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中图分类号:F205文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)01-0141-03
随着全球经济增长与环境资源之间矛盾的加剧,我国加快循环经济发展意义重大。目前,已有文献多从企业角度进行理论分析和研究,单纯从产业角度专门研究的资料非常罕见。笔者认为,推进循环经济模式的关键还在于对产业发展特征及机理的认识与把握,因而探寻其规律性,为制定相关产业发展对策提供可行性依据,具有重要的现实意义。
一、循环经济的内涵
循环经济本质上是一种生态经济。它要求用生态学规律来指导人类利用自然资源和环境容量,按照自然生态系统物质循环和能量流动的规律重构经济系统,将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体,以达到经济系统和自然生态系统的和谐循环,维护自然生态平衡。循环经济遵循的原则是:减量化原则(Reduce),即用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的,从而在经济活动的源头节约资源和减少污染;再使用原则(Reuse),要求产品和包装容器能够以初始形式被多次使用,以提高产品和服务的利用效率;再循环原则(Recycle),通过把废弃物再次变成资源以减少末端处理负荷。
循环经济的产业体系由三个层次形成:一是企业内部微循环系统,即在企业内部实现物料循环;二是企业之间中循环系统,即企业之间进行循环,其典型模式是生态工业园,以消除单个企业内无法消解的一部分废料和副产品;三是社会静脉产业的大循环系统,在整个社会范围,建立旧物调剂和资源回收产业。
二、循环经济模式下的产业成长特征
产业成长是一个产业从萌芽、产生到衰退的整个过程,或者说一个产业在国民经济中所存在的延续过程。产业成长一般要经历萌芽期(形成期)、扩张期、成熟期及衰退期四个阶段。形成期是指某个产业产生以后的要素投入、产出规模和市场需求缓慢增长时期;成长期是指某个产业的要素投入、产出规模和市场需求迅速增长的时期;成熟期是指某个产业的市场饱和,要素投入、产出规模进入缓慢增长的时期;衰退期是指某个产业的要素开始趋于退出,产出规模和市场需求下降日益增强的时期。
产业成长具有如下重要特点:一是在成长的过程中会呈现出有规律的阶段性,然而任一产业都不能保持永久的昌盛繁荣。二是在产业形成发展的过程中,各个发展阶段具有紧密的关联性,前一阶段是下一阶段发展的基础,后一阶段是前一阶段的必然延伸。然而具体产业的成长如同生命个体一样,在形成演变的过程中,会表现出阶段性的差异或生命周期的不规律性。因此,并不是每一个产业都必定经历形成、扩张、成熟和衰退四个阶段。三是在产业成长的不同阶段,要素投入、产出规模、市场需求、利润率会存在不同程度、不同水平的差异或变化。
产业成长表现出的周期性特征从外在表象形式看,呈现为倒U型或S型。产业在衰退期由于变革或新的技术转变也可能会重新开始“形成―扩张―成熟―衰退”的循环演变过程。产业发展从内在表现形式看,其成长也呈现出一定的规律性(见图)。在某一产业的形成初期,由于企业内外环境的不确定性和拓展市场成本的障碍等因素,产业发展的各项成本费用均较高,表现为产业内进入企业数量的不稳定性和产业成长的缓慢以及各种制度、约束的不健全;之后,随产业内企业数量的增加,产业内一些制度规则开始规范化,同一产业内的企业行为逐渐趋于合理;经过一二阶段的发展过程后,产业内行业规则、技术条件、专业人员等趋于成熟和稳定,产业从规模、市场、投入等方面进入持续平稳发展阶段;在下一个时期,产业内部会在竞争机制的诱导下,进一步调整内部结构,使之更加合理化,并在此基础上继续发展进入扩张或成熟期。
1)形成阶段;2)内部合理化阶段;3)持续发展阶段;4)再合理化与扩张阶段
此外,与传统模式下的产业相比,循环经济模式下的产业成长还具有如下重要特征:
(一)经济行为主体的负外部性降低
经济学中的外部性(economic externality)是指一个经济主体的经济活动对其他经济主体的福利产生的影响,这种影响可能是正面的也可能是负面的。正面影响是指为另一方带来好处,负面影响是指为另一方带来坏处。循环经济模式的构建使企业对环境的负外部性尽可能地降到最低,在企业内部或产业链内部最大限度地消融废弃物,从而达到资源投入的有效利用,消除了传统生产模式造成的生产不经济和环境负外部性。
(二)纵向一体化、横向一体化趋势加强
在循环经济模式下,单个企业难以消融自己产生的全部废弃物,因此,在具体规划中,更多的是依据生态学原理和循环经济理念,建立类似于自然生态系统的“企业共生网络”,以达到物质、能量的最大利用。这样一来,使原本可能不存在联系的企业与产业之间产生了密切相关的联系;一些企业或产业为了实现循环经济物质减量化的要求,甚至不断拓展、延伸产业链条,从而加深、加剧了一体化趋势。
(三)企业行为绩效增加
循环经济模式下的企业通过副产品的利用而在一定区域内聚集,通过生产上的合作和产业链的延伸,实现更大范围内的物料循环和再利用,从而提高了整体系统和范围内的资源使用效率,增加了企业收益。具体表现为:减少了企业用于污染治理的费用;由于废弃物的再度利用,降低了相关企业的生产要素投入支出;由循环经济发展模式特定要求形成的产业集聚和企业集聚现象,导致外部规模经济,从而大大增强了企业效益。
(四)特定资产的专用性导致行业进入退出成本上升
循环经济本质上是一种生态经济,它通过清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费融为一体,因此,要求在公共设施、产业项目、企业生产中广泛应用资源节约和替代技术、生态无害化技术、资源回收利用技术和设备等。由于循环经济模式中对特定资源回收利用的设施与技术设备的专用性较强,所以会给相应企业带来进入退出成本的障碍性。
(五)产业关联的内容、形式发生变化,产业关联度加强
产业关联方面表现的特征为:一是产业关联的内容发生变化。传统模式下产业之间的关联主要表现为企业之间的实物交易,在循环经济模式下,企业间实物关联的内容由原来的产品交易变为产品、废物废料的双重交易。形成循环经济链条的企业基于彼此间废物、废料多重利用建立起来的合作共生关系要求对内对外均具有相对的稳定性,在这种关系中,企业间原有的主要通过市场进行的产品交易被以废物、废料为主的交易所替代,单纯的产品交易在这类以循环经济为纽带联系起来的企业间变得次要。二是产业关联的形式发生变化。在循环经济模式下,产业的基本单元――企业之间的联系遵循生态学规律,按照“减量化、再循环、再利用”原则,实现物质、能量的梯次循环和利用。企业间的关系由原来的主要竞争关系变为合作共生关系。企业间形成循环经济的主要形式是生态产业链。生态产业链以上一环节的二次能源成为下一环节的一次能源,并尽可能使所有的能量都得到循环往复利用为特征,从而实现物质利用最大化和废物排放最小化,提高能源利用率、减少环境污染、减轻环境负担。因此,依托生态产业链链接起来的企业之间不再是产品、技术、人才等要素的竞争关系,而是基于能量流动和物料循环利用建立起来的合作共生关系。三是产业间关联度加强。由于循环经济的发展,使原本不存在联系的产业之间建立起了联系,形成了彼此以废物利用为纽带的合作共生群落。如唐山市以钢铁项目为龙头,在发展循环经济的过程中,建立了矿石―铁精矿―烧结矿―铁―钢―机械加工业产业链,矿石―铁精矿―烧结矿―铁渣―建筑材料产业链,煤炭―焦炭―煤气―电力产业链,从而将钢铁、煤炭、电力、建材等不同行业连接在一起,形成了合作共生的循环体系。
(六)存在业务联系的企业表现为地理位置上的集中
从产业布局看,从事循环经济生产的不同企业,如果彼此间存在业务上的联系,从空间布局方面将表现为地理位置上的接近与集聚。由于形成循环经济链条的企业之间存在着不同程度的物料循环,这就决定了这些彼此在业务中存在着不同程度联系的企业之间在地理位置上的接近和集中。因为废气物的回收、运输、保存、管理等皆存在着比较高的费用,并且管理、回收利用不妥的话有可能造成新的污染,因而根据循环经济的内在要求――追求资源投入的减量化,在废气物的管理、回收、利用方面也必须遵循这一原则,即追求投入支出的最小化。所以,在地理位置上必然表现为不同产业或企业的积聚与集中。
三、循环经济模式下产业特征形成的动力分析
循环经济模式下,产业特征的形成会受到企业利益、技术条件、资源要素、政治制度等条件的限制,而其中重要的核心因素是企业利益。企业利益对产业特征形成的影响可以从如下角度得到论证。
为了分析的深入,我们采用以下方法对循环经济模式下的企业行为进行研究。设:(1)在现实社会中存在n个企业N1,N2…Nn,每个企业只经营一种产品,企业Ni经营产品Ai。(2)每种产品的价格为Pi,均在销售市场上实现交易,且库存为空。(3)不同企业间的运输距离为Lij,运输费用为F(Q,L),其中Q为货物数量,L为运输距离。(4)单位税率为T,污染费率为K,经济激励为M,技术研发和设备投入为R,单位投入的自然资源要素价格为CRi,单位投入的废料价格为CDi。以V1(Ni)表示企业从事循环经济生产时获得的收益,V2(Ni)表示企业不从事循环经济生产时获得的收益,则存在:
V1(Ni)=(Pi-T)Qi+M-R-CDiQi……(1)
V2(Ni)=(Pi-T-K)Qi-CRiQi……(2)
当KQi+CRiQi
当企业从事循环经济生产时,如果已有设备和技术水平能够达到要求,企业会考虑内部循环模式;当自行购买设备或引进技术处理废弃物的支出大于企业转让废弃物和交纳污染惩罚的收益时,企业会选择利用下游企业消融废弃物的模式;当企业投入自然资源要素的成本过高,高于利用废弃物成本时,企业愿意做下游企业,与上游企业形成共生产业链关系。
下游企业在利用上游企业的废弃物时,在技术条件许可的情况下,首要考虑的关键因素是原料成本问题,主要为价格和运输费用。当Lij过大时,运输费用F(Q,L)较高,下游企业的投入成本将增加,如果增加的费用超过使用自然资源或其他中间产品的投入时,下游企业会选择放弃使用废料,此时,对上游企业不利。如果上游企业为了维持这种产业链的稳定性,在距离既定的情况下,只好降低废弃物的价格或对下游企业进行某种程度的补贴。这就意味着上游企业收益的降低。因此,无论上游还是下游企业,如果存在物料的循环利用,近距离是一种较好的选择。
四、结论与启示
企业是否从事循环经济生产,与其获得的收益有关。循环经济模式下产业成长表现出的特征与循环经济的要求相适应,受企业追逐利益的影响,会形成不同模式的循环经济链条,表现出积聚、关联性加强、外部性降低等特征。
参考文献:
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关键词:循环经济;可持续发展;产业政策
一、循环经济和产业政策之间的关系
1.循环经济的含义。在可持续发展理念的影响下,越来越多的人们开始关注循环经济,循环经济倡导的是经济发展与自然环境和谐共存。国家发展和改革委员会对循环经济的定义:“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心的一种经济增长模式”。循环经济是指经济发展活动中不仅注重经济利益,而且还要符合自然生态规律。其是在谋求经济效益的基础上,更加谋求社会效益和环境效益,充分考虑自然环境的承受能力。
2.产业政策的含义。产业政策是指政府制定的所有和产业有关的政策,本文所探讨的产业政策特指循环经济产业政策。循环经济产业政策通过一定的手段影响产业的发展方向、改变产业的布局,从而对国民经济带来一定的影响。循环经济产业政策包括产业结构政策、产业组织政策、产业布局政策和产业技术政策。
3.循环经济和产业政策相互作用。循环经济与产业政策的关系表现为:第一,合理的产业政策可以推动循环经济体系的建立和发展。政府要想推动循环经济体系的发展,需要制定相应的产业政策,从而限制高能耗、对环境造成恶劣影响的行业的发展,促进能耗低行业的发展。第二,循环经济体系的发展又会促进产业政策目标的实现,两者相互影响,相互作用。
二、制约河北省循环经济体系构建中的产业政策因素
1.体制机制。政府只有明确自身的责任,强化服务意识,才能真正把发展循环经济作为转变经济发展方式、实现科学发展的重要途径。循环经济改变了经济增长方式,从原来粗放型发展改为可持续发展,但要想构建循环经济体系,需要政府的力量。政府应该建立一套管理体制,体制机制的建立有助于各职能部门明晰职责,形成分工合理、高效运转的工作机制。
2.政策法规。西方发达国家循环经济发展的实践经验告诉我们,要促进循环经济的发展,需要相应的法律法规的颁布实施。因为循环经济属于新兴产业,循环经济的发展不仅对企业自身有益,而且有助于环境的改善。通过法律法规加强大众对幼稚产业的扶持和发展,同时明确禁止继续发展一些高污染、高消耗的落后产业和产品,推动产业技术升级和产业结构调整,促进河北省循环经济向高效率、轻污染方向发展。
3.财政政策。财政政策一般包括税收政策、财政补贴、收费价格等几个方面。在循环经济方面,政府如果通过合理的税收政策,设置合理税种,可以有效地抑制资源过度开采、无序开发以及环境污染,有效地保护资源和生态环境。而通过财政补贴,政府可以对减少污染的生产产品给予相关企业价格补贴,从而影响企业的生产行为。通过收费价格,建立合理的价格制度,对资源的过度使用有着很好的约束作用。通过对企业的水价、电价、气价的调整,正确反映出资源性产品在市场配置中的供求关系,发挥市场资源配置的基础性作用,进一步约束高耗能、高污染的行业,提高其资源使用成本,促进资源的合理开发、高效利用,引导循环经济产业集聚。
4.金融政策。金融支持政策可以对循环产业提供巨大的支持作用。循环经济是一种高风险的经济运行模式,企业开展清洁生产、建设污染物处理工程,有些工程单靠企业自身的经济实力是很难完成的。产品在研发过程中由于技术投入资金较多而对资金链条的压力以及产品投放市场后的销售表现等不确定性,都要求企业必须要有充足的资金支持,在企业融资渠道不畅的情况下,政府的金融信贷政策是发展循环经济的重要前提和经济基础。
5.技术政策。政府用财政资金支持科研机构和相关院校,对关键的环保技术问题进行研究攻关,加大开发和应用清洁生产技术,在生产全过程中采用控制工业污染技术来降低单位产品的能耗,实现污染的零排放或者少排放。严格限制高污染设别、工艺和技术的使用。对于新建的项目,实行审查准入制度,只有合格达标才允许其投产或启用。对于现有的设备和工艺,可以提高折旧率来加速设备的更新,对于产生严重污染和原料浪费的,要坚决淘汰。
三、河北省循环经济体系构建中产业政策建议
1.做好产业布局规划。
1.1促进工业结构的转变。河北省政府应该利用新技术、新方法增加资源的利用率,从而降低污染,进一步加快企业生产结构的转变;或者利用现有的生产技术,将能耗大、污染严重的企业进行技术改造,淘汰产能低、浪费资源、污染环境的产业企业或者设备;同时建立技术改革奖励机制,加快清洁化生产技术的普及应用,不断增强企业的创新能力;对环境污染小,节省能源的企业进行奖励。
1.2促进农业发展产业结构的转变。河北省政府需要促进现代农业的生产。农业的发展是为了更好的服务城市,因此可以充分利用市场的需求,发展农家乐、休闲庄园等观光农业。河北省在进行生态农业建设时,必须根据省内特点,合理的利用当地的资源,寻找农业发展的突破点。在农业产业结构调整的过程中,农业污染进行治理,发展农村的生态农业,生产绿色食品是整个产业结构调整的重点,以形成农林牧渔四者相互促进,协调发展的经济模式。
2.构建高效生态产业体系。
2.1促进高效工农业的发展。省政府应出台相关政策,提高高技术产业竞争力,提高企业的加工制造水平,扩大企业的规模,建立品牌优势,进而生产出一些拥有一定创新水平的产品。河北省也可集中力量发展汽车等零部件产品的生产,促进体育器材等制造业的迅速发展。政府要加快绿色农业的发展,在畜牧业生产过程中将循环种养、生态养殖和绿色能源建设结合起来。
2.2大力发展现代服务业。首先,大力发展现代物流业。伴随着电子商务的迅猛发展,河北省应利用其地理位置充分发挥其货物集散地的优势,建设国际化的现代物流体系;其次,发展生态旅游业。河北省有多个全国知名的旅游路线,如秦皇岛、张家口等,促进生态旅游业的发展需要进行基础设施建设,并且加快资源的整合;再次,发展金融保险业。河北省应完善金融服务制度,从而带动银行业的投资者进入;最后,发展商务服务业。河北省政府需要出台相关政策,发展远程教育,改善当地的医疗卫生条件,增加数字网络电视的覆盖率等公共服务产业,加快诸如市场调查,咨询管理之类的服务类产业的发展。
3.做好区域技术创新及人才引进。政府要改变传统的人才引进模式,建立系统的人才引进标准和奖励办法。可以在设立人才奖励基金的基础上,在科技园区、工业企业内建立技术创新平台,以平台吸引科研和技术人才。通过财政支持,为科技人才提供安家费、年薪制资金奖励,提供住房、子女教育、配偶工作等物质性奖励;同时改变绩效管理体制,增加科技和技术人员的工资收入,提高员工工作的积极性主动性。政府也可以出台相关的政策实现对民间资本和人才的引导作用,引导他们对促进河北地区人才培养、经济发展做出贡献。
参考文献:
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[3]郗永勤.我国循环经济政策体系的优化与设计.集美大学学报.2012.04.
[4]吴凯鸽.京津冀地区循环经济发展模式研究.天津商业大学,2011.
【关键词】循环经济 产业集群 可持续发展 区域经济
循环经济对产业集群发展的意义所在
“循环经济”—20世纪60年代,由美国经济学家K·波尔丁最先提出的一种以资源的高效利用和循环利用为目标,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以物质闭路循环和能量梯次使用为特征,按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。这种物质反复循环流动的过程就是所谓的污染零排放。
我国于20世纪90年代就已经认识到走循环经济之路是经济持续发展的必然选择,并于1999年开始启动循环经济园示范区建设试点工作。但是这样的循环经济园在我国不多,已建设的循环经济园在规模和经济效益上并不太理想。虽然循环经济的理念已经取得学界和企业界的广泛认同,但是国内的循环经济发展模式仍然举步维艰。
产业集群是具有共同技术或共同的劳动力市场的关联产业在区域上的一种集结,它的发展为区域经济注入了极大的活力。针对我国产业集群发展普遍是以资源、能源的大量消耗,废物的大量排放,资源的低循环为代价现象,发展循环经济对于促进区域经济快速发展和发挥产业集群竞争优势具有重要的基础性和可持续发展作用。从宏观层面上讲,在当前“保增长、调结构、促发展”的战略下,在产业集群发展面临资源和环境的双重压力下,发展循环经济,建设资源节约、环境友好、经济可持续发展的产业体系是大势所趋;从微观层面上看,研究循环经济背景下产业集群的升级路径问题,对已有的集群优势,对构建具有民族地域特色、生态良性循环的示范性产业集群,带动区域经济发展具有重大改革推动作用。
现阶段我国产业集群发展问题分析
追溯我国产业集群发展历史,不难看出,我国产业集群是从改革开放以来的“一村一品”,“一乡一业”的“块状经济”基础上发展起来的。特别是浙江、广东等地方的产业集群带动了当地经济的迅速增长。产业集群为中小企业集约式发展提供了有利条件,使轻纺、电子等工业在我国沿海地区迸发出旺盛的产业活力,对增加社会就业和财税收入发挥了重要作用。但由于我国的产业集群基本上是自发形成的,仍处于初期发展阶段,长期以来产业集群发展实践中出现的问题未能被及时认识,理论研究滞后,而且作为集群竞争优势核心来源的分工、创新和网络等机制还远未形成,政府的作用还没有到位,这在一定程度上影响了我国产业集群的发展。
虽然我国产业集群发展在规模和产业结构升级上做了很多努力,但由于产业集群发展尚处于初级阶段,在支持循环经济发展上还存在着一些问题。归纳起来有以下几点:
一是依赖单一资源禀赋,开发过度。依赖资源禀赋形成的产业集群是指利用当地的自然环境与独特资源,形成与地域自然资源禀赋特点相匹配的产业与产业结构。这样形成的产业集群难以摆脱单一资源禀赋的束缚,势必会造成资源要素的过度开发和枯竭,区域产业结构僵化和地方经济的过于依赖,不利于实现资源的多样化及其延伸。在循环经济背景下,集群内企业过于依赖资源禀赋,缺乏产业集群技术创新的外溢来源,“小而全”现象泛滥,不利于发挥集群的规模化优势,企业都把经营的重心放在如何获取更多的资源上,这样就不利于可持续发展,一旦资源枯竭,产业将面临生存危机。
二是自主创新技术欠缺,产业结构趋同。我国的产业集群以传统产业居多,以最初的中小企业集群模式为主。低成本的劳动密集型加工业占主要部分,且企业附加值很低,所形成的产业集群增长方式粗放,整体生产技术处于产业链底端。高耗能、高污染的加工环节,知识和技术的扩散十分有限。企业主营同一种产品,并通过区域内或邻近地区专业市场进行经营,缺乏有效的横向信息沟通与协调机制。另外,网络不发达,缺乏技术创新能力,模仿之风盛行,产业结构趋同严重,持续竞争力较差等弊端显现。在循环经济的呼声越来越高的当下,简单的产业集群没有为资源的循环利用提供保障。
三是条块分割限制生产要素流动,产业融合缓慢。在缺少完善的市场机制环境下,产业集群中企业之间长期各自为战,“条块分割”制度影响了生产要素在产业集群企业中的自由流动,不利于企业专业化分工和产业融合性发展。地方保护政策、不规范的操作流程等现象使得产业集群内部出现垄断。由此形成了大企业主导产业集群,企业自己沿着产业链进行分工,集群内企业资产的专用性很强,专用性资产之间强大的前后衔接和相互依赖关系,造成集群内企业产品单一、缺乏协同效应。不利于建立起循环经济所追求的生态化企业群落化模式,而且地方经济对龙头企业的依赖性太强,当市场环境发生剧烈变化或产业链某一环节的专用性资产出现问题时,就可能产生“多米诺骨牌效应”而带来整个集群的衰落。
循环经济背景下产业集群可持续发展路径选择
随着越来越多的资源环境问题的出现,可持续发展的理念已经深入人心,各国都在尝试节约、清洁的新生产方式,循环经济无疑是这一生产方式的绝佳代表。循环经济下的产业集群化的形成与发展绝非偶然,研究以循环经济为指导思想,进而带动产业集群可持续发展具有重要意义。
首先,以循环经济为条件发展产业集群龙头企业,逐步建立战略联盟。发展循环经济应选择能够为“减量化,再利用,可循环”提供全新理念和先进技术以及雄厚物质支撑的实力产业。龙头企业要充分发挥自身强大的资金和技术优势,投入科研经费,通过生产技术、产品、生产工艺和生产组织与结构创新,实现对能源的高效、循环利用,有效地降低能耗,减轻环境污染。运用现代高新技术改造资源型产业集群,龙头企业的循环化技术改造势必会给集群内其他企业起到示范和推动作用,构建起符合可持续发展要求的资源型产业低碳型高技术发展模式。构建集群企业之间基础技术、公共技术或共有技术的公共平台,通过信息网络和基础设施的建设,构筑虚拟产业共生网络,建设与主要行业特征密切相关的配套设施。这种产业集群地区企业的共生融合有利于推进产业集群内各种资源的有效整合,促进龙头企业在产业集群区域的可持续发展,从而形成优势互补,成为促进经济增长的合力。
第二,以循环经济为理念嵌入产业链条,逐步形成产业生态链群。在传统的产业集群中,具体分析产业链条中各个要素的走向,嵌入补链企业和循环链条,加大循环技术的研发投入,革新传统生产工艺,运用现代高新技术改造资源型产业集群,提高自然资源的开采率、利用率、回采率,实现剩余物与排放物的再利用与再循环,构建起符合可持续发展要求的资源型产业循环型高技术发展模式。以工业园区为载体,在上下游企业间推广绿色采购机制;合理构建和完善产品链,在产业链上推进纵向延伸和横向拓展,推行清洁化生产辅助产业链,实现园区环境发展的良性循环;对废弃物进行资源化和无害化集中处理;建立优惠的政策和机制,营造良好的产业生态环境。
第三,以循环经济为责任构建自组织机制,促进产业集群长效机制的调动与发挥。产业集群作为一个有关联性企业的集合体,它需要有某种机制促使系统内的各个企业自觉自愿地按照资源循环利用的方式来发展生产,也需要某种机制使系统外的企业能够加入进来,扩大循环经济模式的应用范围。这种机制的构建需要政府的有力推动。循环经济模式不同于传统经济发展模式,它有很大的“正外部性”效应,因此,政府在以循环经济模式发展产业集群的初期,具有宏观责任主体的身份,应进一步完善政策环境和管理机制。
近年来国家开始研究对部分稀缺资源资源税,资源型产业集群应该以此为契机。在管理机制方面,政府应遵循市场经济规律,运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段,考虑综合运用环境税、生态补偿、排污权交易等环境经济政策,建立相关的激励约束机制,对市场主体进行调节,以有效引导资源型产业集群的低碳化发展,实现经济发展与环境保护双赢模式。在低碳经济背景下,鉴于大企业主导型产业集群内大企业在当地经济中的巨大作用,作为市场监管者的地方政府要调整对大企业简单政策支持的思路,传统的诸如增加信贷、减免税收等裸的政策扶持方式已经很难适应可持续发展的需要,政府主体可以采取鼓励支持企业围绕主业实施行业并购和重组,发展循环经济模式,对高耗能企业征收环境税、资源税等试点工作,通过财政补贴、税收优惠、绿色信贷和保险以及绿色采购等措施,引导企业大力开发低碳技术,研究实现循环生产模式。引导能源消费行为,培育低碳发展的长效机制,推动产业组织结构调整和升级。
关键词:化工产业;循环经济;一体化模式;发展研究
中图分类号:F407.45 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)12-0-01
为确保化工产业循环经济发展的一体化模式的顺利研究和实践当中的顺利实施,进一步提供出更加具有参考意义的资料分析,需要重点阐述化工产业沿着循环经济发展的基本现状及前进的方向,并且针对化工产业循环经济目前发展的综合利用的发展现状,以及净化设备和开发出来的诸多产品和生产技术综合研究,并且在此基础上,努力提出化工产业循环经济发展的一体化模式战略措施。
一、化工产业循环经济发展的一体化模式综合分析。
化工产业循环经济发展必须始终坚持减量化的发展原则、再使用的发展原则、再循环的发展原则,以及在各个诸多实践模式过程之中,可以分别的有效的适用化工产业的企业发展层面、化工产业模式研究层面和社会环境保护关注层面。在化工企业和化工产业发展的层面,重点和主要需要从化工产业循环经济的技术领域和层面,进一步的加快实现化工产业的循环经济一体化发展模式,坚持运用更多的自然知识和科学技术理论等诸多方面的理论知识,进行深入分析和深刻研究化工资源及化工能源的减量化发展趋势,包含着化工产品重复利用等显著问题,特别是近年来人们更多的关注废弃物如何实现资源化、无害化的循环利用的技术发展的尽快实现。努力将化工产业循环经济发展的一体化模式的实践和实际的工作效果和成果,充分的体现在化工企业的原料利用以及原材物料节约的诸多环节之上,确保化工产业产品、化工产业链条能够加快的构建和形成。关于化工产业循环经济发展的一体化模式需要包含的内容比较多,其中主要的就是化工产业循环经济的发展模式。对于发展模式来说,必须积极的推进核心化工产业企业发展模式、复合共生化工产业发展模式和联合化工产业生产发展模式等诸多模式。例如,复合共生化工产业发展模式具体是指,将各个化工产业发展结点上的上下游企业,进一步理顺之间的寄生关系、协作关系等,进一步构筑其化工产业循环经济网络组织,努力实现结点上各个企业之间能够有效的实现自我结合与自我调节、自我组织、自我运行的发展目标和任务。积极学习借鉴国内国外发展化工产业循环经济发展一体化模式的成功经验和基本情况,特别是针对一体化模式的发展含义和内涵,在“一体化”的工作要求上加紧研究,特别是对于化工产业原料性产品的循环经济标准、循环经济规格等必须做到科学的统一规范。对于化工企业来说,做到化工产业发展的投资规模最大限度的统一和规范。
二、化工产业循环经济发展的一体化模式发展原则。
化工教学情感教育的主要目的就是为了促使广大化工学生能够进一步的产生科学的合理的情感教育领域的真实体验,同时,随着经济社会的发展,社会上各种资源严重不足,发展化工产业的循环经济就显得尤为重要和迫切。怎样按照科学发展的规律和要求,怎么样来实现循环经济的快速发展和循环,建立一个节约友好的经济模式,提高社会和企业的共同效益,这对于改变经济结构,提高发展模式意义重大。
要格外注重对于发展和加强重化性工业在高新技术方面的转化和提升。通过建立和完善可持续的发展工作目标,充分的利用和采取较为先进的高新科技和技术的提升改造、传统工业的改进,实现化工循环经济向着更加精细的深入加工以及加大加深产品附加值的等方面做进一步的研究和深入,实现更高的层次和方向上的迅猛发展。要多进行新产业的开发和科研,积极主动的去采取措施,重点要进行推进系列重化工业在各方面主要包括采掘提炼、原材料的加工等层次的加工产业工业的方向引导和发展,要大力开发和鼓励对重化工业的提升和发展,加大重化工业产业中在高新技术含量、精密细致产业化工、现代化机电发展一体化等高新技术和产品的研发。要善于和重视对重化工业在产业链条集群化方向发展的优势和潜力,积极充分的发挥和体现重化工业在长链条、投入产出、提高效益的方面体现出的联系密切等的特点,要着重在提高和加速对重化工业快速发展同时,进行重点因素和协同化对象的培育工作,形成和发展重化工业产业相关密切部分新兴上下游链条产业,并积极实现对通过和经由发展壮大重化工相关链条产业以及关联性产业,要更进一步的深化和延伸相关密切产业的发展链条,注意开发和研究新兴重化工产业的相关配套产品和措施,着重提升和加强产品产业集群化的水平和能力,在提高和加强资源的综合产能以及利用开发上狠下能力提升的功夫。要着重加强和加快对于重化工业产业集约化方面的层次提升和改进,重点要加快和推进关于各项节能以及环保绿色生产技术的进步,提升和加快对循环性经济的开发和利用,努力发展和实现对于现有各项资源再生和利用,大力降低对于各项现有资源消耗和浪费。努力改变以往的从资源向产品向废弃物转变的高耗能单向性的线型增长和发展模式,开发和形成一种从资源向产品再向废弃物最终实现再生的资源发展性封闭的环式反馈型循环性的经济发展和增长模式,要加大利用和提高在循环经济里面3R 化新原则的利用,在努力实现和提高降低消耗和能耗、降低排量和污染、提高和增强效率做为基本的要素和特征的高效节约循环性利用。加强和提高重化工业的循环经济体验和理念,加强对关于大力提倡和发展健全工业化产业区和生态链、生态园的理念培养,严格按照循环性经济规律和要求来健全和建立循环性的经济发展和产业体系。既要从企业的内部进行产业循环的发展和研究,又要多多的从产业链条的源头和根本上下功夫,努力减少和降低对污染和废弃物在生产以及排放等环节的管理。同时,要在产业园的内部进行广泛的循环和提升,多采用各种先进的方式方法,比如通过建立健全物流体系以及采取公用的工程体系,通过各样的有机形式和联系,实现将最低的环境污染程度和最少的资源消耗力度都降低到最低的效果和程度。
当前的经济社会,我国的各项经济指标和发展目标都进入了新的阶段和时期,工业化也发展到了一定的中后期阶段,在这个阶段和过程中,资源和环境对于经济和社会发展的制约影响作用也更加的明显和增强,发展化工产业的循环经济,建立新式的一体化模式成为一种必然发展趋势。
参考文献:
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[4]中国(双法)项目管理研究委员会.中国现代项目管理发展报告[M].北京:电子工业出版社,2006.
关键词:循环经济;产业园区;绿色开发;低碳利用
发展循环经济是贯彻落实科学发展观的必然要求,是建设和谐社会的重大举措,十七届五中全会提出“发展循环经济,推广低碳技术,积极应对气候变化,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走可持续发展之路”。煤炭行业是我国九大重点耗能行业之一,是我国发展循环经济的重中之重,建设新型煤炭循环经济产业园区有利于经济发展方式转变,实现高碳能源低碳利用,促进煤炭工业的可持续发展。新矿集团内蒙能源公司充分利用拥有内蒙古鄂尔多斯市上海庙西部矿区丰富煤炭资源的优势,高起点、高标准、高效益的整体开发煤炭资源,按照“绿色开发、精细加工、高效转化、低碳利用”的原则,规划以煤炭绿色开发为主体,以煤炭精细加工、低碳转化为核心,以高新技术为依托,实现煤炭资源的合理高效利用,建成涵盖绿色开采、集中洗选、精细化工、资源综合利用、机修物流等煤炭开发利用全过程的闭合的循环经济产业圈,打造国内一流的循环经济产业示范园区和精细化工园区。
一、建设循环经济产业园区是上海庙西部矿区可持续发展的必有选择。
上海庙矿区位于西南部,黄河河套鄂尔多斯盆地西北缘,处于与宁夏回族自治区接壤地带,行政区划隶属鄂尔多斯市鄂托克前旗上海庙镇管辖。上海庙矿区是国家发改委批准的能源化工基地,其西部矿区煤炭地质储量达18.277亿吨,确定由新汶矿业集团投资建设。
发展循环经济是我国宏观经济发展的主导方向。我国正处于改革发展的关键时期,资源、经济和环境三者之间的协调发展问题十分突出,传统的经济发展模式迫切需要创新。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征,符合可持续发展理念,有助于促进经济建设发展与资源环境保护相统一的经济增长模式。发展循环经济是贯彻落实科学发展观的必然要求,是建设和谐社会的重大举措,十七届五中全会提出“发展循环经济,推广低碳技术,积极应对气候变化,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走可持续发展之路”。
发展循环经济是上海庙矿区自身发展的必然选择。上海庙矿区属中温带半干旱区,常年干旱少雨、蒸发量大,植被稀疏,生物多样性低,自然生态条件差,并具有不稳定性,自我调节能力本身很弱。上海庙矿区煤炭资源的开发利用将不可避免地对环境造成影响,因此必须发展循环经济,将环境影响降到最低。
新汶矿业集团具有良好的循环经济发展基础。新汶矿业集团是首批国家循环经济试点单位和山东省重点培育的循环经济型企业,以建立资源节约型、安全高效型企业为目标,按照“资源循环利用、企业循环生产、产业循环组合”的思路,大力拓展煤为基础,电、化、建综合利用为支撑的循环经济链条,基本上实现了“资源-产品-废弃物-再生资源”闭合式的循环经济发展模式,为上海庙矿区西区建设循环经济产业园区奠定了很好的基础。
二、科学规划是建设循环经济产业园区的关键
循环经济是运用工业生态学规律指导经济活动的一种新的经济增长模式,是建立在物质、能量不断循环使用基础上与环境友好的新型模式,是涉及众多领域,集经济、技术、环境和社会于一体的庞大的系统工程,因此发展循环经济必须进行科学规划。新矿集团内蒙能源公司在借助山东老区循环经济发展模式的基础上,广泛与高等院校开展科研合作,高起点规划建设上海庙西部矿区。
按照国家能源化工基地“金三角”战略总体规划和国家能源局在上海庙矿区的煤化工战略定位,充分结合上海庙的资源状况、煤质特点、区域能源化工基地状况、环境承载力、国家相关产业政策等情况,规划在上海庙西部矿区以煤炭绿色开发为主体,以煤炭精细加工、低碳转化为核心,以高新技术为依托,实现煤炭资源的合理高效利用,建设专业化、精细化的循环经济型能源化工基地,打造国内一流的循环经济园区和西北最大的精细化工园区。
上海庙西部矿区循环经济产业园区实行统一规划,分期实施。一期2011~2015年,二期2016年~2020年。一期建成五个现代化煤矿、一个大型集中选煤厂、规模化的精细化工园、资源综合利用电厂和煤矸石砖厂等,建成主要循环经济产业链,形成循环经济总体框架,打造专业化园区。二期进一步扩充和完善产业链,建成涵盖绿色开采、集中洗选、精细化工、资源综合利用、机修物流等煤炭开发利用全过程的闭合的循环经济产业圈,建成有影响力的煤基精细化工专业化基地。
三、以优势求发展是建设循环经济产业园区的基础
通过详细分析上海庙西部矿区煤质特点、未来产品市场、周边园区衔接、园区现有基础,综合制定产业园区循环经济策略。
在上海庙矿区周边已有数个大型能源化工基地,并已具有相当规模,竞争态势日趋激烈;同时上海庙西部矿区规划煤炭产能1560万吨/年,总体生产规模不大,不适宜建设特大型新型煤化工项目。因此综合考虑,上海庙西部矿区应重点发展煤炭精细化工,不求大而全,力求小而精,做到专业化、精细化,以特色求生存。重点实施炼焦煤分级转化,生产稀缺产品,以优势求发展。充分利用炼焦煤的特点,分级转化,低硫煤生产优质炼焦精煤和焦化生产冶金焦;高硫煤先热解提取焦油、粗苯、焦炉煤气等高附加值产品,高碳渣气化合成,以回避高灰熔点煤气流床气化液态排渣的难题。化工合成产品选择具有长远市场前景的乙二醇以及新聚合材料聚甲醛、甲缩醛等,不与周边大型能源化工基地竞争。焦油精制生产针状焦、萘、蒽等精细化工产品,粗苯加氢生产高纯苯、硝化级甲苯、二甲苯等市场稀缺产品,焦炉煤气生产天然气,以炼焦煤资源优势求发展。
四、延长产业链是建设循环经济产业园区的支撑
按照煤炭开发利用全过程的闭合循环经济产业圈的总体要求,在上海庙西部矿区建设形成煤炭绿色开发、煤炭集中洗选、精细化工、废物资源化利用、机械制修物流等五大核心功能区。
以两化结合,分级转化为重点,充分体现绿色低碳的特点。煤炭资源实行高效开采,井下煤矸分离,矸石充填采空区。原煤采用封闭皮带运输至中心洗煤厂,按煤质分洗分储。洗选煤分质精细化工,低硫精煤焦化和外售,中高硫洗选煤热解提取优质产物后气化合成乙二醇、聚甲醛、甲缩醛等精细化工原料。焦炉煤气生产液化天然气,焦油精制生产针状焦、萘、蒽等精细产品,粗苯深加工生产高纯苯、硝化级甲苯、二甲苯。煤矸石、煤泥、中煤资源综合利用发电和制砖,矿井水集中处理后作为生产、生活用水,粉煤灰注浆防灭火。充分利用煤质特点,高硫煤、难选煤分质利用,高效利用了煤炭资源;产业链涵盖绿色开采、集中洗选、精细化工、资源综合利用、机修物流等煤炭开发利用全过程,形成闭合的循环经济产业圈。
充分发挥煤质特点,高效利用不同品位的煤炭资源。低硫煤是稀缺的炼焦用煤,供应焦化厂生产冶金焦和外售。高硫煤通过热解和气化实现高附加值利用,回避了高灰熔点煤气流床气化液态排渣的难题。焦炉煤气、焦油、粗苯进一步深加工,充分利用了焦化和热解产生的副产品。低硫煤和高硫煤均得到了充分利用,用好了煤炭资源。
[关键词] 汽车产业 循环经济 产业生态学
我国汽车行业的发展,特别是随着城镇居民生活水平和消费结构的改变而增速迅猛,已经成为国民经济一个重要的支柱行业,据统计,我国私人汽车年平均增长率达23%以上,并在持续增长。而汽车产业作为国民经济的支柱,实现循环经济是实现社会可持续发展研究的中心问题之一。
一、汽车产业循环经济
所谓循环经济,本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比,循环经济的不同在于:传统经济是一种由“资源-产品-污染排放”单向流动的线性经济,其特征是高开采、低利用、高排放。循环经济要求把经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程,其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用,把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。
汽车工业是制造业的典型,是工业资源最密集、最有影响力的消费品之一,也是二战后美国、日本等国家经济增长的领航。目前汽车的快速增长不仅威胁了环境,而且也威胁着汽车自身的发展。
过度消费资源和破坏环境,使汽车产业生产无法持续进行,同时也破坏人类生存的基本条件。因此,汽车产业成为循环经济和产业生态学研究的重要问题之一,目的是如何在促进汽车产业不断发展和进步的同时,处理好环境问题,使污染物排放更少、再循环更加彻底。
二、循环经济对汽车产业竞争力形成的作用
1.降低成本。循环经济的首要原则是“减量化”,即在汽车设计中遵循轻量化和节约化;在汽车制造的全过程中,减少单位产出资源的消耗,节约使用资源和能源,以减少汽车生产对环境资源的消耗。
2.塑造品牌。品牌是产业和企业竞争力的另一重要因素,有竞争力的汽车跨国公司都具有世界级品牌。世界著名汽车厂商都十分重视循环经济涌起的“绿色浪潮”,即绿色设计、绿色制造及清洁能源等。
3.获得可持续发展和持久竞争力。在资源与环境的巨大压力下,中国政府已经把发展循环经济、建立节约型社会作为全面建设小康社会的必由之路,因此,汽车产业也只有按照循环经济的理念来实现创新和变革,才能够获得可持续发展和持久竞争力。
三、汽车产业循环经济的特征
汽车产业循环经济,是以汽车产业和经济社会可持续发展为目标,以环境友好和资源节约为基础,提倡在产业发展过程中坚持“低消耗、高利用、再循环”的原则,在原材料选择与加工、制造装配、使用与服务、产品报废与回收的各阶段,最大限度地减少对资源的浪费和对环境的破坏。在汽车寿命结束后最大限度地使汽车各零件重新回到使用的各阶段,再来作为产品新的生命周期;最大限度地在产品的使用期内提高资源的利用率,减少资源的浪费。因此,汽车产业循环经济是汽车社会可持续发展研究的中心问题之一,其特征表现在几个方面:
1.汽车产业循环经济本质特征是生态经济。汽车产业循环经济是建立在汽车产业生态学基础上并对其应用和实现。
2.汽车产业循环经济是可持续的汽车生产与消费范式。推进汽车产业经济的目的,是把汽车的生产与消费方式限制在生态系统所能承受的范畴之内,从生态角度重塑汽车产业系统。循环经济运行应遵循“减量化、再利用、再制造、再循环”的原则。
3.汽车产业循环经济建立在汽车新技术之上。汽车产业循环经济的实现是以产业技术创新为前提的,离开技术创新不可能实现减量化、再利用、再制造和再循环。未来汽车行业与可持续发展,以及国内循环经济的协调发展,依靠的正是技术的革新和进步。
4.汽车产业循环经济需要政府支持和制度保证。循环经济作为一种新的经济增长模式离不开政府的作用和制度创新。
四、结论与展望
综观对循环经济及汽车产业循环经济问题的分析,可知在经济与环境和谐共生日益成为社会可持续发展主题的今天,汽车产业竞争模式正在发生深刻的变革,基于循环经济的产业竞争力生态系统正在形成――主要通过环境友好设计、环境友好制造和环境友好管理来培育汽车产业循环经济竞争力。主要从以下几方面:
1.汽车产业循环经济协调机制研究。加强汽车产业循环经济协调机制研究,尤其是对汽车物理和商业生命周期的协调,基于汽车产业生态学理论和方法对这两个周期进行整合研究。此外,基于循环经济的汽车产业供应链各环节之间的协调机制,也应该成为研究的一个重点。
2.环境量化管理研究。
目前汽车产业环境成本计量、环境绩效评估还不能满足宏观和微观两个方面对环境投入产出的准确分析,环境效益或生态效益难以科学量化判断,严重制约着汽车产业循环经济推进和汽车产业生态学学科发展。
3.汽车产业生态学等其他方面的研究。对我国而言,还需强化6方面的研究;即汽车产业生态学研究、汽车产业循环经济的政策体系研究、我国汽车产业生态数据分析模型研究、汽车国际贸易与循环经济的关系,以及发展中国家环境投入的不平等问题研究、汽车产业循环经济国际比较研究、竞争战略与产业循环经济关系研究等。为了对全球环境、资源,以及对子孙后代负责的态度,发展循环经济已经到了刻不容缓的地步。汽车行业更是义不容辞的。
参考文献:
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[2]解振华:关于循环经济理论与政策的几点思考[N].光明日报,2003~11~03~C8
关键词:北川县;循环经济:旅游业
中图分类号:F592.7 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)10-0176-02
引言
伴随着生态环境的恶化,作为可持续发展的战略选择,循环经济逐渐为人们所接受并应用于实践。旅游业是资源和环境依托型产业,曾被誉为“无烟产业”,但随着旅游业的过度开发、破坏性建设使得旅游发展与环境保护的矛盾激化,传统的旅游经济发展模式受到挑战。循环经济的“3R”原则符合旅游业可持续发展的需要,将循环经济的理念应用于旅游业,发展旅游循环经济是必然趋势。
一、旅游循环经济概述
(一)旅游循环经济的内涵
循环经济是以资源的高效循环利用为目标,以减量化、再利用、再循环为基本原则,以物质闭路循环和能量梯次使用为基本特征,按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。旅游业是一个综合性的产业,涉及六大旅游要素及相关行业。旅游循环经济是循环经济理念在旅游产业中的实践,根据生态经济学和环境价值论,在3R原则指导下,将循环经济贯穿于旅游资源开发和保护、旅游企业经营与管理以及旅游市场的培育与扩张。它是一种建立在旅游资源与环境持续利用的新型经济形式,它以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境破坏实现旅游业的可持续发展,运用新型技术作支持,用法律法规作保障,实现持续发展的旅游发展模式。
(二)旅游循环经济发展模式的研究
自20世纪90年代,循环经济引入中国并在工业领域大范围推广,旅游循环经济发展也得到发展,但主要集中在理论研究。国内对旅游循环经济的研究主要有探讨农业旅游与循环经济的结合、研究循环经济的构成体系、研究循环经济的不同层面、研究某一具体的层面或某一具体地区的旅游循环经济四个方面。李丰生[1]等从企业、产业和区域三个层面出发,分别构建了循环型旅游业的一般发展模式,并以桂林恭城红岩为实证,论述了循环型旅游业在产业层面的具体模式。龚艳[2]等从产品、产业链、消费观等方面探索长株潭城市群在社会层面的旅游循环经济发展模式。张策[3]等分别从企业、区域和社会层面对泰安市旅游循环经济发展模式作了探讨。苏志平[4]从旅游产品的生产和消费过程入手,结合供应链管理原理和循环经济运行模式构建了旅游业循环经济模式。李庆雷和明庆忠[5]通过构建循环经济体系来阐述旅游循环经济的实现模式,从企业、区域和社会三个层面探索旅游循环经济运行的基本模式。王迎涛[6]对乡村旅游循环经济运行模式进行了探讨。魏莉和汤颖松[7]提出面向循环经济的清洁生产模式、生态园区模式、产业间多级生态链联接模式等旅游业发展模式。魏延军等[8]对望奎县旅游业循环经济发展模式进行了研究。综上可以发现,发展循环型旅游业主要有企业、区域和社会三个层面。
二、北川县发展旅游循环经济的必要性和可行性
(一)北川县发展旅游循环经济的必要性
地震加重重灾区旅游生态环境的难恢复性。北川县地势复杂,根据水利部、中科院成都山地灾害和环境研究所以及省国土厅等机构对北川资源环境承载力的综合分析,北川属于“适宜性差区”,主要表现为人居环境安全度低,是次生山地灾害易发的区域,资源潜力,特别是可利用土地资源潜力非常小。再加上地震发生后地质环境稳定性变差,滑坡 崩塌 泥石流堰塞湖等次生灾害隐患增多,水土流失更加严重,部分重要生态功能更加退化,这种继发性的链式作用制约了灾后旅游环境治理。
经济重建加剧了旅游生态环境的脆弱性。震后,百废待兴,城镇重建、产业恢复等都是县域必须进行的恢复重建工作,旅游业被定位恢复重建中的优势产业和先导产业,广泛开展的旅游活动,激发了大量的人流、物流,在县域产生良好经济效益的同时,也对旅游生态环境因子产生较大的负面影响,造成旅游景观损耗、旅游意境衰退,环境的脆弱制约旅游经济发展。
(二)北川县发展循环型旅游的可行性
震后经济朝循环经济方向推进。基础设施建设上,政府在可持续发展理念指导下,将节能减排理念贯穿于规划设计全过程,各环节充分考虑与环境的协调,以低冲击开发模式建设。农业上,对产业化基地修正并进行复耕,农业恢复速度加快,新建立维斯特农业示范园力争打造新的种植业基地,同时着力推进农产品产业一体化发展。在工业上,在山东援建下,政府打造“一区三园”模式,包括北川—山东产业园、安昌生态工业园和永安—香泉工业园。旅游业上,借着地震的知名度,旅游业快速发展,积极推进休闲文化产业的发展,在发展禹羌旅游的同时大力培育羌绣产业。
北川县域拥有旅游循环经济发展所需资源。首先,县境内不仅有丰富的自然资源,也有独具特色的旅游资源;保存有最完整的自然生态旅游开发区,有大禹故里、明代所建的古城堡遗址永平堡等。作为全国唯一的羌族自治县,羌文化气息浓厚。地震遗址集观光与教育价值为一体,形成独特的地震旅游资源;其次,县境覆盖全面的交通网络。震后北川县道路网络扩大,新建了许多新干道。绵阳到北川建立城际快速通道,成绵高速复线从县城进入绵阳,连接县城到茂县至九寨沟的二级省道公路,连接县城至江油的一级公路通道;再次,外部环境提供了机会。西部大开发推动产业转移,同时十二五规划明确指出要积极发展循环经济,四川省也推出十二五能源发展规划。震后山东对口支援,其循环经济发展较早,可提供经验借鉴。
三、北川县旅游循环经济的发展思路
除了政策法规、技术支持外,最重要的是找到一条适合的发展模式,结合北川县具体实际,目前应在旅游企业层面加强循环利用,并与其他产业耦合,建立产业间的循环,为县域经济在区域层面发展循环经济打好基础。
(一)企业层面的循环
旅游企业主要是内部要素的循环利用,坚持清洁生产和绿色消费,注重废弃物回收利用,达到污染物排放量的最小化。具体来说包括以下几方面:一是旅游景区。在开发阶段实施清洁生产,在管理阶段实施物质再利用,在游览阶段减少环境污染;二是旅游餐饮及住宿。采用新的设计和技术,将单位产品消耗和污染物的排放量限定在标准许可范围内,特别是酒店和饭店内,使用节能电器,不使用一次性用品,厨余可以用于动物的饲养,固体垃圾废弃物分类回收;三是旅行社。重点开发推介生态旅游产品,偏重循环经济的企业,如绿色饭店;在接待服务的过程中通过导游员对游客施加影响,推广循环经济理念;四是旅游交通。尽量乘坐公共交通,减少私家车的进入。
(二)产业层面的循环
旅游产业是由消费驱动形成的产业,依托性强,它不仅直接需要旅游资源,也需要其他产业的支撑,单个旅游企业内部产生的废弃物和副产品,需要从企业外部组织循环。旅游业的综合性和关联性也决定了它与其他产业间有很多耦合共生关系,在产业层面发展循环型旅游业可以实现生态保护和经济发展的共赢。北川县是一个以农业为基础的县域,将农业种植基地发展成为观光基地,既可以发展农产品,还可以将部分农产品跟旅游产品结合起来,例如荞麦可以用作羌绣抱枕的内部填充物,北川茶叶可以作为旅游产品等等。此外,在新发展起来的维斯特农业园内,还建立以沼气为纽带的产业间多级链条模式,如种植基地—饲养场—沼气—生物有机肥—种植基地,并建立种植业和饲养业的加工厂进行深加工,延长产业链,对于末端产品和废弃物进行处理,一部分成为产品,一部分可以用作有机肥料。具体来说,北川县的茶叶种植和蔬菜基地都有一定的规模,可以建立旅游观光园,并与工业建立耦合关系,形成多级产业链条循环体系(见下图):
参考文献:
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关键词: 超效率DEA循环经济效率 效率评价
我国从20世纪90年代起引入了关于循环经济的思想之后,对于循环经济的理论研究和实践不断深入。循环经济作为一种新的经济增长模式,不仅包含了经济的发展,同时也强调资源的综合利用和环境污染的零排放。循环经济效率指循环经济投入与产出之间的数量关系,即循环经济运行成果与成本之间的比率。
一、 评价方法
(一)效率的评估模型―DEA模型
数据包络分析(DEA)是由著名的运筹学家A.Charnes和W W Cooper等人于1978年提出,主要思想是通过数学规划计算比较被评价机构之间的相对效率。
假定一组被考察单元的个数为n个,每个被考察单元都有s个输出变量和m个输入变量。Yjk表示第k个被考察单元的第j个输出变量,Xik是第k个单元的第i个的输入变量。第k个决策单元总效率计算问题可以转化成如下面的线性规划问题:
min θ
∑j=1nX jλj ≤θX k
(CCR)s.t.∑j=1nY jλj ≥Y k (1)
λj ≥0 j = 1, …,n
式(1)中,X k = ( x 1k, x 2k,… x mk), Y k = ( y 1k, y2k,… y sk)。此模型称为CCR模型,是在规模收益不变假设下得到的。
(二)扩展DEA模型―超效率评价模型
DEA模型的一个弱点就是可能计算得到的有效单元较多,对于这些有效单元若继续进行评价,DEA模型是无能为力的。Per Anersen等学者于1993年提出一种超效率评价模型,能够对DEA有效的单元进行排序,超效率评价模型形式如下:
min θ
∑nj=1 j≠k X jλj ≤θX k
S.t. ∑nj=1 j≠k Y jλj ≥Y k (2)
λj ≥0 j = 1, …,n
各数学符号意义同前,不同的是其基本思想是在进行第k个决策单元效率评价时,使该决策单元的投入和产出被其它所有决策单元投入和产出的线性组合替代,而将第k个决策单元排除在外。在超效率模型中,对于有效率的决策单元,效率值可超过1。
(三)评价指标的建立
对于循环经济效率的评价指标,目前尚无统一的标准,每位研究者选取的指标都不一样。本文通过分析先前学者的研究成果,综合考虑经济、资源、环境三方面的因素,最后确定投入指标为:全年能耗、固定资产投资、年末从业人数、万元工业增加值能耗;产出指标为:人均GDP、第三产业产值占GDP比重、工业固废综合利用率。
二 、相关说明
(一)指标数据来源
本研究的各指标数据主要来源于历年各城市统计年鉴;全年能耗、万元工业增加值能耗来源于省统计局网站,其中GDP和工业增加值按2005年不变价格计算。
(二)模型计算
本研究中评价循环经济效率的投入产出指标共有7个,决策单元个数为16,大于投入产出指标个数之和的两倍,符合DEA评价经验公式。各区域的循环经济效率采用DEAP和EMS软件计算。
三、 结果分析
(一)循环经济效率评价
分别采用CCR-DEA、SE-DEA模型计算各城市的循环经济效率,结果见下表。
整体看来,2006-2008年长三角地区各城市的循环经济效率平均值为0.791,表明该地区循环经济发展趋势是好的,整体效率较高。
1.运用CCR―DEA模型能够将DEA有效单元与无效单元区分出来,并得到效率值的大小。从模型运行的结果来看,除南京和湖州以外,历年所有城市的效率评价值都大于0.5,说明这些城市的经济发展总的来说比较有效率。
2.运用 SE―DEA模型对效率值为1的城市的循环经济效率进行进一步的评价排序。连续3年舟山的循环经济效率相对值最高,都在3以上,上海一直处于第5位,而台州、无锡和苏州则有较小幅度的变动,但循环经济效率相对值依然很高。
3.在长三角地区的16个城市中,其投入产出超效率评价平均值的排列顺序为:舟山、苏州、台州、无锡、上海、泰州、杭州、南通、常州、宁波、扬州、嘉兴、绍兴、湖州、镇江、南京。结合原始数据可知,上海的经济规模最大(固定资产投资总额最高,从业人数最多),舟山的经济规模最小,但它们的循环经济效率相对值不是处于两端,这说明一个城市的循环经济有效与否跟城市的规模没有直接联系。
(二)影响因素分析
影响循环经济发展的因素包括人口、资源、环境、体制、产业结构等多个方面。考虑数据的可得性和便于对循环经济发展的影响进行定量判断,本文选取人口规模、技术进步和产业结构3个变量作为循环经济效率变化的影响因素。
将2006-2008年长三角区域的城市循环经济效率与人口数量(以常住人口度量)、技术进步(以专利授权数度量)和产业结构(以第三产业从业人员比重度量)进行相关性分析。通过相关性分析结果可知:1.常住人口数量对城市循环经济效率的提高有负面影响。主要原因是人口的增加会带来资源需求的增加,造成更大的压力,同时也会产生更多的生活垃圾。所以各城市应该合理控制人口数量,在人口数量一定的基础上全面提高人口素质,普及循环经济理念,提高人们的环保意识和绿色消费意识。2.专利授权数所表征的技术进步因素对城市循环经济效率有一定的促进作用。由此,各城市应鼓励和支持技术发明创造,推动能源利用各环节的技术创新,以及再生能源技术、清洁能源技术的研发与创新。3.产业结构调整,尤其是第三产业的大力发展是提高循环经济效率的重要因素,第三产业从业人员比重对循环经济的发展具有明显的影响。因此,各城市应该积极推动产业结构的调整,加大对传统产业的整顿和改造力度,促进高新技术产业的发展。通过产业结构的优化,提高资源、能源的利用效率,促进循环经济发展,提高城市循环经济效率。
四、总结
本文通过构建循环经济效率评价模型对我国长三角地区的16个城市进行了实证研究,说明目前这些城市仍然是“高投入、低产出”的粗放型经济增长方式。随着我国经济发展由低成本时代进入高成本时代,转变经济增长方式更显得刻不容缓。同时也对影响循环经济效率的几个因素进行了相关性分析,得到的结果符合实际情况,为政府相关部门提供更具有参考价值的建议。
参考文献:
[1]匡海波. 基于超效率CCR-DEA的中国港口上市公司成本效 率评价研究[J].中国管理科学,200(3).
[2]刘策,安立仁. 基于DEA模型的循环经济效率实证研究――来自中国30省(市)的数据 [J]. 西安财经学院学报,2008(6).
[3]袁晓玲,张宝山,张小妮等. 基于超效率DEA模型的城市效率演变特征[J]. 城市发展研究,2008(6) .
【关键词】低碳-循环经济;影响因素;研究现状
随着自然资源的不断消耗和生态环境的不断恶化,人类开始重新认识自身和资源、环境的关系。低碳经济和循环经济二者虽然在实现目标、实施主体和实施过程等方面都较为相似,但在核心内涵、评价指标等方面仍然存在显著差异。发展循环经济能够有效减少资源消耗量,为低碳经济发展奠定基础;发展低碳经济则能够促进循环经济纵深发展,完善产业链。可以说,低碳-循环经济两者存在着相辅相成的关系。本文从影响低碳-循环经济协调发展角度着手进行探索,以寻找影响两者协调发展的共同因素。
一、相关研究现状
从国内外研究现状来看,对低碳-循环经济影响因素进行系统研究的较少,诸多文献主要从各自的角度分别对低碳-循环经济提出相关论点,主要存在以下几个方面的论述:第一,从低碳经济和循环经济相关理论背景层面出发进行阐述,突出自然资源的稀缺与环境容量的有限之间的矛盾。例如,庄贵阳认为,低碳经济的核心在于制度创新,目的在于实现人类可持续发展;齐建国等学者认为,“现代循环经济主要目的在于实现资源效率最大利用,最终达到节约资源和物质循环的重要目的”;徐玉高综合研究了自然、经济、社会、技术、生态等诸多方面因素对碳排放的影响。第二,从区域角度着手进行分析,认为低碳-循环经济发展会受到区域内部众多因素的制约。岳立认为,甘肃省在发展循环经济时必须考虑到市场、技术、思想和制度等因素的制约;付晓东认为影响循环经济发展的因素诸多,主要包括政策因素、文化因素、自然因素等;马军等学者以东部六省市为样本进行探索,从经济层面、产业层面、科技层面、社会层面以及环境层面进行探讨,为城市低碳政策制定提供相关依据。第三,从低碳-循环经济协调发展实现过程层面进行研究。学者孙明贵在研究上海市循环经济时,从产业发展现状、技术更新程度、法制保障情况和基本物质保障四个角度进行分析;付允认为低碳经济能够实现低污染和高效益的经济发展理念;张春兰认为循环经济要想实现快速发展,理论认识、政策制度以及实践环境是主要制约因素。综合国内外学者的相关研究可以得出,影响低碳-循环经济协调发展的因素众多。在此基础上,本文理顺了相关因素之间的关系,并建立了具有可操作性的相关分析框架。
二、低碳-循环经济协调发展影响因素
(一)显性影响因素
低碳-循环经济协调发展过程必然会受到众多影响影响,在诸多因素中,显性的影响因素大致可分为以下几种:1.自然资源现状。低碳-循环经济发展模式建立在自然资源的稀缺和环境容量有限的基础理念上,自然资源的存储量、基本品质、经济发展对其依赖程度、环境污染以及承载力等众多因素都会影响低碳-循环经济的走向。并且,在分析自然资源现状的同时,还应该将人口数量、人口素质、社会文化、经济现状等考虑在其中,多元化分析特定区域内的环境容量和资源总量。中国生态环境脆弱,人口众多,人均资源少,利用效率低,这一些问题严重制约了我国经济社会进一步发展。综上,自然资源的现状决定了低碳-循环经济发展模式。2.产业发展现状。区域产业布局和发展现状是经济发展水平、技术创新层次以及自然资源情况等因素综合影响下的产物。低碳-循环经济发展模式在规划过程中,必须立足于本地区产业发展现状,在此基础之上再考虑资源、经济、技术等因素。从国内产业发展现状来看,重工业比重过大,服务产业、高新产业发展速度滞后,因此,国内低碳-循环经济协调发展应该首先推进产业结构优化,促进产业布局高效化、合理化和生态化。产业布局高效化指提升资源利用比例,降低资源浪费、生态污染现象;产业布局合理化指实现各产业的均衡发展,农业、工业、服务业发展相互协调稳定;产业布局生态化则是要求构建类似自然生态系统的产业体系,以实现资源的最大利用,减少废弃物排放。3.科技创新水平。低碳-循环经济理论的提出与科技创新水平息息相关,低碳经济的“节能减排”、循环经济的“再利用、再循环”等理论无不立足于科技创新的基础上。通过资源回收利用,节能减排,改造传统高能耗产业,实现绿色发展,都依赖于科技创新水平的提高。而我国目前阶段科技创新水平整体落后于国外约20年,例如国内仍然需要通过引进国外相关设备进行城市污水、垃圾分类等处理。4.现代管理制度。科技创新水平是低碳-循环经济发展模式能够实现提升资源利用率的前提,现代管理制度则可以使得低碳-循环经济模式成为现实。传统制度以人、财、物为管理对象,现代管理制度则立足于可持续发展理念,将环境作为管理对象。在低碳-循环经济模式下,企业应该引进现代企业管理制度,从原材料购买、原材料加工、产品生产、产品消费直至废物回收进行系统整体设计,企业内部各部门应该通力合作,在诸多环节达到协调统一,实现企业经济效益最大化。以ISO14001环境管理体系为标准,已经成为全球各个城市环境管理的重要依据,即是引入现代管理制度的结晶。5.资金投入情况。从长远角度来看,低碳-循环经济发展模式对企业、社会发展十分有利,但由于企业规模情况、经济社会影响以及技术发展制约等方面原因,低碳-循环经济发展模式在初期往往可能导致企业或者社会背负较大负担,经济效益、社会效益都不可能在短期内实现。从全球发展情况来看,低碳-循环经济的重要标准就在于高投入:更新技术设备,提升能源品质,提高产品附加值等都需要大规模的资金。并且,低碳-循环经济发展模式需要以科研为前提,并将科研成果转化为生产力,进而形成完整的低碳-循环经济发展体系。因此,低碳-循环经济发展必须考虑到区域经济的资金承受情况,这同样与地域金融体系发展、经济发展水平以及相关财政税收有着直接关系。
(二)隐性影响因素
自然资源现状、产业发展现状、科技创新水平、现代管理制度以及资金投入情况等诸多因素都能够直接影响到低碳-循环经济发展模式的发展前景,但此类因素会受到更深层次原因的影响,例如法制建设、人口情况、教育程度以及文化氛围等。忽视此类因素,同样会导致低碳-循环经济模式发展陷入苑囿中。此类隐性影响因素为:1.人口情况。人口规模决定了人均资源利用量,国内人口数量众多,直接导致了人口资源可利用量严重不足。以矿产、森林、能源等自然资源为例,国内人均水平分别占据世界人均水平的1/4、1/5、1/7,资源紧缺现象可见一斑。除此之外,大量人口所造成的生活垃圾同样触目惊心,业内认为“垃圾包围城市”已经出现。2.教育程度。教育程度决定人口整体素质水平。根据国家第六次人口普查数据,国内文盲人口超过五千万,扫盲行动尽管成就斐然,但仍然任重道远。从受教育年限角度来看,国内人均受教育年限仅为8.5年,仍处于义务教育阶段,大学以上文化程度人口仅占据总人口的8.93%,人口总体素质偏低。受教育质量偏低情况反应了社会缺失大量具备高素质、高技术的产业工人的现状,这对科学技术创新、低循环经济发展都较为不利。3.法制建设。低碳-循环经济发展模式是一种新型发展模式,需要法律制度作为保障。法制层面的完善能够直接影响到低碳-循环经济发展模式的选择方向和战略抉择。2009年,《循环经济促进法》正式落地实施,这为经济循环发展奠定了法制基础。但国内尚未设立能够专门针对低碳经济的法律,使得低碳经济发展的实施过程缺乏法制基础。除此之外,法制建设缺失还集中表现在有法不依、执法不严层面,部分地方官员秉着“地方利益至上原则”,维护本地排污企业,甚至直接阻挠环保部门执法活动。4.文化氛围。文化氛围能够直接影响民众的自我认识,更会从消费层面影响低碳-循环经济发展。消费者文化氛围层面的理念认识虽然不会直接影响低碳-循环经济发展模式的选择方向和基本模式,但会间接影响了低碳-循环经济效果。
(三)其它影响因素
从国外低碳-循环经济模式发展现状来看,政府是推动者,企业公众是主体。与国外成熟的市场经济体制相比,国内市场经济体制发展稍显滞后,企业对于自身发展低碳-循环经济的积极性仍然不足。当然,这种情况的发生一部分也源于企业自身竞争力不足、政府各部门职责不清晰、地方政府盲目追求GDP增长速度等。与国外相比,国内市场化发展程度不足、以政府职能缺失或越位为代表的体制问题已经成为国内低碳-循环经济协调发展的首要障碍。由于主体利益视角的差异,中央政府和地方政府在低碳-循环经济协调发展层面态度差异较大,相比于中央的积极明确,地方政府往往较为暧昧甚至抵制,相比于环保部门的积极努力,其他部门的支持态度则仍需进一步增强。除此之外,国内市场民间环保组织同样缺失,单纯依靠政府很难取得预期效果。综上所述,低碳-循环经济发展模式是目前全球经济可持续发展的必然选择。政府应该坚持以市场调节为主,既不可代替市场作用,又不能出现越位或缺失现象,市场才是决定资源约束条件下资源利用率和市场发展质量的重要保障。
参考文献
[1]黄海峰.宋扬阳.德国发展循环经济对中国的启迪[J].再生资源与循环经济.2009(05).
[2]尹小平.王洪会.日本循环经济的产业发展模式[J].现代日本经济.2008(06).