农业产业发展问题精选(九篇)

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第1篇：农业产业发展问题范文

咨询是一个泊来语，英语写作“Consult”，它的第一层基本意思是向人求教、询问以便寻得资料和参考意见等；第二层基本意思是会诊、看医生；第三层基本意思是与人商量、商议。在中文的解释中，咨询就是“征求意见”。农业产业发展咨询指政府涉农部门，经营农业的相关企业或组织，在农业产业发展的问题上，向农业产业发展顾问、专家或专门从事农业咨询的机构征求意见并针对农业产业发展问题的产生、发展和解决，提供专业化的分析和行之有效的综合性解决方案及实施方法。农业产业发展咨询业具体说就是农业产业发展咨询等相关机构和团队以科技为依托，以信息为基础，综合运用农业产业发展科学知识、技术、经验、信息，按市场机制向政府涉农部门、经营农业的相关企业或组织等提供各种有充分科学依据的可行性报告、规划、方案等创造性智力服务，为解决政府部门、企事业单位，各类社会组织面临的农业产业发展的复杂问题提供帮助。

2存在的主要问题

（1）农业产业发展咨询意识不足。一是目前在云南，农业产业发展咨询意识还不够强，许多涉农企业尚未认识到农业产业发展咨询对农业发展所起的“倍增”作用，“借脑”、“融智”、借助社会综合配套服务“助我发展”的“导入”意识不足；二是一些已意识到农业产业发展咨询重要的“先行者”，则对购买农业产业发展咨询服务的对象和做什么样的咨询、达到什么样的目的、如何实施咨询意见、在咨询中如何配合咨询机构等许多问题都不是十分清楚，在相当程度上把做咨询作为宣传、炒作的手段。

（2）农业产业发展咨询业作为一个产业尚未定位。虽然云南农业产业发展咨询业已有了初步的发展，但农业产业发展咨询业从产业定位上看仍存在许多发展障碍，突出反映在以下方面：一是部分专业咨询公司注册难，要有相应的各级管理部门颁发的资质，才具有资格；二是国家并没有对农业产业发展咨询业给出一个准确的定义，国家统计系统也没有建立对农业产业发展咨询业的一整套准确、完整的统计指标体系；三是从社会层面看，新闻媒体对农业产业发展咨询业的报道经常概念不清，统计数据不准确；四是从农业产业发展的认识看，涉农企业及组织等对咨询业体系认识不足，在需要咨询服务时不知如何做，农业产业发展咨询企业对咨询业体系本身缺乏了解。

（3）农业产业发展咨询业支撑条件弱。一是农业产业发展咨询人员整体素质不高，行业队伍建设滞后。目前还缺乏农业产业发展咨询人才专门的培养基地和健全的制度，农业产业发展咨询人才的个体知识结构、群体知识结构、科学专业搭配结构及年龄结构都还很不合理，农业产业发展咨询的质量难以得到保证。二是农业产业发展咨询手段的现代化程度低，农业产业发展咨询企业管理水平不高。目前咨询机构普遍缺乏资金、信息库，信息网络的建设跟不上发展需要，农业产业发展咨询技术手段还比较落后，所提供的农业产业发展咨询服务个性化不够，不能完全满足客户的需要。三是农业产业发展咨询行业规范差、缺乏合理管理方法。尚未形成统一的行业管理，长期形成农业产业发展咨询机构少、各自为政的局面。

（4）农业产业发展咨询市场行为不规范。一是市场化程度不高。农业产业发展咨询企业获得咨询项目往往是依靠人缘、行政隶属关系或行业垄断优势。二是农业产业发展咨询项目形式不规范。突出表现为农业产业发展咨询项目合同谈判上无细节安排、无咨询人员具体要求、工作的阶段性目标不明确、咨询成果的操作性要求不确切、合同执行不严谨等。三是农业产业发展咨询费用确定无标准。农业产业发展咨询费用确定基于项目的来源，依项目完成所需必要成本之外的因素确定，而从农业产业发展咨询企业报价看，不同的农业产业发展咨询项目需要支付多少成本、税费也不十分清楚，缺乏合理的费率标准。

3云南农业产业发展咨询对策研究

（1）农业产业发展咨询服务内容要向深层次转变。农业产业发展咨询业最初的服务是简单劳动，比如帮助购买种子、询问种植（养殖）情况、农药化肥使用情况、农产品加工销售情况等内容。农业产业发展咨询业要转变到为解决涉农企业如何发展才能带动农业产业发展、为政府涉农管理部门决策农业产业发展服务层面上，最终为农民增收致富。针对农业产业发展前沿问题，如龙头农业企业打造、农业产业发展专业人才瓶颈、农业产业赢利模式、农产品品牌策略等，开展深入的咨询服务研究。

（2）农业产业发展咨询服务方式要向团队协作转变。农业产业发展咨询业最初的作业方式是个人作业，即企业创立者是专家型咨询人才，一个人带几个助手，靠个人智慧开展业务。农业产业发展咨询业要求要组成农业产业专业团队，如从事农业工作的注册工程咨询师、经济师、农业工程师、农业专家等，形成协同作战专业化运营的现代咨询业发展方式。

（3）农业产业发展咨询项目的获得行为要进一步规范。农业产业发展项目要进行可行性研究，要有相关国家颁发的具有咨询资格的企业才能进行研究。但在实际操作中，由农业产业发展项目主管部门来决定项目是否进行咨询或者是由谁家咨询企业来做，而没有从真正农业产业发展需求出发，进行可行性研究，最后的农业产业发展项目评审论证，也只是走一下程序，还是由项目主管部门领导决定立不立项。前期的咨询活动，从进行可行性研究到形成决策咨询报告过程，没有太大的实际意义，很多农业产业发展咨询企业，没有实际调研，只是根据项目实施单位提供的材料，按照格式规范一下，形成了可行性研究报告，无法真正起到决策参考作用。

（4）农业产业发展咨询企业或者机构有待进一步增加。目前云南具有国家建设部、国家发改委颁发的甲级资质咨询企业或者机构4家，难以满足农业产业咨询需求，阻碍了农业产业咨询行业的发展，咨询服务质量难以保障。

第2篇：农业产业发展问题范文

关键词 农业产业化；历史特点；问题；对策；福建福安

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）08-0305-02

Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper put forward development countermeasure， such as increasing financial revenue， and guiding the development of agricultural industrialization； relying on leading construction base， promote the development of agricultural industrialization； relying on scientific and technological innovation， leading the production of agricultural industrialization； dozen brand， expand marketing， promote the process of agricultural industrialization； grasp innovation， transfer mode， and promote social management of agricultural products.

Key words agricultural industrialization； historical characteristics； problems； countermeasures； Fu'an Fujian

福安市位于福建省东北部，是闽东北最具活力的城市之一，被称为“中国茶叶之乡”“中国南方葡萄之乡”“中国绿竹之乡”“中国油茶之乡”等。近年来，福安市因地制宜，深入实施现代农业发展战略，使产业得到发展，形成了茶业、果蔬、水产、畜牧等农业主导产业。目前，全市农业产业化已初步形成，农业结构在调整中走向优化，多项规模农业的种植面积和产量均名列全国、全省前茅。为了提高福安市农业综合效益和市场竞争力，推动农村经济发展，促进农民增收，现就其农业产业化发展情况进行探讨如下。

1 福安市农业发展现状及历史特点

福安市现有茶叶种植面积2.00万hm2，其中生态茶园6 666.67 hm2。葡萄种植面积3 333.33 hm2，其中设施栽培面积1 666.67 hm2，仅赛岐镇象环、苏阳连片设施葡萄就达到666.67 hm2，形成了“万亩设施葡萄带”。此外，还种植水蜜桃1 333.33 hm2，晚熟龙眼1 000.00 hm2，芙蓉李3 000.00 hm2，脐橙近666.67 hm2，农业产业呈现种养加多元化发展、产供销一体化经营的发展局面。

纵观福安农业产业的发展历程，先后出现几次关键的历史转变阶段，如19世纪80年代以前，福安农业的主要功能是解决温饱，其产业主要是水稻、甘薯、小麦；19世纪80年代以后，随着科技的发展，粮食产量逐年增长，温饱问题得到解决，进而发展经济作物，因此福安提出抓“两水（水果、水产）、两菇（蘑菇、香菇）、两茶（茶叶、油茶）、两竹（绿竹、毛竹）”，建立水果、水产、蘑菇、香菇、茶叶、油茶、绿竹、毛竹基地，全面推进8个产业发展；基地的建设取得实效，把福安市农业产业推向一个历史的鼎盛时期，推动各项事业的发展。20世纪以后，随着我国改革开放的深入，人们的农业生产则更胜一筹，相对于传统农业而言，福安市农业生产从温饱型转为以品质优良和结构优化为核心，以追求高效益为目标的效益型农业，顺应了我国现代农业发展趋势，符合福安农业发展实际，是实现福安农村经济稳步增长的有效途径[1]。

2 福安市农业产业化发展存在的问题

虽然福安市农业投入逐步与市场成功对接，推动了农业产业的发展，取得了一定成效，但总体来看，全市农业投入依然不足，产业发展不够均衡，产品滞销比较严重，还无法顺应市场的发展，在一定程度上制约了农业产业化实现更好、更快地发展。

2.1 财政农业支出不稳定，农业科技项目经费投入少

从2014 年开始，市财政每年安排4 100万元用于扶持发展现代农业，有力地促进了福安农业产业发展。但从2001―2012年财政农业科研经费支出来看，虽然财政科技支出总体呈现上升趋势，特别是从2010年开始增长较快。但从增长的结构上分析，农业科研经费支出增长速度较少，且不够稳定。如就福安市农业科技计划项目经费来看，2014―2016年分别是269万元（其中省上160万元）、129万元（其中省厅40万元）、121万元（其中省厅55万元），科研项目经费投入较少，并且呈下降趋势。研发资金不足，制约了农业产业化的发展。

2.2 农业产业发展不均衡，部分产业产品出现滞销

目前，全市现有各级各类农业龙头企业114家（省级10家、宁德市级36家），从事农产品电子商务销售的企业占农业企业的30%；从事京东、当当、天猫、淘宝等网络经销的农业企业、合作社、家庭农场有2 000多人，年销售逾8 000 t，产值逾4亿元，电子商务销售收入约占总收入的15%，但是农业产业发展不均衡，部分产业产品出现滞销。如芙蓉李产业，3 000 hm2的芙蓉李产品，原来仅靠潭头蜜饯厂、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3个企业加工，近些年来，受金融危机等影响，造成潭头蜜饯厂、新嘉食品有限公司都已先后停产，仅存新味食品有限公司企业在生产加工；由于企业的加工能力有限，3 000 hm2的芙蓉李鲜果仅靠民众自已加工李干，自营自销，效益低下；另外还有政府财政投资较多的葡萄产业，2016年在晓阳、松罗、范坑等高山晚熟地区也已出现滞销现象，许多种植大户葡萄鲜果烂熟在田里；穆阳水蜜桃面积在666.67 hm2时产品非常热销，价格很好，现在发展到1 333.33 hm2，几乎全部靠鲜销，穆阳水蜜桃鲜果难贮运，因此市场需求与产品需求量已经成为问题。此外，近666.67 hm2脐橙也存在类似情况，其鲜果农历正月十五在福安市场上售价3元/kg；溪潭芹洋一带桔柚严重滞销，后来只能通过媒体促销。

2.3 缺乏农业科技与市场嫁接平台

现阶段，农业技术推广和科研管理体制基本上是以政府为主导，存在“重项目、轻市场，重研究、轻效益；生产与科研项目结合不紧”的现象[2-3]。政府部门往往是依据行政目标对具有政绩效应的农业科技成果进行推广应用，而农民或农业企业则倾向于经济效益好的农业产业，这使得政府部门提供的农业科技成果与农民实际需要存在差距，从而导致许多科研成果经不起市场的考验，或者许多科研成果束之高阁。

2.4 农业品牌的市场效应不佳

虽然福安市每年会下拨一定的金额用于加强农业公共品牌宣传，形成区域农业品牌体系，提高特色农产品知名度，但农业品牌的市场效应不佳，其主要原因如下：农产品品牌一是申请多，宣传少，造成品牌知晓率低，市场效应低；二是企业私有多，公共品牌少，品牌发挥不了作用，没有产生市场效应。

3 进一步推进福安农业产业化进程的对策

民以食为天，农业是百业之基、安定之本。大力发展农业产业化，有助于推进发展现代农业、促进构建新型城乡关系，实现城乡一体化发展。为实现农业产业化的长远发展，一方面，要以市场为导向，加大农业投入，实现农业产业化、规模化、现代化发展；另一方面，要摒弃急功近利、舍本求末的观念，加大基础性农业科研投入，实施长期性、战略性的重大农业科研项目，保持农业技术创新的发展后劲。

3.1 增加财政投入，引导农业产业化发展

首先是发挥财政投入的导向作用，在预算安排上要突出重点，将发展现代农业思想贯穿其中，适度集中财力办大事，坚持以政府为引导的无偿服务，加大对农业科技成果的投入力度，创造一个由政府主导的科技成果引导农业产业，最大程度发挥其社会效益。其次是优化财政贴息政策，建立风险补偿基金，探索财政资金的金融化运用，通过补助、贴息、以奖代补等方式鼓励和引导社会资金投入到农业科技成果转化中来。通过贴息降低企业科技投入的融资成本，充分发挥少量财政资金的杠杆作用，吸引商业资本进入农业产业化建设上来[4]。

3.2 依托龙头建基地，带动农业产业化发展

充分发挥福安的地理、气候优势，围绕福安特色产业，积极引导企业通过技术改造、资源重组、资本集聚、品牌整合等途径做强做大，形成一批富有竞争力的龙头企业群[5]。依托龙头企业的带动效应，带动福安农业产业化发展，形成一批具有福安地域特色和市场竞争优势的农产品生产基地，并持续拓展壮大。因地制宜，推广“林+果”“林+药”“林+禽”“林+蜂”等种养模式，建立连片百亩以上的示范点及特色产业示范基地。

3.3 依靠科技创新，引领农业产业化生产

截至目前，福安市先后出现了不少科技创新技术，如19世纪60年代的银耳栽培技术创新、19世纪80年代的茶叶新品种选育和对虾养殖技术创新、穆阳水蜜桃的品种提纯复壮、“八五”期间的大黄鱼养殖技术创新、“十一五”期间的弹涂鱼养殖技术创新等，带动了产业的飞速发展。因此，一是要以农业高新技术开发区或科技示范园区为“样板”和“基地”，通过引进国外的先进技术设备，进行大规模的技术改造，实现技改升级，以此带动农业产业的发展。二是加强与科研院所建立战略联盟，大专院校和龙头企业联姻，推行分工协作、成果共享、优势互补，建立农业产业化发展的产业联盟，充分发挥其专业优势，加快农业科技成果转化。三是全面推广科技创新成果，充分展示科技引领农业发展的神奇力量[6]。

3.4 打品牌、扩营销，推进农业产业化进程

目前，制约福安市农业产业化进程的主要因素之一是缺乏一批有市场开拓能力、加工增值能力、技术创新能力的龙头企业和品牌，很难起到外连市场、内连基地的作用。因此，应从以下几点来推动农业产业化进程：一是在产业发展的各个环节有选择地培育一批科技含量高、市场潜力大、辐射带动功能强的农业科技创新型企业作为龙头，通过引进国外的先进技术设备，进行大规模的技术改造，实现技改升级，以此带动农业产业的发展[7-8]。二是深入实施农业品牌战略，加强农业公共品牌宣传。为了支持农业企业、合作社等经营主体踊跃参加省部级组织的各类农业推介会、展销会和博览会，市政府必须增加市本级每年预算安排农业品牌创建奖励资金，支持农企争创各类品牌，提高特色农产品知名度。全市农业领域现有中国驰名商标1件、省名牌产品14件、省著名商标18件、省名牌农产品10多种、“三品一标”企业33家49个产品，潭头芙蓉李获全国优质果评比金奖。围绕福安市国字号品牌，继续加大对农业主导产业和优势特色产业，如“坦洋工夫”“穆阳水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀脐橙”“苏阳杨梅”等品牌的推介力度，逐渐树立和创造本地的拳头产品和名牌产品，发挥优势品牌的带动效应。

3.5 抓创新、转方式，推动农产品社会化经营

一方面，通过实施农业企业提质工程，推广“农业企业+合作社+农户”经营模式，鼓励农民土地流转，促进适度规模经营，建立农企与农户紧密利益联结机制。同时，积极引导经营主体广泛参与农业生产经营服务，形成农资供应、农机作业、果蔬保鲜、精深加工及营销配送等社会化、专业化服务体系[9]。另一方面，重视发展电子商务新型业态。目前，电商已成为福安市扩大销售收入和实现品牌推广的重要渠道。为了扩大覆盖面，减少流通成本，福安农业产业化发展，必须加大重视发展电子商务新型业态，把信息化植入现代农业发展体系，充分发挥互联网优势，引领农产品探索现代营销新模式[10]。

4 参考文献

[1] 金敏.立足优势 凸显特色 加快建设现代农业示范区[J].海峡通讯，2015（8）：30-31.

[2] 汤旖G.加强政府引导型科技投入力度 促进农业科技成果转化[J].辽宁经济，2011（8）：44-46.

[3] 巴瑞苹.包头市九原区农业产业化发展的几点思考[J].内蒙古农业科技，2004（增刊1）：187-189.

[4] 高杨菲，徐晓波，沈利明.苏州市吴江区农业产业化发展现状及建议[J].现代农业科技，2014（3）：303-305.

[5] 王东.中国农业产业化发展的现状：问题及对策探讨-以湖南省农业产业化发展为例[J].改革与战略，2011，27（10）：92-94.

[6] 范德成，胡钰.我国农业产业化发展的障碍因素与策略设计研究[J].科技进步与对策，2012，29（20）：68-71.

[7] 王慧芳.农业产业化发展现状及对策[J].农民致富之友，2014（22）：19.

[8] 赵保海.河南省农业产业化发展的现状、问题及对策分析[J].农业经济，2015（7）：52-54.

第3篇：农业产业发展问题范文

实施农业产业化经营是发展市场农业，加快农业现代化进程的必然之路。进入新世纪，随着市场经济体制的健全完善以及中国加入世贸组织，对农村经济发展带来了新的机遇和挑战，面对新形势，如何使农业更好地适应市场农业发展的新要求，如何引导农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，走农业产业化经营的路子，不失为一种很好的途径。本文就结合我县实际对发展农业产业化经营做了初步的思考。

一、我县发展农业产业化经营的现状

改革开放二十年，特别是“xx”以来，随着农村“再造”和西部大开发战略的顺利实施，为我县农村经济快速发展注入了新的生机和活力，发展特色日益突出，产业经济体系初步形成。分析我县发展农业产业化经营的现状，主要有以下特点：

1、产业“龙头”初步建立。建“龙头”是发展农业产业化经营的关键所在。近年来，县是围绕大宗农产品生产，积极上项目、办企业、建市场，先后建成了以面粉加工、绵白糖、脱水菜、皮棉、蕃茄酱生产等为主的一系列涉农加工企业和以县农贸市场、中东团结坪、双城14号基地等为主的一批农产品销售市场。至XX年，全县农产品加工企业发展到70多户，销售市场发展到14个。其中年产值达百万元以上的农产品加工企业发展到19户，农产品加工运销企业发展到4户，交易额达百万以上销售市场1个。带动农产品生产基地29.6万亩，连接农户4.62万户，“龙头”企业年实现产值29309万元，利税2268万元，农产品交易额达到1.19亿元。

2、基地建设初具规模。按照生产专业化，布局区域化，经营一体化，服务.化，管理企业化的产业化发展模式，县上不断加大产业基地建设力度，至XX年，围绕省上确定的21个农业产业化基地项目，建成了以优质中药材、专用小麦、鲜果、牧草、肉羊、无公害蔬菜、制种等为重点的产业基地386个，基地面积达到18.01万亩，基地牲畜饲养量达到46.08万头只，带动农户累计达到8.04万户。

3、主导产业发展壮大。按照积极培育新兴产业，发展壮大特色产业，做大作强主导产业的发展思路，县上因地制异，围绕企业“龙头”和市场需求，着力做好结构调整这篇大文章。通过几年的市场抉择，逐步发展形成了以棉花、酱用西红柿、肉羊等为重点的主导产业。目前，棉花、西红柿种植面积分别稳定在了20万亩以上和1.5万亩左右，两种作物占总播种面积的比重达到56.7%，总产值达到19479.5万元，占到委员会业总产值的43.6%；肉羊饲养量达到65.2万只，占畜禽饲养总量的36.5%，羊肉产量达到3439.4吨，占肉类总产量的比重达到34.6%，养羊产值达到5019万元，占畜牧业总产值的41.5%。

4、流通网络构架基本形成。近年来，全县各级高度重视农产品流通工作，县上成立了农产品流通办公室，乡、村两级也相继成立了农产品流通组织，并制定出台了一系列搞活农产品流通工作的措施办法。各级组织通过引导组建专业运销协会，积极支持鼓励能人大户参与农产品流通，形成了全县上下抓流通的良好局面，至XX年底，全县建成以黑瓜籽、孜然等为主的运销协会48个，形成百万元以上的农产品运销企业8户，发展个体流通大户1360户，组建各类产业产销协会131个，年经销各类农产品达32万吨，占农产品商品量的80%以上。

5、发展市场农业的意识得到增强。近年来，随着.主义市场经济体制的健全完善，使各级政府、企业乃至广大农户的市场意识不断增强，按照市场经济规律和市场需求发展生产的自觉性普遍提高。政府通过不断深化以“自主经营、自负盈亏、自我完善、自立发展”为主的企业改革，使全县90%的“龙头”企业变为民有民营，企业生存发展的自主权大大增强。“龙头”企业通过强化内部管理，积极建立与市场经济相适应的运行机制，采取制定最低保护价收购政策签订农业订单等形式，加强与基地、农户的紧密协作；广大农户按照市场需求和“龙头”企业及政府信息引导，安排生产计划，发展市场农业。XX年，全县订单农作物品种达到9种，签约订单达到10.32万份，订单种植面积达到36万亩，占农作物总播种面积的90%，使全县大宗农产品基本实现了合同种植。

二、发展产业化经营方面存在的主要问题

1、“龙头”企业带动力不强。目前，已建成的农产品加工企业虽然涵盖了农业生产的各个方面，但规模相对都较小，产值上亿元的企业没有一家，产值上千万的也只有6家，大部分企业规模小，基础薄弱，抵御市场风险的能力弱，对农业生产没有产生真正的促进作用。就拿西域阳光食品、棉花加工企业来说，自身同样受设备、资金、技术等方面因素的制约，企业生产产品成本大，效益低，缺乏经受市场冲击的、和扩大再生产的能力，企业命运随市场波动而波动，致使农民在种植计划安排上无所适从，企业与农户之间难以形成稳定的协作关系。

2、“利益共同体”没有真正形成。长期以来，“龙头”企业的生存发展都是以牺牲农业利益为代价的。在发展市场农业的今天，大部分“龙头”企业仍不能摆脱这种思维定式，没有按照“风险共担，利益共享”的原则发展与广大农户的紧密合作，不论市场行情好坏，吃亏的都是农户。就棉花企业来讲，皮棉价格好的时候，企业对棉农的收购价格基本保持稳定，而价格上涨带来的利润则被企业获得，农户却得不到二次利润的回报；当皮棉价格不好时，企业则通过压级压价等手段，将亏损转嫁到农户头上，使农户受到更多的损失。

3、诚信意识相对淡薄。农业产业化经营是市场农业的基本经营形式。市场经济是诚信经济，要求利益各方面都要“重合同，守信用，讲诚信”。长期以来，由于受计划经济体制和小农经济意识影响，在企业和农户之间普遍存在着信用意识不强的问题。一些“龙头”企业缺乏以质量兴企、信誉兴企的意识，融资方面重贷轻还，产品质量方面只求过的去不求过的硬，对客户心存欺诈，对待与农户签订的种植合同，存在有很大的随意性。所有这些，不仅不利于企业获得更多的金融信贷支持，建立长期稳定的客户源和原料生产基地，更不利于企业的壮大发展。部分农户市场意识、质量意识、诚信意识淡薄，没有长远眼光，功利主义思想严重，当市场行情好时，千方百计投机取巧，掺杂使假，或不履行与企业签订的合同，当市场行情不好时，又过分依赖于政府和企业。

4、农业产业化服务体系不够健全规范。发展农业产业化经营，关键是要做到“农工商一体化，产供销一条龙”。就我县而言，在产业化经营方面还没有真正形成产前、产中、产后全程化的产业化经营服务体系，产供销相互脱节，供、销环节软弱涣散的状况仍很突出。从供应环节看，长期以来发挥农资供应主渠道地位的各级供销合作社作用得到弱化，取而代之的是各级各类经销商或商，从形式上看虽说是“八仙过海”，但缺乏强有力的集中统一组织领导和规范化管理；从销售环节看，虽然各级都成立了流通组织和各类协会，能人大户带动作用有所发挥，对活跃农产品流通起到了重要支撑作用，但各流通组织基本处于弱、小、散的状况，相互之间缺乏紧密合作、共担市场风险的意识；缺少抵御市场变化对农产品价格产生不利影响的能力，甚至在有些情况下存在有相互之间不正当竞争，扰乱市场秩序的现象。

三、对发展我县农业产业化经营的对策思考

㈠发展的重点领域和方向

针对我县实际，在发展农业产业化经营方面，要突出重点，坚持“有所为，有所不为”的方针，立足资源优势，围绕发展特色和主导产业谋发展，求突破。

1、围绕“一红（西红柿）二白（棉花、肉羊）”主导产业，走主导产业+农户的发展路子。发挥现有条件，通过扩规模、上档次，强“龙头”、固基地，走一体化发展之路，带动县域经济大发展。

2、围绕“日光温室”新型产业，走专业市场+农户的发展路子。依靠科技进步，通过抓蔬菜流通批发市场建设，推动支柱产业的形成和专业化、规模化、一体化经营的发展。

3、围绕制种和中药材产业，走公司+基地+农户的发展路子。立足两大产业基地，通过强化公司（企业）规模和规范化运营，提高公司（企业）对基地农户的全程化服务水平，使公司（企业）与基地、农户结成紧密的利益共同体，促进利益各方的全面发展。

4、围绕黑瓜籽、孜然、果品等传统产业，走农产联+企业+农户的路子。通过培育、规范、壮大“农产联”中介组织，发挥其在沟通信息、协调关系、合作开发等方面的职能作用，采取跨区域联合经营，建立生产、加工、销售相联结的一体化经营集团，推动区域经济专业化发展。

㈡发展农业产业化经营的对策

1、以市场为导向，培育壮大主导产业。主导产业是实现农业产业化经营的前提与支柱。经过几年市场农业的发展和农业结构的战略大调整，种植业以制酱西红柿、棉花为主，畜牧业以肉羊为主的主导产业发展思路基本确立，并且已经得到广大农户的接受和认可。今后，各级要在坚定发展方向的前提下，加大政府助推、政策支持、信息引导、科技投入和全程化服务工作力度，通过品种、品质改良和规模化经营，不断提升种养殖效益，达到巩固产业基地，增强市场竞争力的目的。

第4篇：农业产业发展问题范文

农业在国民经济中居于基础性地位。我们在发展工业化，实现城镇化的同时，要特别注重农业现代化的发展，要认真落实各项强农惠农富农政策，对科技兴农力度要不断加强，要完善品牌建设和质量安全管理，促进农业稳定高效发展，让农民收入持续增长。不断分析和研究现代农业发展的规律，具有很重要的现实意义。

一、文登市现代农业发展的现状分析

文登市地处胶东半岛东部，地理位置优越。多年来，文登市政府，不断探索现代农业发展的新途径，通过加快农业龙头项目建设，完善了十大农业产业链条，推进农业产业在空间上的布局，全面升级了农业产业结构，使得农业现代化建设水平有了很到的提高。

1.发展龙头企业带动农业产业化经营，逐步建立现代农业产业体系

文登按照“发展一个龙头、带大一个产业、富裕一方百姓”的思路，大力推进农村经济结构调整和产业化进程，构建以市场为导向、企业为依托、产业为支撑，贸工农一体化、产加销一条龙的现代农业链式经营模式，鼓励农民组建合作社、建设交易市场和龙头加工企业，大量农畜水产品实现当地消化和加工出口，使农田、畜禽圈舍变成龙头企业的“原料车间”，农民群众就地转变为“农业工人”。目前，文登已形成了以家家悦农副产品加工交易中心、文泰食品、都乐食品等为龙头，种植面积达8万亩的无公害蔬菜产业；以燕尊种貂、天智皮毛、天威皮草等为龙头，养殖规模达1400万只的皮草产业等十大产业链条，将15万农户纳入产业化发展体系。目前，全市有省级重点龙头企业6家，威海市级35家，规模以上农业企业99家，农业产业的集群化不断扩大。

2.完善农业基础设施建设，不断改善农业生产条件

近几年，文登市累计投入6.7亿元，用来完成水利建设项目，新增灌溉面积近4万亩，改善和恢复灌溉面积25万多亩，并对区域内的土地进行了除涝、水土流失治理，促进了农业持续增效，提升了农民的收入。在节约型农业建设方面，大力推广沼气建设，在资金方面给予相应的支持，让广大农民用清洁的能源替代了污染性能源，极大地改善了农村的生活条件，促进了生产，提高了农业生产效益。

3.推进农业品牌战略，提升农产品国际竞争力

我们知道，一个品牌的产生能够有效的提升企业的形象，农产品的品牌质量，能够体现现代农业的整体水平。目前，文登市已经形成了村有品牌、地有特色的农业区域性新布局。文登还以政府搭台、农民唱戏的形式，精心包装推介一批“文登制造”农产品，通过举办昆嵛山樱桃节、于家口葡萄采摘节等节会活动，组织企业和业户走出去参加中国国际有机食品博览会、中国绿色食品博览会等活动，广泛宣传，在全国叫响文登农产品品牌。如今，文登已有“昌阳”蔬菜、“新河”樱桃、“御龙旗”西洋参、“勾勾吉”蟠桃、“于家口”葡萄等“三品”认证产品217个，涉及水果、蔬菜、药材等多个特色产业，极大地提高了地域特色产品的知名度和市场竞争力。

4.积极建立各类交易平台，拓展了销售渠道做大了特色产业

依托西洋参、皮草等特色产业，文登大力建设电子商务平台，鼓励企业与知名电商平台合作，拓展网上销售渠道，做大特色产业。今年6月，国内首家西洋参电子商务平台——中国西洋参网正式开通运行。该网站设有供求、种植加工等信息，种植户不仅可在网上交易，而且能及时了解西洋参的价格变化。网站自运行以来，交易额已达1200万元。文登还成功举办了2013中国农博会暨首届威海（文登）农产品展销会，文登苹果、文登大樱桃、文登大花生等一批特色农产品通过这个窗口走向世界。展销会期间，文登有54家企业参展，参展产品涉及药材、水果、蔬菜、海产品等12个大类别260个品种，共有20家单位签订了20多个项目合作协议，合作意向金额达12亿元。目前，文登已成功举办了三届国际皮草博览会，吸引了600多家国内外皮草企业参会参展，为养殖场（户）、加工企业、消费者、购货商搭建了全方位对接交易平台。

5.文登在发展现代农业的过程中需要注意的问题

一要注重提升产业整体发展水平。影响现代农业发展的因素是多方面的，主要与农业的组织化程度、各类农业技术的传递、信息集合、产业开发、规模经营、资源共享等方面直接相关。由于长期以来，在我国广大农村地区农业生产的基本上是按照传统小农式来经营的，农业结构的调整规模较小、产品流通难、效率偏低、收益低，还不难以形成较大规模的经营支柱产业，这一现状与我们现代农业发展的要求仍有较大差距，也影响了资源的开发利用，阻碍了生产效益的提高。

二是由于传统农业的生产过程中，对农业生态环境缺少保护意识，甚至在生产中破坏了原有的生态环境。因此，在现代农业生产中有了新的要求，就是要保持好生态环境，保证农业的可持续发展。我们必须认识到发展现代农业， 一定要维护农业的生态环境，达到人与自然的和谐相处。由于旧的理念还在影响着人们的生产习惯，有些地区农户对绿色食品的认识不到位，缺少相应的监督与管理，使得农产品中农药残留物污染现象依然存在着。此外，对开发沿海滩涂的开发、农产品质量标准体系的建立等方面也存在着一些问题，影响了无公害农产品的生产和出口，阻碍了农业可持续发展的有序进行。

二、进一步发展文登现代农业的对策思路

1.积极构建新型农业体系发展农业

发展现代农业，必须构建新型农业经营体系。在实现农业社会化、组织化个过程中，应该把培育新型农业经营主体，推进农业产业化经营，作为提高农民组织化程度、延伸产业链条、促进农民增收的重要手段。通过创新农业生产经营体制，改善利益连接机制，尽快将农业生产模式由传统的单家独户生产向有组织的合作生产方式转变，使得小生产与大市场尽早的相互相适应。因此，要进一步开发农业的多种功能，积极构建新型农业体系。发展现代农业产业，把文登苹果产业做为重点产业做大做强，大力发展无公害、绿色和有机蔬菜，充分挖掘和扩大西洋参、花卉等新兴产业的潜在价值和生产规模，让文登成为享誉中外的特色农业之乡，绿色农业之都，不断提升农业生产效益。

2.努力培养现代新型农民发展农业

发展现代农业，要有一支适合时代要求的新型农民队伍来实现。这就要求我们把广大农民组织起来参加新型农民创业培训班，在集中培训的过程中，学习现代农业的科学理念、职业技能、经营能力。让农民们在不断提高自家经营水平、扩大经营规模的同时，还可以起到示范作用，带动更多的乡亲共同富裕。这样也使得农民们对自己的创业之路有了更加明确的目标。在具体的实施当中，要规划好城乡教育结构布局，把农村教育作为重点，切实安排好农民培训资金，可以把农民培训纳入公共财政投入范畴，使资金发挥最大效益。开展农村职业技术教育和农村成人教育，把农民培养成，懂技术、会管理、善经营的类实用人才，推动现代农业事业的长期高效地发展。

3.不断完善各项物质条件发展农业

对农业发展来说，需要良好的物质条件做支撑。首先，要完善农业基础的建设，重点做好高标准农田建设和中低产田改造，提高生产效率以及抗拒自然灾害的能力。其次，通过各种相关政策，加大对农业投入的力度，不断协调和组织各类资金投入到现代农业发展中来。第三要积极推广先进适用农机具的示范作用，认真落实好各级农机补贴政策，重点推动农机装备更新升级，逐步提高各个生产环节的机械化作业水平。最后，要积极推行蔬菜、水果、药材、花卉等劳动密集型园艺产品的工厂化生产，提高种植效益，增加农民收入。着力完善现代农业产业体系，促进农业生产经营的规模化、集约化、专业化，通过政策、科技、设施、人才和体制的强力支撑，实现农业现代化生产，提高农民生活水平。

第5篇：农业产业发展问题范文

农业是国民经济基础，是安天下的战略产业。发展农业产业化集群，是河南省委、省政府认真总结农业产业化工作经验、借鉴工业集聚区发展模式而作出的重大决策，对加快转变农业发展方式、推进新型农业现代化和统筹城乡协调发展具有十分重要的意义。

一、河南农业产业化集群发展现状与问题分析

发展农业产业化集群是促进农业增效、农民增收的必然选择，本课题立足于河南省省情作出的重大决策部署，是积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的重大举措，是破解“三农”难题、推进新型农业现代化的重要抓手，对于稳粮强农、加快农业结构战略性调整、提升农业产业化水平、统筹城乡发展和进一步推动中原经济区建设，具有重要意义。

（一）河南农业产业化集群发展的现状

根据《河南省农业产业化集群发展规划（2012-2020）》总体要求，重点发展面（米）品、肉品、乳品、果蔬、油脂、饮品、茶叶、花卉（木）、中药材、调味品、林产品和具有地方特色的农业产业化集群，构建全链条、全循环、高质量、高效益的现代农业产业体系，力争到2015年全省集群总数达到360个，到2020年全省集群总数达到500个。

截至2015年，河南省农业产业化集群共139个，其中信阳市数量最多，有14个;郑州市、周口市各有11个;驻马店市有10个。此外，县（市）级的滑县、固始县、鹿邑县、汝州市各有2个集群，兰考县、长垣县、新蔡县、邓州市、永城市各有1个集群。包括白象食品产业化集群、好想你枣制品产业化集群、扶沟奥威特食品产业化集群、雏鹰生猪产业化集群、思念速冻食品产业化集群、郑州聚丰水产产业化集群、金星啤酒产业化集群等。从发展势头上可以看出，农产品加工业已成为全省重要的支柱产业和经济增长点。

（二）河南农业产业化集群发展的问题分析

当前及今后一个时期，河南省农业农村发展正进入新阶段，既处于加快发展的机遇期，又处于深刻变革的转型期，面临着妥善应对资金瓶颈、龙头企业产品科技含量低，产业链条衔接不紧密、市场竞争力不强、农产品加工龙头企业与生产基地和农户的利益联结关系松散、市场营销方式落后，电子商务、连锁、产销直挂等还没有得到较快应用，农业综合生产成本上升、农业劳动力转移加快、农产品需求结构变化、农村社会结构转型加速等新课题。

二、加快河南省农业产业化集群发展的对策措施

基于河南农业大省的省情，在此探讨河南农业产业化集群发展的现状与问题，进一步推进河南农业结构战略性调整，加快转变河南农业发展方式，提升河南农业产业化经营水平，从而为实现河南新型农业现代化提供一些理论思考。

（一）破解资金瓶颈

1.建立农业再保险体系。加快建立农业再保险体系和财政支持的巨灾风险分散机制，鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险业务，探索建立农村信贷与农业保险结合的银保互动机制。2.建议安排专项资金。建议设立省级农业产业化集群培育专项资金，推进全省农业产业化集群发展。同时，尽快下达农业产业集群试点贴息、补助和奖励资金，通过省财政资金导向作用，引导地方各类资金向农业产业集群倾斜。3.组建农民担保协会。支持和鼓励农户在自愿的基础上组建农民担保协会，缓解贷款难问题。4.开展金融信用评价。建议河南各地政府积极开展对合作组织进行信用评价探索，对明星合作社、龙头合作社和示范合作社适当提高信用资质，实行贷款优先、利率优惠、额度放宽、手续简化的激励政策，切实解决融资难问题。

（二）壮大龙头企业

鼓励企业强强联合、中小企业分工协作，建设一批产业关联度高、功能互补性强的大型龙头企业集团，推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，让农户更多分享加工销售收益。如洛阳伊滨区牡丹产业集群就是形成以牡丹种植、培育、观赏、加工、物流、科研等为一体的牡丹科研生产加工产业集群。目前，集群已流转土地13600亩，牡丹种植面积12740亩，引进企业（单位）17家，包括洛阳市牡丹研究院、洛阳市农林科学院等2家科研单位，贞观牡丹、洛阳国花园等13家种植企业，洛阳天盛盆养牡丹等2家反季牡丹培养企业。

（三）发展合作组织

重点扶持规范化、规模化大型农民专业合作社，加快形成“龙头企业+合作社+农户”的产业化发展模式，特别是加大推进订单农业发展模式，如滑县围绕粮食、花生、瓜菜、肉鸡、牛羊、林木六大产业链开发，积极谋划产业关联度高、带动能力强的农产品加工项目，逐步建立起以大型龙头企业为骨干的“种养加、产供销、农工商”等一体化现代农业产业化经营体系，按照“公司+基地+农户”的经营模式，通过土地流转、合作经营等方式，鼓励龙头企业、农民专业合作社参与土地规模经营，努力促使滑县农业集群化运作、产业化经营，从而切实提升滑县农业产业化水平，促使滑县农业生产向适度规模化经营方向发展。截至2013年7月，滑县注册成立农民专业合作社2358家，成员总数13198人。按当时的657家进行分类：种植业429家，养殖业88家，林业34家，农机服务49家，农资供应43家，粮食类14家。据调查，滑县农民专业合作社社员人均纯收入6000余元，高出全县农民人均纯收入近15%。如瑞刚瓜菜种植合作社统一生产标准和质量标准以后，产品销售效益明显提高，社员每亩收入高出非社员1000余元。

（四）实施品牌战略

大力实施农产品品牌化战略，建议对河南现有品牌进行整合和提升，增加品牌含金量，培育和打造一批国家名牌、省级名牌产品，使每个集群都有一批知名品牌和商标，从而提高市场竞争力。如焦作市强力扶持蒙牛乳业、多尔克司公司等农业产业化龙头企业，着力打造一批发展潜力大、科技含量高、辐射带动能力强的龙头企业群体。通过大力实施农产品品牌化战略，将进一步促进河南现代农业的优质、高效、安全发展，将会培育出更多中国名牌和河南名牌，从而推进产业集群品牌发展。

总之，我们要把加快培育和发展河南农业产业化集群作为推进中原经济区新型农业现代化建设的重要载体和平台，积极学习借鉴山东、江苏等国内先进地市农业产业化的经验，并紧密结合河南实际，因地制宜，明确发展目标，理清发展思路，找准实现途径，加快推进河南农业产业化集群进程，努力形成“各出一道菜，共办一桌席”的良好工作氛围。

参考文献

1.陶怀颖.我国农业产业区域集群形成机制与发展战略研究[M]. 中国经济出版社.2010（3）

2.赵霞，吴方卫.农业产业集群的优化升级：供应链管理视角[M]. 上海财经大学出版社有限公司.2011（1）

第6篇：农业产业发展问题范文

一、陕西沼气产业发展现状

近年来，陕西以户用沼气为重点的大、中、小型沼气得到全面发展，建设规模迅速扩大，建设模式基本成熟，建设技术深入发展，建设标准显著提高，使用管理日趋规范，应用领域不断拓展，沼气产业也随之快速发展。

1、沼气工程产业效果凸显。沼气工程产业包括沼气生产设施建设，以及产品（沼气、沼渣）的生产、利用等经济活动及其分工体系。截止2011年底，全省沼气用户达到143.9万户，基本解决了590万人的炊事用能问题，占总农户20.5%。其中户用沼气累计建成142.3万户，占适宜农户45%左右，年产沼气5.4亿m3，折合标煤38.5万t，沼气普及率、产气量居全国第12位，年产沼肥1400万t，资源化利用农户约122万户，占沼气用户85.7%左右。建成养殖小区和联户沼气工程1260座，发酵池总容积88200m3，供气1.4万户左右，88%沼肥得到有效利用。建成大中型沼气工程78座，总容积47200m3，供气2142户，发电约680万度。建成沼肥加工企业27个，年生产加工有机肥27万吨以上。沼气建设产生了显著经济、社会和生态效益，拉动养畜业，带动种植业，形成了“养殖业—沼气池—种植业—养殖业”循环发展的农业经济模式，推动了现代农业发展，提高了农产品品质，年增收节支14亿元以上。

2、沼气装备产业发展迅速。沼气装备产业包括为沼气工程产业提供仪器仪表、设备与设施的经济活动及其分工体系。全省拥有沼气灶具、沼气配件及玻璃钢沼气池、抽渣车辆、冲厕设备、密封剂等产品生产企业12个，总产值3000多万元，可为全省户用沼气、沼气工程建设提供重要的装备支持。

3、沼气支撑产业不断完善。沼气支撑产业包括为沼气工程产业提供技术支持、质量监督管理及社会化服务等经济活动及其分工体系。目前全省初步形成了科技研发、管理与技术推广、职业技能培训与鉴定和社会化服务四支体系队伍，沼气从业人员达到2.5万人。形成了以西北农林科技大学为核心的沼气研发团队，攻克沼气难题10多项，制定农村中小型畜禽养殖场沼气工程设计规范、建设规范、管理规范三个地方标准。建立省、市、县三级管理技术机构369个，管理技术人员达3900多名，培训鉴定持证沼气生产工1.5万名，组建施工队伍230多支，每年建池收入可达800多万元。沼气工程设计和施工企业规模不断扩大，能力不断提高，一大批企业已具备了组织实施“交钥匙”工程的能力。结合乡村服务网点项目建设，探索了公司领办、协会参与、个体承包、股份合作等多种服务形式，建成各种沼气服务机构3248个，其中社会化服务企业、合作社等70多个，服务范围拓展到建设、管理、服务、维修，服务内容实现建前、建中、建后全程服务。

二、存在的主要问题

通过与全国及发达省份相比，陕西农村沼气产业仍处于起步阶段，产前、产中、产后各环节发展很不均衡，产业化程度较低。

1、从规模上看，集约化程度低。产业规模小，链条短，竞争力水平低下、经济辐射能力弱，带动区域发展能力不强。沼气工程产业中户用沼气产业比重大，占总产业95%以上。户用沼气分散于千家万户，以户为单元，以带动庭院经济为主要目的，模式有“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”、“畜—沼—粮”，沼气只发挥了纽带的作用，属于一种自给自足的粗放性经营产业。90%建池户为解决煮饭、照明等能源问题，而其他没有作用充分发挥，综合利用效益较低，模式单一，技术粗放，严重影响沼气生态农业建设的多样性、系统性、集约性和持续性。

2、从结构上看，产业发展不均衡。国家投资主要集中在工程建设，在国家资金带动下，各种沼气工程得到较快发展，沼气工程产业比较成熟，而装备产业和支撑产业由于支持力度不足，已严重滞后。尤其是支撑产业中的服务产业没有形成合理的运行机制，本身盈利能力不强，发展较慢，出现了故障维修不及时，配件供应跟不上，综合效益发挥差等问题，不能适应整个产业发展需要，成为沼气产业的薄弱环节。同时，由于缺乏有效合理的利益联结机制，沼气产业链条的各个环节——政府部门、科研单位、质检机构、设备生产企业、用户、施工企业、服务公司等合作不紧密，沼气产前、产中、产后各环节没有有机衔接起来，各个环节各自发展，导致利益集中的环节发展相对较快，反之则较慢，造成整体的产业化程度不高。

第7篇：农业产业发展问题范文

关键词：农业产业化；发展；对策

中图分类号：[S—9] 文献标识码：A 文章编号：1674—0432（2012）—08—0004—1

1 农业产业化发展面临的问题

1.1 思想认识不到位

虽然农业产业化已经经过了一个时期的发展历程，但仍有部分地区和部分干部群众对其作用及意义的认识不到位。主要表现在：部分领导干部对农业产业化的地位、作用等了解较少，或比较片面，弱化了对农业产业化的领导和支持，导致部分地区对发展农业产业化热情不高、措施不实、落实不好，或者对发展农业产业化缺乏主动性和创造力，制约着农业产业化的全面发展；部分干部群众对农业产业化带动农业增产、农民增收，全面促进农业农村经济发展的重要意义认识不足，对发展农业产业化的参与积极性不高，对发展中出现的问题和矛盾不能积极地去解决，导致农业产业化发展机制创新滞后；部分主管部门的领导对农业产业化“龙头企业”的作用认识片面，导致片面追求个别企业的单独发展，而弱化了“龙头企业”的示范、带动作用，无法发挥农业产业化集群整体发展的作用。

1.2 缺乏发展资金

目前，制约农业产业化发展的普遍障碍，是发展资金不足。表现为农业企业流动资金和后备资金严重缺乏、企业发展后劲不足，金融机构信用贷款额度小，难以满足农业产业化发展的融资需求；农村金融服务发展水平难以满足农业产业化发展的多样性需求、新型抵押贷款业务发展滞后等。究其原因，一方面是大部分农业产业化企业，包括一部分“龙头企业”的发展规模不足，还属于中小企业，其抵御市场风险的能力较弱，加之农业作为高风险产业，融资所需要的抵押和担保成本较高，导致农业产业化企业所能获得的贷款额度较低，无法满足其发展需要。另一方面，涉农金融机构对农户及农业企业的授信额度较低，单户贷款授信一般在5～10万元，大户信用贷款一般不超过50万，且涉农金融机构针对农户和农业企业的金融服务单一，无法满足农业产业化企业和农业大户发展的多样化需求。

1.3 运行机制不完善

主要表现有：管理体制不适应。现有的农村经济管理体制仍然是职能分散，条块分割，业务部门强调垂直领导，地方则要求横向联合，缺乏统一的组织管理和综合协调机构，管理上相互掣肘，调控力量相互抵消，造成许多不必要的内耗；政策法规不配套。目前，国家、省、市尚没有制定和出台操作性强的相关的政策法规，农业产业化发展基本上处于自发、无序的状态；内部利益调节机制不完善。

1.4 农业产业化市场体系不完善

目前，由于部分农村市场化程度低，流通服务组织薄弱，配套设施少，农产品销路难以打开。就服务体系而言，服务内容比较狭窄，手段落后，尤其是对产后服务显得更为薄弱。同时，地方财政的扶持资金难以足额到位，集体经济薄弱，都是在很大程度上制约着农业产业化的发展。

2 发展农业产业化的对策和建议

2.1 加强领导，做好宣传，营造良好的发展环境

各级政府部门要加强领导，科学制定发展规划，细化措施落实，把责任切实落实到各主管部门和负责人员，形成农业产业化发展的强大后盾和政策支持。相关部门应广泛利用各种媒介，加强对农业产业化重要意义和作用的宣传，营造良好的舆论氛围。积极利用电视、广播、报刊、网络等传统媒体，以及手机媒体等新兴媒介，力争扩大对农业产业化的宣传范围，确保对政府部门、社会各界、广大农民的全覆盖，提高各界人士参与农业产业化建设的积极性。

2.2 提升涉农金融机构对农业产业化发展的支撑作用

一是加大金融产品和服务的创新。涉农金融机构应积极开展农业企业贷款风险补偿基金、“三权”抵押贷款等业务，探索金融支撑农业产业化发展的新途径。二是推进农村信用担保体系的建设。通过建立农业信用担保公司、支持建立农村金融互助专业合作组织等方式，提高对农业产业化发展的融资支持。三是完善龙头企业与农户之间的利益联结机制。龙头企业的发展壮大，离不开广大农户的积极支持和参与，农户致富同时也需要龙头企业的引领和带动。与农户相比，龙头企业或农业经营大户因为更容易提供有效的担保抵押品而获得金融支持。因此，龙头企业在获得贷款后要不遗余力地对农户提供生产资料、加工设备、技术、营销等方面的资金支持，只有形成利益共享、风险共担的关系，龙头企业与农户才能共同协调发展。

2.3 加大扶持力度，培育龙头企业

加大农产品加工企业的扶持力度。在贷款政策、投资政策、招商引资、科技投入等方面加大扶持力度，解决农业企业缺乏资金、无项目、规模小等问题，提高农产品加工企业的竞争力。加强特色农产品基地建设，落实对特色农产品基地和农业园区的扶持政策，大力推动原有基地进一步上规模、创特色，积极鼓励市场前景较好的新兴产业加强基地建设。着力发展壮大农业龙头企业，通过构建高水平发展平台、实行多元化投入、政策扶持、制度创新等一系列举措，使龙头企业真正起到牵动产业、带动农户、提高农业经营效益的作用。

参考文献

[1] 杜青林.把握机遇 加快发展 实现农业产业化经营新的突破.农村经营管理，2005，10.

[2] 张启中.发展农业产业化的途径分析.农业经济，2008，03.

第8篇：农业产业发展问题范文

江苏地处我国东部沿海地区，经济发展相对较快。经过近几十年的发展，我省农产品加工取得了巨大的发展，在促进农业生产和农村经济的发展中做出了重要贡献，出现了一批规模大的龙头企业，有“雨润”、“维维”、“富安茧丝绸”、“南京奶业”等。在加工企业带动下，主要大宗农产品产量和综合生产能力持续增长，为农村经济的全面发展打下了良好的基础。近年来，我省农产品加工业发展总体上比较稳定，加工业总产值年增长率在10%-15%之间，2005年实现1479.8亿元，与农业总产值之比为0.57∶1，已初步建立起一个门类齐全、具有一定规模的农产品加工业体系。

但是也要看到，我省农产品加工与发达国家差距明显，总体水平也落后于沿海兄弟省份。目前，许多发达国家的农产品加工产值超出了电子、汽车及化学工业，成为发展最快的产业之一。其农产品加工值与农业产值之比一般在3∶1左右。如美国是2.7∶1，日本是2.4∶1，英国是3.7∶1，而江苏仅为0.5∶1。发达国家的种植业、养殖业产品加工成食品的比例都在30%以上，我国仅有2%-6%。江苏农产品加工率大体上肉类为6%-7%，蔬菜为4%，果品为3%。我省虽是出口大省，但农产品出口仍是“短腿”，仅排全国第六位，2005年江苏农产品出口（农产品初级及深加工产品占主体）虽然突破10亿美元大关，上了一个台阶，但总量仍然偏小，仅占全省农业增加值的5.7%。这样的规模显然和建立全国性农产品加工基地差距甚大。产生这一问题的原因是多方面的，主要有以下五点：一是农产品加工比重低，缺乏加工专用品种；二是企业规模偏小，缺乏科技创新意识；三是加工工艺和设备落后，资金投入少；四是农产品质量安全体系不健全；五是产加销严重脱节，农产品资源有效利用低。

为顺应农业和农村经济发展趋势，我省应抓住机遇，将发展农产品加工业作为农业和农村工作的一项重要内容，加快发展，构建农产品加工高地，提升农产品加工水平，增强农产品市场竞争力。

着力发展优势产业，加大扶持龙头企业力度。为了适应消费者的需求，顺应市场趋势，企业要发展优势产业，推出具有江苏特色、高附加值、高质量的品牌产品。一是以市场为导向，依靠先进技术，积极发展江苏特色蔬菜和果品加工，提高果蔬的保鲜、分级、包装、加工等商品化程度，降低果蔬产品季节性缺陷，减少果蔬鲜食比例，赋予产品较高的附加值，增加果农的实际收入。二是着力发展我省的优势产业――畜产品和水产品的综合加工能力，由初级加工向高附加值的精深加工转变，构建标准化、规模化饲养基地，引入优良品种，吸纳先进技术，建立从基地到加工的全套质量安全管理体系，实现产品及其加工制品的优质化、安全化及可追溯化，提高产品的信誉度，加大品牌的宣传度，带动基地农户致富，形成规模化、集约化的龙头企业群。三是扩大发展粮油棉等产品加工，提高精深加工比例，根据消费者需求和市场导向，研制出多种粮油加工专业品种，扩大江苏品牌在激烈市场竞争中的占有率，加快农业产业化进程。扶持和培育龙头企业，实施龙头带动战略是加速农产品加工业发展的有效措施。应进一步加大力度，扶持加工出口能力强、科技含量高、产品附加值高、市场开拓能力强的重大技改项目，进一步培育行业龙头企业形成完备的农产品加工体系，逐步实现由初级加工向精深加工、由低价战略向优质低价并举的国际营销战略转变。

大力发展农产品加工特色区城。发展农产品加工特色区域不仅有利于农产品就地加工形成产业化、规模化，而且可以使农民更容易了解市场的需求，迅速地根据市场和加工企业的需求对其种植结构和养殖结构进行调整，促进农村经济的发展。发展农产品加工特色区域应根据我省优势农业区域情况因地制宜，依据当地农业资源、产品品种等基础优势，以产业化为基础，以创新为动力，以形成国内外竞争优势为目标，以持续增效为目的，形成具有各地特色和相当加工规模的农产品加工区域。

提升农产品技术创新能力，创建农产品加工工程中心。从农产品加工率看，目前发达国家已经达到90%以上，而我省不足30%。不论是粮食还是果蔬大多以销售原料或初级加工产品为主。高附加值的精深加工制成品较少。创建农产品加工工程中心的目的就是为了使科技成果尽快地转化为生产力，提高农产品精深加工的技术水平，同时也起到示范推广作用。美国、日本等国都建立了一批农产品加工技术中心，成为发展农产品加工的新的生长点，促进了科研与生产结合。经济发达国家在农产品加工业中广泛应用高新技术，而这些技术在我国的研究应用才刚刚起步。创建我省农产品加工工程中心，应建立省级农产品加工重点实验室和中试基地，并建立科研成果推广应用网络，使科研项目一开始就瞄准市场需求，注重科研项目的实用性和先进性，为科研成果转化打下良好基础。要加大研究与开发经费的投入，从资金上确保“生产一代，开发一代，研究一代”的实现。要鼓励和创造条件推动科研院所与企业合作或组建科技型企业，走产学研结合的道路，使科技型企业成为科研开发和投入的主体。农产品加工业是一个包含农业、轻工、食品、粮油、畜牧、生物、化学、机电等多学科的行业。我省应在相关高等院校中增加系统的农产品加工专业和课程，增加和完善农产品加工的试验条件，使学生对我省农产品加工业、农产品加工的特点有更多的了解，为我省农产品加工业培养和输送高素质的人才。

建立农户与企业间稳定的利益关系。由于在我省很多地方都普遍存在着农产品生产与加工严重脱节的现象，企业难以拥有稳定的标准化生产基地，因此要进行产业结构化调整，促进农户与企业间建立一种利益和风险共存的关系，形成利益共同体，保证企业原料的稳定优质供应。引导企业与农户、基地建立风险共担、利益共享的利益联结机制，发展订单农业，通过“公司+农户”的经营方式，延长整个产业链，增强企业抵御风险的能力，带动农户走向市场，使农民分享到加工环节的利益，实现企业与农户共赢。企业通过加强对农户进行专业技术培训，不断将新技术和新知识传授给农户，强化农户的科学生产技能，提高农产品基地的标准化、专业化和安全化生产，使得企业和农户为共同的利益履行各自的责任。

第9篇：农业产业发展问题范文

[关键词] 旱作 农业 发展 问题 建议

[中图分类号] S-0 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）02-0063-01

山东省泗水县是一个典型的农业县，常年处于干旱以及半干旱状态，民间有着“十年九旱”的说法，旱作节水农业是泗水县农业发展的方向，近年来，我们农技推广过程中，对泗水县旱作节水农业现状进行了详细调查，找出了存在的问题，分析提出了泗水县旱作节水农业的发展对策。

1 泗水县旱作节水农业生产中存在的问题

1.1 降水稀少，蒸发量大。泗水县全年降水量为727.4毫米，季节分配不均匀。全年降雨量中夏季占65.3%、冬季3.7%、春季13.8%、秋季17.4%。径流系数0.48，年径流量245.6万方，降水利用率较低。平均蒸发量为每年年20000多毫米，是常年降水量的2.8倍。除了每年的7月份蒸发量和降水数量比较接近意外，其余每月的降水量大都小于蒸发数量，特别是春季，降水量和蒸发量差别最大，降水量比蒸发量低近600mm。所以，每年发生春季干旱的可能最大。

1.2 县内耕地严重的水土流失。泗水县境内丘陵山地较多，河流山川纵横交错，境内耕地大多是顺坡地、山坡梯田、土壤耕作层较薄，耕作层厚度大多数在40cm左右，地力不高，土壤质地较粗，保肥保水性能比较差，有机质含量低，速效养分少，地块散布，有严重的水土流失，约 8.8万公顷土壤收到侵蚀，侵蚀面积占可利用面积的80%以上。

1.3 欠缺水Y源。泗水县内水资源主要由两部分构成，即地下水和地表水。地下水资源储量为1.2亿立方米，地表水资源是泗水县的主要水源，根据有关资料表明：泗水县地表水资源总量为3.2亿立方米，人均占有水资源为580立方米，不足全国人均水资源的四分之一，是缺水比较严重的地区之一。

1.4 农业用水越来越紧张，超量开采严重，农业生态环境进一步恶化。多年以来，人为活动的不科学不合理，又进一步加剧了本县生态环境的恶化，致使水土流失的面积进一步扩大，地下水超量开采严重，又致使泗水县地下水位逐年下降，农业旱灾频繁发生，甚至水井干涸，河流断流，造成了一系列生态环境问题，灌溉用水的水位逐年下降，正常年份可供水量基本上能够满足现状用水需求，到了干旱年份就难以满足用水需求。农业面源污染进一步加重，生态环境逐步恶化。

1.5 农业用水利用率较低，旱作节水农业的增产潜力较大。一是农田灌溉用水利用率较低。正常灌溉水的有效利用系数不足0.5，有的甚至只有0.3，严重低于节水规范要求的0.68。二是自然降水利用率较低。受旱作节水技术推广普及率、现有农田水利基础设施状况等因素的影响，降水的利用率只有35%上下，没有充分发挥降水利用空间。三是灌溉水定额过高。一方面水资源短缺严重，可是另一方面又存在严重浪费农业用水的现象。有些水浇地仍然采用大水漫灌的方式进行，农业管理粗放，土地不平整，灌溉定额过高，有的每亩高达1000立方米以上，大大超出全国平均毛灌溉定额每亩662立方米的水平，造成大量的水资源浪费。

2 泗水县旱作节水农业今后的发展建议

按照《全国旱作节水农业发展规划》的思路和布局要求，根据我县的实际情况，通过现代田间水利工程建设、推广使用现代旱作节水技术和进一步建立健全旱作节水体制制度等措施，进一步提高节水灌溉能力。

2.1 调整农业种植结构，协调农业发展。通过合理调整农业种植结构，规范农业栽培技术，使农作物的“土、肥、水、管、密、保、工”达到合理的最佳配置。也就是通过深耕、改良土壤、和合理的种植规划规划 ，合理施肥，兴修水利和合理用水，培育和推广良种，合理密植，科学的植物保护、防治病虫害，进行科学的田间管理，使旱作节水农业能够协调发展，可持续发展。

2.2 综合集成各项措施，达到“三水合治”的。“三水”就是蓄水、保水、节水，首先是通过水利设施，能够蓄住天上降水；其次是通过改良土壤保住土壤水，提高土壤保水能力；再次就是节约灌溉用水，改变灌溉方式。

2.3 建立旱作节水的长效机制。一是坚持以政府为主导，建立农田旱作节水的保障机制。充分利用农田基础设施补贴、农田节水设施补贴、新型高效节水技术示范推广补贴等政策性补贴，改革现行投资管理体制，公益性工程采取定额补贴，产业化项目实行引导扶持与市场运作相结合。二是坚持以农民为主体，不断增强农田节水的内在动力。加强舆论宣传和农民培训，使广大农民牢固树立农田节水理念。激发农民投资应用农田节水技术的热情。加强典型培育和引导，最终实现由“我要农民节水”向“农民自觉节水”的根本性改变。三是坚持以集体为主力，建立农田节水管理机制。制定鼓励管理机构节水的政策措施，实行节水灌溉设施的更新改造与节水管理水平挂钩，帮助村集体和农民专业合作组织建立节水给予奖励，超额用水给以经济处罚的管水用水机制。

2.4 中部的平原地区和南北丘陵地区科学规划，“两区统筹”。

在泗水中部的泗河冲击平原地区，建设现代微型田间水利设施设，进行现代基本农田建设，完善田间的灌溉管道、灌溉水渠，建设水肥一体化设施，利用喷灌、滴灌等水肥一体化灌溉设备等，围绕我先主要农作物生产，重点推广水肥一体化、精准灌溉施肥等农田综合节水技术模式。

3 结语

综上所述，只有根据我县实际，在不同的旱作农业区建设相应的田间旱作节水工程，推广相应的旱作节水技术，建立相应的旱作节水农业技术模式和相关的制度、机制，通过工程措施、农艺措施和政策措施来发展我县的旱作节水农业，才能有效地解决我县农业缺水问题，才能真正大幅度提高我县农业和农村经济的快速发展。