方面给出了循环经济的概念，现在多采用国家发改委关于循环经济的概念：循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

2.2 循环经济的层次研究

发展循环经济应从四个方面进行循环调节，即小循环、中循环、大循环与静脉产业（资源再生企业）。

（1）小循环即以典型企业为基础，通过产品生态设计、清洁生产、发展下游产品 加强管理等，减少产品生产、运输、服务过程中的资源与能源消耗，提高资源能源的利用效率，减少废物排放，构建循环经济微观建设体系。

（2）中循环即建立在区域层面上的循环经济，通过共生企业、共生产业之间建立生态网络，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，依据清洁生产要求和循环经济理念及工业生态学原理而设计建立生态工业园区。

（3）大循环重点进行循环型城市建设，以建设资源节约型、环境友好的社会为目标。

（4）静脉产业为废物再生利用、处置产业，对我国现阶段资源消耗大、废弃物产生量多的现状具有迫切意义。

2.3 循环经济的技术路径

循环经济以“3R”（减量化、再利用、再循环）为原则，其实现路径主要表现为以下三方面。

（1）资源的高效利用。资源是人类生存与发展的命脉，当资源枯竭时，整个世界都会陷入资源危机的“十面埋伏”，为了争夺“资源”，不排除引发更多的隐患[2]。在输入端—产品生产及资源开发阶段应考虑综合开发和资源的高效利用。

（2）资源的循环利用。通过构筑资源循环利用产业链，建立起生产和生活中可再生利用资源的循环利用通道，达到资源的有效利用，减少向自然资源的索取，在与自然和谐循环中促进经济社会的发展。

（3）无害化生产。通过原材料的选择和对废弃物的无害化处理，以追求经济的、社会的、健康的、安全的和环境的效益（《国际清洁生产宣言》）为目标，在产品设计、原材料投入、企业生产过程、产品产出及回收整个过程中融入清洁生产的观念，充分利用清洁生产技术，生产出绿色产品、环境友好产品等。

3 当前我国发展循环经济的难点

3.1 环境意识淡薄

生产消费是经济发展的动力，而作为生产活动的主要参与者，生产者和消费者的环境意识令人担忧。一方面生产者为追求最大经济效益，在产品设计过程中缺乏生态理念，忽视产品生命周期，致使产品更新换代快，不能物尽其用，造成了资源的极大浪费和废弃物的大量产生；另一方面在利益的驱动下，企业往往忽视环境污染投资，环保设施形同虚设，“三废”不经处理“达标”即偷排现象严重，其最终结果是环境污染与经济的不可持续发展。

在消费者方面，以人为本的思想发展较为偏激，确立了人的主导地位而忽视了周围自然环境。一方面追求物质享乐，人为地缩短产品的使用寿命，新旧产品更新换代快；同时消费者不能自觉抑制非环保产品（如一次性用品）的使用，为非环保企业提供了市场。消费者的这种过度消费和盲目消费，一方面刺激了生产，加剧了资源浪费，另一方面加大了废弃物的排放量，增加了环境污染，同样导致经济的不可持续发展，阻碍循环经济的实现[3]。

3.2 盲目追逐新型发展理念

2003年，英国政府在其能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中首次提出“低碳经济”的概念， 引起全球广泛关注[4]。随后在我国全范围内掀起，各大城市相继开展低碳城市建设。

低碳经济涉及经济、文化、管理等方面，是一个多元复杂系统，需要各种技术及辅助政策、设施等予以协助。从当前环境危机考虑，低碳经济势必是未来发展趋势。但鉴于低碳经济面广复杂，目前还处于研究阶段，至今没有一个明确的评价指标体系可作为低碳经济、低碳社会的评价依据。

国内现阶段推行低碳，多是开发新区用于低碳试点建设，往往需投资巨大的人力、财力，用于新区基础设施、交通、建筑等建设，在一定程度上片面扩大了城市规模，加剧了城市能源、资源的消耗，违背了循环经济的“减量化、再利用、资源化”原则。且现阶段没有明确的低碳评价指标，如今的低碳之城是否经得起时间的考验有待商榷。

3.3 技术条件制约

循环经济以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，是实施可持续发展战略的正确选择， 是落实科学发展观的有效载体。从“减量化”到“再利用”再到“资源化”，循环经济的每一个环节都离不开成熟的污染治理技术、清洁生产技术、回收和再循环技术、资源重复利用和替代技术、环境监测技术，以及网络运输技术和生态工业链接技术作为支撑，这是循环经济由理论向实践转变的关键，但我国的绿色技术目前还很不全面[5]。

空有超前的经济理念，而缺失科学技术的保驾护航，一切都是空谈。因此， 循环经济的发展，离不开科学技术的支持。

3.4 政府监督不够，政绩考核扭曲引导

美国学者萨克斯教授就环境权管理提出了“环境权的公共信托理论”，强调政府为现阶段环境权的行使主体。因此在环境管理方面，政府有权利也有义务保护环境，促进经济建设与环境保护协调发展。

在我国，政府与企业、民众之间缺乏沟通，循环经济的制定不切实际，监管不力，激励措施不到位等均不利于循环经济实施；再者，我国各地政府以经济发展作为政绩考核的主要对象，不惜以环境污染为代价，引进淘汰类、限制类项目，招商引资缺乏实地论证。同时在企业运营过程中，政府缺乏对企业的监督管理。因此，政府缺位现象严重制约了循环经济的发展。

3.5 相关法律制度不健全

我国循环经济的基本法《中华人民共和国循环经济促进法》于2009年1月1日起实施，该法令虽然规定了关于循环经济的基本管理制度、激励措施和法律责任等，但相对于西方发达国家，立法理念、法律制度及其保障措施等均存在一定缺陷。

首先，我国现行环保法律法规侧重于末端治理及技术创新，而对废弃物产生环节、规章制度及宣传教育重视不够，违背了循环经济立法的价值理念；其次，循环经济涉及面较广，而现行《循环经济促进法》较为宽泛，仅能作为法律框架，缺少具有可操作性的详细法律法规；再次，地方经济发展长期以资源浪费与环境破坏为代价，循环经济的建设和发展处于边缘地带，与此同时循环经济相关立法缺失，不能对地方企业循环经济建设起到指导作用；最后，关于循环经济中的激励与约束制度不够完善，公众积极性不够，而企业相关责任落实不到位。

3.6 公众环境知识有限，政府公信力下降

循环经济以“减量化、再利用、资源化”为原则，其中的一个主要方面即为废弃物（包括一般的包装材料、木材等；特殊的有垃圾、矿渣等）的回收再利用。然而近年时常发生的“食品危机”、“环境污染”等现象，触发了公众深层次的环境危机观念，公民对重大环境污染项目的污染防治措施提出了质疑，同时环保部门关于污染型项目的定性批复不再是定心丸，环境保护由“依赖政府”转变为“依靠自己或民间团体”。

在环境保护方面，政府公信力下降，为了保护自己及子孙的生存环境，公民偏激地选择了从源头杜绝污染事故发生。2009年年底，广州市番禺区“垃圾门”事件引起全国关注，致使垃圾焚烧项目走入困境；2012年，经国家环保部批准的四川省“十二五”重大产业项目——四川什邡钼铜项目在动工期间遭到民众抗议，最终政府宣布项目停建。

垃圾焚烧和钼铜项目均属于重大废物资源化利用项目，在环境危机的今天具有重要意义，变废为宝，解决废弃物与人之间的土地之争，属于循环经济的良好典范，从环境、资源现状和经济发展趋势看，此类相关项目必然是未来的发展方向。然而公众环境知识有限，政府公信力下降，致使此类具有重大意义的循环经济项目胎死腹中。

4 科学发展观视角下推进我国循环经济

发展的路径4.1 以技术进步推动循环经济建设

科学技术是第一生产力，发展循环经济，离不开技术创新。清洁能源的开发利用、废弃物的循环利用、污染的综合控制治理，都离不开环境科技的进步，必须加大科学技术的研发，探索清洁能源及能源高效利用技术，在生产阶段将绿色、环保、生命周期等理念融入产品设计中，改进生产工艺，选择无害化、可循环原料，提高资源的利用效率，积极发展下游产品，变上游废弃物为下游产品原料，综合提高经济效益、环境效益与社会效益。在注重技术创新的同时，逐步完善不同企业的技术标准，灵活变通，发挥不同企业的技术优势，为循环经济技术创新提供一个广阔平台。

4.2 建立和完善循环经济法律体系

德国是个法治国家，环保法律很完善，这些法律的颁布和实施，为德国发展循环经济奠定了法律基础，有效地保护了环境，同时提高了公民和企业的环保意识，工业界和经济界认识到经济和生态保护并不是互相对立的，良好的大气条件、水域和土地即是生活的必需，是经济可持续发展的前提[6]。

在利益当前、环境危机频发的今天，法律法规的规范和约束作用对循环经济的实施显得尤为重要。下阶段发展中，应改变传统的末端治理污染理念，变被动为主动，增强循环经济立法中的主动控制性；其次应以《循环经济促进法》为基本框架，制定具体的有操作性的专项循环经济法律法规、条例及规章制度等；最后应加强地方循环经济法律建设，完善循环经济评价指标，补充循环经济激励措施，明确生产者和消费者的责任和义务，从根本上指导企业生产，从法律上为政府监督提供依据。

4.3 充分发挥政府在发展循环经济中的主导作用

环境是人民的公有财产，而政府作为全体人民的根本利益的代表，应承担起推动经济发展、保护生态环境的责任。循环经济作为新时期的经济发展模式，对政府职责提出了明确要求。

首先，要明晰国内经济与资源环境现状，强化政府政策导向，以循环经济为主体，在发展中融入低碳等超前理念，使循环经济与时俱进。在当前环境危机形势下，循环经济面临着一定的困境：在循环经济现有框架下， 以人类现有的技术而言， 作为特殊资源的化石能源无法完全实现资源—产品—废弃物—再生资源的循环利用[7]。但整体上，循环经济对协调经济发展和保护生态环境，起着枢纽作用。在现阶段发展过程中，应该综合经济、社会、地域等条件，全面分析，以循环经济为主体，结合当前环境形势，创新循环经济的低碳模式，通过构建“人类社会—自然生态”系统低碳动态均衡，实现可持续发展，待低碳经济成熟时方可转换主体。

其次，要改革现行经济考核体系，在社会成本和经济成本中融入资源、能源消耗与环境破坏，理性看待经济发展，从国家层面建立绿色经济核算制度，逐步落实到企业层面，全面实现绿色GDP考核制度。

再次，要进一步完善财政政策，加大对发展循环经济的支持力度，深化企业改革，建立有利于循环经济发展的企业组织结构[8]。

最后，通过免税、减税政策，推行绿色产品认证等措施，完善循环经济激励机制。

4.4 加强宣传教育与监督管理

日本是最早探索循环经济发展模式的国家之一，通过制作、分发宣传小册子宣传环境保护的重要性，同时还在互联网上开设绿色购物网（GPN）、绿色消费者全国网为消费者提供商品的环境信息[9]，形成了独具特色的循环经济战略体系，该体系使得日本成为世界上资源利用效率最高的国家。

借鉴国外发达国家充分的先例，我们应做到以下几个方面。

首先在环境保护方面，政府应加强监督、惩罚、治理力度，通过政府、公民和各种民间组织在政治、社会和市场等各领域的不同力量的互惠、习俗、强制、行为等博弈活动，加强政府与民间沟通力度，了解民众心声，建立良好的公信体系。以政府的公信力作为民众环境担忧的定心丸，在加强前期论证、实验的前提下，为重大循环经济项目保驾护航。

其次广泛开展宣传教育，要利用学校进行循环经济教育，在少年儿童的学前教育、中小学的基础教育和大学生的学历教育中都融入循环经济的理念。

最后要运用舆论传媒等各种手段对公众进行循环经济的宣传教育，增强公众的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识。

公民作为社会的主要成员，如果能从思想理念上接受循环经济，在认识上理解循环产业的环保措施，在组织上听从政府决策，支持循环经济产业发展，并从身边做起，则循环经济一定会成为造福人类的新举措。

5 结语

循环经济的思想是人类克服环境污染、资源短缺的困境， 追求可持续发展的思想产物。循环经济理念的演进与人类合理利用资源的实践紧密结合在一起，相互依存、相互促进，共同构成资源层面实现可持续发展的基本内涵和实现途径[10]。循环经济为当今的环境危机、资源危机等指明了道路，我们应紧紧把握这一思想理念，在行动中恪守循环经济的原则，将理论与实践相结合，抓住资源循环利用这个核心概念，并与政策指导、产业发展、环境保护、资源开发及相关法规制定等主要工作环节紧密联系，让循环经济实实在在地成为改善人类生活的新举措。

参考文献：

[1] 范新成.我国发展循环经济的障碍及路径选择[J]. 财经政法资讯，2007（1）：3～8.

[2] 加藤尚武.资源危机[M].北京：石油工业出版社，2010.

[3] 丁登林.当前发展循环经济的难点及对策[J].达州经济，2008（1）：29～31.

[4] U. K Energy White Paper. Our Energy Future- Creating a Low-carbon Economy[R]. London：UK，2003.

[5] 黄丽华.我国循环经济发展的路径[J].发展研究，2009（7）： 63～65.

[6] 梁剑琴.循环经济立法研究[J]. 南京财经大学学报，2004（4）：94～97.

第5篇：循环经济与低碳经济范文

关键词：循环经济；莱芜；环境保护

中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-00-01

一、莱芜在环保、发展循环经济方面的成就

最近几年来，莱芜在科学发展观理论的指导下，以构建“和谐城市”为发展目的，将发展“绿色经济”、“循环经济”、“低碳经济”的理念融入到全市经济发展的道路中来。一方面，促进了莱芜经济发展步伐的加快，另一方面，使得城市的整体生态环境得到了有效的保护和改善。莱芜先后获得了“国家卫生城市”、“山东省优秀园林城市”、“全国城市环境综合治理优秀城市”等荣誉称号。

二、在环保、发展循环经济等方面的成功经验总结

(一)突出重点，狠抓污染减排、节能减排工作

在促进结构减排和管理减排的同时，狠抓工程减排，使之持续发挥减排效益。对已建成项目加快升级改造，提高减排能力。去年为止，鄂庄煤矿等多个减排项目已稳定发挥减排效益，莱城工业区污水管网11月底前将污水纳入第三污水处理厂处理。在二氧化硫减排方面，推进重点脱硫项目建设，莱芜电厂、莱城电厂机组脱硫设施稳定运行，全市钢铁行业9台烧结机中已有5台配套了脱硫设施，并稳定发挥减排效益。去年，二氧化硫已超额完成减排任务，碳排放基本完成减排任务。

(二)推进优势产业升级、大力发展新型产业

莱芜是一个以钢铁加工与生产为主导产业的工业化城市。为促进钢铁企业优化产品结构，莱芜不断加强莱钢100吨电炉、泰钢冷轧不锈钢板材加工、九羊集团1650高炉等重点项目建设。把发展产业集群作为推动中小企业转变发展方式的选择，立足汽车零部件、姜蒜等特色产业基础，制定产业集群发展规划，尽快培育一批具有较强竞争力的产业集群。另一方面，大力发展新兴产业，重点扶持高性能粉末冶金、高分子材料等技术研发，打造特色新材料产业聚集区，着力发展新型能源、电子信息、医药和节能环保产业，努力形成新的经济发展支柱。

三、目前在环保、发展循环经济不足分析

总体来说，目前莱芜市在环保、循环经济的发展有了比较大的成效，但是不可避免地还会存在一些问题和不足之处，下面具体分析：

(一)思想认识不足

这主要表现在大部分企业微观个体和居民对促环保、发展循环经济和低碳经济的认识还不到位。一方面，对未来严峻的资源和环境形势认识不足，因而缺乏对发展环保经济、循环经济和低碳经济重要性和紧迫性的认识。另一方面，无法树立正确的环保理念，无法合理的利用资源，甚至“事不关己高高挂起”的小市民思想还比较普遍。

(二)法规政策有待完善，执法力度不够

目前，政府已经颁布了《循环经济促进法》和《清洁生产促进法》等环境保护和资源利用的相关法规和政策，但是总体上还处于初级阶段，有利于推动环保、循环经济、低碳经济的法规和政策体系还没有形成。而且，在这些政策的执行过程当中贯彻地也不是很到位，执法力度也不够。尤其是对相关量化考核尚不明确，对环境的考核指标没有做出进一步的细化说明，环境标准的颁布尚不具备影响力。

(三)科学研究薄弱，政策支持力度不够

发展环保产业、循环经济和低碳经济需要很强的科技支撑力量作为坚实的后盾，必须要增强企业个体在环保技术、循环技术、低碳技术各方面的研发能力和自主创新的能力，只有这样才能够在促进环保的同时，降低企业微观主体的生产成本，才能够做到“双赢”和长足的发展。目前来看，全市企业在这方面的主动创新意识还远远不到位，研发投入方面也很薄弱。另外，政府在这方面的努力也只是起到宏观层面的意识引导作用，具体到实质的政策支持、资金划拨方面还远远不能够达到要求。

四、未来促进环保、发展循环经济的举措建议

(一)建立正确的舆论导向、加强宣传教育

促环保、发展循环经济是一项长期的系统工程，更是一项全民共同参与的工程。必须要加强对各企事业单位领导干部的培训，提高他们促环保、发展循环经济、低碳经济的决策能力，还要加大对企业管理和技术人员培训，提高他们在具体组织实施工程中的业务能力；充分发挥新闻出版、广播、文化等部门和社会团体的作用，大力宣传发展促环保和发展循环经济的政策法规要求以及先进典型；对浪费资源、破坏资源的行为，公开曝光，使公众充分认识全市的资源形势和加强环境保护、发展循环经济的重要意义。

(二)完善政策规划制度、强化环保监督规范

要尽快完善促进环境保护、发展循环经济的各项法规政策，并尽快制定出针对行业、部门具体的考核量化指标以便在执行的过程中“有法可依”。加快制定鼓励生产和使用节能降耗的产品以及低消耗、低排放车辆的税收政策，对这些企业和微观个体给予减免税收的优惠政策；相反，对于那些对环境污染较大、高耗能资源浪费严重的企业收取资源费和生态补偿费。

(三)加强科技支撑能力、推广新技术、新工艺

常规技术无法实现环保、节能条件下的效率与利润最大化的生产目标，必须要重视先进工艺和制造技术在环保和资源循环使用领域的应用。首先，组织实施一批循环经济与清洁生产关键和共性技术开发、重大技术装备产业化示范项目，加快循环经济与清洁生产先进实用技术推广；其次，要特别重视企业自身研发、创新能力的提高，重点研发资源精深加工技术、产业链接技术、能量梯级利用技术、工业废弃物零排放技术、有毒有害原材料替代技术等。对那些在环保、发展循环经济的重大项目和技术开发上作出重大贡献的企业不仅要予以表彰和鼓励，还要积极为他们提供技术、资金等各方面的支持。

第6篇：循环经济与低碳经济范文

【关键词】低碳农业;循环农业;发展现状;策略分析

随着经济的发展与社会的进步，人们对于农作物及其生产工艺的要求越来越高。传统依靠农药、化肥以及转基因育种等提高产量方式进行的农业生产的农产品市场竞争力不断下降。以常见蔬菜为例，有机生产工艺下的绿色蔬菜其市场售价相较于传统蔬菜提高越20%－80%之间，且市场需求巨大。在此种背景下，如何提高有机生产水平是提高农产品市场竞争力的关键。在低碳农业经济方面，部分专家学者明确了低碳农业的相关定义与过程，并探究其中的可行方式及其环境贡献。为后续的体系落实、技术开发与推广、农业生产实践等活动提供了广泛的理论基础;在循环农业方面，更是在传统的“桑－稻－鱼”模式进行进一步拓展。在完成了理论分析、体系构建的基础上，不断的延长循环农业的产业链，丰富产业结构，甚至形成了依托于第一、第二、第三产业的共同循环经济体。为进一步形成并刺激循环农业的发展提供了根本保障。本文以此为研究对象，对低碳农业经济、循环农业经济等两种较为先进的农业组织方式的定义、问题及其对策进行总结及分析，希望能够为后续的相关实践提供必要理论基础。

一、低碳农业经济特征及策略分析

1、低碳农业经济定义及特征。碳排放是造成现阶段大气污染及温室效应的关键因素。然而，碳排放在人类活动与生产过程中是不可避免的。其中既包括了矿石燃料燃烧等工业来源，也包括了生命支持、呼吸作用等非工业来源。碳排放虽然无法完全避免，但是却可以通过合理的组织模式来予以降低。在实际的生产组织过程中，所谓的低碳农业经济便是通过对农业生产中的各个环节及其要素中的碳排放节点进行分析，进而达到综合降低碳排放的根本目的。在实际的应用与构建过程中，其具体特征表现如下:第一，可控特性。通过对生产过程中的产碳环节进行控制来达到降低排放的目的。如降低化肥的使用能够进一步降低土壤微生物对土壤有机物的分解，进而降低土壤本源下的甲烷排放等。第二，效能特性。通过提高农业生产效能来达到相同目的下减少能源消耗，最终形成降低碳排放的根本目的。如通过集约化农田机械生产，可以提高生产过程中农机的使用效能，从而通过降低燃料使用来达到降低碳排放的根本目的。第三，间接特性。通过对农业生产指标的控制，达到对其生产等环节碳排放的间接降低。如通过降低化肥的使用来降低化肥生产过程中碳排放等。2、低碳农业经济实施存在的问题。在实际的低碳农业经济发展、落实与实践的过程中，主要存在如下几方面问题:第一，低碳农业缺乏显著的经济指标跟随，故而农户的主观能动性不高。无论是其产生的根本作用(环境保护效应)，还是其过程中的主要特性(可控性与间接性)均无法获得可见，或者是短期可见的经济效应。第二，缺乏必要的引导机制，配套体系建设缺失。从现阶段的社会认知以及政府引导来看，对于增加农作物产量以及农作物品质的要求相对较高。具体而言，在政府层面缺乏必要的法律依据与政策依托、在社会层面缺乏必要的评价机制与补偿体系、在个人层面无法提供体系建设获得足够的经济动力。第三，人力资本与技术资本匮乏。在低碳农业经济的运行过程中，人力资源与技术资源相对匮乏。或由于缺乏必要的技术与方式，无法形成有效的体系构建;或部分技术过于高端或者脱离实际，无法在我国现行的农业结构基础上得到有效的推广。3、低碳农业经济发展策略建议。从上述的问题分析中我们可以发现，完善体系及推广，并形成有效的社会评价及补偿是促进低碳农业经济发展的根本，在实际的体系建设与推广过程中建议如下:首先，通过广泛的宣传，似的社会形成对环境保护的统一认知，并全面了解降低碳排放对于可持续发展的积极贡献，在进一步形成社会认知的前提下提高低碳农业经济的社会认同。其次，通过政策导向形成对低碳排放的补偿机制。一方面可以通过设定碳排放指标或者类比排污费等方式对规模以上涉农生产企业进行税费管理;另一方面提供政府补贴机制，对于主动降低碳排放、采用减排措施的企业与个人予以按量补贴，形成进一步的主观能动性。最后，通过监督与技术革新的模式形成社会的广泛认同。通过出台相关法律法规等方式确定碳排放在农业生产中的地位;通过加大减排领域的科技投入为农户或者企业提供更具有效果的技术支撑，并通过源头管控等方式进行综合的节能减排建设，形成进一步的客观遵循。

二、循环农业经济特征及策略分析

1、循环农业经济定义及特征。所谓的循环农业经济主要是指在农业生产的过程中上一生产过程中中的“废物”能够成为下一个生产环节中的原料，故而在物质循环的过程中不断的在不同环节产生具有经济价值的产品，达到对单一投入的多元化应用。以传统循环农业“桑－鱼－稻”模式为例，桑蚕产生的粪便可以成为鱼类的食物，鱼类的粪便可以成为水稻的养料，在降低了养殖成本的基础上能够进一步增加系统的多样性与抗风险能力。从上述的案例中我们不难发现循环农业经济具有产业链完整、集约化程度高、经济投入产出比高、科技含量高等特性。2、循环农业经济实施存在的问题。从现阶段农业经济实施现状来看，其主要表现为如下几方面问题:第一，宣传力度不足，没有形成有效的社会共识。尤其是在农户层面上，对于循环农业所产生的生态效应、经济效应等层面认识不足。即使是在部分循环农业经济产业园区，其对于循环经济的构建也仅停留在简单的模仿方面，并没有形成四位一体的循环思维。第二，农业工业化程度相对较低，组织过于松散。由于受到我国农业传统以及组织现状的影响，更多的农业模式以散户为主导，此种模式形成了农业生产规模较小，资金能力与技术水平无法提高等客观掣肘。第三，科技投入与指导严重不足，循环农业模式过于单一且缺乏特色。现阶段的循环农业经济模式过于单一，没有形成多核心体系。此种现象不仅造成了同质化竞争严重，更使得产品过于集中不利于市场推广。形成此种现象爱你个的根本原因是对于科技研发及其推广与指导体系建设不足而造成的。3、循环农业经济发展策略建议。第一，加大宣传力度，增强发展意识。加大循环经济的宣传力度，增强干群发展循环经济的意识，是发展循环经济的重要前提。要广泛而深入地宣传发展农业循环经济对落实科学发展观、实现经济和社会可持续发展、全面建设小康社会的重要性、必要性和紧迫性的认识，使尊重自然、善待自然的生态道德观，人与自然和谐共存的生态价值观，农业循环经济的理念深入人心;广泛而深入地宣传农业循环经济的4R原则，使“减量化”、“再利用”、“再循环”、“再思考”成为经济工作的新理念。第二，加快农业企业化进程，提高组织化程度。加快农业企业化进程，提高农民的组织化程度，是发展农业循环经济的重要手段。一要大力培育农业龙头企业，推动农业企业化经营。建设农业龙头企业是农业企业化发展的关键环节。二要精心打造名特优农产品品牌。当今农业的竞争必然是品牌的竞争。推进农业企业化要着力打造农业企业品牌和农产品品牌。同时，要采取多种形式，加强对品牌农产品的宣传。三要搞好循环型农业基地建设，实现一村一品，一地一品的农业循环经济发展格局。四要扶持农村合作经济组织健康发展，不断提高农民的组织化程度。第三，加强科技指导，提升循环质量。科技进步是促进农业发展的关键因素，农业循环经济的发展离不开科技的支撑。科技进步不仅可以延长农业产业链条，解决农村污染，提高资源利用率，更重要的是可以实现农业增收，农民增效，提高农村可持续发展的能力。综上所述，在上文的分析中，本文系统的对低碳农业经济及循环农业经济的原理、现状、可能问题及其实施策略进行了总结与探讨。旨在为后续的具体落实与技术推广提供必要的依据。然而，在实践环境下，我们应该注意到不同的农业经济发展类型之间并不是相互独立的，而是在相辅相成的过程中形成更大的集约化效应。希望在本文研究的基础上，结合不断的实践与分析，能够为进一步促进我国农业发展提供一定的助力。

【参考文献】

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［3］凌红．低碳经济背景下转变农业经济发展方式研究———以广东省为例［J］．中国农业资源与区划，2016(09)

第7篇：循环经济与低碳经济范文

生态文明概念是叶谦吉1987年在学术界首次使用，他指出：生态文明是人类既获利于自然，又还利于自然，在改造自然的同时又保护自然，人与自然之间保持着和谐统一的关系。罗伊•莫里森1995年在《生态民主》书中提出生态文明概念[7]，并认为生态文明是继工业文明之后一种新的文明形式。当代生态文明理论基础可以分为生态中心论、现代人类中心论和生态学三种类型，生态中心论立足于自然主义，把自然主义凌驾于人类之上，这样直接导致生态文明同现代人类文明对立，现代人类中心论和生态学坚持用人本主义反对自然主义，只是现在人类中心论把生态文明混同于以工业文明为基础的环境保护，而生态学则强调生态文明是超越了工业文明的新型文明形态，是对工业文明积极成果的继承，既不反对技术进步和技术运用，更不反对经济增长，更不是回归自然的状态。生态文明在哲学世界观和自然观、发展价值观和发展方式上根本超越了工业文明，是继工业文明之后人类文明的形态。十报告指出：“建设生态文明，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”。

2旅游发展方式的探索

近代工业文明给人类带来极大的物质繁荣，同时也将人类社会推进到全球性的生态危机中。正如工业文明一样，旅游的发展带来了诸如生态环境恶化、交通拥塞、文化侵蚀与伤风败俗、旅游资本化与社区利益受损等诸多问题。针对工业化、传统旅游存在的诟病，人们开始积极探索科学的旅游发展方式，环境友好型旅游、可持续旅游、替代性旅游、软性旅游、生态旅游、绿色旅游、负责任旅游、低碳旅游、旅游循环经济、洛哈思旅游等新型的旅游消费和发展方式不断涌现。由于环境友好型旅游、替代性旅游、软性旅游、绿色旅游、负责任旅游等是生态旅游前范式阶段调整性自然旅游的提法，因此，将国内外学界主要的发展方式研究归纳为大众旅游、生态旅游、低碳旅游、洛哈思旅游、旅游循环经济、可持续旅游等类型，如B.W.David认为，可以通过先市场扩到在规范管理的有机融合路径、先规范管理再市场扩大的增量路径和政府主导可持续发展的诱导路径实现大众旅游可持续发展，舒小林从时间、空间、社会和运行方式等维度分析生态旅游、旅游循环经济是可持续旅游实现的一种方式，蔡萌、汪宇明认为低碳旅游：一种新的旅游发展方式，明庆忠提出低碳旅游是旅游产业生态化的战略选择，马继刚等通过对传统旅游、低碳旅游和洛哈思旅游进行比较，认为洛哈思旅游是对低碳旅游的进一步发展和深化。综上所述，关于大众旅游、生态旅游、低碳旅游、旅游循环经济、洛哈思旅游和可持续旅游之间关系区别以及实践中如何选择，研究不多。这些发展方式联系区别没有研究清楚，导致旅游发展方式理论研究一直处于前范式阶段，不断追求新的“热点”词汇，实践中更是处于混沌状态，从而导致“误入歧途”或“走弯路”现象。因此，亟需对上述几种发展方式作进一步探讨。一是传统大众旅游。二战后，随着科学技术和经济不断发展，交通和网络革命产生，大众旅游快速兴起，2012年全球出国旅行游客数达10亿3500万人次。但传统大众旅游受旅游业是“无烟工业”“感觉消费”等错误的观念和片面追求经济效益的影响，导致“粗放式”，乃至“掠夺式”发展，造成一定的环境污染和资源破坏。二是生态旅游。随着人类生态意识的不断觉醒，产生了生态旅游。根据要求的高低生态旅游可分为“软生态旅游（softecotourism）”和“硬生态旅游（hardecotourism）”，西方国家一般指“硬生态旅游”，如美国自然基金会在1990年提出生态旅游是以自然为基础，为学习、研究生态，欣赏、享受自然风光等特定目的而到干扰比较少或者没有受到污染的自然区域所进行的旅游活动。由于生态旅游既关注自然生态环境的保育，也要自觉地接受文化知识的洗礼，因此生态旅游成为只产生有限的废弃物的环境友好型旅游。三是低碳旅游。为应对全球气候变暖，减少温室气体排放，2003年英国政府在《我们未来的能源——创建低碳经济》的白皮书中首先提出“低碳经济”概念。随着低碳概念的深入人心，低碳旅游的发展方式应运而生。低碳旅游是在旅游过程中，充分利用低碳技术装备、交通运输工具和旅游接待设施，营造富有高碳汇功能的自然生态景观环境，获得更佳的旅游体验与经济、社会、环境效益，实现“低能耗、低排放、低污染”。四是洛哈思旅游。洛哈思旅游是一种来源于反消费主义的思潮，是后现代社会对享受型传统旅游的一种反思，其以个人健康和家人健康为出发点，重点在人，同时兼顾社会责任。五是旅游循环经济。旅游循环经济是基于循环经济理论，在旅游区内的工业、农业、第三产业与旅游业之间形成生态产业链和闭合循环网，最终实现旅游区域的零排放和资源利用效率最大化或可持续利用。六是可持续旅游。世界旅游组织认为可持续旅游是“在维护文化的完整性和保护生态环境的同时，满足人们对经济、社会和审美的要求；它能为今天的主人和客人们提供生计，又能保护和增进后代人的利益并为其提供同样的机会”，就其社会观而言，强调公平分配，以满足当代及子孙后代共同的基本需求；就经济观而言，强调持续，主张地球自然系统自身承载力范围内的持续经济增长；从生态观来说，则强调和谐协调，主张“天人合一”，即人类与大自然和谐相处。六种旅游发展方式由于产生的背景的差异，它们对环境关注的时间、空间、社会、运行方式、价值目标以及监测方式也是不一样的，如表1所示。第一，从时空和社会维度来看，一是传统大众旅游、生态旅游、低碳旅游是关注旅游景区、景点和旅游活动等微观层面；旅游循环经济和洛哈思旅游延伸到旅游及相关的经济领域，时间段也延伸到一代人或几代人，从系统经济的高度和广度将环境保护引入旅游发展运行机制、旅游发展运行纳入生态系统的物质循环中，侧重中观和微观。而可持续旅游则从整个人类文明延续、全球空间范围和全部社会系统的宏观层面，关注旅游的所有方面。二是大众旅游、低碳旅游、生态旅游、旅游循环经济主要从目的地角度研究，生态旅游强调了对旅游者的环境教育，洛哈思旅游则是从旅游者的身心健康视角进行研究，可持续旅游是综合旅游者和旅游目的地进行研究。三是可持续旅游侧重社会、经济、环境和文化统筹协调发展，而大众旅游侧重的是经济发展，生态旅游、低碳旅游侧重环境保护，同时生态旅游强调社区参与、游客教育和促进“当地”经济发展，也兼顾环境、社会和经济统筹发展，因此受到最的广泛关注，如图2所示；旅游循环经济侧重经济和环境的协调，洛哈思旅游则侧重“以人为本”和环境协调。但后五者都缺乏对文化的可持续发展的强调。第二，从宏观经济学经济类型和目标价值来看，大众旅游、生态旅游、低碳旅游、洛哈思旅游分别以企业、生态环境和人等部门利益最大化角度分析，属于分权经济，容易产生“公地悲剧”；大众旅游和洛哈思旅游是以人类中心作为价值目标，生态旅游和低碳旅游则是以生态中心为目标价值，而旅游循环经济和可持续旅游则从整个社会所有部门利益最大化角度进行分析，属于计划者经济，计划者经济是最优的，同时，它们兼顾人类中心和环境中心目标；第三，从运行和监控方式来看，大众旅游按照传统的发展方式，可以实现利润最大化和满足市场需求，而其他旅游方式一是运用生态设计、低碳技术、循环经济等理念措施，不同程度控制旅游对环境的不利影响；二是采用环境承载力、生态足迹、碳排放、构建指标体系等方式进行测定监控，但在当前中国旅游管理体制与美国国家公园管理体制差异较大，环境承载力工具仍停留在理论研究阶段，而指标体系则存在操作性差的问题，生态足迹对原生态民族文化保护、社区参与、促进当地经济发展等方面不能体现，随着我国碳排放权交易开始试点，只有碳排放测定逐步走向操作层面。对比实现人、自然与社会和谐，建立可持续的生产方式和消费方式的生态文明建设，传统大众旅游可以实现利润的最大化和满足市场需求，但对环境、资源以及旅游体验质量等都有较大的负面效应；生态旅游无论按照“硬生态旅游”还是“软生态旅游”的要求，对生态环境保护无疑起到积极作用，但在旅游资源、旅游产品、消费群体和旅游体验空间指向有很大的局限性，只能做出边际贡献，尽管这种贡献很重要，但如果缺乏管理，或者管理不善，它所产生的问题可能比它需要解决的问题还多①。低碳旅游以环境为中心，以减少对气候变化的影响为重点，注重旅游发展与减少温室气体排放，旅游循环经济是涵盖旅游的开发活动、旅游活动六大要素和旅游区的工业、农业等各类社会活动，并以各种新型技术为支持，用法律法规作保障，实现再思考、减量化、再利用、资源化和再修复五原则的旅游发展模式。二者把旅游发展、资源消耗与环境保护、社会就业等有机统一起来，从三维分离的发展走向三维整合的发展，但在人本主义关怀和文化可持续发展方面关注不足。洛哈思旅游从旅游者视角以人的健康为本，也注意协调环境，但对目的地的社会、文化可持续发展不够重视。可持续旅游是一个政治、经济、技术、文化和社会发展的行动纲领，更多地偏向于理论集成和导向。因此，以上六种方式中的任何一种发展方式都存在一定的不足。

3基于生态文明理念的SCELL旅游发展方式

生态文明是对工业文明积极成果的继承，既不反对技术进步和技术运用，更不反对经济增长，更不是回归自然的状态，甚至认为没有技术进步和经济增长就不会有生态文明[27]。基于生态文明理念对旅游发展方式的选择，要对人类中心理论基础的大众旅游和生态中心理论基础的“硬生态旅游”进行反思，不断扬弃。而低碳旅游、咯哈思旅游、旅游循环经济和可持续旅游较好的体现生态文明理念。从操作性来说，大众旅游可以实现利润最大化和满足民众需求，体现以人为本，操作便利，但是负外部性明显；生态旅游、旅游循环经济和可持续旅游采用生态足迹、环境容量等进行测定监控，产生正外部性和增加运行成本，与洛哈思旅游一样限制民众需求，也缺乏强制性措施；低碳旅游则因可以根据能源消耗，测定出碳排放，根据《京都议定书》和《哥本哈根议定书》进行强制性节能减排，可操作性强。因此，笔者认为，基于生态文明理念的旅游发展方式应该是SCELL发展方式。SCELL发展方式是指在宏观层面基于战略角度以可持续旅游（sustainabletourism）为发展方向和理念，中观层面基于区域层面，大力发展旅游循环经济（circulareconomyoftourism），推动区域产业融合生态集群发展，微观层面基于市场主体企业和居民（游客）积极开展生态旅游（ecotourism）、洛哈思旅游（LOHAS：lifestylesofhealthandsustainability）、低碳旅游(lowercarbontourism)，SCELL发展方式是一种科学发展、融合发展、和谐发展、公平发展的方式，是一种呵护自然生态和文化、彰显人本关怀、坚持公平正义、凸现科学与伦理的文明发展方式，同时操作切实可行，是实现以人—地关系为核心的人口、社会—文化、经济和资源—生态环境“四维”结构的统筹发展，动态协调，进而促进生态文明建设，如图3所示。

3.1宏观层面：可持续旅游可持续旅游作为一种全新的旅游发展哲学，是旅游业发展中的一次质的飞跃，是对传统旅游发展方式的根本性“扬弃”，是人类社会的行动纲领，是旅游发展的目标和方向。因此，在宏观层面，一是以《旅游法》等政策法规形式规定可持续旅游作为引领旅游科学发展的方式，尽可能从制度上保障人与自然、当代人之间、代际之间的公平，如我国《旅游法》规定：“旅游业发展应遵循社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则，鼓励各类市场主体在有效保护的前提下，依法合理利用旅游资源”，但缺乏旅游目的地当地社区居民的保护规定。二是为了更好地把握可持续旅游的状态和趋势，增强操作性，在现有研究的基础上完善和构建因地制宜、操作性和权威性较强的可持续旅游指标体系。三是加强顶层设计和可持续战略治理，形成一套有效的环境管理制度、激励和工具。如酒店餐饮行业普遍实行比工业更高的水电价格，虽然加重了企业负担，但这是资源市场价格不低于自然资源和服务成本的市场化手段，是环境资源有偿使用制度改革的趋势，还应继续完善碳（污）排放交易制度、循环经济法规、财税支持制度、社会公众参与和监督检查制度等。

3.2中观层面：旅游循环经济中观层面积极发展旅游循环经济，该层面已基本进入实质操作层面。由于旅游产业内部和外部具有高关联性，因此，旅游循环经济发展方式是一个基于相互依赖、多学科、自然为本、政治与权利为前提的多产业融合的集群循环方式，主要包含循环型、集群化、融合化和制度化四个方面的发展。首先，循环型发展。企业在自然和社会系统的承载力范围内，在政府制度的引导下，遵循“5R”原则，形成包含一、二、三产业的，以居民洛哈思消费体系和废弃物回收系统为核心的闭合生态循环产业发展链，实现资源利用最大化和废弃物排放的最小化，统筹旅游开发与保护关系。其次，融合化发展。一方面，积极围绕旅游发展工业、农业和第三产业，提高工农业以及服务劳务的附加值，丰富旅游商品和提升旅游服务水平；另一方面，工业、农业以及第三产业也是很有吸引力的旅游资源甚至是生态旅游产品，可以区域工业、农业的实现“双收益”和“精明增长”。第三，集群化发展。区域旅游在旅游产业内部和外部，以重点景区企业或集团为核心，形成前向、后向以及横向经济利益产业链体系，实现集群化发展。第四，制度化发展。由于旅游循环经济系统性、复杂性、高关联性和正外部性等特点，要求压迫制度化发展。（1）在政府的主导下，在一定的区域或者城市层面，通过金融、财政职能、公平分配、基础设施建设、提供公共产品等制度体制建设，培育绿色消费的游客及社会消费体系，尤其培养消费者（旅游者）洛哈思消费价值取向，引导旅游产品开发建设。（2）利用现代电子商务管理手段，严格把旅游开发和旅游活动控制在旅游资源和旅游环境的承载力范围内，根据旅游资源特色进行保护性开发旅游产品，如贵州石板房和夜郎谷充分利用贵州喀斯特地区石头资源优势，形成特色旅游产品；（3）在对旅游资源有偿使用前提下，对破坏的旅游资源和环境必须进行修复补偿建设。（4）旅游活动包括旅游业生产和旅游者的消费，要严格按循环经济理念进行生态化开发和发展，并从“硬件（基础设施）、软件（管理制度）和心件（心灵文化）”三方面加强对生产者和旅游者的管理和宣传教育，如利用儒家文化“天人合一、克己复礼”、道家养生、岜沙苗族树木崇拜、丽江东巴文化中人“崇”与自然“署”兄弟关系等生态文化和生态伦理从心灵深处感染和熏陶旅游者和旅游经营管理者。（5）借助科学技术力量和付费机制，建立污水、垃圾等收集分类回收处理基础设施体系，如引入恰当的废弃物付费机制，平衡回收处理服务单位收支，形成市场化运行，从而达到鼓励采用沼气、蚯蚓、微生物等技术减少废弃物或者增加回收利用的效果。

3.3微观层面：生态旅游、洛哈思旅游和低碳旅游生态旅游、洛哈思旅游和低碳旅游是可持续旅游、旅游循环经济的具体方式，分别强调旅游目的地的生态环境保护、“天人合一”文化的保护与传承和社区参与，游客的健康与目的地的可持续发展，目的地的节能减排，具有操作性强的特点。因此，在微观层面，需求链上要对游客和居民倡导洛哈思消费方式，供给链上各企业的各环节进行生态化、低碳化设计，保护和传承传统文化，处理好企业、社区居民和游客关系，实现需求与供给两条链生态化对接，最后通过碳排放进行监测考核管理。第一，消费方式洛哈思化。微观层面的消费群体既含生态旅游和洛哈思旅游群体，也包含普通游客和社区居民，尤其是后二者的可塑性比较强，需要各方面营造良好的环境氛围引导消费方式洛哈思化：一是通过政府执法宣传、社会文化引导、企业导游和社区居民以身作则等社会合力潜移默化游客；二是即使游客可能花费更高价格消费洛哈思产品，但游客也是情愿花钱买健康、花钱买绿色；三是通过积分、抽奖等手段激励洛哈思消费。第二，生产和经营方式生态化和低碳化。企业是市场的主体，是以逐利为目的的，因此，要引导旅游及相关企业运用市场机制生产生态化和低碳化，迎合洛哈思旅游市场需求。生态（低碳）旅游企业获“利”方式：一是采用“生态（低碳）旅游认证（品牌）+科学技术（把科技与当地社区传统生态文化、解译系统相结合等产品创新、节约资源降低生产成本和提高效率）+绿色健康环保（营销）”三大与大众旅游不具有的“法宝”吸引游客。二是生态（低碳）旅游认证企业争取国家财政补贴或税收优惠等生态补偿。三是生态（低碳）旅游景区通过碳排放指标出易获利[28]。第三，社区参与文化传承保护。随着旅游开发的不断深入，高级别的生态观光型旅游资源开发基本完成，文化旅游因其创新、创造性强将成为旅游可持续发展的重要趋势之一，而社区居民是当地文化的载体，扮演者继承者、保护者和传播者的角色。因此，一是通过股份制（资源要素参股）保障居民稳定收益，提高其参与积极性和文化被同化、异化的抵制力；二是信息透明化经营管理，提高居民参与和监督水平；三是在法律、保护区、生态博物馆的基础上，运用舞台化真实性理论利用文化，实现对文化更好地保护。第四，预警化和碳排放监测管理。旅游景区根据规划所确立的承载力，与售（检）票系统连接建立绿、黄、橙、红不同等级的预警系统和预警机制。碳（污）交易是今后发展的趋势，旅游企业尽早根据国家发改委2013年《首批10个行业企业温室气体排放核算方法与报告指南》和上海配额分配实践，积极进行碳排放监测管理，逐步开展碳（污）交易。

4结论

第8篇：循环经济与低碳经济范文

产业生态化的基本措施是通过延长产业链条，提高资源的利用效率，减少残余物的排放。其中当然包括二氧化碳，也就是所谓低碳。产业生态化，可以通过两条途径完成。一是企业上下游之间互相联合，形成合理的生产生态化环节，形成企业生产链条的生态化，从而提高资源利用效率；二是企业延长生产链条，促成企业内部生产的生态化。相关的案例分析可以说明。1、卡伦堡产业共生网络的成员构成和副产品交换。整个卡伦堡的产业共生模式中的物质流和能量流包括发电厂燃烧排放的、炼油厂排放出来的废气、发电厂和炼油厂的冷却水、发电厂煤燃烧后的粉煤灰、发电厂产生的余热、制药厂所产生富含养份的淤泥。该产业生态系统由以下五个部分组成：（1）Asnaes火力发电厂；（2）Statoil炼油厂；（3）Gyproc石膏板工厂；（4）NovoNordisk制药厂；（5）卡伦堡市：供应地方一万九千居民热能，同时供水给家庭与产业用。在这个产业生态系统中，（1）来自NovoNordisk制药厂生产过程以及鱼池水处理工厂所产生的废弃污泥为临近农场提供了肥料；（2）Asnaes公司利用碳酸钙（CaCO3），将二氧化硫（SO2）置于烟囱中，同时4Megawatt（百万）瓦特瓦斯发生反应，产生出可以卖给Gyproc工厂的硫酸钙（石膏）（3）炼油厂利用去硫过程制造出纯液态硫，再把它卖给一个制造硫酸的公司Kemira。NovoNordisk生产胰岛素所剩下的酵母则给农夫作为养猪饲料。与此同时，随着新成员的加入，企业产业链条增加，产业生态化经济产值不断增加，而对环境扰动却在减少。2、企业内部生产链条的生态化。燃煤发电企业是传统的污染密集型产业。然而通过产业生产过程的重构，企业在提高资源利用效率的同时，可以大大降低企业行为的环境影响。以大唐湘潭电厂（陈若华，龚光明，2012）为例，尘渣是可悬浮颗粒物的主要来源，二氧化硫是酸雨的主要来源，并且严重污染环境。大唐发电厂通过研究，采取措施，延长产业链条，在除尘除渣的基础上，实现废渣的资源化利用，利用废渣建造建筑材料；在脱硫的基础上，延长产业链条，使之成为生产化肥硫胺的原料；同时通过污水处理的引入，实现了工业用水的循环利用。同时相关资料表明：湘电集团通过生产过程的生态化，每年降低煤炭使用量20万吨吨。同时延长产业链条的产品均获得了不错的经济效益。从而实现经济效益与生态效益的同步发展。

二、延长产业链中的低碳经济思考

在追求经济、社会、生态的可持续发展中，中国政府在“十一五”规划纲要里提出建设资源节约、环境友好型社会的目标；十七大报告中则首次提出了生态文明的理念。近年来，低碳经济逐渐成为一个炙手可热的经济发展模式。1、厘清碳排放和生态环境的关系，对于经济发展模式的选择及企业生态行为的激励均具有十分积极的意义。第一，二氧化碳是温室气体，二氧化碳排放的增加是全球气候变暖的主要原因。其实，这种观点与其说是科学，不如说是一种推测、猜想，且不着边际。把二氧化碳的排放与全球气候联系起来，与其说是一个科学问题，不如说是一个政治经济问题。从物候学的角度来分析，今天的中国乃至世界，既不是历史上最冷的时期，也不是历史上最热的时期，难道说在自给自足的自然经济时代，人们的生产生活活动所排放的二氧化碳居然超过了今天，这显然不可思议！而地球物理学家、地理学家的二氧化碳排放量的变化曲线图与全球气温关系变化图，也在很大层面上，否认了这种关系的存在。其实，从科学的角度分析，影响全球各地气候变化的、或各季气温变化的，首要的当然是太阳活动：如太阳黑子、日珥、耀斑等活动以及太阳高度的变化。地震、火山活动也会对地区气候变化产生影响，当然，从更长期的历史角度分析，大陆漂移也是影响气温分布变化的重要因素。第二，二氧化碳的排放和全球生态环境恶化的关系。自上世纪四十年代以来，生态环境问题逐渐引起了人们的高度关注，人们再生产和生活中排放的各种废弃物对人类生态系统危害日益为人们所关注。从洛杉矶的光化学烟雾事件到日本的水俉事件、米糠油事件，我们均可以发现其中其主要作用的废水、废气、固体废弃物的影子，可以发现硝化物、硫化物以及其他有机化合物的影子。然而在这其中，就是不见或很少见二氧化碳的影子。当然我们并不是赞成二氧化碳的过多排放，尤其是以人类工业为主的排放。二氧化碳的过多排放意味着传统的以煤炭、石油为主的非可再生资源的过度消耗，在发现足够的替代能源之前，提高现有能源资源的利用效率，当然是发展经济的不二选择。然而建设“两型”社会，仅提低碳，很显然是不够的。很容易发展模式由一种污染物的排放减少转移到另外一种排放物的增加。按照目前的惯例，发展低碳经济存在两条路径：一是提高能源效率，由每万元GDP的能耗，在这方面，我们存在不少差距，存在较大的改进空间④；二是降低传统能源的使用量，寻找替代能源。现阶段我们的做法很明显是应该存在改进余地的，强调碳排放的降低而相对忽视了其他排放物的影响。2、厘清发展低碳经济的关键到底是从源头的角度入手，降低二氧化碳的排放量还是应该从产业生态化的角度入手，降低碳的排放量。从我国能源结构的角度来分析，把这个问题厘清，是认识和发展低碳经济的关键。也就是说低碳应该从哪一个环节入手，才不至于走上迷途？众所周知，在我国的各种能源储量中，煤炭的储量相对较为丰富，我国是世界上煤炭资源储量总量相对较为丰富的国家。煤炭资源在我国现阶段和可以预见的将来，都将是我国的主要能源。因此，二氧化碳的排放不可避免。因此，从源头入手减轻二氧化碳的排放量就只有两种措施，第一正如我们已经指出的提高单位煤炭资源的利用效率，这一点，大有可为。尤其是与发达国家单位GDP的能耗相比，存在巨大的上升空间。第二，降低煤炭资源的总使用量。这一点，出发点是好的，愿望也是好的？关键就在于是否具有可实施性。从提高煤炭资源的效率入手，在短时间内，也许是可行的，但是在一个较长的时间内，其可行性是很值得怀疑的？第一，经济的不断增长意味着能耗的增加。第二，煤炭作为一种资源的特点，有其独特性：作为一种能源，许多区域的煤炭资源，并不是埋在地下越久越好。在地底高温高压的环境下，许多煤炭资源是有可能自燃的。对于这些煤炭资源，我们不仅不能让它久埋地下，反而必须尽快、尽我们的能力，将其开采出来，消费使用。因此，在寻找到适合的替代能源以前，降低煤炭资源的使用总量，基本上是不现实的，也是不可行的。同时，即使发现了适合的替代能源，就让煤炭在地下自燃，更是不合理的。这说明发展低碳经济，提高能源的利用效率，是可行的。但是联系现阶段经济的发展来进行分析，从源头降低以煤炭为主的传统能源的使用量，是不现实的。这就意味着，发展低碳经济，我们必须有新的思路：第一，提高能源的利用效率，第二，在能源的总使用量不降低甚至增加的情况下，降低二氧化碳的排放。

三、延长产业链中的循环经济思考

生态效益是经济效益的基础，讲求生态效益是保障社会经济效益的重要条件（许家林、王昌瑞，2008）。产业生态学的问世，即意味着人们已经意识到促使企业生产链条生态化的重要性。而从上一个世纪末，人们即已认识到发展“循环经济”，是实现经济效益和生态效益完美结合的有效方式。日本政府在20世纪末即已提出走向“循环型经济社会”的口号，即从大量生产、大量消费和大量废弃为特征的现代经济社会向以最优生产、最优消费和最少废弃的循环型经济社会转变。从产品的提供角度分析，改传统的重厚长大型为轻薄短小型，节约资源的耗费，提升产品的质量。1、循环经济和传统经济的区别：从本质上分析根本区别就是资源观的不同。在传统的发展模式下，企业生产的残余物一般属于经济上无利用价值的物品，因此向地球生态系统一排了之，而由于地球生态系统承载量的局限性客观存在，废弃物的不断积累终于导致了水、土壤、空气等等生态圈生态质量的全面下降。从循环经济的角度分析，传统产业的废弃物实际上属于浪费的资源，是可以持续地进行再利用的。因此从产业生态化的角度，要求运用生态学的规律，对产业布局进行重构，把经济活动重构成“资源-产品-再生资源”的反馈式流程和“低开采-高利用-低排放的”循环利用模式，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程之中，对大限度的提高资源利用效率，从而实现经济活动的生态化，达到消除环境污染、提高发展质量的目的（李超顺、王文中，2008）。因此循环经济的发展，从产业布局的层次，首先强调企业布局遵循生态系统生物链和生物网的关系，形成上下游企业之间的生态有机整合关系，促进资源的高效利用和将各种有害排放物质再利用⑤，实现有害物质的大量减排，促进人地关系的和谐；第二，强调从产品生命周期的角度，评价产品、服务和行为对地球生态系统的整体功能的影响，以产品、行为、服务的生态友好为基本要求，从产品、服务、行为的各个阶段，全面评价产品、服务、行为的环境影响力和地球生态系统的承载能力，在此基础上促进企业社会、经济、生态的可持续发展。2、循环经济与低碳经济的比较：两者都强调减排，但循环经济强调减排是在资源再利用、再循环的基础上的减排，也就是说，在遵循生态经济规律的基础上减排。循环经济的发展有助于从根本上提升企业资源的利用效率，其次，发展循环经济强调产业布局的生态化；第三，发展循环经济，强调从产品的生命周期的角度分析产品和服务在不同阶段对地球生态系统的影响，以不破坏生态系统的整体功能，并在一定程度上促进其持续改进为原则；其四，目标明确，不易引起歧义：强调整体有害物质的减排，不像低碳经济乍一听，使人觉得碳排放是万恶之源。3、发展循环经济的关键：循环经济在发展中资源开发和资源利用技术的创新是关键。由于传统发展模式的路径依赖，循环经济的发展，需要相关的制度安排。由于生态消费市场的客观存在，在一定程度上对循环经济的发展起了一定的推动作用。以美国为例，其促进循环经济发展的政策表现出两个主要特点：“第一，基本上是一种经济发展政策，既强调以开发新技术，而不是改变居民生活方式来实现对环境的保护和经济的可持续发展”；二是“强调环境保护措施的多样、创新性和灵活性⑥”。在我国，其实发展循环经济从而实现产业生态化的事例还是较多的，如广西贵港循环经济产业基地，山东鲁化循环经济示范园，均是成功的案例。他们的经验是，第一提高了资源利用效率，第二降低了污染物的排放，第三，尤其重要的是，增加了企业的收益。

四、延长产业链以促产业生态化的要务

第9篇：循环经济与低碳经济范文

本文旨在寻找循环经济背景下的政府绩效审计切入点，以“绿色、高效、低碳”为中心，建立循环经济和政府环境审计的内部联系，实现绿色经济结构下的政府监督职能。

关键词：

循环经济；绩效审计；可持续发展

一、新时代背景下的循环经济

五中全会指出，随着我国进入实现小康社会的关键阶段，人与自然和谐相处已经成为新时代背景下的重要落脚点。过去的若干年，我国GDP增长主要依靠第一产业和第二产业，这一产业结构决定着自然资源的大量投入，此时的循环经济强调最大限度地使用自然资源并带来最高的经济回报。“大”意味着高消耗，这是经济起步阶段的必然选择，然而自然资源的稀缺性决定了高消耗这条路不能走太远，既然资源有限且无法再生，经济若要实现可持续发展必须找到一条持久的、人与自然相平衡的发展道路。从国家一个个五年计划进化演变过程来看，不同的历史时期都有与之相对应的政策和法规，虽然这些年来我国的经济发展称得上突飞猛进、高速增长，但是环境问题也日益凸显。比如这些年困扰国民的“PM2.5”就是经济发展带来的负面影响，这种会引起呼吸道疾病的空气污染物已经严重影响了居民的日常生活和健康，尤其是发展较快的一二线城市，此现象尤为严重。而导致PM2.5指数超标的直接原因就是工业和汽车尾气的大量排放，显然这与循环经济的目标背道而驰，违背了人与自然和谐相处的初衷。新时代背景下的循环经济，不仅强调资源高效利用更重要的是“低碳”。所谓低碳，就是尽可能地减少资源的消耗同时带来较高的经济回报，“十三五”规划把低碳也加入到循环经济的内涵中，这与绿色经济结构相对应，真正体现出可持续发展的战略目标。循环经济归属于经济学领域，强调资源利用和环境保护，如何实现经济性和环保性呢？政府绩效审计作为政府干预市场经济资源配置的重要手段，就体现出其存在的科学性和必要性。

二、传统意义上的政府绩效审计

政府绩效审计，审计主体是政府，这与民间审计相区别，是国家体现其监督职能的工具和手段，其职能内涵依然是“3E”审计，即“经济性、效率性、效果性”。提到政府绩效审计不得不和国家预算相联系，由于政府经济资源有限，对于不同财政项目支出，国家都会制定相应的预算与之匹配。对于财政拨款的使用情况，国家和人民享有完全的知情权，为了保证国家预算使用得合法合规，政府绩效审计需要在真实可靠的财务数据上进行绩效审计。所谓经济性，就是在保证项目实施效果的基础上实现最少的投入，体现资源在初始投入量的“少而精”，这包括在项目中的投入还包括审计活动本身的经济性，只有在保证效果基础上的低消耗，才能体现出政府活动的经济性；效率性，主要强调投入和产出的比值，这个比值是一双变量，分子和分母共同决定比值的大小，效率性在政府绩效审计中具有重要地位，它是衡量政府合理使用财政拨款的重要指标，一方面强调预算的合法支出一方面也注重带来的结果是否和投入相匹配甚至实现最优；效果性，这一审计内容更加贴近政府绩效审计的最终目标，通过比较项目实施后的最终结果和预期目标，来评价项目实施的结果是否有效，是否最大限度地实现预期目标。传统意义上的政府绩效审计涵盖的范围更广，不仅包括环境领域还包括涉及民生的方方面面，而本文研究的目的是建立政府绩效审计与环境保护为目标的循环经济之间的联系，找到新经济形势下的政府干预切入点。

三、以循环经济为背景的政府绩效审计

如果把循环经济和政府绩效审计比作两个集合，那么“环保”就是这两个集合的“交集”，政府相对于市场经济有一定的外部性，市场经济是当前我国经济发展的重要动力，但是也有缺陷。那就是市场无法通过自身的努力来实现资源的公平配置，因为资源会自行流向创造更大价值的领域，而创造价值总是与资源消耗同时出现。循环经济体现的是全过程控制，符合自然资源的稀缺性，高效率和低浪费都要在这一过程中体现出来，循环经济的作用体现在市场经济中，那么市场失灵的情况依然存在。此时，政府需要干预市场行为重新配置资源，也就是政府绩效审计的职能体现。只是在循环经济的背景下，政府绩效审计的内容增加了公平性和环保性，在保证经济效果的前提下，政府需要帮助整个市场经济实现资源配置的最优，达到低消耗、高效率、低排放的目标，实现经济稳步增长，环境良性循环，保障民生质量。

四、结论

当前我国已存在一套循环经济评价指标体系，这与政府绩效审计可以完美结合，经济性可以参考资源的初始投入量进行评价，效率性可以参考资源的投入与产出在循环经济中的结果进行对比评价，效果性则可以结合循环经济的评价指标体系，充分反映政府绩效审计的监督评价职能，以此来反映政府干预行为的效果在经济、环保、民生中的体现。在新的经济常态下，政府绩效审计需要与循环经济相结合，以节约自然资源和环境保护为出发点，通过政府的外部行为来保证循环经济的可持续发展，真正实现人与自然和谐相处，发展绿色经济。

参考文献：

[1]环境保护部环境与经济政策研究中心课题组“.十三五”时期我国环境经济政策创新发展思路、方向与任务[J],经济研究参考，2015.