前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的环境污染的防治主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
1、农业生产中化肥和农药污染
现如今农药使用较为广泛,大量农药施入土壤中,除了少部分与作物接触之外,大多数还是残留在土壤中。如果说施加的农药属于高毒高残留型,它将长时间滞留于土壤中,造成土壤长时间地污染。化肥虽然对农作物的生长非常有帮助,但是不规范的使用,也造成土壤营养化、非营养物质积累、重金属渗入等问题的出现。
2、养殖产业中禽畜污物排放
目前农村规模养殖场很少配置污水处理设备,很多禽畜的粪便直接被排放到农业生产环境中去,适量可做有机肥使用,但是量多后户直接导致土壤盐渍化、土壤板结、水体恶化、水体营养化等问题的出现。
1、加强对“三废”污染的治理和无公害化处理
加强“三废”污染治理,是做好农业环境污染防治措施重要内容之一。首先要加强执法力度,严格参照国家有关环保制度标准,淘汰经营生产中污染较为严重的产业项目、机械设备,勒令禁止重工业污染向农村地区蔓延,确保农业生产有一个“洁净”的环境。其次要加强监管力度,尤其是做好农村经济产业中工业企业排污减排工作,参照相关的法律法规结合地方实际情况制定严格的污染物排放监管规章,严格控制工业企业污染物的排放总量。最后推进农业“三废”集中处理工作进程,根据地方环境承载能力及工农业生产发展情况,合理规划,调整农村产业布局,引导地方企业向城乡集中,集中监管生产排污情况。
2、加强对农药污染、化肥污染的防治工作
防治农药污染的关键在于尽可能地减少农药使用,积极探索使用综合治理措施。在病虫害的防治上,要将物理防治、农业防治、生物防治同化学农药防治有效结合起来,尽量减少农药使用,降低对环境的污染程度。同时,还要积极研发低毒、低残留、高效新农药,并加强使用指导。此外,还要加强对农药市场的监管力度,规范用药,严格遵守农药使用范围和标准。早在1982年,农业部就颁布实施了《农药安全使用规定》,在规定中明确将农药细分为高、中、低三类。在规定中,明确指出符合“农药安全使用标准”的品种,要严格按照标准要求执行,对于控制农药残留,防治农药污染效果较好。防治化肥污染要将有机肥和化肥使用有效结合起来,尽量不要在同一地方长时间使用一种肥料,积极推进测土配方技术,避免过无节制使用化肥,造成化肥流失污染环境,有效提高化肥利用率。在推进测土配方技术的同时,要积极探索扩充地方作物种类。此外,在加强化肥污染和农药污染防治工作的同时,政府一定要加强对规范用药和合理使用化肥的宣传和技术培训,引导农户科学合理用药,规范有效施肥。
3、加强对禽畜污物的防治工作
养殖业污物处理是农业环境污染防治工作的重点所在,在防治工作的开展过程中,要坚持无公害化、资源化、减量化的原则进行。对于养殖舍内的粪便要及时进行清扫,清扫后要进行冲洗,冲洗后要严格消毒。对于收集的粪便要集中处理,可采用厌氧发酵的方式,一方面有节能功效,另一方面可获得沼气,开发农村沼气产业项目。也可将收集粪便集中发酵制成有机肥料,与化学肥料配合施用,提高农业生产效率。
三、结语
一、八里湖新区环境污染防治SWOT分析
(一)Strength 优势:
其一、区位优势:八里湖新区东侧毗邻九江市区西面,南至九园路,西侧为赛湖及沙北编组站,北抵长江大堤。八里湖区域紧密结合把湖口、星子、瑞昌、九江县四个大的组团沟通联系城东港区、城区港区等。
其二、地理优势:区域面积约160平方公里,其中水域面积达52平方公里。区内有八里湖、赛湖、面朝长江背依庐山。八里湖区内环湖地带丘陵起伏,自然植被茂密,视野开阔通透,空气清新。有庐山为背景,山水相映成辉,整体景观多层次有纵深。
其三、环境优势:八里湖新区开发前都为农田,滩涂。湖面渔民以打渔为生。水草丰盛,山林茂密,自然资源丰富,未受工业及城市生活污染,再加上“两湖一江一山”的独特山水格局,是建设绿色生态城市的优良依托。大面积水体,沙洲,岛屿,滩涂,岸基和山体,美化未来城市景观,为居民提供观赏休憩娱乐亲近自然的场所,并且适度开发利用可为九江旅游城市形象加分。开发新的旅游娱乐项目也潜力巨大。
(二) Weakness 弱势
1、公众的环境意识普遍较低
目前普遍公民对日常环保的概念仅局限于不乱扔垃圾,不破坏植被、山体,不污染水资源等比较浅显的层面。对日常出行、购物、娱乐等产生资源消耗及废品污染行为的不易察觉,并且对于一些污染行为没有强烈的群众监督意识。
2、技术创新动力不足
作为资源消耗和废气废水等产生的主体,大部分企业在节能减排净化污染物方面的技术创新能力不足,管理薄弱。而且环保技术研发需要长时间高费用,新区内大部分的中小企业没有能力开发或引进尖端技术设备,从而导致大量未处理或处理不彻底的工业污染物排入自然。
3、缺乏远见性,环保政策不完善
在八里湖新区的规划中,出现多起重复建设现象,如刚建成不久甚至未完成的建筑遭到拆除重新规划建设。这不仅造成了资金的浪费并且产生更多的建筑垃圾,消耗更多的自然资源。目前,政府在资源利用和环境保护方面的法律法规不够健全,对企业废弃物和污染物的排放费低于污染治理的费用。
(三)Opportunity 机会
在九江市挺进八里湖时代,建设大九江的背景下,九江市政府对八里湖新区投入了大量的资金,人力和技术,这无疑是八里湖高效率高质量建设的巨大支持。并且,从政府到普通公民都意识到八里湖生态环境的保护和整治利用,将八里湖新区定位为以生活居住、休闲渡假及旅游为主要功能的具备九江水乡名城特色的生态绿岛。
(四)Threat 威胁
有开发利用就有资源消耗和环境污染。随着八里湖新区的建成,未来城市中心将迁移至此,随之而来的就是大量居民、车辆、商业等,给新城区带来巨大的城市压力。目前,八里湖新区大建设正在如火如荼的进行,部分湖边堆放着大量建筑垃圾和生活垃圾导致水质污染。路面扬尘严重,地表也四处堆放的建筑和生活垃圾。如何处理这些垃圾成为建设生态环保新区的一大难题。原在湖水中的人工养鱼业也给八里湖水留下了大量化学肥料,在老渔民眼里,八里湖已不再是那个湖水清澈可饮用的原生态八里湖了。
二、八里湖新区存在的潜在环境污染问题
当今人类面临有史以来最严峻的环境危机,人口、环境与发展问题不仅引起全世界的关注,更是成为制约各国持续发展的全球性问题。我国同样面临着发展中产生的环境污染、生态系统失衡等问题,使我国经济社会可持续的发展受到制约,也影响到人民生活质量的提高。九江市在从两湖走向八里湖时代中,八里湖新区面临着陆源污染、水体污染和空气污染方面的问题。
(一)八里湖新区存在的陆源污染问题
第一,新区的环卫基础设施建设滞后,城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设不完备,使生活垃圾不能得到及时有效的处置,导致新区垃圾污染问题日益严峻。
第二,新区开发的过程中,大量的建筑垃圾被施工单位沿着空地、道路两旁、江边甚至湖边卸放,不仅破坏环保美感,而且影响市容市貌、危害居民健康,还有一部分建筑废弃物基本上未作任何处理就运往市郊和乡村进行露天堆放或填埋,不仅占用大量耕地,在清运及堆放过程中产生的遗撒和粉尘飞扬加重了对环境的污染。
(二)八里湖新区存在的水体污染问题
其一,八里湖水现状。目前规划建设的九江出口加工区,昆山工业区,综合工业园,沙城工业园都在八里湖上游,庐山区的所有污水经过十里河流入八里湖,整个沙河的污水流入八里湖,整个庐山山上的污水通过剪刀峡流入八里湖,八里湖的水现在已经受到一定程度的污染。
其二,污水排放情况。全市污染物排放入湖的总量居高不下,工业企业污染源的达标还处于低水平、低标准阶段,生活垃圾污染问题日益突出。环境污染结构发生变化,排入八里湖的污水中,城市生活污水已占废水总排放量的50%以上。
其三,湖区周围垃圾、农药、化肥等面源污染呈扩大与加重趋势。废弃的塑料包装物和农膜流入八里湖导致湖面的白色污染的问题越来越突出。农药、化肥经过各种渠道流入八里湖后导致了八里湖水体富营养化。
(三)八里湖新区存在的空气污染问题
其一,九江市有几个大烟囱,电厂三个,石化总厂一个(还有几个小的),化纤厂4个,昌河新增加一个。从庐山向下看,总觉得这些烟囱碍眼,且每天都排放出大量的黑烟,与庐山不协调,与九江是个旅游城市不协调。
其二,随着城市机动车保有量的增加,使城市空气中氮氧化物和总悬浮颗粒物污染呈上升趋势。建筑施工及其固体废弃物的露天堆放形成扬尘造成二次污染。城市噪声扰民和油烟污染较为普遍,已成为群众投诉的热点。
三、九江市八里湖新区环境污染防治新思路
(一)对不同的污染源采取不同的防治方法
1、陆源污染的应对措施:
第一、对城市生活垃圾采用“干湿两分法”,即把垃圾按照“大类粗分、干湿分离”的原则分类,将垃圾分为干垃圾和湿垃圾。干垃圾主要为纸类、塑料、玻璃、金属、织物和瓶罐等固体不含水或含水量较少的垃圾。湿垃圾主要指厨房产生的剩饭菜、鱼骨、鱼鳞、动物内脏、菜梗菜叶、水果皮、果核籽、废弃茶叶渣、过期食物等含水率较高的食物性垃圾(统称厨余垃圾)。垃圾分类投放后,干垃圾运输到垃圾处理厂,垃圾处理厂雇佣专人对垃圾进行详细分类,可回收利用的依类别进入再生资源利用体系,变废为宝;不可利用部分则填埋或焚烧。湿垃圾统一收集后运输到堆肥厂、餐厨垃圾处理厂处理。
第二、加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。建立垃圾分类收集、储运和处理系统。建立废旧电池的回收贮存体系。力争建设一个危险废物集中处置场。推行绿色消费,消除白色污染。
2、水体污染的应对措施:
首先,完善城市污水处理系统。为了控制水污染的发展,沿湖工业企业必须积极治理水污染,尤其是有毒有害污染物的排放必须单独治理或预处理,加快城市生活污水处理系统的建设,确保全市城市生活污水处理率达50%。
其次,调整工业布局。水体的自然净化能力有限,合理的工业布局可以充分利用自然环境自净力,变恶性循环为良性循环,起到发展经济、控制水污染的作用。在八里湖地区不应再兴建耗水量大的工业企业。对于用水量,污染严重,又无有效治理措施的应采用关、停、并、转的措施。
最后,加强水资源的规划管理。水源规划是区域规划、城市规划、工业和农业发展规划的主要组成部分,应与其他规划同时进行。规划前必须切实查清水资源总量及水质状况,如果需要水量超过水资源总量时,应采取相应的给水和污染水处理措施,并采取蓄水、保水、再生、回用等措施,以保证弥补供水不足。
3、空气污染的应对措施:
第一,普及清洁能源的使用,控制煤烟型污染,发展清洁能源, 改善能源消费结构。逐步减少直接消费煤炭, 提高使用燃气、电力等清洁能源的消费比例。进一步加大城市机动车尾气防治力度,鼓励开发、使用清洁燃料车辆,加强机动车尾气的年检和路检,努力实施绿色公交战略。
第二, 淘汰落后生产工艺, 防治工业废气污染。采用技术起点高的清洁工艺, 最大限度地减少能源和资源的浪费, 从根本上减少污染物的产生和排放, 减少末端污染治理所需的资金投入。
第三,加强城市二次扬尘的监督管理,创建绿色文明施工工地。建筑工地实行封闭施工,封闭运输和封闭堆放。市政工程实现全程围栏施工,使施工工地二次扬尘得到有效控制。加强小区绿化配套工程的建设,消除建成区内地面,减少地面扬尘污染。
(二)发展绿色交通系统
1、大力发展大载量、无污染、速度快的绿色交通工具――天然气汽车
天然气汽车现已有压缩天然气汽车、液化石油气汽车、液化天然气汽车三种。天然气汽车也称双燃料汽车,因为目前的天然气汽车多是在汽油车的基础上改装的, 也可烧油。这种天然气汽车每百公里消耗的燃料费只有过去的一半; 而废气排放量减少了9 0%。若是在九江,以八里湖新区为试点,逐步将公共汽车改装成液化气汽车,将出租车也改装成液化气出租车,将有效改善八里湖新区的空气质量。
2、构建公共自行车租赁系统
在八里湖新区的各个人口集聚区(社区、学校出入口,公交站点、大型公建商业区中心、旅游景点等)规划出一些停放自行车的点,每个租赁点放置30辆左右自行车,建立”公共自行车管理系统”来管理这些租赁点的自行车。需要使用这些公共自行车的市民,只需向任何一个租赁站提供一定数额的预付押金或信用卡及个人资料即可使用。自行车的收费标准因时间而定,如果租赁时间超出半小时,每30分钟的收费将出现成倍递增,以鼓励人们提高自行车的使用效率。这套系统采用智能化管理――每辆自行车都单独有一个与之配套的锁车装置和租、还车的读卡器(固定在地上的,不能移动)。整个系统是连网的,骑到任何一个租赁点都可以还车,非常方便。
3、推行公交优先政策
建立公交优先系统,实现公共交通的设施优先、安全优先、观念优先、效率优先和管理优先,研究以换乘为主的公交布局,设立高效的公交专用道;协调各种公共交通方式之间的方便换乘和合理收费,建立完整的交通策略计划;配合城市的长期发展、土地使用及财政能力进行公共交通的综合规划。
(三)生态游憩规划
根据八里湖的地貌特征,最大限度地保护湿地、绿地、山体植被,使城市与绿水相伴,与青山相融,与八里湖原生态自然环境相和谐。强调生态源的保育、河道的自然恢复、驳岸的生态化,改造、打通湖区生态走廊,建立各种生态模块,利用湿地建造生态公园,形成八里湖生态和谐城市滨水景观。完善城市滨水区生态功能,形成环、楔、廊、点、线、面相结合的结构化模式的城市园林绿色生态系统。彰显本土植物特色,营造具有丰富文化内涵的植物景观带。
首先,保持自然资源的原始性、真实性。生态游憩通常以自然资源为依托,是原生或已被保护好的生态系统。它极其脆弱,易被破坏或退化。在开发和建设生态游憩过程中,应尽量保护大自然的原生韵味,提供原生“真品”和“精品”,避免大破坏大建设,遏制因开发造成的污染。
其次,合理的生态容量,控制游憩区的规模。游憩行为对自然环境的干扰和破环是在所难免的,因而需要确定合理的生态容量,控制游憩区规模,尤其在开发之初应设置一定的准入门槛。这对保护原生态资源、减少游憩行为所带来的负面影响是极为有利的。
再次,坚持“最小”原则。在生态游憩区的最初设计过程中,必须坚持“最小”原则,即建设简单且实用的设施,做到最小的能源和材料消耗等。换言之,如果不是绝对必要的构筑物则坚决不建;必须兴建的设施,如管理服务站、公厕、垃圾箱、指示牌指示灯等,在材料、质感、形态、色彩、体重等方面尽量与自然环境相协调。
最后,实行资金回投,生态补偿原则。在经营生态游憩产品所得利润中,设立专项经费用于回投到环境保护之中。修复因游憩活动和非人为因素而遭到破坏的生态环境,以保证原生态环境资源可持续利用。
参考文献:
[1]沈清基编.《城市生态与城市环境》[M] .上海.同济大学出版社,2002,344-382.
[2]郑毅主编.《城市规划设计手册》[M]. 北京.中国建筑工业出版社,2002,534-550.
[3]李博主编.《生态学》[M].北京.高等教育出版社,2000,357-359.
关键字:建设项目;施工期;污染;防治措施
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:
当下,人们对于环境保护的认识程度较以往有了明显的提高,政府部门对环保工作的监管力度也在逐渐加大。本文就建设项目环境污染防治措施的应用问题重点针对建设项目在施工期造成的环境污染保护与防治措施进行了论述,以从源头上去预防或消除环境污染因素。
一、建设项目工程施工期对环境污染的危害分析
(一)施工期大气污染影响。从整个施工期来看,建设项目在施工过程中对环境造成的影响数扬尘污染较为突出。扬尘一般分为风力起尘与动力起尘两种,风力起尘主要是指露天堆放水泥、黄沙等建筑建材以及在施工区表层的浮尘由于大风及天气干燥的原因,而产生的飞尘现象;动力起尘主要是指在对建材进行装卸和搅拌过程中,因为外力作用而造成的尘粒悬浮现象等,据资料介绍,施工过程中因装卸车辆行驶导致的扬尘最为严重,占到总扬尘的60%上。
(二)施工期废水污染影响。施工期所产生的废水主要来源于材料冲洗以及运输机械、挖掘机械和其它辅助机械等的大量的机械设施在施工和维护时产生的油料渗漏和外溢后经雨水冲刷造成的,加上,项目施工人员及现场管理人员排除的生活污水等,这些都会对项目工地的周围环境造成一定的影响。
(三)施工期噪声污染影响。建设项目噪声污染有时候是很难避免的,施工期的噪声基本可以归结为三个方面,即施工车辆噪声、施工作业噪声和机械噪声。施工车辆噪声主要是装卸运输车引起的交通噪声;施工作业噪声多为瞬间噪声,如零星的撞击声、敲打声和吆喝声等;机械噪声多为点声源,主要包括打桩机械、挖土机械等施工机械制造的噪声;这三种类型的噪声中数机械噪声对声环境的影响较为常见也较严重。
(四)施工期固体废弃物污染影响。建设项目施工过程中通常会产生很多废弃的建筑及装饰材料,此外,工程作业人员在生活上也会产生一部分垃圾,这些固体废弃物如果得不到及时妥善的处理,就会对环境将造成很不利的影响。
二、如何有效应对建设项目施工期的环境污染问题
建设项目施工期出现的大气、废水、噪声及固体废弃物污染不仅给施工现场带来一定的危害,还会给项目周围的居民造成不同程度的影响,因此,有针对性地采取有效的防范和治理措施,降低或消除因施工带来的环境污染对于工程建设者来说十分的重要。笔者从工程项目实际出发,就施工期造成的环境污染问题主要介绍以下几点防治措施:
(一)针对大气污染的防治措施。在平整土地时,应在周围设置一定的屏障或围栏,给施工作业制造一个相对封闭的环境,尽可能将施工扬尘的扩散缩小在最小的范围内;对施工用的砂石料进行统一存放,适当减少堆场数量,对扬尘现场严重的采用篷布进行遮盖;在搬运建筑使用材料时,尽量轻举轻放,同时要尽可能减少运输搬运环节;适时对施工现场和附近运输道路进行洒水处理,确保路面的潮湿度,降低因运输车行驶而产生的扬尘现象;对于运输和装卸车辆,不能装载的过满,装载高度不能超出车厢的挡板,并适当进行遮掩和密闭处理,以减少运输过程中出现散落和抛洒。同时,可以考虑在拌筒进出料口上方以及料斗侧面安装喷雾器喷头,通过水雾来实现除尘效果,或者在进料仓的上方安装除尘器以及在搅拌筒出料口安装活动胶皮罩,利用旋风除尘器进行除尘;最后,对于多余的砂石料及建筑材料要及时清理出施工现场,以免造成二次污染等。
(二)针对废水污染的防治措施。对于施工现场清洗、机械设备清洗、施工人员生活污水以及水压试验废水等污染现象,要严格按照相关法规规定及环保主管部门的要求,在施工现场要设置简易处理和污水收集设施,施工过程产生的废水未经处理不可以直接排放,对于部分含泥沙量较大的废水需要通过经沉淀池沉淀后再污水管道排入城市污水管网中。对于工地上的员工临时食堂所排放的生活污水应设置一简易的隔油池,工人厕所尽量采用水冲式厕所,或者对临时厕所及化粪池进行防渗漏处理等。
(三)针对噪声影响的控制措施。结合整个施工工期要求,对作业时间和施工进度进行合理安排,对于主要的噪声设备适当限时作业,尽量不要在居民休息时间作业;在对于大型机械的安放选址上,要尽可能将机械设备的安放位置远离企业办公楼及居民区;要综合考虑施工现场与周围环境敏感目标(如居民区,学校等)的实际情况,尽可能选用低噪声设备;对于部分高噪声设备,可以在声源周围设置遮蔽物、安装消声器或加隔震垫等,以适当进行隔声、消声或隔震处理,有效降低噪声分贝;在居民休息时间内,要尽量限制行车密度和行车数量,对车辆鸣笛问题要适当控制;此外,在搬运建筑材料和机械设备时,要轻拿轻放,减少因碰撞而造成的噪声污染问题。
(四)针对固体废物的处置措施。尽量减少平整场地时所产生的土方在工地上的堆放时间,对其进行综合利用。如果这些土方不能全部得以运用,要对残留部分及时运出施工现场,并根据有关渣土处理条例将其进行填埋,避免长期堆放在施工工地造成二次污染;在对混凝土或砂浆进行调配和搅拌时,要适量放料,不浪费,更不要撒漏等;对于项目建设期间的废弃建筑材料,要统一进行收集和存放,并由专车定期进行清运;生活垃圾也要合理处置,及时进行清运等。
结束语:建设项目环境污染现象普遍存在,它不仅是工程建设者的问题,更是相关管理部门面临的迫切解决的难题。施工过程中,为有效降低或避免环境污染,建设单位要加强对施工人员的管理,提高施工人员的素质素养,严格控制各个施工环节,使各项污染防治措施在整个施工期都能得以落实,以达到将施工过程带来的环境影响降至最低的目的。
参考文献:
[1]李晓霞.铁路建设项目施工期的环境影响及防治[J].中国科技信息.2009(01)
[2]杭志刚.浅谈市政工程中的环境保护措施[J].现代经济信息.2009(19)
关键词:农村;环境污染;问题;措施
中图分类号:U492文献标识码: A
我国改革开放以来,随着农村生产力的不断提高,农村的经济取得了飞速的发展,农民的生活质量大大改善,但同时,农村的环境状况也在每况愈下,这主要由于我国农村法律制度的缺失、农民的环境意识比较淡薄、农业生产方式不合理等等。下面我就将从不同的层面对我国农村环境污染的成因以及对策进行分析。
1、农村环境污染成因
1.1、环境意识淡薄
我国农村人口的受教育程度普遍比较低,长期以来农民生态环境保护意识淡薄,造成资源的过度开采,造成随意处置农业废弃物的现象比较严重,垃圾乱倒、畜禽乱放、死畜乱扔等不良的生活习惯常见,基层农村管理者忽视了环保工作的法律强制性,使现存涉及农村环境保护的法律法规在具体工作中被政策化,其灵活性代替了法律法规的强制性以及规范性,这就造成了我国的新农村环境保护遇到重重的障碍,农村的环境污染持续恶化。
1.2、畜禽污染
近年来,在我国农村,比如人口较为密集的地区对畜禽烦人养殖已经从分散的农户养殖转向集约化的养殖,而对于工厂化的养殖,使得禽畜粪便的污染在大幅度的增加,再加上布局上的不合理,没有注意避开人口聚居区,造成畜禽粪便还田的比例比较低。与此同时,在污染排放的强度上并不低于工业企业的集约化养殖场,其污染危害也就变得更加严重。
1.3、法律体系缺失
多年来,我国已逐步建立、实施《中华人民共和国环境保护法》为主体的法律,其中包括宪法关于环境保护的规定,已形成了较为完善的环境保护体系,但是该体系建立的立足点往往是工业污染,虽然涉及了农村环境保护,但随着市场经济体制的建立和完善,上述法律法规体系已经不能适应新时代农村发展的需要,以此造成我国农村法律体系的不健全,相关的法律法规对农业环境虽有涉及,但都比较简单,而且未能将农业自然资源的保护协调起来,农业造成的环境污染等重要环境领域还存在立法空白,这就使得我国农村环境保护管理体制也未能有效建立,不利于我国农村环保事业的健康发展。
1.4、乡镇企业污染
近年来,随着我国一系列富农、惠农政策的出台,乡镇工业企业以及畜牧养殖企业得到迅速发展,为农民增加了就业机会,但同时也带来了诸多环境污染问题。这其中,乡镇工业存在着数量多、设备简陋、技术落后等问题,很多乡镇企业缺乏防污治污设施,而大多数的畜牧养殖企业经营管理也多比较粗放,缺乏必要的污染防治措施,出现了大量粪便得随意堆放等现象,造成养殖场周边水环境亚硝酸盐、大肠杆菌等指标的严重超标,威胁居民的人身健康。
1.5、现代化农业生产
现阶段,我国大部分农村地区农业生产都采取粗放型生产经营方式,以资源的浪费为农业发展基础,再加上我国是世界上化肥年使用量最多的国家之一,并且有效利用率之低远远超过发达国家,为了保证粮食供应,大量使用化肥、农药,过度的使用土地资源,这给农村环境造成了极大的污染,严重的危害了农村居民的生活健康。
2、农村环境污染现状
2.1、生活垃圾和水源污染
结合我国农村生产、生活习惯,很难做到将生活垃圾的分类,绝大多数农村生活环境比较差,与此同时,村镇的环卫基础设施不健全、布局不合理、大量有毒有害垃圾的任意丢弃等严重的污染了土地、水源。同时,城市垃圾向农村的转移,也严重污染了当地的土壤、水源,给农业的可持续发展和粮食安全带来长期危害。
2.2、白色污染
目前在我国农村,农用塑料薄膜是农村白色污染物的最主要来源。虽然地膜覆盖技术的普遍运用,大幅度提高了农作物的产量,但是在使用的过程中由于缺乏残留薄膜的回收措施,造成残留薄膜在农田土壤中逐年增多,对农业生态环境造成了严重的污染,残留薄膜长期存在于土壤中,会改变或切断土壤空隙的连续性,阻碍土壤水分的迁移,削弱耕地的抗旱能力,最终致使农作物产量烦人下降。
2.3、重金属污染
金属一般不会自行分解,有毒的金属离子被腐蚀后会溶于水形成金属离子,随雨水流入河流中或渗入土层,对土壤,水源造成严重的污染,导致所产的农作物无法食用。比如一些造纸厂、化工厂等排放的重金属都是农村环境的污染源,这些企业排放的污水直接流入河中,严重危害了人们的健康,“癌症村”越来越多,根据统计,年以来,我国已经连续发生了多起特大重金属污染事件,这些事件中,农村是主要受害地区,农民也是主要受害人群。
2.4、农药污染
现在我国农村在生产过程中,对农药的大量运用较大程度地污染了环境,给人们的粮食留下了致病的隐患。目前,农民为了增加农作物产量而过度使用化肥,农药,其实在实际上喷洒的农药只有少部分的附着在农作物上,而其他部分则流失在土壤以及空气中,这些不仅造成药剂浪费、地力下降,而且对土壤和水源造成严重污染。
3、农村环境问题治理原则
3.1、坚持城乡统筹的原则
目前,我国城乡之间虽存在一定的地域分隔,但城乡环境同属于一个整体,相互影响,然而中国环境保护长期侧重城市,使得农村环境的不断恶化,这就要求我们应该彻底的改变环境保护轻农村的倾向,把城乡环境保护放在同等重要位,统筹规划。比如制定环境卫生标准以及责任区的制度;完善农村环保法律法规的建立、实施;加强农村的环保宣传工作,发挥村民自身的力量来美化生活环境。
3.2、坚持协调发展的原则
生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件,然而随着经济的飞速发展,生态环境的恶化,已经成为了我国面临的重大问题。这就要求我们要在以后的发展过程中坚持经济建设与环境保护的协调发展,实施可持续化的发展战略,即既能满足当代人的发展需要,又要满足后代人的生存,所以农村社会的发展就必须实现经济、社会、环境效益的统一,并且充分的突出环境效益优于经济效益的原则。
3.3、村民自治的原则
环境的保护应该以教育为本。首先,在农村各中小学开展绿色进校园活动,提高中小学生的环境意识;其次,对广大村民加强宣传引导,提高农民的环保意识,动员村民自觉参与农村环境的保护工作,引导村民关注、支持环保工作,提升农村整体环境的质量。
4、农村环境治理对策
4.1、增强环保意识
广大农民是社会主义新农村建设的主体,所以增强广大农民的环保意识,对农村环境污染防治工作有着积极的促进作用。要在平时通过多多形式的宣传教育活动,引导农民树立生态文明观念,提高环保意识;开展环境保护技能的培训,使农民掌握科学农业生产技术;广泛听取农民对涉及自身利益的发展规划和建设项目的意见与诉求,维护农民的环境权益。
4.2、完善环境监督法律体系
要做到重视农村生态系统的整体性与环境问题的特殊性,根据实际制定出完善的约束性法规政策。在国家层面需要制定环境基本法,并增加自然生态保护方面的内容;在地方层面上可制定专门性的农村环境保护地方性条例,对现有法律没有规定的内容作出全面具体的规定;完善相关政策,以已颁布实施的相关法律法规为基础,系统分析对农村环境管理的具体要求,对相关政策进行完善。
4.3、建立城乡污水处理系统
要建立城乡污水处理系统,新建扩建污水处理场站,在近郊农村应建立比较完善的污水分流收集系统;在远郊乡村,可利用湿地以及沟塘等就地处理或者开展“一池三改”提高污水的处理效率。
4.4、统筹城乡发展
建立城乡统筹协调的环境保护机制,防止污染转嫁;针对我国农村的特殊情况,制定更适合于农村环境现状及发展的法律规范,提高农村环境保护与污染防治法律的现实操作性;创新城乡一体化环保工作与投入机制,全面贯彻“城市支持农村,工业反哺农业”的方针,切实加大对农村环境保护的投入。
我国是一个农业大国,农村环境直接影响到全面建设小康社会的进程,所以在以后的发展中一定要根据实际,加强对环境污染的预防与治理,使得农村居民生活品质得到进一步的提升,促进我国经济的有效发展。
参考文献:
[1]蒋知栋,位蓓蕾,李耀.我国农村环境污染问题及成因分析[J].中国环境管理干部学院学报,2013,01:4-7.
[关键词]市政道路 环境污染问题 防治措施
中图分类号:F291.1 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)21-0177-01
引言
随着我国经济的快速发展,城市功能的日益齐全,市民群众的物质生活得到了极大的丰富。人们在享受物质文明的基础上,越来越关注的城市建设和管理过程中的生态环保问题。目前,我国各地正在快速推进城镇化,城市开发建设强度较大,由于忽视市政建设和管理过程污染防治工作,由此带来的沙尘、灰霾等环境问题已成为市民环保投诉的热点之一。市政道路的建设地点往往处于建成小区周边,并且道路贯穿的区域较大,因此市政道路在各项市政工程中环境污染问题尤为突出。由于市政道路目前实施的的污染防治措施效果并不理想,如何提升市政道路建设和营运过程的污染防治效果已经引起了管理部门和有关学者的关注。
一、市政道路工程的环境问题
市政道路工程的环境污染主要来自施工期,包括占有土地产生的水土流失、植被破坏等生态问题和工程产生的扬尘、废气、废水、噪声、固体废弃物等污染。市政道路工程在运营期的环境污染相对较少,但是对车辆事故、汽车尾气带来污染也应进行关注和有效防治。
1.施工扬尘问题。扬尘污染主要是指由于空气中流动的风力或者施工作业的车辆带动,将施工现场的粉尘扬起,导致空气中弥漫着各类灰尘。灰尘对人体的危害极大,特别是粒径小于10微米的粉尘,极易被人吸收,或沉附于支气管中,或吸入肺泡,长期吸入将严重影响人体健康。这些小颗粒的灰尘尘是PM10(可吸入颗粒物)、PM2.5(细颗粒物)的主要来源,也是造成灰霾天气的元凶之一。市政道路工程的路堑开挖、路基填筑、土石搬运、物料装卸、建材运输等过程均将产生扬尘污染。根据对道路施工现场的调查,施工前期路基填筑过程是扬尘产生的主要环节,而这当中又以汽车行驶引起的路面扬尘和堆场引起的扬尘对周围环境的影响最为突出。
2.施工车辆尾气及沥青烟气问题。在施工中由于使用压路车辆、柴油机等设备,将有少量燃油废气产生,主要污染物为二氧化硫、二氧化氮等。沥青路面由于具有消声减振的作用,多被新建市政道路采用。沥青路面的摊铺过程会产生少量的THC 、TSP和BaP等污染物。
3.施工废水问题。在市政道路施工过程中,场地、混凝土转筒、料罐等冲洗会产生冲洗废水,废水中悬浮物约为5000mg/L。市政道路如穿越河道,在桥梁工程的钻孔灌注作业过程中会产生钻渣和泥浆,其泥沙悬浮物高达10000-20000mg/L。这些废水如排入周边水体,将使水体中的悬浮物质、油性物质等污染物大大增加,引起施工现场周围的水体污染。此外,施工人员的生活污水如果妥善收集处理而随意排放,也将影响周边水体环境。
4.施工噪声问题。施工现场的机械设备种类繁多,不同施工阶段使用的设备不同,并且道路施工影响范围较大,不同时间其影响区域不同,导致施工产生的噪声污染具有极大的无规律性和随意性,另外,不同的设备产生的噪声类型不同,使得噪声污染具有突发性和脉冲性,给人们的心理带来严重的影响,会使人产生烦躁感。
5.施工固废问题。在市政道路工程施工过程中会产生大量的固体废弃物,包括建筑垃圾和生活垃圾,建筑垃圾包括路基开挖土方、表土以及桥梁施工中灌注桩产生的钻渣以及石料、砂、石灰、沥青等建筑废料,生活垃圾主要是建筑施工人员产生的垃圾。施工固体废物往往临时堆置于露天场地、秩序混杂。石灰、水泥等经雨水冲刷会渗入土壤或进入水体,造成水体污染,使土壤理化性状破坏,造成土地资源损失。生活垃圾会孳生细菌造成臭气,产生各类健康问题,会对城市环境和施工人员健康带来一定危害。
二、道路施工中的污染防治措施
市政道路施工应倡导职业、安全、环境、健康管理,树立施工人员的环保意识,配备有助于控制污染的施工设备,采用切实可行的治理措施,努力减少施工建设的污染。通过市政道路的污染源的总结可以得出,污染防治应从以下几方面入手:
1.扬尘污染防治。车辆行驶产生的扬尘在完全干燥的情况下,在同样路面清洁程度下,车速越快,扬尘量越大;在同样车速情况下,路面越脏,扬尘量越大。因此,限制车速和保持路面清洁是减少车辆行驶动力起尘的有效方法。
2. 施工车辆尾气及沥青烟气污染防治。这部分废气产生量较小,对环境的影响也相对较小,但是如果不进行有效控制,对施工人员会造成一定影响。沥青 烟气有较浓异味,尤其在敏感的居民小区周边进行沥青浇筑施工时,要对其进行有效防治。目前,这部分废气污染防治措施常常被忽视。为减少这部分污染,保障施工人员健康,应加强施工管理,一方面要加强车辆及施工机械的维护,加强施工人员的劳动保障,配备口罩等劳动防护用品。另一方面要禁止在现场进行沥青拌和,采用密闭式罐车运输沥青,即摊铺即碾压,对多余废弃的沥青及时清除。
3. 噪声污染防治。施工期间的噪声一部分来自施工机械和运输车辆,针对市政道路工程项目自身的施工特点,施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆,及时淘汰落后设备,并且尽量选用低噪声的施工机械和工艺。其次,在原有设备的基础对旧设备进行改良来降低噪音,普及吸音、消音、隔声的降噪技术,及时对设备进行维护和保养。
三、道路运营后的污染防治措施
1.路面初雨径流污水的防治。一方面市政管理部门通过加强对路面的日常维护与管理,保持路面清洁,及时清理路面上累积的尘土、碎屑、油污和吸附物等,减少随初期雨水冲刷而进入到路面径流污水中的SS 和石油类等污染物量,最大程度地保护道路沿线的水质环境。另一方面通过设计建设初雨径流污水的收集系统,将径流污水通过排水沟引入溢流井。一开始初雨污水排入污水管道去污水处理厂处理,随着降雨的持续,雨水量增大,径流污水将通过溢流井溢流到雨水管网排入环境,而此时径流污水污染物含量较低,对水体环境影响较小。
2. 汽车尾气污染的防治。加强市政道路两侧及隔离带的绿化,多种植梓树、黄杨、栾树、女贞、油松、法桐等汽车尾气吸附能力较强的乔木、灌木,即可净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘,又可以美化环境,改善路容。
3.交通噪声污染的防治。道路建成运行后,应完善道路警示标志;加强道路的维修保养,保持路面平整,尽可能减少路面下沉、裂缝、凹凸不平现象,减少汽车刹车、启动过程中产生的高声级,减少交通噪声扰民事件的发生,同时限制车辆行驶速度;设置电子警察,对超速的车辆自动拍照后进行罚款。市政道路紧靠居民区等敏感点的一侧应加强绿化,必要时设置隔声挡板。
四、结语
只有对市政道路建设和运营中存在的问题进行的发现、解决,才能有效的保障附近居民的正常生活和作息,保护人民群众的生活环境,才能对我国的城市化进程作出真正的贡献。
参考文献
[1] 兰天龙.浅议市政道路施工中的环境污染问题与防治措施[J].经营管理者,2013,11:292.
摘要:电子产品的不断更新换代,造成全球退役电子产品的产生量大、增长快,大量的退役电子产品得不到充分循环利用,造成了极大的浪费及全球环境的严重破坏。为此,各国政府在如何有效防治退役电子产品污染方面都加大防治力度,更有国家用法律制度对退役电子产品回收再利用来进行强制性的政策规定。 关键词:退役电子产品;危害;防治
中图分类号:F407.61 文献标识码:A 在平时的生活中,那些被我们随手扔进垃圾桶的电池、被当废品卖掉的旧家用电器,甚至一个小小的用坏了的电源开关一旦处理不当,都会对我们的生存环境造成污染。退役电子产品中普遍含有对环境和人体健康产生危害的物质,如电视机荧光屏中的汞;空调器和电冰箱中的制冷剂CFCS 和发泡剂HCFCS;电脑显示器中的铅、汞、六价铬;印刷线路板中的溴化阻燃剂;机箱和磁盘驱动器中的铬、汞;阴极射线管中的铅;开关及位置传感器中的汞和砷等。若随意丢弃或进行不合理的回收利用,其中的有害成分将对我们的生存环境和人体健康构成严重的危害。 一、目前国内对退役电子产品的处理办法及危害由于电子产品的退役时间和地点具有很大的不确定性,而且电子产品的退役不是在短时间内产生的,是经过消费者长时间的使用和消耗后才产生的,回收过程相当缓慢。 据调查,现在退役电子产品主要流向两个渠道:一是沿街的废物收购者,即旧货回收市场;一是流向小型拆解作坊。小贩多数是把还有“生命”的产品改装或翻新之后再出售,而对于废旧电器则把玻璃、塑料等拆来卖了,其余的当垃圾随意丢弃。而小型拆解作坊一般规模较小,多为家庭式的,设备简陋、技术水平低,多是最原始的人工,把拆下的电机等价值高的零件集中出售,其余的废品能回收的则按废品出售。而对于退役电子产品中的一些有毒害物质,如电冰箱制冷剂等则是随意倾倒。最后对于回收利润不大的部分则主要采用两种方式简单处理: 1.直接焚烧:因退役电子产品中含有大量的有机物、多氯联苯、卤化物阻燃剂等,在焚烧的高温下将产生大量的有害气体,如多环芳烃、杂环芳烃、二恶英及呋喃等致癌物质;电子产品中的铅、锡等低沸点金属也会在焚烧的高温下气化,会产生有害气体造成大气污染。 2.直接填埋:因为退役电子产品中的有害成分生物降解很慢,而且若填埋场地发生意外,其中的各种金属成分会渗入土壤和地下水,且在土壤或地下水中累积,再进入河流和湖泊,对生态环境造成直接污染,最终通过水和食物链进入人体,危害人类生存。 二、国外防治退役电子产品污染先进经验发达国家在处理退役电子产品方面采取了很多措施: 1.欧盟:欧盟要求其境内的电器制造商对各类退役电子产品有回收的义务,并且严格限制电子产品生产过程中使用限定的有毒原材料。而出口电子产品到欧盟的生产企业,必须支付给专业的回收公司相当于产品价格3~5%的回收、处理费用。 2.日本:日本在退役电子产品处理方面采用“从商品到商品”的模式,即生产企业必须承担回收、利用退役电子产品的义务,销售商有回收退役电子产品并将其送交到生产企业再利用的义务,消费者有处理和再利用退役电子产品的部分义务。日本政府规定生产企业回收再利用退役电子产品有法定的比例:空调达60%以上,电视机达55%,电冰箱、洗衣机达50%等。 3.澳大利亚:从2000 年开始,澳大利亚政府开始大力推进退役电子产品的回收再利用工作。如:将回收后的废旧手机统一集中熔化后制成铺路的材料;将经过加工处理的电子产品的机壳等塑料部分重新加工制成建筑材料;将手机电池中的镍和汞等金属提炼出来进行再利用等。 三、防治退役电子产品污染的方案、措施 我国在退役电子产品的再利用、再制造、再循环方面远远落后于发达国家,如果任由这些地下工厂和家庭作坊长期发展下去,必将对我国经济持续健康发展产生巨大的影响,所以要尽快完善相关的法律法规来规范我国电子产品的回收再利用,从行业规范、执行标准、责任明确等方面引导退役电子产品回收处理产业化。 t
1.制定法律规范。政府应尽快制定相关的政策法规,明确退役电子产品的循环再利用模式,规范退役电子产品的回收再利用配套体系,用法律约束来实现资源的循环利用和环境的全面保护,并逐步取缔和规范对退役电子产品进行低成本拆解、回收的地下工厂和家庭作坊,提高回收再利用率,避免退役电子产品与生活垃圾一起填埋,尤其是电池、手机等小型电子产品。 2.电子产品制造商负责制。把退役电子产品交回给电子产品制造商,由其来负责无污染的退役电子产品回收处理,是退役电子产品回收的最佳途径。一是制造商可以在从生产到回收的过程中努力改善产品设计,减少有毒物质;二是制造商了解自己产品的结构及所用材质,能达到回收再利用的利益最大化,可以做到从根源上遏制退役电子产品污染。 要形成退役电子产品回收处理的联合机制,逐步完善重点管理的退役电子产品的种类,结合中国的实际情况,并借鉴国外在退役电子产品管理方面的经验和回收再利用方面的先进技术,实现生产企业、消费者及环保部门三结合的退役电子产品回收体系。 在政策形成初期,政府有关部门应给予具有退役电子产品回收再利用能力的企业优惠政策,刺激电子产品制造企业主动承担起其所生产产品的回收工作,实现生产商负责制,使生产企业成为回收退役电子产品的主力,同时时建立、规范民间退役电子产品的回收渠道,做到有序回收。 3.由第三方设立的正规退役电子产品回收机构处理。近年来,各地方政府和生产企业都逐渐意识到退役电子产品的危害,着手建立退役电子产品的回收处理系统,建立正规的退役电子产品的回收集散地。这些回收机构的设立,有助于实现退役电子产品的集中回收和专业处理,在电子产品制造商为所生产的产品承担全部回收责任及相关法规政策切实实施之前,利用第三方设立的正规的退役电子产品回收处理机构进行此项处理工作,是个不错的过渡阶段。 4.设立专门的回收点。在超市、服务中心、社区等地方设立专门的退役电子产品的回收点,同时加大退役电子产品危害的宣传工作,尤其是废旧手机、电池等易混入生活垃圾的小型电子产品,呼吁全民参与、全民重视,实现从消费源头上杜绝退役电子产品的无序回收状态。 5.防止不法商人非法倾销。全世界数量惊人的退役电子产品中,有80%出口亚洲,这其中又有90%进入中国。中国正在成为世界最主要的电子产品的垃圾场,面临成为全球高科技垃圾站的风险。但这些极少数是通过合法途径进入的,多是非法倾销。这主要是由三方面的因素造成的:一是经济差距,二是管理差距,三是利益驱动。所以我们要全面审视我国退役电子产品管理现状,有针对性的采取措施,杜绝境外退役电子产品流入。 从上面三个方面加大管理力度,完善我国在退役电子产品进口、流向、销售、加工处理等方面的法律法规及实施细则。首先应立法规范退役电子产品的处理,禁止不当处理及随便丢弃;加大法律执行力,各“把关”部门站好自己的岗,同时加强我国海关的查防能力,严禁带有退役电子产品的集装箱进入我国,并干预和控制国内外退役电子产品的流向;其次是要制定较高的环境管理标准的门槛,严格监管环境污染隐患;第三是严惩国外向我国“倾倒”退役电子产品的不法企业,特别是对那些充当境外不法商人运输工具的国人,要进行法律和道德的双重审判。绝不能使我国变成“世界垃圾处理场”。 6.应用环保材料。因为电子产品最终总要被淘汰,所以在产品设计时,生产企业应尽量采用易于回收的、环保的材料,并减少甚至不使用有害物质,并在产品结构上尽量简略化,从而有利于回收时的拆卸处理。 7.全民参与。要想根治退役电子产品泛滥所造成的严重后果,要从教育消费者、引导企业及地方官员真正认识到退役电子产品对环境的危害做起,树立科学的消费观和发展观,消除这一大“毒瘤”,从而使退役电子产品变废为宝。 参考文献: [1]吴峰.电子废弃物的环境管理与处理处置技术初探.国外现状综述[J].中国环保产业,2001,(1):34-35. [2]李长荣,唐建军,洪新.废弃家电的环境危害及其黑色金属的再生资源化[J].环境污染与防治,2003,25(4):109-110. [3]刘育,夏北成.废电池的环境污染与防治对策[J].环境科学动态,2003,(1):12-14.转
[关键词]市场经济手段;土壤污染;国际经验;借鉴
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.114
[中图分类号]X53 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)08-0-02
目前,我国的土壤污染防治有着非常鲜明的特征,主要包括防治的面积非常广、基础薄弱等,近年来,我国的社会经济迅猛发展,在此条件下,土壤环境的污染问题出现了很严重的交织,多种行业呈现着相应的上升趋势,同时,多个地区的土壤污染状况是非常严重的,对于人们的身体健康构成了严重的威胁,甚至出现了伤亡的情况,所以,土壤污染的防治是势在必行的。而对市场调查的结果进行充分分析,对土壤污染的防治经济政策进行创新应用,是至关重要的一项土壤生态环境安全建构的措施,对于我国的土壤污染防治管理转型有着不容忽视的作用和影响。
1 当前我国土壤污染防治的状况
1.1 我国土壤污染现状不容乐观
2014年,环保部联合国土资源部了《全国土壤污染状况调查公报》,其中的数据对我国的土壤环境的现状进行了充分的展现。
我国土壤环境的整体状况是非常严峻的。在全国范围内,存在很大比例的土壤超标状况;多个区域受到了严重的污染。
土壤的类型不同,超标率有着一定的差异。通过相应的调查可以看出两方面的内容:其一,从不同的土地利用类型来看,耕地的土壤点位超标率是最高的,然后就是利用地、草地和林地,耕地土壤环境污染问题是非常突出的;其二,工矿业废弃地和重污染企业用地土壤环境的质量是非常差的。
同时,存在很严重的重金属超标的情况,其中,镉污染所占的比重最大。以镉、汞、镍等为主的无机物超标点数在总的超标点数中占据较多的比重。
1.2 土壤污染的责任还是比较不明确的
在土壤污染工作的防治过程中,没有深入开展,出现这种现象的原因是土壤污染修复的责任体系存在问题,对其产生了很多的阻碍作用,在此基础上,需要将土壤环境管理体系机制改革作为最重要的内容去开展。
不能明确判定土壤污染的责任人。同时,土壤污染有着非常鲜明的特点,主要是潜伏期长,在被污染到发现污染有着很长的一段时间,这不利于土壤污染者的判定。就算土壤污染者能够得到相应的判定,但是也可能不存在了,不能对其应该承担的责任进行相应的追究,导致了非常严重的后果,使实际被大量污染的土壤不能得到有效的管理,这所造成的社会环境的风险是不可估量的。
在判定土壤污染责任人的过程中,必定要和我国的土地国情进行相应的结合和联系,但是我国的土地国情对于责任的判定是非常不利的,使其难度不断增加。在对土壤造成严重污染的企业中,最多的就是国有企业,同时,我国有着相应的土地国有制等制度,在此影响下,我国的土壤管理法规不能对其中的责任进行有效的判定和处理。
1.3 土壤污染防治的资金问题非常严重
要实现土壤污染治理的目标,需要将资金作为其基础和前提,那么,在此条件下,保证资金的供给是至关重要的一个问题。
当下的土壤修复资金不能和土壤污染治理的要求相适应。土壤污染治理的情况是非常复杂的,笔者对国际经验进行充分的研究和探索,从中发现相比于水和大气污染,土壤污染的资金需求更大。同时,我国存在严重的遗留土壤污染状况,在此条件下,只是通过想削减相应的存量是不能有效处理的,需要在风险的防范等方面进行大量的资金投入。
土壤污染治理的资金来源有着相应的特点,主要是资金的来源有限,同时不能得到持续的保障。现如今,在我国的土壤污染的调查评估和治理修复资金的提供中,政府相关部门和土地开发商占据着至关重要的位置,是主要的资金来源,但是,这也体现出一定的劣势,即资金的来源是非常单一的。土壤污染防治的系统性是非常突出的,需要多种资金来源的参与,其中,土壤污染的治理等都是非常重要的环节,对于资金的需求是非常大的。资金的缺乏对于土壤污染的防治是非常不利的。
1.4 土壤污染的社会治理机制没有形成
在我国土壤污染的防治过程中,主要的资金提供者是政府,那么,在此过程中,土壤的经济价值没有得到充分的体现,同时,为政府增加了非常大的负担。在经济不断发展的过程中,我国的经济体制发生了相应的转变,从计划经济转变为市场经济,市场经济形式得到了充分的深化,在此条件下,土壤污染治理费用的承担者发生了相应的变化,目前的主要承担者是企业、政府和开发商,与此同时,将社会治理机制融入到土壤污染的治理中是非常必要的。
2 发达国家土壤立法中市场经济手段的运用经验
(1)进一步强调污染者付费的原则,并将其作为基本的要求。通过这样的措施可以对土壤污染的责任进行有效的判定,避免出现无法判定的状况,对于责任人进行相应的处罚。
美国制定并颁布了《综合环境污染响应、赔偿和责任认定法案》,对土壤污染“谁污染谁治理”的原则进行了充分的明确,不断突出其重要的地位和作用。其具体内容是,造成污染问题的各责任主体有义务对其行为进行经济赔偿,利用所赔付的资金进行相应的修复工作,履行相P的法律责任。同时,当责任主体没有履行相应的责任时,需要通过相应的超级资金提供修复的资金,政府在其中发挥着重要的作用,同时,对没有承担起相应责任的主体有着相应的被追究责任,可以要求其支付应付费用的3倍以内罚款。
污染者付费的原则在英国的土壤污染的防治立法中也得到了充分的应用。其立法规定,土壤表面和地下排放污染物的企业、个人等都有一定的承担污染责任的义务。
在德国,实行了谁污染谁付费的原则,由此应对土壤修复的高额费用。当没有做好土壤污染责任人的判定工作时,土壤的修复费用是由政府垫付的。通过相应的追查,可以判定相应的责任人时,相关的土壤污染费用还是要由相关的责任人付费。
(2)通过对污染者责任延伸原则的应用,实现经济政策拓展的目标。美国颁布了《超级基金法》,其连带责任为污染场地治理提供了更大的追责空间。同时,其中第9 607条规定污染场地的潜在责任主体涵盖场地被污染时的所有者、污染场地F在的所有者、产生废物工业活动的操作者、废物运输者和废物商人、废物处理设备原有的所有者或运营人、参与有害物质处理或有关管理决策的公司人员等,主体范围包含的内容是非常多的,同时,对所有的主体实行连带责任,明确了在责任主体已经不存在或者不确定的情况下的责任。
在英国,对于污染的场地实行了相应的等级责任制。所颁布的《环境保护法》中的第78条进一步明确了土壤污染责任主体,且将相应的责任主体进行了分类,主要分成了两个级别:第一级主要指的是把污染物排放到土地中的个人或者公司,或者是容许污染行为发生的知情人;第二级主要指的是土地的当前所有者。从原则上讲,需要第一级的责任主体承担相应的污染责任,当找不到原始污染者时,由第二级责任主体承担。
(3)在土壤污染防治工作的落实过程中,需要明确政府的责任,这是非常重要的保障。在污染防治立法的过程中,各个发达国家对相关政府的责任都进行了相应的明确。在我国,在污染防治的立法中需要将管理部门的不同职能作为重要的依据,通过对法律形式的应用来明确其责任,为土壤污染的防治提供重要的保障。
美国对土壤污染防治中环境署的政府职责是非常重视的。美国环境署的办事机构在不同的州都有相应的设置,同时,将联邦政府和地方政府的分权原则作为重要的基础和依据,其主要的权力集中在环境署,与此同时,各州的权力也是相对独立的,对责任进行了明确的划分,并做到责任到人。2000年时,美国出台了正式的棕色地块经济振兴计划,同时,将相关的权力赋予各州、社区等,对其进行合理的评价、清洁,实现其可持续的发展,为城市棕色地块的治理提供新的可能性。
(4)在土壤立法的过程中,建立起相应的土壤防治基金。这也是土壤立法中的一般的做法。足够的治理资金对土壤污染的治理有着至关重要的作用,并且是其重要的保障,发挥着决定性的作用。在美国,所使用的超级基金制度,对污染土壤的治理有着重要的作用,为其提供了重要的资金保障。在土壤污染的治理中,需要大量的资金,如果没有判定相应的污染责任人,那么,治理工作会受到很大的阻碍。在这种情况下,超级基金的建立有着至关重要的作用,可以有效处理目前的状况,为其提供足够的治理资金。需要注意的问题是,超级基金的来源有着非常鲜明的特点,主要是多元化,其具体的来源包括6个方面:其一是一般的财政拨款;其二是潜在的责任人追回的治理费用;其三是基金利息;其四是年收入过200万美元公司缴纳的环境税;其五是石油和化工原料的原料税;其六是不愿意承担相关环境责任的公司或个人罚款。
(5)在对土壤环境污染防治市场化强化的过程中,对市场手段进行充分的应用。土壤的污染防治需要的资金是非常多的,如果只是依靠一种资金来源,那么,相应的土壤污染治理的目标是不能实现的,所以,需要对各种资金的来源进行相应的探索和发现。
在美国,对相关的税费手段进行了充分的应用,通过这样的方式来促进污染主体主动作为。在其颁布的《纳税人减税法》中做出了相关的规定,并提出了多种税收的优惠政策,从而对私人资本发挥重要的鼓励作用,使他们加大对棕色地块的治理开支。
除此之外,美国在一定程度上拓宽了融资的渠道,将市场化管理的手段应用到了土壤污染的防治过程中,充分发挥其作用和影响,实现土壤污染防治的有效性。美国的棕色地块计划对于污染场地治理的激励政策是非常重视的,同时,其资金支持模式有着非常鲜明的特点,主要是多元化和立体化。
随着科学技术和经济的发展,人们对创新的重视程度不断增加,很多国家对投资和融资机制的创新越来越重视,并通过这种方式对土壤环境的污染进行有效治理。在巴西,建立起了相应的国家基金,主要目的是对高风险的污染场地进行有效的治理和修复。巴西央行通过对绿色信贷的实施,将环境风险纳入了场地评估的要素中,并不断突出其重要性,在一定程度上限制有着潜在风险的商业和工业场地建设等的贷款。除此之外,还对具有严重土壤污染的地块进行确认,并对其进行优先治理,政府在其中发挥着重要的引导作用,承担着资金投入的职责,并积极鼓励成立私人基金,由此对高经济价值的地区进行开发。
3 结 语
土地对于人类来说是赖以生存的基础,因此,人们必须要对其进行有效的保护。土壤的开发、利用等都和国家、民族的发展有着密切的联系。我国土壤环境受到了严重的污染,且量大、面广,对于经济社会的发展有着非常不利的影响,所以,我国需要借鉴国际经验,对我国的土壤污染进行有效防治,以保护人们赖以生存的环境。
主要参考文献
[1]周全,葛察忠,璩爱玉,等.运用市场经济手段防治土壤环境污染的国际经验分析及借鉴[J].环境保护,2016(18).
[2]杜锦华.浅议土壤环境污染[J].内蒙古农业科技,2010(6).
[3]李玉国,陈风琴,史秀娟.土壤环境污染研究[J].中国人口资源与环境,2010(z2).
[4]刘彩霞.土壤环境污染及防治对策[J].现代农业科技,2011(3).
[5]王春梅,张朝霞.陕北地区土壤环境污染现状及对策[J].内蒙古农业科技,2011(5).
关键词:道路运输;环境污染;防治措施
中图分类号:X5文献标识码: A
引言
环境污染是一个经常被议论的话题,也是一个与社会发展和人们生活联系紧密的问题。道路运输业的飞速发展在促进社会发展、便利人们生活的同时,环境污染问题也不容小视,因为环境污染治理难、见效慢、周期性长、投入大等都是当前治理环境问题时所面临的问题。
一道路运输过程中常见的环境污染
(一)空气污染
目前最严重的环境问题是空气污染。在多数人口居住密集地区和西方工业发达国家,交通所造成的空气污染危容若人类的健康、植物的生长和动物的生存。目前许多难解决的与环境有关的问题,比如:酸化污染、对森林、海洋表面和气候变化的损害,都与各种气体排放物紧密相关。同时空气污染加剧了有害物质问相互作用场程度(协同作用)。在北欧,交通运输业造成的污染排放量占空气污染的首位。而且公路交通是主要释放源,其所排放的氧化氮、碳氢化合物和一氛化碳超过50%以上。如果说东欧的能源生产是空气污染的主要“凶手”的话,那么在北欧、西欧则是公路交通业。近几年国内部分大中城市的公路交通造成的空气污染比例也在逐年上升,人们正在积极采取防治措施,比如控制城市机动车辆的保有数量、降低尾气排放量以及强制淘汰车辆报废等,收到了一定的效果。交通运输业里,其它两个重要的空气污染释放源是航空运愉业和发动机驱动的机器。铁路和海洋运粉业则排放较少。这种情况在多数西方工业化国家里是相同的,据统计在欧州经济共同体国家里,汽车排放的氧化氮和碳氢化合物均超过50%。
(二)嗓音污染
目前噪音已处于健康问题的首位。各种各样人为的噪音正侵入现代都市,给人们带来许多危害,同时它也是当今生活在人口密集地区的人们对环境不满意的主要原因之一。噪音的主要危害是影响人们睡眠、休息。据美国一杂志统计,由于噪音使人的健康受损、劳动率降低所造成的损失,每年大约有50亿美元左右。曾被称为世界噪音之冠的东京市,在20世纪60年代,该市市民每天要消耗600万片安眠药或其它镇静剂。现在美国和日本等国家,对噪音的控制已取得显著效果。铁路和航空、公路交通一样产生噪音干扰。航空主要是干扰那些生活居住或工作在机场附近的人们。在人口居住稠密地区以及运输繁忙的线路附近,主要问题是来自轮轨间和公路上的噪音,对此,我们可采取防护措施,比如建造噪音防护屏障隔离声音等。
(三)交通事故
运输化学品和其它危险物的事故也常常导致环境问题。与此相反,人员伤亡事故虽然没有直接地产生环境污染问题,但由于死亡、痛苦以及住院、治疗陪侍等成本费用,对社会和国家经济造成严重的后果和负担。全面地描述、分析交通运输业对人类和环境的影响时必须包括交通事故的影响。
(四)固体废弃物的污染
固体废弃物:是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。本程序固体废弃物包括生活垃圾、办公垃圾、工业固体废弃物、建筑垃圾。其中,生活垃圾主要由区内各企业、居民区、建筑施工队及服务性行业产生;办公垃圾由管委会及各企业办公活动产生;工业固体废弃物由区内各企业产生,分为一般工业固废和危险工业固废;建筑垃圾由区内在建项目产生。
(五)水污染
运输过程中,对于水源的污染是不可避免的,而当前中国水污染形势严峻,有82%的人饮用浅井和江河水,其中水质污染严重细菌超过卫生标准的占75%,受到有机物污染的饮用水人口约1.6亿。受污染的水域中除重金属外,还含有甚多农药、化肥、洗涤剂等有害残留物,即使是把水煮沸了,上述残留物仍驱之不去,而煮沸水中增加了有害物的浓度,降低了有益于人体健康的溶解氧的含量,而且也使亚硝酸盐与三氯甲烷等致癌物增加,因此,饮用开水的安全系数也是不高的。据最新资料透露,中国主要大城市只有23%的居民饮用水符合卫生标准,小城镇和农村饮用水合格率更低。
二 道路运输的环境污染的预防
近年来,我国从中央到地方,都采取了一定的积极措施,加大了对环境污染的治理力度。具体包括:
(1)重视城市燃料的替代,采用不排烟尘的城市燃气取代煤,使城市烟尘排放明显减低。从2001-2006年,城市燃气普及率从59.7%上升到79.1%,升高的趋势十分明显。(2)增建了数量较多的污水处理厂,加大了对污水的处理力度。城市污水处理率由2001年的36.4%上升到55.6%。(3)城市垃圾回收与分捡体系在建设中。各地都重视对居民区生活垃圾的收集,甚至建立起回收与循环利用体系。(4)引导工业企业向园区集中。政府采取引导的方式促使企业向园区搬迁、集中,达到产业集聚和污染集中治理的目的。(5)对环保的投入也大幅增长。随着城市经济实力的增强,许多城市日益重视对环保的投入,包括对燃气、集中供热、排水、园林绿化、城市市容卫生等方面环境保护基础设施投资明显上升。2002年,全国城市环境基础设施投资789亿元,到2006年上升到接近1315亿元。(6)从政策和法规上日益重视环境保护,促进环境保护的新机制正在形成之中。许多城市都推进了环境保护一票否决制,在建设项目动工前,都能执行环境保护“三同时”制度,并加强了环评力度,环境影响评价与约束的分量持续加重。(7)采取了越来越严格的环境标准。无论是在国家产业政策,还是在污染控制政策上,都重视了环境准入标准的建立,增强环境保护标准的约束力度。(8)市民的环境保护意识逐步提高。在许多工程建设过程中,市民都可以提出不同意见,直至否决一些有严重污染和安全隐患的工程。
正是基于城市政府与社会各界的努力,不少城市的环境有了较大的改善。2000年,我国设区城市中空气质量达到国家二级标准的比例只有36.5%,原计划到2005年这一比例提高到50%,但最后达到54%。2006年11月,世界银行在对中国120个城市进行调查后指出:那些工业发达、对投资商具有吸引力的沿海城市,环境污染控制也做得较好。在工业废物的处理方面,一些沿海城市的处理率高达95%以上。但是,应该指出的是,在环境污染的治理上,城市之间还存在着较大的不平衡性。以2006年我国各省区城市污水处理率和城市垃圾无害化处理率为例,总体上看,北京、上海、江苏、浙江、山东、海南等省市的城市污水处理率和城市垃圾无害化处理率都相对较高,而吉林、黑龙江、湖南等省份的城市污水处理率和城市垃圾无害化处理率都相对偏低;另一些省区如新疆、云南、山西、甘肃、安徽、湖北的城市,表现为污水处理率较高而城市垃圾无害化处理率偏低,而天津、广东、广西、贵州和青海的城市,则表现为城市垃圾无害化处理率较高而污水处理率偏低。
在社会的发展过程中, 人类的生存和发展需要良好的环境,而当前社会的发展引发了一系列的环境问题,诸如交通阻塞、污水随意排放、固体废弃物乱扔乱放等问题都是环境问题的诸多表现,道路运输在社会发展过程中作用不可否认,但是由此所带来的环境问题也不容忽视,因此,加强各类环境污染防治,保护生存环境良好发展是社会有序发展的一个前提,也是社会发展的一个终极目的。
参考文献
[1] 周民良. 中国城市的环境污染与可持续性发展[J]. 中国地质大学学报(社会科学版),2008,05:14-20
关键词 农药;生态环境;污染;防治
中图分类号 S181 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)24-0248-01
农药是消灭植物病虫害的有效药物,在农作物增产、保收和保存等方面发挥了很大作用。农药都有不同程度的毒性,滥施、滥用农药对环境和农产品安全存在非常严重的潜在危害。近年来,社会经济持续发展,人们对环境和农产品安全要求越来越高。加强环境保护,降低农药污染是社会发展的潮流,也是实现农业持续发展的需要。
1 农药污染现状
农药的品种已发展到上千种,使用量也急剧增加,全球每年约消耗460多万t农药。我国是农业生产的大国,也是农药使用大国。在所使用的农药中杀虫剂所占的比例最大。在使用农药中,不按剂量使用、随意加量、剩余农药储存不合理等因素导致农药残留在土壤、水体、农产品中,对环境、生物、人体健康造成了不良影响[1-2]。
2 农药的危害
2.1 农药对人体的危害
农药危害人体的方式主要有3种:一是偶然大量接触;二是长期接触一定量的农药;三是日常生活接触环境和食品、化妆品中的残留农药。人体接触农药后产生的不良后果主要有以下几种:一是农药急性中毒。农药在短时间内大量进入人体,造成个体死亡。急性农药中毒是农药对人体危害最明显的表现方式。二是慢性中毒。长时间接触或者食用含有农药的食品,而农药不能随着代谢排出体外,其浓度在体内越来越大,给人体健康造成威胁和损害。与急性中毒相比,慢性中毒不会导致短时间内的个体死亡,但是会降低人体的免疫力,诱发其他疾病。三是致癌、致畸、致突变。根据研究,常用的一些农药,能够明显导致癌症发病机率增加,部分农药具有潜在的致癌风险[3-4]。
2.2 农药对其他生物的危害
农药对其他生物的危害主要表现在以下几个方面:一是农药直接将有益的鸟类、微生物、兽类杀死,破坏食物链,不利于生态系统维持平衡。二是农药滥施、滥用,使病虫害抗药性增加,导致后续生产过程中农药的使用量越来越大。农药残留在土壤、作物及水体中,给人类及其他生物生长带来了潜在危害,会导致一系列严重的后果。
2.3 农药对生态环境的污染
一是农药对水环境的污染。在实际生产中,农药对水体造成污染的方式主要有以下几种:①为了防治蚊子等害虫,喷施有机杀虫剂于水面。②为了防止渠道、水库、湖泊中的杂草,将水生型除草剂喷施于水面。③制造和使用农药过程中农药瓶或其他包装物随意丢弃,其中残留的农药随降雨进入水体,造成污染。二是农药对土壤的污染。农药污染土壤主要通过以下几种方式:①农药直接进入土壤。直接进入土壤的农药除了防治线虫和苗期种子病害的杀虫剂和拌种剂外,还包括喷施于农作物的农药,在施用过程中喷施在土壤中的部分[5-8]。②撒施在农田中的农药。③随着大气沉降于灌溉水和植物残体中的农药。三是农药对大气的污染。根据农药在大气中不同的浓度和分布密度,将大气中的农药分为3个带:①药源带。农药的浓度在该带中最大,农药通过这一带进入空气。②空气污染带。在这一空气带中,农药的浓度因为对流作用而降低,一般低于药源带。但也可能会由于气团不能够完全混合,导致局部地区空气中农药浓度偏高。③大气中农药迁移最宽和农药浓度最低的地带。由于大气的扩散和迁移作用,这一空气带的面积最广,农药的浓度最低。
3 农药污染的防治措施
使用农药时一定按规定的量配比,不可随意加大,更不可一种农药对各种作物都使用。使用后剩余的农药一定要保管好。在使用农药的过程中要做到“四防”,具体如下:一是防事故。农药具有毒性,要注意妥善保存,以免误食导致伤亡事故或农药泄露后污染其他物品。另外乳油剂和烟熏剂农药不能和易燃易爆物品放在一起,不要放在儿童可接触的地方。农药的纸包装物品和药瓶,也应该进行回收后妥善处理。二是防挥发。由于大多数农药具有挥发性,贮存时要注意密封。三是防农药标签或使用说明书丢失。标签上有有效成分含量、用量、防治的对象及使用方法等。说明书上有注意事项,对贮藏、运输、使用过程中的问题进行了介绍,要将其妥善保存,并应严格按照注意事项进行贮藏、运输和使用。如果农药的标签丢失或模糊,应该及时进行补贴。农药的标签应该包括品名、用法、用量、有效期、使用范围等内容。四是防高温。农药多种多样,在高温下有可能使其性能发生改变,导致失效。有的农药在高温下甚至会发生燃烧或爆炸等现象,非常危险。农药应该储藏在通风、干燥、避光、低温的条件下。对于已经失效或剩余的少量农药不可在田间地头随地乱倒,更不能倒入池塘、小溪、河流,应采取深埋处理。
4 参考文献
[1] 靖波.农药对农业生态环境的污染及综合防治[J].农村实用科技信息,2007(12):51.
[2] 杜蕙.农药污染对生态环境的影响及可持续治理对策[J].甘肃农业科技,2010(11):24-28.
[3] 许海萍.农药对生态环境的污染与防治[J].现代农业,2011(2):92-93.
[4] 黄秋婵,韦友欢,韦方立,等.农业面源污染对生态环境的影响及其防治措施[J].广西民族师范学院学报,2011(3):17-19,2.
[5] 肖军,赵景波.农药污染对生态环境的影响及防治对策[J].安徽农业科学,2005(12):2376-2377.
[6] 华小梅,江希流.我国农药环境污染与危害的特点及控制对策[J].环境科学研究,2000(3):40-43.