公共安全管理理论精选(九篇)

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第1篇：公共安全管理理论范文

风险辨识是根据工程建设方案、生产流程、设备布置、主要设备等，辨识分析可能发生的事故类型、事故发生的原因和机制。

1.1工程选址和总体布置风险工程所在地点的自然条件、社会环境、工程特点、建筑物间的防火间距以及枢纽规划等，对安全与作业环境都有直接影响。工程在选址时，需对区域水文气象、工程地质与水文地质、地震等不利安全因素严格考察和论证。工程枢纽内建筑物间安全距离、建筑物内的安全疏散通道及进出交通道路等布置与劳动安全和作业环境也密切相关，在总体布置设计中，应充分考虑防火间距、消防车道、疏散通道及消防水源等问题。

1.2枢纽建筑物风险枢纽建筑物的安全性，是水电站职工生产过程中安全与健康的前提条件，也影响着所在地周边环境及广大人民群众的生命和财产安全。如溢流堰是重要的挡水建筑物，它拦蓄水流、抬高水位，宣泄多余水量，承受着巨大的水平推力和荷载，对地质环境条件、施工质量、运行管理有着很高的要求，溢流堰运行中，在监测、维护等方面未能按规范进行管理或管理中存在缺陷，将会造成溢流堰及其他水工建筑危害。

1.3生产设备风险厂房内主要机电设备的安全运行是正常发电的关键，由于设计、施工、使用和维护、自然因素等原因，机电设备可能发生设备故障，将会给机组运行和维护带来很多问题。特种设备在水利工程中起着非常大的作用，若存在缺陷和人为违章操作将产生重大事故。

1.4生产过程风险水利工程建设周期长，施工工序复杂，施工过程中如有施工质量不过关、安全隐患未及时处理，机械操作不当都可能引起堰体失事、爆炸、触电等危险。

1.5安全管理风险未落实安全生产责任制、安全生产管理制度不健全、未严格执行安全生产操作规程等易造成安全管理漏洞，无章可循，安全意识不足，人员操作设备失误，引发重大事故。

2应对策略分析

2.1总体布置工程总平面布置应在总体规划的基础上，根据工程性质、规模、生产流程、交通运输、环境保护，以及防火、安全、卫生、节能、施工、检修、厂区发展等要求，结合场地自然条件，经技术经济比较后择优确定。在工程总体布置设计方面，应根据工程所在地的气象、洪水、雷电、地质、地震等自然条件和周边情况，预测劳动安全与工业卫生的主要危险因素，并对各建筑物、交通道路、安全卫生设施、环境绿化等进行统一规划。

2.2自然灾害风险防范

2.2.1地震风险防范工程选址时选择区域构造稳定性较好地块，尽量避开区域性大活动断裂带，严格按照规范要求确定工程抗震设计标准和地震作用计算方法，根据规范、相关研究成果及成功的工程经验合理确定工程各建筑物结构和基础处理措施，建立、健全地震监测及预警、预报系统，建立工程安全运行管理制度并严格执行，对建筑物进行定期的检修维护。

2.2.2暴雨、洪水、泥石流等风险防范严格按照防洪标准要求设计，重点做好电站及其他建筑物的防洪、度汛措施，加强电站运行管理及水情测报，地面建筑物的设计充分考虑气象等不利因素，加强监控，制定相应的专项应急预案。

2.2.3低温及冻融、冻胀风险防范在混凝土施工中应根据不同情况选择含有不同矿物质成分和不同性能的水泥、骨料和外加剂，从材料方面确保混凝土的抗冻性能，严格混凝土制作配合比，根据结构类型和所处的环境条件，确定关键设计参数，掺入外加剂以增加混凝土密实度，提高抗冻性能，依据规范进行结构和基础防冻设计、施工，改善混凝土构件周围的环境条件，以减少或改善致使混凝土冻融受损的各种不利因素，严防渗漏，加强排水，对易受冻害的边坡采取喷护、排水等综合措施。

2.2.4生产设备风险防范严格设备选型，选择有资质厂家的合格设备，确保安装质量和安装精度，设备安装过程中严格按照设计要求进行操作，并按相关规定对设备焊缝进行检查。严格运行管理，发现超标振动应及时查明原因，必要时停机检修，做好设备运行维护、试验和调试工作，按技术规范要求工况运行，加强对生产设备各部位的监测，发现问题及早处理。制定严格的操作管理制度，对操作人员进行安全管理及岗位培训，焊接作业人员必须具备相应资质，并持证上岗。完善设备巡视与台账制度，确保设备正常运行。

2.3加强安全管理

2.3.1落实安全管理制度建立安全生产责任制，落实安全生产责任制的监督、监察机构，制定安全管理规章制度，及安全生产操作规程，安全生产管理过程中对安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比。

2.3.2加强对施工队伍的安全管理培训工程项目应配有专门负责安全的人员，选择理论和实践能力都较强、有充分应对危险能力的人员，对于新入厂的工人和调换工种的工人应进行岗前安全教育和技术培训，特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格并取得特种作业人员操作证后方可上岗。

2.3.3建立应急救援组织，做好应急救援管理制定单位应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援物资、设备和器材，制定事故应急救援预案演练计划，实施演练，建立事故分类和等级划分标准及调查、处理、报告、等级、制度和事故管理档案，做到“四不放过”，即①事故原因未查清不放过；②事故责任人未受到处理不放过；③事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；④事故没有制订切实可行的整改措施不放过。

2.3.4水工建筑物安全建筑物抗震等级应满足结构抗震规范要求，按照规范要求合理确定工程等别、水工建筑物级别及设计标准，根据工程区建设条件合理确定水工建筑物形式、尺寸、抗震措施等，对建筑物选址、结构、基础处理、建筑材料、施工工艺等各环节严格控制，施工中要严格按照设计要求，做好水工建筑物防渗体施工、地基处理等，建立科学的洪涝与地震等时期的运行管理制度，提高应对不可预见危险的能力，定期进行水工建筑物监测、检查与维护。

3结语

第2篇：公共安全管理理论范文

【关键词】：关爱生命 安全发展 线路施工检修安全管理 流程重点

“安全第一、预防为主、综合治理”是电力企业安全生产基本方针，“关爱生命、安全发展”是安全生产月、年的主题，得到广泛宣传，早已达到人人皆知。为何在生产过程中还是屡屡出现人员、设备事故，无非就是作业中不按规程办事，图省事，怕麻烦，习惯性违章所致。根据输电部工作特点，安全工作的重点在现场，现场的重点是要达到人员、设备安全、圆满完成生产任务为最终目的，所以在线路施工、检修作业中重点应做好以下工作。

1、施工前准备工作

1.1接到生产任务后工作票签发人和工作负责人要组织和到现场进行勘察，查看了解作业需停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点，这项工作重点是不能走过场或走马观花，只看表面，要有预见性，对各类可能出现的隐患都要认真进行排查，要特别对需配合停电的线路名称、归属单位落实清楚采取好相应安全措施。

1.2根据现场勘察情况准备需用的工器具（安全工器具）、材料，工器具方面（如手搬葫芦、双钩、滑轮、钢丝绳）一定要保证足够的安全系数，安全工器具经试验合格和外观检查达到要求，并编相应的作业书，作业中以此为据，认真按照各项程序精心操作。

1.3《三措》是保障安装和检修现场工作人员人身、设备安全以及施工质量的重要管理手段，所以要根据现场的危险性、复杂性和困难程度、工作量有针对性的编制。严格按照“信阳供电公司设备安装、检修现场《三措》编制、审核及批准管理办法执行”，并按照程序逐级审批，会审、审核人员要认真查看其内容的工作必要性和安全性，发现疑点及时纠正和改进。

1.4工作票的办理与填写，在电力线路上工作都要严格按照《电力安全工作规程》工作票制度执行，对每项工作都要认真填写工作票，杜绝无票工作，若一张停电工作票下设多个小组工作，每个小组要指定工作负责人（监护人）使用工作任务单。工作票签发人要对工作票做好以下审查把关：

1.4.1工作必要性和安全性；

1.4.2工作票上所填安全措施是否正确完备；

1.4.3所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足；尽到自已的安全责任。

1.5开好班前会，班前会是确保班组当天各项工作安全顺利完成的重要措施，开工前要认真学习《三措》，重点是：“三讲一落实”即：“讲任务、讲风险、讲措施、抓落实”，讲工作任务要明确、具体，交待工作范围、工作地段、停电范围、带电部位等。讲安全风险要全面、细致，明确重点风险，告知危险点、作业中重点安全注意事项等。讲措施要有针对性，可操作性，并明确如何落实，由谁负责，确保每个施工点的安全措施落实到位，达到施工全过程可控、能控、在控的局面。抓落实要实招、实效，确保每个环节留下管理痕迹，有据可查，同时要对前一天工作的安全情况进行分析和总结，对所发生的不安全行为进行批评和指正，确保安全工作能落实到工作的全过程中。

2、施工前安全措施

2.1工作票许可后，作业现场每个班组要宣读工作票，小组宣读工作任务单，交待安全注意事项，危险点，并让每位现场工作人员签名认可，增强全体人员的安全责任心。

2.2作业前工作负责人要认真“三核对”核对线名称、杆塔号、色标是否和工作票一至，经工作负责同意后，（作业人员对登高工器具、防护工器具外观检查合格）方可登杆工作。

2.3验电：在停电线路工作地段装设接线前，要先验电，验明线路确无电压，验电时要确保人身与带体的安全距离，并要严格执行电力安全工作规程中对验电程序、步骤的要求进行。

2.4装设接地线：线路经验明确无电压后，应立即装设接地线并三相短路。各工作班工作地段两端和有可能送电到停电线路的分支线（包括用户）都要验电、装设接地线。装设接地线要严格按照电力安全工作规程中的要求及装设接地线程序、步骤进行。接地线装设位置要和工作票、《三措》位置相符，如需变动应有工作负责人请示工作票签发人并经同意后方可进行，并做好记录。

3、作业中重点安全注意事项

3.1杆塔上作业应在良好的天气下进行，在工作中遇有6级以上大风及雷暴雨、冰雹、沙尖暴恶劣天气时应停止工作。特殊情况下，确需在恶劣天气进行抢修时，应组织人员充分讨论必要的安全措施，经本单位主管领导（总工程师）批准后方可进行。

3.2使用个人保安线；工作地段如有邻近、平行、交叉跨越及同杆塔架设线路，为防止停电检修线路上感应电压伤人，在需要接触或接近导线工作时应使用个人保安线。

3.3上杆塔工作禁止携带器材登杆或在杆塔上移位，严禁利用绳索、拉线上下杆塔或顺杆下滑

3.4在杆塔上工作时，应使用有后备绳的双保险安全带，安全绳和保险带应分挂在杆塔不同部位的牢固构件上，作业中始终不能失去保护绳的保护，防止高空坠落。

3.5高处作业应使用工具袋，较大的工具应固定在牢固的构件上，不准随便乱放。上下传递物件应用绳索栓牢传递，严禁上下抛掷。

3.6在高处作业现场，工作人员不得站在作业处的垂直下方，高空落物区不得有无关人员通行或逗留。在行人道口或人口密集区从事高处作业，工作点下方应设围栏或其他保护措施。

3.7停电检修的线路如在另一回线路的上面，而又应在该线路不停电情况下进行放松或架设导、地线以及更换绝缘子等工作时，应采取安全可靠措施。（1检修线路的导、地线牵引绳与带电线路的导线应保持安规表5-2的安全距离。（2要有防止导地线脱落、滑跑的后备保护措施。

3.8工作负责人、专责监护人应始终在施工现场，（在同塔架设多回路线路上及平行架设线路上作业，要设专责监护人和确定被监护的对象）对工作班人员的安全进行认真监护，及时纠正不安全行为。专责监护人不得兼做其他工作，

3.9在工作中遇雷、雨、大风或其他任何威胁到工作人员的安全时，工作负责人或专责监护人可根据情况，临时停止工作。

4、工作终结重点安全注意事项

4.1完工后，工作负责人（包括小组负责人）应检查线路检修地段的状况，确认在杆塔上、导线上、绝缘子串上及其他辅助设备上没有遗留的个人保安线、工具、材料等，查明全部工作人员（所有小组）确由杆塔上撤下后，再命令拆除工作地段所挂的接地线。接地线拆除后，应即认为线路带电，不准任何人再登杆进行工作。

第3篇：公共安全管理理论范文

1.1施工方案

20家子镇农村饮水安全工程实施方案由以下几个部分组成:

1)工程由朝阳县水利勘测设计队进行设计，如涉及设计变更，由朝阳县水利局提出后，根据实际情况给出解决方案。

2)朝阳县水利局人饮处对供水工程进行监督管理，包括施工进度及施工队伍管理，协调各项工作，确保工程顺利开展。

3)二十家子镇政府负责供水工程的建设及自筹资金，并协调管路铺设、配电等问题，如管路穿越各种障碍，高、低压线路架设等。

4)施工单位由朝阳县水利局人饮处和二十家子镇政府共同商定，确保施工质量和进度。不同分项工程可选择不同施工队伍，各分项工程施工前，由建设单位和施工单位签订合同，实行奖惩制度，具体由甲乙双方共同商定。

5)监理单位负责质量监督控制。

1.2施工进度

朝阳县二十家子镇农村饮水安全工程根据工程的特点和实际情况，工程施工于2009年4月开工，11月16日竣工通水，具体安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管沟开挖、管网安装、管沟回填4月19日—5月30日;泵房、办公楼及院墙4月21日—10月15日;输配电及机泵安装4月6日—6月1日;管网打压试验及验收10月15—11月15;正式供水11月16。

2.3施工技术要求

1.3.1水源井工程

在打井前，对井址应进行物探找水，根据探测结果，确定是否需钻井，钻井深度、孔径及壁管、滤水管及成井工艺满足设计要求，要打完整井并做抽水试验。

1.3.2管网施工

管网开挖安装按设计管线方向先放线，后开挖，沟底要平直，开挖深度必须保证埋管后管顶距地面1.5m以上，以防冻涨。管道连接，管材为PVC塑料管采用工程胶承插连接，PE管用管件件螺纹连接，进户立管采用弯头、管箍、内接、闸阀、水嘴、水表等丝扣缠麻连接。管道回填，分两次进行，第一次回填厚度大约30cm的松土，避免回填砖头、石块、瓦块等硬质物质，防止砸破管身，等打压试水管道没有漏水问题后在进行回填完。

1.3.3土建工程

施工时除应满足设计本身的要求外，还要按专项施工验收规范要求施工。

1.3.4输配电工程

工程按“电气装置安装工程与验收”规范进行。施工中要按照设计要求和国家有关规定施工，施工单位不得擅自改变，如需要改变时，需和设计部门取得商议，经同意后方可变更，施工单位要精心组织，优质施工，争取创建优质工程。

1.3.5管路通过特殊地形的处理

本次设计涉及管路跨越军用光缆和公路，军用光缆为光缆，距地面1.5m，而设计管路沟需开挖1.7m深，为了保证光缆在供水运行时不受影响，保证埋管顶部与光缆底部距离≥50cm，底坡坡比≤1∶100。当管路沟开挖到光缆保护区位置时应提前通知其管理部门，由朝阳县水利局人饮处及二十家子政府共同和光缆管理部门协商，管路沟开挖时光缆管理部门必须在场，人工试探开挖，避免破坏光缆。跨公路问题可由朝阳县水利局人饮处及二十家子政府和交通部门协商，开挖回填后恢复原路面。本次设计不涉及管路跨越较深沟壑，实际坡度较大的也可根据地形按管路顶距地面1.5m的要求沿坡挖填。

2工程管理

2.1建设期管理

2.1.1组织管理

为了加强二十家子镇供水工程建设期间的管理，县政府成立了二十家子镇供水工程指挥部，由副县长任总指挥，成员单位有水利局、财政局、发改委、国土局、建设局、农电局、卫生局、交通局、林业局、物价局和二十家子镇，指挥部下设办公室，办公室设在二十家子镇政府，二十家子镇长担任办公室主任。各成员单位职责是:水利局负责工程规划、设计及施工技术指导工作;财政局负责资金配套及划拨工作;发改委负责项目立项工作;国土局负责办理建设用地的征占地手续;建设局负责小城镇规划工作;农电局负责输配电工作;卫生局负责水质检测化验工作;交通局负责管道跨路工作;林业局负责办理占用林地等相关手续;物价局负责用水核价工作;二十家子镇政府负责整个工程实施及后期管理工作。

2.1.2资金管理

2.1.2.1建设期资金管理

为确保工程资金规范使用，要建立资金监管制度，加强建设资金管理，建立资金专账，实行县级报账制，专款专用，封闭运行等措施;及时拨付资金以保证工程的顺利实施。

2.1.2.2资金筹措

根据国家有关政策及2009年农村饮水安全工程建设项目实施方案，本着谁受益谁投资国家按比例给予一定扶持的原则，该项工程总投资483.07万元。

2.1.3质量与进度管理

2.1.3.1严格工程建设程序

成立项目建设管理机构，承担起工程建设任务。打井工程实行招投标，择优确定施工队伍。对工程主要材料，实行集中统一招标采购，其产品质量符合国家有关质量标准。同时要选择有一定资质的监理机构，对工程实施全程监理。

2.1.3.2规范工程施工

工程开工后，要严格按照水利工程基本建设程序进行管理，实行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同制管理。

2.2建后运行管理

工程竣工后，本着“谁受益、谁建设，谁投资、谁管理”的原则，明晰工程产权，落实管理主体，制定工程管理、维修、水费计收、水源保护等管理制度，由县物价部门统一确定水价，确保项目良性运行，保证工程可持续利用和发展。建议成立供水公司，编制为副科级事业单位，人员由管水员2名、维修人员2名、电工1名组成，建议从水利局干部职工中抽调。

3水源保护措施

根据朝阳县卫生部门饮用水水质检测和2009年朝阳县环境监测站的监测报告分析，二十家子镇水源水质和供水水质均达到生活饮用水标准。饮用水水源保护区的设置和污染防治已纳入当地的经济和社会发展规划和水污染防治规划。该地区的饮用水水源保护区的设置和污染防治已纳入有关流域、区域、城市的经济和社会发展规划和水污染防治规划。从解决二十家子镇水资源存在的突出问题为出发点，综合运用法律、行政、经济、技术信息手段，为确保水资源的可持续利用，又能让百姓吃上放心水，对水源保护采取如下措施。

3.1加强统管职能

在全镇范围内建立统一、高效、协调的水资源保护管理体制。积极推进水务改革，实行城乡水务一体化管理。应用新工艺和新技术，提高节水、用水效率，实现对水资源优化调度和高效利用。

3.2饮用水源保护

在各级保护区及准保护区内，禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害废弃物;禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等;实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。在饮用水地下水源各级保护区及准保护区内，一级保护区内:禁止建设与取水设施无关的建筑物;禁止从事农牧业活动;禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其他有害废弃物;禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区;禁止建设油库;禁止建立墓地。二级保护区内:对于潜水含水层地下水水源地，禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其他有严重污染的企业，已建成的要限期治理，转产或搬迁;禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的上述场站要限期搬迁;禁止利用未经净化的污水灌溉农田，已有的污灌农田要限期改用清水灌溉;化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施。对于承压含水层地下水水源地，禁止承压水和潜水的混合开采，作好潜水的止水措施。准保护区内:禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施;当补给源为地表水体时，该地表水体水质不应低于《GB3838—88地面水环境质量标准》Ⅲ类标准;不得使用不符合《GB5084—85农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉，合理使用化肥。保护水源林，禁止毁林开荒，禁止非更新砍伐水源林。饮用水水源保护区污染防治的监督管理县级环境保护部门会同有关部门作好饮用水水源保护区的污染防治工作并根据当地人民政府颁布的地方饮用水水源保护区污染防治管理规定。各级人民政府应采取措施，开展饮用水源保护的科学技术研究，推广使用先进的水污染防治和水源保护实用技术，鼓励清洁生产。因突发性事故造成或可能造成饮用水水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染并报告当地乡镇供水、卫生防疫、环境保护、水利、地质矿产等部门和本单位主管部门。由环境保护部门根据当地人民政府的要求组织有关部门调查处理，必要时经当地人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。

3.3技术服务

第4篇：公共安全管理理论范文

关键词： 施工； 企业； 安全管理

中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：1009-8631（2010）06-0024-01

宏观上分析，施工企业的安全管理是施工安全的关键。为确保施工安全，应做好以下两个方面：

一、施工的安全教育工作

当前来看，施工企业大多数忽视对职工进行经常性的安全教育，或是抓施工现场安全教育仅限于形式,主要表现为对职工进行安全教育者自身的文化素质不够，没有具备完整的安全生产知识；安全生产教育仅仅限于表面，预警提醒弱化，潜意识当中有侥幸心理存在，导致对新职工的安全教育力度不够。加之职工自我安全保护意识相当淡薄，对安全操作规范，安全技术措施知之甚少。因此作为施工企业，对于职工的安全教育要引起有高度的重视，不仅要对新职工进行安全教育也要对原有职工进行施工前再教育、施工现场再教育，时刻把安全工作作为工程的奠基之石。对职工的教育大体可以体现为三点内容：

1. 抓好施工前安全教育培训

让职工了解和掌握安全生产的法律和法规，是不断提高职工安全技术素质，增强职工安全意识的主要途径，是保证安全生产，做好安全工作的基础。《中华人民共和国安全生产法》中明确指出：“生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业”。由此可见，安全教育培训即是安全工作的需要，也是在贯彻国家法律法规的必需之举。由于建筑施工队伍人员来源较为复杂，文化水平参差不齐，胆大、冒险以及蛮干心理较强的特点，给实施安全教育培训带来较大的困难。对此，施工管理部门必须重视职工岗前或作业前的安全教育培训，并把各种教育方法结合起来，实施有针对性和经常性的安全教育培训，注重其切实的适用性，避免泛泛地进行安全教育培训，使职工感到安全教育的重要和切实性。

2. 实施多样性的施工现场的安全教育

施工现场安全教育工作要长期开展，我们不能只注重前期安全教育。前期安全教育只是基础教育，它不可能反映出在施工过程中将会出现的全部问题，很多具体的安全问题都是在施工过程中逐渐的反映出来。经验分析大多数的安全生产事故是发生在施工的后期的，所以这就要求安全教育工作必须将安全教育贯穿于施工的整个始终。

施工现场安全教育是保证工程安全开展的基础。现场安全教育程度如何，关键在于企业安全生产的第一责任人。其本身对安全工作的态度以及安全资金投入工作的力度，对整个企业的安全教育工作起决定性的作用。只有企业的领导对安全生产的认识提高了，才能将安全教育列入重要的议事日程，才能投入较大的精力，自觉地接受安全教育的培训，提高安全意识和安全管理水平，这样才能对所属项目部及各科室的管理人员及时地进行安全责任目标考核，对安全生产的责任具体落实到每个人，并组织实施本企业的安全教育培训计划，将安全教育计划具体落实到有关部门，由有关部门根据本企业的具体情况实施。只有各级领导的思想上重视了，加大检查和监督力度，并结合本工程的特点，制定彻实可行的措施，才能真正重视安全教育培训工作，才能使施工现场的管理人员和工人增强安全生产意识，掌握必备的安全生产知识和安全操作技能，在施工生产中才能遵章守纪，不出现违章指挥和违章操作的行为，达到预防安全生产事故的效果。

3. 落实好新工人入场安全教育

施工企业随着事业的开展必然要补充新工人，流动的新工人进入施工现场后，他们本身缺乏基本的常识性教育，不懂安全技术知识，不懂安全操作规程，工作环境的安全条件知之甚少。因此在施工中极易发生不安全情况或因不懂操作而造成机械伤害导致伤亡。因此必须抓好新工人的入场安全教育，要根据新工人入场的先后顺序分批次地让每个新人都能接受安全教育和培训，以他们能不断提高安全责任感，提高自觉遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强他们的安全生产法制意识，不断提高他们的自身防范能力，才是安全生产的基本保证。必须通过安全教育培训的手段加强全体职工的安全意识，提高安全生产管理及操作水平，增强自我保护能力。并且要保证施工中新职工必须能够掌握新岗位、新的操作方法，要对职工考核合格后方可上岗工作。

总之，要切实加强施工安全教育，从根本上防止减少伤亡事故的发生，安全教育培训的形式可以是多样的，因项目而宜，以求保证生产的顺利进行。

二、对施工的安全管理

1. 项目施工组织设计的内容要全面规范

施工组织设计目的是为编制概预算，控制投资提供依据。施工组织设计不能重技术轻管理，要有全面的施工部署措施和技术组保证措施，要通过各种管理办法和措施对工程目标施工组织总包与分包和资源供应等情况进行统筹性的规划，做出全面施工部署措施。施工组织设计的技术组织措施中，不仅要有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，也要有保证成本、环境保护、文明施工等措施，使得施工具有较全面的实施性。另外，也要注重施工的技术经济指标，即包括：总工期；建设项目、工程的质量标准和水平；造价和成本；劳动力均衡系数等，同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，就要给出项目的综合评价，确保工程顺利实施。

2. 施工过程中的风险管理措施

项目施工中存在的风险大体可以分为两种，即技术上的风险和非技术风险。为了因避免工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做出抗风险对策而导致的严重后果，必须采取风险管理措施，这包括施工过程的安全生产检查措施、完善的职工安全操作规程措施以及有效的抢险措施。其中，安全生产检查措施可以采取建立各级安全生产责任制，使现施工场的安全检查人员及全体职工落实有层次的责任清晰的管理制度，以制度责任确定每一个人在安全工作当中。完善的职工安全操作规程措施要求管理部门对职工定期进行严格的实际操作考核，确保职工操作安全，提高他们的操作水平。对于抢险措施既要保证对人抢险技能也要做到对机械抢险，这就要求管理部门要不断创新提高抢险对队伍的综合素质。

第5篇：公共安全管理理论范文

关键词：施工质量；安全；管理

中图分类号：S618文献标识码： A

一、建筑施工质量与安全管理的意义

1、促进建筑施工顺利进行

在建筑施工过程中，加强质量与安全管理能够及时发现施工中出现的问题，并对这些问题立即采取处理措施，实现对质量与安全管理不足的改进，避免施工中出现质量与安全事故。同时采取相应的管理对策，对施工进行科学合理安排，促进建筑施工顺利进行。

2、提高建筑工程质量与效益

加强建筑施工质量与安全管理，能够对各种要素进行科学合理安排，优化施工的各项资源配置，促进各种要素发挥最大效能，调动施工人员工作的积极性和主动性，促使他们严格遵循施工规范，严格履行自己的职责，预防施工质量与安全事故发生，从而提高建筑工程的质量和效益。

3、延长建筑工程使用寿命

提高建筑工程使用寿命是施工单位的不断追求，但出现的质量问题往往会影响建筑工程使用寿命。而施工中落实技术规范，加强质量管理，能够对出现的问题及时修复，确保工程质量。从而有利于延长建筑工程使用寿命，为人们的生活创造良好条件。

二、我国建筑施工质量安全管理现状

1、领导重视不够，机构设置混乱

一些施工单位领导为了在规定时间内完成施工任务，而相对忽略安全施工，未制定完善的施工质量安全管理规章制度，不能为安全施工提供制度保障。同时很多施工单位过于依赖政府质量安全监督部门及社会监理单位，而没有构建完善的内部质量管理机构，且有的单位有内部安全管理机构，但设置较为混乱，安全管理人员工作分配模糊，浮于表面，缺乏内部监督和安全管理。这是建筑施工质量安全出现问题的主要原因之一。

2、施工材料质量不过关

建筑材料是施工的必备物品，是保证施工质量的起点，是工程建筑结构安全的重要前提，因此必须把好施工材料质量关。但当下我国施工单位在选购材料时不严谨，片面追求高质量或价格，导致材料不符合施工要求，加上材料验收不严格（质量检验程序有缺陷），致使一些不符合建筑设计标准的材料进入施工现场，埋下质量安全隐患。

3、施工人员缺乏安全意识，且操作不规范

目前很多建筑工程项目的施工人员多为农民工，学历相对较低，对施工工艺、机械操作技术等接受能力相对较差，且缺乏专业培训，导致施工中操作不当，特别是一些细节问题，如混凝土压实、厚度等，易引发安全事故。此外，施工人员缺乏安全意识，没有按照安全施工规程执行，且没有做好安全防护，这些都可能出现异常事故，如高空坠落。

三、加强建筑施工中的质量与安全管理的措施

1、严控影响质量和安全的因素

对于可能会影响到建筑质量及安全的因素也不应忽视，比如施工的方法以及建筑工程所处的环境。施工方法的严控是指保证施工方案、工艺技术等的合理性及适用性。通过建立符合相应技术要求的工程流程、操作规范以及实施标准，不断改善工艺技术水平、提高施工作业方案的质量。设计方案是对整个项目建设的全面规划及具体实施的过程，是施工作业的灵魂，优化设计方案不仅对工程质量有重大影响而且对整个工程投入建设后的生产质量也有深远的影响。除此之外，对于工艺技术的选择上要力求保证其一定的前沿性，积极稳妥的选择使用先进、成熟的新技术、新方法时，保证投资收益的高效回报，当然在选择工艺方面，应当结合我国的实际国情以及本企业的实际需要、经济实力等现实问题，选择先进合理、经济适用的工艺技术，以此保证工程质量。

在环境的控制上，首先应当对进行施工的地理环境进行必要的了解，比如水文地质、气象等自然问题都应当有全面的掌握，对于任何可能影响施工作业质量的环境因素都应当进行细致的调查。水文地质问题决定了基础工程的地质构成，会影响建筑物的稳定及持久耐用性，对建设方案的设计起了重要的作用。而施工地区的天气气候等因素也都对建筑的设计及规划有着不容忽视的影响。

2、加大施工质量安全监督力度

一方面，国家监督机构要加强对建筑施工的监管力度。国家监督机构要肩负起责任，按照建筑施工行业安全标准及国家相关法律法规参与到施工活动中，对施工重要环节、细节进行全面的监管，并根据检查结果客观、科学的编写结果报告，并从施工质量及施工安全出发给予一定的意见，并督促施工单位改正。同时还要抽查施工单位的安全管理资料，并对施工现场、施工环境存在的安全隐患进行排查，充分发挥国家监督机构及相关部门的监督作用。同时对那些违法、存在严重质量安全问题的施工单位严惩，严格执法，保证建筑施工质量安全。另一方面，施工单位要加强内部监督力度。严格把关建筑施工材料质量关，在验收合格后方可让建筑施工进入施工现场，加强现场签证管理，保证施工现场材料质量。同时加强施工环节监督，在一道施工工序验收合格后方可进入下一道工序，避免出现偷工减料现象，从而提高施工质量。

3、加大安全管理的资金投入

在整个建筑施工过程中，要重视新型机械设备的运用。对原来的设备要注重更新和升级，增加相应的资金投入，提高机械设备的性能，使其在建筑施工中更好的发挥作用。另外，还要重视建筑施工现场设备管理工作。做好设备安装与养护管理工作，使各项设备处于良好的工作状态，促进其最佳性能的发挥。机械设备操作人员要掌握操作技能和操作规范，严格按照规定进行机械设备操作，避免出现违规违章操作的情况，使机械设备的性得以最佳发挥。这样不仅有利于保证建筑施工现场的安全，还有利于提高建筑施工的质量。

4、加强施工参建人员的素质及技能培养

4.1树立以人为本的质量管理观

人是建筑施工企业发展最为重要的财富，也是建筑施工企业发展最为关键的要素，做好对人的管理工作，是建筑施工企业获得经济效益以及信誉的最为关键的基础性工作。为此，施工领导首先树立有了安全才有效益，有了质量才有效益的观念，对员工进行质量安全管理培训，持证上岗。制定安全守则与质量管理规范，安全管理的宗旨是充分尊重施工人员的生命财产安全，尊重人的生命安全与健康。实现施工人员生命安全以及施工质量的共同进步。

4.2增加培训教育

建立一支素质较高、责任心强、经验丰富、完善可靠的安全管理队伍，要从是否掌握扎实的专业知识、是否具备敏锐的观察力、是否具有现场丰富的管理经验，是否具有较强的协调能力，是否有较强的责任心等几个方面选拨和培养安全管理人员和安全监督员。可以从建筑施工企业内部选拨和培养，也可以从人才市场招聘。无论是从建筑施工企业内部选拨和培养的，还是从人才市场招聘的，施工企业都要加大投入，进行系统的、专业的培训和考试，实行持证上岗，以确保安全管理员较好的胜任安全监管工作。

4.3奖罚分明

严格兑现奖惩制度，发挥宣传、教育的作用。对在建筑施工中一定工期内没有发生的安全隐患和事故的班组、项目负责人和安全管理员定期进行表彰和奖励，给予物质和精神两方面的奖励；对于在检查中发现违规的，或存在的安全隐患的，要严肃批评，除限期整改外，要实现通报制度，情节严重的要按有关规定给予处罚；对发生事故的，除给与处罚外，要追究相关责任人和管理人员的责任，情节特别严重的，造成后果的要绝不手软，将追究责任人的法律责任。

四、结束语

综上所述，对于任何一个行业领域、工作人员来说，安全管理工作有其自身不可替代的价值性，而建筑行业作为一个特殊的发展行业，其安全管理工作开展的良好与否将会直接影响到人们生活质量，社会主义和谐社会建设发展的程度，所以要求房屋建筑施工企业的相关管理工作人员要结合内部管理工作中存在的薄弱环节强化管理，实现“以人为本”的管理原则。

参考文献

第6篇：公共安全管理理论范文

关键词:网络管理网络建设网络服务网络维护

随着计算机及通信技术的飞速发展、网络规模的扩大，影响网络稳定运行的问题也大大增加，如交换机、调制解调器、路由器以及通信线路等网络硬件设备的故障问题；网络服务软件和管理软件的设置、优化问题；网络病毒的破坏和网络安全问题等。如何进行有效的网络管理，解决上面的问题，确保信息网络可靠、稳定地运行已经成为网络使用的核心问题，由此，应运而生了网络管理工作。

网络管理工作是网络管理员利用多种工具软件、应用程序软件和辅助设备来监控和维护网络，使网络正常、高效运行的一种服务工作。

一、网络管理员的主要工作

简单地说，网管人员的工作主要包含三个方面：网络建设、网络维护、网络服务。

网络建设：规划网络发展和组建局域网（包括规划拓扑结构、物理硬件实现和网络协议设置），新增或升级网络设备。（在建设过程中我们要保留网络拓朴结构图、配线架的配线图，以便我们日后寻找故障点。）

网络维护：包括网络故障检测和维修（硬件和软件）以及保障网络安全。（我们要制作维护日志，对增加、修改的结点要进行标注。）

网络服务：根据不同的网络、不同目的而有所区别，包括软硬件资源。我们提供服务、并进行维护。但这些网络也有共同的服务，最常见的服务有：远程登录服务、文件传输服务、电子邮件服务、资源共享服务、数据库服务器、路由器和交换机的设置、即时通讯（IM）软件的设置。

由此可见，对局域网的管理是网管管理工作的核心，作为网管人员具体要负责的工作有以下几个方面：

1、管理网络设备

管理网络设备是管理员工作重点中的重点，要管理设备，就必须知道网络在物理上是如何连接起来的，网络中的终端如何与另一终端实现互访与通信，如何处理速率与带宽的差别，不同的网络是如何对联及如何通信的。对网络设备的管理主要是指对路由器、交换机、硬件防火墙及线路的管理，对网络设备的配置信息进行书面和电子文档的归档存储。

2、管理配置服务器

服务器是一种特殊的计算机，它是网络中为用户提供各种服务的高性能计算机，它在网络操作系统的控制下，将与其相连的一些硬件设置提供给网络上的客户共享，也能为网络用户提供集中计算、信息及数据管理等服务。

一般一个网络中要有许多的专用服务器来满足网络用户的需要，我们要进行规划，将发生冲突的服务分别放在不同的服务器，我们要用最小的配置来满足的用户的要求。通常需要服务器提供的服务有以下几种：

（1）WEB服务器：

（2）EMAIL邮件服务器：

（3）FTP服务器

（4）DNS服务器

（5）PROXY服务

（6）数据库服务器

（7）即时通讯（IM）服务器

（8）软件防火墙：网络杀毒软件

维护和管理各种不同功能的服务器应该熟悉这些服务器的安装和使用知识。

3、管理资源：

网络中的资源很多，如IP地址资源、域名资源、硬盘资源等，对病毒库更新升级，只有管理好这些资源才能够让网络为用户更好的服务。4、管理用户：

管理用户就是添加或删除用户，授予用户一定的访问权限、分配不同级别的资源给不同的用户，并保证网络的安全。

5、数据的备份：

网络发生故障会造成网络崩溃，因此，我们要对路由器、交换机、服务器的资源进行备份，一旦发生网络问题，我们可以利用备份数据进行快速恢复，把损失降到最低。建议：对所有的数据进行二至三份的备份并进行妥善保管。

网管人员负责的这些工作，说起简单，但如果不具备一定的专业知识是无法胜任的。

二、网管应当掌握的知识

掌握网络管理相关的硬件及软件知识，是成为一个合格网络管理员基础。

1、硬件方面的知识

管理网络免不了和硬件打交道，除了要熟悉PC的各种配置和故障排除方法外，还得了解网络硬件设备的相关知识，才能够排除网络设备的各种故障和问题。熟悉服务器、网络适配器（网卡）、传输介质（网线）、路由器、交换机（包括集线器）、硬件防火墙等网络设备的技术参数及实用性。

2、软件方面的知识

软件方面需要掌握服务器操作系统、数据库系统的安装及配置方法，掌握数据备份与灾难恢复技术，掌握软件防火墙、杀毒软件的安装及配置方法。

三、网管应具备的素质

1、熟悉自己的网络设备

作为网络管理员，必须知道自己的系统都使用了哪些网络硬件，熟悉系统的物理线路所连接的交换机、路由器，应该了解自己网络设备的安装位置，网络设备的功能及性能、型号和制造厂商、使用方法，网络设备有无服务合同及故障预报机制，了解整个网络的运行状态，根据故障的现象找到故障设备，及时进行修理或更换。

2、能使用一些必要的管理工具软件

网络管理员不但要掌握常规的网络管理软件，还应该了解一些攻击防御软件，这样，才能在出现各种网络危机时化险为夷。

3、丰富的经验有助于网络管理。

第7篇：公共安全管理理论范文

1.1钢筋笼偏移或变形

钢筋笼在安装放置时桩位定位不牢，相关保护措施没有做到位，在外力或自重作用下钢筋笼就很容易发生下沉或中心偏移。一旦发生中心偏移或下沉现象，需要将钢筋笼重新吊起复位安装。要有效防止钢筋笼偏移，就要在钢筋笼吊装定位时做好固定措施，把钢筋笼和垫木固定牢靠，确保回填土充分夯实。另外，在浇筑混凝土时操作不当的话会导致钢筋笼上浮。为避免这种现象发生，要做好防挂措施，灌注混凝土时采用慢速灌注，尽量保证导管中心与钻孔中心对准。如果是因为钢筋笼过轻导致的上浮，则需要在导墙上设置锚固点并焊接固定。钢筋笼变形是桥梁下部结构施工中最常见的技术问题之一。导致该现象产生的主要原因是钢筋笼制作不规范或者吊装过程中操作失当。具体包括钢筋笼成型平台不平、未用卡板控制尺寸、没有按规定加设固定杆、箍筋间距过大、吊点设置不合理或未设加强筋等情形。要避免钢筋笼在吊装过程中发生变形，必须严格执行钢筋笼安装制作规定，在平台上完成捆扎成型，加设加强筋，确保钢筋笼强度，吊点要分布均匀，至少有4个捆扎点。在施工过程中，如果钢筋笼发生严重的扭曲变形，必须拆解重新制作，坚决不能继续使用。

1.2灌注水下砼时发生断桩现象

灌注水下砼发生断桩现象也是桥梁下部结构施工中常见的问题之一。一般是由于灌注时导管脱落或接头密封不好，泥浆进入导管，或者导管埋置过深、灌注时间过长导致前期灌注的混凝土发生凝固等原因导致。断桩现象会严重影响桥梁施工质量。要避免出现断桩现象，需要从以下几个方面着手：在灌砼前需要对导管进行漏点检查并进行抗拉试验，以防止渗漏；要根据石料最大粒径和桩径确定导管直径，尽量采用大直径导管；在灌砼过程中，严格控制导管埋置深度，最好在3m左右；如果灌注时间过长，为防止先期灌注的泥浆硬化堵塞导管，要使用缓凝剂；要做好前期准备工作，保证施工材料充足、设备运行正常并有备用，以防止因设备和材料问题导致灌注中断。

1.3基础发生滑移或倾斜

该现象常见于山区施工，主要原因是基底承载力不均匀，导致基础向承载力小的那一侧倾斜滑移。山区地势高低起伏，要防止发生基础滑移倾斜就要尽量避开斜面。如果确实无法避开，就要进行锚固处理。对于处于倾斜岩石上的基础构件，要防止产生滑移，可内开倾斜台阶，并根据实际地质情况采取地基加固措施增强地基承载能力。对于已经发生的基础滑移和倾斜现象，可采取钻孔注浆的方法提高地基强度和防渗性能，以保障地基的承载能力满足要求。

1.4预应力张拉异常

预应力张拉异常现象是桥梁上部结构施工中常见问题之一。锚扩建板变形、梁起拱、锚夹内滑出、油泵声音异常等情况都是预应力张拉异常的具体表现形式。导致预应力张拉异常的原因多种多样，张力过大、锚垫板位置偏移、千斤顶回油过猛等情况都可能导致预应力张拉异常。可靠有效的锚固施工是防止预应力张拉异常的根本措施。要保证锚固可靠，必须选用质量合格的锚具、夹具，同时保证锚垫板面与孔道中轴线垂直，并加以焊接固定。

1.5浇筑过程中预应力孔道漏浆或堵塞

在浇筑过程中，波纹管破裂、接头不牢固都可能引起预应力孔道漏浆，严重时还会堵塞孔道改变摩阻系数。所以在安装波纹管时，波纹管接头、锚垫板接头都必须进行密封加固处理。浇注混凝土时应避免振捣棒直接触及波纹管，电焊时要防止电火花烧穿波纹管壁。为提高安全系数，可在波纹管内套用硬塑细管。在浇筑完成拔出导管后，应尽快使用高压水冲洗管道，防止残余混凝土凝固堵塞管道。

1.6预应力孔道压浆不饱满

压降时，孔道内有积水或残留物、锚具位置预应力筋间隙漏浆、水泥浆质量不达标、或者压浆压力不足等都会引发预应力孔道压浆不饱满现象，从而降低预应力筋与梁体砼之间的粘接力，并导致预应力筋氧化锈蚀，进而缩减预应力梁寿命。要防止预应力孔道压浆不饱满现象的发生，要注意保持孔道清洁，压浆前清除杂物，并用压缩空气吹净积水。发现冒水、漏水现象要及时堵塞。灌注前还要用棉花、水泥浆等将预应力筋间隙填塞以免冒浆损失压力。严格控制水泥浆质量，确保其膨胀率和稠度合格。

1.7现浇梁体模板出现问题

在现浇梁体时，模板经常会出现扭转、偏移、接缝错位不平整、中芯模上浮、底模架变形等现象。产生这些现象的原因比较复杂，支架设置、模板支撑受力、底模高程等都可能引发模板问题。在实际施工中，要保证支架牢固固定在平面上，模板材料要满足刚度和强度要求，并用定位箍筋捆扎结实，模板大小要附合施工需要，确保充裕的工作宽度。铺设底模时，要设置预拱度，底模要与格栅垫实，与支架梁密贴，保证底模的光洁度。在浇筑时，要均匀浇筑保证模板受力平衡。

2关于桥梁工程安全管理的探讨

施工安全生产管理是保障工程建设顺利实施和施工人员人身安全的重要措施。基于桥梁施工的特殊性，桥梁施工安全管理具有协调工种多、建设周期长、人员流动性大、材料及设备多等特点，面临的形势更加复杂，要求更高，一旦发生安全事故，危害更大。要做好桥梁施工安全管理，首先要高度认识安全生产的重要性，建立健全安全生产管理体系，完善施工现场安全生产管理制度，明确岗位职责和任务目标，设立配套的奖惩制度，将安全保障措施和任务指标细化分解，落实到人；其次要加大安全生产监督检查力度，做好定期检查和专项检查工作，如防火、防盗、防爆、高空作业、用电安全、机械设备检查等。

3结束语

第8篇：公共安全管理理论范文

1.外来施工人员的设备安全防护性能差因为缺乏相应的安全保护意识，外来施工人员不注重安全防护工具的质量与更新，与正式的职工相比，外来施工人员的安全工具防护性能较差，不能有效的避免在施工过程中发生的安全事故，在使用过程中，没有对出现老化现象的安全防护工具进行及时的更换，导致外来施工人员安全事故的时有发生。

2.对外来施工单位资质的把关不严目前，在电力企业作业中，由于对外来施工单位的资质没有进行严格的检查，出现了很多外来施工单位的资质与招标时要求的资质不一致的现象，有时候还出现外包单位不具备建筑资质的情况，违反了电力作业的标准与要求，加大了外来施工人员安全事故发生的可能性，增加了外来施工人员管理的难度。

3.安全管理监督机制不健全电力企业忽视外来施工人员安全管理机制的重要性，没有建立完善的外来人员安全管理机制，导致在电力作业中缺乏对外来施工人员进行安全管理的根据。因为安全管理监督机制的缺乏，电力作业的负责人不能对外来施工人员进行及时的监督，没能及时发现外来施工人员的违规操作以及出现的安全问题，不能有效的预防施工安全事故的发生。

二、外来施工队伍安全管理的措施

1.在高难度作业中建立健全的监督机制外来施工人员在电力维修与新高架线作业中的比例比较高，因为外来施工人员没有接受专业的技能培训，因此，在电力维修与新高架线作业时，电力企业需要配置专业的及时人员对外来人员的施工进行专业的技术指导，对整个施工过程进行监督，一旦发现施工安全问题，要及时制止解决。根据施工现场的实际情况，制定相应的施工安全责任制，将高难度作业中的施工安全责任具体到每个部门或个人，建立相应的奖惩制度，强化电力作业相关负责人的施工安全意识，调动其工作的积极性，保证外来施工人员的施工安全，提高外来施工队伍的安全管理水平。

2.提升外来施工人员的技术水平和安全意识外来施工人员的技术水平是提升外来施工队伍安全管理的重要因素，所以，电力企业在选择外来施工企业时，不仅要注重外来施工人员的身体素质，还要对外来施工人员的技术水平有一定的要求。在外来施工人员正式进入施工现场时，要严格测试外来施工人员的技术水平与文化素养，保证聘用的外来施工人员的技术要求满足施工的要求。对已聘用的外来施工人员，电力企业要定期对其进行技术培训，构建技术交流的平台，提升外来施工人员的技术水平，提升整个施工队伍的文化素养，确保电力工程的施工质量和施工安全，加强对外来施工人员安全意识的培训，增强其自我保护的意识，加大外来施工人员安全管理的保障。

3.严格检查施工现场的安全对施工现场的安全进行严格的检查，能够有效的保证外来施工人员的安全，提升外来施工队伍安全管理的水平。所以，电力企业要严格检查施工现场的指导书和安全责任机制、外来人员的技术水平、外来施工队伍的施工和组织流程、外来施工人员的作业分工等，确保其符合施工的要求，防止施工安全事故的发生，影响电力工程的施工进度和施工质量。此外，还要检查外来施工人员设备的安全防护性能，及时更换安全防护性能差与发生老化的设备，保证外来施工人员的施工安全。

4.严格管理外包工程采取科学的手段对外包工程进行严格管理，可以确保电力工程的施工安全。电力企业对外来施工人员的工作资质进行严格的检查，确保外来施工人员工作资质的真实性；制定外来施工人员的考核试用机制；针对外来施工人员的安全管理，制定奖罚机制，奖励进行优质作业的外来施工人员，惩罚违规操作的外来施工人员，以调动外来施工人员的工作积极性，增强外来施工人员的安全责任感，提升电力工程的施工质量，提高安全管理水平。

三、结语

第9篇：公共安全管理理论范文

农村水利工程施工安全管理中一直存在问题，并且对于整体的发展水平有着很大的影响。农村地区由于各种条件的限制，严重影响了水利工程施工安全管理的实行。在现阶段的农村地区水利工程施工安全管理中存在着很大的安全漏洞，同时对于整个农村地区来讲也是存在以下几点问题。

1）农村水利工程施工安全管理不当

随着近年来农村地区经济不断发展，人们农业发展意识不断提高，对于很大一部分农户来讲，缺乏相应的管理意思，很多时候只用水，而忽略了对于水利工程的管理。很多农村地区由于对于设立设施缺乏必要的管理，就导致水利工程在使用过程中出现安全问题，如今很多农民在水库边设立鱼塘等各种用水，由于没人进行必要的管理，就会导致农作物出现干旱等情况。严重时会影响到村民的饮用水，因此水利管理不当会造成各方面的问题。

2）农村水利施工人员技术水平和管理水平低

农村地区工程技术人员技术水平低，主要受到农村地区各项条件的限制，使得很多高技术以及高学历的人才不愿意落户到农村水利工程上。农村水利工程施工安全管理中，低水平的施工人员加上对于施工过程中的安全管理知识了解甚少，就出现了很多农村地区水利工程施工安全事故。3）农村水利工程施工设施落后。农村水利工程建设施工依旧采取较为传统的设备，对于新设备的使用方面极为缺乏，导致农村水利工程施工安全系数降低。陈旧的设施加上非专业的施工人员，就会造成较多的工程出现安全管理问题。

2农村水利工程施工安全管理创新思考

针对于农村地区水利工程施工安全管理创新的思考来看，农村地区水利工程的施工难度是存在的，但是根据现有的条件加强农村水利工程施工安全管理是至关重要的举措。因此，对于农村地区经济发展以及农业发展需求来看，加强农村水利工程施工安全能够有效的确保农村地区经济发展。

1）提高施工人员安全意识

农村水利工程施工人员安全意识较低，缺乏必要的防护措施，很多施工人员进入施工现场也不会做必要的防护，就会导致很多不安全因素存在，最终影响工程安全管理进程。在农村水利工程施工过程中由于施工人员素质及安全意识较低，对于人身安全保障缺乏必要的认识，由此看来，农村水利工程施工应该注重安全管理工作，确保施工人员安全和工程的顺利完成。

2）提高施工安全管理水平

农村地区水利工程施工安全问题一直备受关注，安全管理措施也在不断的进行创新发展，要想更好的促进农村水利工程施工建设就应该注重工程安全管理工作。提高施工安全管理人员的管理水平是基本保障，同时作为安全管理人员要进行管理方式上的创新，使其管理方法更加容易被接受，并且能够有效的去执行，这是农村水利工程施工安全管理人员所应该具备的基本素质。

3）加强农村地区水利工程管理系统的建设

加强农村地区水利工程施工管理体系建设是对安全管理的一个有效管理，同时建立相应的系统保障能够更好的促进经济建设。农村地区水利工程施工安全缺乏相应的管理部门，有部门加强安全管理工作的监督，就会增加安全系数，同时也是对施工安全管理的一个有效的系统监督。农村水利工程施工安全管理水平影响整个工程体系的运行，因此，加强农村水利工程施工有着很强的必要性，并且大力发展农村水利工程施工安全体系，让更多的工程施工安全管理具有相应的安全保障。

3结论