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在消防工程施工中,为了保证施工的质量,需要施工单位具有较高的技术水平和管理水平,所以在对消防施工单位的施工能力进行审查时需要着重针对这两个重要条件进行审查。但在现实的审查中,却只针对于施工单位的主体资质进行审查评估,而忽视对个人素质高低的评判。所以在消防施工时往往存在着施工人员个人素质较低,专业技术水平较差,对于施工设计随意改变,同时施工中存在着层层转包的现象,这样就导致施工中的质量无法得以保证,给消防工程的质量埋下了较大的安全隐患。
2消防工程设计阶段监理介入不达要求
现在的消防工程,即使在一个建筑物内施工也需要有多个系统同时存在,如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、疏散指示及应急照明系统、消火栓系统、防排烟系统、消防广播及通讯系统、气体灭火系统等,所以消防工程涉及众多的学科,需要众多的专业知识,因此在消防工程施工时需要由多个专业一起配合着来完成。在这种情况下,就对图纸的设计提出了更高的要求,不仅要求其设计要具有较高的严密性,同时还要具有自己的独创性,不能照搬照抄,这样才能保证施工时严格按照图纸来进行施工,避免施工中的随意性。因此在设计阶段需要监理人员要具有综合性的专业知识,不仅要熟悉消防专业的知识,同时还要对与之相关的电气、给排水、暖通、空调、土建等专业的知识都有所掌握,能熟练的看懂施工图。
3施工不规范
在消防工程施工过程中,常常会出现一些不规范的施工现象,这些现象的发生对施工质量将会产生非常重要的影响。
4加强消防工程施工全过程的质量管理对策
4.1完善消防工程的设计
4.1.1要求工程设计单位本着以人为本的精神,加强对消防工程设计人员的培训,提高其自身素质与消防意识。
4.1.2设计单位要做好图纸的自审工作,找出图纸设计中存在的,影响今后施工、验收和使用的隐患。
4.1.3要求消防工程监管单位切实加强对设计方案的审查,避免走过场。对《消防法》和国家工程建设消防技术标准的有关规定,建筑设计单位必须严格执行,防火设计的标准不能随意更改或降低。
4.1.4做好图纸的会审工作。
4.2加强消防工程施工管理
4.2.1施工单位必须严格按照标准、规范和设计图纸进行施工。施工单位所实施的项目必须与资质等级相符,不允许超越资质等级的规定进行施工。由主管消防工程施工的行政部门每年对施工企业的资质等级进行评审,对不具备施工条件和施工质量与资质等级不符的企业,按照规定,该吊销证书的吊销证书、该降级的降级。
4.2.2在对施工人员的素质问题上,施工的技术工种操作人员一般应选择具有消防工程施工经验的工人,并对其进行包括消防工程施工技术以及安全生产知识的严格岗前培训;施工单位应加强对施工技术人员与操作人员的法律法规和施工规范教育,提高施工人员的法律意识与专业素质。并对施工人员随意改变施工设计、偷工减料、非法转包的行为给予惩罚,保证施工人员在施工阶段的良好工作态度,从而保证施工阶段的质量。
4.2.3对建筑消防工程的施工现场要进行定期保质的检查工作。在检查过程中,要维护消防法规的严肃性,对于不按照图纸施工、擅自改变建筑结构和消防设施者责令其限期改正,逾期不改正的要依法停止施工并处以高额罚款。对已经消防监督部门验收并通过的建筑工程,要做好日常的消防监督检查,发现消防设施、器材损坏的要督促相关位抓紧整改,确实使建筑消防设施在关键的时候能发挥作用。
4.3加强消防工程竣工验收阶段的管理
4.3.1消防工程的验收必须经过一定的检验程序与手段。消防工程的检测工作应做到审核与验收相分离,通过消防部门与专家审核相结合的社会中介机构审核,依靠可靠的检测技术与专门机构的专业能力,做到在监管下有效的审核。
4.3.2验收之前,监理工程师要先组织预验收。
4.3.3验收阶段,需要进行的检验有:落实土建专业与消防相关的作业是否已竣工;各消防设备的电源是否已到位并满足设计和规范要求;有关的标志、工程竣工图、竣工资料(包括建审意见)是否完备;消防设施经消防专业检测公司检测并出具合格的检测报告。
5结束语
消防证考试采取网上报名和网上交费方式进行,考生可直接登录中国人事考试网或报名界面报名。因此惠州考消防证也是登录上述网站,按照界面流程填写报考信息。
注册消防工程师,是指经考试取得相应级别消防工程师资格证书,并依法注册后,从事消防技术咨询、消防安全评估、消防安全管理、消防安全技术培训、消防设施检测、火灾事故技术分析、消防设施维护、消防安全监测、消防安全检查等消防安全技术工作的专业技术人员。
(来源:文章屋网 )
19世纪初期,美国、英国等早期工业化国家在人口普查中逐步认识到对社会职业进行分类的必要性,但直到19世纪末才开始建立初步的行业和职业分类标准。国际劳工组织的《国际职业分类标准》1949年,国际劳工组织(ILO)召开第七届国际劳工统计大会(ICLS),开始组织编写国际职业分类标准。1958年第九届ICLS大会通过首部ISCO58《国际职业分类标准》(InternationalStandardClassificationofOccupa-tions)。继1968年、1988年修订版后,目前采用的2008版ISCO08《国际职业分类标准》由10个大类、43个中类、125个小类和436个细类组成,10个大类分别是:管理人员、专业人员、技术人员和专业人员助理、办事员、服务和销售人员、农林渔业技术员、工艺及有关人员、机械设备操作和装配人员、非技术工人、军人。部分国家、地区职业分类情况二战后,很多国家和地区以《国际职业分类标准》为基础建立了职业分类体系,并根据经济社会发展需求特别是劳动力市场变化,不断予以修订和完善。
国际劳工组织和世界主要国家、地区在职业分类体系中都设置了较完善的消防职业,其基本特点是:涵盖从“预防”到“扑救”的全过程国际消防职业的设置,普遍体现了事前预防与灾后救助并重的思路,尤其突出火灾预防,普遍在社会消防管理、消防技术服务和消防宣传教育等方面设置了相应的职业。在社会消防管理方面,普遍在“管理类”职业大类中设置了高、中级两个层面的消防管理类职业。高级管理类,主要工作是参与制定、解释和执行政府消防政策法规,并就消防工作提出建议、进行监督,如《国际标准职业分类》和加拿大的“高级政府官员”中均有“消防局长”;中级管理类,主要是各类消防机构的管理人员,主要工作包括对防火、灭火救援行动进行计划、组织、指导、指挥、评估,如韩国的“消防机构管理人员”、美国的“消防部门管理人员”。在消防技术服务方面,为体现消防工作的专业技术特性,普遍设置了专门从事消防设施安装维护保养、消防安全监督检查、消防技术研究应用等方面的职业,并根据不同的技能水平要求,分设于“专业技术类”(或“工程类”)和“安保服务类”(或“辅助技术类”)两个层面(即通常理解的“白领”与“蓝领”)。如美国的“消防检查和调查人员”、“安防和火灾报警系统安装人员”;加拿大的“消防工程师”、“消防技术人员”;韩国的“消防技术士”、“消防设备技士”、“消防设备产业技士”、“消防设施管理士”,日本的“消防设备士”、“消防设备点检资格者”等。在火灾扑救和应急救援领域,普遍在“安保服务”职业大类下设置了“消防员”,基本工作是从事火灾预防、扑救以及参与处置其他紧急事故,为保护生命和财产安全而实施救援行动。
随着灾害事故种类、形态的复杂化,灭火救援的内容也日趋复杂,消防员职业对应的具体工作岗位、职位明显多样化。如加拿大的消防员包括建筑消防员、铁路消防员、机场消防员、船舶消防员、企业消防员、军队消防员、见习消防员等共24个具体的职位。在消防教育培训方面,加拿大在“社会科学、教育”职业大类的“专科和其他职业教育讲师”下设置了“消防人员培训讲师”和“灭火救援讲师”;韩国设置了“消防安全教育士”,根据韩国消防法,取得消防安全教育士职业资格的人员可在韩国国家消防防灾厅、各市道消防本部、消防署、韩国消防安全协会及各市道分会、韩国消防产业技术院等机关和团体就职,从事面向社会公众和消防从业人员的消防安全宣传、教育和培训工作。融入相关职业大类除从事火灾预防、应急救援等工作的“消防人员”职业类别(一般从属于“安保服务”职业大类)外,普遍在其他相关的职业类别中设置了消防职业:工程技术类消防职业。《国际标准职业分类》在“技术人员和辅助技术人员”职业大类中设置了“消防检查员”和“防火专家”、“火灾调查员”;美国在“建筑工程”职业大类中设置了“消防工程师”、“防火工程师”;加拿大在“自然和应用科学类”职业大类中设置了“消防工程师”、“消防技术人员”;韩国在“专业技术”职业大类中专门设置了“消防工程技术人员”细类,包括“消防工程设计及研究人员”、“消防设施施工技术人员”、“消防工程监理人员”等职业。技术服务类消防职业。加拿大在“自然和应用科学类”职业大类中设置了“火灾报警系统安装和维护保养人员”、“火灾报警系统技师”,在“贸易、运输和设备操作”职类大类中设置了“消防设备维修人员”、“消防设备保养人员”;韩国在“专业技术”职业大类中设置了“火灾预防专家”、“减灾防灾专家”。机械装备生产、操作类消防职业。消防设备特别是各类自动消防设备的生产、安装和操作,在具有机电设备生产安装和操作共性的同时,必须充分体现其涉及公共安全的特殊性。美国在“安装、维修”职业大类下设“火灾报警系统安装人员”,在“生产”职业大类下设“防火门制作”、“灭火器检验”、“消防水带制作”;韩国在“设备操作安全”职业大类中的“金属、机械零件组装人员”职业中专门设置了“消防设备生产工人”。其他产业类别中的消防职业。
加拿大在“第一产业”职业大类的“林业人员”职业小类下设置了“森林消防员”和“森林火灾瞭望员”;美国和加拿大分别在“办公和行政支持”、“商业、金融和行政”职业大类下设置了“911系统操作人员”、“911调度员”等火灾接警、调度职业。“二元化”分类原则国际职业分类的基本原则均强调两个关键指标:工作和胜任该工作需要的技能,体现了工作性质与技能水平相结合的“二元化”分类原则。其演进趋势是:根据经济和社会生活发展的需要,在坚持工作性质相似性的同时,强调职业对技能水平的差异化需求,将职业分类的基本原则由原来“工作性质”的单一维度,发展到目前“工作性质”与“技能水平”相结合的双重维度。工作相似性是职业分类的根本依据。每个职业都是由一系列具有相似性的工作组成的集合,能否将不同的工作归并为一个职业,最重要的标准就是工作性质的相似性。按照这一基本原则,国际消防职业体系普遍分列了不同的消防职业。以《国际标准职业分类》为例,将与灭火救援有关的工作设置为“消防员”,将主要从事防火检查的工作设置为“消防检查员”,将主要从事消防管理的工作设置为“消防专员”、“消防机构管理人员”。技能水平相似性是构建职业体系的主要依据。在根据工作性质相似性确定了不同职业后,如何将数以百计的职业分门别类,合理组合到不同的大类、中类、小类,从而构成完整的职业体系,最重要的依据就是各个职业所需要的技能水平的相似性。“技能”可从“技能水平”和“技能的专业化程度”两方面衡量,其中,“技能水平”是指与任务和职责的复杂程度和范围相关的执行能力;“技能的专业化程度”由涉及的知识领域、使用的工具和设备、加工和使用的材料,以及提品和服务的种类确定。#p#分页标题#e#
以《新加坡标准职业分类》为例,该标准将“技能水平”划分为4级,如表2所示,“消防安全检查员”归入技能水平为“3级”的第三大类“辅助专业人员和技术人员”,“消防员”则归入技能水平为“2级”的第五大类“服务人员和商店与市场销售人员”。引领消防职业社会就业从国际趋势看,职业分类不仅是人口普查、行业调查等统计分类的工具,更在引导社会就业、开展职业培训等方面发挥着重要的促进作用,特别是随着信息技术的应用,职业分类在引导社会就业方面的应用日益普及和广泛。1998年,美国劳工部基于《标准职业分类系统》,开发了职业信息网络系统O*NET(OccupationalInformationNetwork)。作为目前国际上影响最大、使用最广泛的职业信息网络系统,O*NET能够及时提供最新的职业信息,不仅包括工作任务、工作活动以及从事该工作所需要的能力、技能、知识和人格要求等内容,还用规范化的指标体系衡量所有的职业,发展了跨职位的指标描述系统,为描述不同的职位提供了共同语言,有利于各职位之间的比较,其作用主要包括:就业和再就业、薪酬调查、企业岗位重组等。求职者可以利用这些信息,结合个人的实际情况,确定可能胜任的工作。同时,O*NET还标志了绿色职业(有助于环境保护、减少能耗、生态修复等的职业)、朝阳职业(就业需求在未来可能明显增长的职业)等。在O*NET网站搜索“firefighter”(消防员,职业代码33-2011)和“First-linesupervisors/managersoffirefightingandpreventionworkers”(消防指挥、管理和防火人员,职业代码33-1021),即可方便地查询到消防员人员职业的基本情况(包括工作内容、工作环境、使用工具、工作时间等),以及该职业的专业训练、从业资格、晋升条件、就业规模、薪酬收入、职业展望等内容,如表3、表4所示。由于消防员的就业规模在2008-2018年可能增长19%,因此被标志为朝阳职业。
对我国完善消防职业体系的启示
当前,在制约消防事业发展的一系列问题中,消防工作社会化进程滞后、社会消防从业人才奇缺,是“短板”中的“短板”,原因之一就是尚未建立适应消防工作社会化、现代化进程需求的消防职业体系。《国家职业分类大典》的修订,为解决这一问题提供了重大机遇。借鉴国际先进经验,运用科学的职业分类理论和方法,构建适应社会主义市场经济体制、符合我国国情的消防职业体系,是关系消防事业长远发展的战略性、基础性工作,对于深入推进消防工作社会化进程和全面加强消防队伍职业化、专业化建设意义重大。
坚持客观性原则,准确把握职业内涵,充分体现消防工作的社会化属性。消防职业体系应当全面、客观、准确反映消防事业现状和发展方向,尤其要重视代表消防工作社会化发展方向、符合先进消防技术发展规律的新职业的兴起,对于有利于提高社会消防管理水平和消防科学技术水平,有相对独立从业人群,有特定的知识、技术和技能,需要定岗、定职、定级,在社会消防安全管理中活跃的职业活动现象,必须在《国家职业分类大典》修订中得到反映和体现。例如,在社会单位消防安全管理方面,参照日本、新加坡等国的“防火管理者”职业,结合我国消防法规关于消防安全重点单位应当确定消防安全管理人的要求,应当研究设立“消防安全管理员”职业,作为单位消防安全管理的具体组织实施者,发挥消防安全管理“明白人”作用,并建立相应的职业资格制度,从根本上落实单位的消防安全管理责任。再如,为提高单位消防设施特别是自动消防系统完好率,借鉴日本、韩国设置“消防设备士”、“消防设备师”、“消防设备点检资格者”、“防火及建筑检验员”职业的良好社会效果,有必要将目前的“建(构)筑物消防员”调整为“消防设施操作员”,专门从事对消防设施的维修、保养、检测和操作工作。
关键词 :消防技术服务机构 , 防火监督 ,关系 , 作用 , 瓶颈
Abstract: the paper to the grass-roots supervisor working experience for many years, combining with the law of the People's Republic hereby "(2009 edition hereinafter referred to as the" new hereby ") and the state council on strengthening and improving the opinions of the fire control work "(46 date file) spirit, analyzes the functions of the organization fire protection technology service and in the fire supervision and inspection of the functions and fire protection technology development services to the necessity, and discusses crack development, management, fire control technology service agencies bottleneck problems.
Keywords: fire control technology service agencies, fire protection supervision, relationship, the function, the bottleneck
中图分类号:D035.36文献标识码: A 文章编号:
近十几年来,国际上消防注册工程师、消防设备士、注册消防检查员等新的社会消防技术服务人员不断涌现,大量的承担着具体的消防技术业务。我国随着经济转制、政府转型脚步的加快,消防监督工作模式也将逐步从过去"保姆式"、“包揽式”的直接管理转到以宏观调控、依法行政和维持社会公平竞争秩序的间接管理上来,大量事务性消防工作也从公安消防机构职能中剥离出来,巨大市场必将催生大量的消防技术服务机构及其从业人员,其对传统的消防监督业务必将带来巨大的便利和有效的补充。因此探讨研究消防技术服务机构与现代消防监督的关系、如何破解消防技术服务机构发展的瓶颈、怎样严格管控使之更好的为消防监督业务服务意义重大。
一、发展消防技术服务机构是《新消防法》和贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(以下简称《意见》)的必然要求,是加强消防监督管理的必然需求。
《新消防法》第十六条规定的单位必须对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测;《意见》第六条规定:“要建立火灾高危单位消防安全评估制度,由具有资质的机构定期开展评估,评估结果向社会公开,作为单位信用评级的重要参考依据。”;第十五条规定:“要建立消防安全自我评估机制,消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估,做到安全自查、隐患自除、责任自负。” ;《建设工程消防管理规定》(公安部第106号令)第二十一条明确规定:建设单位申请消防验收应当提供消防设施、电气技术防火检测合格证明文件。由此可见,消防技术服务机构正越来越多的承担着社会单位消防安全的具体业务性职责,越来越显著的成为消防监督机构的得力助手。
1、建立健全消防技术服务机构是为消防监督机构减负的需要。由于消防工作涉及到社会方方面面、千家万户,有人戏称 "消防工作上管天、下管地,中间还要管空气"。当前各地公安消防监督机构已是严重超负荷运转,整天忙于应付。下表是公安部消防局对世界国家和地区消防力量的统计:
可见我国公安消防力量占总人口比例远远落后于发达国家、地区的水平,近期内大规模的增加消防监督人员的编制是不可能实现的,这就需要充分发挥消防安全中介组织的作用,办理具体事务性工作,以减轻公安消防机构的负担。
2、建立健全消防安全中介组织是消防监督体制转换的需要。新消防法规定:单位消防安全责任自负、隐患自除、风险自担,公安消防机构依法实施监督检查。公安消防机构必将由计划经济时期形成"保姆"监督模式向监督、指导、服务型转变,通过抽样性监督(备案制度及抽查制度就是转变的具体体现)、指导实现对全社会消防安全的宏观控制。这样原来由公安消防机构承担的大部分监督检查工作都落到了单位自己身上,例如上文所列举的《意见》第六条、第十五条《新消防法》第十六条及《建设工程消防管理规定》(公安部第106号令)第二十一条规定具体技术服务性事务。这就急需大量的社会消防技术服务机构织为单位提供诸如消防评估、咨询、消防设施检测、维修保养等方面的服务。
3、建立健全消防技术服务机构是消防行政审批改革的需要。消防行政审批制度改革中取消的消防行政审批职能必须要通过规范、公正的中介组织来承担。新《消防法》、《建设工程监督规定》及《行政许可法》明确规定:消防工程验收、建设工程消防竣工备案必须取得合格的消防技术检测报告,此类具有法律效应的消防技术检测报告,只能通过具备资质、规范、公正的中介组织来承担,可见消防技术服务机构是行政审批职能转变的有效补充。
4、发展消防技术服务机构是适应消防管理对象日益复杂化的需要。现代科学技术的发展,大量新材料、新工艺的投入使用,消防管理对象日益复杂化,对一些复杂的消防管理对象消防监督人员难免力不从心。如现代建筑的防火设计日趋复杂,需要由专业的部门、专业的消防工程师进行整体的设计,从火灾的发展趋势、消防设施的综合效应、建筑和设备的安全度等方面的性能指标中选择最佳方案,提供完整的、令人信服的、达到防火目的的设计报告(性能化设计评估报告就是例子),最后由公安消防机构进行裁决判定,使消防监督部门从事务的直接参与者变为名副其实的审核者,从而提高了消防监督的透明度、公正性,也可杜绝一些独断专行、以权管理等非科学的甚至是腐败现象的发生。
二、消防技术服务机构的管理
【关键词】消防;中介组织;发展
一、消防中介机构的重要性和必要性
就消防监督执法部门而言,借助消防中介机构的力量,通过合理有效的管理,可以成为弥补当前消防监督力量不足的最直接有效的方法。就西宁消防支队监督执法力量来说,西宁市消防支队共用消防监督人员37人,其中一线的消防监督执法人员28人,2013年西宁市共有人员密集场所2254家,易燃易爆单位134家,消防安全重点单位1093家,其中设置自动消防设施的298家,按照消防监督检查规定的要求,人均每周检点单位的数量是不少于2家,检查人员密集产场所单位是不少于3家,检查易燃易爆单位是不少于1家,还有平时要求的消防专项行动、专项排查整治等,同时由于还存在地区发展不等的差异问题,个别大队监督人员每周检查单位数量达到50家之多,为了保证任务量的完成,消防监督人员弄虚作假、自销隐患,严重的警力不足成为摆在消防执法部门面前的一个严重问题。
另外,笔者于2013年参加了全省行业系统消防安全大排查、大整治行动和西宁市金融系统消防安全的排查,针对青海物产集团以及下属企业进行了细致的摸排。通过对上述两个行业系统的排查发现,当前行业系统单位存在单位小、远、散,建筑防火功能退化,现有消防设施损坏瘫痪、企业领导重效益、轻安全,人员消防安全意识淡薄、制度档案形同虚设等问题,同时个别单位还存在着重大火灾隐患,这些都严重制约着当前消防工作的发展,成为了埋在人民身边的定时炸弹,长期以往形成恶性循环,后果不堪设想。
二、当前消防中介机构运行存在的问题分析
1、消防中介组织的运行、管理缺乏法律规范。消防中介组织必须在消防部门授权后才拥有公共管理的权力,所以首先必须有法律上的保障。目前我国并未立法对社会中介组织的性质、组织形式、运行方式、法律责任进行明确。
《中华人民共和国安全生产法》第十二条为安全生产提供技术服务的中介机构的建立和发展提供了法律依据,但是对于消防中介组织的性质、地位,开业条件、应负何种责任,则无明确规定,限制了它的发展。价格管理上不规范,不同的公司在价格上有很大差异。资质管理上不规范,作为消防中介组织所需的条件不明确,造成操作上的不规范。
2、缺乏科学的评价体系。消防中介组织是大多是站在中立的立场上进行客观评判的机构,但是目前,作为中介组织判断标准的科学的评价体系还不全面和完善,造成消防中介组织所做出的结论并不具有权威性,势必影响消防中介组织作用的发挥。
3、消防中介组织专业人才、技术力量薄弱。目前一些消防中介组织从业人员的素质、技术难以适应现代消防科学技术的发展需要。消防是一门边缘型的交叉学科,涉及建筑学、法学、给排水、化学、材料学、物理、电子自动化、公共管理、刑侦等学科,需要融会贯通多门学科的知识,本身专业人才就很缺乏。相应的消防中介组织中部分人员专业水平不高,势必影响消防中介组织所做出的结论的科学性,工作效率上也会大打折扣。由于缺少消防中介组织从业人员在专业知识、职业道德和服务规范上建立统一的制度,没有相关的从业资格考试,导致中介组织人员素质参差不齐,虽然有消防部队退休的老专家、高级工程师,但也有对消防一窍不通的其他人员,这样不利于消防中介组织作出科学性的判断和结论,不利于消防中介组织的健康发展。
4、消防中介组织服务范围过窄,数量不足。目前我国消防中介组织的服务范围主要是消防产品生产的认证、产品的检测、建筑消防设施的检测以及建筑消防设施的维护保养(这一项开展得并不顺利),其他业务开展得很少。在建筑业实行得很好的工程监理制度,消防工程中没有实行。另外,技术咨询、安全评估等也没有开展。消防协会发挥的作用也十分有限。对于已经开展的服务项目,其中介组织的数量也明显不足, 不能适应消防事业发展的要求,如消防产品质量检测目前我省只有一家, 建筑消防设施检测单位缺乏。
三、关于全面创新消防中介结构职能,强化消防中介责任的建议
制定符合我省实际的的消防中介制度,完善消防中介机构在消防管理中的正确引用,使之成为消防部队的得力助手。
1、完善立法、规范行为。充分发挥消防中介组织的作用,当务之急是加快立法步伐,制定该组织的组织规则、行业规则和职业规范,明确该组织的性质、地位、开业条件,审批程序,活动宗旨和权力义务等,使该组织的发展和管理有法可依。明确消防中介组织的行为规则,才能够保证消防中介组织行为的公正性和权威性,才能使其承担起应有的责任,这样既利于中介机构配合消防部队进行工作,更有利于消防部门对中介机构的监督管理。公安消防机构负责对各类消防中介组织日常工作开展情况进行监督,并根据消防中介组织提供的评价意见,决定是否审批项目,中介组织的行为和自我发展步入良性发展的轨道。防止过去不良的管理现象从消防机构转移到中介组织,以另外的载体表现出来。
2、科学规划,有序发展。政府和公安消防机构应按照市场经济的要求,对消防中介组织进行合理规划和指导。如培育一些新的行业消防技术服务中介组织:火灾损失核定、火灾隐患的整改论证、建筑工程消防设计审核、建筑消防工程施工监理、消防专业人员的培训等中介有计划的发展、改造和优化现有消防中介组织。同时也要严格控制消防中介组织的数量,防止过多过滥。
一、前言
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出“重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模”,应用型、复合型、技能型人才的实质和核心就是要培养满足岗位需求的具有一定职业能力的人才[1]。安全工程专业学生一般从事安全管理、安全监督、安全评价、安全检测、职业卫生评价与安全设计等工作,对学生的综合能力要求较高。因此应根据安全工程师职业能力要求制定课程的培养目标,并进行教学设计,研究达成该目标的理论教学、实践教学内容体系、教学模式与方法,以及考核方式与要求。
“火灾与爆炸灾害控制”课程是安全工程专业的一门重要的专业课,虽然不同的学校该课程名字不一样,定位也存在一些差异[2],但授课内容大致相同。课程实践教学有利于提升学生的专业能力,但是受过去“重理论、轻实践”传统教学观念影响,学生对实践课程的参与度不高。湖南工学院安全工程专业根据安全工程师职业能力要求,对该课程体系进行了部分调整和再定位[3]:理论教学(32h)、实验教学(6h)、课程设计(2周)和实训(8h)。本文将结合安全工程师职业能力要求,以“火灾与爆炸灾害控制”课程实践教学为例,探索安全工程专业课程实践教学改革新模式。
二、安全工程专业课程实践教学内容
专业课程实践教学包括实验教学、课程设计和实训。由于我校未单独开设火灾、爆炸基本原理的课程,“火灾与爆炸灾害控制”课程内容体系包括防火防爆技术与建筑消防工程学两部分[3]。考虑到课时的限制以及课程目标定位,将“火灾与爆炸灾害控制”课程实践教学分为实验教学、消防实训、课程设计以及消防安全调查四个模块。
1.实验教学。实验教学是大学教学中的一个重要环节,对培养学生的创新能力和动手能力至关重要[3]。由于课时限制,目前仅开设可燃和有毒有害气体事故预警实验,可燃气体燃爆事故仿真模拟实验,闭口杯闪点实验,灭火器闪点实验、灭火器使用与维护四个实验,拟开设建筑构件耐火试验,防火涂料防火性能测试,为学生从事消防安全工作打下基础。
2.消防实训。为培养学生综合运用所学知识解决实际问题所应具备的专业能力、方法能力和社会能力,安全工程专业开设课程实训是非常必要的。根据课程定位,将实训分为两大部分:消防安全检查和消防系统操作实训。消防安全检查在室外开展,要求学生根据所学知识与标准对某建筑(如教学楼、宿舍楼、图书馆等民用低多层建筑,工业建筑大空间建筑,高层民用建筑,等)进行防火检查,并根据检查结果,出具《××建筑消防安全检查报告》,目前我校和衡阳市消防成立了平安E栈,拟邀请市局消防专家指导现场消防安全检查。消防系统实训在综合实验室开展,可供学生熟悉使用消防系统。目前安全工程2013级学生已经顺利开展此实训,取得了较好的效果,学生对防火检查和消防系统实操都有了较为深入的认识。
3.课程设计。课程设计是理论教学向实践教学延伸重要途径,是理论课程知识综合应用于生产实践重要方式,是综合培养学生专业技术、设计与思考能力重要手段[4]。安全科学具有综合性和交叉性,课程设计的合理设置和有效实施直接影响到学生运用所学理论知识发现问题、分析问题和解决问题的能力。基于课程定位,将课程设计分为两类:消防系统设计和消防安全现状分析,拟加入第三类,要求自学消防安全评估相关知识对某建筑消防安全水平进行评估。鼓励学生从身边选取研究对象,运用所学知识对教学楼、宿舍、网吧、图书馆、车站、加油站、超市与市场等场所进行消防系统设计或基于相关消防标准、规范对其所配备的消防设施进行验证性计算或评估。
4.消防安全调查。结合教师科研项目,组织学生自行制定消防安全问卷调查表,进行不同场所、不同人群的消防安全调查(学校、小区、社区、工厂、车站等)。现已经组织学生完成衡阳市大学生消防安全水平调查工作,收到?W络调查问卷856份,现在正在进行整理。学生通过了解不同场所消防安全、不同人群消防安全意识的调查方法,掌握消防工作实践的专业能力、方法能力和社会能力。
三、安全工程专业课程实践教学模式与方法
长期以来,实践教学一般采取老师讲解、示范,学生操作的方式,在此种教学模式下,学生的积极性不高,甚至流于“抄报告”应付的形式。如何提高学生积极性,一些老师做了一些探讨,提出了采用板书、多媒体和动画演示相结合的教学模式、“校企合作联合培养”模式和“激发兴趣式”培养模式。在“火灾与爆炸灾害控制”实践教学中,我们采取以下教学模式:
1.启发式教学。根据教学任务和学习的客观规律,从学生的实际出发,采用多种方式,以启发学生的思维为核心,调动学生的学习主动性和积极性。火灾与爆炸灾害控制课程具有很强的应用性与实践性,通过启发性教学模式,能使学生迅速联想到工程实际、或许根据已有知识来理解新知识,有利于充分调动学生的主动性、通过启发学生独立思考而发展学生的逻辑思维能力。
2.任务式教学。实训、课程设计、问卷调查过程基本上都采取任务式教学方式,老师在此过程只起到提示、引导的作用,学生根据自己选取的课题或者老师下达的任务,通过期刊、社区、图书馆等途径获取资料,通过团队合作,完成课题。目前我们均采用提交报告的形式作为成绩评定的依据,后期拟采取PPT汇报、讨论的方式。
四、结论
1.以职业能力培养为导向确定专业课程实践教学改革是培养学生应用能力的有效途径。
回顾过去的一学期,学院坚持“xx模式”办学方向,坚持“两手抓”协调发展,六个方面工作同步推进:
一、持续践行“爱的教育”,立德树人成果喜人
学院始终坚持立德树人为办学根本,以“爱的教育”为载体,从弘扬传统道德文化切入,融入社会主义核心价值观教育,与“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育、教师师德师教育、学生文明修身、学校文明创建等有机结合起来,贯穿学校工作的方方面面、渗透办学的全过程,将爱的教育贯串于课堂内外、渗透于生活点滴、根植于师生心间,人人践行爱的教育,整个校园形成爱的氛围、爱的文化。
1、“爱的教育”重在践行。学院领导率先垂范,继续落实院领导每人挂点一个系,科级以上干部每人联系两个学生宿舍制度。王董挂点烹饪系,推进烹饪系与xx酒店合作办学走在全院前列,烹饪专业成为省级示范专业,烹饪实训基地成为省级生产性实训基地,烹饪学生仅XX年参加省级以上技能大赛就获得3 金4 银 4铜的佳绩。梁院长挂点保健与休闲系,关心青年教师的成长,指导他们申报“医药营销专业实践教学改革与创新”省级教改课题并获批立项。科级以上干部,至少每月下一次包点的学生宿舍,检查安全、卫生、文明居室建设等,同时与学生谈心交流,关心学生的学习、生活,听取学生的意见建议,帮助学生排忧解难,成为学生的良师益友。后勤等部门做好服务育人,学工等部门做好管理育人,教学等部门做好教书育人,教职员工立足岗位奉献,学校形成“爱校如家、爱岗敬业、尊师爱生”的氛围。
2、“爱的教育”贵在持续。从XX年到现在,此项活动不间断地开展了6年。XX年,王董先后为新生做了五场“在爱的名义下成长”的专题讲座。第五批爱心家教志愿者,接过爱的接力棒,持续为学院驻地双龙村30多位村民孩子义务家教,xx日报记者对此进行专访,并作了题为“义务家教温暖农村娃”的报道。学生会劳动部、保卫部的同学牺牲休息时间为全校几十间教室打扫卫生,关窗锁门,协助做好安全工作。宿管委、自律委的同学协助做好宿舍管理,学风整肃工作,学生坚持劳动值周,身体力行着“三爱“精神。师生人人都是“爱的教育”践行者,融入每一节课、每一项活动、每一次师生接触之中。
3、“爱的教育”再获殊荣。继XX年“爱的教育”成果获得全国民办高校党的建设和思想政治工作优秀成果二等奖、xx省高校校园文化优秀成果二等奖之后,XX年4月《“爱的教育”点亮学子人生》教学改革项目获得xx省高职教育教学成果二等奖,三年内先后获得思政工作、校园文化、教育教学三个不同类别省级以上二等奖。更为可喜的是,XX年12月5日,在北京钓鱼台国宾馆举行的中国第十一届教育家大会上,王董受邀参会并上台接过了“授予:xx职业技术学院XX年中国教育创新示范单位”的牌匾。《xx学院“爱的教育”探索与思考》论文同时获得第十一届中国教育家大会优秀论文一等奖。
二、不断强化实践教学,推进教学规范管理
1救援抢险类消防科技期刊
英美救援抢险类消防科技期刊,主要有《FireEngi-neering》、《Fire&Rescue》和《Fire》3种,其基本情况如表6所示。(1)《FireEngineering》。此刊是美国出版的救援抢险类消防期刊,主要为世界范围内的消防救援人员提供关于救援抢险培训、教育与管理的相关信息。其内容涵盖了房屋倒塌救援、密闭空间救援、高空救援等方面,同时关注消防救援教育与管理问题。(2)《Fire&Rescue》。此刊是英国出版的救援抢险类消防期刊,其内容主要涉及危险场所救援、消防救援车辆、救援技术等方面,以及介绍个人防护用品与工具的最新进展与研究成果。(3)《Fire》。此刊是英国出版的救援抢险类消防期刊,主要介绍消防时讯、最新的消防技术与产品以及前沿消防救援服务信息。
2英美主要消防科技期刊统计
对于英美主要消防科技期刊进行统计分析所采用的数据来源为美国科技信息研究所(ISI)的期刊引用报告(JournalofCitationReport,JCR)。JCR分为自然科学版(JCRScienceEdition)和社会科学版(JCRSocialScienceEdition)两个版本,采用引文统计法,以JCR自然科学版网络数据库为基础对英美主要消防科技期刊进行统计分析。
2.1选择数据库
通过ISIWebofKnowledge平台,选择2012JCRSci-enceEdition对英美主要科技期刊进行统计。ISIWebofKnowledge为美国科技信息研究所(ISI)开发的多数据库跨库检索平台,包括SCI、SSCI、JCR、INSPECT、DII等数据库,期刊引用报告自然科学版(JCRScienceEdition)是多学科、综合性的期刊引用报告系统,涵盖5000余种国际性科学技术期刊,可以对SCI网络文献数据库(即WebofScience)所收录的期刊进行统计分析。
2.2检索方法与引文统计
(1)检索方法。检索方法采用引文检索,按照引文刊名(JournalTitle)对所选英美消防科技期刊(见表7)进行检索,进行检索的期刊均为收录入《科学引文索引》(SCI)的消防科技期刊,未被收录入SCI的消防科技期刊不计入统计范围内。(2)引文统计。基于期刊引用报告自然科学版(JCRScienceEdition)对所选英美消防科技期刊进行引文检索,获得9种期刊2012年的4项引文数据,分别是总被引次数(TotalCites)、影响因子(ImpactFactor)、即年指数(ImmediacyIndex)、被引半衰期(CitedHalf-Life)
2.3引文数据介绍与统计结果分析
【关键词】消防电气;施工技术;消防控制系统
引言
目前,我国建筑行业的发展速度有目共睹,而消防电气工程是建筑工程中的一个主要方面,它关系到建筑物的安全性,更关乎到利益人的生命财产安全。如何提高消防电气工程的质量,提高其安全系数成为社会关注的焦点话题。在消防控制系统中,自动消防控制系统相比于传统消防控制系统呈现出诸多优点,例如其能够有效探测各种潜在的火灾发生,进行及时有效的区位预测和事故报警,有效组织人员疏散以及启动相关抑制火灾蔓延的设备设施等等,此外自动消防控制系统还能够针对自动喷水灭火装置、气体灭火装置以及泡沫灭火装置等进行有效的管制。总体而言,消防控制系统的好坏是决定其能否准确、有效的预测和实施灭火措施的前提和保障,以此消防电气控制系统运行的可靠性成为技术人员必须权衡的因素。本文就如何进行消防电气控制系统的施工技术管理,如何提高消防电气控制系统的运行可靠性以及如何解决具体的应用问题等进行了深入的探讨,借此为消防电气安装和控制系统的有效施工与维护提供一些有用的参考意见。
一、从“源头”入手 严格把控消防电气安装工程的图纸技术会审
在消防电气安装工程中,尤其是自动消防控制系统的施工,施工图纸的会审是企业开始进行安全施工的前提,也是控制施工质量和保证工程后期使用安全的基础。图纸的设计是由专业的图纸设计人员根据相关的施工要求和行业内的相关标准进行绘制的,这样往往造成设计的图纸与实际工程需要出现不吻合或者矛盾的地方出现。进行图纸会审的目的就是在有施工技术人员、图纸设计人员以及施工监理等相关技术人员进行协商,处理由于专业衔接不顺、施工实际与理论存在差距等原因造成的图纸设计存在缺陷的问题。图纸会审涉及到消防电气工程的所有领域,施工企业在中标以后进行图纸会审应依据技术和专业规范要求,对空调新风管道的防火阀、事故照明设备、消防供电设备及其电源以及应急广播和电梯等具体部位进行全面认真的会审。会审过程中严格按照“安全第一”的原则,做到重点突出,重点审查,预防为主的工作要求。通过消防电气安装工程的图纸和技术会审,权衡自动消防控制系统能否达到预期运行目的,运行安全可靠,消防电气设备的操作、管理和调度等方便简单等。技术人员对系统的整体安全运行情况进行深入的评估评测,完善施工图纸存在的不足之处。
消防电气安装工程是自动消防设施的大脑中枢系统,图纸会审是在施工前的技术磋商过程,在这一过程中尽可能的通过对主接线、消防负荷的可靠性、线路走向以及照明设施等主要部位的会审,提高自动消防设施运行的可靠性和安全性。
二、树立消防观念,提高相关人员的专业技术水平和个人素质
技术人员是消防电气施工质量的把关者,其中消防电气专业施工技术负责人是消防电气施工质量最主要的责任人。消防电气施工是一门技术含量非常高的专业,对于技术人员的素质要求极其苛刻。从事消防电气施工的技术人员不仅要有丰富牢固而全面的技术,而且必须具有极强的责任感和全局安全意识。技术人员在指导消防电气安装施工过程中,要从消防电气的整体设备出发,考虑各部位的工程技术要求和要点,全局掌控联动接口的方式等。具体而言,技术人员需注意楼层供电系统的主接线、一般用电负荷的切换位置以及相关的配套设施是否符合要求;电动风阀的开启顺序是否符合要求;防排烟系统以及强电电气连锁是否能够正常的工作;电梯以及照明设备是否符合要求;自备发电机、电动防火门、防火卷帘等是否符合工程使用要求;事故广播和背景音乐能否正常的进行切换等等,此外相关技术人员还必须考虑通风系统的运行方式、新风机设置位置及控制原理等是否满足工程需要。
在工程技术交底过程中,相关消防电气专业施工技术人员应该对于自动消防控制系统之间的相互配合和有效衔接,系统管路的设计和埋设等进行全面的检查,对于存在安全隐患或者不符合要求的部位必须进行重新的安装、调试,直到设备整体运行稳定,相关系统衔接通畅符合技术要求为止。
消防电气专业施工技术人员必须提高自身的安全和消防意识,通过提高自身的技术水平和整体素质,履行合同义务,严格按照施工技术要求进行消防电气的安装和有效运行进行施工,尤其是大型公共建筑的消防电气工程安装。施工技术人员必须以牢固的消防观念为基础和扎实的专业技术以及较高的职业素养对工程中涉及到的空调风口、照明灯具以及装饰梁柱等具体部位进行有效的调配,以专业的技术素养确保大型公共建筑的消防电气安装工程安全可靠,为公共建筑的使用者提供放心可靠的消防安全。
三、加强技术管理,确保自动消防控制系统的稳定性、科学性和安全性
影响自动消防控制系统运行稳定性和安全性的因素较多,其中消防电气控制回路的系统回路组织设置、管线敷设安装回路以及供电设备的接线等是主要的影响因素之一。在火灾发生的过程中,自动消防控制系统能否有效持续稳定的运行,消防火灾自动报警及其联动控制系统能否发挥作用都取决于消防电气和控制线路是否满足使用要求。消防电气和控制线路在火灾过程中保持较长时间的持续工作是决定消防人员进行有效工作的保障,因此,消防电气和控制的线路的选择和设计成为工程施工人员必须考虑的因素。施工技术人员必须依据消防电气的使用要求对于管线的选择、敷设方式和部位、导线、电缆和保护管以及金属槽的耐火性能和防火性能、不同设备间的施工安全间距的设置等进行全方位的把控和权衡。消防电气和控制管线较多,例如报警和消防电话线、警铃控制线、消防栓监视线、火灾广播线等等,因此施工技术人员合理科学的安排线路的铺设路线对于自动消防控制系统安全、可靠的运行起到至关重要的作用。
四、结语
在建筑物正常使用过程中,火灾是威胁人员和财产安全的主要因素,如何能够对火灾进行早期预警,在火灾发生后采取有效的措施成为消防工程中必须面对和考虑的问题。火灾的早期预警是避免发生因火灾导致的重大人员和财产损失的主要途径。本文分析了消防电气安装工程中存在的主要问题及其相关的解决应对措施,对自动消防电气控制系统的布局、施工布管以及联动结点等具体内容进行了详解,提出了影响其正常稳定运行的影响因素,同时提出施工人员的技术水平和个人综合素养,尤其是安全意识和责任心对于保障消防电气安装工程质量的重要性。
参考文献: