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一、金融危机对__市中小企业的影响
具体来看,金融危机对我市企业的影响主要表现在以下三个方面:
一是金融危机导致美欧市场进口大幅下降,我市以美欧为出口对象的发制品企业普遍损失较大。龙正发制品公司出口的主要对象是美国,前三季度,公司主营业务收入同比下降64%、利润同比下降60%。以美国市场为主要出口对象的禹州神龙发制品利润同比下降了54%。瑞贝卡发制品公司出口实行多元化战略,除去汇率影响,其美国市场对工艺发条的需求同比减少20%以上,但它的非洲市场几乎没有受到什么影响。二是金融危机导致部分能源、原材料和产品价格下跌,但因原材料与产成品跌幅与跌速悬殊,企业所付出的采购费用与企业产成品价格倒挂,导致部分企业因亏损而半停产或停产。今年下半年以来,襄城县黄洋铜业所需的主要原材料铝的价格从2万元/吨已下跌到1.3万元/吨,所生产的漆包线(产成品)则从2.8万元/吨下降到了2万元/吨,为避免进一步亏损,黄洋铜业已完全停产。首山焦化所需的上游产品—焦煤价格一直坚挺,10月底,焦煤价格一直维持在每吨1600至1800元,而焦炭价格连续三月大幅下滑,已经从每吨3000元的顶峰下落至每吨1500元,10月份,首山焦化亏损了3300万元,11月份的产量也从以前的月产8万吨降为月产3万吨,企业现正在限制生产。三是受金融危机影响,部分行业市场需求大幅减少,企业开工不足,效益下降。按照往年惯例,__远东传动轴9月后应是生产的高峰期,但与去年同期相比,企业的订单却降低了50%。受市场需求疲软影响,实际生产能力已达50万吨/年、原来有望成为我市第一家销售收入超百亿元的青山金汇不锈钢股份有限公司,因产品价格的不断下跌(不锈钢304系列产品价格最高时达到2.4万元/吨,目前只有1.4万元/吨),公司8月和9月连续出现亏损,目前企业正在大幅减产,月产只有1.5万吨,估计全年产量不超过20万吨,企业年底销售产值冲刺百亿元的目标难以实现。
二、企业应对金融危机的主要举措
金融危机造成的困难,企业虽无法回避,但面对困难,我市企业都能结合自身特点,采取有效应对措施,从而尽量把危机造成的损失降到最低、减到最小。概括起来,我市企业应对危机的主要措施有:一是千方百计降低生产成本。以__远东传动轴为例,企业从材料采购到产品生产,都以降低成本作为出发点,在钢材价格降到3200元/吨时,大量定购钢材,目前已储存钢材4000余吨;对产品的配件进行分析改进,升级换代,使一个毛坯零件降低了0.5公斤,这也减少了设备的磨损;为降低工资成本,车间工人已由3班倒变成了两班倒。为将生产成本降到最低,瑞贝卡发制品公司专门聘请清华大学投资咨询公司对企业进行成本预算,甚至预算到每个岗位。二是抓住机遇促进产品结构升级。受市场需求减少影响,襄城县黄洋铜业已全部停产,但企业正在对产品结构进行调整。目前企业已经与上海某科研所结合,准备上马一个在国际上具有技术领先地位的新项目,该项目投产以后,产品将由过去的低端、低附加值产品的生产转为高端、高附加值产品的生产,产品结构改善的同时,企业的市场竞争力和抗风险能力将显著增强。三是不失时机对员工进行培训。各企业并不是看到形势不好导致减产甚至停产就裁减员工,而是利用企业休整的机会对员工进行培训,提高职工的技能和素质。__远东传动轴把市场上元—10月反馈回来的产品质量信息进行分析,分解到每个生产环节,落实到每个岗位,提高员工的质量意识。豪丰机械公司、首山焦化公司、黄洋铜业公司等都在利用企业减产或停产间隙加紧企业人才培训工作,为迎接下一阶段的生产夯实人才基础。四是拓宽经营理念开拓新兴市场。许继集团、森源电气等企业表示,将抓住明年国家加大在公路、铁路、电网等基础设施方面投资力度的有利时机,积极开发新产品,开拓新市场。瑞贝卡发制品公司为减少在美国市场上的损失,准备明年投资7000万元再在非洲建立两个分厂,以扩大非洲市场的占有额。同时,加快推进其在刚果金的铜矿开采步伐,力争尽快投产见效。
三、我市应对金融危机的主要举措
针对当前经济形势下中小企业发展中遇到的融资难、贷款难、担保难、信息滞后、人才不足、市场疲软、效益下降等影响企业发展的一系列难题,我市把着力打造融资、担保、信用建设、网站信息、人才培训、产业指导等六大服务体系作为服务企业、解决企业实际问题、帮助广大中小企业应渡时艰的主要抓手。
关键词:煤炭;金融危机;影响;应对措施
1 金融危机对我国煤炭产业的影响
1.1对国内煤炭市场竞争格局的影响
目前,由于钢厂生产不景气大幅度减价,市场对冶金煤需求量大幅减少,市场销售形势不乐观。炼焦煤由于价格倒挂,一些焦化厂面临调整价格甚至处于半停产状态,市场销售回款很困难。因此可以预见,东北煤炭市场价格在年底前已涨势乏力,受供需关系变化,东北市场前景将不再乐观。
1.2对煤炭企业并购整合的影响
2008年是煤炭业异常活跃的一年,共有15家上市公司进行了较重要的并购重组活动,其中围绕母公司资产注入的有11家,成为行业并购重组的主要方式。另一方面,煤炭整合出现了新特点,跨区域的整合较少出现,而以区域范围内整合的并购重组活动占据主体,2009年煤炭行业整合还将围绕注资整合和区域整合两条主线展开。
虽然上市公司收购煤炭资产溢价较高,但这是由于采矿权的历史增值所造成的,收购煤炭资产优良,能增厚上市公司EPS,吨煤收购价格较市场价格低,对上市公司盈利能力的增强具有积极的作用。
1.3对煤炭产业政策稳定性的影响
经国务院批准,国家发展和改革委员会于2007年11月29日对外了《煤炭产业政策》。这是我国第一部正式对外的《煤炭产业政策》。
煤炭是我国的主要能源和重要工业原料。煤炭产业是我国重要的基础产业,煤炭产业的可持续发展关系国民经济健康发展和国家能源安全。要全面贯彻落实科学发展观,合理有序开发煤炭资源,提高资源利用率和生产力水平,促进煤炭工业健康发展。
1.4对煤炭需求的影响
2008年10月27日从中国煤炭市场网获悉:国内最大的北煤南运港口秦皇岛港库存仍然在900万吨上下徘徊,疏港效果并不明显,港内存煤结构不合理,下海南运的煤炭交易需求减少。过去到这阶段,存量很少的电力系统普遍存在缺煤问题。而今年电厂存煤量达到15~17天,暂时看,电力对煤炭需求不会成为焦点问题。
然而,火电发电量下降、钢铁产量走低、高耗能产品价格降低,煤化工行业煤炭需求增长不大等四方面因素,已造成国内煤炭市场需求减缓。
1.5对煤炭产量的影响
据日前中国煤炭工业协会上报给国家发改委的一份报告显示,预计第四季度煤炭供需形势将会发生变化,煤炭需求的增长幅度将低于煤炭产量的增长幅度。10月17日,在国家发改委经济运行局召开的经济形势分析会议上,由中国煤炭工业协会上报的这份报告称:”种种迹象表明,耗煤的主要工业产品产量增速将进一步下降,甚至出现负增长,煤炭需求增长速度进一步趋缓,甚至出现萎缩的可能。”
2 我国煤炭产业应对金融危机的主要策略
2.1政策角度
2.1.1国家经济、金融政策调整
(1)整体经济政策。在中央的宏观调控之下,全国打响了一场声势浩大的“扩大内需、促进增长”保卫战。中国政府2008年11月公布的两年投资总额达4万亿元人民币的经济刺激方案在全球引起了热烈反应。此举将提振市场信心,有助于保持中国经济的持续稳定增长。在当前全球金融危机的形势下,中国加大对基础设施建设的投资可有效扩大内需,弥补金融危机导致的外需不足。
(2)煤炭行业固定投资减速。国家加大宏观调控力度,清理煤矿在建项目,控制新开工煤矿项目,一定程度上抑制了煤炭投资的过快增长,煤炭行业固定资产投资显著放慢。固定投资减速促进了行业向高端建设和产业链的深度发展,加大了行业的集中度,利于国有企业做大做强。
2.1.2煤炭产业政策调整
国家通过整合、淘汰中小煤矿落后产能,做大做强国有大型煤矿企业的方式来调整煤炭产业结构,进而提高产业集中度,有效抑制无序竞争。调控大型煤炭企业集团的产量,从而调节我国未来煤炭供需平衡状态,保证整个煤炭行业的有序、健康发展。
2.2企业管理角度
2.2.1定价、成本策略
2007年度煤炭产运需衔接电视电话会议于2006年12月27日在京召开,全国29个省市的分会场参加了电视电话会议。50年来一年一度的“赶集”式全国煤炭订货会结束,再度确认了煤价市场化的改革方向。政府需要煤炭资源价格变动这个市场化手段实现“节能减排”,达到实现和谐发展的目标。
大型煤炭企业在具备充分市场供应能力的情况下,会与用煤企业签订长期供货合同,以防止煤炭价格的大起大落。煤炭资源加大集中的同时也强化了煤炭行业的定价权。因此,煤炭价格将高位稳定运行。
[关键词]城乡一体化;扩大内需;城乡差距
2008年开始的全球性的金融危机使得许多国家陷入困境,冰岛、迪拜甚至面临了破产的危机;我国的CPI指数也直到09年的11月才由负转正,突如其来的衰退使得我国的出口贸易在2009年同比下降16.0%,出料加工和易货贸易等下降幅度甚至在50%以上。以沿海城市为主的大量进出口贸易公司倒闭。就业压力增大,农民工无功可循等现象随处可见。
统筹城乡发展可缩小目前城乡收入差距、减少我国社会贫富差距对内需增长的负面影响。使得农民充分享受到经济增长所带来的成果,提高农民收入,从而激发广大农民的消费需求,扩大内部需求。城镇和乡村的发展同时可使得徘徊在城市和农村之间数以亿计的农民工得以安顿,保障社会的稳定。增加了市场的灵活性,促进经济快速发展。
一、我国目前城乡之间存在的主要问题
在国家近些年的大力推进下,我国的城镇化水平持续上升。但城乡发展之间仍存在巨大的不平衡、区域性发展的特点仍旧突出。
1.城乡居民收入差距逐渐扩大,公平性问题亟待解决
改革开放以来,我国城镇和乡村居民的人均收入和生活水平都得以大幅提高,但随着改革的进行,城乡差距也在一步步的拉大。数据显示,2008年,城镇居民家庭恩格尔系数下降至34.8%,而同期的农村居民恩格尔系数仍高达43.7%。下表为我国城乡居民收入支出情况分析表
从表和图中可以看出,改革开放以来,我国城乡居民收入拉开的速度非常迅速。中国社科近的《人口与劳动绿皮书(2008)》指出,过去的17年,我国城乡居民人均年收入的绝对额差距增加了近12倍。
2.城乡二元化发展及户籍壁垒制约经济进一步前行
我国城乡之间经济发展失衡的主要根源在于城乡产业结构的不合理和产业发展的不协调。城市以社会化大生产为基本特征的现代工业为主,农村则以小生产为基本特征的传统农业为主,且城乡产业自成一体,关联性不强。改革开放以来,计划经济年代形成的城乡差别发展的战略、城乡分割的二元结构体制和“以农补工”、“以乡养城”的国民收入分配格局,仍然在发挥作用。传统农业与现代工业的对立,落后的农村与先进的城市分离的“双二元结构”,统称二元结构。二元结构造成了城乡收入差距的持续扩大。
二、统筹城乡发展的对策和建议
1.加强对农业和农村的支持促进农业产业化发展
在工业化初期,农业支持工业,是一个普遍的趋向;在工业化达到相当程度后,工业反哺农业、城市支持农村,也是一个普遍的趋向。”加大对农业和农村发展的投入财政支农的比例要随着财政总支出的增加而提高。同时各级政府要加大财政资金对农村新型合作医疗等农村社会保障制度建设的投入,提高农村的社会保障水平。2009全年中央财政预算安排“三农”支出达7161.4亿元,比上年增加1205.9亿元,反映出我国已认识到三农问题的关键。
根据经济学中边际效益的原理,城乡的发展提高、就业机会的增加,都会使得农民工去往大城市的意愿降低,而更倾向于在就近的乡镇进行工作,从而促进了新农村的发展,同时也保证了社会的和谐稳定。
2.加快城镇化和工业化建设步伐,解决城乡二元结构
我国地域辽阔,民族众多,不同地区的经济发展水平差异性较大,各地区的城市化水平不可能一样,也不能走一些国家只发展大城市的路子。我国的城镇化要实行大中小城市和小城镇并举的方针,形成分工合理,各具特色的城市体系。注重发展小城镇,同时积极发展中小城市,完善区域性城市功能,发挥大城市的辐射带动作用,走出一条符合我国国情、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路,实现工业与农业、城市与农村发展的良性互动。在新的时期,各级政府应充分利用城镇化发展的有利时机,利用城镇的集约优势,促进农村二、三产业发展,加快发展农副产品加工为主的劳动密集型乡镇企业,并将乡镇企业发展同农业产业化经营结合起来,促进乡镇企业合理集中并升级换代。超级秘书网
3.改变户籍制度解决农民工市民化问题
户籍管理造成了对人口流动严重制约,降低了市场的活力和灵活性,在城乡之间形成了二元发展的壁垒。除农民工的无所归属之外,也造成大量的农村剩余劳动力积聚在土地上,成为农业生产率低下的一个主要原因。要推进农业产业化,就必须彻底改革户籍制度,加快城市化进程,让大量农村剩余劳动力顺畅地被工业化和城市化吸收,以便充分腾出土地资源开展农业的集约化经营,为农业产业化向高级阶段发展创造条件。
户籍改革制度必然使得农民工的权利得以实现,农民工可将更多钱用来满足自身需求,从而促进了消费的增加。目前我国政府已经开始探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。不难推测,户籍制度改革可能迈出实质性步伐。
温总理在政府工作报告上强调,在面对金融危机的困难情况下,我们将更加注重保障民生,切实解决人民群众最关心、最直接、最切实的利益问题。在金融危机依旧笼罩全球上空之时,我们相信在党的带领下,中国定会妥善解决目前存在的一系列问题,建立起一个城乡统筹发展、人民生活水平不断提高的和谐美好的社会。
参考文献:
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[2]张华.我国农村恩格尔系数达到43.7%[J].三农内参,2008,(11).
[3]陈宗兴.统筹城乡发展推进农村建设[J].求是,2009.
[4]陈东琪.中国二元结构转换:对策思路[J].宏观经济研究.
【内容提要】 面对严重的金融危机,欧盟委员会及欧盟国家提出教育领域的应对措施:努力通过提供财政刺激、资助和补助金的方式加大对人力资本投资,同时鼓励私有部门对教育、科研进行投入;重视提高投资效益,包括引进教育质量监测机制、减少辍学学生数量,尽可能使人力资本投资惠及普通人群;扩大职业教育和高等教育机会,有效开发终身教育战略和结构,保证每个人在年富力强时期均有机会参加培训;实施技能提升计划,一方面通过教育与培训来提高劳动力的就业能力,另一方面提高欧盟对技能匹配的监测及信息提供能力,促进就业和复兴劳动力市场。欧盟的应对政策与措施既考虑眼前救市,又着眼于增强欧盟竞争力等长远发展目标。
【关 键 词】欧盟/金融危机/教育政策/教育措施
中图分类号:G510.5文献标识码:A文章编号:1003-7667(2009)09-0039-05
严重的金融危机增加了未来世界经济发展不可预测的程度。然而,为了使欧洲经济能早日走上复苏的轨道,欧盟委员会于2008年11月推出了《欧盟经济复苏计划》,旨在帮助欧盟国家尽量减少目前金融危机所造成的直接影响,并为将来经济复苏做好准备。[1]《欧盟经济复苏计划》包括一个根本原则和两个基本点,即以社会稳定与社会公正为根本,一方面以短期手段刺激经济、保障就业和恢复信心,另一方面着眼于长远发展,以提高欧盟竞争力为核心进行理性投资,实现低碳经济和可持续发展。该计划涉及到研究与开发、创新和教育领域里的一些政策与措施。本文以《欧盟经济复苏计划》为蓝本,结合欧盟近期的相关文件,阐述欧盟及其成员国应对全球金融危机所制定的与教育相关的政策或在教育领域所采取的措施,以为我国制定相关措施提供参考。
一、增加对教育、研究与开发的投入
面临金融危机,《欧盟经济复苏计划》提出成员国应保持各自国家对教育、研究与开发的既定投入目标,并努力通过提供财政刺激、资助和补助金的方式增加对教育、创新、研究与开发的投资,尤其要鼓励私有部门对教育、研究与开发的投入。
在通常情况下,金融危机、经济下行均会对公共财政和私有资金造成影响,这很可能导致各成员国推延或减少对教育、研究与开发的投入。为避免这一现象的发生,《欧盟经济复苏计划》特别强调应继续执行既定计划。长期以来,欧盟十分重视对教育和科研的投入,其教育经费投入占GDP总量的比重在世界名列前茅,2005年欧盟27国教育经费占GDP比例的平均值为5%。[2]由于欧盟的教育投入以公共财政为主,私有部门投入比例极小,这使得欧盟教育投入在总量上不及美国。因此,鼓励私有资金的投入是未来欧盟筹措教育经费的重点。[3]同时,早在2002年,欧委会就提出要在2010年实现对研究与开发的投入占欧盟GDP3%的目标。[4]
到目前为止,一些成员国已经开始对欧盟的要求做出回应:
芬兰在2009年的财政预算中提高了教育系统的支出比例,投入在大学的经费增加到21%,投入在科学研究的经费增加到15%,投入在文化、健康和青年项目的经费上升到10%。
2008年10月,德国联邦政府和各州政府首脑“教育峰会”达成了一致:加强对教育与研究的投入,经费投入占GDP的比例要从目前的8.9%(其中教育为6.2%,科研为2.7%)提高到2015年的10%。
马耳他计划将从欧洲地区发展基金(ERDF)中申请约4,105万欧元用于2007-2013年与教育相关的项目,其中包括更新马耳他大学和马耳他文化科学技术学院(MACST)的设备、ICT设施、仪器和教学设备。
爱尔兰科学基金会(SFI)将投入14亿欧元用于生物科技、信息和通讯技术及可持续能源和能源效益技术等的研究与开发。该基金会创立于2000年,是实施《2007-2013年国家发展计划》和《2006-2013年科学、技术和创新战略》的主要机构。
瑞典投入了50亿克朗的特别资金,用于未来4年医药、技术和气候方面的研究与开发。
有些国家财政十分困难,不得不削减各部门的经费。但在这种情况下,教育和研究经费削减的幅度都相对较小。如爱沙尼亚在2009年的预算中,大多数部门的经费都被大幅削减,只有教育、科研与内务、国防经费削减得最少。
二、注重教育质量,提高教育投入和产出的效益
《欧盟经济复苏计划》指出,成员国应当保持经费投入以提高教育质量。在增加人力资本投资的同时,欧盟也十分重视提高投资效益,提出引进教育质量监测机制、减少辍学学生的数量,以及尽可能使人力资本投资惠及普通人群等措施。
欧盟的教育虽然在世界处于领先水平,但是与经合组织国家相比,其投入与产出的效益却不高。如2005年欧盟公共教育经费占GDP的比例为5.03%,美国为4.85%,日本为3.52%。然而根据2005年联合国对世界各国教育成就指数的横向比较来看,美国的指数为0.971,欧盟为0.956,日本为0.946。也就是说,虽然欧盟公共财政对教育的投入较高,但产出却相对较低。此外,从经合组织举办的学生学业成就测验(PISA)结果来看,欧盟国家的表现也不甚理想,尤其在阅读方面,学生不及格率最高。[5]因此,提高教育质量,加强学校的绩效评估成为欧盟的重要工作。
目前,大部分欧盟国家都设立了对学校进行评估的学校监测中心。同时,20世纪90年代末以来,北欧一些国家开始设立学校评估的国家标准,一些以学校自我评估为主的国家也开始启用第三方评估的模式。例如,从2009年10月起,意大利将由国家教育、培训和教学评估研究所负责对学校进行评估。[6]德国已为普通教育水平设立基准:2010-2011学年前实现全德统一标准的高中毕业A-level考试即大学入学考试,先在德语、数学和外语三科中实行,2013年将扩展到自然学科,建立促进教育质量发展的机构(IQB)。
近年来高辍学率也是困扰欧盟教育的一个问题。青少年提前离开学校,既不在学校接受教育,也不就业或参加培训。这种“尼特”族(NEET,即Not in Education,Employment or Training,类似我国的“啃老族”)现象目前在欧盟十分普遍。过早离开学校,不仅意味着教育资源的浪费,也埋下了社会不稳定的隐患。经过欧盟有关方面的积极努力,欧盟18~24岁年龄段辍学率从2000年的17.6%下降到2007年的14.8%。欧盟进一步制定了到2010年将辍学率降低至10%以下的目标。[7]英国政府最近提出延长青少年留在教育与培训系统内的时间,其目标是,到2013年将学龄延长至17岁,2015年延长至18岁。[8]
同时,欧盟一些国家的学生在大学学习时间过长也是效率不高的表现。欧洲国家虽然启动了“博洛尼亚进程”,调整了学制,但是由于惯性的作用,仍有相当数量的学生延长在学年限。为此,德国决定大学采取适当的措施使学习在正常的时间范围内进行,同时将引入质量管理措施。
三、扩大职业和高等教育机会,实施终身教育战略
金融危机带来的直接影响之一就是失业率上升。因此,保就业成为《欧盟经济复苏计划》的主要内容之一。欧盟在《指导就业综合指南》中强调,扩大和提高人力资本投资,尤其是扩大职业教育和高等教育机会,有效开发终身教育战略和结构,保证每个人在年富力强的时期都有参加培训的机会。[9]
各国政府所采取的措施主要以扩大职业教育、中等教育和高等教育机会为目标。
例如,奥地利国家委员会决定取消政府在2001年制订的大学收取学费制度。此前,关于大学收费问题一直是政府联席会议各党派讨论的焦点,根据目前的报告,各方均同意取消收费制度。
希腊教育部长最近参加了希腊国际大学落成仪式,这是希腊第一所提供全英语教学的国立大学,其目的是吸引希腊国内和国际学生。创办该大学的另一个目的是吸引世界各地的希腊学者提供更好的教育服务。目前该大学开设了经济、人文和社会科学类的本科生和研究生课程。
拉脱维亚开展了“提高初级职业教育吸引力”的活动,希望以此提高学生获得信息技术、工程技术、建筑方面的职业教育,使其毕业后能够从事高科技产品生产和服务方面的工作。
在2008年10月德国“教育峰会”上达成的“优先发展领域共识”包括:促进学前教育,为儿童提供最佳起步发展条件:除了在2013年之前增加儿童照看设施之外,还要融入移民儿童,补充8万名幼儿教师,招聘更多的男性从事幼儿教育工作,尽早向残疾儿童提供资助;大学将对手工艺人员、技术人员和其他中介专业机构开放,大学要有意识地引进终身学习计划;增加适龄青年上大学比例:大学入学率要达到中学毕业生的40%(目前是35%);要扩大在公司实习的“双元学习”范围;提供更多的助学金;扩大导师制,更有效地发挥大学的潜力;提供更多终身学习的机会:与社会各界进行更多的合作,参与终身学习的比例应从43%增加到50%,应推进终身教育运动,建立终身学习的社会。
瑞典政府已经宣布了秋季预算议案。瑞典政府将采取措施改进学前教育,将学前教育的年龄提早到3岁,实行儿童照料凭单制度,明确学前教育机构的课程和加强教师的继续教育培训等。议案中的其他教育措施还包括加强数学、自然科学和技术教学,扩大学徒制的实验范围,扩大初任教师的职业发展,加强职业培训等。
四、加强教育和再培训,提升技能、促进劳动力就业
为减少金融危机的影响,促进劳动力就业,《欧盟经济复苏计划》提出将投入18亿欧元用于激活劳动力市场,尤其是对低技能者进行再培训,对技能升级、学徒制、自主就业等提供补助,对自主创业者提供启动资金,通过技能升级来提高就业能力;[10]同时,加强对技能匹配的监测,与社会其他相关部门、公共服务部门以及大学密切合作,提升劳动力的技能并使之与社会的要求相匹配。[11]为此,欧盟委员会还发起了《欧盟就业支持计划》,其目的也是通过行动、再培训和技能升级等措施,促进就业和复兴劳动力市场。
欧洲目前正面临着向低碳经济的转变,知识经济变得越来越重要,尤其是ICT的普及和纳米技术的发展为创造可持续的工作岗位提供了巨大潜能。全球化、人口老龄化、城市化和社会结构的演变也加速了劳动力市场和技能需求变化的节奏。在此背景下,实现技能的提升就显得尤为重要。
据估算,在2006-2020年间,欧盟25国较高教育程度工作岗位的需求量将从25.1%上升到31.3%;需要中等教育程度的工作岗位也将从48.3%上升到50.1%;而需要低级教育程度的岗位将从26.2%下降到15.8%。
同时,研究表明,在所有行业中,新增的工作岗位都具有向高低两极化扩展的趋势,尤以偏向技能高端为甚。到2020年,欧盟25国将新增1,770万个工作岗位,这些岗位集中在高技能的非体力行业,如行政、市场营销、物流与销售经理、IT系统行政管理者、教学专业人员和技术工人等。
由于各成员国的情况不同,地区差异显著,各国人口的技能现状以及在各个部门中的岗位分配的不同,因此从欧盟层面加强预测、提高监管,对于增强教育和培训与市场技术需求之间的匹配程度,对于缓解金融危机对就业产生的冲击,以及欧盟劳动力市场长远发展均有十分重要的意义。
目前欧盟在提升技能方面采取了两方面措施。首先是加强监测与匹配,向国家层面、地区和地方政府、企业、社会部门、培训机构和个人提供欧盟短期劳动力市场变化、岗位需求及项目和技能需求的相关信息,促进专业人才在地区间的流动。为此,欧盟委员会将通过“2009年匹配与筹划”计划,为欧盟公民提供易于使用、透明度高的在线服务,提供有关行业、技能、学习和培训机会的详细信息服务。此网站作为“欧盟就业服务”门户网站的一个分支,将与“欧盟区域学习机会”门户网站和“研究者在行动”网站相链接,它将提供一个清晰的欧盟工作岗位需求的地理分布概念图,对工作岗位与技能不匹配的情况及时反馈,并提供学习机会的信息。其次是提高欧盟预测预报的能力。目前,大部分成员国正在开发预测与预报工具。但是,这些行动在范围和方法上差异显著,需要从宏观上加以调控与整合。为此,欧盟委员会将促进企业和教育与培训机构之间的对话,建立满足中期技能需求的合作关系;从雇用者的角度提供对学生和毕业生的期望和建议。
为了收集成员国、企业和社会部门、教育和培训提供者、学术界和国家机构的意见,欧盟委员会将建立一个小型的专家小组支持“新技能、新工作”活动,提供有效咨询服务。
技能升级对欧洲短期内的经济复苏和长期的经济增长以及提高劳动生产率,对提供工作岗位以及适应社会需求的能力建设,对于社会公平、性别平等和社会融合均有着十分重要的意义。
总之,面临金融危机,欧盟委员会及其成员国不仅加大了对教育和科研的投入,也加强了以提高效益及与社会需求匹配度为目标的教育与培训系统改革的力度。历史的经验表明,这一善于利用经济危机进行人力资本投资,从而为危机过后的经济腾飞做充分准备的举措,是二战以来那些在经济上取得成功的国家的通行做法。正如《欧盟经济复苏计划》中指出的:“金融危机和随后公共部门和私有部门紧缩的财政资源,可能会导致拖延或大幅度削减有计划的研发教育投资,过去欧洲衰退时曾这样做过。事后看来,在中期到长期发展过程中,这种决策非常消极地影响了欧洲的经济增长和就业前景。然而也有一些国家在经济困难时期富有远见地增加了研发和教育开支,奠定了其创新的基本地位。”[12]这表明,欧盟已经认识到要采取积极的、长远的应对危机的策略,即从科技和教育入手应对金融危机,这的确是富有远见卓识的。同时,欧盟所采取的这些措施也有利于实现其在《里斯本战略》提出的将欧盟建设成为全球最具竞争力和活力的知识经济体。
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关键词:次贷危机 影响 金融业
一、次贷危机对我国经济的影响
1 对我国金融业的影响
(1)国内金融机构损失有限
国内一些金融机构购买了部分涉及次贷的金融产品。由于我国国内监管部门对金融机构从事境外信用衍生品交易管制仍然比较严格,这些银行的投资规模并不大。虽然还没有明确的亏损数据,但这些银行的管理层普遍表示,由于涉及次贷的资金金额比重较小,带来的损失对公司整体运营而言,影响轻微,少量的损失也在银行可承受的范围内。
(2)国内金融市场动荡加剧
随着国内外金融市场联动性的不断增强,发达国家金融市场的持续动荡,必将对我国国内金融市场产生消极的传导作用。一方面,会直接加剧国内金融市场的动荡;另一方面,外部市场的持续动荡会从心理层面影响经济主体对中国市场的长期预期。以2008年年初为例,部分国际知名大型金融机构不断暴露的次贷巨亏引发了一轮全球性的股灾。1月份,全球股市有5.2万亿美元市值被蒸发,其中,发达国家市场跌幅为7.83%,新兴市场平均跌幅为12.44%,中国A股以21.4%的跌幅位居全球跌幅的前列。
持续动荡所导致的不确定性会影响到市场的资金流向,加之香港市场与内地市场的互动关系日益密切,香港市场的持续动荡很可能对内地市场形成实质性的压力。在直接融资比例不断提高的情况下,国内金融市场的动荡很可能会引起国内资产价格的调整,从而进一步影响国内金融市场的稳定。
2 人民币升值预期可能加大
在美国经济增长乏力的情况下,可能会采取宽松的货币政策和弱势美元的汇率政策,来应对次贷危机造成的负面影响,这些都可能加剧人民币升值的预期。一方面,在美国采取宽松货币政策同时,中国趋紧的货币政策会加大人民币的升值压力。近几年,在国际收支不平衡和流动性偏多的情况下,为了缓解国际游资投机人民币的压力,我国央行倾向于把人民币存款利率与美元存款利率保持一定的距离。自次贷危机爆发后,美国为应对次贷危机的负面影响,采取了减息等货币政策措施。目前,中美利差已经形成了倒挂。如果中美货币政策继续反向而行,扩大的利差将增大热钱流入的动力,人民币将面临更大的升值压力,央行的对冲也将变得更加困难。另一方面,弱势美元政策在不断向全球输出流动性的同时,会直接影响人民币对非美元货币的贬值。
3 货币政策面临两难抉择
全球经济的复杂多变,严峻挑战着我国的货币政策。一方面,美欧等主要经济体开始出现信贷萎缩、企业获利下降等现象,经济增长放缓、甚至出现衰退的可能性加大。另一方面,全球的房地产、股票等价格震荡加剧,以美元计价的国际市场粮食、黄金、石油等大宗商品价格持续上涨,全球通货膨胀压力加大。所以,我国不但要面对美国降息的压力,而且要应对国内通货膨胀的压力,这些都使货币政策面临两难的抉择。目前,次贷危机还没有结束,其对中国经济的影响还有待作进一步的分析和观察。然而,可以明确的是,在现阶段必须高度重视次贷危机对美国经济和全球经济的进一步影响,防止外部环境恶化作用于国内整体经济运行。尤其是要重视观察前期宏观调控政策的累积效应,结合外围和内部情况的变化适时做出灵活反应,熨平经济波动,保持经济平稳运行。
二、次贷危机中我国金融业的应对措施
1 金融机构应加强对风险控制的重视
在经济持续快速增长和流动性较为宽裕的背景下,投资者对经济发展的前景较为乐观,往往会低估风险。但是经济发展具有周期性,处在经济周期上升阶段的经济主体基于盲目乐观情绪购买的资产不一定就是优质资产。美国次贷危机就是一个最新的例子。低利率和房价上涨使房地产市场的投机气氛迅速激发,然而在利率提高和房价持续走低后,次贷危机迅速暴露。因此,作为经营风险的金融机构,永远要将风险控制放在第一位。以商业银行为例,近年来,我国的商业银行纷纷完成了股份制改造,各家银行十分重视利润的增长,纷纷加大了信贷投入。与此同时,在我国市场上也存在着低利率和局部地区房价上涨过快的问题,因而住房抵押信贷一直被认为是优质资产。虽然我国的情况与美国有所不同,但是我国的金融机构包括商业银行有必要吸取美国、欧洲等国有商业银行在此次危机中遭受损失的教训,保持清醒的头脑,从预防经济周期波动和外部冲击的角度出发充分估计风险,实现自身的稳健经营和持续发展。
(1)加强个人征信体系建设,提高征信体系数据质量
在抵押品持续升值的背景下更要重视贷款管理的基本原则,即收入所得是第一还款来源,而不是过度依赖第二还款来源。所以必须针对贷款者的所得情况进行征信,而不是仅凭贷款者自己提供的数据。因此我国商业银行接受个人住房贷款申请后,应及时通过中国人民银行个人信用信息基础数据库对借款人信用状况进行查询;贷款申请批准后,应将相关信息及时录入个人信用信息基础数据库,详细记载借款人及其配偶的身份证号码、购房套数、贷款金额、贷款期限、房屋抵押状况以及违约信息等。
(2)关注贷款抵押物的价格风险
抵押物价格风险指随着经济环境、房地产市场状况的变化而导致房屋价格下跌的风险。按揭贷款期间发生突然变故,贷款人无法偿还银行贷款时,银行不得不面对抵押物的处置问题,一旦房价下降,房屋处置变现后就不能补偿银行贷款的损失。而目前我国房地产市场正处于上升周期,房价上涨较快,在这种情况下,商业银行不仅要对商品房实行价格,而且要对二手房交易价格、上市后房改房的交易价格进行监督与管理。通过建立科学的定价、估价管理制度使各类房屋成交价格最大限度地接近市场实际价值,以达到规避个人住房贷款业务价格风险的作用。
(3)正确认识评级机构的评级风险,审慎调险标准
在美国这次危机中,评级机构有着不可推卸的责任。众多投资者由于盲目信任评级机构对次贷的评级,而对次贷证券进行了巨额的投资,因此遭受了巨额的亏损。我国资产评估机构是重要的市场中介机构,商业银行往往根据资产评估机构的报告确定抵押物的价值,进而确定发放贷款的金额、利率和期限等要素。信誉好的评估机构不但能够为银行提供客观公正的评估结果,有助于减少房贷风险,提高信贷资源分配效率,还能根据宏观经济的走势,合理确定资产的市场价格和未来风险。同时,商业银行还应建立规范的评估报告复核制度,该制度不但可以确定资产评估机构股价的准确性,还能有效防止资产评估机构评估的随意性,从而达到降低信贷风险的目的。
2 金融机构应兼顾加强创新和完善监管
在美国的次贷危机中,金融创新一方面通过广泛的证券化分散了美国房地产融资市场上的风险,另一方面也加剧了金融风险的传染性和冲击力,造成了难以计量的损失。因此,我国要在不断加强金融创新的同时,完善对相关产品的监管。
(1)要加强金融创新
在经济金融全球化的背景下,金融市场工具的创新正在不断加快,如果不能跟上这一发展趋势,就会在将来的全球化金融竞争中处于相对不利的位置。就目前而言,对金融衍生产品以及一些复杂金融产品的定价能力是我国金融机构的薄弱环节,因此,要努力提高定价能力,确保对风险一收益进行较为准确的评估。
(2)要正确认识金融衍生品市场的发展
衍生品市场的发展是一把“双刃剑”,其产品虽然可以对冲和分散风险,但不会消灭风险。层出不穷的金融衍生产品拉长了资金的链条,美国的次贷危机就是通过MBS,ABS、CDO等典型的金融衍生工具,使得高风险的房地产资产以证券化方式进入投资市场。目前,我国正处于发展金融衍生品市场的初期阶段,虽然规模较小,但是要从起步阶段就注意有效控制和化解市场风险,提高银行业的信用风险管理水平,审慎稳步地开展资产证券化。
关键词:次贷危机 影响 金融业
一、次贷危机对我国经济的影响
1 对我国金融业的影响
(1)国内金融机构损失有限
国内一些金融机构购买了部分涉及次贷的金融产品。由于我国国内监管部门对金融机构从事境外信用衍生品交易管制仍然比较严格,这些银行的投资规模并不大。虽然还没有明确的亏损数据,但这些银行的管理层普遍表示,由于涉及次贷的资金金额比重较小,带来的损失对公司整体运营而言,影响轻微,少量的损失也在银行可承受的范围内。
(2)国内金融市场动荡加剧
随着国内外金融市场联动性的不断增强,发达国家金融市场的持续动荡,必将对我国国内金融市场产生消极的传导作用。一方面,会直接加剧国内金融市场的动荡;另一方面,外部市场的持续动荡会从心理层面影响经济主体对中国市场的长期预期。以2008年年初为例,部分国际知名大型金融机构不断暴露的次贷巨亏引发了一轮全球性的股灾。1月份,全球股市有5.2万亿美元市值被蒸发,其中,发达国家市场跌幅为7.83%,新兴市场平均跌幅为12.44%,中国A股以21.4%的跌幅位居全球跌幅的前列。
持续动荡所导致的不确定性会影响到市场的资金流向,加之香港市场与内地市场的互动关系日益密切,香港市场的持续动荡很可能对内地市场形成实质性的压力。在直接融资比例不断提高的情况下,国内金融市场的动荡很可能会引起国内资产价格的调整,从而进一步影响国内金融市场的稳定。
2 人民币升值预期可能加大
在美国经济增长乏力的情况下,可能会采取宽松的货币政策和弱势美元的汇率政策,来应对次贷危机造成的负面影响,这些都可能加剧人民币升值的预期。一方面,在美国采取宽松货币政策同时,中国趋紧的货币政策会加大人民币的升值压力。近几年,在国际收支不平衡和流动性偏多的情况下,为了缓解国际游资投机人民币的压力,我国央行倾向于把人民币存款利率与美元存款利率保持一定的距离。自次贷危机爆发后,美国为应对次贷危机的负面影响,采取了减息等货币政策措施。目前,中美利差已经形成了倒挂。如果中美货币政策继续反向而行,扩大的利差将增大热钱流入的动力,人民币将面临更大的升值压力,央行的对冲也将变得更加困难。另一方面,弱势美元政策在不断向全球输出流动性的同时,会直接影响人民币对非美元货币的贬值。
3 货币政策面临两难抉择
全球经济的复杂多变,严峻挑战着我国的货币政策。一方面,美欧等主要经济体开始出现信贷萎缩、企业获利下降等现象,经济增长放缓、甚至出现衰退的可能性加大。另一方面,全球的房地产、股票等价格震荡加剧,以美元计价的国际市场粮食、黄金、石油等大宗商品价格持续上涨,全球通货膨胀压力加大。所以,我国不但要面对美国降息的压力,而且要应对国内通货膨胀的压力,这些都使货币政策面临两难的抉择。目前,次贷危机还没有结束,其对中国经济的影响还有待作进一步的分析和观察。然而,可以明确的是,在现阶段必须高度重视次贷危机对美国经济和全球经济的进一步影响,防止外部环境恶化作用于国内整体经济运行。尤其是要重视观察前期宏观调控政策的累积效应,结合外围和内部情况的变化适时做出灵活反应,熨平经济波动,保持经济平稳运行。
二、次贷危机中我国金融业的应对措施
1 金融机构应加强对风险控制的重视
在经济持续快速增长和流动性较为宽裕的背景下,投资者对经济发展的前景较为乐观,往往会低估风险。但是经济发展具有周期性,处在经济周期上升阶段的经济主体基于盲目乐观情绪购买的资产不一定就是优质资产。美国次贷危机就是一个最新的例子。低利率和房价上涨使房地产市场的投机气氛迅速激发,然而在利率提高和房价持续走低后,次贷危机迅速暴露。因此,作为经营风险的金融机构,永远要将风险控制放在第一位。以商业银行为例,近年来,我国的商业银行纷纷完成了股份制改造,各家银行十分重视利润的增长,纷纷加大了信贷投入。与此同时,在我国市场上也存在着低利率和局部地区房价上涨过快的问题,因而住房抵押信贷一直被认为是优质资产。虽然我国的情况与美国有所不同,但是我国的金融机构包括商业银行有必要吸取美国、欧洲等国有商业银行在此次危机中遭受损失的教训,保持清醒的头脑,从预防经济周期波动和外部冲击的角度出发充分估计风险,实现自身的稳健经营和持续发展。
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(1)加强个人征信体系建设,提高征信体系数据质量
在抵押品持续升值的背景下更要重视贷款管理的基本原则,即收入所得是第一还款来源,而不是过度依赖第二还款来源。所以必须针对贷款者的所得情况进行征信,而不是仅凭贷款者自己提供的数据。因此我国商业银行接受个人住房贷款申请后,应及时通过中国人民银行个人信用信息基础数据库对借款人信用状况进行查询;贷款申请批准后,应将相关信息及时录入个人信用信息基础数据库,详细记载借款人及其配偶的身份证号码、购房套数、贷款金额、贷款期限、房屋抵押状况以及违约信息等。
(2)关注贷款抵押物的价格风险
抵押物价格风险指随着经济环境、房地产市场状况的变化而导致房屋价格下跌的风险。按揭贷款期间发生突然变故,贷款人无法偿还银行贷款时,银行不得不面对抵押物的处置问题,一旦房价下降,房屋处置变现后就不能补偿银行贷款的损失。而目前我国房地产市场正处于上升周期,房价上涨较快,在这种情况下,商业银行不仅要对商品房实行价格,而且要对二手房交易价格、上市后房改房的交易价格进行监督与管理。通过建立科学的定价、估价管理制度使各类房屋成交价格最大限度地接近市场实际价值,以达到规避个人住房贷款业务价格风险的作用。
(3)正确认识评级机构的评级风险,审慎调险标准
在美国这次危机中,评级机构有着不可推卸的责任。众多投资者由于盲目信任评级机构对次贷的评级,而对次贷证券进行了巨额的投资,因此遭受了巨额的亏损。我国资产评估机构是重要的市场中介机构,商业银行往往根据资产评估机构的报告确定抵押物的价值,进而确定发放贷款的金额、利率和期限等要素。信誉好的评估机构不但能够为银行提供客观公正的评估结果,有助于减少房贷风险,提高信贷资源分配效率,还能根据宏观经济的走势,合理确定资产的市场价格和未来风险。同时,商业银行还应建立规范的评估报告复核制度,该制度不但可以确定资产评估机构股价的准确性,还能有效防止资产评估机构评估的随意性,从而达到降低信贷风险的目的。
2 金融机构应兼顾加强创新和完善监管
在美国的次贷危机中,金融创新一方面通过广泛的证券化分散了美国房地产融资市场上的风险,另一方面也加剧了金融风险的传染性和冲击力,造成了难以计量的损失。因此,我国要在不断加强金融创新的同时,完善对相关产品的监管。
(1)要加强金融创新
在经济金融全球化的背景下,金融市场工具的创新正在不断加快,如果不能跟上这一发展趋势,就会在将来的全球化金融竞争中处于相对不利的位置。就目前而言,对金融衍生产品以及一些复杂金融产品的定价能力是我国金融机构的薄弱环节,因此,要努力提高定价能力,确保对风险一收益进行较为准确的评估。
(2)要正确认识金融衍生品市场的发展
衍生品市场的发展是一把“双刃剑”,其产品虽然可以对冲和分散风险,但不会消灭风险。层出不穷的金融衍生产品拉长了资金的链条,美国的次贷危机就是通过MBS,ABS、CDO等典型的金融衍生工具,使得高风险的房地产资产以证券化方式进入投资市场。目前,我国正处于发展金融衍生品市场的初期阶段,虽然规模较小,但是要从起步阶段就注意有效控制和化解市场风险,提高银行业的信用风险管理水平,审慎稳步地开展资产证券化。
【关键词】金融危机 启示
随着亚太地区逐步从2008~2009年全球金融危机中复苏,席卷欧洲经济的危机又掀起了该地区对出口接连受创和金融资产流动受限的新一轮恐惧。针对这一场危机,亚洲各国政府正在着手各自的对策,并可能向亚洲开发银行寻求金融支持和政策建议。文章讨论了欧洲危机对亚洲可能带来的影响,以及亚行和其他国际金融机构开展的危机应对评估所带来的启示。
一、欧洲危机的影响和风险
2008~2009年全球金融危机对亚洲的影响比之前担心的要小得多,但是由于一个国家退出欧元区而引发的危机(虽然可能性不大)带来的影响则可能更加深远。这样的事件可能会改变其他国家对欧元的认可程度,从而进一步减缓欧洲的经济增长,增加国际金融市场的不确定性,并导致美元资产价格的飞升。本文认为受欧洲危机的影响,目前低迷的亚洲经济形势将进一步加剧。的确,对亚洲各国而言,应对欧洲急剧的经济衰退可能会比应对漫长的经济放缓更加困难,因为后一种情形至少为亚洲出口商提供了寻求替代市场的时间。
正如在2008~2009年全球经济金融危机中一样,贸易也许是主要的危机传播途径。孟加拉国、斯里兰卡、泰国和越南由于高度依赖欧洲市场而被认为非常脆弱。而即使对于那些依赖度较低的国家,全面蔓延的欧洲危机所带来的风险也不可忽视。如果随之发生国际商品价格下降,同样也会使矿石出口商面临着较高的风险,这样,亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、蒙古和巴布亚新几内亚将受到冲击。同样的影响也会发生在那些依赖旅游经济和汇付经济的亚行成员国家身上,如柬埔寨、吉尔吉斯、蒙古、塔吉克斯坦、泰国、东帝汶、越南和一些较小的岛国。
如果信用和资产价格飞升、出口急剧下降,很多亚洲国家的金融产业将受到显著的影响。持有较低的国外资产和较低的欧元区债券可以保护亚洲新兴市场的银行体系,但如果欧洲银行因近来增加的风险而减少对亚洲的信贷投放,则会加剧亚洲地区发展中国家金融机构的脆弱性。因此,虽然从总体看亚洲地区的贫困问题受到的影响可能相对温和,但对于小国而言,其影响则是非常严重的,并会直接影响到大国的弱势群体。
二、发展中国家的危机准备和应对
欧洲危机会从多大程度影响亚行各成员国家,不仅取决于各个国家的脆弱性,还有赖于他们的机构、货币和财政政策的强度,金融部门的健康程度以及社会安全网的水平。
自1997年亚洲金融危机以来,亚洲的宏观经济和金融部门政策不断改进和完善,旨在增强这一地区应对未来紧急情况的能力。即使在全球经济衰退的2008~2009年,面临严重的出口下滑,亚洲仍保持了可观的经济增长态势。主要亚洲经济体也不断增强汇率的灵活性(特别是最近几年)。因此,亚洲大部分的新兴经济体已形成了竞争性的汇率,并相应放缓了资本项目的开放进程,从而在一定程度上避免了资本流动对汇率和经济的影响。同时多数国家建立了充足的外汇储备体系,银行和公司部门的制度不断完善,风险加权资本充足率要求也有所提高。除此之外,这些国家减少了曾在上世纪九十年代产生大量现金流和期限错配的短期外债,并相应通过丰富资产的多样性减少金融市场风险。即便如此,亚洲特别是中亚转型国家的金融体系仍有相当空间加强和完善。
自亚洲金融危机后,通货膨胀在大多数国家得到有效控制。随着全球金融危机的扩散和蔓延,一些亚洲国家在2008年下半年迅速下调利率以释放流动性。一些国家物价上涨的压力显现,但通货膨胀率在2012年初回归到了预警水平以内。因此,这些国家在面对新一轮金融危机时,还有调整应对的空间,例如降低现金储备率和利率水平以鼓励银行业刺激经济发展。
财政赤字的下降,在2008至2009年间为大部分亚洲国家提供了实施扩张性政策措施应对金融危机的空间。虽然在面临此次欧洲危机时,亚洲大部分国家同样拥有进行扩张性财政政策的自由,但是居高不下的政府赤字,使得这些国家的政策制定者面临一个两难的困境。高赤字可能会削弱信心,而此时收缩财政可能进一步恶化全球经济波动负面冲击的影响。因而宏观经济的稳定性、持续性以及政府逆周期的财政支出一篮子计划显得尤为重要。为了确保经济增长目标,逆周期的支出(特别是消费类支出)必须是可逆的,同时,人力资本和实物资本的投资应带来生产效益。
在2008~2009年的全球金融危机中,跨地区和亚洲各国之间高度的国际合作成为了有利的危机应对措施。面对欧洲危机,同样需要通过国家之间通力协作以阻止危机的传染和蔓延。下一步合作的一个重要领域将是推动公司和银行部门间制度的国际合作以适应亚洲新兴经济体的需要。发展中国家间的共同应对措施将减少金融危机对亚洲地区的影响。亚洲新兴经济体的飞速发展和有效的金融整合使得亚洲在应对全球性危机中的作用日益突出,同时也意味着亚洲将在其中扮演越来越重要的角色。
欧元区的危机生动地暴露了在不同国家之间实行固定汇率体系的弊端和危害。与之相比,亚洲国家在收入水平、金融体系和法律、政治制度上更为多种多样。这样的多样性使得推动货币整合受到严苛的条约和制度安排限制。在变化莫测的全球环境下凸显了亚洲国家坚持浮动汇率制和独立货币政策的优越性。
GDP:国内生产总值;区内均值经过GDP加权
数据来源:世界银行数据
三、危机应对给亚行和发展中国家的启示
亚行和其他国际金融机构对2008~2009年全球金融危机应对进行的评估提供了很有价值的启示。专栏1指出了未来发展中国家、亚行和国际金融机构将如何应对,评估机构将如何更加有效。
在世界金融危机日趋严峻的背景下,为抵御国际经济环境对我国的不利影响,11月5日召开的国务院常务会议提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台十项更加有力的扩大国内需求的措施,中心目标在于“促进经济平稳较快增长”。财政政策从稳健转为积极,货币政策从从紧转为适度宽松,就是要以提振内需弥补外需的不足,防止经济增速大幅下滑,其中,今后两年多时间内约4万亿元安排的投资对经济的拉动最为直接。毫无疑问,扩大投资规模,其政策力度大,效果直接,能有效刺激经济,将有效地提振市场信心,起到保证国民经济的平稳较快增长的作用。
此次国家采用积极的财政政策,与1998年我国应对亚洲金融危机时实施的积极的财政政策有相似之处。当时的主要措施是增发长期建设国债,支持重大基础设施建设,从而对稳定经济发挥了重要作用。但是,这些政策措施是要实施之后才能奏效,对于缓解当前因为全球性的经济减速、需求疲软而造成的企业生产下降、效益下滑等一系列困难尚需要一个过程。
去年以来,针对国民经济增速过快的情况,各级政府引导企业在主动性调整上做文章,对一些高耗能高污染不符合规模效益的企业进行了调整转型。在原材料价格猛涨、人民币汇率升值、劳动力成本猛升以及从紧的货币政策的综合作用下,一大批中小型企业出现了经营困难甚至关闭破产,这些因素带来的经济增速的下降与国际性的金融危机影响并没有直接的关系,属于健康和正常的调整。但是,进入8月份以来,由于金融危机的蔓延,对世界性经济增速可能出现衰退的担忧,国际性能源原材料价格的暴跌,钢铁、有色等行业降价、亏损、减产,外贸定单的大幅度减少造成的企业关停,才是造成国内经济迅速下滑的真正直接原因,并且经济下行压力带来的困难和挑战正在由沿海地区向内地以较快的速度推移,越是外向型的行业受国际经济大环境的影响越大,这从第三季度增速下滑到9%、沿海地区增速下滑大于中西部地区的实际情况中不难看出端倪。
关键词:金融危机;农业龙头企业;原因分析;措施
2008年一场突如其来的的金融危机给中国的经济发展带来了较大影响,尤其是对我国农业产业化经营龙头企业带来了前所未有的冲击。具体表现为:国内外市场需求萎缩,企业销售回落;农产品产品价格大起大落,企业盈利空间大幅度下降;农产品出口严重受阻,出口创汇大幅下降等。为分析金融危机对我国农业龙头企业发展影响的原因,寻求应对措施,近几年许多学者对此课题开展了深入调查研究,在此基础上,笔者将通过原因分析提出一些企业应对措施。
一、金融危机对我国农业龙头企业发展影响的原因分析
1.农副产品原料价格大起大落,企业亏损严重。
2008年以来国际国内大宗农产品价格大起大落。菜籽价格从最高6100元/吨下跌到最低3000元/吨,下降50%左右;豆油价格从最高16700元/吨下跌到最低7200元/吨,下降56.9%;玉米价格从最高2050元/吨下跌到最低1548元/吨,下降24.5%。大宗农产品价格的大幅度下跌引起其他农产品原材料如畜禽种苗、丝绸、蔬菜等农产品原料价格的大幅度下跌。同时,受农副产品生产和上市的季节性限制,农业龙头企业集中收购时无法规避市场价格波动给企业带来的原材料成本所带来的不利影响。特别是油脂行业受油价的剧烈波动,企业高原料成本居高不下,给企业带来相应经营困难。
2.国内外市场需求萎缩,订单大幅减少。
对出口企业而言,由于出口目标国居民消费下降、合作伙伴受冲击等因素的影响,加之日本、美国、欧盟等国技术壁垒、地方保护措施的进一步加强,致使出口企业已签订单出货缓慢,预期订单不明确,大部分企业订单明显萎缩,导致企业销售下降、库存增加,许多企业不得不压缩生产规模、调减库存产品量大的品种生产计划,少数企业被迫停产甚至转产。南方部分规模较大的出口企业,在严峻的出口形势下,将产品调整为内销,进一步加剧了市场竞争,龙头企业国内市场受到挤压。
3.加工产品价格低迷,企业利润空间有限。
目前国内外市场行情低迷,购销倒挂。企业产品价格不能同步上涨甚至下降,导致企业原料、产品间的比价越来越不合理,给原本微利的农产品加工企业利润空间再次加压,企业利润严重下滑,许多企业举步维艰,甚至出现了“一生产就亏本,不生产就丢市场”的尴尬局面,龙头企业面临着“两难”选择。
4.人民币汇率不断升值,美元、欧元等货币不断贬值,出口企业的利润不断缩水。
近几年,人民币汇率不断升值,使许多出口商品的价格竞争能力降低,尤其对低层次的农产品出口影响更大,因为农业企业更大程度上依赖于价格竞争。2008年以来,人民币兑换美元、欧元的汇率由7.3:1和10.8:1下降到6.3:1和8:1,这给我国出口这些地区的农业企业带来困难,大部分龙头企业利润严重缩水。
5.农业企业存在先天不足的缺陷,缺乏竞争力。
农业产业是弱质产业,多数以鲜活农副产品为原料,这决定了农业企业生产经营中的自然风险大。收成的丰欠、病虫害及疫情的发生、产品质量的不稳定性等都直接影响到农业龙头企业生产经营的稳定性及其市场竞争力。同时,农业龙头企业多数为利用农副产品进行粗加工,产业链条不长、产品的附加值低、企业自主品牌少、市场开拓能力不强。而且,农业龙头企业生产要素中,人力资本存量不足是其普遍现象。企业技术人才较为缺乏,受地理位置、工资福利待遇所限,农业龙头企业难以吸引到高层次人才,即使吸引到也难以长久留住。部分农业企业企业家知识水平有限,素质也不够高。面对危机,少数农业龙头企业当家人不能积极有效应对,在相当程度上影响到企业的发展。
二、我国农业龙头企业发展的对策措施
针对金融危机的不利影响,我们必须冷静对待,深入分析我国龙头企业发展面临的机遇与挑战,既不能盲目悲观,更不能麻痹大意。而是应该坚定信心,积极应对,主动出击,化解危机,努力推进我市龙头企业又好又快发展。企业具体应重点把握好以下几个方面:
1.紧抓政策机遇,寻求发展良机。
我国大部分农业龙头企业面对危机没有等待观望,而是积极拼抢,把握主动,在困难中奋起,在挑战中前进,在“危”中寻“机”。众多企业都能审时度势,采取了挖掘内部潜力、调整营销策略、研究开发新品、强化基地建设、加大技改力度等一系列积极的应对措施,并取得了一定的成效。当前龙头企业要重点抓住国家扩大内需促进经济增长的机遇,发挥部分企业基础较好和我市人才、管理的相对优势,主动关心国际、国内两个市场,关心中央政府出台的各类利好政策,关注自身行业,及时研究对策,修炼内功,积极储备项目,积蓄力量。
2.狠抓重点环节,提高核心竞争力。
当前情况下,产业转型是一条出路,调整是必然趋势,有关龙头企业要有保有压、有转有退,着力打造优势主导产业链,使我市龙头企业的优势行业、优势产业、优势企业更具竞争力。许多龙头企业也意识到,只有做中高档产品,提高产品市场竞争力,扩大利润空间,才能确保企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟。花大力气、下真功夫调整产品结构,提升产品档次、研究开发新品、寻求产品的差异化,积极淘汰落后工艺、产能,努力增强发展后劲。
3.注重扩大内需,拓展市场。
一是着重加强对国内市场的研究,尤其应该在国内消费市场花功夫,特别是利用区位优势,扩大我国农副产品在长三角城市群的占有份额。二是加强营销网络建设,重点要建立企业市场推广网络体系、市场营销人员队伍体系、市内外产需协作配套体系、鼓励市场营销的激励政策体系等。三是不放弃海外市场,国外市场的萎缩是暂时的,企业要研究国外消费特点,加快技术改造和创新,引进先进的设备、工艺和技术,提高产品的精深加工水平,积极开发高科技含量、高附加值的产品。(作者单位:武汉软件工程职业技术学院经济管理系)
参考文献:
[1]陈应美,徐小平.浅析金融危机对湄潭县农业产业化龙头企业的影响及相应对策[J].安徽农学通报.2009,(15).