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这次《规程》修订,突出以人为本、生命至上的理念,强化安全生产红线意识和底线思维,系统总结了近年来发生的各类煤矿事故教训,删除或修订了部分已不适应当前的条款,进一步明确提高了新形势下保护矿工生命安全、保障煤矿安全生产的基本要求。
新《规程》与《安全生产法》《职业病防治法》《安全生产许可证条例》等法律法规相衔接,与国家安全监管总局先后颁布的专业规章及制修订的200多部煤炭行业标准相衔接,进一步明确了什么必须干、什么不能干:提高了准入门槛,进一步严格了办矿标准;严格控制新建、改扩建矿井开采强度;严格矿井通风要求;严格新建灾害较重矿井的生产规模限制;吸取事故教训,严禁使用专用排瓦斯巷。
新《规程》加快推动科技兴安。一方面,适应煤矿生产工艺进步、科技装备创新、管理水平提升需要,对近年来被实践证明行之有效的成熟工艺和技术,进一步予以规范、作出明确规定;另一方面,对大量不符合安全生产要求的落后技术、工艺、装备作了删除。
新《规程》将煤矿救护拓展为应急救援,单独作为一编,从法规层面将应急救援纳入煤矿企业安全生产工作的重要内容,进一步明确了应急管理中企业的主体责任。
新《规程》强化职业健康,将安全生产与职业健康同步推进,坚持了职业健康的基本标准,对职业病危害防治措施作出了原则性规定,增加了井下热害防治、作业场所噪声、有害气体监测和防护的要求,以及职业健康监护和管理内容。
新《规程》修订历时两年半,集中了全国煤炭行业200余名专家,先后进行40余次煤矿现场调研,召开了近百场专题会议,凝聚了全行业和全社会的智慧和力量。
但是,修订得再完善,没有落实也是一纸空文。要让纸上规章成为行为准则,首先要广泛宣传培训,充分运用各类媒体深入解读,充分利用会议、检查、培训、教育、班前会等机会进行讲解解读,使《规程》真正进矿区、进班组、进家庭。把新《规程》纳入各类业务培训、岗前培训、继续教育的必学内容,突出技术管理人员和现场作业人员两个重点,分层级开展专题培训。
其次,在执行上狠下功夫。煤矿企业是落实新《规程》的责任主体,各级领导应带头遵守《规程》,技术人员要严格执行《规程》,从业人员要参与并监督《规程》落实和执行情况,主动对表对标,对照《规程》完善规章制度,全面梳理现行的规章制度,进一步明确各级负责人、各部门、各岗位责任制,进一步完善各项作业规程和操作规程。应对照《规程》加强现场管理,从作业流程的制定、到现场安全措施的执行、到作业过程的安全监管,全方位、全过程落实《规程》要求。应对照《规程》主动排查整改,对本单位存在的隐患和问题开展全面的自查自纠,明确整改目标、倒排整改进度、落实整改责任,推动新《规程》全面落实。
首先我代表县委、县政府热烈欢迎各位领导莅临我县检查指导工作。下面,我就我县安全生产工作和安全生产大检查工作的开展情况汇报如下:
一、安全生产基本情况
目前,我县共有各类生产经营单位3787户(规模以上企业101户)。其中煤矿45对,非煤矿山企业60户,化工生产企业3户,加油站31户,民爆经营单位1户,烟花爆竹批发企业2户,道路交通及水上运输企业73户,建筑施工企业12户,消防重点单位155家,其他各类生产经营企业和单位3405户。
重点行业基本情况为:煤炭行业,全县共有煤矿45对,其中有9对生产矿井,8对建设矿井,20对整顿矿井,6对停产矿井,2对停建矿井。煤矿兼并重组后由8个主体整合保留26对矿井;非煤矿山行业,春节期间所有非煤矿山企业全部停产停建,3月1日组织复工复产验收后,9户砖厂恢复生产,1户采石场批准整顿,其他都处于停产停建状态;焦化行业,有两户焦化生产企业,福龙煤化公司焦化项目今年刚领到安全生产许可证,浩博煤焦公司正在进行试生产竣工验收。其他行业企业正常运行。
今年一季度全县安全生产总体形势稳定好转。1-3月份全县共发生各类安全生产事故137起,死亡2人(全部因道路交通事故死亡),死亡人数同比减少3人,同比下降71.43%。其他行业没有发生死亡事故。
二、今年以来安全生产工作开展情况
今年以来,我县认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神,继续深入开展“安全生产年”活动和深化安全生产专项整治工作,主要开展了四个方面的工作:
一是抓全县安全生工作的总体部署。县委常委扩大会议今年两次专题研究全县安全生产工作,针对全县安全生产工作全局和“两节”、“两会”期间的安全生产进行了研究部署。县委、县政府高规格召开了全县安全生产工作会议,制定出台了《全县安全生产工作要点》、《全县重点行业(领域)生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制实施方案》、《安全生产考核指标和奖励办法》等一系列安全生产工作方面的实施方案、意见和办法,并与各乡镇、各部门签订了安全生产责任书,对全县安全生产工作进行了详细安排。县安委会定期召开安全生产工作例会,针对阶段性的安全生产工作重点专门安排部署。今年以来,县委、县政府召开有关安全生产工作方面的大型会议和专题会议7次,对全国、全省、全市的安全生产工作会议精神进行传达,分别针对煤矿、非煤矿山、道路交通、地质灾害防治、烟花爆竹、人员密集场所消防等十三个重点行业领域安全进行安排部署。特别是为确保全年安全生产工作有良好开端,全力抓好“两节”“两会”期间的安全生产工作,我县制定了详细的实施方案,涉安单位都组建了专门队伍进行排查和监管,县委、政府主要领导和分管领导在“两节”“两会”期间带队到煤矿、非煤矿山企业、超市、春运点等一线进行安全检查,确保了“两节”“两会”期间各行各业的安全。
二是抓重点行业领域的安全隐患大排查、大整治。今年以来,我县继续深化“三项行动、三项建设”,进一步完善和落实安全生产大整治,特别是对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域进行大排查、大整治,取得了明显成效。目前,全县各行业领域共排查出安全隐患594条,全部整改完毕。
/!/1、煤矿安全方面:我县紧紧抓住瓦斯治理、水患治理、现场管理三个重点进行大排查、大整治,1月份开展了煤矿瓦斯专项整治,26对矿井编制了瓦斯地质图,进行了瓦斯漏出量预测,升级改造40对矿井瓦斯监控系统并全部验收合格,力争年内建成3对瓦斯治理示范矿,并把我县建成瓦斯治理示范县;2月份开展了煤矿水患专项治理,制定出台了《全县煤矿防治水检查标准》,每个煤矿按规定配备了探水钻,26对矿井配备了直流电法探水仪;四对矿井建起了四级培训中心,对全员进行了安全培训,目前共培训人员14277人;采取各煤矿以矿长为组长的安全自查,驻矿“三委派”人员下井跟班检查,9个常设煤矿安全监管检查专业队伍每周督查的方式,不间断进行煤矿安全检查,检查覆盖率达100%。在煤矿隐患大排查中,共排查出一般隐患121条,全部整改完毕。
2、非煤矿山安全方面:我县把企业职工全员培训作为非煤矿山复产复工验收的一个硬性条件,不培训不准复产,没证件不准上岗,目前共培训企业各类人员564人。全县所有采石场全部实现了中深孔爆破、分台阶开采;砖厂全部实现了分台阶开采、机械铲装作业;硐采企业实现了机械通风,规范了提升、运输、排水等生产系统。
3、危险化学品安全方面:我县在危化生产企业的关键部位、重要场所、危险品贮罐区全部配备了气体自动监测监控系统,建立了泡沫防灭系统,配置了喷淋、消毒等职业卫生防护装置。在危化隐患大排查中,共排查出安全隐患72条,全部整改完毕。
4、其他行业和领域安全 方面:今年以来,我县共投入警力2276人次,查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、非法载客等交通违法行为1091起;集中销毁各类过期烟花爆竹产品22箱;排查并整治火灾隐患68条。
三是抓安全生产责任制的严格落实。今年我县制定出台了《进一步落实企业安全生产主体责任的实施意见》和《全面实行领导干部安全生产“一岗双责”强化安全生产责任制的意见》,并将市政府下达的全县安全生产考核控制指标分解下达到了各乡镇、各部门。县乡政府及部门的监管责任进一步明确到了分管领导、责任单位和责任人,并对煤矿企业按照“每组五人,每组五矿”的要求组建了9个包保责任小组,在非煤矿山硐采企业和危险化学品生产企业参照煤矿管理办法设立了五人监管包保责任小组,将监管责任具体落实到人。煤矿、非煤矿山等各个重点行业领域层层落实安全生产责任,层层签订责任状,将安全任务分解到科队、班组。按照“事故必问责,问责必问人”的要求,进一步完善安全生产责任追究制度,问责机制进一步健全。
四是抓安全基层基础工作的强化推进。今年,县政府落实专项资金500万元用于矿山救援基地建设,落实专项资金35万元配备非煤矿山、危险化学品安全监管检测设备,并将把76名关闭矿井的“三委派”人员全部充实到各乡镇安监站,从经费、投入、队伍等多方面强化推进安全基层基础工作。
三、全县安全生产大检查工作情况
按照省、市开展安全生产大检查工作的专门部署,我县高度重视,周密安排,立即行动,目前已召开两次专项检查会议,一次整体安排会议进行了部署。
两次专项检查会议是:为深刻吸取华晋王家岭煤矿透水事故教训,3月30日县政府召开煤矿安全生产紧急会议,通报了王家岭煤矿“3?28”特大透水事故,专门安排在全县组织开展煤矿安全大检查活动,以九个包保小组为单位,对全县煤矿进行深入细致的检查;4月9日县政府又召开全县煤矿安全生产紧急会议,就进一步深化检查、整改治理隐患做了安排。县安监局对非煤矿山企业进行了突查,防止非煤矿山企业未验收擅自复产。
一次整体安排会议是:4月6日,按照市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》要求,县安委会立即制定出台了《关于立即开展全县安全生产大检查实施方案》,4月12日,县安委会召开安全生产工作会议,进一步就安全生产大检查工作进行了部署,要求各乡镇、各部门主要负责人必须亲自安排,成立检查领导组,进一步细化方案,主要领导和分管领导要亲自带队,深入基层,认真落实,决不能走过场,在检查过程中发现有问题的企业一定要停产整顿。通过整顿,达不到安全生产条件的要坚决予以关闭。
在此基础上,我县制订出台了《关于开展全县安全生产大检查工作督查的方案》,成立了八个督查组,从4月13日开始,采取面上督查与重点行业领域督查相结合的方式,分赴各乡镇、各重点行业领域开展安全生产大检查督查。各乡镇、各部门按县政府安排,大检查工作正在有序组织进行中。
一、1—6月份工作回顾
(一)煤矿安全生产情况。1-6月,全县30个煤矿共生产原煤77万吨,与上年同期相比,原煤产量增加30万吨,增长63.8%,实现产值3.08亿元,同比增长81.2%。发生煤矿安全事故2起,死亡4人,事故起数和去年同期持平;按州、县考核指标,全县1-6月煤矿事故死亡人数分别占州、县下达年度控制指标(6人)的66.6%,煤矿安全生产形势严峻。
(二)严格标准和程序,扎实开展煤矿节后开工复工和安全工作。一是及时安排部署,严把节后开工复工验收关。年初下发文件,结合本县实际,对全县煤矿节后开工复工和安全工作作出部署,明确开工复工验收程序和相关要求,坚持原则不放松、标准不降低,现场检查合格一个,批准恢复生产一个。对达不到复产条件的煤矿一律不予验收通过,责令煤矿落实责任,强化监管,限期整改;对停而不整或借整改为名进行生产的煤矿,坚决从严从重处罚,并责令停产整顿。二是强化督查检查。抽调专业骨干对全县开展煤矿节后开工复工和安全生产工作情况进行了专项督查检查,有力促进了煤矿安全生产。截止目前,全县30个煤矿,经复工验收专班现场验收,有21家煤矿取得了年度复工批文,其中生产矿井12家,技改矿井9家,全县煤矿开工率为70%,
2家因煤矿事故停产整顿,有3家煤矿正在办理整合技改手续,有4家煤矿因《采矿许可证》过期正在办理延续登记手续。
(三)强化安全发展意识,抓好煤矿安全生产工作,以隐患排查治理为重点,强化检查监督。一是认真落实煤矿安全监管责任,建立目标责任管理考核体系,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局。我们认真贯彻州煤矿安全管理工作会议、县煤炭工作会议精神,及早研究部署,分解落实任务,于2月15日召开全县煤炭工作会议、2月17日下发《建始县2011年煤矿安全生产(行业管理)工作计划》,对2011年煤炭工业和煤矿安全生产工作作出全面安排部署。在此基础上,将全年工作任务分解下达到各分管领导和相关股室,逐级落实煤矿安全生产工作责任,将安全生产责任环环相扣,形成严密的安全责任体系,确保了煤矿安全生产工作各项措施落到实处。二是组织季度检查和日常抽查,开展隐患排查治理专项行动,并督促企业一月搞好一次自查。检查前做到有方案、有目的;检查中做到有指令、有要求;检查后做到有总结、有通报。半年来,安全生产检查共下达整改指令21份,排查隐患182条;其中顶板隐患30条,通风隐患51条,运输隐患23条,机电隐患27条,安全监控系统隐患26条,特种作业人员配备不足10条,综合防尘隐患5条,其它隐患10条。对查出的煤矿隐患和问题切实加强了整改。
(四)克难攻坚,继续组织开展煤矿瓦斯治理工作。我们把瓦斯治理作为煤矿安全生产重中之重的工作来抓,采取了一系列措施强力推进。一是认真贯彻落实相关部门关于开展小煤矿瓦斯专项治理工作部署,制定了煤矿瓦斯治理工作方案。二是深入开展高瓦斯、煤与瓦斯诊断治理,督促高、突矿井开展瓦斯治理专项设计,制定治理方案。相关工作正在有序推进。三是邀请瓦斯治理专家,组成专家组,对全县煤炭瓦斯治理工作把脉。
(五)深刻吸取银智煤矿“5·3”事故教训,采取措施推进煤矿安全生产。
为深刻吸取事故教训,银智煤矿“53顶板事故发生后。认真贯彻上级领导的重要指示、5月7日全县银智煤矿通报会议和县政府办公〔2011〕40号传真电文精神,迅速采取紧急措施,推进煤矿安全生产。一是局抽调专业骨干人员组成工作组,对全县开展煤矿安全生产大检查情况进行专项督查,有力促进了大检查活动各项安排部署落实到位。5月18日我局召开了安全生产专题会议,按照县人民政府“所有生产矿井全部停产整顿”要求,结合我局《关于开展汛期“防治水”专项治理工作的通知》建煤[2011]34号)和《建始县煤炭局关于开展严厉打击煤矿非法违法生产建设行为专项行动实施方案》建煤[2011]36号)精神,组建了工作专班对全县生产矿井进行了停产整改专项安全生产大检查。本次专项行动,12家生产矿井除事故煤矿外无一漏检,而且检查面之广、检查项目之全、检查环节之细空前少有。经统计,本次专项行动县煤炭局集中全局专业技术力量,前后历时一个半个月,共计到矿10家,下井10矿次,复查出各类安全隐患59条,督促煤矿整改消号59条,使全县10家生产矿井按照县政府统一要求完成专项治理,取得复工资格。二是认真贯彻省、州关于开展“安全生产年”部署,研究制定实施方案,全县掀起整治风暴,全面深化煤矿安全整治,严查安全隐患、严处违法行为,对存在安全问题的矿井坚决停产整改,对存在重大安全隐患的矿井坚决停产整顿。三是开展清理打击煤矿违法违规建设和生产行为、清理整治煤矿通风安全隐患、清理打击煤矿“三超”三违”行为等“三项清理”有关工作正在进行中。四是切实加强了汛期煤矿安全工作,严防发生水害事故。
(六)狠抓煤矿扩能技改。全县现有30家煤矿,12家为60kt/a生产矿井、18家技改矿井,其中,3家矿井启动“6改9”,1家因采矿许可证未办结还未进入技改。截止目前,全县煤矿技改共完成固定资产投资1.03亿元,占县下达年度目标计划2亿元的51.5%.全县18家技改煤矿企业共有9家煤矿按程序经过年度复工检查验收,获准技改复工。其中有5家煤矿初步竣工,进入试运行程序。在煤矿扩能改造中,我们对方案严把评审关,做到投资少和可持续发展。严格要求企业按设计施工,确保建设工期。同时积极推广应用新技术、新工艺、新设备,巷道建设推广锚喷技术,改革采煤方法,减少了工人劳动强度,提高了工作效率。
(七)推进煤矿从业人员全员培训,全面提升煤矿从业人员综合素质。针对企业特种作业人员配备不足的情况,依托县煤炭协会,我局于4月5日至25日组织了煤矿特殊工种的培训,培训了安全员、瓦检员、绞车工、支护工等9类,人数达424人,确保了我县煤矿特种作业人员的配备基本能满足煤矿企业井下作业的需要,提高了煤矿从业人员的安全意识,增强了从业人员的自我保护能力。
(八)以服务企业为宗旨,强化解决具体问题。针对煤矿技术改造没有现成模式,就组织企业负责人外出考察交流,开阔视野,在县内组织现场会、座谈会相互学习;针对有关手续难办的问题,局领导多次带队到州赴省与主管部门衔接沟通;针对企业技术人才匮乏的问题,局机关工程技术人员就利用节假日,加班加点到现场进行技术指导;针对资料、图件制作不规范的问题,煤炭协会就组建专门的技术服务部开展技术服务,如:组织专家组对银智煤矿《调整主井方案》、先进煤矿《调井方案》、安琳煤矿《二采区采掘布置设计说明书》等单项设计方案进行了评审。
(九)以行政执法为着力点,强化依法行政。按照州经信委(2011)27号文件精神,完成了煤炭经营资格证的年检工作。我县现有合法持证企业8家,其中,2011年新办证的企业有2家,参加2010年年检的企业6家,经我局初审,这6家企业基本符合条件。开展了对煤矿依法办矿,守法经营活动的专项执法检查,对存在“三非”“三违”现象和政令不通行为的少数煤矿,分别给予了限期整改、停厂整顿和行政处罚。
(十)以党的建设为核心,强化机关效率建设。一是加强党的建设,坚持政治理论、业务学习,提高党员干部队伍素质,树立开拓进取、乐于奉献、求真务实的精神;二是加强机关作风建设,完善和执行各项管理制度,不断改善服务水平,提高工作效率;三是加强党风廉政建设和反腐败工作,认真贯彻上级精神,全面落实“十个全覆盖”,将党风廉政建设与行业管理工作同时布置、同时检查和督办,强化干部职工教育,提高拒腐防变的能力;四是加强、综治、计划生育等工作;五是加快了整村推进联系点的工作,开展了“双联双争”活动;六是高质量完成了“三万”活动;七是按照《县委创先争优活动领导小组2011年工作要点》,结合我局实际,深入开展“创先争优”活动。二、存在的困难和问题
(一)我县煤炭赋存条件差,生产规模小,安全生产基础薄弱。我县大部分煤矿生产条件差,生产工艺落后,安全装备设施不足,且有部分高沼和煤突矿井,煤炭资源没有得到合理的开发利用,资源浪费大,部分煤矿仍处于找探矿阶段,严重制约了煤炭企业的持续健康发展。
(二)煤矿企业主体责任不落实。一是煤矿企业领导带班下井制度执行不严;二是煤矿企业未落实各项安全生产责任制;三是未将安全生产责任目标层层分解,落实到具体岗位和个人;四是未严格执行安全生产规章制度和操作规程,无视安全生产的法律和法规;五是煤矿企业加大对安全生产的资金投入不足,未严格按标准配齐配全装备,未发挥应有的作用。
(三)基础管理薄弱,管理人员安全意识不强,现场管理不到位,班组建设上有一定的差距。从检查的情况来看,部分煤矿企业领导带班下井制度形同虚设,工作走过场、走形式,未起到带班下井的作用,少数安全员麻痹大意,对工作不负责任,部分职工技术素质不高,自主保安意识差,跟班安全员和管理人员有履职不严的现象,甚至还有缺岗的现象。部分煤矿企业的责任状、机构设置文件、领导班子分工文件和考核奖惩制度等基本上只是应付形式的一纸空文,工人的三级教育仍然只限于厂级教育,企业的年度安全生产目标计划和工作要点依然不清楚,规范化管理所要求的用工档案、设备档案和技术档案依然不健全,煤矿安全生产基础管理依然十分欠缺。部分煤矿技术力量薄弱,安全管理基础较差,管理人员对煤矿安全生产知识掌握不够,安全技术措施编制实用性较差,现场管理不严,矿井质量标准化意识不强,没有真正做到不安全不生产。
(四)煤矿企业存在技术人才奇缺的问题。煤矿生产涉及地质、采矿、通风、机电、安全等方面的专业技术,现在煤矿几乎没有专业技术人员,煤矿改造升级扩大生产规模后,更加需要专业知识和技术人才。煤矿安全管理人员的素质与现实工作要求不对等,安全管理基础常识欠缺。煤矿各层次的管理人员对安全生产法律法规和相关的管理技术知之不多,对煤矿常见的不安全因素缺乏应有的警惕性,看问题不准确、处理问题不精细、指导管理不注重细节。
(五)监管装备落后,影响工作开展。日常监管中所需设备极为缺乏,现有装备落后,交通工具缺乏,县煤炭局现有车辆1辆,而且以使用7年,车况老化,无法满足对全县煤矿安全生产监管工作,给煤矿的监管工作带来较大困难。
三、下一步工作打算
针对以上存在的问题,在下步工作中,县煤炭局将认真贯彻落实好省、市一系列会议和文件精神,深刻吸取经验教训,举一反三,强化以下措施,扎实抓好下半年的工作:
第一,进一步强化宣传教育。在下步工作中,将加强煤矿安全生产法律法规的宣传,认真剖析近年来特别是今年“5.3”事故的直接和间接原因,总结煤矿安全生产工作中的经验和教训,进一步树立安全发展的理念,深化对煤矿安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、动态性的认识,从讲政治的高度,切实把煤矿安全生产作为重要工作抓紧抓实。
第二,进一步明确责任,把绩效考核工作抓实抓细。加强对煤矿安全生产的组织领导和检查,强化安全生产管理机制,严格考核安全生产落实情况,煤矿企业要担负起煤矿安全生产的主体责任。
第三、进一步强化培训。一是强化监管人员培训,努力提高监管人员的政策和业务水平,切实解决不会监管的问题;二是强化煤矿工人的安全意识培训工作,切实提高从业人员安全技能;三是强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训,努力提高安全生产管理水平。
第四、进一步突出重点,加强检查督办,搞好技术服务。深入煤矿企业,制订一矿一策,强化煤炭安全生产基础管理工作,加强班组建设。对隐患做到“项目、措施、人员、责任、监督”五落实,彻底消除事故隐患,确保安全发展
关键词:机电技术;安全生产;管理应用
随着煤矿机电设备自动化程度不断提高,煤矿机电产品融“微电子、计算机、自动控制、人工智能、传感产品”等各项高新技术于一体,机电一体化在煤矿中的全方位应用,对煤矿机电设备的安全运行提出了较高和严格的要求。因此,加强煤矿机电技术的管理,对煤矿安全生产很有必要。
一、 健全和完善各项机电管理制度
井下的电气设备大体上可分为设备、电缆、安全保护装置、小型电器四大类。首先,应设立设备、电缆、安全保护装置、小型电器7个专业化管理小组,明确分工,各负其责;其次,应组建由技术员、技师、拔尖技术工人组成机电技术管理队伍,逐级分解技术管理任务,使技术管理更贴近生产;最后,为规范机电技术管理工作,应每月召开由各管理小组及各单位主管技术员参加的技术管理专题会议,布置当月机电技术管理工作。
二、加强基础管理,为安全生产保驾护航
1.严把设备、配件入矿质量检验关
选用设备和配件时,应优先选择大厂或行业定点生产厂家,检查生产厂家的生产许可证书、产品合格证等;对进入煤矿现场的机电设备,应检查其质量合格证等,以把住机电安全关口。
2.基础管理精细化、规范化
树立“机电为生产服务”的观念,保证机电设备按时到矿和各工作面的设备正常衔接,从而实现机电系统能力的最大化和设备配置的最优化;针对每个工作面的设备准备,拟定工程网络图,并在地面进行配套安装和调试,从而保证每一工作面做到一次安装试产成功;在每一工作面组织安装移交后,应有专人对工作面所用设备的规格、型号、数量及特性等进行汇总,并编写《综采工作面手册》。
三、加强设备质量管理,实现设备安全生产
1.严把设备安装质量关
较高的现场安装质量,是实现机电安全的关键。安装每台设备时,应要求安装单位提前制定出完整的设备安装作业规程,并经主管工程师进行严格审批,把设备安装质量的隐患消灭在萌芽状态;安装综采工作面时,安装单位要提前编制出安装网络图,制订出工作面设备安装规程、安全措施,以保证了整个工作面的安装质量。
2.严把机电设备运行质量关
一是煤矿企业应开展有效的设备点检制度,坚持实施设备在线与离线的点检工作;二是煤矿企业应坚持利用信息化手段,通过对振动、温度等数据的深入研究和分析,建立起科学合理的点检标准;三是技术人员应利用EAM系统,将EAM设备管理模块和工单模块有机结合在一起,以确保设备的点检管理科学、有效;四是利用EAM系统,可方便地将点检数据存储在数据库中,使EAM系统的使用者可通过网络方便地查找点检数据。
3.严把设备检修质量关
首先,要狠抓设备停产检修。在每次停产检修前,应制订严格、细致的停产检修计划,编写每个项目的检修安全措施和作业规程,经机电、安全等部门的主管领导进行审核把关后方可停产检修;待检修结束后,相关管理人员应进行设备的试运转,不合格的不能进行验收、签字,保证了每一项目的检修质量;其次,应增强检修人员的责任心。应完善设备检修质量时限责任制,以确保每一台设备的检修质量,促进机电设备完好、安全运转,以有效降低机电设备的故障率。
四、加强机电设备维护保养,严格机电安全管理
1. 对工作人员实行严格的考核制度
落实机电设备各级领导的包片、包机责任制,实行定期上岗巡回检查制度;加大下井、查隐患、现场解决问题的考核力度,使机电设备完好检查形成制度化、规范化。
2.加强机电设备维护保养
制订和完善机电设备检测管理制度,坚持每月定期检查和试验各种机械保护、联结件、部位等;加强对现场机电设备的检查;对电气设备实行双测双绘、开盖检查管理;定期测定机电设备的运转温度、测定电气设备和电缆的绝缘值等,做到超前防范、超前检修,确保设备开机率在95%以上;定期测试综采工作面及变电所得电气保护和接地保护;开展大型设备的故障诊断和预测预报工作,确保大型设备的正常运转;对调拨进矿的电气插件等配件进行检验和测试;利用一些节假日对大型设备进行预防性停产检修,以及时消除机电设备运行过程中无法处理的设备缺陷。
五、加强培训,提高机电技术人员的业务水平
人是生产力中最重要的因素。作为企业为说,只有以人为本,实性人性化管理,才能挖掘员工的潜力,为企业创造更多的效益。因此,应加强机电技术人员培训工作。首先,可采取请相关专家到企业进行技术培训;其次,奖惩结合,严格考核。
机电技术在煤矿安全生产中的管理水平的高低,直接影响到煤矿的安全生产和煤矿效益,煤矿企业应挖掘内部潜力,制定各项相关的管理制度并严格执行,从而大力提高机电技术管理水平,提升煤矿企业整体效益。
参考文献:
[1]?王光武.煤矿机电技术管理的创新与实践[J].中小企业
管理与科技.2009(12)
在百忙之中到我矿检查指导安全质量标准化工作,这既是对我们安全工作的鼓励和鞭策,同时也是对我们安全质量标准化工作最大的信任。在此,我首先代表白庄煤矿全体干部职工向国家局安全质量标准化检查团各位领导莅临我矿检查指导工作,表示热烈欢迎和衷心感谢!下面,我把我矿的基本概况和安全质量标准化工作的开展情况向各位领导作一简要汇报:
一、白庄煤矿基本概况
我们白庄煤矿位于肥城煤田的中西部,于1979年建成投产,原设计生产能力30万吨/年,后经矿井改扩建,矿井设计生产能力提高到90万吨/年,核定生产能力130万吨,设计服务年限为70年,截止到20__年末我矿工业储量8289.5万吨,可采储量4088.3万吨,其中村庄建筑物压煤1636.6万吨,受水威胁2423.0万吨。全矿共有全民合同制职工3848人。
我矿矿井开拓方式为立井多水平分区式开采,全矿有五个立井筒,其中两个回风立井,分别担负-150和-250回风,二个付井,担负两个水平的提升,一个主井6吨,箕斗提升。我矿为低瓦斯矿井,通风方式为中央边界抽出式通风。现主要开采煤层有三层、七层、八层、九层、十层,其中三层煤为主采煤层,最厚达5米,平均厚度为3.2米。现有—150和—250两个生产水平和—430水平延深。全矿共4个采煤区队、5个掘进区队。—150水平安排1个采煤工作面、1个掘进区队,主要回采下组煤九、十层煤,—250水平安排3个采煤工作面、4个掘进区队,主要回采三层煤。另外,有六个井下辅助区队,六个地面单位,一个多经公司。
近年来,我们按照集团公司“发展、发展、快发展”的总体要求,坚持科学的发展观,以安全生产为重点,以结构调整为主线,以构建“安全、文明、和谐”白庄矿和本质安全型矿井为目标,向改革要活力,向管理要效益,向科技进步要新的经济增长点,向提高职工素质要效率,通过全面实施“3612”工程,不断增强了企业的生机和活力,实现了年年盈利且经济效益逐年提高。尤其是20__年,我矿主要生产经营指标全超计划、全超同比、全胜去年,人均产值、人均工效、人均创利、人均收入均在全公司处于领先地位,呈现出了“全面发展整体推进、全面胜利再创新高”的良好局面,继续保持了一年一个变化,一年一个台阶,一年比一年好的发展势头。我矿先后被中煤政研会命名为“全国文明煤矿”,被省国资委表彰为“省管企业文化建设示范单位”,同时还获得全省煤炭工业“双十佳煤矿”的荣誉称号。
二、我矿开展煤矿安全质量标准化工作的基本情况
自煤矿安全质量标准化工作开展以来,我矿认真贯彻落实国家局、省局、集团公司关于开展煤矿安全质量标准化建设的文件、指示精神,以创建一级煤矿安全质量标准化矿井为目标,按照安全质量标准化的标准,坚持高境界定位、高标准运作,高起点创新,全员发动,全员参与,不断强化安全基础工作,狠抓现场工程质量提高,有力推动了我矿安全生产形势的稳定发展。截止到20__年3月22日,我矿连续实现安全生产1000天。今年1月份通过了省局的验收,被评定为一级安全质量标准化矿井。
(一)、提高思想认识,深入宣传发动,强化组织领导,保证了煤矿安全质量标准工作的顺利开展。煤矿安全质量标准化是在多年质量标准化工作实践基础上不断创新,逐步发展完善形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法,是促进煤炭企业持续发展的有效途径,是煤矿安全生产的基础,是建立煤矿安全生产长效机制和构建本质安全型矿井的主要内容和根本措施。国家局《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》和《关于印发〈煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法〉的通知》文件下发后,我矿在思想上高度重视,多次召开专题会议,反复学习文件精神,研究制定贯彻措施,下发了一系列的文件,编写了宣传提纲,细化了标准,落实了责任。为切实保证煤矿安全质量标准化工作的顺利进行,我矿成立了以矿长、党委书记为组长的“安全质量标准化”工作领导小组,并定期召开会议,对照标准,从制度建设、现场管理落实及各方面的工作标准要求都逐一安排落实,逐项落实到分管部门、分管人员。领导小组在安监处下设办公室,具体负责日常的管理工作,每10天组织召开一次协调会,重点检查各级人员的责任落实,对不落实的人和事以工作简报的形式在全矿进行通报。各单位也都相应地成立了以区队长、书记为组长的领导小组,全矿形成了自上而下的安全质量标准化工作领导体系。党工团组织也充分发挥自身优势,在全矿进行了广泛的宣传发动,制作了安全生产电视专题片、宣传牌板等,组织人员深入区队、井口演讲,组织开展了安全法律法规和安全质量标准化知识竞赛,并统一组织各单位充分利用周一安全活动、周二 政治学习日、周四班组长例会、周五技术学习日等时间认真学习,让每一名职工都熟知安全质量标准化工作的总体规划、工作目标、工作重点、工作措施,从而为我矿安全质量标准化工作地顺利开展打下了坚实的基矗
(二)、强化标准学习,健全完善制度,狠抓责任落实,为煤矿安全质量标准化工作的开展奠定了坚实的基矗在安全质量标准化活动创建过程中,我们不断强化标准学习,尤其是在抓责任制落实上狠下功夫。首先对全矿各级管理人员进行了集中培训,采取生产科室管理人员每周五上技术大课活动,由专业副总集中授课,并定期进行闭卷考试,不合格给予补课、补考。其次是加强了对全矿职工的培训学习,充分利用学习日系统学习煤矿安全质量标准化标准的各项具体规定。生产科室工程师以上管理人员备课讲解,职工建立学习记录,并坚持现场提问安全知识与月度抽查考试相结合,每次提问2~3名职工,对回答不上来的通知区队班后学习相关知识;对考试不及格的,停止工作进行培训学习。同时,我们制定了严格的学习效果检查考核办法,从而大大增强了全矿干部职工学习标准的积极性,形成了人人学标准、人人懂标准,上标准岗、干标准活的浓厚氛围。
为切实搞好煤矿安全质量标准化工作,我们从标准、目标、责任、措施、考核等环节入手,逐步建立完善了安全质量标准化工作体系,制订了《白庄煤矿安全质量标准化检查实施办法》、《白庄煤矿创建安全质量标准化评比及奖惩制度》等文件,并结合现场实际,不断进行补充完善。同时突出了各专业副总工程师为本专业的第一负责人,对照新标准逐条逐项进行自查自纠,对查出的与新标准不符的,制定措施,落实人员,全面整改。此外,建立完善了与之相配套的各级领导安全生产责任制、职能部门安全生产责任制、安全生产检查制度、职工安全培训制度等15项制度,明确了全矿所有岗位的安全责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全目标责任保证体系。
在制定完善各项制度的基础上,我们狠抓了安全责任的现场落实,依法规范了安全生产行为,各岗位的安全质量行为都纳入了法制化、制度化的管理轨道。为确保责任制落到实处,我们以推行层次管理,健全责任体系为重点,明确各专业副总对本专业的安全生产全面负责,生产科室专业人员分工负责。对上级检查发现的重大问题,从生产班子逐级追究责任;矿领导在现场发现的重大问题自副总往下逐级追究责任,生产科室管理干部在现场发现的重大问题,追究区队干部,现场工长、安监人员的责任。为使各级安全管理人员的责任制体现的更具体,我们对副总以下各级安全管理人员实行了痕迹管理和绩效考核,按照“安全状况、工程质量、制止三违、安全学习”四大项、十五个方面内容进行考核,对评选出的优秀管理人员和较差人员分别进行奖励和考核。同时按照“六个落实到现潮的要求,加大了考核力度,实行了工程质量“差异管理”办法,要求各专业副总每月必须对本专业内安全质量标准活动开展较差的两个单位按合格品或不合格品进行考核,并联责考核包区队人员。通过不断强化标准学习,健全完善制度,狠抓责任制落实,促进了安全质量标准化活动的深入开展。
(三)、突出超前预防,着眼创新发展,筑牢了安全生产的基矗
第一,稳固基础,不断提升矿井的安全质量标准化水平。质量标准化建设是煤矿安全生产的基础工作。我们在创建安全质量标准化矿井中,开拓思路,务实创新,做到在借鉴中创新,在巩固中提高,使我矿质量标准化水平有了显著提高。首先我们不断加大安全投入,弥补历史遗留的安全欠帐,对照标准进行集中整治;另一方面,对安全质量标准化规定的新内容,始终坚持高起点,高标准,求真务实、注重实效,不搞突击,不摆花架子,平时抓、抓平时,长抓不懈。工作中,我们从装备、从质量、从面貌,大到一个工作面,一条巷道,一个迎头,小到一台开关、一个螺丝都按标准来施工。在外出学习、借鉴兄弟单位先进经验的基础上,高标准的制定了《白庄煤矿安全质量标准化新标准》,我们对照标准分成了六个工作小组,搞会战,加班延点,创出了多项“亮点”工程。特别是高标准的改造了井上下的等候室、-250大巷刷白4000多米,大巷风水管路和电缆进行了分色刷漆,大巷的架空线实行了挂牌管理,新制作2500多个电缆钩对井下5000米大巷的电缆进行高标准吊挂,清挖整理大巷水沟3000多米,焊接大巷铁路轨隙20__米,整理三叉门口894个,整理机电峒室20多个。同时,我们还将质量标准化工作重点落实到采掘头面的管理,对采掘头面全部实施“精品工程”管理,井下各区域全部实施责任区留名挂牌管理,从而使矿井工程质量、卫生面貌短期内又上了一个新台阶。在争创精品头面的基础上,把安全质量标准化工作延伸到采区,提出了争创精品采区的更高目标。对各采区质量标准化实行副总和各科室主要领导分线包片负责制,必须达到现场没有重点头面、没有薄弱岗点,没有薄弱区队、没有管理死角、消灭薄弱人物的要求。同时,为使质量标准化水平得到巩固和提高,我们采取由各专业副总牵头的解剖式浮动定级验收办法和各区队周三自检措施,尤其是我们采取典型引路的形式,召开正反两方面现场会,使我矿安全质量标准化建设呈现出了稳步提升的可喜局面。20__年度我矿多次迎接了集团公司安全质量标准化现场会的召开,今年4月份,集团公司又在我矿召开了安全质量管理及安全质量标准化现场会,我矿安全质量标准化建设许多行之有效的经验和做法得到了集团公司领导和兄弟单位的高度评价。
第二,加大投入,提高安全装备技术水平,为安全生产创造条件。我们以争创一级煤矿安全质量标准化矿井为契机,立足加大安全投入和“科技兴安”战略相结合,努力创建本质安全型矿井。20__年我矿在全部完成安全技措的基础上,又自筹资金200多万元加大了安全投入。在一通三防方面,投资86万元,安装完善了KJ66矿井安全监测监控系统和K-200型防灭火束管监测系统。在矿井防治水方面,完善了注浆系统,更换了注浆管路,保证了开采九、十层煤的安全。在提升运输方面,对主井、新副井的提升系统进行了PLC改造,实现了主副井绞车控制自动化。与山东科技大学合作在集团公司第一家在老副井安装了防过卷装置,有效地保证了主副井的提升安全。在供电方面,积极工作,多方协调,实现了35KV双回路供电,解决了多年来的不安全隐患;投资60多万元,新敷设电缆2800米,实现了下山开采双回路供电;同时还全部更换了老化的下井高压电缆,消除了供电隐患。在运输方面,投资近400万元对-250运输强力皮带3300米进行了全部更换,保证了安全运输;推广应用了井下泄露通讯技术,购置了2台电机车,300多辆矿车,大大改善了运输装备水平。在顶板管理方面,推广应用了双楔顶梁,改变了工作面端头支护质量和职工劳动强度;巷道掘进推广应用了锚网支护技术,尤其是我们积极引进了综掘设备,使我们采掘机械化水平全面提高。此外,我们投资50多万元对调度监测监控系统进行了升级改造,运用了D LP显示屏幕,对井下瓦斯、主要生产岗点实行了24小时监控。实践使我们深深体会到,提高装备水平是实现安全生产的重要手段,“科技兴安”是安全生产的必由之路。
第三,突出重点,强化隐患排查与治理,杜绝了各类重大事故的发生。根据上级一系列文件精神,矿及时制定和完善了白庄煤矿隐患排查责任追究制度,并加大安全监督检查力度,从矿党政领导到分管副总和业务部门,及时排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节,并对排查出的各类隐患实行分级管理。矿总工程师组织每月排查一次,各专业副总每旬排查一次,各生产科室每天排查一次,各生产区队每班排查一次。20__年,我们共排查A级事故隐患13起,B级事故隐患39起,C级事故隐患132起,对排查出的隐患做到措施、人员、时间、奖罚“四落实”,并安排复查、验收,直至消除隐患。
在隐患排查方面,我们重点突出了一通三防这个关键。尽管我矿瓦斯等级为低瓦斯矿井,但我们始终把瓦斯治理工作作为重中之重的工作,认真贯彻落实国家局第21号令《国有煤矿瓦斯治理规定》有关规定,严格落实“先抽后采,监测监控,以风定产”的瓦斯治理十二字方针,认真落实一通三防工作责任制,专门下发了文件,明确了各级各部门职责。去年以来,我们以省煤矿安全监察局关于“开展通防安全示范矿井创建”和集团公司“一通三防重点工作评优”活动为契机,坚持“管理、装备、培训”并重原则,充分发挥先进技术装备在矿井通防管理中的作用。在瓦斯监控监测、装备投入方面,20__年我们投入专项资金装备了矿井瓦斯监测监控系统,安装了瓦斯传感器和远程断电器,今年元月份投入试运行;在矿井掘进通风方面,我们主要实施了双风机、双电源,自动分风,自动切换,逐步推广使用大功率对旋风机和大直径风筒,确保掘进作业地点风量;在通风能力保障方面,我们主要是加强通风系统管理,完善通防基础设施,积极围绕矿井采场安排适时超前进行矿井通风系统的优化调整和改造,始终保持矿井有足够的富裕能力通风。
安全检查是煤矿安全管理的重要手段,确保动态安全的重要措施。我们在坚持专项检查、突击检查、边缘地点检查、中夜班检查、解剖检查以及党政工团大检查等多种有效检查的基础上,不断创新安全检查思路,推行了安全检查、整改、复查、考核“闭合”管理办法,大大增强了检查人员和被检查单位的责任心,有效地解决了检查中形式主义和走过场的问题。尤其是推行的安全质量标准化量化检查考核办法,检查人员按照标准,逐项检查,对井下质量问题和“三违”现象都实行了货币化管理,对井下各种管理实施了责任追究制度,重点抓不落实的事,追究不落实的人,有力促进了现场安全质量标准化水平的提高,从而使井下现场时时处于动态达标。
第四,坚持以人为本,强化教育培训,不断提高了广大职工自主保安意识和依法操作的能力。我们始终把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓,坚持环境育人,努力创建安全文化,建立了“五个一”的教育阵地,即以采掘头面为主的安全教育“一条线”,从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”,以地面工业广尝生活区街道为主的安全教育“一条街”,以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”,以广播、电视、板报为主的安全教育“一载体”,浓厚了安全氛围。各单位充分利用周一安全活动日、周五技术业务学习日系统学习《安全生产法》、新《煤矿操作规程》等法律法规。矿还分成不同专业、不同层次,普遍对井下职工进行了学习操作规程的考试。在泰安办事处、集团公司组织的IC卡换证考试中,11个工种、1304人全部达到90分以上,合格率100。此外,我们还充分发挥了职工学校作为省四级煤矿安全培训基地的阵地作用,组织职工脱产、半脱产培训和特殊工种轮训。通过对职工强化安全教育培训,使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高,进一步夯实了安全基矗
我们白庄煤矿通过开展安全质量标准化活动,有力推动了安全生产形势的稳定发展,全矿连续多年杜绝了重伤以上人身事故和较大侥幸事故。我矿是全集团公司首批在全省取得了安全程度评价A级的矿井,20__年继续保持了“A级矿井”,20__年首批命名为“省级‘双基’建设先进单位”,首批命名为一级安全质量标准化矿井,首批拿到了安全生产许可证。
一、认清形势,明确任务,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来,各地、各部门认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的部署,集中力量扎实开展隐患排查治理工作,确保了全省安全生产形势的基本稳定。
(一)加强领导,落实责任。省委、省政府高度重视安全生产工作,王珉书记、韩长赋省长多次对全省安全生产工作做出重要批示。年初,在省安委会第一次全体会议上,韩省长就深入落实**8年安全生产“隐患治理年”各项工作任务,提出了明确要求。在全省安全生产工作会议上,省政府与各市州签订了安全生产目标责任状,把隐患治理作为重要的考核内容。4月29日,省安委会召开第二次全体会议,部署开展全省安全生产百日督查专项行动。按照省委省政府的部署,各市(州)、县(区)召开专题会议,制定具体实施方案,迅速组织开展隐患排查治理和专项督查。
(二)行动迅速,务求实效。按照省政府开展隐患排查治理和百日督查专项行动的部署,各地、各部门认真组织实施,通过建立机制、全面排查、彻底整治,进一步巩固安全生产的成果。公安消防部门深入重点单位和重点场所进行消防安全督查23次;省建设厅对全省416座城市桥梁进行了全面安全隐患排查,对存在隐患的30座桥梁采取了相应的加固、改造措施;长春市将隐患排查治理覆盖了全部的14个县(市)区、开发区,涉及20多个行业和领域,切实做到排查不留死角,整改不留后患;白山市进一步强化生产经营单位主体责任,加强督促检查,1-5月份,全市工矿商贸企业没有发生一起死亡事故;通化市对杉松岗镇居民供电系统等重大安全隐患进行了整改。
(三)突出重点,加强督查。各地、各部门对“两节”、“两会”等重点时段,交通、煤炭等重点行业和领域进行了重点督查。省交通厅组成9个督查组,对全省所有县(市、区)春运工作进行了全面督查。省煤炭局和**煤监局联合组成督查组,开展了为期20天的全省煤炭安全大检查,并对节日期间煤矿设备检修、停开工等工作进行专项督查。3月5日,辽源市东辽县金安煤矿发生重大火灾事故后,省政府立即召开全省安全生产紧急电视电话会议,针对存在的突出问题,再次对安全生产大检查进行部署。各有关部门密切配合,联合开展了煤矿整顿关闭、打击“三非”、重大隐患治理及火工品使用管理专项督查。截至5月底,各级政府及省直13个牵头部门共派出督查组798个,检查企业14486户。全省参加隐患排查的工矿商贸企业达32876户,排查隐患42642条,整改率为89%,有力地推动了被督查地区的隐患排查治理工作。
当前,我省安全生产形势总体平稳,但重点行业和领域事故总量仍然偏大,重特大事故尚未得到有效遏制,安全隐患特别是重大安全隐患还没有消除,全省安全生产形势依然严峻。一是工矿商贸事故死亡人数大幅上升,重大事故尚未有效遏制。二是隐患大量存在,事故多发的潜在危险依然很大。三是原材料和交通运输市场需求旺盛,三违、三非、三超现象有所抬头,重大未遂事故还时有发生。四是安全监管手段不多,监管机制还不够顺畅,重点行业企业的安全生产准入门槛过低。各地、各部门要进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感,保持清醒头脑,时刻绷紧安全这条弦,把形势估计的严峻些,把问题分析得透彻些。主要领导要亲自研究部署安全生产工作,有关部门要超前落实安全防范措施,有效预防和遏制重特大事故的发生。把事故起数和死亡人数降下来,就是对经济建设和振兴**最大的贡献。
二、要全力推进隐患排查治理的深入开展,坚决遏制重特大事故的发生
当前,全国上下正在全力组织开展抗震救灾,北京奥运会开幕在即,这一段时期安全生产形势复杂敏感,做好安全生产工作意义更大、要求更高、责任更重。
(一)要切实落实两个主体责任。各地、各部门要把安全生产工作纳入重要议事日程,实行政府首长负责制,坚持“一岗双责”,主要领导要亲自抓安全生产工作。同时,必须督促企业落实安全生产主体责任,实行法人责任制,真正把加强安全生产工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任,层层落实到管理层、车间、班组和工作岗位。要切实加大事故调查处理和责任追究力度,严格按照国务院493号令规定,依法严厉打击瞒报谎报行为,严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为,构成犯罪的,要移送司法机关依法惩处。省政府已经决定,把安全生产考核指标纳入“发展杯”竞赛,对发生重特大事故的地区实行一票否决,凡是因责任不落实、措施不得力,酿成重特大事故的地方和部门,将严肃追究主要领导及相关责任人的责任。
(二)要保证隐患排查治理不留死角。各级政府要把隐患排查治理和百日督查行动作为当前一项重要任务,加强工作部署。各级领导要深入基层、深入企业,掌握情况,分析问题,摸清隐患,狠抓整改。13个重点行业主管部门要加强协调配合,督促本行业组织开展拉网式排查,确保没有遗漏,真正消除死角和盲区,凡是前一阶段隐患排查治理工作不认真,隐患排查为零的企业要重新进行补课。对尚未整改的重大隐患,要逐条制订详细的整改计划,落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案。对正在整改过程中的隐患和问题,要采取严密的监控防范措施,严防隐患酿成事故。对不能确保生产安全的重大隐患,要责令企业立即停产整改,经验收合格后方可恢复生产。对整改无果的,要坚决责令关闭或退出。
(三)要强化重点行业和领域安全防范措施。一要加强煤矿安全整治。要认真贯彻落实全国煤矿安全生产座谈会议精神,加快推进全省煤矿监测监控系统升级改造进度,严格落实“以风定产”,严格执行“一通三防”各项安全标准,坚持“不超产、不超限、不超员”。二要加强道路交通安全整治。各部门要继续在全省范围内集中开展好“奥运道路交通安全攻坚战”集中整治行动,重点整治高速公路交通秩序、拖拉机、低速载货汽车及三轮汽车违法载人行为、危险化学品运输和中小学、幼儿园校车交通安全。要加强公路安全隐患治理,加大整治超速、超员、超载、疲劳驾驶、无牌无证等交通违法行为力度。三要加强建筑施工安全整治。建筑施工已经进入旺季,要抓好建筑施工现场安全管理和监督检查,严防高处坠落、坍塌等伤害事故。要加强工程监理培训考核,实行持证上岗制度,落实监理责任。四要加强非煤矿山和危险化学品整治。要严密防范金属非金属矿山坍塌、窒息、冒顶等事故,加快对病库、险库等尾矿库安全隐患的整改落实。督促冶金、有色、建材等工业企业加强安全生产。要以易燃易爆、高温高压及剧毒气体为重点,集中整治生产、储存、运输、销售、使用等各环节事故隐患,尤其加强百人以下小化工企业的监督检查,严防火灾、爆炸、中毒等事故。五要加强特种设备专项整治。要重点对人员密集场所、主要旅游景区特种设备使用登记、日常维修保养和安全运行情况的监督检查,对存在的隐患,及时落实整改措施和责任,及时消除隐患。
(四)要做好汛期应急处置工作。当前,我省正值汛期,各级政府、各部门要以对党和人民利益高度负责的精神,增强防灾抗灾意识,居安思危,未雨绸缪,扎实做好自然灾害导致生产事故的防范应对工作。一要要完善应急预案,加强监测监控,有关部门要督促各生产经营单位安排好必要的抢险队伍和救援装备、物资,做好各项应急准备工作,做好强降雨可能造成的淹井、滑坡、泥石流等次生、衍生灾害的防范应对工作。二要督促矿山企业加强防洪设施检查,尤其是对采空区上方的防洪检查,做好防洪准备;受洪水威胁的矿井,要停止井下作业,撤出井下人员;加强对露天矿山边坡的监控,防止发生滑坡。三要密切监控各类尾矿库,检查防排洪设施,做好防范垮坝、溃坝的各项工作;要督促危险化学品生产储运企业加强检查,做好防雷电工作;建筑施工企业要加强防范,尤其是铁路、道路、隧道、桥梁等施工单位要做好防洪、防淹、防突水、防突泥、防滑坡等工作。四要加强值班值守,严格执行24小时值班和领导带班制度。五要加强社会舆论监督,营造良好的安全生产社会氛围。
三、高度重视基层基础建设,努力提高安全生产监管监察能力
各地区要按照省政府《关于加强全省安全生产监管系统基层基础建设工作的意见》的要求,安排专项资金,建立执法队伍,保证“双基”建设工程的顺利实施。各有关部门也要按照省政府的要求,高度重视,把本系统的基层和基础建设夯实、抓好。
(一)加强领导,强化“双基”建设工作。各级政府要从贯彻落实科学发展观的高度,加强对“双基”建设工作的部署和领导,把“双基”建设开展情况纳入年度安全生产目标责任制考核指标,坚持把“双基”建设推向深入。
(二)突出重点,建立健全监管机构和执法队伍。今年“双基”建设的主要任务是,强化县乡两级安全监管机构和执法队伍建设,要尽快调剂编制人员,组建执法队伍,完善四级监管网络。市州和县(区)都要建立安全监管行政执法队伍,乡镇(街道)要成立安全监管机构,在企业比较集中,监管任务比较重的乡镇(街道)要配备专职安全监管人员,提高安全监管装备水平,提高基层队伍政治和业务素质。到年底,市州要全部成立执法监察支队,70%以上县(市、区)都要把监察大队建立起来,40%以上的重点乡镇成立单独设置的安全监管机构,配备不少于2名专职工作人员。各级安全监管监察部门要把“双基”建设融入到安全监管业务和队伍建设之中,进一步规范工作规则、工作程序、执法标准、基础数据,夯实工作基础;进一步采取多种培训方式,增强服务意识,提高安全监管监察人员的政策水平和业务素质。要切实加强思想政治建设,研究制定安全生产领域预防失职渎职的具体意见,预防事故背后的失职渎职和腐败行为,切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法,自觉接受社会舆论和群众监督。
关键词:煤矿;安全质量标准化;实践
1煤矿安全质量标准化工作的重要性
煤矿井下地质条件复杂,水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害时刻威胁着从业人员的安全,同时较低的人员素质、设备的缺陷也会经常造成一些事故,煤炭行业的事故率虽然近年来有了大幅度降低,但仍然属于高危行业。煤矿安全质量标准化是煤炭行业在几十年工作实践基础上不断创新,逐步发展完善形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法,它突出安全生产的重要地位,强调安全生产工作的规范化、标准化,以及安全与质量的高度统一性,煤矿安全质量标准化就是煤炭企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业的技术标准规范、建立健全包括企业内部安全生产日常管理等在内的每个环节的安全生产工作标准、安全规程和岗位责任制,实现与安全生产相关联的每个岗位管理的标准化和规范化,使煤矿生产始终处于良好的安全运行状态之下,煤炭企业推进安全质量标准化建设对于保障矿井长治久安和创新发展具有重要意义。
2神东天隆集团煤炭分公司质量标准化建设的实践
神东天隆集团公司所属煤矿有四座,武家塔煤矿、霍洛湾煤矿、大海则煤矿、昊达煤矿,地跨内蒙古、陕西两省(区),开采方式井工、露天并存,原来的基础条件参差不齐,前两矿条件较好,但总体来说质量标准化管理水平都较低,距离国家一级水平还有较大距离,神东天隆煤炭分公司是上述四矿的管理单位,通过采取一系列举措后,各矿先后取得并保持了国家一级质量标准化矿井称号。
2.1充分调研、对症下药
为找准症结,有针对性的采取措施,提高各矿质量标准化管理水平,公司对各矿质量标准化工作进行了充分调研,发现各矿对安全质量标准化工作都不够重视,有质量标准化工作没有落实到具体责任人身上的问题;检查单位不能严格按规范标准去检查的问题;查出问题不能认真落实的问题;同样的问题多次出现的问题,这些都说明质量标准化管理工作上还有以下不足:其一,存在厌倦、畏难和一定程度上的抵触情绪,起点低,要求不高,得过且过,自觉性差,责任心不强,自律意识缺失,自我满足感强。其二,要求的多、落实的少,制度定的多,执行的少。有些制度要求的不切实际,有的制度要求流于形式,有些标准不严、不细、不科学,执行难;有的有了标准不按标准做,落实难。其三,职工普遍没有养成良好的习惯,反之习惯性违章,工作马虎、对付、应付以及“三违”行为却时而存在,与精细化要求以及上标准岗干标准活的要求还有不小的差距。其四,考核不严、不细,有的检查人员责任心不强,检查走过场。另外,安全质量标准化与职工绩效挂钩力度不大,职工没有压力,动力不足。
2.2完善制度、明确责任
根据调研的情况,2014年年初,神东天隆集团煤炭分公司按照国家《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》,结合过去安全质量标准化建设的实践经验,重新制定了质量标准化考核办法,将安全质量标准化考核按照每年煤炭分公司下达的安全考核指标和质量标准化达标规划,实行目标管理。成立了以总经理为组长的安全质量标准化工作领导小组,把工作任务逐项分解落实到分管部门,按照《安全质量标准化标准及考核评分办法》所列专业和附件一《各专业所占权重及处室分工表》分工,每月由各处室自行安排检查时间,不定期、不定时,自行组织对所属煤矿每月安全质量标准化工作进行验收,月底将检查情况及奖罚情况汇报安监处进行统一汇总、下文,进一步将质量标准化工作责任化、精细化;露天煤矿各专业得分在90分及以上、井工煤矿在88分及以上为达标专业,对于在检查中发现有重大隐患或严重三违现象的专业,直接列为月度不达标单位(重大隐患为总则的基本条件和各专业的基本条件);煤矿有两个及以上专业不达标,列为月度不达标单位。月度不达标单位,由被检单位正职向煤炭分公司总经理进行解释,副职向煤炭分公司分管副总经理进行解释;全年月度达标次数达到十次及以上评定为年度达标单位,否则为年度不达标单位,年度不达标单位矿领导的风险抵押金和安全创水平奖励要进行沉淀;对得分在95分及以上的专业进行奖励,奖励金额为:18000元×专业权重;对各专业组查出的不符合要求的项目,按照评分方法所扣分值进行罚款,设单个项目扣X分,则X<1,罚款200元;1≤X<2,罚款300元;2≤X<3,罚款400元;3≤X<4,罚款500元;X≥4分,罚款600元;月度不达标专业,另外罚款1000元,由所在单位落实责任;受检单位按照各专业检查组提供的附件二《月份安全质量标准化检查责任表》格式列出不符合项目的奖罚责任人,并明确责任比例(直接责任、直接管理责任、分管矿领导三级,三级的责任比例之和为1,直接责任人为0.6,直接管理责任人为0.3,分管矿领导为0.1),由矿方现场落实相关责任人,经分管副职签字后上报各专业检查组,单位正职奖罚金额为所有副职奖罚金额的平均值;归口业务部门对未整改问题进行跟踪复查,并将复查整改结果建档,实现闭环管理,同时要求各单位必须从严细化标准,建立完善细致的质量标准化考核体系,严格对照标准对所属科室、区队、班组、车间每月进行严格验收考评并建档管理,各专业检查组在月度质量标准化检查时要煤矿将自查情况列入检查项目。
2.3强化管理,夯基固本
各矿在推进建设中能够严格按照标准要求,持续完善设施、设备、资料等基础管理,重点加强安全设施、设备的维护、检修,保证设备正常运转;突出了“一通三防”管理,紧紧抓住防瓦斯、防灭火、防治水几个重点,同步推进各专业的标准化建设,在瓦斯涌出规律研究和防治手段、监测监控系统完善、顶板支护方式改革、冲击地压治理、机电防爆、防治水等方面的管理方法和技术装备升级上都有新的突破;现场管理有了新提高,紧紧抓住人这个标准化的行为主体,做到管理行为规范、技术行为规范、操作行为规范,实现人与机、人与环境的和谐发展,同时,现场管理与安全生产许可条件的管理相结合,安全生产许可条件只是对安全生产最基本的要求,安全质量标准化要高于许可条件,各矿在巩固许可条件的基础上,进一步完善了矿井的各项安全生产条件,促进现场管理水平的提高;通过向周边先进煤矿看齐,从“一通三防”、顶板支护、机电运输管理等各环节加强整改,持续改变面貌;紧紧抓住现场管理这个安全质量标准化工作的落脚点,从基本的文明生产做起,按标准作业,注重动态达标,建立起标准示范点,从点到面,逐步推进;上齐上全基础设施设备、仪器仪表,并用好管好这些装备;规范了基础资料,严格按照规定建立报表、台账等各类资料,优化管理。
2.4突出重点、把握关键
各矿在质量标准化建设中能够抓住安全重点,确保安全生产。①加强顶板管理。重点加强了采煤面初采、末采、采掘面过断层和老巷、沿空开采和掘进期间的顶板管理,杜绝了顶板事故;②加强机电运输管理。通过组织开展机电管理提升年和机电知识竞赛等活动,从机电人员素质到设备运行管理都有了较大提升,设备故障率得到了大幅降低,人员操作的规范性得到了很大提高;③加强“一通三防”管理。加强了采空区地面封堵和空巷的探测工作,加大了通风设施、设备的检查维护力度,确保了工作面和各处巷道的用风量满足要求,同时认真执行了监测监控系统传感器的校验工作,保证了数据上传的及时、准确;④加强防治水管理。根据各矿的特点,在做到有掘必探、先探后采的同时,加强了探放水工作,对水体下、河流旁、冲刷沟等不同的地理环境和地质构造,有针对性的制定了专门的安全技术措施,并严格督促矿上落实执行,保证了安全生产。
2.5勤俭节约、持续改进
搞标准化建设,适当的投入是必要的,但因公司的经济实力有限,因此在推进质量标准化建设中,各单位能够按照公司要求,本着“少花钱多办事,不花钱也办事”的原则,处处节减,精打细算,用最少的投入,干最多的活,没有照搬周边一些煤矿的经验,求大求全,而是紧密结合自身实际,积极开展修旧利废工作,通过实实在在的抓标准化,达到了促进安全生产,改善作业环境,让职工心情舒畅的目的。同时各单位在推进标准化建设时,能够本着“先抓点、后抓线,点线结合,重点突破,整体推进”的原则,先易后难,先静态后动态,先解决隐患问题,后解决一般问题,按照一个峒室、一个峒室的搞,一米大巷、一米大巷的搞,一个工作面、一个工作面的搞,完成一个巩固一个,一步一步向前推进的思路,稳步进行了质量标准化工作的提高。
2.6学习借鉴,推进创新
质量标准化工作的推进,很大程度上取决于科技进步和新技术的推广应用。公司经常组织各矿向周边神东、陕煤的一些先进煤矿进行学习,同时开展了多次各专业的互检活动,充分利用和发扬以往积累的好做法,同时努力学习借鉴先进矿井的经验,并根据新情况、新变化,出方法,创手段,以科学的方法促进工作的开展;同时不断引进新技术,新工艺,新装备,搞技术攻关、技术创新活动,为提升安全质量标准化管理水平提供技术支持;为加大技术创新力度,激励调动专业技术人员工作积极性,推广应用新设备、新材料、新技术,公司专门制定了鼓励创新的奖励办法,对于在生产实践中做出发明创造的职工根据贡献大小给予物质奖励直到职务升迁,有效促进了质量标准化的创新工作;结合矿井地质开采条件实际,落实专项基金,加大了质量标准化建设投入;同时强化现场技术管理,编制切实可行的作业规程,杜绝了技术管理工作的随意性,根据客观条件的变化及时调整生产计划,通过加大技术投入,降低职工的劳动强度,为安全生产创造良好的环境和条件;进一步推进了本质安全化建设,加大老设备更新换代、老系统的技术改造,进一步提高系统、装备运行的安全可靠性。
2.7严格检查,严肃考核
公司从机关各处室到各煤矿也能够坚持把检查考核作为开展安全质量标准化工作的一项硬措施、硬手段,促进各项工作的落实到位,分公司各业务部门在每次检查前,都认真落实检查内容、检查工器具和检查路线,检查时严格按标准要求,逐条进行检查,注重质量,讲求实效,不降低标准,同时增强服务意识,有效指导基层解决问题,保证了检查质量高、效果好;在每月的安全质量标准验收中,对于各单位存在的较大安全隐患,安监处都要现场进行拍照,然后制成幻灯片,在每月安全工作例会上进行通报,同时要求矿领导对照幻灯片照片做出相应的解释,提出整改措施,大大提高了检查的警醒和示范作用;对于查出的问题要求煤矿现场落实各级责任,逐条进行落实,对不认真履行职责的部门和不认真整改问题的单位进行加倍处罚;检查完后严格对照标准及办法进行评分、奖罚,将奖罚落实到具体的班组、个人;矿上也能够认真开展质量标准化自查,出台了有效的奖惩措施,对踏实工作、成绩突出的部门和个人进行奖励,对于工作停滞不前,问题较多的部门和个人加大了处罚力度,同时也以图片的形式在例会上进行情况通报。
2.8弘扬安全文化,强化班组建设安全质量标准化工作需要齐抓共管、大家动员,只有大家思想统一了、素质跟上了,安全质标准化工作才有可能干好,神东天隆集团煤炭公司始终将安全文化教育作为推进安全质量标准化工作的一项重要内容,首先加强了宣传教育,购买了安全质量标准化相关的书籍、光盘,网上下载了相关资料,对广大职工进行培训教育,同时将考核成绩直接与工资挂钩,奖优罚劣,促进了职工学习质量标准化的积极性。其次,通过开展安全质量标准化知识竞赛、安全质量标准化提升月、组织召开安全例会、班前会、专题会议等形式,使安全质量标准化工作一步步的深入人心;第三,在具体工作当中,针对每一个工种都制定了质量标准化应知应会工作卡片,要求每位职工都要随身携带,熟练背诵,并严格按卡片要求进行工作,公司和矿上不定期进行抽查,没有熟记、和不按卡操作的要进行处罚;第四,以班组为单位开展安全质量标准化竞赛活动,从质量标准化文化建设、应知应会、现场环境、工作成果等方面全面进行考评,考核优胜的班组,在全公司进行通报表扬,并且予以职务晋升和物质奖励,大大促进了班组及每位职工学标准化、用标准化的积极性。
3结束语
生产运行过程就是一个消除来自各方面的事故隐患的安全工作过程。今天小编给大家为您整理了安全生产上半年工作总结,希望对大家有所帮助。
安全生产上半年工作总结范文一20__ 年度,安环部始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,以全面落实安全生产责任制为核心,以认真贯彻执行常开管【20__】58号文件《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》的指导精神为主线,积极开展安全生产年、安全生产专项整治,安全生产大检查、安全生产月等活动。经全体同仁的共同努力,全面基本完成了2014年度的各项工作指标,现将一年来的工作总结如下:
一、加强领导、落实责任,努力提高安全生产责任意识。
安环部高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为以人为本、保安全、促效益的重点来抓。纳入了安全管理目标体系。安全压倒一切已成为安环部工作的前提,并且也充分认识到了安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。2014年度实现签订了以总经理为安全生产第一责任人的安全生产三级责任制,且建立健全以岗位制为重点的安全生产责任制,完善了安全生产管理网络,逐级分解,具体到人的目标。对外包单位,签订了安全生产承诺书,明确安全职责,把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工,实现全员,全过程、全方位的安全管理。在环保方面得到了市环保局的关于建设项目试生产(运行)环境保护的核准。
二、认真开展三项活动,全面执法检查。
全面落实科学发展观,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,认真开展安全生产三项行动(即安全生产宣传教育行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动)。基本完成了各项目标任务,实现了全年伤亡事故为0、火灾事故为0、职业病为0、废水、废气100%达标排放、新员工入职培训率为100%、隐患整改率100%、年工伤发生率为6.3%同比预期目标下降了3.7个百分点、特种作业持证率为63%。
三、积极配合相关部门工作,认真开展事故调查。
20__ 年度全年发生一般事故7起,较大事故1起,(其中生产部7起分别:一班组1起;二班组1起;三班组3起;机加工/设备维修2起)QC部1起,直接经济损失 21880.38元,损失工作日 137 天。同时认真按照事故四不放过的原则,对相关人员进行调查询问取证,对事故原因认真分析,事故责任按照法定原则进行认定,对违规人员严格的进行了经济或行政处罚,为吸取事故教训,防范事故再次发生提出意见和建议。全年查处各类安全隐患56起,有效的把安全隐患消灭在萌芽状态,为员工营造了一个安全祥和的工作环境.
四、存在主要不足:
1.工作的创新意识有待进一步加强,。
2.工作还不够主动。
3.对安全管理知识的钻研还需努力,尤其是现代技术在安全管理的应用。
五、20__年度安环工作安排:
(一)、安全生产方针:
20__年度继续坚持:安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针。
(二)、安全生产工作目标:
人身伤亡事故为零;火灾事故为零;爆炸事故为零;污染事故为零;急性中毒事故为零;职业病事故为零;年工伤发生率比上年再下降2个百分点;安全隐患整改率达100%。
(三)、安全生产工作任务:
1、认真学习贯彻安全生产法律、法规,完善安全生产责任制。
2、加强宣传教育工作,确保安全培训取得实效,切实提高员工的安全知识水平,增强员工的安全生产隐患意识,保证生产安全顺利地进行。
3、狠抓安全生产管理,严格执行各项安全规章制度和安全操作规程,确保安全文明生产,定期进行安全自查,落实隐患整改责任及措施。
4、加强事故应急与处理能力
5、重点加强职业卫生健康的宣传、教育及管理。
6、重点加强相关方的安全管理
6、准备对以下项目的验收:
建设项目的环保验收、安全评价、职业卫生健康现状的控评验收
总之,新的一年,我们要在认真总结去年安全生产工作的基础上,针对相关方管理、职业卫生健康管理等难以开展安全工作的实际,吸收并借鉴其他企业、行业的先进经验,变被动为主动,把今年的安全工作做得更好。
安全生产上半年工作总结范文二20__年以来,特别是元旦、春节期间,为确保全镇群众生命财产安全和社会欢乐祥和,镇党委政府牢固树立"安全第一"的思想,及早部署节日期间安全生产工作.通过扎实开展大检查,严格值班巡查,全面落实责任和措施,严密监控安全重点部位和重大危险源,有效地稳定了节日期间的安全生产形势.现将安全生产工作总结如下:
一、精心组织,及早安排
针对当前安全生产形势,我镇进一步明确职责,落实责任,做到了早动员、早部署、早防范.元旦前夕专门召开安全生产专题会议,并成立由镇长任组长,分管领导任副组长,派出所、司法所、安监办等相关职能部门负责人和各村主任为成员的安全生产大检查领导小组.会上要求切实克服松懈麻痹思想,把各项安全防范措施落到实处,及时整改存在的安全隐患.同时结合维稳综治工作,派出所要加强治安巡逻力量,各村密切配合,保障信息畅通、及时.
二、突出重点,加强防范
烟花爆竹和消防安全管理.根据县里文件及会议精神,镇党委政府切实开展了烟花爆竹和消防安全专项整治活动;对全镇人口密集的场所进行消防安全检查,以排大火灾隐患、消防知识宣传为重点,预防各类火灾群死群伤事故的发生.危房校舍、食品卫生安全.结合实际,组织开展学校危房校舍及防火设施安全检查;对全镇食品加工点进行全面检查.道路交通安全方面.加强对非专用校车的安全管理,加大对车辆超载和农用车、拖拉机、摩托车违法载人的监管,对不符合安全要求的车辆坚决禁止上路.防火用电安全.组织供电所全体员工对全镇境内的高压、低压线路安全进行全面排查处理,确保农户用电安全.对群众加强防火意识大力宣传,对重点防火单位,针对其特点,检查了其消防器材、应急预案等,并当场询问了当班人员安全操作规范等,对节日期间的安全工作进行了强调.建筑施工安全.临近元旦,我镇的建筑施工全部停止,我们对建筑施工的留守场所进行了安全检查,对确保节日期间的安全进行了强调.
三、广泛宣传,提高全民安全意识
在春节期间,我镇安监办紧密结合当前安全生产工作实际,组织各村利用广播和标语等形式广泛宣传法律知识和安全生产规章制度,提醒各企业业主、广大群众"关爱生命 关注安全".
四、加强值班巡查,确保信息畅通
检查小组督促各村、各企业业主加强春节期间24小时值班.对各单位值班情况坚持不定期抽查,落实了责任和防范措施.通过以上措施,有效地提高了全镇群众的安全意识,及时整改了存在的安全隐患,确保了节日期间安全生产无事故.
五、下一步的工作打算
全国"两会"召开在即,为进一步营造我镇稳定和谐的"两会"环境,在下一步的安全生产工作中,我镇将着重采取以下措施:
1、狠抓安全生产责任制落实.
进一步明确安全生产主体责任,切实抓好一岗双责、岗位责任制、责任追究制、隐患整改责任制等制度的落实,将安全生产责任目标逐级分解,具体到每个村、企业和职工,明确责任,层层签订目标责任状.
2、强化安全生产教育培训力度.
大力宣传安全生产法律法规,进一步增强广大干部群众的安全责任意识.
3、加强安全隐患的监督整改力度.
坚持开展隐患排查整治工作,进一步加大隐患排查治理力度.对发现的安全隐患,通过下达整改指令书、挂牌督办、建立信息台帐等有效措施进行整改;对整改不力或拒不进行整改的坚决要求其停产整顿或取缔.
4、进一步加大执法力度,扎实推动打非治违专项行动.
一要突出道路交通、消防、危险化学品、建筑施工等重点行业领域,突出打击无牌无证无照生产、不具备安全生产条件或关闭取缔后擅自生产等非法违法行为;
二要加大惩治力度,严格按照"四个一律"要求,严厉打击非法违法生产经营建设行为;
三要强化打非治违责任,加强联合执法和协调联动,集中执法力量,形成打非治违强大合力;
四要强化专项检查,加强跟踪执法,加大事故查处力度,确保执法效果,进一步健全和完善安全生产打非治违工作的长效机制.
安全生产上半年工作总结范文三根据我矿《安全专项整治方案》整治工作安排,本次安全专项整治工作分三个阶段进行,第一阶段为宣传发动阶段(1.1—3.20),此阶段主要是利用一切宣传工具和手段,对2009年安全生产专项整治活动进行广泛的宣传,做到人人皆知,为此,在2009年3月15日,由矿长张治文主持,召开了安全生产专项整治工作会议。会议主要传达了《柳林县煤矿安全专项整治方案》(3月12日县局会议精神)同时根据县局实施方案,结合2009年3月5日市政府煤矿安全督查组对我矿的督查意见制定了本矿的《煤矿安全专项整治方案》,紧接着在2009年3月21日矿长张治文再次主持召开了安全生产专项整治工作全体职工动员大会会议贯彻了县局及本矿的《煤矿安全专项整治方案》,要求全体职工积极行动起来,认清当前安全形势,一切从小事做起,从我做起,把我矿的煤矿安全专项整治工作搞的有声有色、轰轰烈烈。
第二阶段是:自查自纠阶段(3.11—3.20),此阶段主要是由矿领导牵头,组织通风、生技、机电、安监、地测专业技术人员,进行隐患大排查对查出的问题进行汇总分析,以三定表的形式发给相关队组,进行整改,并结合市督查组的意见制定整改方案,根据上级文件精神,结合我公司实际,对我公司进行了第一阶段的隐患排查,共查出问题60条(含市督查组意见)其中52已经整改,还有8条正在整改之中,通过此次隐患排查及上级领导检查,使我矿的安全管理工作进一步加强,我矿已根据方案进行了整改,使我矿目前井下安全具备了安全生产的条件。
第二阶段是复查整治阶段(3.21—12.31),此阶段主要是由各职能科室每月分专业进行检查,对查出的问题进行跟踪整改,直至问题解决,对大型的整治项目进行验收并结合上级部门进行复查验收。
为此,我矿组织了各专业人员对本矿全方位,进行了地毯式的普查。共查出问题47条,采掘专业14条,一通三防专业25条,运输专业8条,对所查出的问题都进行了立即整改、限期整改、罚款、停班等处理,后各专业人员又会同安监人员对所查出的问题进行了跟踪整改,问题已全部解决。
对于大型整治项目,我矿又投入安全整治专项资金1914.4万元,重新配备了π型梁,加设了U型钢架棚,更新了人员定位系统,安装了下山皮带逆止装置,主斜井猴车的安装已起于完毕,南皮带下山3#皮带的安装正在进行之中。
通过整改,树立了职工的安全意识,增强了职工的自我保护意识,通过整改,改善了职工的作业环境,有效地保护了职工的健康安全通过整改,在的隐患已不复存在,小的隐患已处理在萌芽状态,通过整改,三违人员已明显减少,安全标兵在踊跃呈现。我矿干部职工、上下齐心、众志诚诚、下决心向安全要质量、向安全要效益,以积极的心态迎接好上级领导的复查验收工作。
从汤欣钦局长谦和的笑容、睿智的目光和真诚的眼神里,记者分明看到了一种久违的坚毅;也许在庸常的日子里,他和常人一样,过着朝九晚五的世俗生活,可一旦走向安监这个舞台,人民的生命安危、企业的生产安全,让他的责任凝重起来。头上的“安全”紧箍咒,让他不曾有过丝毫懈怠。
霞浦县人民把掌声献给了安监人,我知道,这掌声正是献给汤欣钦局长和他的同事们的。
此刻,他们正奔走在霞浦县区域内的企业车间,奔走在大大小小的非煤矿山,奔走在重点建设项目的工地,把心中的梦想付诸行动……
“确实,我们的工作很辛苦,压力也相当大,但安监工作和别的工作不一样,安全生产关乎生命,责任重于泰山。”谈及从事安监工作的感受,汤欣钦局长如是说。
加强学习打造一流安监队伍、完善安全监管机制、严字当头排查治理隐患……
霞浦县这位安监局长的工作思路,正在被越来越多的同行效仿。
工作劳累,致使腰椎严重劳损突出,而这却无法阻止他马不停蹄奔波在乡镇、企业、矿山……
安全生产的“火车头”
安全生产监管工作千头万绪,这就要求有一支“政治强、业务精、工作实、纪律严、能打硬仗”的队伍。霞浦县安监局就是这样一支优秀队伍,2006年以来,该局连续多次被评为县政风行风评议先进单位、文明单位,在宁德市安全生产目标管理责任制考核中一直位于前列,得到了政府和企业的认可。
在获得荣誉的同时,霞浦县安监局机构人员也不断充实健全,从起初全局只有5名工作人员,到现在的13名编制人员;从所辖镇(街)没有安全生产管理常设机构,到每个镇(街)都设置了安办,乡镇安办配置2名以上工作人员,每个村设立安全工作小组……
这一切,都离不开汤欣钦这位“火车头”。2006年汤欣钦从纪检岗位走马上任安监局长,他深知“隔行如隔山”,安监岗位责任异常重大。他的办公桌上和随身的公文包里总是放着与安全生产相关的法律法规。“再忙也要挤出时间学习,自己都不懂怎么去要求下属呢?而且安全工作专业性强,学无止境,由不得半点松懈。”汤局长和我们这样说道。在他的带动下全局形成了良好的学习氛围,履职基础进一步得到了夯实,改变了“外行管内行”的局面。此外,霞浦县安监局还组织基层安办干部、行业、企业和生产单位责任领导、安全人员、特种作业人员学习。据初步统计,几年来,霞浦县安监局先后组织46班次培训,编印发放《安全生产监督管理政策法规汇编》7000余册,培训人员加强从业人员培训特别是农民工培训,开展安全标准化建设,推广应用新技术,推动企业主体责任落实到位。
2009年福建省承办了全国“安全生产万里行”(福建段)活动,举办了海西20城市暨泛珠三角区域安全发展论坛,召开了全省安全生产宣教工作会议,将安全生产宣传教育工作的成效纳入社会精神文明建设考评重要指标,厦门翔安区和龙岩新罗区分别被确定为“全国安全生产宣传教育工作联系点”、“青少年安全生产宣传教育示范基地”,并积极推动全省煤矿安装安全监控系统,省市两级财政投入500余万元,煤矿企业投入5000余万元,引入福建联通公司投资3500万元,建设全省煤矿安全监控系统专网。
3 强化基本能力建设。全省安监机构全部升格,并建立了省、市、县三级执法机构,新增执法人员编制600多名。开展安全管理人员行政执法资格培训,成立了省重大危险源监控中心和省安全生产应急救援中心,建设了全省重大危险源动态监控及应急救援信息平台,应急救援能力不断加强。委托省内三所大中专院校招收本科、大专、中专生333名,培养煤矿安全专业技术人才。根据国务院安办关于安全监管装备配备标准的通知要求和省领导的批示,省安监局会商省财政厅,对安监系统装备配备问题进行研究,已达成分步解决的意见。
严肃事故查处,用事故教训推动工作
“比如,长乐市‘一・三一’火灾事故发生以后,福建省立即在全省部署开展了为期5个月的火灾隐患专项整治行动,加大检查和处罚力度,发现和整改了一大批重大火灾隐患。”督查组认为,“福建省委、省政府高度重视安全生产责任事故查处和责任追究,对发生的各类重特大生产安全责任事故,都严格按照有关规定,严肃查处,用事故教训推动工作。”
2009年,福建省共发生一次死亡10人以上的重大事故2起,严肃查处重大事故3起。2008年10月30日,宁德市霞浦县城关阳光城房地产建筑工地一台施工用升降机因井架断裂突然坠落,造成升降机内12人全部当场死亡。事故发生后,18名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任,21名有关责任人被追究行政责任或受到行政处罚,10个责任单位受到行政处罚或处理。2009年1月31日,长乐市吴航街道拉丁酒吧发生火灾事故,造成15人死亡、24人受伤。事后1 6名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任,10名纪检监察对象受到党政纪处分,14名有关责任人受到处理。
今年以来,福建省连续发生了2起渔船被省外、境外商船撞沉的海难事故,造成了24人死亡和失踪。事件发生后,福建省委、省政府高度重视,书记、黄小品省长多次作出重要批示,常务副省长张昌平紧急召开全省水上交通安全工作电视电话会议,提出了具体要求,李川副省长召开专题会议进行研究部署,督查组对此做法表示肯定。28000余人。
为经济高速发展保驾护航
“以细实求平安,以服务促发展。企业就像一条船,我们要做他们的帆,借风助力是我们的本份,为的是全县经济的快速、安全发展。”汤欣钦是这么说的,也是这么做的。
由于产业转移,这两年来许多浙江客商到霞浦县投资办厂,为霞浦县经济带了蓬勃的活力。但是其中也有一些客商,由于认识不足等原因安全生产投入不到位,企业存在安全隐患。面对这样的情况,摆在汤欣钦面前的有两种选择,一是简单地让这些企业停产整改,这是一种省时省力的办法;二是为企业出谋划策,督促企业加大安全生产投入,帮助企业改进生产工艺,直到其达到安全生产的条件。汤欣钦选择了后者。“我们的工作目的不是让企业停产,而是为企业保驾护航。”汤欣钦时常带着安监局的工作人员和相关专家,深入企业,为企业安全生产“把脉开方”,督促企业改进工艺,加大安全生产投入。
2009年,霞浦县的事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失同比分别下降31.28%、42.86%、19.58%和64.33%。全县安全生产形势持续保持相对平稳态势,没有发生较大以上生产安全事故,一般安全生产事故得到有效控制。
设备先进了,基础夯实了,事故自然也就少了。不被事故追
着跑了,监管部门能定下心来研究行业政策、标准。临时性突击检查不搞了,季度、年度的定期检查考核上正轨了。工伤事故少了,预防工作自然就成为安全生产监管工作的一个重点。
“安全生产工作,是一个长期艰巨的‘工程’,各级领导、生产经营单位法人的法律意识以及广大职工群众的安全意识、防范能力等,都需要从安全宣传教育培训抓起,这是一个潜移默化的过程。”汤欣钦说。
为了提升全社会的安全意识,实施“全员安全培训工程”,霞浦县加大了教育培训力度,在全县范围内开展企业负责人、安全管理员和特种作业人员申报登记,进一步掌握特种作业的数量、分布及其状况,并有计划地分期分类进行特种作业培训。据了解,仅2009年霞浦县共组织举办了11期安全生产知识培训班,新受培训人员达1528人次。通过教育培训,提高了相关从业人员的安全生产管理技能,增强了广大群众的安全意识。
霞浦县还加大了安全生产宣传力度。2009年6月12日,县安监局在福宁文化广场开展全国第8个宣传月咨询日活动,分发了各类宣传资料16000余份,《安全生产监督管理政策法规汇编》等法律读本2500册,并深入企业、学校、社区进行广泛宣传并发放各类资料21000多份。7月16日上午,省、市渔业安全生产宣讲活动启动仪式在三沙举行,在启动现场活动组织者向当地渔民分发了各类渔业安全生产宣传单5000多份。启动仪式后,霞浦县各沿海乡镇(街道)陆续开展渔业安全生产宣讲活动,促使安全生产宣传工作有效推进,在全县营造了良好的安全生产氛围。霞浦县还深入开展送法下乡活动。通过“安全生产月”咨询日活动及其它各种形式,动员各有关单位积极参加,形成联动,深入到所属乡镇、企业、厂矿、村居等基层单位,并将安全法律法规、安全技术、安全防范、应急治理和安全文化等方面的知识送到基层单位,指导、帮助基层单位和企业找漏洞、查隐患,抓整改,提高安全生产管理水平,让“安全发展”科学理念深入人心。“多一些宣传,就能少一事故,对于宣传我们从来就不遗余力。”汤欣钦这样对记者说。
严字当头 秉公执法
根据霞浦县的实际,多年来该县持续开展了易燃易爆危险化学物品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、旅游景点、建筑施工、公众聚集场所、特种设备、食品安全、学校安全、渔业生产等专项整治。
“安全生产监管工作是容易得罪人,只有忍辱负重才能前行;只有甘当‘黑脸包公’,才能为人民群众的生命财产安全负责”。“严能生威、严能治患,我们排查治理隐患,就是一个字――严!”提到专项整治,汤欣钦局长声色俱厉。
一是“组织严”。专项整治需要各部门之间密切配合,才能取得成效。对此安监局牵头相关部门组成联合督查组,积极调・动各行业主管部门的积极性,发挥安监部门的协调作用,形成长效机制,定期组织督查。
二是“整改严”。对在督查中发现存在隐患的企业,能立即整改的立即责令整改,不能立即整改的明确整改时限,并督促企业明确专人负责。