水污染对环境的影响精选(九篇)

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第1篇：水污染对环境的影响范文

［关键词］地方政府；税收竞争；环境污染

改革开放以来，中国经济总量迅速扩张，人民生活水平有了较大提高。工业化、城镇化进程加快，使得我国在粗放型经济增长方式的带动下，尤其是GDP持续高效增长使中国成为最大的发展中国家。而且我国实行财政分权改革以来，地方政府的独立经济地位大大加强，促使国内税收竞争日益激烈，这些都不可避免地带来了环境污染。近年来，雾霾天气、饮水安全、土壤污染等环境污染问题形势越来越严峻，也损害生态的自我修复系统。因为近年来地方政府间为谋求经济快速发展和政府官员“唯GDP”的政绩考核观，使得地区间税收竞争状况也愈演愈烈，税收竞争不但会造成地方税收收入的减少、征缴税收秩序混乱，还会影响我国社会经济与区域的不协调发展，产业重复性、同质性严重，以及经济的不平等和税负扭曲加剧生态资源消耗和恶化问题。因此应积极采取减排等控制措施，转变以环境质量为导向的经济发展方式，全面治理环境污染，才能实现绿色健康发展，建设美丽中国。

1税收竞争的成因

1.1不彻底的分税制

自我国1994年实行分税制改革后，在一定程度上缓解了我国地方政府在财权与事权不统一的矛盾，但并没有真正解决地方政府财权与事权错位问题。不彻底的分税制加之我国地方税系和税权不完善，造成地方财力不足，致使地方政府被迫参加税收竞争，在竞争过程中采用非法手段，很可能引起竞争过程中的无序和不规范。因此，各地方政府在处理地区事务、提供更多的公共品供给时往往缺乏足够的财力，而且在发展地方经济建设时往往也捉襟见肘，无奈只能靠争夺邻近地区的税收或其他资本，税收竞争由此广泛展开。

1.2不合理的政绩考核机制

改革开放以后，为加快经济建设发展，国家和地方政府不惜利用各种手段吸引投资、扩大出口来推动经济发展，且在地方政府官员为求政绩谋升迁，对地区的经济发展建设只认GDP快速增长的现象，而不顾一切招商引资、购买高新技术和人才，盲目建设经济、产业园区，然而没有巨额财力的支撑就很难实现经济快速增长，也就使地方政府更多地围绕各类税收资源展开激烈竞争。地方政府间在进行税收竞争时不仅为了获得经济资源，其主要目的还是提升政府在政治经济活动中的地位和一些政治资源，如升迁、连任等等，实现地方政府及其官员的利益最大化。

1.3内生性原因和外生性原因

居民会选择福利水平最大化和经济效益最大化的辖区居住，地方政府及官员为了尽可能满足居民的需求就必须提供更多的公共产品和服务，以及需要筹集更多的财政资金，但辖区居民却不愿承担改善福利水平的相关成本，这就使得地方政府将提供公共产品和服务的成本转嫁。但如果所有居民均不愿付出成本，那么地方政府将会利用税收竞争手段夺取邻近辖区资源来补偿本地区的福利成本，从而引起政府间的利益冲突，进而展开税收竞争，这是其产生的外生性原因。本地政府面对其他地区政府的税收竞争手段会采取相应措施来争夺经济资源和税收资源。改革开放前期，各经济特区竞相为投资企业谋取各种税收优惠政策，目的是能较其他地区而言获得更多有关经济资源和税收资源较大的比较优势。比如珠江三角洲为吸引投资就出台过“五免五减半”“十免十减半”的税收优惠政策。后来，中西部地区也相继出台除税收优惠政策外的其他优惠政策，主要在土地、金融信贷方面。由于这些外生性原因的存在使得税收竞争会更加无序，甚至出现恶性循环。

2税收竞争与环境污染关系

地方政府在治理环境污染、宣传环保方面有着重大责任，也具有难以替代的作用。特别是财政分权改革以来，地方政府有了在税收方面的剩余索取权，具有支配经济资源的决定权和独立的经济地位，当然也要在地区经济发展的同时，进行环境资源的分配和环境污染的治理。地方政府以税收手段作为推行环保和防治污染的最有效工具，而参与地区间税收竞争的地方政府又会因为想要将经济资源不断引入本地区与邻近地区展开激烈的税收竞争，甚至地方政府会为了本地区获得巨大的经济税收利益，不惜牺牲以外部性环境政策为代表的公共职能。在整个税收竞争过程中，地方政府在为谋求经济资源最常用的税收竞争手段是降低税负水平和执行宽松的环境政策标准，由此也就不可避免地带来环境污染。一方面，地方政府通过税收竞争竞相降低税率，以较低的税负水平使得环境污染的负外部性得不到补偿，降低环境资源配置的帕累托最优水平和税收效率；另一方面，税收竞争的持续进行还会影响地方政府的环境政策制定和执法力度，致使地方政府放松环境监管以降低生产要素的流入门槛，提升本地区经济实力，诚然，这种弱的环境政策所带来地方政府环境政策的“趋劣竞争”现象。总之，地方政府通过降低有效税率以及执行宽松的环境政策，直接导致环境的负外溢效应无法补偿，最终造成环境污染。我国由于没有环境税，但具有环境税作用的其他税收和行政收费是地方政府在环境方面的主要财政收入来源，若地方政府一味放任利税高的污染企业为所欲为也不加严格管制，必将导致地区间环境政策出现更明显的趋劣竞争现象。同时，有效税率的降低造成地方政府税收效率低下，使地方政府在改善环境质量方面效果甚微。

3结论

分税制改革后，我国地方政府有了更多的地方财政自，而地方政府为使本地区经济效益最大化，采取以低税负水平和减少具有环境税性质的税收政策及排污费收费的税收竞争手段，不惜以环境为代价来吸引产值高、利税高，但高污染、高耗能的污染企业进入，甚至有些地方出现了地方政府间税收竞争的“趋劣竞争”现象，造成了环境污染。相关人员应通过立法手段促使地方政府规范税收优惠政策，有效平衡税收，规避恶性税收竞争。首先，通过法律明确中央和地方税收权限的划分问题，完善地方税制和税系，使地方政府的财权和事权得以真正统一。其次，可由中央政府引导地方政府在制定税收优惠政策上面，坚持公平、公正和透明的原则，避免税务部门过度使用税收自由裁量权。最后，中央和地方政府可以针对现有的税种进行改革，完善税收优惠政策，加强税收政策的可操作性，主要可以从以下两方面入手：第一个方向是制定企业所得税相关税收政策，通过企业所得税达到保护环境的目的；第二个方向是在制定消费税相关政策时，明确环境保护政策意图。制定消费税相关政策时应明确调节消费结构和促进环境保护这两个目标。在制定政策时应考虑生产项目的资源消耗量和环境污染程度，对于资源消耗量大、环境污染严重的，应征收较高的消费税；反之，则应征收较低的消费税。为了达到环境保护的目的，就要通过不同的税收政策来引导消费行为，大力倡导绿色消费、清洁消费。只有坚持良性、适度的税收竞争，才会促使经济、税收资源在地区间自由、快速的流动，提高地区经济实力，让地方政府在提高行政服务效率、改善公共服务和福利水平方面有足够的财力支撑，营造地区间优良的纳税环境，协调地区经济发展。

[参考文献]

[1]孙柳媚，王争.转型时期的税收竞争、地方公共服务与经济表现[J]，制度经济学研究，2009(23).

第2篇：水污染对环境的影响范文

近几年来我国氧化铝产能一直处于高速增长状态，2012-2015年年均复合增长率9.45%，而同期全球其他地区整体增速为-0.64%，使得我国氧化铝产能在全球中占比不断上升。截至2015年我国氧化铝产能已经达到7，160.27万吨，占全球总产能的51.98%。

据统计，2017年中国氧化铝预计新投产产能600万吨，届时总产能有望达到8000万吨，按照去年82%年平均开工率算，2017年产量有望达到6560万吨，同比增速9.2%。

二、氧化铝行业环境审计的重点

氧化铝工业是资源、资金、技术密集型原材料产业，因生产过程中要产生大量的尾矿和赤泥（至今未有较好的处理办法添加到水泥原料中，产品也只能用于工业），在氧化铝生产过程中有一定的含碱废水产生，水污染非常严重，因此在氧化?X行业水污染是对环境影响是最为严重的，因此氧化铝行业环境审计的重点是水环境污染审计。

三、氧化铝行业环境审计

环境绩效审计是指由国家审计机关对政府及其各隶属部门跟环境相关的经济活动的经济性、效率性、效果性及资金使用效益进行的审计。这个定义突出了绩效审计是以3E为核心的，即经济性、效率性和效果性。在环境审计过程中应该建立相应的绩效审计指标。氧化铝行业重点环境审计项目为水污染环境审计，具体为水污染绩效审计是检查氧化铝行业企业是否减少了废水排放，企业的水污染治理目标是否达成，是否提高了企业的水污染治理效率，水污染治理效果如何。根据实际情况可以制定关于业绩效审计指标，指标可以是定量与定性相结合。

1.定量指标

（1）工艺绩效评价指标

氧化铝企业主要在生产工艺流程和废水处理流程中产生水污染物，因此，在水污染合规性审计的基础上，检查水污染物的排放是否达标，来评价氧化铝企业的水污染治理情况。

（2）污水减排目标完成指标

此项指标主要检查氧化铝企业的污水是否减少排放，是否完成了水污染排放的治理目标。

（3）技术改造指标

由于氧化铝企业的水污染治理环保设备的使用和采用新工艺淘汰落后产能可以减少企业水污染物的排放，因此，用技术改造指标可以反映企业的水污染治理能力和效率。

2.定性指标

第3篇：水污染对环境的影响范文

关键词：乡村；水污染；治理

1前言

我国的水资源总量大，但人均占有量少，缺水是我国普遍存在的问题。在干旱半干旱地区表现为水源型缺水，而在工业分布地区表现为水质型缺水。随着社会经济的发展，水质型缺水问题表现得更为突出和普遍，水环境污染是导致水质型缺水的主要原因。因而，在我国进行水污染治理显得尤为迫切，本文试图从乡村水污染治理层面研究治理方法。

2乡村水污染产生原因

2.1生活源污染

农村生活污水和垃圾是构成广大农村地区水污染的一个重要原因。随着人民生活水平的日益提高，居民生活污水排放量逐渐增加，主要是洗涤用水和厨房污水。对于一些经济不发达的农村地区，相应的污水处理配套措施尚不完善，这些生活污水未经处理直接流入地下或附近河流中。大量生活污水的累积，严重污染了地表水及地下水，村民饮用水安全受到影响，同时其身体健康也会受到影响。

2.2农业源污染

农业用水污染主要由牲畜粪便、农药化肥引起的。对于牲畜粪便的污染，因水体本身具有自净能力，在一定程度上对水体造成的污染程度较低。但对于农药化肥等引起的水污染，水体自身的自净能力跟不上水体被污染的速度，使得残留物在水体中无法得到治理，长此以往，整个河湖的水体污染现象将越来越严重，治理难度也将进一步加大。

2.3工业源污染

随着广大农村城镇化、乡村工业化、城乡一体化进程的加快，农民集体或个人、外来投资者创办的各类工业企业越来越靠近广大乡村地区。这些工业企业的发展在促进广大乡村经济发展的同时，也对乡村生态环境造成了污染，尤其是在水污染方面。工业废水排放是造成环境污染，特别是水污染的重要原因，未经处理的废水被直接排放到江、河、 湖泊中，而其中含有大量不利于人体健康的化学物质。

3乡村水污染治理目标

3.1水质目标

乡村水污染的治理目标是通过对被污染的水源进行物理、化学、生物及综合治理，期望水质得到明显改善，农村饮用水、农业灌溉用水等达到国家指定目标，地表水、地下水在被开发时能够得到有效合理利用，实现水资源的可持续发展。

3.2环境目标

目前我国乡村水环境污染的主要来源为农药使用、乡镇企业排放污水、以及可见的塑料制品，这不仅导致水质受污染，同时也使水面环境受污染，通过治理，以期达到环境治理的目标。

3.3经济目标

农村经济相对于城市经济而言较为落后，经济水平远远落后于城市地区，因而在治理乡村水污染问题时，不仅要达到水质目标和环境目标，同时也要考虑措施的可行性和乡村地区所能承受的经济负担，在治理过程中能够带来经济效益。

4水污染治理方法

总结国内外水污染的处理方法，主要可归纳为物理法、化学法和生物法，并且在一定条件下，这三种方法可综合使用。考虑到农村的实际情况，主要采用一些低成本的治理方法，如生物转盘、综合热能装置、高效固液分离器、高效清漏筛过滤、厌氧污泥床等方法，选用这些方法既可以达到治理被污染水体的目标，也可以节约成本，减轻农村居民的经济负担。

5对策

5.1加强宣传力度，保护乡村水资源

英国、澳大利亚、日本、美国等西方国家都十分重视水污染治理，其多年的水污染治理实践，尤其在宣传力度上，为中国水污染治理提供了很好的借鉴。为此，中国政府也可以加大对广大农村地区人们的宣传教育工作，提高公众意识，使其认识到节水、保护水资源对人类生存的重要性，让公众成为防治水污染的主角。并通过国家在制度、资金、技术、平台、管理队伍等方面给农村以支持，农村内部通过制定农村饮用水安全共享规范等措施形成自主治理。

5.2加强立法，设立防治制度

农村水污染得不到有效治理的一个很大原因就是没有严格的法律法规来保护农村水资源，导致农村居民没有保护水体的意识、一些乡村工矿企业严重污染污染水资源不受约束。因而完善我国农村水污染防治立法的具体措施迫在眉睫。在环境保护法中应增补关于农村水污染防治的具体内容，设立农村生产污染防治制度、农村生活污染防治制度等，对农村水污染防治做出全面系统规定，从多个方面防治农村水污染。

5.3加强科技在水污染治理中的作用

公众参与、农村自治以及制定法律法规等措施，都是从防范角度而言减轻农村地区水污染状况，对于已经被污染的水体，则必须依靠具体有效的方法来治理。科技的进步，使得水污染治理的效率有所提高。因此，一方面国家和政府需要加大在科技方面的投入，培养高科技人才，另一方面需要引进高科技设备，合理有效治理被污染水源，做到防和治相结合，保护农村水资源。

参考文献：

[1]孟雪靖.农村水污染经济问题研究[J].2007.4

[2]伍伟星，张可.广西农村水环境污染模式及其治理对策[J].水利经济.2015（33）：37-42.

[3] 高炎.我国水污染现状及治理方法探析[J].资源与环境.2014（36）：124.

[4] 侯保疆.治理理论视角下的乡村生态环境污染问题探析-以广东省为例[J].中国知网.371-382.

[5]魏文秋.乡村水污染治理技术及评价方法[J].中国农村水利水电（农村水利与小水电）.1998（3），37-40.

[6] 东敏.水污染的治理-西方国家的经验与中国的水污染治理体系改革[D].2003年.

第4篇：水污染对环境的影响范文

第一条【立法目的】为督促排污单位在限期内治理现有污染源，纠正水污染物处理设施与处理需求不匹配的状况，推动水污染物工程减排，根据《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称《水污染防治法》），制定本办法。

第二条【适用范围】排污单位的污染源有下列情形之一的，适用限期治理：

（一）排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的（本办法以下简称“超标”）；

（二）排放国务院或者省、自治区、直辖市人民政府确定实施总量削减和控制的重点水污染物，超过总量控制指标的（本办法以下简称“超总量”）。

第三条【不适用情形】排放水污染物超标或者超总量，但有下列情形之一，法律法规相关条款另有特别规定的，适用特别规定，不适用限期治理：

（一）建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，根据《水污染防治法》第七十一条处罚。

（二）建设项目投入试生产，其配套建设的水污染防治设施未与主体工程同时投入试运行的，根据《建设项目环境保护管理条例》第二十六条处罚。

（三）不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护行政主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的，根据《水污染防治法》第七十三条处罚。

（四）违法采用国家强制淘汰的造成严重水污染的设备或者工艺，情节严重的，根据《水污染防治法》第七十七条处罚。

第四条【级别管辖】国家重点监控企业的限期治理，由省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门决定，报环境保护部备案。

省级重点监控企业的限期治理，由所在地设区的市级环境保护行政主管部门决定，报省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门备案。

其他排污单位的限期治理，由污染源所在地设区的市级或者县级环境保护行政主管部门决定。

第五条【特殊管辖】下级环境保护行政主管部门实施限期治理有困难的，可以报请上一级环境保护行政主管部门决定限期治理。

下级环境保护行政主管部门对依法应予限期治理的排污单位不作出限期治理决定的，上级环境保护行政主管部门应当责成下级环境保护行政主管部门依法决定限期治理，或者直接决定限期治理。

排污单位排放水污染物超标或者超总量造成的社会影响特别重大，或者有其他特别严重情形的，环境保护部可以直接决定限期治理。

上下级环境保护行政主管部门，对同一污染源的同一违法行为，不得重复下达限期治理决定。

第六条【期限】环境保护行政主管部门应当根据完成限期治理任务的实际需要，合理确定限期治理期限。

限期治理期限最长不得超过1年。但完全由于不可抗力的原因，导致被限期治理的排污单位不能按期完成治理任务的除外。

环境保护行政主管部门不得通过重复下达限期治理决定等方式，变相延长限期治理期限。

第七条【信息公开】环境保护行政主管部门应当通过报刊、门户网站等便于公众知晓的方式，将下列信息向社会公开：

（一）被责令限期治理的排污单位名称、《限期治理决定书》、排污单位的限期治理方案等相关文件；

（二）完成限期治理任务后，被依法解除限期治理的排污单位名称；

（三）因逾期未完成限期治理任务，被依法责令关闭的排污单位名称。

环境保护行政主管部门不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。

第二章决定程序

第八条【立案调查】环境保护行政主管部门现场检查时，可以凭环境保护行政主管部门工作人员现场即时采样或者监测的结果，判定污染源排放水污染物是否超标或者超总量。

对经现场检查判定排放水污染物超标或者超总量的污染源，环境保护行政主管部门应当及时分析原因。经分析判断超标或者超总量可能是由水污染物处理设施与处理需求不匹配原因造成的，环境保护行政主管部门应当按照本办法有关限期治理管辖权限的规定立案调查，并确定负责立案调查的机构。

第九条【判断步骤】对已被立案调查的排污单位，负责立案调查的机构应当通过以下步骤，对排放水污染物超标或者超总量是否因水污染物处理设施与处理需求不匹配所致作出判断，并报环境保护行政主管部门：

（一）现场监测：组织环境监测机构按照污染源监测规范规定的采样频次，对污染源在生产周期内所排水污染物进行监测；

（二）技术评估：组织行业生产专家、污染物处理技术专家和企业代表，采用工艺流程分析、物料衡算等方法，对排污单位水污染物处理设施与处理需求是否匹配进行分析评估。

第十条【事先告知】环境保护行政主管部门根据监测数据和技术评估结果，判断水污染物处理设施与处理需求不匹配导致排放水污染物超标或者超总量的，应当向排污单位发出《限期治理事先告知书》。

第十一条【告知内容】《限期治理事先告知书》应当载明以下内容：

（一）排污单位名称；

（二）水污染物处理设施与处理需求不匹配导致排放水污染物超标或者超总量的事实和证据；

（三）拟作出的限期治理决定和法律依据；

（四）未完成限期治理任务的法律后果；

（五）排污单位陈述、申辩和申请听证的权利。

环境保护行政主管部门认为必要时，可以就污染源限期治理事项，约谈排污单位的法定代表人或者其他主要负责人。

第十二条【申请听证】排污单位对排放水污染物超标或者超总量的事实以及是否应当适用限期治理有异议的，可以自收到《限期治理事先告知书》之日起7个工作日内，向环境保护行政主管部门进行陈述、申辩，或者以书面形式提出听证申请。

第十三条【组织听证】排污单位提出听证申请的，环境保护行政主管部门应当自收到听证申请之日起7个工作日内，决定听证的时间和地点，并通知排污单位。

依据本办法组织听证的具体程序，参照环境行政处罚听证程序的有关规定执行。

第十四条【认定事实】环境保护行政主管部门应当在综合考虑监测数据和技术评估结果、排污单位的陈述申辩意见或者听证结果的基础上，对水污染物处理设施与处理需求是否匹配作出认定。

第十五条【决定限期治理】环境保护行政主管部门对因水污染物处理设施与处理需求不匹配导致排放水污染物超标或者超总量的，应当作出限期治理决定，并制作《限期治理决定书》。

第十六条【决定书内容】《限期治理决定书》应当载明以下内容：

（一）排污单位的名称、营业执照号码、组织机构代码、地址以及法定代表人或者主要负责人姓名；

（二）事实、证据和作出限期治理决定的法律依据；

（三）限期治理任务，即排污单位在限期治理后应当稳定达到的排放标准或者总量控制指标；

（四）限期治理的期限。

第十七条【告知相关事项】对被决定限期治理的排污单位，环境保护行政主管部门还应当在《限期治理决定书》中告知以下事项：

（一）排污单位负责自行选择限期治理具体措施；

（二）限期治理期间排放水污染物超标或者超总量的，环境保护行政主管部门可以直接责令限产限排或者停产整治；

（三）逾期未完成限期治理任务的，环境保护行政主管部门将报请人民政府责令关闭。

第十八条【送达】环境保护行政主管部门应当自作出限期治理决定之日起7个工作日内，将《限期治理决定书》送达排污单位。

《限期治理决定书》自送达之日起生效。

第十九条【重点湖泊流域】对国家确定的重点湖泊流域内，因排放水污染物超标被要求在2008年6月底前完成治理而逾期未完成，且排放水污染物超标是因水污染物处理设施与处理需求不匹配造成的，环境保护行政主管部门应当依据国务院办公厅转发的《关于加强重点湖泊水环境保护工作的意见》，按照本章规定的程序直接责令停产整治。

第三章执行与督察

第二十条【企业采取治理措施】排污单位接到《限期治理决定书》后，应当根据限期治理任务和期限，制定限期治理方案，并报知作出决定的环境保护行政主管部门。

限期治理方案，应当确定具体污染治理措施、进度安排、资金保障和责任人员。

第二十一条【监测记录】限期治理期间，排污单位应当按照污染源监测规范，对所排水污染物进行监测，保存原始监测记录，以备查核。

不具备环境监测能力的排污单位，应当委托环境保护行政主管部门所属监测机构或者经省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门认定的其他监测机构进行监测。

第二十二条【不得超标超总量】限期治理期间，排放水污染物不得超标或者超总量。

第二十三条【试运行监管要求】限期治理期间，水污染物处理设施需要试运行并排放污染物的，排污单位应当事先书面报知环境保护行政主管部门。

试运行期间，排污单位应当在污染源监测规范规定的采样频次基础上，相应增加采样频次，进行加密监测。

在试运行期间，因水污染物处理工艺调试等原因所产生的水污染物不可避免超标或者超总量的，排污单位必须将所产生的水污染物存放于应急储存池或者其他临时储存设施，不得直接向环境排放；确需排放的，必须事先报经环境保护行政主管部门批准，并制定突发环境事件应急预案。

第二十四条【跟踪检查】环境保护行政主管部门作出限期治理决定后，应当制定跟踪检查方案，明确负责跟踪检查的工作机构。

负责跟踪检查的工作机构，应当根据跟踪检查方案，通过现场检查、采样监测等方式，对排污单位执行限期治理决定的治理进度和排放水污染物状况加强后督察。

试运行期间，负责跟踪检查的工作机构应当加强现场监督检查，相应增加监测频次。

第二十五条【限产限排、停产整治】负责跟踪检查的工作机构发现被责令限期治理的污染源在限期治理期间排放水污染物超标或者超总量的，应当报由环境保护行政主管部门责令限产限排或者责令停产整治。

第四章解除程序

第二十六条【解除依据】被责令限期治理的污染源，经过限期治理后，符合下列条件的，可以认定为已完成限期治理任务：

（一）在工况稳定、生产负荷达75%以上、配套的水污染物处理设施正常运行的条件下，按照污染源监测规范规定的采样频次监测认定，在生产周期内所排水污染物浓度的日均值能够稳定达到排放标准限值的。

（二）生产负荷无法调整到75%以上，但经行业生产专家、污染物处理技术专家和企业代表，采用工艺流程分析、物料衡算等方法，认定水污染物处理设施与处理需求相匹配的。

（三）所排重点水污染物未超过有关地方人民政府依法分解的总量控制指标的。

第二十七条【届满核查】限期治理期限届满之日起7个工作日内，作出限期治理决定的环境保护行政主管部门应当及时组织现场核查。

现场核查，应当采取现场监测、实地察看水污染物处理设施、查阅监测记录、工程建设资料以及投资报告等方式；对因排放水污染物超标或者超总量造成较大社会影响，或者造成跨行政区环境污染的，环境保护行政主管部门还可以通过走访或者举行座谈会等方式，听取公众意见。

负责跟踪检查的工作机构应当对现场核查情况进行记录，形成限期治理现场核查笔录，并由环境保护行政主管部门所属监测机构或者经省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门认定的其他监测机构出具限期治理监测报告。限期治理现场核查笔录应当由现场核查人员签字。

第二十八条【核查意见】负责现场核查的工作机构，应当制作限期治理核查意见，连同限期治理现场核查笔录、限期治理监测报告，一并报本部门负责人。

限期治理核查意见应当提出对排污单位解除限期治理决定或者依法关闭的建议和理由。

限期治理核查意见、现场核查笔录、监测报告，应当与限期治理决定文书，一并存档备查。

第二十九条【核查后处理】环境保护行政主管部门应当根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）对已完成限期治理任务的排污单位，解除限期治理。

（二）对逾期未完成限期治理任务的排污单位，报请有批准权的人民政府责令关闭。

第三十条【申请提前解除】排污单位在限期治理期限届满前，认为其已完成限期治理任务，可以向决定限期治理的环境保护行政主管部门提出解除申请。

申请提前解除的，应当提交解除限期治理申请书，并附具能够证明其已完成限期治理任务的监测报告等相关资料。

第三十一条【核查和决定】环境保护行政主管部门应当自收到解除限期治理申请书之日起7个工作日内，按照本办法有关限期治理核查的规定组织核查，分别作出如下处理决定：

（一）对确已提前完成限期治理任务的排污单位，环境保护行政主管部门应当作出提前解除限期治理的决定。

（二）对未提前完成限期治理任务的排污单位，环境保护行政主管部门应当书面告知其必须采取有效措施，并在期限届满前完成限期治理任务。

第三十二条【企业后续管理】被解除限期治理的排污单位，应当建立健全环境保护责任制度，保持水污染物处理设施的正常使用，并加强设施的检查和维护，确保所排水污染物稳定达到排放标准或者总量控制指标。超级秘书网

第三十三条【部门后续监管】环境保护行政主管部门应当将被解除限期治理的排污单位确定为重点监管对象，并加强监督检查。

对被解除限期治理后12个月内再次排放水污染物超标或者超总量的排污单位，应当从重处罚。

第三十四条【终结情形】被责令限期治理的排污单位，有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当终结限期治理决定：

（一）依法被撤销的；

（二）依法解散的；

（三）依法被宣告破产的；

（四）因其他原因终止营业的。

第五章附则

第5篇：水污染对环境的影响范文

关键词：城市；水污染；控制规划

在控制城市水污染中，制定水污染控制规划占据着举足轻重的地位。随着社会经济可持续发展的不断推进，水资源的合理利用和水污染的有效控制是当今一个重要的议题。水污染控制规划和水污染治理是两个不同的概念，它是有一定的预测性质，能够做到防患于未然，有效的避免了由水污染引起的重大事故。拥有一个合理科学的规划，可以使我国水污染得到有效的控制，使这项工作尽快得到落实。如何解决我国城市的水污染这个问题已经成为我国环境保护工作中的重中之重。

1 城市水污染控制规划的基本概念

城市水污染控制规划是针对我国城市水源污染所制定的预防措施和防治目标。城市水源的对象可以是城市中的河流、河段、水库、海湾、湖泊等等。随着我国科学技术的日益发达，对各个方面提出了更高的要求，制定一个合理的城市水污染控制规划是一个非常复杂的过程，必须运用到全面的预防措施来对这一体系进行研究，不断的分析综合，这样才可以得到一个最佳的城市水污染控制的方案，从而达到社会所需的要求。

2 我国城市水污染的基本现状

我国是一个水资源相对短缺的国家，水污染是我国水环境存在的主要问题之一。城市水污染可以分为：

（1）自然原因

自然的污染原因就是由于随时变化的自然规律和某些矿物质对城市水源的污染。

（2）人为原因

随着我国城市化进程的不断加快，发展工业化是其中不可或缺的部分。发展工业的同时工业化用水也急剧增加，污水量的排放也逐渐的增加，这严重的影响了我国城市水资源。同时生活的用水量也逐渐的增加，生活污水的排放量达到了几亿吨。所以城市生活污水的排放和工业污水的排放成为了城市水污染的两个主要因素。

近年来随着城市生活水平的不断提高，城市生活污水的排放量不断的增加，据研究表明，1999年我国城市生活污水的排放量超过了工业废水的排放量，成为我国城市水污染的主要污染碓础

3 控制我国城市水污染的对策

3.1 控制城市工业水污染

加强监督管理体系，工业废水集中处理、相邻工厂废水联合处理。对部分水污染十分严重、污水治理不达标的工厂采取关、停、并、迁的治理方法，将成分复杂的工业废水在厂内进行处理，达标后再经过污水管道进行处理。尽量采用循环用水的系统，完善工业污水处理设施，使废水排放量降到最低。

3.2 控制城市生活水污染

提倡节约用水，适当降低城市居民的用水量，提高城市生活污水处理率，控制好生活污水的排放，不断完善城市的污水处理设施，使生活污水经过处理后再排放，有效的减少污水对城市水源的直接污染。可以利用自然生物净化处理，主要利用土壤在微生物和植物根系的作用使水污染物的浓度降低，这样减少水污染的排放，以及管理简单、操作简单、成本也相对较低。

3.3 大力度宣传

通过多种渠道、多种方式来加大宣传力度，进一步的提高大众保护水资源的社会意识。提倡节约用水、循环用水等，使污水排放量在源头上减少。

各个城市在水污染的控制规划中一定要结合本城市自身的自然环境、工业发展技术和水源污染的情况。大城市要考虑建设城市污水处理厂，将污水进行过滤排放，循环利用；而小城市可以充分的利用自身的自然环境，开发土地污水处理系统，有效的解决城市生活污水的排放问题，城市之间利用发达的科学技术，提高水资源的利用率，强化污水处理水平等控制措施。

4 结束语

水是人类不可或缺和无可替代的极为宝贵的自然资源，是大自然中一切生灵赖以生存的源泉。在科学技术高速发展的今天，水资源逐渐成为我国经济发展的重要资源。城市水资源问题关系到各个城市经济发展和生态系统的有效改善。随着我国城市经济的飞速发展，城市的水污染不断加剧，水环境也不断的恶化，这种现象不仅制约了我国城市经济的发展，同时还给人类的身心健康带来了巨大的危害。制定合理的城市水污染的控制规划成为改善我国水环境的重要手段。各个城市根据自身的地理特点和水污染程度制定出相应的水污染控制规划，有利于促进各城市的经济可持续化发展。随着水污染对人类生活影响的加深，城市水污染控制规划也不断的成熟和完善，城市水污染控制规划的制定也给城市带来了良好积极的作用，这也将在城市建设中发挥着越来越重要的作用。

参考文献

[1]王金娜.城市水污染控制系统规划研究[D].华北水利水电学院，2007.

[2]农基伟，王学军.浅谈我国城市水污染及控制规划的状况[J].城市建筑，2014（17）：196-196，199.

第6篇：水污染对环境的影响范文

关键词：水污染；生物监测；检测方法

中图分类号：X835文献标识码：A

过去理化监测只在于关注瞬间的环境污染状况，而缺乏长久延续性监测的意识。这就需要分析污染的累积变化效应，研究采取怎样的生物监测才能够更符合延续性监测的趋势。在同一段时间里，仅仅采用污染物其密度值来表示污染程度和危害总是片面的，因为这样一来在某些污染物资环境中的含量极微不等于毒性极微，甚至发生完全相反的效应，即含量极少毒性却极大的情况。只有充分利用生物监测和技术检测相结合的办法互相配合，充分运用指示生物对污染物毒性其反映敏感的特点，才能更精确地反映水质受到污染的真实状况。

一、水污染的生物监测原理和优点

1．水污染生物监测的原理

在某种前提条件下，水生生物群落及水的环境有着相互关联并且有着相互制约的现象，保持着非常自然的、暂时性的均衡体系。水环境中注入的污染物质，必将会作用于生物本身和其种群或者其群落，影响到生态系统的固有生物种群其数量和物种组成与及其更多特点、固有特点、生产力和生理状况等，使某些水生生物逐步消失，然而在别的某些水生生物却能够继续生长下去，其本身和其种群的数量逐步增加。运用水质检测技术仪器监测水污程度，从这种变化的水污染生物体现，得出水环境质量的变化，这就是水污生物监测概念和依据[1]。

生物监测是指利用水生生物个体、种群或群落对水体污染或变化所产生的反应来判断水体污染状况的一种水体污染监测方法。生物与环境相互作用，相互影响，环境的改变能影响生物的生长和生活习性，直至改变生理功能;生物的存在也能影响和改变环境，如生物的摄取能量、新陈代谢等。生物与其环境的这种统一性和协同进化是环境质量生物监测的生物学基础[2]。

2．水污染生物监测的优点

总的来说，生物监测具有敏感性、富集性、长期性和综合性等特点，具有一定的优越性。水污染生物监测有自身的特点:

①监测功能多样化。由于可以使用水污染监测的生物种类很多，加上每种生物对不同污染物都能产生反应，并且表现不同的症状，因此监测功能强大。

②监测污染状况客观。发挥水污染监测功能的生物一般生活在固定的区域，且有一个稳定的时期，与理化监测相比，更能把某一水域的长期污染状况客观地反映出来。

③监测结果可靠。某些监测生物对一些污染物非常敏感，它们能够对那些连精密仪器都无法检测的微量污染物产生反应，并表现出相应的受损伤的效应

④便于综合评价。理化监测只能检测特定条件下水环境中污染的类别和含量等，而生物监测可以反映出多种污染物在自然条件下对生物的综合影响，从而可以更加客观、全面地评价水环境。

⑤监测成本低。理化监测使用的监测仪器涉及维修和保养，而生物监测不涉及这些工作，因此监测成本较低。

二、水污染生物监测技术

1．运用指示生物在水体里出现或者消失及其数量有多少的办法监测水质

在许木启的实验里，运用了白洋淀水体里的浮游动物群种其变化来判断其水体的污染程度和自净能力。其实验的最终结果是府河―白洋淀的水体从上游至下游中，其浮游动物的耐污种类逐步减少，而广布型种类逐步增多，而其下游众多正常水体却出现了浮游动物种类均匀分布的现象。同一时间，原生动物在上游的鞭毛虫一直到中游却出现了纤毛虫。然而，下游却发现众多平常分布在洁净型水体的种类。这一来，表示府河―白洋淀的水体由上游一直到下游水体其污染程度在不断减少，河流水体拥有显著的而且比较稳定的自净功能[3]。

2．运用水生生物群落布局的变化来监测水质

在蒋昭凤的实验中，使用底栖动物的变化来评估湘江水质污染情况，最后答案发现湘江的支流底栖动物有大型无脊椎动物种及多类性指数，其物种由上游至下游走向呈现减少情况，从这个实验看来，毒死生物的有效毒物其作用对湘江的污染却比较显著。同时还可以依据湘江支流各断面种类数及其减少程度来判断出各断面其污染地步。另外，还监测到随着时间的推移，在底栖大型无脊椎的动物种类数及多类特点指数方面，也呈现出消少的趋势。从这种情况看来，有毒污染仍然存在发展的趋势。

3．水污染的生物测试

水污染的生物测试，就是运用水生生物受到污染物资的毒害所产生的生理智能的变化来进行测试水质污染状况。Belding遵循鱼的呼吸变化来作为指示有毒环境，在那些有污染物已经存在这一些状态下，鱼腮呼吸加速且无法规则。德国从1977年内开始钻研运用鱼的正趋流特点开展生物监测，下游设强光区或者适度电击，控制康健鱼向下游的活动；或者间歇特点提升水流迅速，迫使鱼做出反应。假定鱼不能维持在上游的地方，表示污染产生了危害。

三、水污染生物监测和检测的应用

1．运用遗传毒理学的方法监测水体污染

环境的污染物是人类及其它生物最为严峻的危害，其难点就是对细胞遗传物资组成的损害。近几十年中环境生物的检测技术，特别是细胞微核技术及四分体微核技术，已经在动植物及人类染色体受到外界理化因子损害等方面得到应用。同时，对环境监测的技术的刻苦钻研已经取得巨大的进展。微核在于生物细胞内的生成路径和染色体畸变的相应特点早就被人们所认识，用微核测定方法取代染色体畸变的方法来监测环境污染物具有很多优点，如对生物遗传物质的伤害较小、操作简便和灵活度高等。最常用的蚕豆根尖细胞微核的试验技术就是以染色体伤害和纺锤丝低毒的优点等使其成为测试植物微核监测新方法。这项技术自发现以来，在环境诱变及致癌因子检测钻研中，更是在水质污染与及致突变剂的检测研究领域取得广泛运用[4]。

在吴甘霖运用水花生根尖微核技术对马鞍山市的废水进行监测钻研中，他发现运用水花生根尖微核能够用作监测水体污染的新原料。在实验中其根尖细胞微核率MCN(‰)，不但可作为监测不相同废水的污染，还因为该植物长久生长在污染水体之中，还能反映其不相同废水的污染物富集度和现状。如果外界环境中已有某种密度的致突变物，能够造成细胞发生伤害，却使微核细胞率上涨。其它微核细胞率的上涨，揭示环境中已突变物，即使受到试水样里所含有可以打断DNA分子的诱变剂，或者能够打断纺锤丝其纺锤丝毒剂，却体现出遗传毒特点。

这种SOS显色法，是一种遗传毒特点检测新技术，有着精确和灵活、假阳特点率低的特征，这种技术已被广泛作为遗传毒特点的测定。其原理就是:在DNA分子受到外因产生的大范围伤害，在其复制又受到制约的状态下，将导使一种不容易修复的错误。这种在遗传毒物处理后，大肠杆菌中出现了一系列反应被称为SOS应答。

这种SOS显色法，有众多优于Ames的特征:

（1）简便，其测定入程只要7h。

（2）灵活，被处理的细胞全产生或者不产生SOS反效应，用分光光度法来即可以测定β-ONPG，并且分化的产物十分灵活。

（3）精确，SOS显色法测定的就是遗传毒物对细胞原发的直接效应，这种特点最后答案非常可信，然而Ames试验的假阳特点率较高[5]。

2．微型生物监测

过去生物监测的钻研重点大多数放在分类方面。生物系统的布局变化并不是总和生物系统其它变化相有关联，仅以它的种些种类、某些种群形成的生物效应系统其变化评估水生生态系统，其偏差非常大。所以，为把握水生生态系统对于环境污染的整个反应，还需求我们对生物系统：细胞、组织、种群、群落、生态系统，选取超出单一种类即是群落或者生态系统来做为生物监测其生物反应系统，并且对这个系统的布局及其功能的变化均匀作研究。美国的Cains创建，能够用聚氨酯泡沫塑料块来测定微型生物，测定其群落的布局和功能参数，并且施行监测预告的新方法。在中科院水生所沈韫芬钻研员把PFU运用到生物监测中，并且又使PFU法成为了我们国家生物监测的标准方法之一。这种PFU法适合作为原生动物和藻类对水质的检测。这种方法能够辨别水体是否存在机污染仍就是毒污染的特点。

然而，在尹福祥和杨立辉运用PFU法进行某印染厂印染废水处理了监测。最后结果表示，微型生物群落其布局参数及功能参数，都比较均匀地反应污染废水的净化效应。这种方法和以上介绍的生物监测方法对比，这种PFU法由单一监测布局的参数转变成布局参数，又和功能参数同一时间候监测，提升了生物监测的结果捕获能力，并使监测结果更完整、精确、精密地评估环境状况。如此表明，这种PFU法讯速及其精确监测水质的突变，经过试验。最终结果能够预报受纳系统环境质量的形态和其变化过程。某些群集曲线突然大幅降落，表明了该点的水质已经发生了变化，应该调查是否发生排放事故。因为潮汐流及环流的影响，这种PFU法运用于海水水质监测，不如在淡水监测有效。BPFU法就是将两块聚氨酯泡沫的塑料块装到一个圆柱形塑料瓶去，塑料瓶要有四个裂缝。其作为保证聚氨酯的泡沫塑料块没有受到粗糙等条件的影响。同一时间，为了便于微生物群落注入聚氨酯泡沫塑料块得到均匀衡状态。这种BPFU法胜过PFU法监测。海水生物的特点主要表现在:首先，取样稳定；其次，海水生物评估布局和功能精确；最后，即时，其定量性能够保持水体积的稳定特点。试验最终结果表示，用BPFU法对海水生物进行监测比PFU法更佳。

四、水污染监测技术的发展动向

除了水污染的微生物群落监测方法外，水污染自动监测技术和水污染遥感监测技术也有一定的发展。

1．水污染自动监测技术

水污染自动监测是对污染源排放的废水(经过处理的或未经过处理的)以及地表水和地下水被污染的情况进行连续自动采样、测定、传输和数据处理的定时监测网络。

水污染自动监测技术起源于美国，美国在1958年开始对俄亥俄河进行水质自动监测。在日本，各水域和工矿排水几乎都设立了自动监测系统利用计算机来管理及处理数据川。

我国自20世纪80年代开始，在黄浦江、天津引滦济津段以及吉化、宝钢、武钢等大企业的供排水系统建立了水污染自动监测站，开始了对自动水质监测系统的研究。我国黄浦江水质连续自动监测系统，于1984年正式投产运行。水污染自动监测系统的建立，不仅开创了我国水污染监测的新局面，同时也为我国继续建立水污染自动监测系统积累了经验[6]。

2．水污染遥感监测技术

水污染遥感指应用地面、航空、航天等遥感平台对河流、湖泊、水库和海洋进行探测，诊断水体的反射、发射、吸收特征的变化，从而实现快速地确定水污染的分布状况和位置的水污染监测方法。水污染遥感常用的仪器有红外扫描仪、多光谱扫描仪、微波系统和激光雷达等。监测对象主要是水面油污染、水中悬浮物、污水排放、赤潮藻类的类型和密度等。在20世纪70年代末，我国辽宁省环境科学研究所利用红外技术对大连湾的油污染进行了监测。1980-1983年在天津一渤海地区组织了一次航空遥感试验研究，对天津地区污染水体的光谱特性进行了初步的分析研究。1987年和1989年我国分别发射了FY- 1 A和FY- 1B卫星，其中都配置了2个海洋水色通道的高分辨率扫描辐射计VHRSR，首次利用我国自己卫星获得了我国海区较高质量的叶绿素浓度和悬浮泥沙浓度的分布图。我国于2000年5月成功地发射了FY-1C卫星，卫星上的甚高分辨率辐射计带有3个专用海洋水色波段，已在海洋环境监测中发挥了很大作用。2002年3月，我国又发射了神舟三号飞船，带有主要用于海洋水色环境监测的中分辨率成像光谱仪。

五、结语

对于水资源越来越紧缺的生态环境下，水体污染仍然不断受到不同程度的恶化。这样一来，即客观条件迫使水污染监测技术不断改进。水生生物监测水体即能够反应水环境质量状况，对毒物监测灵敏度高，同时需要的测试仪器也比较简单。当前，国内的水污染生物监测方法和监测物还在不断更新，监测的灵活度越来越高。用某些方法同样能够对特定的某些或者多种污染物作出不同程度的监测，污染程度高低同样能够明显反映出来。但是，要完成传统生物监测方法没法来完成的水体中种某些污染物质的检测，还需要共同努力。现在有一些水生生物监测技术仍然难以确定水体中污染物的种类和含量，所以，应该采纳多种监测方法进行综合监测，以保证监测最终结果的精确性和完整等特点。

参考文献：

[1]许木启．从浮游动物群落结构与功能的变化看府河―白洋淀水体的自净效果[J]．水生生物学报，1996，20，（3）：212-220．

[2]张海波．浅谈水污染的生物监测[J]．丹东师专学报，1998，20，（2）：67-68．

[3]罗岳平，李宁，汤光明．生物早期警报系统在水和废水水质评价中的应用[J]．重庆环境科学，2002，24，（1）：49-54．

第7篇：水污染对环境的影响范文

摘要：随着经济不断发展，城市建设规模不断扩大，使得各种污染情况变得更加严重，给人们的生活质量和身体健康带来极大影响。目前，城市水污染情况不断加剧，给城市经济可持续发展带来严重阻碍，必须给以高度重视，并采取有效治理措施，才能有效改善城市水污染现状。本文就城市水污染状况进行全面分析，提出城市水污染的治理措施，以有效提高城市水体的质量。

关键词：城市水污染；状况；治理措施

一、引言

在人们的日常生活中，水资源占据着非常重要的地位，必须高度重视城市水污染问题，并制定合适的治理措施，才能减少各种因素带来的水污染，从而提高水资源的有效利用率，真正实现水资源的合理开发和利用。

二、城市水污染状况

（一）地表水状况

根据相关数据显示，城市水污染中地表水已经出现污染程度不断加重的情况，受到城市居民日常污水排放、工业生产废水排放等多个方面的影响，使得部分化学物质、有毒物质进入到地表水中，最终出现居民日常用水被污染的情况下，严重的还会给生态环境、城市环境带来严重影响，从而出现生态系统失衡的问题。

（二）地下水状况

根据我国城市经济发展情况来看，城市水源过度开发、不合理利用等情况正在不断加剧，特别是北方部分比缺水的地区，如淮河和海河等区域出现突破国际警戒线的情况，大大影响地下水的合理利用。如果正在情况继续恶化下去，则较多城市会出现管网漏损、地面下陷等现象，并且，各种化工石化污染程度的不断加剧还会导致各种水污染事件频繁发生，如北京密云水库上游垃圾污染事件、黄浦江死猪事件、广西贺江水污染事件等，给人们的生活健康和身体健康带来极大威胁。

（三）城市污水处理情况

随着经济不断发展，城市水污染治理一直是城市建设的重要工作之一，以采取合适的治理措施，有效降低各种污染物带来的影响。但是，部分人员对水污染的严重性没有比较深入的了解，从而不重视水污染处理措施的有效落实，并且，污水处理技术不够先进、设备不够完善等，大大降低城市水污染治理的整体效果。与此同时，较多城市的污水排放指标不够清晰，相关法律法规不够完善，导致污水处理与实际情况不相符情况出现，最终无法达到有效治理水污染的目的。

三、城市水污染治理措施

（一）提高全民意识，加强污水治理

在城市经济不断发展的过程中，城市水污染治理是一个长期坚持的工作，有着较强综合性和复杂性，必须有效提高全面的水污染治理意识，提高他们对水污染治理重要性的认识，才能真正提高水资源的有效利用率，从而减少水污染情况出现。与此同时，政府部门必须加大水污染治理的投入力度和宣传力度，不断加强污水处理，才能真正增强公众的环保意识，从而降低水污染处理贯彻到人们生活的每个环节，以在节约用水、正常排污等基础上，避免污水任意排放、水资源肆意浪费等情况出现，从而推动城市水污染处理成效不大提高。

（二）加大投入，加强城市污水处理基础设施建设

在城市建设规模不断扩大的过程中，不断加大投入力度和治理力度，注重城市污水处理基础设置建设，合理采用先进的治理方法和相关技术，才能有效完善城市水污染治理体系，从而促进水资源的再生利用。目前，城市水污染处理采用的先进技术主要有二级处理、三级处理、二级强化处理和消除处理等。

其中，二级处理指的是在一级处理完成以后，使用活性炭污泥法、生物膜法等来深度处理污水，以将悬浮物质和溶解性物质除去；二级强化处理指的是在二级处理完成以后，再使用物化法、生物法等将污水中的氮和磷的部分物质去除；深度处理指的是在二级处理或者二级强化处理完成以后，使用沉淀、化学混凝和过滤等多种方法，对污水中的胶体、悬浮固体和病原体等进行净化，以提高污水的水质。在城市发展速度不一样的情况下，每个城市的水污染程度也不相同，因此要根据实际的情况选择合适的处理方法，才能真正将污水中的有害物质除去，最终实现水资源的最有效利用。

（三）注重工业废水处理，从源头进行治理

根据城市水污染的相关调查可知，其主要来源是工业废水的大量排放，使得城市地下水和地表水都受到不同程度的污染。因此，针对这种情况，政府必须加大资金投入和管理力度，采取一定强制手段，不断加强城市污水处理基础设施建设，才能真正减少污水排放量，从而提高水资源利用效率。在实践过程中，国家针对工业废水的排放情况制定了相应的排放标准，因此，各企业必须严格遵守和执行，以充分体现污水处理相关法律法规的权威性。

如果出现违规排放废水的情况，政府部门必须严格按照相关规定执行，情节比较严重的则需要立即关闭工厂，以在改进污水处理技术和完善相关机械设备的情况下，提高各种工业生产的清洁度，从而推动城市水污染治理不断向前发展。另外，城市水污染治理过程中，还需要注重环境保护法律法规的不断健全，有效落实相关规章制度，加强执法监管和考核，才能真正实现以防为主、防治共行，最终促进水资源开发与利用可持续发展。

（四）有效调整治理结构，充分利用再生水资源

随着我国经济不断发展，加上日益严重的环境污染问题，我国针对性的提出可持续发展的科学发展观。水是万物发展的根本之基，城市要想可持续发展保障人们的基本生活权利，就必须要重视和治理水污染。现今很多城市都已经出台和制定了相关的水污染治理措施，并且也在结合实际情况在不断的改进和完善，城市水污染治理的影响范围正在不断扩大中。要想让水污染治理取得好结果，就必须注重治理结构的有效调整，充分利用各种再生水资源，才能在加强垃圾管理、实施清洁生产和不断推进市场化机制的过程中，真正降低城市水污染程度，最终实现水资源利用的可持续发展。

首先，对垃圾填埋、再利用和燃烧等多种情况进行实地检查，以避免二次污染情况出现，从而有效改善城市生态环境，真正达到减少水污染情况的目的。与此同时，注重清洁能源的不断推广和利用，特别是工业生产中污水排放的监管，必须真正落实少排放、低污染的治理政策；其次，针对不同情况的城市水污染，采取合适的治理方法和技术，有效集合分散治理和集中控制，以在确保城市水污染整体效益的基础上，做到无害处理、无污染处理，从而提高水资源有效利用率，让众多民众参与到城市水污染治理中；最后，市场化机制的不断推广和应用，使城市水污染处理的很多缺陷得到弥补，如收费标准更加规范化、法律体系更加完整化等，大大提高污水处理的费用，从而不断的完善和更新城市水污染处理基础设施建设上，让全社会各界人士参与到水资源保护、利用和水污染处理中，提高人们的环保意识，最终为人类、经济和自然可持续发展提供重要保障。

四、结束语

总的来说，经济全球化发展趋势的不断加剧，使得城市水污染问题面临着非常严峻的形势，要想治理好水体污染，必须要根据各个城市水污染实际情况，制定合适的治理措施，注重基础设施的有效建设，并不断增强社会各界人士的水污染治理意识，才能真正实现水资源的合理开发与利用，最终提高水资源有效利用率，推动城市经济可持续发展。（作者单位：唐山市环境工程评估中心）

参考文献：

[1]记者孙佳薇.增强责任感使命感扎实做好水污染防治工作[N].黑龙江日报，2015

[2]谭雪梅.城市水污染以及控制规划的问题分析[J].资源节约与环保，2015

[3]周新智.环境保护中水污染治理的措施分析[J].资源节约与环保，2015

第8篇：水污染对环境的影响范文

【关键词】水污染；现状；防治措施

我国是全球人均水资源最贫乏的国家之一，人均占有量不足世界平均水平的三成。尽管如此，我国的江河、湖泊却成了倾倒有毒废水的下水道，全国目前有3.2亿农村人口喝不上符合标准的饮用水，其中，因水污染造成9000多万人饮用水不安全，我国的水污染事件层出不穷，触目惊心，中华水污染逼近危险临界点……我们不禁要问，到底是谁污染了我们的水？

一、我国水污染的现状

水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。水污染的根源来自工业排放的废水、污水、城镇生活污水以及农业化肥、农药流失等。2010年全国废污水排放总量617.3亿吨，比上年增加4.7%。河流水质不达标率近40%，其中丧失利用价值的劣五类水20%。

1.工业废水污染

工业废水是我国水污染日益加重的重要原因。近年来，我国污水处理力度虽然在增加，但工业废水排放总量仍呈上升趋势。根据《2010年环境统计年报》，2010年我国工业污水排放量237.5亿吨，比上年增加1.3%。工业废水污染最严重的主要来源于化工、造纸、印染和电镀等行业。工业废水造成的污染主要有：有机需氧物质污染、化学毒物污染、无机固体悬浮物污染、重金属污染、酸污染、碱污染、植物营养物质污染、热污染和病原体污染等。很多污染物有颜色、臭味或易生泡沫，使工业废水呈现出令人厌恶的外观，并造成水体的大面积污染，威胁人民群众的身体健康，尤其是工业废水中的重金属，它以各种化学形态存在于废水中并进入环境，不仅不会随着时间的增加而逐渐降解，反而在食物链中累积，最终影响人体健康。

2. 生活污水

生活污水是指城市机关、学校和居民在日常生活中产生的废水，包括厕所粪尿、洗衣洗澡水、厨房等家庭排水以及商业、医院和游乐场所的排水等。生活污水是仅次于工业废水的又一主要污染源。2010年生活污水排放量279.8亿吨，比上年增加7.0%，生活污水排放量占废水排放总量的61.5%，高于上年。城镇居民区每天排放大量生活污水和固体垃圾，其中含有大量碳水化合物、氮、磷和硫等微生物营养元素的有机物，还含有洗涤剂及多种病原微生物。当这些污染物进入水体后，会造成水中溶解氧大量消耗和促进水体富营养化，在厌氧菌作用下容易产生恶臭物质，同时造成病原菌和病毒通过水媒介而使疾病蔓延，受城市污水和二级污水处理厂出水污染的水体，除含较多腐殖质外，还含有较多的蛋白质及多糖等大分子有机物。

3. 农业废水

农业废水的来源主要有三个方面。一是农村生活污水，农民生活用水量农村居民生活水平的提高逐渐增大；二是规模化畜禽养殖废水，主要是畜禽粪便和圈舍冲洗水；三是农田径流和农田尾水，也是农业废水中最重要的部分。农药、化肥等使用量日益增加，而利用率非常低，导致绝大部分残留在土壤和漂浮在大气中，经过降雨重新回到地表和地下水体中形成污染。根据第一次全国污染源普查结果，农业污染源对水环境影响较大，其化学需氧量、总氮和总磷排放量分别为1323.09万吨、270.46万吨和28.47万吨。

4. 不可预见废水

随着工业化的发展，突发水污染事件也成为造成水体污染的重要原因。突发水污染事件时有发生，一旦发生就会对水环境造成极大损伤，甚至不可逆转。例如2010年7月3日的紫金矿业污染事件，导致汀江部分河段水质受到一定污染，并造成大量鱼类死亡。

二、水体污染的根本原因以及防治

自改革开放之后，我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的，一直到21实际初，经济的快速发展是以环境破坏为代价的。并且我国人口基数大，人均资源少，环境污染和生态破坏的防治是一项长期的战略任务。特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就，需要经过一个艰苦的治理过程。因此，我们必须在认真总结以前水污染防治经验教训的基础上，借鉴世界一切成功的经验，结合我国的具体情况，不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。

1. 健全法律法规

我国工业废水排放污染物浓度过高的很大原因就是法律法规不完善，执法力度不严。新时期，应用有效、强有力的法规代替过时的立法和规定；并向企业及其员工及时普及水污染防治法律知识，让他们了解到水污染的危害和保护水环境的重要性，对那些违法排放不合格废水的企业，要严格按照法律进行惩罚和处置，杜绝有法不依、执法不严的现象。

2.加大污废水处理力度

由于城市化的加速和工业高速发展，绝大部分城市在经济发展的过程中产生了大量的工业污水和生活污水。然而我国城市污水处理厂的年处理率仅为2.43%，绝大部分污水直接排入附近的河流湖泊等水体，致使82%的水域被污染，水源水质明显恶化。据调查，全国430个城市有90%以上的饮用水源遭受到不同程度的污染。预计到2030年左右，城市污水排放量将增加一倍多，供水水源将受到更严重污染的威胁。今年1月5日，新华网报道的河北省邯郸市区在5日下午突发大面积停水，邯郸市政府晚间通报称，接山西省有关部门通报，此次停水的主要原因漳河上游浊漳河山西境内发生了事故性污染物排放。正是这场事故性污染的排放才造成了此次大面积的停水。我国经济在高速地发展，但对污水处理方面的投资还不足。如果不及时加大水污染治理的投资，任由水污染发展下去，那水污染造成的经济损失最终将发展到不可收拾的地步。

首先，应不断研究污水处理新方法，同时可饮用国外先进的污水处理技术，不断提高我国污水处理水平；其次，应加快城市污水处理厂的建设，以提高城市污水无害化处理率；最后，应实现废水的资源化，将处理后的废水回用于工业、农业和市政等。

对企业生产产生的工业废水，处理力度的加大主要应体现在排放标准上，要不断提高工业废水排放浓度要求，同时对污水排放总量进行控制；对城市污水，可适当增加排污费用，将其用于污水处理。

3. 从源头治理

地下水，不管在城市还是农村，都承担着饮水水源的重担。公益人士邓飞在微博上发起“地下水污染调查”、“企业污水直排地下”现象引起很多人的共鸣。诸多网友痛陈回乡见闻：家乡的水已变质，亲朋和邻里多人得了癌症，一些地方政府漠视企业违法排污。地下水污染之所以长期被忽视，有一个重要原因就是，这些污染绝大多数发生在县域乡村，大中城市几乎对此无感，而受此祸害最深的农民又缺乏话语权。然而，地下水污染已经到了不得不正视，不得不从根本上治理、遏制的时候了，再不治理城市也将难有清洁的水源。

先污染后治理是我国之前所走的道路，将来这种状态是一定要扭转过来的。污染到了一定程度后是无法逆转的，发展与环境保护同时进行才是良策。从源头减少污废水排放量的措施主要由以下几点：

（1）减少工业废水污染源。要加大对先进生产工艺的投入，优先发展排污少的工艺，对排放大量污废水的生产工艺进行技术改造，减少废水中有毒有害物质的排放量。

（2）减少生活污水。加强对国民的教育，使人们意识到保护水环境的重要性，自觉主动地充分利用水资源，减少污水的排放。

（3）提高农业化肥利用率，减少农药使用量。提高化肥利用率可直接减少农业废水中N、P的含量，改善水质。通过采用先进的种植技术，可减少农药的使用量。目前已有一些种植技术可以达到少用或不用农药，但由于其投资大和管理麻烦，没有被广大农民所接受。未来应积极推广先进的种植技术，向农民灌输环保的种植理念，争取最大程度地减少农业有害废水的排放量。

（4）避免突发水污染事件的发生，减小突发水污染事件的危害。一方面，可建立突发性水污染事故监测预警系统，对可能发生的水污染事件进行提前预测，减少突发性水污染事件的发生；另一方面，可成立相关突发性水污染事件的快速反应队伍，在水污染发生的第一时间进行控制，最大限度地减少突发性水污染事件对水环境的污染。

4.调整工业布局

我国目前造成水污染的行业主要的还是一些重金属等行业。这就要求工业部门应加快产业结构调整，合理调整工业布局，推动资源消耗小、效益高、污染小的高新技术产业发展。结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造，在全国所有工业企业推行清洁生产。通过加强环境管理审计，建立科学的管理体制，促进我国工业向新的技术基础转移，以集约方式提高质量，降低消耗，减少污染，增加经济效益。并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。

三、结语

我国人口众多，人均水资源非常少，保护水环境是一项长期久远的战略任务，水污染防治工作是缓解我国的水危机必须进行并且需要加快进行的工作，水污染问题已经成为我国经济社会发展的最重要制约因素之一，已经引起国家和地方政府的高度重视。短期内治理水污染问题的难度很大，需要在实践中不断调整、不断完善我国的水污染防治政策和措施，使我国的水污染防治工作不断地得到完善。同时广大民众也要加强水环境保护意识，从身边的小事做起，为实现可持续发展贡献自己的一份力量。

参考文献：

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[2]邢平伟. 中国的水污染现状及防治对策浅论.太原科技，2003（4）：4-5.

[3]汪恕诚. 到2030年我国缺水问题将更加突出. 中国网综合消息[EB].2004-03-22

[4]王福花. 化学农药化肥的污染与防治[J]. 青海农技推广，2008：（3）：59-60.

[5]朱峰. 河北邯郸因上游山西水污染遭遇大面积停水. 新华网[EB]. 2013-01-05

第9篇：水污染对环境的影响范文

关键词：城市水污染；现状分析；治理建议

中图分类号：X131文献标识码： A

引言

水污染一直是困扰我国环境保护工作人员的主要问题，各级部门也在水污染治理方面不遗余力，希望能真正解决水污染问题。实践证明，只依靠行政命令来控制和缓解水污染问题是绝对不够的，要实现水资源的持续利用，提高水体质量，保护自然生态环境，实现可持续发展，就需要我们应用新理论和新方法，开展全民、全面的水污染治理计划。

一、城市水污染概况及其危害

城市的快速发展和人口的过度膨胀导致我国水资源严重紧张，据环保部门调查显示，我国城镇每天至少有1 亿吨污水在没有处理的情况下随意排放。目前，我国90%的城市水域受到了严重污染，50%的水源已经不符合饮用水的标准，40%的水源不能饮用。

城市水污染主要有两个源头，首先是工业生产中产生的废水;其次是城市污水排放和处理设施落后，无法满足现实需求，导致大量生活污水未经处理直接进入水体，造成环境污染。我国各城市中有用的污水处理厂数量甚少，且主要集中在大型城市，这导致污水处理设施运行率低，全国的污水处理率仅为20%。城市中排水管道网络建设落实，开展实行雨、污分流制的排水系统只占全部排水管网的44.5%，大量污水直接流入河流，成为城市主要的水体污染源。在居民住宅区，没有统一完善的粪便、生活污水处理系统，很多都是以栋为单位，经化粪池初步处理后直接排入沟渠，然后进入河流湖泊，使水质富营养化，水体丧失自净功能。

伴随着水污染的加剧，很多安全事故也不断涌现。2007 年5 月，太湖蓝藻爆发造成江西无锡市数百万群众饮水危机；2008 年，南方雪灾过后，广州白云区白沙村的居民饮用受污染水而中毒。一系列的水污染事故都表明，解决水污染依然任重而道远。

水污染不仅影响工业，农业，还会对人们的身体健康造成严重影响。一方面，城市污水会腐蚀工业设备和器材，影响产品的质量，另一方面还直接危害人体健康，给我国经济造成较大损失，所以必须引起高度关注。

二、主要污染源及其特点

城市的生活污水主要来源于生活用水和工业发展排放的工业废水。在生活污水中，洗涤用水和厨房污水占很大部分。而且在城市中，生活区、商业区和办公区都错综复杂，特别是餐饮洗浴行业更是遍布城市的各个角落，这些污水都在没有经过处理的情况下排入水环境，所以我国城市污水呈现出数量大、范围广的特点。每当遇到雨水天气，特别是特大暴雨或洪水到来之时，大量的污染物被冲进河流，一些有毒物质以及居民的生活垃圾等都会造成地表水的严重污染。

三、水污染治理存在的问题

良好的水环境对工业发展和人们生活都有很好的促进作用，在水污染防治方面，虽然我国已经采取了一定的措施，也取得了较大成就，但是依然存在一些问题。

3.1 城市水污染治理技术有待提升

目前，我国很多城市在污水处理技术和污水处理意识方面还不够强，很多城市甚至还没有污水处理厂，即使有的在污水处理技术方面也不够完善，效率和质量都十分低下。而且，不同的城市，污水处理技术也不一样，在发达城市，他们采用了十分先进的污水处理技术，比如北京和上海等地区，污水处理工艺十分先进，包括AB、改进的A2/O、CAST 以及其他形式的SBR 等，这些地方的污水处理技术甚至比一些发达国家还要领先。而一些相对落后的城市在污水处理技术方面则也表现的十分落后。

3.2 城市水污染治理的政策亟需完善

污水治理必须有相关政策的支持，而政策的制定也必须从我国城市水污染的现状出发。目前，单一的污水集中处理模式已经不能适应城市发展的需要，不仅会造成成本的大幅度增加，更会使整个处理过程复杂化。集中处理将消耗更多的电力，造成资金的严重浪费。而且我国的污水排放标准和水环境质量标准存在严重脱节的现象，加上目前的污水收费制度已经不符合社会的发展要求了，所以完善城市水污染治理的相关政策显得越来越必要。

3.3 城市水污染和安全事故呈现逐年加剧的趋势

据统计，我国城市买年有200 亿立方米的生活污水和工业废水排放到江河湖海中。如果这些数据加上农村地区的污水排放量，那将是更加庞大的数字。随着农村地区城中村改造的不断推进，很多农村逐渐向城市转变，这就造成城市水污染的不断加剧。而且，一些大型的工业靠近居民区，工业废水给人们身体健康造成严重危害，水污染事故也呈现逐年上升的趋势。

四、城市水污染的防治措施

4.1 因地制宜，建立行之有效的污水治理模式

城市污水治理的重要思路就是要做到因地制宜，结合城市发展现状。所以，针对城市水环境的污染源，需要坚持集中控制和分散治理相结合的原则。对于生活污水就需要集中治理，而要促进水资源的循环利用就需要采取分散处理的方式。

4.2 完善制度，促进水污染治理科学规范运行

美国的《水污染法》对水环境和污水排放标准都做出了明确的规定，而我国在制度建设方面也亟需加强。首先，我们可以借鉴美国的法律，制定严格的法律法规，对我国水环境加以保护；其次，需要建立水污染惩罚机制，对企业发展过程中造成的水污染制定严格的标准，如有违法按照标准进行惩罚；再次，需要完善监督制度，鼓励广大市民共同参与到水污染处理工作的监督中去，促进工作的有效推进。

4.3 加强宣传，提高全民节约用水意识

环境保护是我国的一项基本国策，所以在水污染治理方面，需要采取多种途径，加大对环境保护的宣传力度。通过宣传教育，提高市民的节水意识，并鼓励市民积极参与到水污染治理中去。在一些小城市中，各级政府也要注意开源节流，严格按照科学发展观的要求，促进水资源的良性循环，实现经济与生态的协调发展。

4.4 运用经济手段，促进水污染治理的市场化

现阶段，我国排污收费制度还不是特别成熟，收费过高会引起企业的不满，收费过低则达不到有效的防治作用。所以，在污水处理收费方面，需要加大改革步伐，不仅要界定污水处理企业成本核算的范围，而且要形成有效的经营机制。努力做到专款专用，通过有效措施推动城市污水处理的正常运行。在生活污水方面，则需要遵循谁污染谁治理的原则，并对有关责任人进行合理收费。

4.5 大力开发污水处理技术，完善城市排水系统

传统的污水处理技术不仅运行复杂，而且成本较大。所以，必须加大科技投入，研发高效低耗的污水处理技术。在污水处理厂建设方面，必须控制数量，提高质量，在节约成本的情况下，尽可能多的提高城市污水的处理效率，并做到有效防治。此外，在城市排水系统方面，市政建设需要采取合流制和分流制相结合的方法，在居民集中区采用分流制排水系统，确保城市污水的合理排放。

五、结束语

在积极的宣传和教育引导下，我国居民对环境保护，节约使用水资源，控制污染方面有了很大进步，而保护城市水环境也得到了社会的认同，因此，只要我们不断努力，将会看到我国水环境的改善，社会环境的改变。

参考文献：

[1]冯建春,王金慧,孔蕾.城市水污染现状及其防治[J].科技信息.2008(35)

[2]王福胜.城市水污染防治浅见[J].工程建设与档案.2003(02)

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