当前环境污染状况精选(九篇)

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第1篇：当前环境污染状况范文

关键词：农村；人居环境状况；环境规划；环境污染；自然资源

一、引言

改革开放30多年来，我国农村在经济、政治、文化、环境等领域得到了跨越式的发展，主要体现在农村地区经济总量不断增加、农村人口人均收入逐年提高、农村社会保障逐步完善、农村人口精神文化生活日趋丰富以及环境保护投入逐年增加等方面。因此，我国农村发展所实现的成果不仅是社会主义新农村建设的需要，更是改善农村人居环境状况、提升农村人口幸福感的重要推动力量。反过来说，逐步克服我国农村人居环境所遭遇的困境并逐步改善我国当前农村人居环境状况在提高人民生活水平、推动农村发展以及实现现代化等方面同样有不可忽视的作用。基于此，文章首先从人居环境规划、环境污染、自然资源以及基础设施等四个方面分析我国农村人居环境状况及存在的问题，从而有针对性地提出改善我国当前农村人居环境状况的对策建议，为提升我国农村人居环境水平提供思考。

二、我国农村人居环境状况及存在的问题

（一）农村人居环境规划缺失

我国农村人居环境虽然得到了跨越式的发展，但是仍然存在诸多阻碍农村人居环境进一步提升的障碍，其中农村人居环境规划缺失为首要问题。农村人居环境规划缺失之所以成为首要问题，原因在于其不良影响的系统性、全局性以及广泛性。系统性是指农村人居环境规划缺失会导致农村建设缺乏整体规划，建设布局杂乱无章，不利于农村人居环境的进一步发展。全局性是指农村人居环境规划缺失不仅导致现阶段建设无法取得预期成果，更会对未来的农村规划与发展产生不良影响，往往导致“空心村”等问题的出现。此外，广泛性是指农村人居环境规划缺失的不良后果不仅涉及单一人居环境发展部门（环保部门、医疗保险部门等），更涉及农村人居环境建设的方方面面，即农村人居环境规划缺失的影响是广泛的。

（二）环境污染问题严重

我国农村人居环境发展的首要问题为农村人居环境规划缺失问题，由于其影响的系统性、全局性以及广泛性，许多农村人居环境建设方面受其影响，环境保护方面为其中之一。因此，我国农村人居环境发展还存在环境污染严重的问题。具体而言，环境污染问题是指涉及农村人居环境发展的各方主体的环保意识淡薄，在农业生产、工业生产以及日常生活方面难以落实环保行为，往往导致各种类型的污染（空气污染、水污染、光污染等）。根据统计年鉴数据，目前我国60%以上的村庄没有排水沟渠和污水处理，且农村地区每年有超过2500万吨的生活污水直排，这不仅影响农村地区人口的环境质量状况，更会对居民的身体健康和日常生活造成不利影响。

（三）自然资源浪费严重

除了农村人居环境规划缺失以及环境污染问题严重，我国农村人居环境发展还存在自然资源浪费严重的问题。具体而言，自然资源浪费严重是指包括水（河流、湖泊等）、空气、煤炭等在内的自然资源是有限的，而过度开采或使用自然资源无疑是不可持续的，不仅对农村生态环境造成恶劣影响，而且会阻碍农村人居环境的改善和发展。换句话说，在自然资源既定的条件下，农村人居环境的改善需要遵循效益最大化的原则，既不能阻碍农村社会的可持续发展也不能造成资源浪费、资源配置不均等问题的出现。以农业生产为例，我国大部分农村地区在农作物生产过程中都采用漫灌的方式进行浇灌，并未采用滴灌等节水技术，造成农村地区水资源的大量浪费。

（四）基础设施建设不完善

环境污染问题和自然资源浪费严重问题虽然各有侧重，但是两者也存在共性，即两者在农村人居环境建设中都涉及自然环境部分，而较少涉及人文环境部分。显而易见的是，进一步探索农村人文环境困境同样具有相当的重要性。因此，我国农村人居环境发展还存在基础设施建设不完善的问题。具体而言，基础设施主要包括交通设施、教育基础、医疗保险、社会保障、文化环境等方面，即农村地区基础设施涉及农村人口生活的方方面面。基础设施建设不完善的不利影响是显而易见的，具体可以总结为出行难、上学难、看病难、养老难以及娱乐难等问题。因此，如果政府、企业以及社会各界在改善我国农村人居环境状况过程中没有足够重视完善农村地区基础设施的话，农村人居环境建设与发展就无从谈起，社会主义新农村的建设就难以进行。

三、改善我国当前农村人居环境状况的对策建议

（一）以统筹城乡发展规划为根本建设环保农村

由于我国农村人居环境发展存在农村人居环境规划缺失、环境污染严重、自然资源浪费严重以及基础设施建设不完善等问题。因此政府、企业以及社会各界在改善我国农村人居环境状况的过程中尤其需要关注以上问题的破解。具体来说，改善我国当前农村人居环境状况的首要举措为以统筹城乡发展规划为根本建设环保农村，即环保农村建设为农村人居环境改善的首要环节。统筹城乡发展划是指改善我国农村人居环境状况需要和城镇化、工业化战略相结合，尤其需要重视顶层设计与制度完善过程，为环保农村的建设提供保障。其中，以统筹城乡发展规划为根本建设环保农村需要坚持规划先行、重点协调、因地制宜的发展原则，还需要以构建开放型规划体系为目标，能够在不断探索的过程中调整农村人居环境发展战略。

（二）以培育新型农业经营主体为核心建设节约农村

改善我国当前农村人居环境状况不仅需要以统筹城乡发展规划为根本建设环保农村，还需要以培育新型农业经营主体为核心建设节约农村。这里需要注意的是，环保农村为农村人居环境状况改善的第一层次的要求，节约农村是指各农村人居环境涉及主体在农村生产生活中能够节约自然资源和提高资源使用效率，是农村人居环境状况改善更高层次的要求。在此过程中尤其需要以培育新型农业经营主体为核心，提高人们保护农村环境的自觉性和积极性。相关举措包括农村文化讲坛、科普知识下乡、农村环保课堂等活动，从而营造人人关心环境、个个参与节约农村建设的浓厚氛围。

（三）以构建农村人居环境联动机制为手段建设可持续发展农村

最后，改善我国当前农村人居环境状况还需要以构建农村人居环境联动机制为手段建设可持续发展农村，即可持续发展农村是农村人居环境状况改善最高层次的要求，也是最终的发展目标。其中，建设可持续发展农村尤其需要注重农村人居环境联动机制的建设，由于改善我国当前农村人居环境状况并非一个简单的工程，而是一个多元复杂的系统，因此农村人居环境联动机制能够扩大战略视野、提高建设效率以及提升农村人居环境发展质量。尤其需要注重政府、企业以及社会各界在此过程中的功能以及作用，通过发挥不同参与主体的联动功能，从而实现“1+1>2”的效果。此外，农村人居环境联动机制不仅要求参与主体间的联动，更要求农村人居环境发展战略层面的联动，包括经济发展规划、环境保护制度、政府财政投入政策等在内都为农村人居环境联动机制涉及的范围。

四、结语

综合全文，改善我国当前农村人居环境状况不仅有助于提高人民生活水平、推动农村发展，更有助于提升农村人口的生活满意度和主观幸福感，对农村的建设乃至全社会的发展都有不可忽视的作用。政府、企业以及社会各界在改善我国农村人居环境状况过程中的首要问题为认识、理清我国农村人居环境状况及存在的问题，尤其需要关注人居环境规划、环境污染、自然资源以及基础设施等四个方面的影响。此外，改善我国当前农村人居环境状况并非一朝一夕之事，社会各界都必须提高认识并做出坚持不懈的努力。这里需要注意的是，政府、企业以及社会各界在改善我国农村人居环境状况过程中需要以统筹城乡发展规划为根本、以培育新型农业经营主体为核心，以及以构建农村人居环境联动机制为手段，从而实现环保农村、节约农村以及可持续发展农村的建设。

参考文献：

[1]蒋淑玲，王宏波.新农村建设中农村人居环境建设存在的问题及其对策思考――以湖南省衡阳市为例[J].农业经济，2010（05）.

[2]李伯华，窦银娣，刘沛林.基于人居环境建设的农村环境教育模式研究――以衡阳市珠晖区酃湖乡双江村为例[J].衡阳师范学院学报，2013（03）.

[3]李伯华，杨森，窦银娣.城市边缘区人居环境的居民满意度评价及其优化――以衡阳市珠晖区酃湖乡为例[J].广东农业科学，2012（06）.

[4]李伯华，曹冬，杨森.城乡边缘区农户家庭就业空间行为模式及机制研究――以衡阳市珠晖区酃湖乡4个样本村为例[J].云南地理环境研究，2012（03）.

[5]仰和芝，孙昌勇.农村居民的人口学特征与有效实施农村环境教育的关系探讨――以江西省为例[J].安徽农业科学，2007（30）.

第2篇：当前环境污染状况范文

1　复合污染指数的构建

1.1　指数构建方法

所谓复合污染是指多种污染物对同一介质(土壤、水、大气、生物)的同时污染。实际中的环境污染多属此类污染。复合污染问题的典型反映是污染物在城市之间相互输送，造成各城市污染相互关联及多种高浓度污染物在时空上的叠加，导致污染物在生成、输送、转化过程中产生耦合作用，对人体健康和生态系统造成协同性负面影响。

由于复合污染中污染物之间的相互作用及影响机理非常复杂，很难完善地构建出一个复合污染指数，来准确地反映各种污染物相互影响之后的污染程度。本文尝试构建一个复合污染指数，旨在引入复合污染的思想，使研究中对环境污染的考察更全面、更准确。在复合污染指数的构建过程中，首先确定主要污染物的种类，然后运用客观赋权法熵值法对各种污染物赋权，最后对不同介质中容易引发复合污染的主要污染物的权重系数进行调整，以体现复合污染对环境污染程度的加重。

1.1.1　主要污染物种类

我国大气中主要的污染物有二氧化硫、烟尘和粉尘，选取上述主要污染物及工业废气排放量作为对大气污染程度的衡量；在水体的污染中，化学需氧量(COD)是对水体中各种污染的综合反映，选取化学需氧量和工业废水排放量作为对水体污染的衡量；土壤污染中，各地污染物的种类存在差异，本文以工业固体废弃物产生量作为对土壤污染程度的衡量。

复合污染综合指数构建的方法是将上述七种主要污染物的污染程度按一定的权重加总。复合污染综合指数的公式如下：

上述七种污染物的顺序分别是废水、废物、废气、二氧化硫、烟尘、粉尘和化学需氧量(COD)。

1.1.3　权重系数调整

介质中容易引发复合污染的污染物的存在，会使污染的程度进一步加剧，因此在复合污染指数的构建中，需要对容易发生复合污染的污染物权重进行调整。由于复合污染发生的机理复杂，无法精确地计算出污染物权重调整的系数。为体现考虑复合污染的思想，本文将每种介质中容易发生复合污染的典型污染物的权重系数乘以1.5，其他污染物权重系数不变。现阶段我国大气中的烟尘容易引发复合污染，水体中化学需氧量(COD)是对单一污染及复合污染结果的一个综合体现。土壤污染中，本文只考察工业固体废弃物排放量这一指标。所以在权重系数调整过程中，将工业烟尘排放量、化学需氧量(COD)和工业固体废弃物排放量三个指标的原有权重系数乘以1.5，以此来反映复合污染对环境污染总体状况的影响。权重系数调整之后，复合污染指数的表达式如下：

1.2　各省复合污染指数计算结果

将各省的污染物数据进行极值标准化处理，然后乘以每种污染的权重计算得出各省复合污染指数。计算结果如表1所示。

建模的思想是，减少坏的产出是要付出成本的，换言之，减少坏的产出就要放弃一些好的产出。根据文献[8]，生产可能性集和P(x)满足如下条件：

(1)闭集和凸集；

(2)联合弱可处置性：如果(y，b)∈P(x)且0≤θ≤1，那么(θy，θb)∈P(x)；

(3)如果(y，b)∈P(x)且b=0，那么y=0；

环境生产函数的一个缺点是它只是要尽量使好的产出最大化，而没有考虑到对坏的产出的减少。为了能使一个函数既能表征污染的减少，也能表征好的产出的扩大，我们引进方向性产出距离函数。方向性环境距离函数值测度了在给定方向、投入和环境技术结构下，“好”产品扩大和“坏”产品缩减的可能性大小。这与传统的产出距离函数的含义不同。

模仿标准距离函数的技术效率的度量方法，方向性距离函数的效率度量也可以定义为一个在0与1之间的指数。环境技术效率为“好”产品的实际产出量与环境技术结构下的前沿产出量的比率。方向性环境技术效率(ETE)定义如下：

我们用它来评价各行业增长与环境协调性，环境技术效率越大，说明离环境生产前沿越近，相应的行业增长与环境就越协调。这与我国当前倡导经济发展“又好又快”的理念一致。“快”是指经济增长速度高，“好”指的是污染少。

3　各省环境技术效率的测算

3.1　变量与数据

在运用方向性距离函数进行效率评价时，投入和产出变量的选取是非常关键的。本文旨在研究考虑复合污染情况下的环境技术效率，所以对污染产出指标给予极大重视。本文在上一部分中构建的复合污染指数作为环境效率评价模型中的&ld quo;坏的”产出指标，各地区的GDP综合反映了该地区取得的经济成果，因此将其作为“好的”产出指标。在投入指标的选取上，目前的学者多从资本、劳动力和能源投入三个方面选取。

本文的研究覆盖我国除西藏自治区、台湾省、香港和澳门特别行政区以外的所有地区，为保持数据统计口径的一致，把重庆市的数据归入四川省，总共29个省、直辖市、自治区(以下全部称为省)。采用年度面板数据，样本区间为2003-2009年。生产过程中需要要素投入，同时会有“好的产出”和“坏的产出”。需要投入的三种要素为资本存量、劳动力和能源。“好的产出”为GDP，“坏的产出”为环境复合污染程度，用复合污染指数来衡量。

3.2　各省环境效率实证结果

利用资源投入、产出和污染排放数据，采用非线性规划技术，计算每年各地区的环境技术效率。利用各地区2003-2009年要素投入、产出和环境污染数据，应用lingo软件对非线性规划模型进行求解，计算得到方向性距离函数的值，进而得到方向性环境技术效率(ETE)的结果。表3所示为各省2003年-2009年间的环境技术效率得分。

从上述结果可以看出，我国各省环境技术效率值在0.48至1之间。定义[0.9，1]的区间为高效区，[0.7，0.9)的区间为中效区，0.7以下为低效区。2003年-2009年期间，平均水平位于高效区的有：广东、上海、江苏、山西、广西、天津、内蒙古和辽宁；位于中效区的有：福建、湖南、河南、北京、黑龙江、湖北、山东、浙江、河北、吉林、甘肃和安徽。位于低效区的有：江西、四川、海南、陕西、新疆、云南、贵州、青海和宁夏。七年间始终处于高效区的有广东、上海、江苏、山西、广西和天津六省市；效率有上升趋势的省市有北京和宁夏；大部分省市的效率有下降的趋势。在不同年份上，最佳环境技术效率的省份分布相对比较稳定。

4　结论与政策建议

在环境问题，特别是复合污染的效应愈加显著的当前状况下，建立合理指标对复合污染程度进行量化测度，并在此基础上分析各个省份的环境技术效率是制定相关政策、完成节能减排任务的重要依据。本文利用方向性距离函数，对我国29个省区市2003-2009年复合污染状况、区域环境技术效率进行了实证研究，得出以下结果：

(1)从横向上来看，各省市间环境技术效率值有较大差异。经济发达地区如上海、江苏、广州等地的环境技术效率较高，云南、贵州、青海和宁夏等经济欠发达省份的环境技术效率较低。总体上来说，我国的环境技术效率表现出区域不平衡的特征，东部省份最高，中部次之，西部最为落后。省份间的环境技术效率差异说明，很多省份的节能潜力巨大。

(2)从时间上来看，绝大多数省份的环境技术效率值成下降趋势，但是下降的幅度不是很大。环境技术效率的恶化很大程度上可能源于我国“十一五”中后期经济发展模式的逆转，钢铁、水泥、电解铝、煤炭等行业发展过快，重新转向低质量、低效益、低就业、高能耗和污染高排放的增长模式，2005年重工业占工业总产值的比重高达69%，显现出过度工业化的特征。

(3)从直观上可以看出，环境技术效率的变动与环境污染程度之间存在反向关系，环境技术效率的水平对环境污染程度大小的影响较大。减少环境污染的程度，就要提高环境技术效率。

(4)与其他相似研究相比：很多学者对我国省际间的能源效率进行了研究，代表性的有胡鞍钢等[10]，袁晓玲等[11]。他们的研究表明，全要素能源效率经稳步提高后，自2002以来出现了下降趋势。这种总体趋势和本文得出的结论是一致的。但是在个别省份的效率值及排名上出现了差异，主要原因有两点：一是现有的大部分研究在考察效率时，没有考虑尽量减少“坏的产出”即污染物的排放，而本文采用的方向性距离函数，强调了好的产出的增加和坏的产出的减少；二是本文对环境污染的考察考虑了复合污染的效应，而其他研究多是以二氧化硫等一种污染物的排放量表示环境污染的程度。从以上两个方面可以看出，本文的研究更全面，对效率考察的理念更能体现“又好又快”的思想。

第3篇：当前环境污染状况范文

编者按：2013年6月4日，环保部公布《2012年中国环境状况公报》。对于去年全国环境质量状况，环保部表示总体保持平稳，但形势依然严峻：超过30%的河流和超过50%的地下水不达标。在198个城市4929个地下水监测点中，优良——良好——较好水质的监测点比例为42.7%，较差——极差水质的监测点比例为57.3%。农村地区的水环境问题更为严重，试点村庄饮用水源地的水质达标率仅77.2%，地下水饮用水源地水质达标率仅70.3%，地表水达标率只有64.7%。空气质量方面，325个地级城市中，有59.1%的城市不符合新的空气质量标准，113个环保重点城市的不达标率更是达到76.1%。6月19日，环保部今年5月份74个城市空气质量状况。10个空气质量差的城市分别是石家庄、唐山、邢台、邯郸、济南、保定、郑州、北京、衡水、天津，其中6个来自河北。北京再次入围十大空气污染城市，今年5月的空气质量达标天数仅有8天。

环保部总工程师万丰太指出：“中国正处于工业化中后期和城镇化快速发展的阶段，发达国家一两百年间逐步出现的环境问题在中国集中显现，呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点，环境总体恶化的趋势尚未根本改变，压力还在加大，一些地区污染物排放严重超过环境容量，突发环境事件频发。因此，各方必须增强危机意识、忧患意识。”6月18日，最高人民法院、最高人民检察院公布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，首次对环境污染违法行为认定进行细化。按照这一新的司法解释，私设暗管渗井排污可认定犯罪，一级水源地排污将被追究刑责，致1人以上重伤可认定环境污染罪，财产损失超过30万元将追责环保官员，阻挠环境监督检查将从重处罚。最高法院研究室主任胡云腾指出，鉴于当前环境污染的情况非常严重，在某些地区可以说是非常严峻，所以这部司法解释着重考虑了从严打击，降低了污染环境罪的定罪量刑门槛。这部司法解释，将起到“重典”治理环境的作用。

本刊此期“民生观察”栏目刊登的一组有关环境污染的调查报道，虽然反映的问题只是“冰山一角”，但读来令人心情沉痛，发人警醒。由于一些地方政府重经济发展轻环境保护，已使原有的自然生态被破坏。遭到严重污染的地下水、工厂乱排乱放的污水毒气，造成的生态灾难正在吞噬民众的健康，甚至祸及子孙。但愿各地政府对地下水污染等民怨极大的环境问题，加大治理力度，加快治理速度，让当地百姓早日看到“美丽中国”的希望。

第4篇：当前环境污染状况范文

关键词：跨界环境污染；环境治理；外部性；长江流域；博弈分析；帕累托最优；公地悲剧；纳什均衡

中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2016）05-0096-06

一、引言

1978年以来，中国经济以年增长9%的速度创造了经济“奇迹”的同时，也给环境带来了极大的压力。欧美发达国家近200年工业化进程中分阶段出现的环境污染问题在中国短短30多年的工业化过程中集中出现。2012年美国耶鲁大学和哥伦比亚大学科学家联合的全球163个国家和地区的环境绩效排名显示，中国排在第116位；2013年亚洲开发银行和清华大学联合的《中华人民共和国国家环境分析》报告显示，中国500个大型城市中只有不到1%的城市达到世界卫生组织空气质量标准[1]。环境问题已成为中国政府关注的重点，党的十提出了“建设美丽中国”和“生态文明建设”等重要发展思路。

由于环境污染所具有的外部性和我国行政区域的划分，使得我国环境恶化程度的加深突出表现在各行政管辖区之间跨界环境纠纷的增加上，如何对跨界环境污染进行有效规制，始终是环境污染治理的一个重要问题。在缺乏有效监管状况下，一些地区会采取“搭便车”的行为将不易监测的环境污染跨界转移出去。大多数地区都有可能采取机会主义方式逃避本应由自己承担的环境污染治理成本，从而将成本外部化，即环境责任规避。这种现象充分揭示了由个体理性与集体理性的冲突所带来的公共事务治理困境。

d’Arge[2]和Rueff[3]较早关注了环境的跨界污染问题，而早期的相关研究主要集中在探讨不同国家之间对跨界水污染、大气污染以及固体废弃物污染等方面的国际合作方案上，建立相应的激励机制促成合作是研究的核心问题，基本上是围绕跨界环境污染治理博弈展开的[4][5][6][7]；Laijun Zhao，et al.[8]通过构建包括政府和居民在内的典型的Stackelberg博弈模型，提出了一种考虑流域结构的转移税（Model of Transfer Tax，MTT），MTT可用来计算一个地区最佳的污染物转移税率，同时也认为转让税率可作为生态补偿标准，加强区域减排合作，实现整个流域的减排成本最小。国内关于跨界环境污染的研究更多是集中在验证PHH理论，而理论研究主要集中于跨界水污染治理的政策研究方面[9][10]；关于如何解决流域跨界环境污染问题，主要有三种方式：一是建立强有力的流域管理机构[11]；二是建立合理的水权分配原则和水权交易系统[12]；三是采取部分市场化实现水资源配置的“准市场”方案[13]。

笔者采用博弈论分析工具构建跨地区地方政府环境污染治理投资的博弈模型，从理论上分析地方政府基于自身利益最大化的行为选择与全局利益最大化最优选择的利益冲突；随后以长江的地方政府的环境污染治理博弈为例，对理论分析结论进行经验分析，探讨造成我国环境治理困难的影响因素，最后就此提出政策建议。

三、地方政府跨界污染治理的经验分析――以长江流域为例

跨流域水污染是最典型的跨界环境污染形式，基于长江流域每次发生水污染事故，大抵都要引起区域性的紧张。某种意义上，此类事故也许天生就具备某种“广泛性”和“超越性”。本部分以我国长江流域跨界水污染治理为例对博弈理论分析的结果进行实证分析，以期更客观地分析我国地方政府的跨界环境污染和治理问题。

（一）长江流域水污染概况

长江发源于青藏高原唐古拉山脉主峰、海拔6 221米的各拉丹冬雪山西南侧，流经青海、、云南、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、浙江、江苏、上海等多个省、市、自治区，在崇明岛以东注入东海，全长6 300公里。长江流域的水质状况如表1所示。

通过表1的数据可知，近10年来，全国流域的水质状况逐渐好转，这说明在中央政府一再强调生态环境保护和流域治理的重要性并不断通过立法和出台强制性法规来加大流域治理力度的背景下，中国流域生态环境恶化的状况得到了一定的改善，但整体水质仍为中度污染水平，还没有得到根本性的改善，有待进一步的治理[15]。长江流域的水质状况好于全国其他流域的水质状况。2004―2010年全流域水质优于Ⅲ类的比例不断上升，但在2011年整个流域的水质出现下降，之后有所上升，到达最好水平，而省域断面的水质状况在2010年之前一直优于全长江流域的水质状况，但在2011年之后，省域断面的水质状况不断下降，远差于前几年的水质水平，2011年省域断面水质优于Ⅲ类的比例仅为78.7%，远低于2010年的95%，这也直接造成了长江全流域的水质优于Ⅲ类的比例为80.9%。

另外，通过表1还可知，在2011年之后，长江流域域断面水质优于Ⅲ类的比例低于全流域水质优于Ⅲ类的比例，这表明长江流域的地方政府更倾向于将重污染企业设置在两地的交界处，将水污染物排污的外部成本转嫁到处于本地区流域下游的地区。其原因是我国的环保体制为属地管理，也就是说环境执法不能跨界，这使得交界处带来的水污染责任难以确定。位于上游的地方政府这样的行为选择，不仅可以将有限的环境治理资金用于其他能够更好的产生经济效益的项目中，还可以通过污染企业的税收以创造更多的GDP和财政收入。

（二）长江流域各省水污染治理状况分析

本文借鉴赵琳等[16]对长江经济带的划分，选取四川、重庆、湖南、湖北、江西、安徽、浙江、江苏、上海等9个省级地方政府的环境治理状况进行分析。表2显示了9个省级地方政府2010―2012年环境治理投资占GDP的比重和环境治理投资在环境基建和工业污染治理两方面的使用比重。

通过表2可知，长江流域各省的环境治理投资占GDP的比重大部分低于全国水平，各省在创造较高GDP的同时，对环境治理的投资相对不足，而长江流域各省市的环境治理投资更多的是用在了城市环境基础设施建设方面，这是因为城市环境基础设施建设能够改善地区投资环境，争取到更多的经济投资从而带来GDP的增加和财政收入的增长；而在工业污染治理方面的投入比例则非常低，特别是在2011年和2012年，长江流域各省在城市环境基础设施方面的平均投资比重高于全国水平，而工业污染治理的平均投资比重低于全国水平。

通过对长江流域各省环境治理投资的分析，可以得到有限理性的地方政府的行为选择偏好为：地方政府基于自身效用最大化的选择是不断加大对能够直接带来政绩和投资项目的城市环境基础建设方面的投入，从而提高地区的GDP和财政收入水平。但诸如城市排水投入、园林绿化投入和市容卫生环境投入等城市环境基础建设投入是无法从根本上改善环境质量的。他们对于明显具有正外部性的工业污染治理方面则选择搭便车。也就是说地方政府基于自身效用最大化的行为选择无法实现整体效用的最大化，这与本文第三部分博弈分析的结果一致。

除上述原因外，审计署于2009年10月28日的“三河三湖”水污染防治绩效审计调查结果中还列举了三条水污染治理中的不规范情况：一是挪用和虚报多领水污染防治资金5.15亿元；二是少征、挪用和截留污水处理费及排污费36.53亿元；三是水污染防治资产闲置和部分污水处理厂实际处理能力未达到设计要求。由此我们也可以认为在我国其他领域的环境污染治理中同样会存在这三种状况，这又进一步降低了环境治理投入的效率。

通过对长江流域水污染和治理的分析，可以发现我国地方政府在环境污染合作治理的障碍主要有：一是地方保护主义。以GDP为核心的政绩考核制度、地方政府的双重身份和有限理性滋生了地方保护主义，作为理性经济人的地方政府在双重身份的权衡中通常会偏向地方利益，使得许多地方政府理所当然的采用行政手段干预环境治理，各种“土政策”“开绿灯”和“行方便”大行其道，几乎不会主动地对地方经济做出巨大“贡献”的污染企业整改或者关停，更有部分地方政府为降低本地区的环境治理投入而将污染转嫁到其他地区，造成更加严重的污染事故。二是跨界环境保护体系权限模糊，无法形成有效的管理。以长江流域水环境保护为例，虽然设立了长江流域管理机构，但这些机构基本上无权过问地方政府的行政及经济事务，其主要任务是编制流域水资源的利用规划。在这种格局下，各地区的水资源保护和水污染治理问题往往无法做到全流域的统一规划和管理，某些地方政府甚至还会采用一些措施阻挠或者禁止流域管理机构检查其辖区内企业的排污状况，为企业提供特殊保护，纵容其环境违法违规行为。三是跨界环境污染治理缺乏明确的法律依据。中国的《环境保护法》规定了各级人民政府应对本地区环境保护负责，但在处理跨界环境污染治理上基本上是无具体的法律法规可依，这致使地方政府在跨界环境污染治理方面相互推脱、争执不断，造成环境监管部门执法中的盲区，导致经常会出现“公对公，一场空”“谁都该管，谁都管不了”的局面。

四、结论与建议

本文通过构建多地区参与的跨界环境污染治理模型对跨界环境污染治理博弈进行了理论讨论，结果表明：跨界环境污染治理中的纳什均衡状态与帕累托最优状态相背离，两者的背离程度随着参与跨界环境污染治理的地区个数增加而增加。并通过对长江流域7省2市的水污染治理博弈的经验分析进一步验证了理论分析的正确性。因此要实现整体环境质量的提高，就需要每个地区能够真诚合作，特别是经济发达地区要切实承担起环境污染治理责任。

为避免环境治理中出现“囚徒困境”和“公地悲剧”局面，本文建议：

1. 建立基于区域分工与合作的跨区生态补偿体系，争取达到帕累托最优状态。跨区域的生态补偿机制，要将以财政转移支付为主的政府补偿和以民间资本为主的市场补偿方式结合起来，形成“财政转移支付纵横交错，市场补偿穿插其中”的网络式生态补偿体系，以克服政府失灵和市场失灵两方面带来的问题。纵向补偿指的是中央财政以财政转移支付的方式给地方政府提供生态建设专项资金。横向补偿指的是受益区政府或企业向保护区政府或企业支付生态产品的使用费，这里主要是不同区域政府间的财政转移支付。市场补偿是指通过生态产品和服务的交易平台，实现受益区企业和保护区企业和居民自由平等交换，包括受益区企业给保护区居民和企业提供资金补偿、技术援助和项目支持等，相应地保护区居民和企业要给受益区提供优质的生态产品和服务，还包括受益区企业向国家缴纳的环境保护税费等。

2. 明确跨界环境治理产品的产权归属，引入市场机制。生态环境的外部性和公共产品属性以及现阶段在生态服务价值评估和标准确定方面的限制，造成生态环境效益的经济价值准确评估存在较大的困难。因此，需要政府作为公共利益的代表对生态服务进行补偿，但某种程度上政府失灵的存在决定了市场主体参与的必要性。在生态补偿领域适当引入市场机制，利用经济激励手段来促进生态环境保护与建设是必然的发展趋势，市场机制的参与有利于建立公平、高效的生态利益共享及责任分担机制。

3. 加强环境治理和生态保护的监管。一是改进以GDP为核心的政绩考核体系，明确地方政府的工作目标应是包含经济发展和环境保护双重任务的最大化社会福利目标，并逐步提高环境保护的考核比重。只有构建包含生态保护的绿色GDP政绩考核体系，将自然资源使用、生态环境保护和环境破坏指标纳入到政绩考核框架中，才能调节地方政府在经济建设和生态保护之间的选择偏好，增强地方政府生态保护和环境治理的积极性。二是增进环境治理和监管部门的独立性，成立由国务院副总理负责、环保部统一领导的环境治理与监管机构，剥离当前农业系统、林业系统、国土资源系统掌控的有关环境治理职能，实现一个部门统一管理，自下而上垂直领导，打破属地管理，实现跨界环境执法。三是环境评价引入第三方咨询机构，确保环境评估的客观性和透明度，为地方政府、企业和居民提供相应的技术咨询、项目支持、交易辅导等服务。

参考文献：

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[14]OLSON M.The rise and decline of nations：economic growth，stagflation，and social rigidities[M].Yale University Press，2008.

第5篇：当前环境污染状况范文

一、农村水环境污染处理技术 

（一）分散式和无动力处理技术 

无动力处理技术是当前在农村水环境污染处理中比较常用的一类技术，它主要将厌氧处理作为核心，将生物滤池作为辅助，是一种综合性的污水处理技术，该技术应用的一大典型特征就是不需要通过动力来进行驱动，而且也不会涉及到抽水泵等设备和装置的使用，分散式处理技术通过把相应的污水处理设施埋藏在地下的适当位置，之后再利用分散式或者集中式的方法对污水进行处理，这样既能实现土地资源的节约，同时还能在很大程度上提高处理效率，在埋设有污水处理设施的地表之上还能种植一些绿化植物，起到净化环境的作用。 

（二）土壤渗滤技术 

土壤渗滤技术在水环境污染处理上主要是通过渗滤处理系统来达到治理目的的，土壤渗滤系统中主要包括慢速渗滤系统和快速渗滤系统两个部分，其中，快速渗滤系统主要负责将污水引到具有较好的渗透性的地区，并在污水渗滤的整个过程，发挥出过滤、沉淀、氧化还原等作用，进而达到对污水的净化。慢速渗滤系统则主要发挥出对污水处理流程进行简化的作用。当前，土壤渗滤技术已经被大规模应用于污水治理中。要把该项技术应用于农村水环境污染治理中，就必须确保土壤的活性、通透性等达标，这样才能确保处理效果。一般来说，当渗滤系统运行30天左右，应当对渗滤床进行适当调整和优化，这样才能使其渗滤速度保持正常水平。 

（三）稳定塘技术 

当前，我国的水资源分布具有地区不均衡的特点，部分农村地区存在严重的干旱缺水问题，稳定塘技术的应用可以在很大程度上提高水资源的有效利用率，从而使水资源在干旱地区发挥出更大的作用。近几年，我国提高了对该技术的重视度，有关部门也进一步加大了对该技术的研究力度，这就为稳定塘技术的推广和普及奠定的基础，将该技术和二级生物处理技术相比可以发现，高效藻类塘在很多方面都具有其特殊的性质，对于土地面积广阔但技术水平相对落后的农村地区来说，稳定塘技术具有更高的适用性，值得在农村水环境污染处理中得到大面积推广和应用。 

（四）人工湿地技术 

人工湿地技术主要是利用自然湿地环境来发挥出清洁水体、减轻污染的作用，在进行污水处理的时候，它能和污水中的一些物质发生化学作用、物理作用，进而实现对水体的净化，而且湿地本身就是自然环境中的一种具有独特性的系统，其组成结构中主要涉及到微生物、动物和植物等，这些组成成分能利用吸附、过滤、吸收、分解等形式来净化污染水体，最终取得最佳的净化效果，人工湿地污水处理系统主要包括湿地系统和预处理系统两个部分，其在金属浓度、COD等的处理上能达到三级或二级处理水平。无数的处理实践已经证明，当水体污染程度一般时，人工湿地技术对污水中BOD?5的处理效率能达到85%左右的水平，对磷等成分的处理甚至能达到90%以上。 

（五）沼气技术 

该技术主要利用厌氧发酵的方式来对动物和人的排泄物进行处理，它不仅能起到净化这些污染物质的作用，同时还能将其转化为可被再次利用的沼气，且发酵之后的沼渣等物质能被用作土地的肥料，将沼气技术应用于农村水环境污染处理中，能将污水中的各种污染物有效去除，进而降低其对农村环境带来的污染。 

二、农村水环境污染治理对策 

（一）控制好污染源头 

现阶段，我国农村环境的整体质量并不高，最主要的原因就是污水、垃圾等随意排放的现象十分普遍，所以，要治理好农村水环境，最主要的就是要加强对污染源头的控制，具体来说，应采取以下几个方面的措施：第一，应进一步规范农村牲畜的养殖，建立专门的牲畜粪便处理设施，以免大量的牲畜排泄物进入到水体中，加剧农村水环境的污染。第二，应构建完善的垃圾收集系统，以免出现垃圾胡乱堆放的现象。第三，应设立专门的污水排放管道或沟渠，让污水能有效集中到污水处理场所，以免其随意排放到水中而对水体造成严重污染。 

（二）选择最为适宜的水环境污染治理技术和模式 

由于我国广大农村地区的住户较为分散，且经济条件十分有限，必须在水环境污染治理上考虑到当地的居住特征以及所需花费的成本，尽量采用资金投入较低、容易管理的污水处理技术，可采取分散式和集中式处理相结合的治理模式，在污水排放量较大、污水浓度偏高的楼房区域，可采取动力集中式污水处理技术，以确保出水效果。在人口比较集中、污水浓度偏低的平房区域，可选用低成本的生态处理模式或者厌氧处理模式，包括土地渗透技术、氧化塘技术、人工湿地技术等。对于污水较为分散、很难汇集到一起的区域，可修建小规模的一体式污水处理设施，或者采用庭院独立式的自然处理模式等。 

（三）发展生态农业 

生态农业的发展不但能改善农村周边环境，同时还能在降低水污染方面发挥出一定的作用，所以，应在农村地区大力推行生态农业，在农业生产中尽量采用复合肥料，控制好氮肥的使用量，并在病虫害的防治上尽量采用生物技术，避免高浓度化学药品的使用，这样就能有效减少污染现象的发生。 

结语 

總而言之，农村水环境污染处理技术主要包括分散式处理技术、土壤渗滤技术、稳定塘技术等，这些技术的应用对农村水环境的改善来说意义重大，在实际开展农村水污染治理工作的时候，必须根据实际情况采取适当的污水处理技术，从源头上控制污染，并大力提倡生态农业，这样才能从根本上实现农村水环境的改善。 

参考文献 

[1]袁宝成.农村水环境污染处理技术及治理对策[J].科技创新导报，2015，（36）：166-167. 

第6篇：当前环境污染状况范文

关键词：农村；水环境污染；控制；治理技术

农村的生活环境与城市生活环境有着较大的差异，农村居民的主要收入来源是农作物种植以及养殖行业，而这些都是农村水环境污染的主要来源。在农作物种植中会应用到化肥农药，农作物收割会出现残余的秸秆；养殖过程中大量的禽畜类粪便、尿液，都会引起水环境的破坏。为了有效实现农村水环境污染的控制，需要针对污染源进行科学分析，做到对污染物的控制，降低污染物对生态环境造成的破坏，防止污染物随着水流流入到江河湖泊或者渗透到地下，造成地下水和地表水的富营养化，减少对农村水体环境的破坏。

1农村水环境污染控制与治理的问题

1.1农村环保工作缺少科学的规划与管理

很多乡镇政府为了吸引更多的工业企业，制定了非常多的优惠政策，通过大量引入工业企业，能够解决农村居民的就业问题，但是由于缺乏相应的规划，造成了企业分布混乱，污水排放问题得不到解决，甚至会出现污水的随意排放。虽然近些年来我国不断加大对生态环境建设的关注，也提出了乡村振兴战略与农村环境保护的相关政策，但是由于前期规划不到位，采取的治理方案并未发挥良好的效果，让农村环境污染问题依然严峻。

1.2影响因素多，治理困难

污染源是各类污染现象发生的源头，想要实现污染的控制，必须要从源头入手，落实科学的污染源控制。农村水环境污染源可以分成两类，一是自然污染源，二是人为污染源。自然污染源就是指因地震、火灾等情况造成的环境破坏；而人为污染源是在人类的生活与生产中而形成的环境破坏现象，针对农村的水环境污染状况，具体原因是农村居民生活过程中产生的垃圾，农村工厂造成的污染物排放或者秸秆焚烧造成的污染物等等。在水源的污染物分析中，主要的污染物包含酚类化合物、总有机氯化物、可吸附有机卤素以及苯胺类化合物等，在进行农村水环境质量检测中，需要强化检测水平，保障检测数值的精确性。但是，由于水环境检测要求相对较高，而且影响因素多，难以采用集中的方式进行污染物解决，需要投入大量的人力与物力。

1.3生态经济发展不足

近年来，我国不断加大对农村生态环境建设的分析，但是，在经济发展过程中，涉及到的生态环境保护问题让很多企业面临着转型难的现象，政府部门需要引入大量的资金，结合区域的现状，落实科学的经济发展战略调整，目前很多农村都存在着欠缺，制定的措施并不能有效实现对水环境污染问题的解决。

2农村水环境污染控制及治理技术

2.1因地制宜，技术推广

因地制宜是农村水环境治理中需要坚持的关键原则，结合实际情况做好环境治理技术的应用与推广，积极解决农村水环境污染的源头性问题。为了落实农村水环境污染的科学治理，在治理过程中需要避免出现一刀切的现象，结合实际情况，做到对农村经济发展和经济结构的分析，确保制定的污染治理技术能够适应农村生活，并且不会对当地的经济与管理造成阻碍。一般来说，在治理过程中以能耗低、成本低、便捷性的技术为首选，尤其是在污水处理技术选择方面。比如，在农村污水治理中，如果污水中包含淤泥或者含氮磷等营养物质的污水，可以在污水治理过程中加大对氮磷资源化和尾水利用技术的推广，既实现污水的治理，又提升农村经济效益。此外，农村居民生活方式也是引起水环境污染的关键因素，尤其在生活过程中存在大量旱厕，尿液、粪便随意排放，造成了环境的破坏现象，针对此问题可以实现对农村旱厕的改造，实现生态厕所的应用，同时借助微生物将尿液粪便转化为有机肥，减少对水环境的破坏。

2.2完善环境保护和污染的奖惩监管机制

首先，对农村地区居民的生活方式进行约束，鼓励农民在指定地点进行垃圾堆放，同时做好垃圾的分类工作，促进垃圾回收效率的提升。其次，实现对农业生产方式的更新，可以为农村提供相应的秸秆机械化粉碎机器，促进秸秆的利用效率，同时也避免秸秆焚烧过程中造成的粉尘与空气污染。粉碎之后的秸秆可以用作生物肥料，减少了化肥的施加对土壤的破坏。然后，在农村的农业种植过程中，加大对新型生产工具的宣传，做到对生态环境的保护，采用新型生产工具减少对环境的破坏。政府部门工作人员需要落实完善的环境保护措施，并且加大对相应措施执行度的监督，确保制定的措施能够达到应有的效果，对于一些污染物处理达标的产业，可以给予一定的奖励。最后，在农业生产以及生活过程中，制定相应的环境保护标准，根据制定的标准进行污染环境行为的打击与处罚，促进农村居民生态环境保护意识的提升。

2.3源头控制

源头控制是农村水环境治理中最为关键的管理办法，也是实现农村水环境改善的重要方式。在源头控制方面需要做到以下几点。第一，在家禽牲畜养殖过程中，实现对动物粪便、尿液的收集，利用动物的粪便和尿液替代化肥，改善农业种植中的土壤结构和土壤性能，减少对土壤的破坏。但是，当前很多农村居民对于动物的粪便和尿液应用方式较为传统，并未落实科学的处理，因此当地的政府部门需要建立专家组，积极落实新方式的宣传，改变以往传统型的处理方式，提升动物尿液粪便的利用率。另外，在农村可以加大对生态厕所的建设，宣传采用更加安全卫生的方式实现对废弃资源的利用。第二，在农村进行养殖时，养殖场所的环境需要引起高度关注，实现对养殖技术的优化，重点解决养殖过程中出现的污水随意排放现象。为了解决这些问题，需要不断强化对污水排放的宣传，建立污水少量排放的养殖场，并且在养殖场内部进行有机垫料的设置，从源头上进行污水的吸附，将废弃物转变为固体，减少动物尿液的随意排放。在利用此种方式进行水环境治理时，消耗的能源和资金相对较少，可以采用农业种植中剩余的稻草、秸秆等满足垫料的应用，既达到了秸秆稻草等的科学利用，又减少了养殖过程中出现的污水排放问题。最后，在农业种植过程中，需要严格控制氮磷污染，实现对氮磷污染源头的控制。一般来说，氮磷污染主要是农业种植的化肥施加所产生，所以在施肥过程中需要严格控制氮磷钾的比例，做到科学施肥，强化对绿色肥料的应用比例，减少化肥的使用，最大限度的发挥化肥的应用效率，促进农业种植效果提升。目前，我国很多地区仍然采用大水漫灌式的灌溉方式，而这些现象将会出现大量的水资源浪费，而且氮磷营养物质的无故消耗极易对农村水环境造成破坏。所以，在农业种植中，需要落实节能灌溉技术的科学宣传，比如说滴灌、喷灌等，修建回流沟渠满足水资源的节约，同时做到农业种植中氮磷的科学利用，减少农村土壤的富营养化。

2.4加大资金投入，以生态经济规划解决环境污染问题

近年来，国家不断加大对农村生态环境保护的关注，而且还投入了非常多的资金和技术，在实际的应用过程中，需要结合引进的先进技术和投入的资金，不断实现农业技术的更新与优化，采用更多的新技术新工艺、种植无公害的农作物，达到农民经济水平提升的目的。另外，结合出台的相关政策，做好生态经济的规划，落实科学的环境保护措施。当地的政府部门需要实现资金投入渠道的拓宽，采用恰当的方式积极解决财政管理中出现的投资力度不足的现象，通过税收等合理的政策，促进乡镇企业的优化与转型，积极解决工业生产中出现的环境破坏。

3结语

总而言之，我国是农业大国，农村发展受到高度关注。在当前的新农村建设中，水环境污染问题已经成为了急需攻克的问题，结合不同地区的实际状况，需要制定恰当的农村水环境治理措施，无论是从观念上还是技术上，都需要实现更新和优化，做到对新技术新理念的宣传，让新技术和新理念有更高的群众支持度，落实合理的制度执行，调整以往传统型粗放型的管理方式，让农村水环境污染问题得到改善。

参考文献：

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[2]饶曼周.农村水环境污染控制与治理技术分析[J].湖北农机化，2019(08):17.

第7篇：当前环境污染状况范文

【关键词】辽源市；新农村建设；环境污染；防治对策

党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决策，这是我们党在新的历史条件下，对解决三农问题提出的更高的要求，对农业和农村是一个新的发展机遇。辽源市位于吉林省中南部，市辖两区、两县。其中的东丰、东辽两县是吉林省重点粮食产区。辽源市的新农村建设工作正在进行中，涉及到的环境保护问题，关系到新农村建设能否取得全面胜利。农业对自然环境有依赖性，同时农业又是对环境影响的主要“贡献者”。近几年，辽源市的新农村建设过程中农村环境污染问题日益引起辽源市政府的关注，解决好与否关系到辽源市新农村建设的成败，同时也关系到实现全市经济的可持续发展全局问题。

1．辽源市当前农村环境污染问题

当前，辽源市的农村的环境污染问题主要是点源污染、面源污染。其中在农业生产过程中不合理施用农药化肥、排放畜禽粪便、农田废弃物处置及耕种措施不合理等造成的面源污染，已经成为重要的农村环境污染问题。

1.1水环境污染

1.1.1水污染

辽源市的农村乡镇工业污水、农村废水是农村水环境污染的主要来源。农村废水包括村庄生活污水和农田排水两部分，未经任何处理自然流入附近沟渠后排放、渗漏、农灌或流入附近河流。

1.1.2污水灌溉

由于水污染和水资源短缺造成农业用水危机，辽源市的部分农田用水从河流中提取，在部分乡镇及城市下游的河流水质严重超标，污水灌溉对农田土方、地下水和农产品带来不同程度的污染威胁。

1.2土壤环境污染

1.2.1土壤退化

由于土地施肥的不合理，过量使用化肥而忽视有机肥对土地的作用，造成土壤物理性质恶化，肥力下降，土壤板结，肥效降低。反过来又促使化肥使用量的增加，使农产品的成本增加，并造成对环境和农业的污染，特别是近几年来，在城镇化建设中，辽源市农村大量优质耕地被转为非农业用地，难以补偿，也使耕地土壤质量下降。

1.2.2农用薄膜对土地的污染

近年来，地膜广泛推广应用，成为影响农业持续发展的重要问题。废地膜的不易分解，分散性强，造成农田土地污染。

1.2.3农残物的危害污染

化肥、农药及其他农用化学品的施用使乡镇的水体、土壤、农业产品及生物体内的化学物质残留量日益增加。

1.3固体废物环境污染

辽源市的农村固体废弃物的来源主要有三个方面，一是农村居民生活垃圾，二是人畜粪便，三是农业固体废弃物。

据调查，辽源市每个村民小组均建有2-3个简易垃圾收集坑，垃圾由专人运送附近的垃圾填埋场。有部分生活垃圾散落于房前屋后，道路两旁及田间地头。农村畜禽养殖主要为分散式家庭养殖，畜禽粪便主要来源于一家一户，除了大部分用于农业生产用肥，尚有约10%-20%的畜禽粪便乱堆乱放。每个村庄的厕所多为村居户外独独的厕所，散落于村内及农田附近，卫生条件极差，无人管理。在新农村建设中成为重要的环境问题。

2.农村环境污染问题原因分析

辽源市的新农村建设中农村环境污染问题原因包括历史形成，管理体制，财政政策等方面的原因。

2.1村庄基础设施条件较差

辽源市的各村、屯均未建设生活污染与农田弃水收集及处理设施，污物乱排乱放。生活污水多以明渠排放或渗入土地为主，成为农村废水污染的主要原因之一。生活垃圾的处理措施极其简单；废旧塑料袋及废纸随风飞扬，雨季垃圾渗滤液流失。

2.2能源结构不合理

辽源市的农村能源使用主要以煤为主，部分村庄使用沼气作为清洁能源，但使用率达1%左右，使用率偏低。农村生活能源的使用成本较高，造成了农村的环境污染。

2.3农村废弃物综合利用水平低

秸杆等农用废弃物以及养殖产生的畜禽粪便的综合利用率极低，未形成完整的农村能源建设与种养殖加工相结合的物质多级循环利用与再生系统，70%的秸杆就地焚烧，造成可再生利用资源的极大浪费，同时严重污染区域大气环境质量。

2.4农民生态管理意识淡薄

主要表现为各乡、镇没有形成良好的环境管理维护及运行机制，随地乱倒垃圾、乱排废水，过量投放饲料，过量施用化肥及农药等有害于环境及生态安全甚至食品安全的行为，没有得以控制，农民片面追求高产，稳产，缺乏合理施肥的意识，用过量施用化肥，造成土壤及河流的有机成分增多。

3.新农村建设的环境保护对策

3.1加快农村城镇化发展步伐，改善农村生态环境

城镇化是新农村建设的重点工程，也是辽源市农村环境减压的有效途径。农村人口向城镇转移，可以减轻自然生态系统的压力，避免环境超载。辽源重点要调整农村经济结构，发展非农产业，引导农村人口向第二、第三产业转移，减轻对土地资源的依赖。

加快城镇化建设的同时，争取财政支持，建立城镇生活污水处理厂，把城镇建设成为区域社会，经济、文化活动的中心，符合新农村建设总体要求。

3.2实施农村的产业结构调整，合理规划布局

采取有效措施，防止高消耗和高污染的落后工业向农村转移，加强辽源市的乡镇环境保护规划，目前东丰、东辽两县相继建设了工业园区，引导乡镇企业适当集中，实行污染的集中控制。促进城镇环境基础的设施建设。因地制宜建设城镇污水处理设施和垃圾处理设施。

3.3发展生态农业，促进加强能源综合利用

新农村建设中，在全市农村范围内着重发展生态农业，推广畜禽养殖业粪便综合利用及处理技术，鼓励建设养殖业和种殖业紧密结合的生态工程，合理确定养殖业的容量。积极开展畜禽养殖业污染，面源污染的综合防治。利用辽源市的在建项目“秸杆”发电，发展沼气、节能灶等新能源和新型节能技术，加强农村能源综合建设，实现农业资源的有效利用。

3.4加强环境宣传力度，推动新农村建设中的环境保护工作

充分利用宣传、教育手段，大力宣传新农村建设中农村环境保护的方针、政策、法规，不仅要强化农村基层干部的环保意识，要对广大农民进行宣传，加大对学生环境保护教育，建立农村环境保护机制，确保环境污染治理经费投入。

4.结论

在建设社会主义新农村的进程中，辽源市的农村环境问题如不及早解决将影响农业的持续发展。解决农村环境问题要从多方面入手，使辽源市的农业得以持续发展，保障农民的健康、生命和财产安全，确保辽源市的新农村建设工作顺利进行。　[科]

【参考文献】

第8篇：当前环境污染状况范文

【关键词】环境监测；重要性；环境工程；应对措施

1、环境监测工作的基本方针

按照依法治国的要求，各级环保部门是依法对环境实施统一监督管理的行政执法部门，在环境执法方面负有直接责任。环境管理就是要确保各项环保法律法规真正落实到实处，做到严格执法，依法行政。因此，环境管理就是环境执法的过程。我国环境监测工作的基本方针是“环境管理必须依靠环境监测，环境监测必须为环境管理服务”，环境监测是应用监测技术手段对一切违反环境法律、行政规章和管理制度的行为进行技术监督，它是为环境执法提供科学“举证”的过程。在新的形势下，环境监测为环境管理服务的实质就是为环境执法服务。

2、环境监测的主要任务

环境监测是一项政府行为，环境监测站是履行环境技术监督职能，是环境执法中法定“举证”的资格单位，也是法定的环境技术仲裁机构、技术鉴定机构。

各级环境监测站的首要任务是完成环保局下达的本辖区内环境质量监测工作，按国家统一规定，进行经常性的监测，所获的监测数据资料是“证据”，即证明环境现状质量状况的依据。并根据国家颁布的环境质量标准，对环境质量进行评价、鉴定，并向上级呈报各类环境质量状况的技术报告，这类技术报告是属技术鉴定报告，监测站要对所监测的数据及鉴定结论负法律责任。

为及时全面地掌握污染源排放动态，环保局下达监测站对重点排污企业进行带有强制性的监督监测任务，其监测数据是证明排污企业排放污染物及依法实施环境监督管理的重要法定依据之一。

八项环境管理制度是环境执法管理的重要组成部分，监测站是环保法规所规定的技术监督、技术鉴定机构，其证明环境质量状况、排污状况及环保设施的运行效果等监测数据资料，必须由当地环保局所属的监测站提供才具有法律效力。

在环境影响评价中拟建项目所在地环境质量现状监测资料，必须由当地环保局所属的监测站有偿提供，由监测站所提供的监测数据是证明环境质量现状的依据。建设项目环保设施及限期治理设施竣工验收监测必须由建设单位委托地、市级以上的监测站承担，所出具的“竣工监测报告”与鉴定结论具有同等的法律效力，是证明环保设施运行实际效果的依据。

环保局根据其法定鉴定机构环境监测站的“监测报告”及有关资料，批准是否能投入生产使用并实施其行政执法的权限。

环境监理站依法征收排污费数额，其重要依据是监测站对排污单位所排放污染物实测数据。由于监测站的监测数据是排污单位排污状况的证据，因而既是监理站依法征收排污费的依据，又是排污单位对征收排污费提出异议或不服行政处罚提出行政复议的证据之一。

对排污申报的总量核实及实施排污许可证制度必须要依靠监测站实测或核实的排污监测数据。对拒报或谎报排污申报单位的处罚是以监测站所监测的数据为重要证据，依法实施行政处罚。

3、当前环境污染的特点

3.1环境污染涉面广影响深远

首先，由于环境污染的污染源来自生产生活的各个方面、各个领域。诸多的污染源产生的污染物质种类繁多，性质各异，并且这些污染物常常是经过转化、代谢，富集等各种反应后，才导致污染损害。其次，与般民事违法行为所造成损害不同，污染环境行为造成他人损害的过程非常复杂。

3.2环境污染损害具有持续性

环境中化学污染物相对浓度一般都很低，大多数在百万分之几，少数在十亿分之几，有的甚至在万亿分之几的水平。因为浓度低，短时间内看不出危害，可是，长年累月，“积少成多”，有的是终身受害，可酿成严重后果。生活环境中的污染因子浓度通常比生产环境中浓度低的多，但由于人群长期生活在这种环境下，因此作用面广，机体内累积剂量大，累积损伤大，表现为低剂量、长时间的慢性中毒。

3.3污染物的种类繁多，作用机制复杂

环境污染通常是多因子联合作用，健康效应表现综合性环境中有害因子有很多种类，它们可能同时进入人体，多种污染物同时存在，各种污染物各有不同的毒害作用，产生相互作用，这些因子的联合作用将使人体产生的效应更加复杂。

3.4环境污染损害具潜伏性

环境损害一般具有很长的潜伏期，这是因为环境本身具有消化人类废弃物的机制，但环境的这种自净能力是有限的，如果某种污染物的排放超过环境的自净能力，环境所不能消化掉的那部分污染物就会慢慢地蓄积起来，最终导致损害的发生。

4、当前做好环境监测工作应采取的措施

环境监测是环境保护工作的基础，如果基础不牢，大厦就会垮掉。针对当前环境污染的新特点，环境监测系统要深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、求真务实、开拓创新，加快推进先进环境监测预警体系建设，努力开创环境监测工作的新局面，为探索环保新道路提供有力保障。

4.1加强环境监测法制建设

应加快环境监测法治化进程，依法管理和开展环境监测工作。尽快制定监测法规，确保监测工作依法开展、监测管理依法行政、监测数据合法有效、监测信息依法公开、监测工作职能法定。抓紧完善监测管理制度，启动编制国家环境监测事业发展规划，建立健全环境监测规章制度，使监测工作有章可循。以法制建设为牵引，带动环境监测体制机制逐步理顺，通过修改《环境保护法》、《环境监测管理条例》等法律法规，明确环境监测事业公益性属性，强化环保部门对环境监测事业统一监督管理的职能，确立监测数据的法定权威，明晰各级监测站与监测管理部门的设置等级与上下级之间的工作关系。

4.2加强监测基础能力建设

大力加强环境应急监测能力建设，搞好环境监测能力建设项目的储备，以项目实施带动能力建设，提升环境监测技术设备水平。推进监测装备和技术体系的现代化，构筑先进的环境监测技术体系，实现环境监测由“粗放型”向“精准型”的转变。要加强对环境监测仪器的研究，加快监测仪器的国产化，做好仪器设备选型，制定科学的装备配置计划，选择适合实际工作的仪器装备。

4.3加强环境监测网络建设

要进一步优化网络结构，建立起既符合我国国情又能与国际环境监测接轨的环境质量监测网络体系，增强环境监测的整体实力。要在科学优化的基础上建立并完善全国环境监测网、生态环境监测网，沿海地区近岸海域环境监测网，长江、淮河等各大流域环境监测网，区域应急环境监测中心网， 全球环境监测系统等，形成以中国环境监测总站为龙头的全国环境监测专业技术中心体系，为全国以及区域和流域的环境管理提供有针对性的、多种形式的监测报告，在有条件的地区逐步开展环境质量预测预报工作。

4.4加强监测人才队伍建设

各级环保部门要严把监测人员入口关，保障监测机构有足够的专业技术人员。认真落实监测技术人员持证上岗制度，大力开展监测技术培训，不断提升监测人员的专业素质。进一步加强监测系统行风建设，加强职业道德教育，使广大干部职工牢固树立“科学监测、诚信监测”的核心价值观，推动环境监测事业健康发展。推进监测人才队伍的专业化，促进普通采样人员、分析人员向专业型、综合型、复合型人才发展，使监测队伍由“普通技术型”向“专家学者型”队伍转变。

参考文献：

[1]张伟涛.环境监测在环境影响评价中的分析[J].价值工程，2011（3）

[2]李琪.建设项目环境影响评价现状监测管理[J].内蒙古环境科学，2009（10）

第9篇：当前环境污染状况范文

关键词：环境监测;环境保护;作用

1环境监测概述

对于环境监测，主要指的就是对于环境的相关情况进行监测，最终采用数据的相关形式对其结果进行呈现，以此能够为环境的保护措施在制定方面提供良好的参考以及意见。对于环境监测的准确性往往和监测设备以及技术和人员水平有着一定的联系。环境监测主要就是环境的质量监测以及污染源的监测，在监测当中主要就是应用物理以及化学和生态等方法。现阶段，环境监测工作在我国获得了很大的进步，然而在整体上监测力度还有很大的发展空间。所以在这当中就需要加强对于先进的监测技术的应用，不断加强对于环境监测资金投入力度的重视，强化监测设备的完善，并且将监测人员自身的技术水平进行提升，以此能够为环境监测的相关工作顺利开展以及水平的提高奠定良好的基础。

2环境监测在环境保护工作中的作用

2.1环境监测为环境保护工作提供依据。环境保护工作的开展，除了需要确保对于人们的正常生活不会造成影响之外，还需要对于已经污染的生态环境进行不断的恢复。在对环境污染的治理当中，需要加强对于环境当中的相关污染物进行有效治理，对于环境污染物的发展方向进行了解，需要对于污染物在自然状态中所产生的相关变化实施分析，以此能够使得相关环保门能够按照其制定相应的方案，使得环境问题能够有效控制，确保生态环境的不断恢复。2.2环境监测是环境影响评价不可缺少的信息来源。在实际的环境保护工作当中，最为主要的政策就是环境影响评价制度，其主要就是对相关建设项目的环境问题进行审批以及对区域实施开发，以此来确保相关的建设项目在环境影响的范围之内。现阶段，在环境影响评价中环境状态是其非常重要的数据。2.3环境监测是环境保护工作的重要手段。近些年，随着环境工作的开展以及相关管理制度的完善。比如，排污许可以及环评制度和治污期限等对于环境保护事业有着很大的作用、2.4环境监测是解决突发环境污染事件的方法。近些年，随着工业化程度的不断加深，污染事件大量涌现。若是在对环境污染突发事件处理当中采用错误的方式，就会将污染源进行扩散，使得污染面积增大，对于人们的生产财产健康安全有着很大的威胁。因此，相关的环保部门需要采用环境监测的方式对于相关的污染情况实施了解，以此来确保所制定的应急方案具有一定的科学性以及合理性，从而确保环境保护工作的有序进行。2.5环境监测为环境保护工作指明方。在环境保护工作当中，采用环境监测能够将其重点工作把握，环境监测能够将本地区的水资源以及大气和土壤等污染情况进行记录并且提供到相关的环保企业，使得相关的环保部门能够对环境保护当中所存在的相关问题及时的处理和调整，以此确保环境保护工作的有序进行。

3环境监测在环境保护中的应用

在环保工作当中环境监测工作有着很重要的作用，为了能够更好的强化环境监测的有序发展，就需要从以下相关方面进行分析。

3.1对环境监测的技术进行创新

随着当前污染问题的不断产生，环保工作也逐渐的复杂，为了能够使得其在环境保护工作当中起着非常重要的作用，一定要加强对于传统环境监测技术的有效创新和发展。例如，对于污染源的监测问题，相关的监测部门需要对于水污染以及固体污染等污染源实施深入的了解和研究，以此确保环境保护部门能够从污染源进行入手对相关问题及时解决。

3.2完善环境监测预警系统

对环境污染问题逐渐突出的主要原因就是，对于一些刚产生的污染问题很难及时的发展并且治理，这和环境监测预警系统的水平程度高低有着一定的联系，为了能够对环境污染问题及时的发现，就需要对环境监测预警系统实施完善化。在对其完善中需要从两个方面进行。第一，对于每一个监测岗位的实际职责进行明确，应用相关的考核机制，使得每一个人员都能够认真对待工作，其次，需要采用相关有效的监测技术对其中的问题进行发现，并且相应的提出有关治理措施，在实际的工作当中将环境监测预警系统的灵活性进行提升。

3.3建立国家级的监测网络

当前我国的主要任务就是需要加强环境污染的治理，在这当参考文献[1]冯琳；周建华；计算机在工业自动控制系统中的应用[J].中中不断加强国家级的环境监测网络的完善，使得环境监测工作更加的全面。首先，监测网络系统需要对环境当中的相关要素进行整合，以此来建立完善的监测网络，例如，空气、噪音、地下水、地表水、土质等等。其次，对于环境监测网络需要按照不同的行政划分，将其主要分为省、市、县、镇四级。第三，加强对于监测数据进行传输以及整理和有效的分析，这对于我国当前对污染问题的了解有着很大的作用，并且能够对各个地区的污染状况采用科学合理的方式进行治理。

在当前的社会经济当中最为主要的就是环境的污染，对环境保护工作来讲其主要就是建设生态文明和实现社会经济可持续发展，也能够在一定意义上确保人们的身体健康。环境保护工作的基础就是环境检测，其在实际的环境保护当中起着非常重要的作用，因此有关单位就需要加强对于环境监测的重视程度，并且加大环境的投入力度，以此能够为环境保护实际工作提供基础性资料，促进环保发展。

作者:纪巍 单位:河钢股份有限公司唐山分公司

参考文献

[1]于小英,魏文德.环境监测工作在我国环境保护中的作用[J].科技传播,2012,18:102-103.