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一、体育的社会效益与经济效益作为矛盾对立体,二者是相对独立的概念,没有主次之分,其地位应是平等的
所谓体育的经济效益是指人们在体育投资这一经济活动中,劳动的占有和消耗与所取得有用成果的比较,即投入与产出的比率。它的实质是指在体育劳务产品的生产过程中,以尽可能少的劳动消耗和占有,获取尽可能多的符合社会需要的产品。在这一点上,与一般产品的经济效益没有什么差别。因此,它的上位概念大致属于经济学研究的范畴。
所谓体育的社会效益,是指体育产品大都是精神产品,其产品的主要功能是增强人民体质振奋民族精神,实现个人的全面发展和进步。其实质是体育产品所产生的社会效果。因此,它的上位概念大致属于社会文化娱乐范畴。
由于它们所属的范畴不同,做为相区别的一面,二者是没有主次之分的,其地位应是平等的。可长期以来,人们受传统观念的束缚,把追求经济效益同“小人喻于利”,同“资产阶级的唯利是图”联系在一起,把追求社会效益同“君子喻于义”,同“社会主义优越性”联系在一起,本能地给经济效益和社会效益涂上了色彩,分出了等级。受其影响,体育被看成是纯粹的公益性、福利性事业,体育经费完全靠国家拨款,只讲投入不讲产出,形成了“居民低收入——政府投资——福利分配——投资萎缩”的经济流程。由于没有经济效益做基础,势必影响体育社会效益的实现。直到今天,在体育场馆实行多种经营,提高经济效益的问题上,“有27.5%的人认为体委部分领导对场馆实行多种经营,创收盈利心存顾虑。”〔1〕因此,要正确处理体育产业发展中经济效益与社会效益的关系,必须从思想认识上摆脱极“左”思想的束缚,还经济效益以本来面目。
二、体育的经济效益与社会效益作为相互联系的一面,其关系地位不是一成不变的,而是随研究的领域不同而有不同的涵义
1.就微观而言,在体育产业的经营开发中,应该把经济效益放在首位,兼顾体育的社会效益。
在这里,体育的经济效益就是微观经济效益,即体育单个经营单位的经济效益。同企业一样,应该把经济效益当作自己经营的出发点和归宿,把利润视为企业的生命。这不是由个人的主观意志决定的,而是市场经济条件下,价值规律运作的必然结果。
体育作为产业进行开发,走自主经营,独立核算,自负盈亏的企业化道路,这说明推向市场的体育产品是商品。在市场经济条件下进行生产、交换、分配、消费,必须遵循社会经济运行规律,即以利益为杠杆,通过公平竞争,等价交换,优胜劣汰,最终实现对体育资源的优化配置,保证体育产业的高速运作。因此,各体育经营单位必然想方设法,在尽可能降低劳动占有和劳动消耗的条件下,争取尽可能多的利润。与之相适应;经营者还必须兼顾体育的社会效益,要服务对路,增添花色,不断提高服务质量和档次,满足人们丰富多彩的体育需要,唯有这样,才能获得更多、更长远的经济效益。
目前,在我国最具代表性的是那些由中外合资、外商独资及其他国内大公司,个人投资兴办的一些商业性俱乐部、网球馆、高尔夫球场、体育健身娱乐中心等体育产业。这些投资主体的共同特征是自主经营,自负盈亏,独立核算的经营主体,他们经营体育的目的动机是显而易见的。为了获得更多的利润,占领市场,一些有远见的投资者似乎并不急功近利而是在提高体育的社会效益方面下功夫,像高薪聘请外藉球员、本国优秀运动员,以及培养二、三线梯队等,目的当然是服务于经济效益。
有人认为,体育劳务产品和其他产品不一样,是精神产品,具有公益性,即使是进入市场的部分也是坚持社会利益与经济利益相结合,以社会效益为主。不错,体育劳务产品是精神产品,具有公益性,但体育产品之所以能走向市场,成为商品,从某种角度而言,恰恰是因为它的公益性。广泛的社会性、权利性、公正性,才使得体育劳务产品具备了交换的价值。
综观当今体坛,高水平的运动竞赛已成为一种金光闪闪的商品。一些大商家、公司、企业纷涌而上,竞相为之大洒金钱。他们的目的和动机当然不是为了实现体育的公益性,而是把体育的公益性、社会性当做可利用的手段,通过现代传播媒介,让体育充当出色的广告载体,获取超额利润。像每年为体育投入3000万马克的奔驰公司的信条就是:对体育界投入的钱越多,获取的利润越多。
可以说,正因为有了体育劳条创造精神产品的这种广泛的社会性、公益性,才有了商家争先恐后的投入,带动了广阔的市场需求,才有了体育市场的开辟和繁荣,也使得体育商品的价格扶摇直上。就拿奥运会的电视转播权而言,1984年洛杉矶奥运会售价2.78亿美元,1988年汉城奥运会为4亿美元,1996年亚特兰大奥运会是7亿美元,身价之高令人咋舌。
再拿发行体育彩票来说,当今许多国家都把发行体育彩票作为扶持体育事业发展的支柱产业。它能在极短的时间内迅速筹集大量的资金,靠的就是体育竞赛商品的价值,其使用价值具有广泛的社会性、公益性,因而深受人们的喜爱,并给体育带来滚滚财源。我国“自1994年3月起,截止到1996年底,已顺利发行了22亿元的体育彩票,除百分之五十直接用于返奖外,共筹集资金6.6亿元。”〔2〕主要用于落实奥运争光和全民健身计划,取得了良好的经济效益和社会效益。
由此可见,就微观而言,在体育产业的经营开放中,坚持把经济效益放在首位,兼顾社会效益,这是一种客观存在,是市场经济规律运行的必然结果。就目前而言,我们只有承认这个事实,才能充分显示“谁投资,谁所有,谁受益”的体育改革精神,才能吸引更多的人关心体育,投资体育,促进体育商业化的发展,为最终实现体育的社会效益打下坚实的物质基础。
2.从宏观而言,发展体育产业的最终目的是实现体育为人民服务,为国民经济服务的宗旨,必须把社会效益放在首位,经济效益服从服务于社会效益。
从宏观而言,体育产品中还有相当一部分不能作为商品推向市场,诸如学校体育、职工体育,其基本任务是解决人口素质问题,福利性、义务性突出。像人们健身必备的基础设施投资大、周期长、收益慢,若按市场经济规律自由支配,其生产建设将无法进行。这就需要国家无偿投入,并随着国民经济的发展,逐渐增加投入的比重。这一点我国体育法第41条已做了明文规定,即“县级以上各级人民政府应当将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划,并随着国民经济的发展,逐步增加对体育事业的投入。”这里充分显示了人民政府把体育的社会效益放在首位,全心全意为人民服务的宗旨。这无疑是英明正确的举措。但笔者认为这属于国家宏观调控的范畴。与微观领域的产业经营开发,坚持把经济效益放在首位并不冲突。我们鼓励微观搞活,追求经济效益、赚取更多的利润,这并非坏事。国家可以通过宏观调控的办法从经营者手中提取丰厚的利润,再把它投资到体育的福利性方面去,做到取之于民,用之于民,这样既可以减轻国家的财政负担,又可以加速体育商业化进程,使体育走上良性循环的发展道路。
三、体育社会效益能否实现,体育产业能否健康发展,并不取决于经济活动本身,而取决于法制的健全和完备,取决于国家宏观调控的力度
在有些人看来,如果在体育产业发展中,坚持把经济效益放在首位,势必会产生唯利是图、斤斤计较、金钱至上、腐朽堕落等不良风气,就会牺牲体育的社会效益,也不利于体育产业的健康发展。而把社会效益放在首位,上述问题似乎就可以避免。其实,事实并非如此。
众所周知,西方许多国家把追求利润当作体育产业发展的前提和归宿。但这并不意味着他们就不顾体育的社会效益。比如,在全民健身方面,我们推出《全民健身计划纲要》,美国推出《健康公民2000年》,加拿大推出《积极人生》,英国推出《90年代体育——迎接新的地平线》……他们颁布的时间似乎比我们更早。在计划的操作实施方面,我们有实施的步骤,他们更有完整的目标体系。以美国的《健康公民2000年》为例,该计划700多页,通篇都是对实施目标的陈述,其中包括3个总目标,22个子目标,47个次子目标和300个再次一级的目标。这些规定似乎并不亚于我们。
至于体育产业能否健康发展,也不取决于经济活动本身。我们国家坚持把体育社会效益放在首位,同样产生了为名利服用兴奋剂,为了金钱而弄虚作假、招摇撞骗等问题,同样不可避免地滋生了拜金主义思潮。这都有力地说明了,在物欲横流的市场经济大潮面前,体育产业能否健康发展,追求经济效益是否就必然牺牲社会效益,并不取决于经济活动本身是把经济效益放在首位还是把社会效益放在首位,而是取决于法制的健全完备。市场经济是利益的经济,同时又是法制的经济。在微观经营中,谁都可以为追逐利润八仙过海,各显神通,但前提必须光明正大、遵纪守法。这就要求在微观搞活的同时,国家必须加强宏观调控的力度,即通过制定实施一系列的法律、法规政策去引导、规范人们的利益行为,再配之以有效的监督,就能妥善地处理宏观与微观领域的经济效益与社会效益的联系。
总之,在看待和处理体育产业发展中,社会效益与经济效益的关系时,一定要注意,从思想观念上摆脱“左”倾思想的束缚,从理论研究上分清宏观与微观不同的领域。
注释
[关键词] 市场经济 体育产业 发展 前景 对策
一、前言
体育产业已成为发达国家国民经济的支柱性产业。对促进国民经济增长、开拓新的消费热点、拉动消费扩大内需都有着十分重要的作用。近20年来,我国体育产业在国家政策的大力支持下得到迅猛发展。目前,已初步形成了体育本体产业、体育相关产业和以体育与主导业务的企业相互促进、共同发展的局面。随着我国经济持续稳步发展和经济结构的调整,人民收入快速提高和余暇时间的增多,人们对体育的需求日益增长,体育消费市场不断扩大,我国体育产业将面临更加广阔的发展前景。
二、我国体育产业在市场经济体制下的发展及前景
1.经济转型是体育产业的孵化器
改革开放以来,我国从计划经济转型为市场经济,我国经济的持续稳定增长和人民生活水平的不断提高,为体育产业的大发展奠定了坚实基础。
体育产业的发展从根本上讲是要靠经济增长推动的。经济增长反映出社会生产力和综合国力的大幅度提高,体育也成为经济增长的受益者。作为发展体育事业的基础,经济增长既创造了全社会的体育需求,又增加了体育供给。同时,经济发展水平亦是制约体育发展的重要因素,决定着体育需求与供给,乃至体育市场与体育产业的发展速度和规模。从GDP增长来看,我国的GDP由1990年的18547.9亿元提高到了2002年的102397.9亿元,年均增长9.3%,相当于世界GDP平均增长速度的3倍以上。2004年我国GDP增幅为9.5%,达到136515亿元,人均GDP超过1000美元,居民人均消费水平达4000元。目前我国经济总量已经位居世界第六。随着我国经济的快速增长,近几年我国城乡居民用于文化教育、娱乐休闲的支出明显提高。城镇居民用在文教、娱乐休闲、医疗保健和交通等支出比重已占到32.5%。 这标志着在市场经济下,人民生活水平的提高,为新世纪体育产业的高速发展奠定了坚实的经济基础。
2.需求结构和消费结构的升级促进体育产业的大发展
随着改革开放的深入和市场经济的不断完善,我国居民体育消费需求升温。从本质上讲,体育消费属于满足人们享受和发展需要的消费。从现在至21世纪中叶,中国社会将实现由第二步发展战略向第三步发展战略的转变,这一时期的总趋势是人们对物质消费品的需求增势将会减弱,而对服务消费品,尤其是与人的健康和生活质量直接相关的服务消费品的需求将会迅速上升。体育产业是提高居民生活质量的产业,体育消费是能给人们带来健康、欢愉、享受的消费。人们对健康的需求和对生活质量的需求是无限的,人们对体育的消费需求也将无限。
近年来,体育消费品在我国大中城市和部分富裕农村地点相继成为新的消费热点。正是社会消费结构合乎规律的变化给体育产业发展提供强大助力的体现。随着居民家庭收入、个人收入的增长,体育消费也随之增长。据国家信息中心统计,我国城镇居民从1992年~1997年5年间,在运动娱乐方面的人均消费支出已从84元增加到221元,年均增长20.2%,体育消费增长快于收入增长。1994年~1998年我过城市人口体育消费倾向是1.5,即城市人口收入每增加1%,体育消费就增加1.5%。在市场经济的作用下,随着我国国民经济迅猛发展,这种在20世纪末已经显现出来的趋势,在新世纪中将会更加明显。需求结构的变化会带动消费结构的变化,随着体育消费市场不断扩大,我国体育产业势必会得到迅猛发展。
3.我国拥有世界上最大规模的体育消费群体和体育市场
截止1998年,我国家人口已达到12.48亿,家庭总户数3.3297亿个,据推测到2010年人口总数将达到14.23亿,2020年前后将突破15.18亿,2038年前后达到峰值15.85亿,其后将出现缓慢的负增长。新世纪我国的人口压力仍然很大,但对于体育产业来说却是一个发展机遇。人口的增长与人均国民生产总值和居民收入水平增长同步,在这种条件下,人口基数的增长意味着支付消费需求的增长,这必然会带来体育需求的增长,我国的15亿人口无疑将成为世界上最大的体育消费群体,并以他们活跃的体育消费能力创造世界上最大的体育市场。
4.体育用品出口业促进我国体育产业迅速发展
我国体育用品业是改革开放后,在世界范围内产业结构调整的背景下,成功地接收了发达国家和地方体育用品工业的梯度转移而迅速发展起来的。1998年,世界体育用品联合会委托KSA独立顾问公司对世界体育用品的调查显示:“中国是世界体育用品生产商的可靠基地,是名副其实的世界体育用品制造大国”;“中国已经拥有全球65%以上的体育用品生产份额”。近年来,我国体育用品出口到一百多个国家,一直保持着20%以上的年增长幅度。2003年体育用品出口总额已达78.19亿美元,占2003年全国外贸出口总额的1.78%。在广东省体育用品出口额占到全部出口额的三分之一。体育用品的大量出口为我国出口创汇、扩大就业、促进体育产业发展有重大贡献。
5.奥运经济为我国体育产业带来巨大的发展机遇
2008年的29届奥运会即将在北京举行,巨大的奥运经济将为我国体育产业带来巨大的发展机遇。据专家分析,北京举办奥运会将掀起一个能持续7年~10年的奥运热潮,2003年北京奥运经济推介会上介绍,预计未来7年里只北京投资和消费市场的总需求将超过3万亿人民币,这将为体育产业的发展提供极大的发展空间。
三、我国市场经济体制下的体育产业存在的问题
1.市场化改革导致居民对未来预期不佳,体育需求受到限制,制约了我国体育产业的发展
随着我国经济体制的改革,我国传统的福利体制被打破,社会保障制度还有待完善的情况下,社会保障制度不健全对居民体育消费的预期产生了较大影响。在市场化改革以来,社会保障制度进行了较大幅度的改革,对居民的消费心理造成了巨大冲击,这些改革提示人们公共福利支出将大大减少,个人的指出预期将大幅度增加,这在很大程度上改变了人们的支出预期,迫使居民储蓄意愿增加,消费倾向下降。同时,为了社会保障,人们需要交纳各种费用以预防可能失业带来的困难。总之,消费者为了应付将来的子女教育、养老、医疗、住房等,边际体育消费倾向下降,形成紧缩效应。这意味着我国有效体育需求在相当一段时间内受到限制,从而制约着我国体育产业的发展。
2.产业结构还有很大的缺陷
市场化改革以来,虽然我国体育产业得到较大发展,但产业结构有很大缺陷,主要表现在本体产业发展还够大,没有形成支柱性优势。当前,三大支柱在本体产业(竞赛表演业、健身娱乐业、无形资产开发经营业)规模还有限,市场运作也不够规范。现在,我国的体育企业规模普遍偏小,发展缺少可持续性活动,市场竞争力不够强,产业质量亟等进一步提高。
3.市场管理的法制化,规范化程度还不高
目前关于提高市场的管理方法还不够完善。在提高市场管理的实际中,经常会出现这样那样的问题,这就需要通过高层次立法予以明确,如:管理权限的明确划分,执法程度的完善和统一,法律责任的界定等。
4.体育用品出口缺乏自主品牌,只是处在产业价值链低端的制造环节
我国体育用品出口的产品中,大部分只是单一的加工,外商控制着技术、品牌、市场,我们只是凭借着廉价的土地、大量的技术工人和劳动力、丰富的原材料等方面的优势赚取微薄的加工费,虽然出口量大,但附加值低,企业盈利水平低。
四、对策
1.通过政策来实现居民收入及其消费的稳定增长
首先,继续提高城市居民的收入水平,并使这种收入增长形成一种制度,改善居民对未来收入与支出的预期;其次,改善企业体制,放开国有企业工资,尽快形成与市场经济相适应的企业员工的激励机制,以此增强企业活力,企业的发展才有内在动力,企业的经营收入也会有大幅度提高;再次,利用经济手段缩小居民收入差距,进一步完善社会保障制度。我国的税制还不够健全,应当加大对高收入阶层的征税,开征遗产税、赠与税等,这样可以提高政府的宏观调控能力,同时缩小收入差距。
2.建立富有中国特色的充满生机与活力的体育产业资本投资体制
国外发达国家体育产业发展实践已充分证明,体育产业资本投资是实现体育产业超常规发展的有效途径。随着中国加入WTO、申奥成功和经济全球化步伐的加快,实行体育产业资本投资的条件已经成熟。中国能否建立起促进体育产业升级、创新的体育产业资本支持体系,关系着在今后几十年的时间里,中国跻身世界体育强国之列的成败得失。因此,中国需要在借鉴国外发达国家体育产业资本投资成功的经验上,认真探讨中国体育产业资本投资途径,建立起富有中国特色的充满生机与活力的体育产业资本投资体制,进一步推动中国体育产业的健康发展。
3.加强体育产业发展的法制化建设,健全体育市场管理的相关法规
目前,当务之急是加快高层次的立法,尽快出台一些全国性的体育市场管理条例,明确管理部门的职能、管理范围、管理权限、界定进入市场的专业技术条件、资格及审批程序。规定各类市场主体的法律地位、权利和义务。规范体育市场的主体,维护市场秩序,加强对体育市场的管理、监督和调控。
五、小结
我国体育产业是随着社会主义市场经济热潮建立并逐步发展起来的一种新型产业,我国体育产业虽然发展很快,也形成了一定的规模,但是,就总体而言,全国产业规模还不是很大,发展很不平衡,结构不够合理,体育产业的管理体制和运行机制不够完善。体育产业政策和法规建设也不适应产业的发展。现在我国的体育产业仍然处于起步阶段。因此,加强体育产业发展的法制化建设,遵循市场规律放手让市场来发展体育产业,实现体育产业的市场化,是今后体育产业健康发展的根本出路,也是我国体育产业绚丽前景的必由之路。
参考文献:
[1]陈 剑:2004北京奥运经济报告[M].北京:北京出版社,2005
[2]刘 卫:市场化改革与居民体育需求[M].体育文化导刊,2006.5
[3]鲍明晓:国外体育产业形成与发展[J]. 体育科研,2005.5
[4]李荣日:我国体育产业领域划分在认识[M].武汉体育学院学报,2006.7
[关键词]传媒产业 收入结构 媒体整合
一、经济危机对传媒产业的影响
全球金融危机和经济萧条的大环境下,经济危机的影响已经涉及到各个行业,而处在实体经济链条末端的传媒产业,已经越来越显著地受到危机的影响。
1.经济危机对我国媒体广告经营的影响
媒体广告和经济成长状况的起伏一般呈强相关关系,广告能够放大经济波动的效应,所以传媒经济稳定性比较差,受经济波动影响较大。长期以来,我国媒体广告收入占总经营收入的比例远远高于国外媒体;房地产、金融、汽车和通讯等行业的广告又在其中占据很大比例,单一依靠广告,依靠几大重点行业广告的现象非常突出,当经济萧条或者某些产业做出调整的时候,这种单一依靠广告的媒体盈利模式的弊端就暴露无遗。
2.经济危机对我国传媒产业投融资的影响
作为具有强烈的附属性传媒产业,是需要依靠强大的资本推动和深入,传媒产业靠其自身的资本运作难以成为一个经济支柱产业,因此,传媒产业的发展与大量的实体经济和虚拟经济有着密切的联系。国内众多的媒体公司是依赖各类投资资本生存和发展的。在欧美成为金融危机的重灾区之后,一些海外的资金被抽回去救场,很多“风投”对媒体投资谨慎。就中国新媒体市场而言,2008年的融资总量缩减了约四分之一,2009年融资的规模也进一步回落。如果这类公司在现有的资源情况下不能尽快实现盈利,将会出现严峻的资金问题。
3.经济危机对我国传统媒体和新媒体的不同影响
以报纸为代表的传统媒体受到危机的负面影响最大。由于发行量下降、读者和广告客户流失,纸张等原材料成本、人力成本上升等原因,许多报纸期刊在金融危机爆发前就已经处于内外交困的状况,而经济危机使得这种困难状况加剧。国内一些报社已经采取减版面、减刊期、减少赠阅等措施减少用纸量;一些报社还通过精简队伍、降低薪酬来缩减人员成本。
与传统媒体相比,新媒体经济面对此次危机显得较为镇定和从容。由于数字技术的应用、受众基于消费成本控制而更多使用互联网获取信息等因素,使新媒体受益匪浅。然而,在广告和融资两个方面,风险投资骤减使为数不少的互联网新兴企业难以为继,互联网因缺乏广告效果的标准化评估会使得企业在投放选择方面更为审慎。
二、经济危机下传媒产业发展机遇分析
1.促进传统媒体与新媒体的融合
在经济危机和新媒体的双重挤压下,传统媒体向新媒体的转型也正在成为其应对金融危机的一种良方。传统媒体发展新媒体有很多得天独厚的优势。首先,传统媒体有真正原创的内容资源,这是很多新媒体公司所不具备的;另外广告经营上传统媒体大多拥有一些长时间合作的客户。尽管由于我国的新媒体发展刚刚起步,如何使传统媒体与新媒体有机地融合以实现盈利还值得人们深思,但新媒体仍然以其低廉的运营成本和便捷及时等特点成为媒体行业发展的大势所趋。
2.“口红效应”给传媒产业带来机遇,促进传媒产业收入结构调整
“口红效应”是20世纪30年代美国经济大萧条时期提出的经济理论,认为在经济衰退时期,人们往往会放弃购买或消费大型的奢侈品,转而集中消费类似口红这样的小商品,以获得购物所带来的。在经济危机的背景下,受众对媒体的接触率明显增加,然而,作为传媒产业主要收入来源的广告收入增长却明显放缓。这就引出了新的问题,如何将受众对传媒产品接触的愿望转化为新的收入来源,而不是仅仅依赖于原有的广告收入,这既是传媒产业收入结构调整的一个机遇,同时也是一个挑战。
3.为媒体间整合提供契机
受经济危机的影响,一些弱势媒体将会处于经营艰难甚至破产的状态。2008年,新闻出版总署一直在探讨并推动报刊市场退出机制的建立,经济危机对弱势媒体的冲击,将使得这一进程加速。与此同时,当很多媒体经营困难的时候,更为媒体之间的整合提供契机。在经济环境良好的时候,即使弱势的媒体,要生存下来也还是较为容易的,而当经济环境恶化的时候,一些边缘化的媒体迫于生存的压力,会更有主动性接受强势媒体的整合。通过整合,中国传媒产业期待已久的超级媒体有可能诞生,从而推动中国的传媒产业不断升级。
三、经济危机下传媒产业发展策略分析
1.调整产业结构,增强传媒产业抗风险能力
我国传媒产业长期以来存在数量与结构失调、效率和实力较低的弊端。经济危机中,市场会自然淘汰规模小、实力弱、管理散乱、同质化严重的媒体,进一步理顺传媒行业内部的产业结构。采编、广告、发行、经营、数字化等领域内实力较强的传媒企业,要把资源集中在培育和发挥自己的核心优势上,以适应更加细化的行业分工格局。建议政府相关部门通过政策导向引导媒体调整经营战略,开拓新的盈利空间,适应分众化、多元化、数字化的市场趋势,减少重复建设和资源浪费。
2.传媒产业收入结构调整,实现内生型收入与外生型收入的均衡增长
经济危机导致了广告层面的传媒收入萎缩,同时也暴露出传媒产业收入结构的弊端。这就要求媒体的收入结构由原来的以广告收入为主向稳定性较强的内生型收入倾斜,通过媒体与受众之间的消费关系,实现内生收入的增加;在新传播技术平台之上,实现媒体内生收入与外生收入均衡增长的新特征。在经济危机背景下,媒体与受众之间的内容交易关系稳定、规模也出现明显的扩张,如果能够采取双方都能接受的方式强化、扩张这种交易关系与交易范围,就使得媒体在广告商之外寻求到了更为广泛的市场支持。
3.转变传媒产业经济增长方式,提高媒体经营效率
当前我国绝大多数媒体采取的是重量不重质的粗放型的经济增长方式,虽然总量越来越大,但是利润率却很低。这种靠拼资金、拼人力的外延式增长方式,代价沉重,难以再支撑中国传媒产业的持续高速前行,必须从根本上转变经济增长方式。在媒体经营中成本是刚性的,而盈利则是弹性的,在成本一定的情况下,传媒产业可以利用现有的资源生产出数量更多、质量更高的内容产品,有助于提高媒介产品的市场竞争能力。
参考文献:
1.哈尔滨市环保企业数量少,规模小,结构不够合理,市场竞争力不强。哈市环保企业中,90%以上为中小企业,没有专营的大中型骨干企业,有75户是兼营环保企业。这些企业没能把主要人员、设备和资金用于环保产品的生产与开发上,企业集约化、专业化程度低,缺乏规模效益。大多数小型的环保企业产品趋同、技术含量低、生产工艺简单、设备简陋,有些还是“小作坊”生产方式,生产不稳定,整体素质不是很高,行业间沟通匮乏。整体环保设备、技术水平大概落后于发达国家20年。
2.环保企业缺乏科技开发能力,多数产品高科技含量少,科研成果转化缓慢。环保产业已被我国纳入本世纪优先扶持发展的产业之一,哈市也把环保产业作为新经济增长点来加以培育,但是,哈市多数环保企业只是靠灵活的经营机制抢先占领了一些环保产品的经营阵地,这些企业在一定程度上缺乏后备技术力量和设备,后续发展乏力。在哈市的环保产品中,具有当代国际先进水平的不到2%,具有国内先进水平的不到4%,80%以上的产品仅是发达国家上世纪七八十年代的水平,哈市“三大”开发研制的科研成果,由于观念、利益、机制等诸多因素,产学研之间很难结合,致使一些环保科研成果长期束之高阁,科研成果的应用率为38%,转化率仅为10%,造成许多环保企业长期处于因袭别人落后技术的生产状态。其产品技术含量低,工艺落后,产品质量不高,产品标准化、系统化、成套化程度低。
3.融资渠道不畅,对环保产业的投入不足,缺乏市场经济条件下的运营机制。哈市环保产业缺乏一个多元化、多层次、长期稳定的资金投入渠道,尚未形成自我发展的资金运行机制。一方面,政府及有关部门用于环保产业的专项资金投入匮乏,给企业进一步开拓市场、占领市场,制造了“瓶颈”,是环保产业发展的主要制约因素,目前,哈市环保产业总的投入仅占GNP的1.5%,而深圳市已超过3%;另一方面,缺乏一套环保产业市场化的运作模式,致使一些企业生产技术已经成熟的产品到外地去开拓市场。
4.缺乏统一规划、统一管理,监督管理措施薄弱。哈市的环保产业由于历史的原因,分散于各个行业,隶属关系复杂,条块分割现象严重,因为没有强有力的宏观调控机制,缺乏统一规划、统一管理,现在的产业格局大体是靠自发形成的,致使有一定市场潜力的产品没有得到很好的开发利用,直接影响环保市场的效应和规模,尤其是环保产业市场管理滞后,造成不正当的市场竞争行为,如:虚假广告、高额回扣、压价竞争等行为盛行,以致把假冒伪劣的环保产品通过非正当竞争的手段进入环保市场,直接影响了环保产业健康有序地发展。
5.缺乏完整配套的环保产业政策,没有形成有力推动环保产业发展宽松的政策环境。哈市的环保产业基本上是以政府投资为主,特别是环境公共设施建设方面,渠道单一,实行的是单纯的行政手段,缺乏利益驱动。政府在信贷、税收、技术创新、市场培育等方面没有一套有力的鼓励扶持政策,不仅制约了环保产业的发展,还使一些有成形产品的企业易地南迁,寻求新的发展环境。尽管制定了一些政策文件,落实起来不到位,在帮助企业解决具体困难上力度不够,同时,也缺乏鼓励外资和本地资本向环保产业投资的操作性强的政策措施,影响了各种资本在哈市向环保产业投资的积极性。
最近几年,哈市经济增长率都保持在10%左右的速度,它既给城市环境造成了一定的影响,也为环保产业的发展提供了机遇,环保产业虽然产业规模不大,但有巨大的发展潜力。随着对环保产业需求的日益增多,环保产业规模的扩大和产业数量的增长已是必然趋势。哈市地处高寒地带,每年采暖期达180天,又是老工业基地,能源结构是以原煤为主,年耗煤量1000万吨左右,工业废气排放达标率为60%,冬季居民取暖锅炉的防尘设施多数都达不到环保标准,所以,防治原煤散烧造成的大气污染及优化城市能源结构的任务就为环保产业发展提供了极大的空间。哈市有国际、国内先进水平的大布袋除尘器具技术及除尘设备,在防治大气污染领域有其技术上的优势;有国际、国内先进水平的污水处理技术,在工业废水的处理及松花江段污染严重的治理等方面,有其得天独厚的优势;哈市地域广阔,总面积5.32万平方公里,平原占较大比例,其中有耕地2008万亩、草原370万亩,在发展无公害农业及绿色环保食品方面具有天然优势。随着城市化、工业化程度的提高,哈市在全国处于中心城市的地位日趋明显,在城市噪声的防治、固体废物的处理、建设建筑材料的提升等方面,对环保设施及材料的需求将大大增加。最重要的是当今社会人们对环境质量越来越高的要求及政府对环保工作力度的加大,已营造了一定的环保产业市场,使环保产业的蓬勃发展、壮大成为可能。
二、加快发展哈尔滨市环保产业的对策
1.制定优惠政策,扶持环保产业快速发展。要根据哈市环保产业特点及优势产品,确定鼓励发展的项目及配套政策,引导环保产业的发展方向。在财税政策方面,进一步完善资源综合利用减免税的优惠政策,选择具有比较优势和特色的领域,重点培育和扶持。在认真贯彻国家、省、市关于环保产业的意见及政策的基础上,明确把环保产业确定为哈市重点发展的产业,制定可能实现目标的规划。政府及有关部门应保证列入目标计划环保产业项目的资金需求,并制定环保投融资政策。优先安排流动资金、专项资金,采用低息、贴息贷款支持环保企业,特别是具有高新技术的环保企业。同时,建立环保产品、环保科技开发创新风险基金,建立风险投资机制,对从事环保技术开发、新产品研制生产的环保企业实行减免税优惠政策,为环保产业的发展创造良好的政策环境。
2.培育规范的环保产业市场。从一定程度来讲,环保产业市场是政府行为造就的一个市场,政府行为在该市场中的作用至关重要,可形成宏观层面的调控。针对哈市目前环保产业中存在的产品结构不合理等问题,政府应明确哪些项目是优先发展的,哪些项目是属控制发展的。对于优先发展的项目,可以在投资、税收等方面扶持,还可以通过对环保产品的认定和新技术的推广等途径来规范市场,并在这个市场中建立环保科技成果推广中心。从哈市目前状况看,规范环保产业市场体系包括三个领域:一是城市环保设备制造业,包括大气污染防治设备、水污染防治设备、固体废物处理和综合利用设备、噪声与振动控制设备、环保监测仪器仪表等;二是环保技术服务,主要包括环保咨询业、环保设施运营业、环保污染治理服务业、环保事故责任保险业、环保投资风险评估业等;三是环保资本和投资领域,即通过资本运作,形成多元化投资体制,吸引更多社会资本流入环保产业。新晨
3.通过灵活多变的以低成本引进国内外先进环保技术的发展方式,实现跨越式发展。力争在短时间内缩小技术差距,与此同时要随时注意调查、研究环保市场的科技创新动态,利用环保市场及技术进步呈多元化的趋势,引进国内外成熟技术,在现有资金、技术、人力的基础上,尽快将引进的技术转化为生产力,迅速占领环保市场,同时要注意吸收、开发符合哈市环保产业发展的适用技术,保证引进技术与环保产业发展需要的一致性。也就是说,环保产业技术应走引进—消化吸收—创新—扩散—再引进—再创新之路,要在主要技术领域达到先进水平,积蓄后发优势,再找准突破口。在高新技术领域或有一定资金、技术实力的企业,利用现有准备工业的优势,把闲置的设备及技术运用起来,采用捷足先登战术,引进新技术装备重点环保企业,引进关键技术改造现有环保企业,利用技术引进加快落后技术的替代,其目的使环保产业步入良性循环之中,以实现其跨越式发展。
一、传统产业面临挑战
新经济也被称之为知识经济,它是指“建立在知识和信息的生产、分配和使用基础之上的经济”。新经济使得知识、信息和科技的经济功能得以充分的发挥,高新技术日益成为最重要的生产要素,资本加速向高新技术产业流动,知识密集型产业和柔性制造系统在国民经济中占据越来越重要的地位,以知识为基础的科技进步在经济增长中的贡献日益提高。人类的生产生活日益走向知识化、智能化。从产业角度看,新经济时代最突出的表现是生产、交换和流通的劳动资料——电子计算工业与通讯工业逐步成为新经济的主导产业。以电子通讯为手段的信息工业、新材料工业、新能源工业、生物工业、宇航工业、海洋工业成为知识和技术密集型产业。它们具有高智力、高效益、高投入、高风险、高潜能等重要特征。这些工业相互影响、相互渗透、彼此促进,成为新兴的工业群。
传统产业一般指应用传统技术占所有的技术总数55%以上,并以传统产品为主要产品的产业。“钢筋、水泥、机械是传统工业的主要生产手段”,因此,它的产业大多是资本密集型、劳动密集型产业,高物耗、高能耗、高污染是传统产业的特征。所以“传统产业亦被称之为‘大烟囱工业’。它同资本主义制度一同诞生,并一度被视为资本主义工业文明的象征”。在知识、信息和科技的冲击下,西方工业化国家中的传统产业日益走向衰落,尽管其社会贡献的绝对额仍然很大,但日新月异的新经济所创产值正加速增长。例如,美国的电子信息产业的产值每年以55%的速度在上升,而石油、橡胶、钢铁、纺织、食品、煤炭等传统产业其产值平均每年以4%-7%左右的速度在增长,传统产业产值在社会总产值的比重已由15年前的92%下降到70%左右。美国的钢铁产量50年代是1亿吨,80年代只有7千万吨,开工率只有42%,西欧的钢铁工业80年代中后期开工率也只有40%。这说明,当年兴旺一时的传统工业正在走向衰落。传统产业日益衰落,其主要原因是面对新经济的挑战,传统产业原有的比较优势日渐丧失,和高新技术产业相比,其市场竞争力愈益下降。传统产业面临的挑战主要表现在以下几个方面:
1.由于知识和科技一定时期内的专有性和垄断性,使得谁拥有尖端技术、核心技术,谁就能独占垄断利润,高科技含量必然带来高附加值。传统产业使用的是大众化、传统型技术,只能分享社会平均利润,单位产品营利能力下降,市场竞争力必然下降。
2.相对于传统产业,由于新经济时代科技的作用越来越大,使得产品、服务的功能、效用更趋多元化、便捷化,价格更加低廉,市场需求更旺,相比之下,传统产品则更多是“大”“粗”“笨”,其需求量日渐萎缩。
3.传统产业是“大烟囱工业”,在人类日益重视生活质量的今天,其造成的生态破坏已受到越来越多的国家的重视,纷纷制定相关的产业政策,来规制传统产业,促进新经济的发展。所以,传统产业如果不加以改造提升,只能沦为“夕阳产业。”
4.传统产业的生产要素是“钢筋、水泥加机械”,其发展的规律是:边际成本递增,边际收益递减。而新经济时代,由于知识的可积累性、可复制性,以及其生成的加速化和传递手段的快速发展和完善,使得新经济中的部分产业成为边际收益递增的产业。
可见,传统产业所面临的挑战主要来自新经济时代的知识、信息和科技的快速发展及其产业化。
二、工业化国家传统产业的发展
实际上,传统产业在不发达国家有许多仍然是支柱产业,占到国民生产值的85%以上,构成国民经济的物质基础。即使在工业发达国家,传统产业也并未被完全抛弃或替代。各国都在以不同的方式,一方面继续发挥传统产业在国民经济中的作用,另一方面,加速对传统产业进行改造和提升,使之适应新经济的发展。目前,西方发达国家对陷于困境的传统产业,主要采取以下几种策略:
1.“重新现代化”策略。它主要包括两个方面内容,一是用高新技术改造和提升传统产业;二是将电子商务、互联网络嫁接到传统产业中,从时间中、空间上、手段上缩短与高新技术产业的距离,将传统产业融入新经济浪潮中。这一策略包括以下几个方面要点:①认为传统产业是高新技术产业的基础,传统产业为高新技术产业创造了条件。包括:资源、人才、技术、环境、市场以及传统产业所具有的辅助工业系统和基础设施。例如:计算机设备制造依赖于机械工业、新材料技术依赖于化学工业、海洋及生物技术依赖于传统的化学和医学工业。再如,美国“硅谷”的8000多家企业,高科技企业只有3000家,其余只是一般的机电制造加工厂,它们完全为高科技企业提供密切相关的加工配套服务。所以,高新技术产业的兴起,并不意味着传统产业的终结,两者相互依存。②运用高新技术来提升传统产业。包括:运用自动控制技术改造生产设备;运用电子信息技术改造传统工艺;运用新材料、新能源、新技术改造传统产品,使产品向低物耗、低能耗、便捷化方向发展;运用电子信息技术改造传统的管理方法,使企业管理变得更科学。③将电子商务、互联网络嫁接到传统产业中,改变企业传统的物质流、价值流、信息流的运作形态,用新经济来装备传统产业。
2.民族产业保护策略。民族产业是在长期的历史进程中发展起来的,对国家的经济稳定和发展有着举足轻重的作用,现在这些产业绝大多数属于在市场竞争中处于劣势的传统产业,如纺织、服装、钢铁、造船、汽车、造纸等。为了维持并振兴传统产业,工业化国家制定了许多保护民族产业的政策和措施。例如:采取反倾销措施,对出口国产品施以高额关税,阻碍产品进口,如欧盟长期对我国的照明灯具、显像管、自行车等产品实施反倾销,使得这些产品在欧洲的市场占有率日渐缩小。采取配额制,限制产品进口,如美国对服装进口采取严格的配额制,本国产品占国内市场的90%。采取国家补贴或收归国有,将传统产业置于国家的保护之下。
3.传统产业转移策略。传统产业的优势体现在资金、技术、人力资本上,当这些传统产业在本国逐步丧失比较优势时,把它们转移到发展中国家,利用那里廉价的人力资源、土地资源和原材料资源,使得这些传统产业再次获得比较优势。传统产业一般属于高污染、高能耗、高物耗的产业,将这些产业转移到国外也是工业化国家出于对自身环境保护的需要。就行业来看,它们一般是水泥、石油化工、日用化工等。
新经济条件下工业化国家的传统产业发展道路给了我们许多有益的启示:(1)传统产业不是“夕阳产业”,通过引进高新技术,可以使传统产业再现生机。(2)传统产业仍然是新经济时代的产业基础,高新技术企业离不开它,电子商务、互联网络也离不开它。(3)技术落后是传统产业丧失竞争力的主要原因,所以,实现技术升级是传统产业出路所在。(4)国家政策保护是传统产业发展的必要条件。
三、我国传统产业的现状 我国是一个发展中国家,经过50年的建设,形成了较完备的国民经济体系,但是由于种种原因,我们过去只注重于传统产业的外延扩大再生产,忽视了技术研究与开发,企业缺少技术创新的动力机制,使得传统产业设备老化、技术落后,产品质量低,物耗、能耗高。面对新经济时代的来临,我国传统产业将面临更为严峻的挑战。这是因为:(1)我国传统产业面广量大,占全部企业数的2/3。这些传统产业对我国城镇职工就业、保证社经济稳定起到十分重要的作用。(2)传统产业仍然是我国国民经济的支柱产业。我国国内生产总值的87%属于传统产业创造的,国家财政收入的70%左右来自于传统产业。高新技术所占比重很小。(3)传统产业设备陈旧、工艺落后,能耗高、效率低。(4)传统产业内部由于体制等原因,缺少技术创新的动力机制。无论是从外部引进技术还是内部开发力度都不够,一些传统的工业部门始终在低层次、低水平上循环、重复。目前,我国工业企业的设备近1/5老化,国有大中型企业的设备老化率达25%,超期服役率达39%,据调查,我国机械工业的设备大部分仍然停留在60年代到70%年代的水平,还有少部分是50年代的水平,拥有80年代以后的技术水平的机械设备占全部总数的25%左右,美日德三国在1985年其机床的数控化率达到50%,1999年,数控机床达到97%以上。而到1999年,我国的数控机床仅占机床总数的5%左右。能源利用率方面,美日德在1999年能源利用率达到65%-75%,而我国的能源利用率仅为35%。从技术创新体制上看,美国85%的大型企业都拥有自己的研究开发机构,而我国大中型企业自身拥有研究开发机构的比重不到10%,美国专利技术的商品化率为78%,而我国不到20%,大量的专利技术被闲置,推广应用的比例很低。
四、我国传统产业发展的方向与对策
1.调整传统产业资产存量,优化产业结构和规模结构,实现产业结构高级化。首先,要结合产品结构的调整,压缩市场供过于求的、低附加值产品的生产企业。例如,普通棉纺、普通机械、食品、化工等企业。坚决淘汰那些高能耗、高物耗、高污染、生产效率低下的生产企业。如小玻璃、小煤窑、小造纸、小化工等企业。大力发展以微电子技术、新材料、生物技术为基础的先导产业。实现产业结构高级化。其次,要通过资产重组、收购兼并、改变传统产业那种数量多、规模小、层次低的结构现状,使传统产业向“大而强”、“小而精”的方向转变。通过规模结构优势来提升传统产业的市场竞争力。
2.运用高新技术改造传统产业,提高传统产业的技术结构。针对我国传统产业设备陈旧、工艺落后的现状,运用高新技术改造传统产业,就是要加强高新技术对传统产业的辐射和渗透作用,用高新技术来装备和改造生产工具、劳动对象和工艺流程。
首先,要用高新技术改造传统设备。这主要有两种模式:一是功能替代,二是在原有的设备上增加自动控制系统。功能替代最成功的案例是用激光排版技术代替传统的手工铅字排版设备,实现了计算机对书报的自动编辑排版。此外数控机床代替人工机床,变频调速电机代替普通交直流电机,它提高了产品的加工精度,降低了物耗、能耗,大大提高了劳动生产率。在传统设备的基础上,加上自动控制系统的目的是加快生产过程的自动化。传统产业的控制功能一般由专门的控制部件来操作完成,结果产品完成的精确率低,误差率高,控制设备的通用性差。实现计算机自动控制后,由计算机根据编程内容来控制复杂的操作系统,节省了人工、提高了效率。
其次,运用高新技术改造传统工艺。随着人们生活水平的提高,人们对产品的需求日趋多样化,使得产品向多品种、少批量方向发展,因此,加快产品设计,改进加工工艺,改革生产流程,发展柔性制造系统成为传统工艺改革的主要方向。目前尤其要加速推广计算机辅助设计、制造和工程计算系统(cad/cam/cae)。在工业化国家,上述系统普及率最高的在机械制造、汽车生产设计、建筑设计、石油化工企业的油、汽管道铺设等。如美国从80年代末开始采用计算机集成制造技术,使产品的开发、设计、计划、生产、质量控制的整个过程变成一个连续的计算机辅助信息流,从而达到内部物流和信息流的高度自动化。
改革开放以来,中国整体经济实力有了明显的增强,已经成为世界经济大国,国际地位和国际竞争能力显著提高,但区域经济发展不平衡仍然是我国经济社会发展的一项重要难题。东中西部地区的经济差距逐渐增加,目前,我国东部地区已经具备一定的自我发展能力,能够吸引外来资本进驻,民间资本活跃,以制造业、服务业和外贸为主的产业结构能够有效的拉大区域经济增长。相反,我国西部地区的经济增长仍然以国有资本为主,对基础建设投资的依赖性较强,缺乏外来资本和民间资本,服务业、制造业发展缓慢,迫切需要调整产业结构,实现经济转型。可见,我国东西部地区在经济发展速度、经济总量以及人均收入水平等方面还存在较大的差异。究其原因,一方面,地方政府采用引资目标责任制的手段,地方部门迫于考核指标的压力,在招商引资上容易引发短期化的行为,不利于区域经济的长远发展。另一方面,政府的政策倾斜,使地区对中央政策的依赖性较强,缺乏市场眼光和观念,不利于市场经济体制的发展。此外,区域发展的另一重要问题就是重复建设严重,产业结构趋同缺乏区域特色。尤其是基础设施建设领域,不利于形成区域竞争力。地方保护主义等区域割据现象严重,不利于各地区、行业、企业间开展合作,造成资源的严重浪费,影响了区域经济的协调发展。
二、我国区域体育产业的发展现状
1.区域体育产业展失衡。近年来,我国体育产业发展取得了巨大的进步,无论是经济发达地区还是欠发达地区,都取得了一定的成绩。但从整体上看,我国体育产业的区域发展不平衡现象还比较严重,区域差距较大。一方面,区域经济发展的不协调导致了体育产业发展的不平衡。同时,体育产业发展的失衡,也进一步加剧了区域经济发展失衡的现状,体育产业发展“东强西弱”的发展格局明显。从产业结构上看,经济发达的区域主要以体育服务业为主,经济发展水平较快的东部沿海地区主要以体育用品制造业为主。根据我国“十一五”体育产业研究报告的数据显示,我国各省份的体育产业总值差距较大,在云南省、四川省、安徽省、辽宁省、浙江省、广东省、北京市等七省市中,体育产业总产值最高的浙江省为252.37亿元,而最低的四川省体育产业总值仅为6.74亿元,远远落后于经济发展较快的地区。另一方面,在同一行政区内,不同区域的体育产业发展水平也存在较大的差异。以珠三角区域为例,作为我国体育产业发展较快的区域,其中广州、深圳等地的体育产业发展速度也远远高于粤西、粤北等地区。可见,体育产业的发展规模与区域经济发展水平密切相关,经济发展较快的区域体育产业总产值更高。2.部分区域体育产业结构不合理。从整体上看,我国体育产业结构失调严重,相关产业占主导地位,主体产业所占比例比较低。根据2015年中国体育产业专题研究报告显示,我国体育用品等相关产业占比79%,体育服务业等主体产业产比仅为18%。而美国的主体产业占比高达57%,相关产业仅为30%。可见,调整我国体育产业结构是促进体育产业发展的关键。从区域体育产业结构上看,城市聚集度较高的区域体育赛事、体育演艺、体育健身等服务性体育产业发展较快。具有一定的区域特色和产业优势。但是还有一部分区域,体育产业结构单一,无法满足多元化的大众体育消费需求。目前,以体育用品制造业为主的地区,如浙江省和以体育服务业和体育用品销售业为主的地区,如北京市,在产业结构上都有明显的优势,符合区域发展情况,充分利用了体育产业资源,发挥优势资源推动体育产业的整体发展。而一部分地区,如安徽省、四川省等,对体育资源的开发和利用程度较低,除了基本的体育健身娱乐业外,其他体育产业发展较慢,体育产业整体发展水平较低。3.区域体育产业政策差异较大。随着各地政府对体育产业发展重视程度的提高,相继出台了相关政策支持和鼓励本地区体育产业的发展。不同地区的政策支持力度不同,影响了不同区域的体育产业发展速度。例如,重庆市政府通过税收优惠政策,对2009—2015年从事群众体育健身活动的场所暂不征收营业税。福建省政府提出大力发展体育用品产业,提高体育用品竞争力的体育产业发展规划和目标。还有一些地区政府,出台了相关政策,鼓励向体育产业投资。但同时,还有一些地区缺乏足够的政策支持,健身娱乐场所的水电收费和房产税都比其他行业高,过高的运营成本使很多体育健身娱乐企业压力较大,严重制约了区域体育产业的发展。4.部分区域体育产业定位不明确。明确区域体育产业定位,制定科学的体育产业发展规划,能够为地区政府的相关决策提供依据,同时也体现了地区政府发展体育产业的决心,能够坚定民间投资者的信心。随着我国体育产业总体水平的提高,一些地区按照规划目标,实现了体育产业结构的调整,扩大了体育规模,实现了体育产值的大幅度提高。其中,比较典型的如云南省的“区域极化与扩散的非均衡”发展模式,东北区域的冰雪体育旅游产业,江浙区域的体育用品产业等。但是还有部分区域,对体育产业定位不明确,缺乏合理的产业发展规划,忽视了区域内体育资源、经济发展水平、消费能力等客观因素,片面地照搬其他区域的发展模式,不利于体育产业的发展。例如,在体育资源相对匮乏的区域,不适合全面发展的规划目标,全面发展的结果就是导致全面落后。可见,体育产业发展的定位和规划应结合当地的具体情况,谨慎选择适合的发展道路和模式,创新思维,拓宽眼界,实现区域体育产业的发展。
三、区域经济与体育产业发展的关系
体育产业与区域经济发展密切相关,一方面,体育产业是影响区域经济发展的关键因素。体育消费、体育项目建设、体育赛事举办等对区域经济发展具有重要的推动作用。通过体育产业的发展协调带动区域经济的共同发展,是促进区域经济发展的重要手段。2014年10月,国务院正式出台文件,将体育产业上升为国家战略,体现了政府发展体育产业的决心和意志,真正将体育产业作为国民经济发展的新增长点。目前,我国体育产业的经济贡献力同发达国家相比,还有很大的发展空间。2012年,全球主要国家体育产业占GDP比重平均为2%,韩国为3%,美国为2.6%,日本为2.2%,我国仅有0.6%,远远落后于全球平均水平。从产业结构上看,我国体育产业结构严重失衡,体育本体产业发展缓慢,因此,大力发展体育竞技、体育培训、体育中介、体育彩票、体育营销、体育场馆运营、体育健身等主体体育产业,是未来我国体育产业发展的主要趋势。通过体育服务业的发展,促进经济转型和产业升级,推动区域经济的发展。另一方面,区域经济的发展也是体育产业发展的主要制约因素,经济发展水平的高低直接影响体育产业的发展状况。因此,应进一步调整和完善区域政策,加强中央政策扶持力度。同时,整合区域资源,推动城市间、地区间合作互动,建立区域产业优势,提高区域产业竞争力,突出区域特色,推进东西部之间的经济技术协作,全面提高区域经济发展水平,为体育产业的发展提供良好的经济和政策环境。
四、发展体育产业,促进区域经济发展的建议
现阶段,由于我国区域经济水平差异较大,各地区的体育产业发展也存在较大的差距。因此,发展区域体育产业应注重打造优势体育产业,根据当地的体育资源和特色,扬长避短,结合市场需求,充分利用区域内的经济优势、资源优势、文化优势,发挥“增长极”效应,发展龙头产业带动区域体育产业的发展。利用产业间的相互需求建立产业集群,建设体育产业基地。重视市场消费需求,引导体育市场化。培养大众对体育运动的兴趣,鼓励全民健身,积极引导健康的体育消费观念和习惯。探索和培育潜在的优势体育产业,积极寻找机会打造新的优势体育产业,同时关注弱势体育产业的发展,给予一定的政策支持和鼓励,构建区域体育的多层次产业结构,明确体育产业的定位,对体育产业的发展进行合理规划和布局,通过区域体育产业的健康发展,促进区域经济的协调的发展。
五、结语
体育产业的发展与区域经济发展水平密切相关,目前,我国区域经济发展不平衡的现状严重制约了体育产业的发展,主要表现为区域体育产业发展失衡、部分区域体育产业结构不合理、区域体育产业政策差异较大、部分区域体育产业定位不明确等几个方面。因此,正确认识区域经济与体育产业发展的关系,遵循经济发展的客观规律,根据不同区域的客观情况,对区域经济和体育产业结构进行调整,促进我国区域经济和体育产业的协调发展。
作者:张宪民 单位:西安文理学院师范学院
参考文献:
[1]王艳,刘金生.我国区域优势体育产业选择与培育发展研究[C]//体育社会学与社会变革中的挑战———2014年世界体育社会学大会暨中国体育社会科学年会论文集,2014.
关键词:经济林产业;发展原则;发展措施
前言
经济林是指以生产果品、食用油料、饮料、调料、工业原料和药材等为主要目的的林木。发展经济林不仅为工农业提品原料,为人民生活直接提供果品、油料、粮食、香料、调料、饮料以及为人民健康提供药材,提高林农经营效益,同时,经济林还同样具有保护生态环境的生态效益,以及美化环境、促进社会发展的社会效益。
1 发展经济林产业的重要性
当前,我国经济林建设进入了快速发展时期,截至2010年底,经济林栽培总面积达3200万公顷,其中木本油料和木本粮食的栽培面积1339万公顷。经济林果品年产量1.26亿吨,总产值5158亿元,占林业第一产值的58.0%,占林业总产值的22.6%。经济林产业已成为促进区域经济又好又快发展的新兴主导产业。
(1)富民强州的需求。进行林业产业结构调整,打破以往单一的经营模式,以短养长,大力发展经济林产业,是使群众脱贫致富、财政增收、部门增效的有效途径,也符合经济社会可持续发展以及人与自然和谐发展的要求。(2)社会发展的需求。随着社会发展和人民生活水平的提高,人们对经济林水果的需求量迅速增加,国内市场也不断扩大,经济林产品价格一路飙升,产品供不应求。济林产品市场前景广阔,基本上不存在生产过剩的问题,发展潜力巨大。(3)产业结构调整的需要。由于生产落后,乱砍乱伐现象屡禁不止,生态环境不断恶化,商品林价格又不稳,群众经济来源受制约。为使人民脱贫致富,以适应市场经济发展的需求,林业产业结构调整势在必行。经济林产业附加值高,地域特色突出,规模经营不仅可以提高农民增收,拉动地域经济增长,而且产品加工污染少,可以保护环境,生产绿色产品,有利于提升我国产品在国际市场的地位。因此,发展经济林产业,对加快生态建设,促进产业结构不断优化,对增加人民经济收入和新农村建设都具有十分重要的意义。
2 经济林产业发展应坚持的原则
2.1 坚持市场导向原则 正因为发展经济林是大方向,在林业发展中经济林所占比重很大,发展经济林不是立竿见影的事,时间成本很高,不增强目的性、计划性,后期将对老百姓、对产业发展造成损失。这从客观上要求,要加强主要经济林树种中长期市场的调查研究和分析预测,掌握区域的、全国的、国际的主要经济林产品市场需求,准确判断市场动态。以市场为导向,编制经济林产业发展中长期规划,增强前瞻性、主动性和指导性,合理确定主要经济林树种发展规模,避免盲目种植,引导产业健康发展。
2.2 坚持优良品种原则 提高林木种苗的质量首先在科技,良种选育要永不封顶,这是林业科研工作的永恒主题。核桃等主要经济林是一次种植、多次受益,被誉为“铁秆庄稼”,选育好的种苗就可以达到事半功倍的效果,对老百姓脱贫致富就大有帮助。从这个意义上讲,要加大科技创新力度,高起点选育优良品种,在丰产、优质、抗逆性等领域取得突破,筛选出适合当地自然条件的主栽品种。国家层面要将全国好品种汇集在一起,经专家评审鉴定,在全国推广优良种苗,加快品种更新换代,力争少花钱、多办事。加强经济林种苗市场监管,要做到关口前移,避免因种苗质量问题造成林农利益
受损。
2.3 坚持统筹兼顾原则 我国实施以生态建设为主的林业发展战略,林业首先应该发挥生态效益,同时兼顾经济效益和社会效益,这也是林业可持续发展的动力。因此,发展经济林不能以牺牲生态功能为代价,片面追求经济利益。要合理把握生态林与经济林的配比关系,选择兼用树种,不搞“一头沉”。坚持因地制宜、适地适树,优先发展生态经济型树种。借鉴“围山转”的造林模式,在垂直空间上优化林种、树种,统筹发展生态林和经济林,优化栽培模式,加强田间管理,提高林地综合生产能力。
3 促进经济林发展措施分析
3.1 加强宏观调控,完善市场服务体系 政府相关部门应根据当前的大好形势和国家导向做好协调工作,理顺经济林产业管理思路,通过政策导向和积极有效的措施,完善产业发展策略,引导社会投资向资源消耗少、科技含量高、市场前景好的领域和产品集聚,避免低水平重复建设和恶性竞争。大力推广优质林木种苗和先进的营造林、森林防火、森林病虫害防治技术,组织开展技术交流与合作,推进林农“绿色证书”工程;发挥林业政务网在产业化建设中的政策导向和咨询服务作用,构建全省经济林产品市场信息系统,大力发展电子商务、物流配送等现代化营销形势,提高林产品营销的组织化程度;重视和发挥行业协会在经济林产业化建设中的重要作用。
3.2 进行基地化建没、规模化发展 按照基地建设规模化的要求,今后经济林的发展既要大幅度地扩大栽植总量,又要集中连片向大规模、高标准方向发展用统一规划、统一种苗供应、统一技术培训、统一栽管标准”的组织形式,把农民分户经营连接成较大的规模化生产,要以村为基本单元,以五百亩以上为规模面积,整村推进,在全县建立一批整村、整乡、整流域统一规划、连片开发的经济林基地,实行专业化生产、企业化管理。
3.3 走“精品种、强管理、高效益”的路子 经济林的发展,始终要坚持“一手抓种植,扩大规模,一手抓管理,提高效益”的原则。抓种植,必须按照既定的发展布局,突出区域主栽品种,突出地方特色,搞名牌战略、精品战略。注重产品的包装增值,努力做到一县一乡一品,切忌只有品种没有规模;抓管理,必须突出科技服务,要鼓励科技人员沉下去。蹲下来承包经营,有偿服务,跟踪管理,一抓到底,抓出成效。要采取多种形式强化新技术、新品种的应用推广力度,加大低产果园的更新改造力度,该改造的尽快改造,该更新的坚决更新。要强化人才培训,培训一大批对农户有较强带动作用的农民技术力量,整体提高经济林经营管理水平。
3.4 将行政推动与效益拉动进行有机结合 一方面要加大行政推动力度。把各级党政领导的组织协调、落实责任贯穿到产业开发、项目实施的全过程、各环节;另一方面要强化效益的拉动作用,大力培育营林致富的典型和产业开发带头人,推广他们的成功经验,让更多的群众实实在在的感受到搞经济林有甜头、有干头、有奔头,形成一人带多人,一村一乡带全县的开发格局。
3.5 进行多层次、多渠道、多元化投入 一是要加大政府投入,关键要使林业、扶贫、小流域治理、以工代赈等各类专项资金投向集中化、重点化、合理化,改变部门投资渠道条块分割,各自为政的状况,“收拢五指.形成拳头”。保主保重,真正把资金用到扶持优势品种开发、重点基地建设、新技术推广示范等重点项目和关键措施上来;二是要按照”谁投资、谁牵头、谁受益”的原则,鼓励和支持机关单位、集体个人兴办绿色实体,大力推)广股份合作制,放手发展个体私营经济。三是要制定具有吸引力的优惠政策,采取出让优势资源、优势项目等办法加大招商引资的力度,以开放促开发。四是要千方百计降低经济林建设成本,以节支入。建立优良品种繁育基地、自繁自育自造,解决苗木外调成本高,品种不纯、适生性不强等问题走节水灌溉的路子。
【关键词】循环经济 发展 体系 财税政策
一、引言
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以减量化、再利用、资源化为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式,是对大量生产、大量消费、大量废弃的传统增长模式的根本变革。其本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。
发展循环经济有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式,有利于提高经济增长的质量和效益,有利于建设资源节约型社会,有利于促进人与自然的和谐。其充分体现了以人为本、全面协调可持续发展观的本质要求,是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然选择,也是关系我国长远发展的根本大计。
二、循环经济的“3R”原则
循环经济要求以“3R原则”为经济活动的行为准则。
1、减量化原则(Reduce)
要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的,进而从经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。减量化有几种不同的表现,在生产中,减量化原则常常表现为要求产品小型化和轻型化。此外,减量化原则要求产品的包装应该追求简单朴实而不是豪华浪费,从而达到减少废物排放的目的。
2、再使用原则(Reuse)
要求制造产品和包装容器能够以初始的形式被反复使用。再使用原则要求抵制当今世界一次性用品的泛滥,生产者应该将制品及其包装当作一种日常生活器具来设计,使其像餐具和背包一样可以被再三使用。再使用原则还要求制造商应该尽量延长产品的使用期,而不是极快地更新换代。
3、再循环原则(Recycle)
要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源,而不是不可恢复的垃圾。按照循环经济的思想,再循环有两种情况:一种是原级再循环,即废品被循环用来产生同种类型的新产品,例如报纸再生报纸、易拉罐再生易拉罐等等;另一种是次级再循环,即将废物资源转化成其它产品的原料。原级再循环在减少原材料消耗上面达到的效率要比次级再循环高得多,是循环经济追求的理想境界。
三、循环经济的产业体系的构建
1、建立企业内部的物料循环系统
组织企业内部物料循环是循环经济在微观层次的基本模式。这方面的典型事例是化学制造业的龙头老大――杜邦化学公司。20世纪80年代末杜邦公司的研究人员把工厂当作试验新的循环经济理念的实验室,创造性地把3R原则发展成为与化学工业实际相结合的“3R制造法”,以达到少排放甚至零排放的环境保护目标。通过放弃使用某些有害的化学物质,减少某些化学物质的使用量以及发明回收本公司产品的新工艺,每年可使生产造成的塑料废弃物减少25%,空气污染物排放量减少70%。同时,他们在废塑料(如废弃的牛奶盒和一次性塑料容器)中回收化学物质,开发出了耐用的乙烯材料等新产品。
2、构建生态工业园区
单个企业的清洁生产和厂内循环具有一定的局限性,而生态工业园区就是要在更大的范围内实施循环经济的法则,把不同的工厂联结起来形成共享资源和互换副产品的产业共生组织,使得这家工厂的废气、废热、废水、废物成为另一家工厂的原料和能源。丹麦卡伦堡是目前世界上工业生态系统运行最为典型的代表。这个生态工业园区以四个企业为核心,通过贸易方式利用对方生产过程中产生的废弃物和副产品,不仅减少了废物产生量和处理的费用,还产生了较好的经济效益,形成了经济发展与环境保护的良性循环。
3、建立社会静脉产业
从社会整体循环的角度,要大力发展旧物调剂和资源回收产业(日本称之为社会静脉产业),只有这样才能在整个社会的范围内形成“自然资源―产品―再生资源”的循环经济环路。在这方面,德国的双轨制回收系统(DSD)起了很好的示范作用。DSD是一个专门组织对包装废弃物进行回收利用的非政府组织。它接受企业的委托,组织收运者对他们的包装废弃物进行回收和分类,然后送至相应的资源再利用厂家进行循环利用,能直接回用的包装废弃物则送返制造商。DSD系统的建立大大地促进了德国包装废弃物的回收利用。
四、促进中国循环经济发展的基本思路
1、进行适合循环经济发展的制度创新
循环经济的发展需要改变现有利益格局,把生态环境和基本资源作为生产要素进入市场“流通”。因此,首先要设计一种制度框架,明确生态环境和基本资源的产权关系,并规定其交易和补偿机制。目前在中国的生态省(市)、循环经济省(市)的试点建设中,普遍存在对技术的重视远高于对制度的重视的现象,其基本操作模式是以政府作为推进主体,靠这种模式发展循环经济是不可能持久的。
2、仔细选择发展循环经济的优先领域
选择发展循环经济的优先领域应该遵循以下原则:第一,应该有利于增加就业,必须在就业、节约资源和保护环境之间寻求平衡。第二,应该以在总体污染排放中所占比例较大、资源消耗较多的行业作为优先发展循环经济的领域。第三,针对短缺资源推进资源的循环利用。例如中国的水资源总体上极为短缺,水的循环利用应优先推进。第四,具有较为成熟的循环利用资源技术、资源再生技术的产业领域应优先推进。
3、建立一套新的循环经济伦理体系
必须在生态环境伦理体系和市场经济伦理体系之间建立一套新的循环经济伦理体系,并使之深入人心。循环经济涉及生产和生活的所有领域,与全社会所有人的利益都密切相关,因此,必须发动社会大众,使其充分认识循环经济模式对中国可持续发展的重要性。有必要在中国开展一场发展循环经济的社会动员,鼓励非政府组织充分发挥作用。
4、将发展循环经济的政策纳入国家宏观经济调控政策体系中,使之与其他政策配套
过去国家的宏观调控政策主要集中于利用财政政策和货币政策调控经济总量,很少在总量调控的同时对不同部门和不同类型的企业和产品进行精细的分类调控。对于循环经济发展的政策应该充分细化,与财政货币政策相协调配套,防止政府不同部门按照部门利益和业绩需要“有选择地”执行。
5、确立技术创新在循环经济发展中的重要地位
没有技术上的可行性或在现有技术水平下循环利用资源的成本很高,循环经济就没有经济上的可行性。政府应该大力支持和鼓励循环经济技术体系的创新,并将其作为政府职能的一部分。
6、加强环境和资源监测的科学化、信息化和网络化
发展循环经济不是目的,而是节约资源、保护环境、实现可持续发展的手段。推进循环经济需要有效率的政策和科学的管理,真实而充分的信息是提高管理水平、制定正确政策的基础。目前中国的环境和资源信息缺乏透明度和适时性,不利于循环经济政策的实施。发展循环经济应该加强环境与资源监测的科学化、信息化和网络化。
五、结论
在政府立法、财政支持等宏观政策的保障下,转变全民观念、为发展循环经济创造良好的环境。通过清洁生产从源头来控制浪费,通过税收调节、阶梯定价从生产过程来控制成本,通过排污收费从末端来控制废物的排放,建立产品责任制,将源头和末端责任贯穿起来,实现各项政策的互动效应,建立我国循环经济发展的政策框架。
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关键词:区域经济 发展 产业集群 问题研究
产业集群这一发展概念最早起源于国外,对此,相关的专家和研究人员提出,所谓的产业集群是产业发展的地域性积聚,在这种积聚的情况下,不同企业之间可以充分的利用公共资源,并实现资源和优势的互补,从而更加充分和高效的利用各项资源(例如,劳动力市场的研究、公共设施、技术支持等)谋求共同发展。而在区域经济发展的基础上实现产业的集群化发展,我们就要把区域经济的发展联系起来,不同区域的发展具有各自的优势和特点,那么如何让区域经济整合、实现交互和关联,而不简简单单的是地理位置上的积聚。而是以区域之间的联合来促进共同进步,对此,我们就需要在区域产业的布局和协作上加强研究。
一、对于产业集群问题的相关分析
对于产业集群来说,它对于区域经济的发展产生着重要的影响,这是过去很长一段时间里较为重要的经济现象,在产业集群这一发展模式下,我们可以有效的实现产业经济的发展,并为区域经济的发展谋求新的增长点,从而形成区域联动和区域发展的竞争优势。在这方面,环渤海以及珠江三角洲产业集群地带都是重要的体现,它们依靠区域经济的发展,进而通过协作与整合提高整体的竞争力,并不断地完善相关产业结构和产业体系,在规模和层次上都有很大的提升。
那么,我们所说的产业集群具体是一种什么样的发展方式呢?对此,笔者进行了相关的分析,其中发现,产业集群的发展之路是区域经济发展的基础上实现产业的分工和专业化的交易,进而形成一种有机的生产组织方式,提高产业区域的生产效率,推动各个区域和整体产业带的共同发展。而在这个过程中,我们还可以有效实现更多产业的积聚,就像滚雪球一样衍生出更多的产业带,进而实现良好的协作和发展。一般来说,我们强调地区经济的发展,那么就要建立起良好的产销体系,为区域企业的发展提供更多的优势资源和条件,而产业集群的发展就为其提供了各种专业化的服务,例如科研机构、技术支持和企业的合作等。由此可见,实现产业集群是区域经济发展的有效支持,而区域经济的发展和协作则为集群化的发展提供了重要的保障。
二、基于区域经济发展的产业集群问题研究
根据我们对产业集群的相关研究和分析,我们了解到集群状态下所呈现的必然的会是一种全新的发展模式,也会形成相应的区域经济循环系统。这种经济循环系统在很大的程度上就会影响并改变以往的环境、出现新的空间组织形式。一般来说,这种空间的组织形式通常会表现在地理位置上不断靠近,资源可以实现共享、关联性加大,与此同时也会有不同的分工与合作。整个区域的机构和功能性会在一定的程度上出现改变,进而变的更加完善、相互沟通更加的容易,整个区域的竞争力也在不断的增加。那么,如何在区域经济发展的基础上实现产业的集群化发展呢?
1、区域经济的发展要做好定位,从本区域的特色出发实现共同的发展。我们强调产业的集群,那么作为集群带的每一个区域,就要在整体集群发展规划的前提下,结合本地区的特色和地域资源实现发展,进而构成整体区域发展中的重要环节。在这里,政府的政策也是比较重要的,甚至会直接的影响到产业集群的区域化建设是否能取得成效。而政府在区域集群上的职责并不是对经济活动的干预,更重要的是要做好制度和政策的供给,进而努力的改善集群的发展环境,最终促进区域产业集群化的发展。
2、实现产业的集群发展需要区域经济发展的过程中注重协作,而不是单项式的索取。所以,区域产业的集群以及经济循环系统的形成不是简单的组合,它还需要一定的基础和条件支持的。真正意义上的产业化集群,绝不是强调空间上、区域上的聚拢。集群状态下的生态呈现是一个更加多元化、多样化集群。各个区域之间不能只希望共享,而不愿意共建。强化集群的创新意识,发展区域内产业的紧密合作机制,构建高质量的资源共建共享服务,才能有效地整体提升各区域的资源共享水平和合作竞争优势。
3、区域经济的发展要朝着专业化和节约化的发展道路迈进,为产业集群作出积极的贡献。良好的产业集群化发展需要区域间的有效协作和互助,同时也需要我们积极做好各项建设工作,形成区域的特色,并提高区域的专业化程度,这是我们实现集群化发展所应该注意的重大问题。没有区域专业化发展的支持,那么不仅会降低产业集群的整体效益和竞争力,同时也会造成区域发展的局限,甚至是区域发展间的隔断,这些都需要优化的区域组合和区域经济专业化发展的加强。只有这样,我们的产业发展才会取得实际的效果,并实现整体产业规模的扩大和产业结构的优化,走上良性发展和科学循环的道路。
4、科学处理产业集群发展所带来的优缺点。产业集群以其特有的优势,对区域经济的发展有着重要的积极意义,但是它也有着不可被忽视的缺点。具体表现为当产业集群有效在区域内进行经济发展的同时,给该区域虽然带来经济水平上的提升,但一同带来的发展后环境污染、交通拥挤等一系列问题也将逐步呈现出来。这些问题也将对城市的发展有着约束的作用,这就需要政府相关职能部门从产业群集区域的规划上入手,全过程地对产业群集区域进行有效设计规划,并在实施过程中不断加以有效的监督与管理,如果遇到相关的问题,必须采取相应的措施加以纠正,以减少因这些问题给城市整体发展所带来的负面影响。
5、对区域产业集群进行合理规划。这个阶段对于建立一个合理的区域产业集群有着关键性的影响。在对区域产业集群进行初步设计时,首先要注意科学合理性与可行性,要通过组织相关专家与研究人员进行设计理论上的论证,同时通过现场数据采集与分析统计,使得规划设计的依据有章可循,其次在设计上要充分地对集群企业特色与其相应的衍生行业进行考虑,具体来说,就是在规划产业集群的同时,将与其相关的衍生产业链也考量在内,从而减少企业因供应链、原材料等各方面的原因使产业集群所应起到的效果受到影响,最后就是在该区域产业集群的可持续发展上要加以重视,可以预见在经过区域产业集群以后,该区域的产业群集企业将得到快速的发展,随之而来的就是各类继续发展的问题,随着产业规模的进一步扩大,区域将受到极大的压力,包括人员数量、交通运输压力等各方面。如此一来,就必须在规划时,就对该区域的后续发展有一个预判性质的容量预留,从而为形成规模的产业群集提供更为广阔的发展区域,避免因区域对于产业集群发展的制约作用。
6、政府要对自身职能进行充分发挥。在产业集群发展与区域经济发展上,政府相关职能部门起着至关重要的作用,其的支持力度与引导效果直接决定了产业集群发展与区域经济发展的成败。政府相关职能部门在进行上述两方面的工作时要注意:首先必须加强政府相关职能部门对于产业群集发展与区域经济发展工作的重视程度,并对产业集群的基础设施建设水平与档次要相应提高,从而提升区域产业集群的整体承载力;其次在建设产业集群区域的指导与规划方面,必须依据现代化的环保节能要求,尽量使资源的利用率得到最大程度地发挥,减少因产业集群化而可能引起的排放等污染问题;第三则应借鉴国内外先进的经验,对审批、职能等机制进行深层次、合理化的改革,以更好地适应市场经济体制的相关需要;最后是在完善体制的同时,发展出现代信息化管理制度,从而使产业集群区域经济发展呈现出朝着先进科学技术方向发展。同时要设立相关的职能监督队伍,进行专职化的相关协调管理工作,政府相关职能部门的领导要亲自挂帅,领导工作小组,对区域产业集群的建设全过程进行有效管理与承担重要的协调工作。
7、基于区域经济发展的产业集群化的发展方向。随着科学技术的不断发展,各类网络信息化管理也开始逐步应用到各个行业领域中,由此可以看出,未来区域产业集群化的发展也必朝着这个方向继续发展,政府职能部门能够依据先进的GPS、GIS等技术对区域的设计进行统筹的安排规划,带着发展的眼光看待产业集群区域的规划,充分考虑到区域的扩张与发展,同时利用相关计算机信息技术使规划手段与方法更加多样化,更具科学权威性与严谨性。另一个方面则是要注意区域产业集群企业的技术创新性,因为只有集群企业的不断创新,才能够使企业有着蓬勃的生机,同时推动区域经济的可持续发展,使整个产业集群的区域内充满良好的创新技术氛围,为良好实现这个目标,政府职能部门应根据产业集群区域内的企业特点,同时利用区域业集群的聚集性的优势,组织相关技术创新、改革的讲座、研讨会等等。从而使区域内的集群企业在良性市场竞争中更好地快速、全面地发展。最后在区域内产业集群的企业之间应该根据各自企业的特点,有选择性、互补性地进行区域内、集群内的企业交流与合作,通过对彼此优缺点的充分认识,使企业自身在发展上克服一些行业领域内的通病,在互相学习与合作中一起提升企业竞争实力。
三、结语
综上所述,区域经济发展与产业集群间有着互相影响、相辅相成的关系与特点。基于区域经济发展的产业集群对于产业企业的发展有着重要的积极作用,同时集群企业的发展也为区域经济水平的进一步提升提供了有效的助力,同时对于城市整体的发展同样起到了奠定基础的作用。同时对于区域化的产业集群发展所带来的一些问题也同样需要引起重视,合理将产业群集区域进行规划,并采取相应措施对其的发展加以引导,从而使区域内的产业集群企业最大化地发挥出集群的特点,形成集中优势,使得企业立足市场得到更大的发展,也使城市整体发展更为科学、有序。最后通过先进的科技信息化技术手段与竞争合作机制,使区域内产业集群企业的整体得到真正意义上的提升,以区域促进企业发展,以企业发展带动区域经济,使两者能够在可持续发展的基础上进行和谐统一。
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