经济责任制管理办法精选(九篇)

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第1篇：经济责任制管理办法范文

一、对内部审计模式的理解和认识

站在不同的角度，对内部审计模式有着不同的理解。我们认为，内部审计模式是企业内部审计工作的总体思维与基本构想，是组织和部署审计工作的整体框架，是决定内部审计工作方向和基本方式的根本因素，对内部审计作用的发挥起着决定性作用。内部审计模式一般由审计定位与指导思想、审计基本方式、审计保证措施三个部分组成。其中，内部审计定位决定了内部审计指导思想，指导思想又决定着审计工作的基本方式，审计保证措施促进审计指导思想、审计基本方式的贯彻执行，从而进一步体现内部审计的定位和作用。

二、明确内审定位，创新工作思路

审计定位决定着内部审计的职能与作用。经过内审工作实践，我们对内部审计的定位已经形成了明确的认识：内部审计是企业综合经济监督部门，是企业管理与控制体系的重要组成部分，必须始终围绕企业的内在需要，为企业实现战略目标和经营管理服务。实践中，应当通过审计这一特殊的工作方式，发挥内部审计的监督与服务职能，实现“审计―控制―管理”的协调统一。

为了体现内审定位，必须在审计工作指导思想和观念上努力实现五个转变：一是审计定位实现从旁观者向参与者的转变，主动参与企业的经营管理活动；二是审计目标实现以查错防弊为主向内部控制评价与风险评估的转变，为企业提供保证与咨询服务；三是审计方式实现以事后审计为主向事前参与、事中监控、事后评价的转变，进行全过程审计监控；四是审计职能实现从就事论事的单纯性审计向综合分析评价、提供咨询服务的转变，逐步扩大审计内涵，丰富审计信息；五是审计成果实现以追求单纯数字成果向追求审计综合效果的转变，最大限度地提升内审工作的综合价值。

审计思想观念的五个转变，实际是要求审计人员重新审视内部审计定位、审计职能和审计成果的体现，重新明确审计目标、审计方式、审计程序的内容，在思想观念和审计方式上适应审计环境的变化，推进传统内部审计向现代内部审计的转变。

三、改革审计基本方式

为了体现现代内部审计工作思路，在审计实践中应当通过改革和调整审计方式，逐步建立“事前参与、事中监控、事后评价”的全程审计监督格局。

（一）立足内部财务信息的审计监督。针对企业财务会计信息系统电算化、网络化已普及应用的实际，通过改革现行财务审计的基本方式与手段，探索和推行财务审计的计算机辅助审计、开展“网络在线实时审计”等，逐步实现“动态监控、过程跟踪”的财务审计格局。这种以财务审计为基础，对财务信息进行事中监控的基本方式，能够进一步提升审计对企业经济活动健康有序进行的保证作用，应当是财务类审计工作的发展方向。

（二）立足资金使用的审计监督。对企业资金特别是对企业流出资金的载体――各类支出性经济合同，通过探索开展合同签约前审计、招投标审计，实现“事前参与”；通过结算付款前审计，实现“事中监控与事后评价”。这种以资金流为基本点的审计方式，是防止企业效益流失，提高企业资金使用效果的直接体现。

（三）规范企业内部经济行为的审计监督。通过探索开展内部控制评价、风险评估等，对企业重要经营领域进行管理审计。诸如经营成果考核审计、经济责任审计、专项审计及审计调查等，对企业重要经营行为实现“事后评价”，从而将内审作为企业管理控制的重要环节，直接为企业的经营管理服务。

通过改革上述各个领域的审计基本方式，使内部审计覆盖到企业经营管理的重要方面，对企业重要经济行为实现全过程的审计监控，能够更好地体现内部审计的基本定位与指导思想。

（四）保证措施。为了使内部审计的指导思想和基本方式得到较好的贯彻落实，必须实施强有力的审计保证措施。实践中，应当通过“制度化、程序化、规范化”建设来达到这一目标。

所谓“制度化”，是将内部审计的有关规定在企业规章制度体系中得到体现。一般情况下，可通过两种方式实现。一是制定内部审计制度，如企业审计管理办法、财务审计办法、经济责任审计办法、合同审计办法等，直接明确审计的有关规定；二是通过与其他管理部门沟通协调，在企业专业领域或其他管理部门的专业制度中明确审计规定的条款、环节。如在合同管理办法中明确审计条款、在干部管理办法中明确经济责任审计条款、在经济责任制管理办法中明确经营成果考核审计条款等，作为审计制度的补充或辅助。这两种方式相互响应、互为补充，将内部审计在企业各个领域的制度层面实现全覆盖，为审计工作开展奠定制度基础与依据。

所谓“程序化”，是将内部审计融入企业经营管理之中，在各个管理或作业流程中落实审计环节，使内审成为企业重要管理或作业流程中的必经程序。如在企业主要经营领域中，建立“财务决算，不审计不决算”、“专项费用，不审计不认可”、“经济合同，不审计不签约”、“资产损失，不审计不核销”、“业绩考核，不审计不兑现”、“基建工程，不审计不结算”、“对外结算，不审计不付款”的关键控制点，由内部审计承担监控职责，使审计在企业内部控制体系中得以确立，通过“控制”使内部审计达到为企业经营管理服务的目的。

第2篇：经济责任制管理办法范文

关键词：铁路企业；预算；项目成本控制

引言：铁路工程项目的建设周期长，生产要素价格变化频繁，使得工程建设项目的造价复杂可变，而成本管理是企业生存和发展的根本需求。努力降低铁路工程项目的施工成本，加强项目的成本控制管理，使每个铁路施工企业面临的一个共同课题，尤其是近几年铁路建设项目投资规模不断扩大，大部分为初步设计招标的铁路项目，造价偏低，设计不完善，合同条件苛刻，加强项目成本管理才能保证项目保平或盈利，这已经成为企业提高市场竞争能力及企业经济效益的一个主要手段。

一、铁路工程成本控制的原则

1.1 项目成本的全员控制

项目成本是一项综合性很强的指标，它涉及到项目组织中各个单位及部门、并与每个职工利益密切相关。因此，做好项目成本的控制仅仅靠项目经理和专业成本管理人员的努力，是无法做到预期效果的。它需要大家共同关心、群策群力。要制订各单位、各部门的经济核算制度等，指标要落实到个人，做到千斤重担人人分挑。

1.2 项目成本的全过程控制

施工项目的成本控制，要贯穿于项目施工的始终。形成项目成本的全过程都要有成本控制的意识。在投标阶段，要做好项目成本的预算和分析，以合理编制报价，签好合同；在中标后的项目施工过程中，要制订好项目的计划成本和目标成本，采取技术和经济结合的有效手段，控制好工程项目建设过程中发生的人工费、材料费、机械使用费、运杂费和管理费等成本；在竣工验收阶段，要及时办理工程结算及追加合同价款，做好成本的核算及分析。总之，使施工自始至终处于有效控制之中。

二、铁路工程预算控制有效管理的重要性

铁路工程预算控制若能实施有效的管理方法，能在如今的市场经济条件之下使得铁路工程在空前的建筑市场中能有一席容身之地，按着客观组织规律组织施工活动，优化资源配置，才能降低工程成本达到以最少的投入获取最大的支出，取得较好的经济效益。

为了促进铁路工程预算控制有效管理的工作，使得铁路工程能在社会上开展得更加顺利，提升铁路工程预算控制有效管理的水平，在根据铁路工程预算控制的预定目标基础上，对于工程建设过程中成本费用的支出进行有效性的管理，及时发现相关差错，然后用可行性的有效方法进行纠正，尽可能使得支出能达到预算成本可控制的范围之内。铁路工程预算控制有效的管理对于目前的市场经济分配情况具有极其重要的作用，有效地管理好铁路工程预算，尽可能地实现在最少投入之下保质保量得获得最大的产出。要提高铁路工程预算控制管理向着最大的经济效益趋势发展，有效地控制好工程项目的预算管理，增加铁路工程施工建设过程中发展的后备资源和经济发展。实现铁路工程预算控制的有效管理是对于铁路工程往后在我国的可持续发展的必要需求，也是社会对于铁路工程需求日增长所要进行管理的必要手段。

三、铁路工程预算控制管理的有效措施

3.1增加各项费用使用的透明度

传统的成本控制方式由于长期脱离实际，往往存在很多的漏洞，一般情况下都是上层领导预测说了算，下面的员工很少能参与其中，这让下面的员工失去信心，认为自己努力工作也没有得到相应的认可与回报，从而消极怠工，这严重影响到了企业的发展与收益。而全面预算管理的实施改变了这种情况，所谓全面，是指无论多小的一笔开支都被涵盖在内，把所有的经费支出利用都作为管理的一部分，在使用的同时使每一笔经费的具体使用都透明化，让所有的员工都来监督经费的使用是否合理有效。

3.2注重全员参与，提高人员素质

预算管理与传统的成本控制方式不同，预算管理不再仅仅是领导、成本管理人员和财务人员的工作，它要求在企业中树立“全员、全面、全过程”的成本控制意识，要求上至企业领导，下至普通员工，人人都要参与到成本预算的制定实施中来，领导以及各部门的负责人应该加强宣传，组织员工进行成本控制的学习和调研，让成本控制的观念深入人心，让每个人都树立自己是成本控制过程中的重要一员的思想，为成本控制营造良好的氛围。当预算管理人员的素质满足不了预算管理工作的需要时，就不能果断的处理好复杂的工程技术和经济问题，也就不能很好的预控投资，更不能组织和协调工程项目主体间的关系，从而造成严重后果。所以需要对工程预算人员进行严格资质审核，对于自己没有能力进行工程建设项目管理监督的建设单位，可以委托有能力的部门，或者成立一个工程造价控制专业职能部门，由经验丰富的专业人员组成，对工程预算的准确性进行监督。

3.3强化铁路工程企业内部控制

一定要严格控制预算的执行，用预算管理严格约束铁路工程企业的财务管理和经营管理行为。铁路工程企业经营管理要修订和完善包括内部财会制度在内的各项内部控制制度，这样可以促使铁路工程企业管理工作更加规范，也便于预算管理的操作和执行。

制定完善铁路工程企业内部规章制度。根据全面预算管理需要先后建立完善经济责任制度、经济责任制考核办法、差旅费管理制度、小车管理制度、招待费管理办法、办公用品采购办法、电话费用报销办法、工资管理规定、及相关奖励办法、更改大修工程验收办法等管理制度，为编制和实施全面预算管理提供依据。各职能部门定期对预算项目执行情况相互核对后写出预算差异分析报告上报预算管理组织讨论审定。在预算差异分析报告中主要总结实际发生额与预算额的对比情况。分析产生超支的原因、责任归属以及改进措施或分析形成节省及浪费的原因，以便今后进行巩固和推广。

3.4加强施工成本控制

在铁路工程建设过程中，把握好施工材料、施工设备等的采购是工程成本管理与控制中的一个重要环节，所需材料价格、设备的昂贵程度将直接影响到工程成本预算。因此，施工企业要把这项工作交给一支负责任的采购团队来准备和执行，质优价廉的物品是上乘之选，若没有，就遵循货比三家的原则，采购人员不能减少施工成本而选取劣质工件，这样可能会使得工程后期检测不过关，直接牵扯到企业利益。

合理控制施工成本。首先，做好施工现场的安全管理工作，为工程减少一部分因意外事故引发的开支。抓好项目的安全管理，减少工程的不必要开支，因为每年在施工现场发生的人身安全事故不计其数，站在施工企业的角度，一方面增加了施工成本，另一方面可能会引起劳务纠纷，给企业形象带来不必要的影响，因此施工企业应引以为戒，做好安全管理工作。其次，细化工程建设，把握好质量关。近年来，“豆腐渣”工程建设层出不穷，探究其原因，质量检测不达标是主要因素，因此，笔者建议，在企业内部建立施工监督小组，一方面对施工队伍的不足之处进行指导，协调和配合施工队伍的工作，另一方面对工程质量进行检测，严守质量关。

结束语

对铁路工程的预算进行分析，能够有效的控制成本，使施工企业自身获得利益的同时，促进我国铁路事业的发展，可谓是一举多得的事情。对铁路工程的预算控制是适应社会发展潮流的表现，要想对铁路工程实施有效的管理，铁路工程就要形成适合自己的发展模式、管理模式，在探索中不断创新，有效的实施铁路工程预算，适应当今社会发展。

参考文献：

第3篇：经济责任制管理办法范文

关键词：会计管理、问题、新观念

一、 现代企业会计管理的内容

现代企业制度的特征之一就是产权清晰，权责明确。现代企业会计管理的内容，我认为大体可以分为以下四个方面：

（一）、会计基础工作管理。即明确原始种类、格式、编制管理；凭证的传递、审核、整理、汇总的方法程序管理；会计科目的编号、名称及其核算内容的管理；账簿的记账方法、记账程序和规划管理；成本核算方法、财产清查办法、会计报表种类及报送程序、会计资料的分析利用的管理；电子计算机在会计中的应用管理；会计档案的保管和销毁办法的管理，会计机构的组织管理、会计工作岗位的职责管理等一系列的会计基础工作的管理，都要求确保会计资料原始记录的真实、完整、正确、清晰、及时。健全会计核算资料，建立科学合理的定额管理制度，建立内部稽核制度和会计分析制度等。

（二）、会计质量管理。即对所进行的会计工作质量和最终提供的各种会计信息的质量的及时、合规、合法性进行有效的监督和控制。

（三）、会计的科学化管理。即大力发展管理会计的科学方法、技术手段，强化信息管理，不断加强会计信息化平台建设，并广泛应用电算化进行核算和监督，以便为企业的经营管理迅捷、高校、科学第提供所需的信息，科学地进行经营管理和会计核算。

（四）、会计人员管理。即对现代企业从事会计工作的人员在人员配置、业务素质、思想素质等方面进行的管理。加强对会计人员的教育、培训和考核，完善会计人员继续教育制度，健全激励约束机制，支持、鼓励和督促会计人员参加继续教育和知识更新。要求会计人员要牢固树立“信以立志，信以安身，信以处事，信以待人，毋忘立信，事必以成”的会计基本职业道德观念和“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的行为准则。

由此，现代企业强化会计管理，就应根据其内容，结合企业在实施两则及新法中的实际情况寻求广泛的途径。

二、 现代企业会计管理中存在的主要问题

两则及会计法在现代企业中实施，为会计改革的更深入奠定了基础，但在实施过程中，日益反映出一些问题：

（一）、会计基础工作中存在的问题

会计基础工作是贯穿于企业会计管理工作的一项经常性、一贯性的工作，两则及新法实施后，会计基础工作仍存在一些问题，是企业的会计管理工作不能适应新会计制度的要求。主要表现在：

1、 在内部管理上，一些企业缺乏相应的内控制度。两则给企业留有很大的自主权，但一些企业却不按其规定来建立内部会计管理制度。如正常的收发领退、计量验收、定额管理等传统管理办法，在不少企业已荡然无存，有的企业甚至倒退到无章可循或有章不循的地步，这是企业理财自主权的扩大与自我约束能力的下降反差十分明显。而一些现存的管理制度，没有与企业的生产组织形式、机构设置等结合起来，没有明确相应的内部管理措施，缺乏可操作性。同时，操作者的随意性也使得制度在实际过程中发生了扭曲，使会计管理无法为新形式下的企业生产经营管理工作服好务，当好参谋，搞好监督。

2、 在会计核算过程中，存在着对原始凭证把关审核不严的问题。如一些原始凭证字迹模糊、印章不全、甚至无填制人签字等，仍据以进行账务处理；填制凭证时，无视账务处理程序，记账凭证不经审核，也无相关负责人签字，这样，给一些不法行为造成可乘之机；编制报表中，有的企业还存在不注意勾稽关系的问题，造成人为差错，有的报表没有编制说明和财务分析，是报表使用者对了解企业的真实经营状况受到影响。

3、 会计人员设置上，有的企业随意调动会计人员，人为扰乱了会计秩序，从而人为地影响了会计工作的质量。有的企业不讲原则，只认亲疏，，让无证人员上岗现象严重，甚至出现会计出纳一人多岗的现象，使得企业岗位责任制不能实现。

现代企业的会计工作是提供一切会计信息资料的基础，会计基础工作的质量，与会计信息的质量有着必然的联系。因此，现代企业中会计基础工作的问题，在某种程度上也使企业会计信息失真的问题日趋严重。

（二）、会计信息失真方面存在的问题

会计信息失真是指会计信息违背了客观真实性，不能真实地反映企业的经济活动情况。我认为，信息失真的问题可概括为两类：

1、 技术性失真。由于会计人员业务能力不高，在会计信息的搜索、加工、输出反馈过程中出现的技术性差错。如原始凭证在制单中错写或漏写凭证要素而造成原始凭证的失真；进行账务处理时，不能区分无效、非法的原始凭证二错误处理会计业务等，使由此而报出的会计报表，进行的经济分析失真，从而无意中引起企业会计信息的失真。

2、 人为失真。由于会计人员在出于自身谋取利益的诱惑或迫于企业经营者的压力，而无视会计法规和制度的规定，无视会计人员的职业道德，有意篡改、编造、巧立名目做假账等，如一些承包制企业，将承包期内发生的费用，一“待摊费用”等过渡科目挂账，虚增利润，大量套取承包奖；一些私营企业，把各种费用支出都挤入成本，假账真算，大量偷逃国家税款。由此，人为地使企业会计信息严重失真，给国家和投资人在成严重损失。

因此，人为性的信息失真是现代企业尤其应该重视的问题，因为它对企业及其投资者、国家的利益损害最大，也严重影响社会的安定，对探讨会计改革的阻碍最大。这些问题的产生，我认为其主要原因是企业经营者或决策层缺乏应有的法律意识，社会对他们的违法行为缺乏有效的法律约束和制度监督。一切经济业务，会计人员只能根据经营者的意识去处理。当然，随着新会计法的执行，领导者（经营者）对会计资料的真实性负有主要责任。这样，对现代企业强化会计管理有起到了重要作用。

三、 现代企业如何加强会计管理

（一）、更新观念，强化参与意识。

在现代企业制度下，企业具有经营自主权，因而其利益关系和会计管理的联系更加密切，这就要求企业在实施两则过程中，在企业的会计管理上强化参与意识，主动参与企业生产经营预决策，变被动为主动，变事后算账为过程控制，树立其新观念。

1、 市场竞争观念。建立现代企业制度的目的是企业走向市场，使企业真正成为市场经济的主体，在经营过程中，依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，在市场上实现优胜劣汰。这就要求企业的会计管理，要彻底改变过去那种不问市场的保守观念，树立竞争观念，为企业能在竞争中取胜建立起事前预测，事中控制，事后分析的完整的会计管理体系。

2、 效益风险观念。现代企业制度下，企业以获得最大利润为经营目的，建立现代企业制度的落脚点是给企业创造一种能提高经济效益的体制。因此，企业的会计管理就应该围绕这一目的，把成本同产品功能、质量、寿命等结合起来考查，防止只增产不增收的现象，注意资产增值，讲究生财聚财，增加企业财富。同时，现代企业制度下的企业是独立的市场经济主体，在经营过程中始终存在风险。因此，企业会计管理应具备风险意识，在生产经营活动中，正确处理收益同风险的关系，既不能为了获利而冒赌博式的风险，也不能因为风险而坐失良机，要通过科学的方法，细致的工作，周密的策略，绕过风险，分散风险，是损失减少，收益增加。

3、 人才观念。现代企业制度是一种组织管理科学的制度。应特别注重发挥人才的作用，它通过建立科学、规范、公平的高级会计人才选拔培养机制、制度，把人才凝聚到企业。企业的会计管理工作是由会计人员来进行和完成的，对企业会计人才的发掘和培育就成为会计管理的重要条件。因此，企业树立人才观念，培养出不仅具有会计知识，而且具有多方面才能的复合型人才，以保证企业会计管理水平不断提高。

转贴于 （二）、强化会计基础工作，建立健全现代企业内部会计管理制度。

会计管理工作是一项重要的综合性、职能性管理工作。制定一套完善的内部会计管理制度是会计基础工作的重要内容。两则及新会计法实施后，企业的会计工作有了很大的自主权。但企业仍应该按照会计制度和新法建立规定建立完善的内部会计管理制度。

1、 企业内部会计管理制度的制定程序。制定内部管理制度是一项涉及整个企业的工作，应当在经营决策层的领导下，吸收生产经营各方面的人员参加，由会计管理部门具体操作，共同完成。首先应由会计管理部门负责人主持起草草案，然后印发给企业内部各单位征求意见，其中对一些专业性较强的问题，需广泛征求专业技术人员意见，对一些与职工利益密切相关的问题，还得征求职工意见。必要时还可以请有关专家咨询，在此基础上完善，定稿后报各主管财政机关审批或备案，最后有企业法人代表签署执行。

2、 企业内部会计管理制度的结构。它包括两个层次，一是核算，二是管理。核算是前提，管理是目的，这两个层次的衔接靠的是企业会计管理制度。因此，企业会计管理的结构有管理体制、核算规程和财务管理办法等三部分组成。

第一， 现代企业会计管理体制是企业会计组织体系的规范，主要是建立一种层层负责，协调有序的管理结构。即现代企业应针对现存的基础工作薄弱及信息失真的问题，分层划分会计管理职责，明确管理权限，在企业内部实行会计层层监督。首先，明确经营者的领导责任；其次要明确职能部门的组织管理责任；最后要明确会计人员的执行责任。这样，就能各负其责，有权有责，相互制约。与此同时，还应建立起相应的内部奖惩制度，保障企业的会计管理工作的正常循环，实现高质高效的运转。

第二， 会计核算程序是核算的规范，是企业进行会计核算的依据。即现代企业应按照两则及新法的规定，结合企业的实际情况，建立具体而操作性强的企业核算程序，严格执行会计基础工作规范，强化基础工作，保证企业经济业务从原始凭证到报表分析的反映都能正常计量、记录和报告，从而提高会计工作质量。

第三， 财务管理办法是企业财务管理的规范。即对企业财务管理活动的方式方法进行规定，对企业财务管理活动进行指导，建立处理财务关系的方法和途径。对企业而言，就是要按照两则及新法的规定，制定相应的会计管理办法，形成一个有效的企业内部会计监督机制，依法加强对会计工作的制约力度，从根本上使会计基础工作得到强化，从而保证企业资金合规、有效的运转，为企业生产经营开拓聚财、用财和生财之道。

（三）、积极推行责任年会计

建立现代企业制度的前提和基础是转换企业经营机制，引入竞争机制，搞好内部经济责任制。责任会计是企业内部经济责任制的重要组成部分，是加强企业内部经营机制的重要手段和有效管理方法，是一种对企业内部经济活动按责任归属进行核算和监督的管理会计，因此，积极推行责任会计，不仅是建立现代企业制度的需要，也是加强会计管理的重要组成部分，现代企业推行责任会计的关键如下：

1、 确立责任会计考核单位。根据先到企业的特点，其考核单位大体有：1）大型企业中相对独立的分厂或车间，可以实行内部独立核算性质的责任会计；2）有部分销售自主权的企业所属单位，可以实行内部利润与收入挂钩的责任会计；3)销售权去全部集中于厂部或生产连续性强的企业所属单位，只宜实行单位责任成本考核的责任会计；4)生产任务不饱满的所属单位，宜实行总费用控制的责任会计；5)没有具体生产经营指标的管理和服务性单位，除控制费用总额外，可实行百分计奖与工作项目挂钩；6)尽可能把一切经济指标层层落实到最小单位直至个人，实行班组核算，单机核算等等。也可以将几种方法在企业中结合使用。

2、 是健全成本责任中心。责任会计按其内部责任单位的权限及业务活动的特点不同，责任中心一般分为成本中心、利润中心和控制中心。三者既有相对独立的责任目标及其考核体系，又相互联系。其成本中心是重点，因为成本是企业经营好坏的一个综合标志，是决定企业经济效益的重要因素。所以，推行责任会计。应把其重点放在成本中心的建立和健全上，以此为突破口，完成整个责任会计系统的建设。

（四）、开展电算化，培养复合型人才，从会计核算手段的改革强化会计科学管理。

现代企业欲在竞争中获胜，客观上需要一个覆盖面广、真实准确、敏捷迅达的情报系统，会计信息是这个情报系统的重要组成部分，要提供快捷、真实可靠的会计信息资料，仅仅靠手工操作的搜集、传输、处理是办不到的，唯一的途径就是实行电算化。另一方面，会计改革也要求会计人员从繁重的记账、算账、报表等手工操作中解脱出来，以便有更多的时间参与经营管理，搞好市场预测及分析，扑捉稍纵即逝的信息和机会，为提高企业经济效益出谋划策。因此，现代企业应根据本单位经营管理的需要，积极创造条件，开展电算化工作，，培养既懂会计业务，有擅长计算机的复合型会计人才，并制定企业的会计电算化发展得短、中及远期目标。

第4篇：经济责任制管理办法范文

关键词：质量目标管理 建筑施工应用分析

中图分类号：TU7 文献标识码：A

一、质量目标管理概述

质量目标管理是以人为中心、质量为管理目标、以施工成果为标准，使企业和个人能够取得好成绩的现代企业管理办法。目标管理也叫做“成果管理”，是指在企业全体职工的共同积极参加下，从上而下制定具体的工作目标，在整个工作中贯彻落实“自我控制”，保证质量目标从上到下充分实现的一种现代企业管理办法。

质量目标管理是5O年代由美国的德鲁克提出的，它的基本立足点就是实现管理活动的目标，在达到目标的过程中，把经济、管理活动的任务转换为具体的目标，并进行具体的实施和控制，通过目标的实现，完成经济活动的任务实现质量目标管理，它也是是一种程序或过程，它使组织中的上下级一起协商根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标，由此决定上下级的责任和分目标，并把这些目标作为组织经营、评估和奖励的标准。目标管理的指导思想认为，在目标明确的情况下，人们能够对自己负责。

建筑企业为我国经济的高速发展做出了巨大贡献。随着我国市场经济体制的不断完善，建筑企业之间的竞争也越来越激烈。因此建筑企业为了能在激烈的竞争中生存下来，不得不提高工程质量。对建筑施工项目进行质量目标管理能够使建筑工程的质量得到保障，同时还能降低施工成本，增加企业效益、调动施工人员的积极性。

二、质量目标管理在建筑施工管理中的作用

企业在建筑施工管理中，有效应用质量目标管理对企业的发展具有重要作用，对企业的经济发展具有促进作用。

1.质量目标管理有利于提高施工项目的质量，促进企业建立完善的质量保证体系。质量目标管理的重心是为工程质量提供保障。在建筑企业施工管理中，应该建立并且不断完善质量保证体系，特别是要制定完善的质量计划指导书和工程项目的施工组织计划。尽量减少工程质量问题的发生。

2.质量目标管理有利于降低工程的质量成本。质量目标管理计划中，包括工程项目质量目标的制定、工程质量的控制与管理、管理人员职责的明确、专业项目管理者的培训、各种施工材料的管理等都建立了对应的控制管理制度，有效控制了工程施工中不必要的成本，减少了工程的质量成本。除此之外，由于在施工中加强对质量的控制，工程质量问题得到保障，在工程验收之后，大大减少了工程的维修成本。

3.质量目标管理促进了我国科技的进步和发展。在建筑企业中实施质量目标管理有利于科技的发展和进步。由于我国建筑方面的技术欠缺，导致我国施工工程的质量水平不能跟国际水平相比，远远低于国际水平，这不符合质量目标管理的要求，因此不得不提高我国建筑方面的技术水平。

4.有利于提高施工人员的工作积极性和质量意识。传统的企业管理对施工人员的责任有比较明确的界定，但是各部门、各岗位的质量意识却有较大差异。一般情况下，项目经理更注重工程进度和效益，施工人员更重视施工技术的实施，而质检人员仅仅负责检验工程质量的好坏。这种质量意识的差异对工程项目的质量水平有一定影响。在建筑施工中实施质量目标管理之后，明显提高了管理人员和施工人员的质量意识，有利于加强对施工质量地控制，提高了施工质量水平。同时，对施工质量的严格要求还提高了施工人员的工作积极性，使他们工作更加认真负责。

三、质量目标管理在建筑施工管理中的应用

（一）质量目标管理的应用原则

1.制定科学合理的质量目标管理计划。

对质量目标管理计划进行科学、合理的制定，有利于发挥质量目标管理在建筑施工中的监督作用，取得理想的效果。科学合理的质量目标是目标管理发挥作用的基础和前提条件。如果质量目标与实际建筑工程的工作目标不一致，没有根据实际情况制定质量目标，那么则会影响施工工作的进度和成效，使质量目标管理不能充分发挥其作用，形同虚设，进而影响企业的壮大发展。

2.严格控制成本

虽然质量是管理的首要目标，但是在进行质量目标管理时，也不得不对核算成本进行控制。如果一个工程的运行成本超过了合理成本，那么这个工程也没有实施的可行性了。建筑企业施工的最终目的是实现企业利益最大化。因此在实行质量目标管理的同时，也必须对成本进行合理控制。

3.质量目标管理必须贯彻整个工程的始终

质量目标管理的关键在于管理。在质量目标管理过程中，不能有丝毫的懈怠，必须自始至终贯穿于整个工程中，否则会导致管理成果功亏一篑。企业管理者应该时刻跟踪了解每个目标的进展情况。这样才能在管理中出现问题时，及时发现问题、分析问题、解决问题，保证质量目标的顺利完成。

（二）质量目标管理在建筑施工管理中应用的具体方法

1.制定符合实际情况的质量管理目标。目标制定是对质量目标进行管理的重要前提。首先，应该根据建筑企业的实际情况，对企业的规模、总资产和流动资产、施工设备完善情况、施工人员和设计人员的专业技能和技术条件进行整体估计，进而制定符合企业发展的质量目标。除此之外，还要了解国家对相关质量指标的规定，在制定质量目标时，必须符合国家要求，否则会给企业带来严重后果。

2.对整体目标进行分解。目标制定后,应自上而下的分解展开。具体应该是:将企业的质量目标,按企业的机构设置和组织层次依次分解,形成自上而下层层保证,相互联系、一层接一层、一环套一环,即分解到(按我们公司来说)机关各部、室、各项目部、分包单位、班组和岗位,最终落实到人。做到目标分解纵向到底,横向到边,总目标与分目标上下贯通,融为一体;并注意各分目标之间在时序上的协调严衡。目标分解不等于责任落实。落实责任是定出责任人:主要负责人、次要负责人和关联责任人。要定出检查标准,也要定出实现目标的具体措施、手段和各种保证条什。目标落实,最终要的是建立质量目标责任制。实行质量目标责任同经济责任紧密结合,用经济责任制定来保证质量目标的实施,使目标责任制度化、规范化,形成对质量目标管理与考核的机制,推进至质量目标管理的实施。

3.严格执行质量目标

对质量目标的制定只是前提，要使工程项目的质量得到保证就必须严格执行制定的质量目标。在工程施工阶段，要把质量目标的执行具体到每个人身上，明确每个人的任务。防止出现问题时推卸责任的现象。质量目标的管理者，必须在整个工程施工过程中，随时对工程质量进行检查，并且与制定的质量目标对比，检查每一阶段、每个步骤的工程质量是否符合质量目标。如果出现与质量目标不一致的现象，应该及时对出现的问题进行分析、探讨，并且及时找到解决措施，以免影响整个工程的质量和进程。

4.重视对人的管理

质量目标管理的重点是对人的管理。因为建筑企业工程施工的完成主要是通过施工人员的人工作业来完成的，质量目标地制定也是管理者完成的。可见，在整个施工过程中，人的重要性。因此，要实现工程项目的质量保证，重点应该放在对人员的管理上。首先，应该加强施工人员的工作技能，提高施工人员的工作效率，在最短的时间内修建的建筑物能达到质量要求。同时还要加强对管理者地培训，提高其管理能力和预见能力，能够制定有效的质量目标。

四：结语

质量目标管理的建立是为了适应复杂多变的市场变化而存在的，并且因此来提高企业的知名度，扩大市场的占有率，来使企业在质量管理和综合实力上保持健康、持续、稳步地发展，社会也提出了“建设良好工程，树立企业形象”的企业领导方针。由此来看，在相关的建筑产品转向市场化，产品质量作为企业生命的今天，在建筑施工的质量上进行引入目标性管理的相关思想和方法就显得尤为的重要。

参考文献

[1]李伟红.质量目标管理在建筑施工管理中的应用探析[J].科技与生活，2010，（14）：193-193

第5篇：经济责任制管理办法范文

关键词：土木工程；成本控制；存在问题；控制策略

中图分类号： F407 文献标识码： A

引言

对于工程投入资金的约束，是管理土木工程财务的关键环节之一，而约束成本的基本方式，就是制定控制成本的方法体系。土木工程中的许多项目，都能够创造较多的无形价值。在确保施工质量达到标准的同时，也应当适当约束施工所耗费的成本，不能无限制地对工程进行投入。因此，制约工程成本，有助于维护土木建设企业的经营利益，并帮助企业创造更多的项目价值。

一、土木工程施工成本控制的重要意义

1、有利于提高企业市场竞争力

随着建筑市场竞争的日益激烈，建筑施工企业要想在众多竞争者中保持竞争优势，实现长远发展目标，就必须运用控制成本这一有效措施，实现利润最大化。通过加强土木工程施工全过程的成本管理，可以有效地达到开源节流的目的，使企业在确保工程质量、进度和安全的基础上，运用最小的成本获取最大的经济效益和社会效益，从而帮助企业树立良好的社会形象，提升企业市场竞争实力。

2、有利于真实反映施工企业运营情况

成本核算是成本管理的重要内容之一。施工企业通过强化成本核算工作，提高成本核算信息的真实性、完整性，并为成本考核提供可靠依据。施工企业可以通过对成本核算信息进行比较分析，研究成本控制存在的不足之处，以利于在日后的施工中得以改进，不断完善成本管理机制，使核算信息能够真实地反映施工企业运营状况和财务状况，确保土木工程的顺利完工。

3、有利于落实经济责任制

当前，土木工程项目管理已经成为建筑施工企业管理的重中之重。所以，企业必须对土木工程落实经济责任制度，明确各部门、各岗位和员工应当担负的成本责任，强化施工各个环节的有效监督和控制，并利用绩效评价调动起施工人员的工作积极性。施工企业实施成本管理，有利于为项目管理绩效提供衡量标准和重要依据，提高整个工程项目管理的专业化水平。

二、土木工程项目管理中成本控制存在的问题

1、经营管理不到位

施工企业的成本管理不断面临着新的要求和规范，诸如工程量清单计价就是施工企业需要认真对待的一个转变，内部定额对于施工企业有着重要的意义，只有综合企业的施工、装备、管理、信息等各方面的情况才能更好地对工程报价进行计算，进而保证自身的利润区间，增长自身的市场竞争力。然而，当前很多施工企业并没有进行企业定额，无论是成本测算，还是投标报价，采用的仍旧是预算定额的方式，这样企业的成本管理水平就无法很好地体现出来，进而影响企业的成本控制。

2、成本观念不成熟

成本管理是施工企业一项重要的管理内容，而从当前的情况来看，现在很多施工企业却并未认识到项目成本管理对于企业发展的重要意义，对成本管理的目的、方式也存在着认识误区。大多企业理解的项目成本管理还集中在一些常规的人工、材料、机械、场地等的核算上，对于资本成本、进度成本、安全成本等缺乏基本的认识，这样就造成了施工企业外延成本的增加，对企业的成本控制造成了很大的阻碍。

3、约束机制不健全

项目的管理和运行需要掌握大量的信息，若是不能对项目的信息进行全面地把握的话，则监管的效果不会很理想。项目部自身的能力存在着缺陷性，受到道德风险及逆向选择风险的影响，其很可能只看重短期的效应，而忽视了项目的长期发展，致使企业的成本控制出现了很大的漏洞和问题，导致不科学决策，影响了企业的整体效益。

4、重点项目控制弱

建筑工程项目管理中的成本控制，应该抓住主要矛盾，对那些重大的成本项目加强成本管理，诸如材料费，其占到了工程成本的60%～70%，若是对材料成本控制缺位的话，则会使得成本控制难以取得预期的效果。之所以产生这样的状况，和企业的采购制度、供应商关系维护、维护管理、浪费等诸多方面有着直接的关系，只有在这些关键项目上加强，才能使土木工程项目管理的成本控制水平得以提升。

三、土木工程项目管理的成本控制的策略

1、完善项目成本管理体制

建立项目经理责任制和项目成本核算制是实行项目管理的关键。在抓进度、质量的同时严抓施工成本核算管理，创造良好的社会、经济效益。改革现行的成本核算员管理体制，由公司对各项目成本核算员实行统一委派，集中管理，不定期轮岗，定期或不定期学习、交流、考核、激励竞争上岗，使工程项目成本核算员切身利益与工程项目分离，才能建立健康有序的施工成本管理与核算工作网络程序。项目经理要对各部门、各班组人员在成本控制中的绩效进行定期检查和考核，实行有奖有罚，彻底打破干好干坏一个样，干多干少一个样的格局。

2、选择先进合理的施工方案

施工方案是否先进、合理，不仅直接关系到施工质量，也常常会影响工程造价。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专题施工方案进行审查，运用价值工程法等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，引用新技术、新工艺，努力挖掘节约成本的潜力，从而达到解决投资，创造更高效益的目的。

3、强化落实技术组织措施

在编制好施工方案后，必须落实好技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，这是降低项目成本的一个关键。一般情况下，项目应在开工以前根据工程情况制定技术组织措施计划，作为降低成本计划的内容之一列入施工组织设计。在编制月度施工作业计划的同时，也可按照作业计划的内容编制月度技术组织措施计划。为了保证技术组织措施计划的落实，并取得预期的效果，应在项目经理的领导下明确分工：由工程技术人员定措施，材料人员供材料，现场管理人员和生产班组负责执行，财务成本员结算节约效果，最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励，形成落实技术组织措施的一条龙。

4、完善成本管理办法

4.1材料费的控制

材料费一般占工程全部费用的60%～70%，直接影响工程成本和经济效益，主要要做好材料用量和材料价格控制两方面的工作来严格控制材料费。在材料用量方面：坚持按定额实行限额领料制度；避免和减少二次搬运等。在材料价格方面：在保质保量前提下，择优购料；降低运输成本；减少资金占用；降低存货成本。

4.2人工费的控制

人工费一般占工程全部费用的10%左右，所占比例较大，所以要严格控制人工费，加强定额用工管理。主要是改善劳动组织、合理使用劳动力，提高工作效率；执行劳动定额，实行合理的工资和奖励制度；加强技术教育和培训工作；压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。

4.3机械费的控制

根据工程的需要，正确选配和合理利用机械设备，做好机械设备的保养修理工作，避免不正当使用造成机械设备的闲置，从而加快施工进度、降低机械使用费。同时还可以考虑通过设备租赁等方式来降低机械使用费。

4.4间接费及其他直接费控制

主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，实行定额管理，制定费用分项分部门的定额指标，有计划地控制各项费用开支，对各项费用进行相应的审批制度。

结束语

综上所述，随着我国社会经济的发展，市场竞争越来越激烈，近些年我国的建筑行业风生水起，面对着巨大市场需求的同时，其竞争压力也是不断攀升。对于建筑施工企业来说，在带来丰厚的利润的同时，也必须要不断的革新思想，加强对建筑工程项目的成本控制管理，实现工程建设最大化的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]陈曼.建筑工程项目成本管理的对策分析[J].大观周刊，2012，（8）.

第6篇：经济责任制管理办法范文

关键词：国有林场 财务管理

中图分类号：TU71文献标识码： A

在我国，国有林场虽然是事业单位，可是却实行企业化管理的。国有林场是重要的森林资源生产基地，国有林场的生产和发展，直接关系着我国林业建设的可持续发展。国有林场财务管理是林场管理的重要组成部分，处于林场经营活动的中心地位，在林场生存发展中发挥着重要的参谋作用。

一、国有林场财务管理的特点

国有林场财务管理是依据林场资金运动规律和国家有关政策法规，利用价值形式对林场的经营活动进行管理的一项管理工作。它既具有一般财务管理的共性，也具有受林场经营特点影响而形成的独有特征，具体反映在如下几个方面：

1. 管理的内容复杂。林场的经营方针是“以林为主、多种经营、综合利用、以短养长”。这就决定了林场必须在努力增加森林资源的同时，还要因地制宜地发展种植、养殖、开采、加工、服务等多种经营和综合利用项目，在经营方式上灵活多样，这就要求财务管理适应这一经营特点，采取不同的经营管理方式和方法。

2. 管理的空间范围广。国有林场是培育森林资源，经营面积较大，林区点多，财务管理面广且分散，不如其他行业能够集中管理，财务管理范围比较广，管理起来比较困难。

3. 木材生产周期长，资产管理难度大。林木资产在林场资产中占有很大的比例。国有林场依据1994年制定的《国有林场与国有苗圃财务会计制度》，把林木生产累计成本作为林木资产的账面价值入账，对天然林和未入账的人工林，按人工林历史和近期成本估价入账，这些规定都是依据所发生的支出按照一定对象和标准进行归集和分配的，即按历史成本法进行核算的。这种核算方法，在长期物价稳定的条件下，反映出来的会计信息比例客观可靠，但林木生产周期长，需要不断的投入资金，有的需几十年才能产出，而且林木资产价值也在不断变化，不断增值，价值量和实物量具有很大的不确定性，难以计量和管理。

二、国有林场财务管理的基本内容

国有林场的财务管理基本上包括以下内容：

1. 财务基础性工作的管理。经济体制改革促进了林业企业财务管理的发展，财务管理工作变得越来越重要，国有林场要普遍建立健全财务管理的基础工作主要包括各种原始记录完整、及时、准确、真实的管理；财务工作组织中的岗位责任制管理和工作程序管理；劳动工时定额管理；生产经营活动使用的各种凭证运转过程中的传递程序的管理及会计档案的管理。

2. 生产经营收入及承包合同的监督管理。主要包括木材价格及销售合同的管理，主要指标依据什么标准来定价及按照怎样的程序去办理木材及产品的收、发、存的计量和管理；木材销售实行“五统一”的原则，销售收入由上级主管局统一管理；承包合同的测算及其到期结算的管理。

3.债权债务的管理。主要包括债权的清查核实管理；债务的清查核实与计划承付的管理；各项应收及预付账款的分析与清收管理；坏帐及无法付出款项的管理。

4. 实物资产的管理。主要包括林木的成本，计价等方面的价值管理；固定资产的购入、使用、折旧、更新及利用效果的管理；流动资产的收发、结存及定额储备等方面的管理。

5. 资金筹集使用的合法合理性管理。主要包括各项贷款的本金、利息及偿还贷款的管理；资金使用的管理；现金管理。

6. 产品生产过程的管理。主要包括劳动工时定额及物质消耗定额的监督管理；产品生产的成本（因材种、树种及径级大小和产品的品种不同而不同）的管理；林副产品及在产品、次产品的管理。

三、国有林场加强财务管理的必要性

国有林场的日常核算必须遵循林业企业财务制度和林业行业财务制度，作为整个林业财务管理体系的基础和主体，应根据林业企业经营资金运动的特点，对林业企业财务管理从资金筹集到企业清林等全过程的具体内容和要求做出具体明确的规定，作为企业进行财务活动所必须遵循的具体法规。因此，我们必须采取行之有效的工作，完善内部经济责任制，对资金、成本和利润等实行目标管理或定额管理，将国家规定的各项开支范围和开支标准具体化，不断充实和完善企业内部财务管理制度，提高财务管理水平。

随着经济体制改革的不断深入，林场被逐步推向市场，国有林场只有拥有完全的经营自，才能适应市场的变化，运用市场提供的机遇，提出对林场有利的谋略。合理筹集资金，及时满足生产需要，并合理运用资金，提高资金使用率，使资金不断增值，保证林场获得较高的投资收益，这就必须加强财务管理工作。

在国有林场走向市场经济基础的时候，财务管理的内容不再局限于按照国家下达的指令性计划编制企业内部分解和落实任务指标，进行日常管理等传统方式，而是根据林场的资源条件、技术水平和市场需求等因素综合确定未来发展规划进行筹资、投资做财务决策，编制财务计划，进行财务控制等，因此，林场财务管理为了适应经济体制改革和对外开放，需要更新观念，重新认识林场财务管理的地位、作用和任务，增加新的内容，才能使财务管理成为林业在市场经济中，实现自我发展、自我约束的重要机制。

四、国有林场财务管理办法

按照林场财务管理特点和财务管理的基本内容，建议采用以下方法：

1.计划管理方法。每年年初，林场财务部门要依据上年的财务指标，结合本年实际做出财务计划，通过财务计划编制和执行对林场经营活动情况进行调解，使资金和物质达到最优配置，避免资源浪费，获得理想的经营成果。实施财务计划管理，首先要搞好财务预测，确定财务指标。其次，结合生产销售等部门计划进行综合平衡编制林场财务计划，交场长审定。第三，将审定计划分解落实到场内各单位。第四，进行日常的检查、分析和控制。最后，在年终时对计划的完成情况进行分析、考核，为下年计划的编制提供依据。

2. 理性化管理方法。就是根据财务管理的目标，把财务活动制度化、规范化和程序化，使财务活动按设计规范进行开展，使之有序有效的进行。制度化就是在遵守财务制度统一规定的前提下，结合林场自身特点，建立健全林场内部财务制度。规范化就是一切财务行为均按制度要求形成固定模式，使管理者和被管理者的行为有一个遵循标准，整个财务活动建立在统一性和自觉性的基础上。程序化就是一切财务活动要有最佳程序，避免行为过程的自相冲撞。

3. 财务活动定量分析方法。就是依据财务计划资料和实际完成情况，结合财务活动过程，进行量的分析，找出脱离计划的偏差，并计算出各影响因素的影响程度，找出原因，并提出纠正偏差的对策。

第7篇：经济责任制管理办法范文

关键词：市政工程；成本控制；问题；措施

1、市政施工企业有必要进行成本控制的原因

首先，什么是成本控制？所谓成本控制其实就是指在成本产生的过程中，对项目建设实施所需要消耗的物质、人力和费用支出，进行分析、调节、指导和限制，技术纠正，把各项建设的费用控制在合理的计划内，从而达到控制成本并提高企业单位的经济效益的目的。

对于市政施工来说，大多的工程都建设在城市居民集中的地区，施工时所需要的电、水、交通等必备条件相较于在野外施工的各种水利工程和交通工程等要方便许多。施工项目的地理位置会使其项目成本费用更低，施工专用的临时性配套费就相对少一些。但另一方面，交通的干扰、文明施工和保障安全等施工费用就很高了，比如，城市立交工程，施工区域人流、车流大，交通干扰多，安全事故也频频发生，诸多问题都需要耗费大量的成本。

市政施工工程可以说是一个非常特殊的工程，各方面的问题都导致了如今还没有一个非常可靠的成本控制标准。虽然在这个特殊的项目上存在太多的成本控制的问题，但并不代表成本没办法控制。

2、市政工程建设中施工成本控制存在的问题

就我国目前的经济状况和市政工程建设的发展情况而言，企业能否在激烈的市场竞争条件下取得胜利的关键点在于如何对企业生产项目的成本控制做到科学化和合理化。由此可见成本控制对企业的发展来说具有相当重大的意义。同其他工程建设相比，在市政工程建设中，成本控制对工程建设的影响更为重大。目前我国市政工程建设中成本控制存在的问题包括：

2.1市政工程施工单位对于成本控制的理解不够

现阶段我国市政工程建设中，对于成本控制的理解不够到位。一般施工单位对于成本控制只是局限于工程结束后的造价核算，而对于工程计划的制定、工程建设结构的合理化、先进工程技术的运用等都是对市政工程成本起到关键影响的因素。其次很多市政工程施工单位认为高质量产品的完成必须要依赖高成本的投入，使得质量和成本成为了相对的关系。另外还存在一些市政工程项目，如果施工单位无法完成已签订合约上所规定的质量标准，将会以扣除施工单位质量保证金的形式对施工单位给予处罚，这种做法无疑又大大增加了工程建设的成本。

2.2施工单位的成本管理机制体制不完善，承包方职工对于成本控制意识差

我国市政工程建设的投资在逐年增大，在这种前提下市政工程项目也急剧增加，要求承包工程建设的企业也在随之增多。有些企业的内部管理体制较为松散，不能够对工程成本的投入做到有效控制。部分企业中还存在项目经理部分散化的局面，使得承包企业无法对市政工程建设项目进行实时有效的控制。甚至有些企业根本没有在企业内部中设立项目经理部或者在项目经理部中没有实行经济责任制。施工单位职工对于成本控制方面的意识淡薄也是影响市政工程成本控制的重要因素。目前我国企业中的人员，首先是企业领导就没有对项目的成本控制给予高度的重视，做出的成本控制决策往往带有随意性，不注重成本技术的更新。其次员工对于成本控制的意识较为分散，员工往往只是负责本身职务，在职务分工上表现的较为明晰，但工程项目整体的成本控制是要依靠全体员工共同参与执行的。

2.3缺乏整体开拓创新理念

市政工程中，整体质量标准普遍偏低，这就造成了项目负责人员及施工人员循规蹈矩的心理，促使其按照以往的步骤形式进行施工，只为了保证工程的基本质量，而不再考虑通过创新思维、拓展技术等开放性的发挥使工程的整体效果有所提升，这就阻碍了施工过程中新颖的工作方法能够节约材料和劳动力，从而间接减少工程施工预算成本。

3、有效改善对市政工程建设中成本控制问题的措施

3.1改正施工单位对于成本控制的错误理解

避免片面孤立的理解成本控制的意义。要从工程设计方案的制定、先进的工程结构、工程所需技术设施、工程造价等方面对成本控制进行全方位的理解和控制。要优化处理成本与质量的关系，打消高成本才能出高质量的传统观念，要学会通过采用先进的施工技术和新型的施工材料来代替费用高昂的原材料，在减少成本的前提下，通过新方法新材料一样可以实现产品质量的优良化。

3.2完善施工单位的成本管理机制体制

为了有效的对工程成本进行控制，施工单位应该建立全项目支出授权审批制度、参与工程项目施工人员的岗位责任制度、施工合同管理制度等有效的制度。另外对于工程所需机械设备、原材料等应当适当的建立设备租赁、原料采购的评选制度，使企业在机械工具和原材料的选择上能够做到货比三家，以适当的价格采购到合格的工程建设必须品。企业的领导部门要建立专门的成本监督调查小组，对施工建设过程中和成本控制有关的环节要进行严格的监督管理，在保证工程质量的前提下，做到最大限度的成本控制。

3.3加强工程成本控制的先进性

采用先进的科学的成本控制措施可以使成本控制更有效率。首先要对施工方案进行科学的筛选，因为科学的合理的施工方案可以在降低成本投入的同时提高工程质量，并且有效的缩短工程进度。另外成本控制的方法也应该具有先进性和科学性。目标成本法和责任成本法都是在国际范围内运用比较普遍的科学性成本控制方法。市政工程项目的施工单位，应当把工程所在的环境、工程项目的特点以及施工单位自身的实际情况和科学的成本控制方法相结合，才能对整个工程项目做到有效的成本控制。

3.4改进管理方法

随着我国经济的迅猛发展，施工企业的建造技术也日益现代化、信息化、高速化。所以施工企业要加大产业投入，建立健全成本控制管理体制，全面掌握工程实施信息，减少投入成本，做到对施工进度、工程材料、工程人员和建筑质量的合理控制管理。在施工过程中，若发现问题，就要及时分析问题出现的原因和解决办法，做到成本控制管理办法的改进

4、结语

经济的不断发展会使国家和城市居民对市政工程建设的要求不断提高，市政工程建设的难度也会越来越大。施工企业如果想在竞争激励的市场经济体制下通过市政工程建设更好的提高自身实力，就必须要对施工建设的成本做到科学合理的控制。要想做到科学有效的控制成本，企业必须对自身的各个方面作出具有突破性的改革。同时地方政府也应该加大对施工单位的监督管理力度，使市场经济竞争更加规范化，保证市政工程项目建设的顺利完成。

参考文献：

[1] 陈义.市政工程项目成本管理的探讨[J].中国科技信息.2005（6）

第8篇：经济责任制管理办法范文

（上海科学院　201203）

【摘要】完善的民办高校会计制度是民办高校会计发挥反映和监督职能的首要的前提条件。上海教委过渡性地解决民办高校的会计制度明确性和适用性难题的方案，统一了上海各民办高校的核算办法。全国其他省市也有类似的过渡性办法颁布。同时伴随着民办高校法人财产权的逐步落实，意味着民办高校的法人治理结构得到改善，民办高校获得财政资金支持的力度加大。在这种新的形势下，对如何加强民办高校财务管理进行思考，提出相关解决方案。

【关键词】民办高校　财务管理　会计核算　预算管理　内部控制

目前，上海民办高校在适用《民间非营利组织会计制度》的同时，于2009 年统一执行上海教委（沪教委财〔2008〕124 号）颁布的《上海市民办高等学校财务管理办法〈试行〉》《上海市民办高等学校会计核算办法〈试行〉》，处理学校会计事务、进行会计核算、编制会计报表。另江苏、河南、广东、重庆等地也出台有相关的民办高校财务管理办法（试行），为全国出台统一的《民办高校会计制度》的制定起到铺垫和借鉴的作用。

以上办法的实行过渡性地解决了以前各高校自行选择会计制度，会计信息没有可比性的问题。2010 年，上海首推落实民办高校法人财产权实施办法（沪府办发〔2010〕7 号），这一政策的推行旨在更大幅度地增扩扶持民办高等教育内涵发展的专项资金，用于加强民办高校师资队伍建设，改善民办高校教育办学条件，扶持民办高校特色学科专业建设以及支持民办高校进行教育教学改革①。

在新形势下，怎样解决投资者、政府、捐资者、教职员工、学生以及社会公众对会计信息的不同需求，对民办高校财务管理提出了更高的要求。

一、现阶段民办高校财务管理存在的主要问题

（一）财务管理目标不明确，财务制度陈旧

财务管理目标受社会经济发展、国家政策影响，但学校自身可持续发展是关键影响因素。一些民办高校忽视办学公益性与追求利益的平衡，缺少长期的发展规划，追求短期经济利益，导致学校在财务管理制度建设、教育经费精细化管理方面停滞不前。例如，目前上海民办高校的主要资金来源除学费收入外，政府财政资金的支持力度也逐步加大，另外还有社会上的捐赠收入。如何对不同来源的资金进行核算，满足不同的投资人对资金管理和使用状况的了解，督促学校按照规定的时间、范围和用途使用资金，提高资金使用效率，在这些资金的管理制度、核算方法及内控制度方面，学校没能跟上国家和地方新颁布政策的脚步，缺乏足够动力制定新的财务管理办法。

（二）民办高校会计监督职能弱化，内部控制制度不健全

目前大多民办高校财务发挥的只是会计的反映职能。会计人员处于报销环节的末端，一些重大经济业务直到报账的时候才知道，财务部门对于经济业务事前和事中的监督几乎没有参与。例如，对外投资、工程建设、重大物资采购等都是投资者或人说了算，这些现象在民办高校中并不是孤例。在没有主动建设内部控制制度的环境下，民办高校体制内会计监督实质上是一种不现实的逆向监督，使得一些经费支出随意性大，甚至有些不合理的支出产生。

（三）预算编制管理考评制度不完善

民办高校处于从规模化发展向内涵式发展的转变过程中。之前盲目扩张型的民办高校的“生源争夺战”结束，经过优胜劣汰完成期初的积累后，在向内涵式发展过程中，有些学校受生源质量、师资、专业学科建设等“软件”的影响，基本采取稳健发展思路，等待下一轮教育需求的到来。对于学院的软硬件的建设、资金的使用缺乏长期目标，而严格的预算控制考评会损害一些人的利益。因此，预算编制流于形式，不重视全面预算制度的建立。在预算编制过程中，各预算使用部门不是根据下学年的真实需要来拟订计划，而是参照以前年度的发生额或比率进行估算，编制主观随意性大，同时存在学期末突击花预算的现象，缺乏有效的考核监督机制。

二、民办高校财务管理问题产生的主要原因

（一）现阶段国内相关法规法律不成熟，存在监管真空地带

现代民办学校在我国起步较晚，但发展相当迅速，有效监管法规的出台还在不断地研究和探索之中。比如：《民办高校会计制度》的出台，“首先必须解决其上位法《民办教育法》缺失和《民办教育促进法》设定分红权等难题”——设定分红权与民办高校作为民间非营利组织所要求的不取得经济回报和资源提供者不享有所有权是矛盾的。对于民办高校的投资分红的标准以及分红的取得没有实施细则，相当多民办高校几乎不敢有“利润”产生，似乎有利润就违背了公益性；对于税后计提民办高校的发展基金的规定，各高校执行情况不一，取得所得税免税政策优惠的高校执行得好，但是没有利润的民办高校这块基金就是空白，这对民办高校办学资金风险防范是不利的；在税收优惠政策执行上各地执行的尺度的把握上也有差异，因此财政、审计、税务、教委等部门的检查，各自依据的法规和检查的出发点不一致，或者交叉重复检查或者存在几不管的真空地带，缺少横向的信息沟通，很难形成监督合力。

（二）内部治理结构失衡，投资者对学校的管理干预过多

目前我国民办高校投资办学的性质，与捐资办学注重教育投入不同, 更注重产权归属、投资回报。我国在《民办教育促进法》出台前，举办民办高校，采取的是先成立一家具有土地房屋等办学条件的教育公司，再由这家公司投资举办民办高校的模式，房屋土地教学设施都由学院在使用，但却没有对实际财产的支配权，产生法人财产权不明晰；同时法人治理结构不完善，产生了所有权与管理权不分，投资者与管理者在对学校的经营上存在“越位”和“缺位”现象。董事会与校长之间难以建立一个有效的利益制衡机制, 导致学校利益与股东利益趋同。虽然表面上大多执行董事会领导下的校长负责制，投资者天生按经济规律办学的思路制约着民办高校按教育规律办学思想。体现在财务管理方面，属于报账型财务，仅重视财务的核算功能，忽视财务监督功能，缺乏有效的内控制度为民办高校的办学风险预警和公益性教育特色保驾护航。

（三）会计部门力量薄弱，整体水平亟待提高

随着民办高校的迅速发展，各地方对其会计核算都出台了相应的制度和核算办法。上海民办高校中推广运用的海天软件，从长远的角度来看是加强民办高校财务核算、预算管理和政府监控的有力工具。但在使用过程中，反映出工作人员对新的会计核算软件运用和接受能力差、责任心不强、不按规定使用相关科目等现象。在民办高校会计工作者必须要主动去掌握的工作技能中，由于缺乏内外监督、管理考核压力等，工作人员的能力与需求存在较大差距，需要有各高校及行政管理部门有相关的措施和方法去引导和激励财务人员的自我学习能力、执行能力的提升，从而提高财务部门整体工作水平。

三、完善民办高校财务管理的对策

（一）在政府层面出台相关政策，优化民办高校财务管理外部环境

1．近年来上海民办高校得到财政资金扶持力度加大，办学资金来源渠道多样化。目前的会计核算对于不同来源的收、支和净资产，已经区分限定性和非限定性资金分别进行核算。但对于民办高校的积累增值部分仍很难严格区分哪些由投资者享有的，哪些是政府和社会的。如何划分产权所有者的权利和义务？怎样取得合理回报？投资者的利益分配应该给予会计处理的操作空间。

2．对于已经承诺不要求取得合理回报的民办高校，在税收政策方面应该明确同公办院校享受一样的税收扶持优惠。对于要求取得合理回报的民办高校，若享受税收优惠，相对应的税收优惠额度可视同政府补助收入作为限定性净资产管理，需要动用这项金时，向主管部门及财政申请使用，作为民办高校教育扶持资金专款专用。3．《民办教育促进法》第8 条规定，民办学校存续期间，举办者不得抽逃出资，不得挪用办学经费。行政管理部门或行业协会应出台针对民办教育机构的支出财务准则，约束投资者和管理者的套现行为，如在职消费、关联交易等，为外部监督实施的可操作性提供政策依据。如以上财政、税收和行政管理方面的政策能够出台，可以从外部环境上消除投资者在产权方面和取得合理回报方面的顾虑，让形式上避而不谈的营利问题在账务处理上得以正确反映，从根本上利于民办学校长远的办学规划和可持续发展。

（二）建立和谐良好的内部控制环境

与公办院校相比，民办高校的办学自主权选择权更大，良好的内控环境建设有利于民办高校内涵式发展，提示包括财务风险在内的办学风险，适应社会经济发展及高校市场化需要，完成中长期发展目标的前提。虽然各省出台的财务管理试行办法均表明了法定代表人对学校财务工作承担全部经济责任，但是基于上述第二项内部治理结构方面原因，现实中民办高校并不能严格执行。因此，要求民办高校在章程和制度中落实校( 院) 长经济责任制，明确校（院）长对学院财务工作承担法律责任，赋予管理者相当的权利、责任和义务。设立院长总负责下的总会计师制度，全院师生共同参与，明确相关职能部门、人员在内控中的权利和义务。

（三）民办高校财务管理程序明确化、制度规范化、要求具体化、呈现公开化

1．民办高校管理层要站在学校长远发展的高度，管好用好学校的资金，量入为出，可以结合公办高校和事业单位的预算会计制度，制定适合民办高校的预算编制方法、审批流程、执行和绩效评价等预算管理制度。建立完善的财务会计管理架构，完善报表体系，除目前每月资产负债表、利润表、现金流量表三大主表外，还应增加往来明细表、针对各专项基金（包括政府拨款和社会捐赠）编制项目明细表，各部门预算执行情况表及汇总表，以及丰富会计报表附注的披露信息等。

2．教育经费精细化管理。加强教育成本核算，专项资金的管理可以参照公办院校分科目分项目平行核算，及时反映政府下拨各类专项资金的收、支、存情况。目前上海民办高校的使用的财务软件具有预算控制和项目核算的功能，但由于之前对于专项资金购置固定资产及计提折旧的处理考虑欠缺，尚不能从账面直接准确反映教委拨入专项资金的使用和结余情况，有待完善。另外预算的控制也仅限于政府拨入资金这一块，大多民办高校对预算的编制的源头就不太重视，所以并未利用这一软件功能，对学费收入的预算使用进行控制。

3．财务部门应将财务管理制度，报销流程，票据管理要求，各类奖助学金补贴等的申请、发放标准和发放情况，教职员工申请国家设立的有关科研项目、课题等文件规定及时在校园网络平台上公布，在满足不同主体信息需求的同时，也使相关财务信息公开化，一方面有利于对相关财务管理制度的执行的监督，另一方面也符合高效精简、科学透明的原则，树立良好的学院的外在形象。

（四）加强财务队伍建设

好的财务管理制度需要优秀的财务人员去实施。学校要重视财会人员的发展和管理，有相关激励制度，吸引人才，留住人才。鼓励财务人员通过参加培训、讲座、同行业交流、自学等方式开展继续教育拓宽视野、更新知识和技能，提高学习能力及解决问题的能力。为民办高校可持续健康发展提供坚实的财务基础。

参考文献

[1] 赵彦志, 万丛颖. 基于利益相关者的民办高校财务管理制度分析[J]. 财经问题研究，2010(1).

[2] 李钊. 民办高校办学风险防范研究[M]. 北京：社会科学文献出版社 ，2009.

第9篇：经济责任制管理办法范文

关键词：库存管理 控制 定额 制度 考核

物资管理是企业管理的重要组成部分，如何合理控制好采购、库存与有效利用问题，是企业管理中需要进行研究的课题。企业“库存”是以支持生产为目的而存储的各种物料，库存管理不仅应该确保信息准确，满足生产的需求，还有一项重要任务是控制库存量，加速库存周转，降低库存资金占用，从而降低库存成本，提高企业的经济效益。

为了保证企业生产不问断地、有节奏地进行，一定数量的物资储备是必要的，但储备不能过多。储备量过大，会使企业占用大量的流动资金和仓库面积增加保管费用。而且物资长期存放，还会形成“呆滞”，降低物资的使用价值，甚至成为废品，给企业造成巨大的浪费，结果就必然增加生产成本，降低生产的经济效益。因此加强库存管理，是物资管理以至整个生产管理的一项重要内容。结合我公司自身实际情况，试从以下几个方面对库存管理及控制手段的应用进行论述。

一、公司库存管理现状与分析

我公司是国内从事电真空器件生产的大型企业，器件生产具有多品种、小批量、工艺复杂、生产工序多、质量标准要求高、生产周期长等特点，其决定了器件交货的特殊性。为了及时满足市场需求，公司对产品一律实行订单加存货的生产营销模式。在这种模式下，一方面要考虑市场销售的及时性，不让一个订单流失，另一方面又要考虑生产能力的平衡，不因订单多少而使生产能力造成浪费。

公司在2012年末，产成品实物库存金额高达几千万元，其中呆滞存货价值也达上千万元。产成品库存数量较大，占用了公司巨大的资源，增加了公司运营成本，直接影响了公司经济效益的提升。

根据实际情况，我们初步认为形成产成品库存数量较大由以下因素造成：一是销售市场预测值偏离过大；二是生产计划目标值安排过大；三是产品设计发生更改，新更改推出产品的时间与库存产品存在时差，即在没有完全消化完产品库存的情况下急于推出更改的产品；四是战略性储备。

形成呆滞的主要原因：一是技术标准变化（涉及用户或者我们两方面），已生产出来，无法发货；二是计划外多入库，无计划或者计划量小而入库量大；三是没有满足用户需求时间进度或者数量要求而生产入库，用户需求变化；四是非标、新品超计划入库或者产生技术性、商务性变化，生产“来不及变化”入库。

2013年，市场形势突变，公司内部结构调整持续进行。在内、外压力并举的情况下，公司要求降低呆滞及产成品库存已迫在眉睫、刻不容缓。为了推进此项工作，公司成立了项目组，按照落实“谁来管？”、“管什么？”、“怎样管？”、“管的结果怎样看？”的思路，专题研究库存问题。其目的，就是要通过分析产成品库存数量大及呆滞形成的原因，针对性地采取一些管理措施，强制性地降低产成品库存数量及呆滞，使其控制在一个合理的水平，并与公司的发展相适应。

二、调整职能，创新管理

为了改善公司库存管理的现状，我们从公司系统管理的高度考虑，对库存管理的职责进行了调整。改变了原来分散的职责不清的库存管理模式，实行需求管理与实物管理相分离、生产组织部门与专业工作组相结合的管理模式。

1.生产营销计划编制职能调整

我公司原生产营销计划是由生产组织部门进行编制。在编制过程中一方面采集了销售的需求信息，另一方面为加大生产规模增加了储备库存的数量。其结果，总是以怕影响销售为由导致月度生产量过大，使成品库存数量大量增加。为了解决因产销不匹配造成的成品库存量过大，原因及责任分不清，考核无法落实等突出问题，公司在内部组织结构调整的基础上，根据产品与市场贴近、以销定产的原则，将订单生产营销计划的编制权调整到销售部门；将新品试制计划的编制权调整到技术部门。订单生产营销计划编制职能调整后，由于销售部门所编制的计划更加符合市场的实际需要，并在满足市场需求的情况下，也控制和降低了成品库存量，调整收效明显。

2.推行“谁安排谁负责”的管理理念

对成品、在制品、零件、原材料等物资的管理，明确了“谁安排谁负责”的管理理念，并以此为原则划分管理责任。以成品管理为例，需求管理由销售部门及技术部门负责管理并承担责任；实物管理由生产单位负责管理并承担管理责任。因销售编制的订单生产营销计划而产生的成品库存以及呆滞，由销售部门的主管领导和主管业务人员承担管理责任；因技术部编制的新产品试制计划而产生的成品库存以及呆滞，由技术部的主管领导和主管业务人员承担管理责任；因生产单位在执行销售部门和技术部门计划时的超计划入库，而产生的成品库存以及呆滞，由生产单位的主管领导和主管业务人员承担管理责任。这种调整，一举改变了原来管理不善、无人负责的现象。

3.建立责任判定新机制

库存责任划分以及考核，是一项非常敏感、复杂且十分重要的工作。为了加强考核并执行到位，公司根据实际情况，新增了库存责任考核业务管理流程，即在库存责任划分管理方面，特别新建了由生产组织部门与专业工作组相结合的管理机制，并按照以下流程进行管理：作为实物管理的生产组织部门，负责在考核期内，按照公司财务部门提供的库存数据和公司制度规定的标准，对各相关单位超量库存以及呆滞的品种数量、金额进行分类，完成责任的初步判定工作，并将结果通知各相关单位。进而对争议部分进行汇总，并上报公司专业工作组。专业工作组由公司主管领导和业务专家组成，负责按公司制度规定的标准，对生产组织部门初步责任判定结果的审核工作，负责对单位有争议责任的裁定工作，负责对历史遗留问题以及因公司战略考虑而发生的相关事项的处理工作，并负责考核结果的上报工作。考核结果经公司批准后，由公司经济责任制考评组执行。这样，就很好地解决了制度落实和组织落实的问题，为下一步的考核实施工作，提供了保障。

通过上述调整，理顺了库存管理中的责、权、利关系。各单位领导以及业务人员有了较大的压力，从上到下都真正地动了起来。大家积极转变观念，勇于改变习惯，根据目标制定管理措施，变压力为动力，工作卓有成效。比如：销售部门改变以往的传统做法，拿到客户订单后按照产品分类下达订单生产营销计划，并想方设法加大力度销售库存产品，降低库存量。由此以来，这种改变并没有影响销售订单的履行，也没有发生漏单现象。生产单位根据销售订单组织生产，要什么品种就做什么品种，要多少数量就做多少数量。一方面力保订单，按品种、按数量、按期交货，另一方面控制生产量，提高成品率，并从考核上改变了以往不断的超计划入库现象。由于很好地控制了库存增量，也就预防了新呆滞发生的可能性。这种新的变化，为推动库存管理迈上新台阶，奠定了可靠基础。

三、库存控制手段的应用

1.制定管理制度

公司的生产经营活动，必须依“法”在有序控制的情况下运行。为了加强库存管理工作，我们首先从建章立制方面入手，先后起草、了《产成品库存管理办法》、《呆滞物资管理办法》、《材料、零件消耗定额管理办法》等一套完整的管理制度。体系制度从无到有，物流从无序到有序，可以说是在库存管理上迈进了一大步，提升了管理的层次，流程更加清晰，责任更加分明，使库存管理有法可依，运行过程始终在我们的掌控之中。

在制定管理制度中，充分考虑了管理制度的适用性以及可操作性。在《产成品库存管理办法》中，我们根据产品结构以及市场销售的特点，专门增加了产品A、B、C分类，按类别组织生产并进行库存控制，起到了制度引领的作用；在《呆滞物资管理办法》中，特别规定了呆滞物资的定义，对呆滞物资进行定性，统一了公司对物资加强管理和控制的标准。

2.制定库存定额

对库存实行定额管理，是公司加强库存管理的重要手段，对加快物流效率、加快资金周转、提高经济效益都具有重要的意义。我公司在实行“精益”生产后，专门对生产过程中的库存管理进行研究与分析，从做基础工作入手，根据每个部门及单位物资管理的关系，给每个部门及单位制定了库存定额并作为管理标准下发。有了定额，就有了标准，使每个部门在库存控制管理中有据可依，并做到有的放矢。

实行库存定额管理后，改变了过去无库存定额管理的无序状态，既保证了生产过程的正常运行，同时更重要的是提高了企业经济效益。应用定额管理控制手段效果十分明显，一针见血。

3.实行订单式生产营销模式

现代公司的经营方式与过去的方式有了本质的变化，不断随着市场的变化而变化，并要不断的修正自己的经营策略与方针，使之完全适应市场的发展需要。公司的一切生产活动都是以订单来进行的，仓库不再是传统意义上储存物资的仓库，而是物资流通过程中的一个“枢纽”，是物流工作中的一个站点。物是按照订单信息要求而流动的，需要多少就做多少，什么时候要就什么时候做。只要做到了这一点，就可以从根本上杜绝库存超量及积压，并消除呆滞物资的产生。

我公司原实施的订单加存货生产营销模式，在及时满足市场需求方面具有得天独厚的优势，但弊端也显而易见，公司为此也付出了不小的代价。其主要弊端是库存量较大，流动资金占有量大，仓储面积大，且有些成品因市场发生变化而成为呆滞，有可能最终成为废品。为了改变这种现状，公司结合前期在完成对生产系统调整及外部供应链建设等条件具备的情况下，针对不同的产品类别，采用了不同的生产营销模式。只允许A类产品设立安全库存，并控制其规模。力推B 类和C类产品不设库存，直接采用按订单生产营销模式。这种打破传统的改变，不仅压缩了库存、降低了公司的各种消耗，而且提高了公司经济效益。

4.运用ERP管理软件

通过ERP管理软件将公司内部所有资源整合在一起，分采购、生产、成本、库存等模块管理运行，从而达到最佳资源组合，取得最佳效益。在库存管理方面，我公司高度关注内部的流程改善，借助于ERP管理软件平台，对库存进行管理。各部门通过ERP提供的库存数据，对各自负责的库存状况随时进行监控，出现异常情况随时采取果断措施加以改进，每月定期运用ERP查询的数据对库存进行分析并常态化，收到了良好的效果。

5.定期分析

我公司对库存进行定期分析已成制度化，规范化，由下到上，逐级进行分析。生产单位、销售、技术等部门每月先对自己分管的库存进行分析，查找原因，并制定措施进行改善；生产系统在各单位分析的基础上，组织召开月度生产分析会，从系统的宏观角度上进行深层次、全方位的分析，突出问题，找准原因，准确把脉，制定更加切合实际并能立竿见影的措施有效的对库存进行管理。

6.考核奖惩

考核奖惩，是库存控制手段应用的核心。有制度、有定额、有分析并不等于就会管理、就能控制好库存。若没有考核奖惩作保证，制度、定额就不能落到实处，也就不能发挥管理的作用。考核会不会流于形式、奖惩措施能否执行、能否到位，关键都取决于考核结果的运用。只有真考核、真兑现，对考核结果好的单位和个人给予精神鼓励、物质奖励，对考核结果差的单位和个人进行通报批评，扣奖金，同时把考核结果作为考评中层领导干部的重要依据，才能充分发挥考核“指挥棒”的作用。为了控制好库存，我公司从三个方面体现了考核奖惩管理手段的应用。一是对每季度的库存管理情况进行核算，公布数据，对未完成管理目标的单位及责任人进行公开通报，形成压力；二是由公司级领导对未完成管理目标的单位主管领导进行约谈，指出其问题，并提出特别要求；三是直接经济兑现，按制度标准进行经济处罚。这样以来，就使目标管理单位有了压力，同时也有了动力。

四、应用效果

经过2013年三个季度的验证，上述控制手段应用后，我公司在库存管理方面有了实质性的改变，效果也十分明显。库存管理从无序化走向有序化，按制度规定进行管理；库存管理流程更加清晰，哪个部门提需求，哪个部门就对库存结果进行管理与控制；库存管理责任更加明确，制度对每个环节的管理以及承担的责任进行了明确清晰的规定。特别是考核手段的应用，对库存管理控制工作向好起到了决定性的作用。经统计，我公司成品库存比年初降低了一半，即将达到考核的目标值；对2012年以前产生的呆滞存货，已经消化处理了50%之多，且对2013年新增呆滞进行了有效的控制。降库存工作虽然难度很大，尤其是降呆滞更是难上加难，习惯的阻力大的超出了管理层的想象。尽管如此艰难，但成绩卓著，使公司经济效益获得了较大的提升，较好地达到了管理控制库存的目的。

控制库存是公司一项长期的艰巨任务，需要我们不断地总结经验持续改进，并持之以恒地做下去。我们的经营理念和管理目标，就是要使生产过程不断地与市场变化相适应，并不断创造条件，逐步降低库存在满足订单方面的作用，向“精益”生产的“零库存”理想目标迈进，最终实现完全按照订单模式组织准时生产，使公司效益最大化。

参考文献

[1]李强.存货管理方法浅议[J].经济师，2002（5）