对公共管理的理解精选(九篇)

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第1篇：对公共管理的理解范文

【关键词】建筑工程；施工管理；质量

0.前言

建筑工程施工是一个很系统的工程，需要运用多种技术方法。在工程结束之前，是没有任何成品的，都是制品，如果任何一道工序产生了质量的问题，可能会被后面的工序掩盖，最终将发生重大的事故，因此，建筑工程施工管理的每一个环节都是至关重要的，而建筑工程施工管理主要有成本、进度、质量控制三个方面，它们的关系是相辅相承、互相制约的。成本投入的多少能够制约进度和质量控制的效果，同时进度和质量控制的好坏也能制约成本的投入，从而体现效益的增加。现在就施工管理中的成本管理、进度控制、质量控制谈一下自己的看法。

1.工程施工成本控制的原则

1.1 成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进施工项目成本不断降低，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。

1.2 全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

1.3 动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本成定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。

1.4 目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。

1.5 责、权、利相结的原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

2.施工进度控制管理

2.1 制定进度计划

应根据现场施工条件和合同中的工期，编制出详细的施工进度计划。计划的内容包括确定开工前的各项准备工作、选择施工方法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接与配合、安排劳动力和各种施工物资的供应、确定各分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。制定进度计划时要考虑其它种种因素对进度计划的影响，如设计变更、工程量变化、自然条件变化、材料供应变化、业主违约等等因素的影响，使实际进度与计划进度存在差异。因此，在实际施工过程中使用网络计划技术进行进度调整和控制，及时地对进度计划进行必要的调整和补充，以保证建设项目在合同工期内竣工。

2.2 组织进度计划的实施

施工进度计划经监理及业主审批后严格执行。施工单位要与监理及业主保持密切的沟通，定期向监理及业主报告工程进展情况，对监理和业主提出的变更指令和赶工要求及时做出反应和处理；监督各分包单位的工作，及时协调各分包单位的施工配合，合理的调配人力、施工物资和资金，并确保到位。

2.3 及时检查计划执行的结果和计划的偏差，采取纠正措施施工进度的影响因素包括下面几方面：1）施工组织不当：例如，施工的任务、目标不明确，劳力和施工机械调配不当，施工道路和场地布置不合理，各分包商之间施工干扰，均会引起工期延误。2）技术原因：承包商有时会低估施工技术困难，对新技术、新材料、新工艺，在没有把握确保进度和质量的情况下，冒然采用；有时对设计意图和技术要求没有全面理解，会导致盲目施工，造成返工。3）不利的施工条件：自然条件变化和施工中遇到合同中规定不可抗力因素，无法正常施工。采用的控制施工进度的措施：1）组织措施：落实项目经理部各级管理人员的分工、职能和任务；进行项目分解，确定各个部分、各个阶段的进度控制目标；制定进度协调工作制度，定期开好调度会议；健全进度记录和报告制度；做好员工的思想工作。2）技术措施：首先认真研究工程设计图纸和技术规范，做好施工组织设计，并根据施工过程中的变化，随时调整进度计划。对设计图纸中的疑点和问题及时以书面形式向业主和设计单位反映，要求澄清。施工方法的选择既要先进，又要可靠，选择成熟的技术。3）经济措施：及时向监理和业主报告阶段进度，申请进度付款，争取按时取得支付签证；做好自身的财务管理，控制成本，预测流动资金的需求，合理调度资金。4）信息沟通管理措施：在内部要及时收集实际施工进度数据，与计划进度进行比较，找出偏差，分析原因，制订相应的措施。

3.施工质量管理

3.1 建立质量保证体系

为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。

3.2 人、材、机的控制

人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中，对材料的质量控制是举足轻重的。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。因此选好、用好机械设备至关重要。

3.3 控制施工环境与施工工序

在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。

施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测—分析一判断。为了更有效地做好事前质量控制：一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提。二是控制工序活动条件的质量，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。

第2篇：对公共管理的理解范文

【关键词】工程现场管理；工程造价；工程施工

工程造价控制一直是工程建设中的难点，多种不确定因素使得工程造价的控制工作难度很大，工程现场管理是工程项目管理的核心，也是提高工程建设质量，降低建设成本，缩短建设工期的有效措施，做好对工程现场的管理工作能够有效加强对工程造价的控制，如何做好工程现场管理工作是我们面临的一个难题，就让我们在对工程现场管理影响做出深入分析的基础上，探寻加强工程现场管理的有效措施。

1.工程现场管理对工程造价的影响

1.1施工图纸设计的影响

设计图纸的管理是工程现场管理的一部分，施工图纸的设计管理对工程造价的影响是巨大的。在各项工程建设之前，都需要设计科学合理的施工图纸为施工提供指导[2]。建设和施工单位需要对施工环境进行充分的考证，在结合实际的基础上设计施工图纸，如果施工图纸的设计脱离了工程建设的现实，在实际的工程施工过程中，施工图纸不仅不能给予工程建设正确的指导，还会增加工程建设的难度，对于施工过程中的建筑材料使用、工程技术运用、施工人员配置等不合理规划会导致建筑成本增加，进而对工程造价产生影响。

1.2隐蔽工程验收的影响

在实际的工程建设中，隐蔽工程对工程造价产生的影响往往不能引起人们的重视，隐蔽工程验收工作直接影响到工程造价的合理性。对于隐蔽工程的验收工作需要遵循严格的科学性原则，在工程现场管理中对于工程造价产生影响的其他因素往往较容易被发现，在这种情况下，容易被忽视的隐蔽工程很可能对工程造价的控制产生决定性作用，如果不能充分考虑到隐蔽工程因素，这对于工程造价来说是极为不利的，做好隐蔽工程的验收工作至关重要。

1.3工程现场资料管理的影响

工程现场资料的管理也是影响工程造价的重要因素，现场资料的收集和管理是工程造价的基础。但在实际的是施工过程中，很多建设单位忽视现场资料的收集和管理工作，对于施工现场缺乏全面深入的了解，导致在工程建设中过多的主观判断对工程造价的控制产生负面影响[3]。在工程施工跟之前，对施工现场进行深入全面考查，收集现场资料进行科学的管理分析，这才能够为工程施工和工程造价控制提供基本的保障。

1.4工程施工变动的影响

在工程建设过程中，不确定因素有很多，施工图纸不能起到完全的指导作用，在实际的施工过程中遇到不同的难题都需要施工设计的变动来灵活应对。工程施工变动对工程造价的影响是不可避免的，施工变动会导致工程设计的变动，正是“牵一发而动全身”，但是在工程施工中因不确定因素而产生的施工变动也是正常的，在工程造价设计时应对各种不确定因素进行评估，从而确定出工程造价的合理变动范围，工程造价的合理控制离不开对工程施工变动因素的充分考虑。

1.5工程预算和结算的影响

工程预结算是工程建设的基础性工作，也是对工程造价影响最大的因素，工程建设预结算工作需要大量的事实论证支持，对于工程整体和细节的把握都要做到科学合理。工程的预结算是工程造价的基础，在对其进行管理时，要充分考虑各种因素，以工程施工事实为依据。务求使工程预结算符合工程建设的实际，只有在客观反映工程施工的基础上，才能实现对工程造价的有效控制。

2.加强工程现场管理的有效措施

2.1提高图纸设计水准，制定科学的施工措施

在工程现场施工图纸为工程建设提供具体的指导，它的设计工作与整个工程的进行有着极为密切的联系，施工图纸的合理设计是对工程造价进行有效控制的关键环节，加强施工图纸的设计水准具有重要意义。制定科学的施工措施是提高工程质量、缩短工期、降低建设成本的保障，在工程现场管理工作中，科学的施工措施能够有效的减少工程施工中的资源耗费，这有利于对于工程造价的控制。

2.2严格对隐蔽工程的审查，保障工程质量

对于工程建设，需要特别要重视隐蔽工程的验收工作，建筑工程工序的隐蔽，需要施工单位与建设单位共同签认，在隐蔽工程的验收过程中，一定要对其进行严格的审查，以施工图纸为基础依据，通过各种测量及计算手段对工程的质量进行准确的定位[4]。如果不能做好隐蔽工程的验收工作，就会导致隐蔽工程造价的计算困难，在缺少准确的数据支持的情况下，建设单位无法对已隐蔽的工程做出去准确的评估，这对于工程造价的控制是极为不利的。严格对隐蔽工程的审查，保障工程质量是合理控制工程造价的重要保证。

2.3做好现场资料的收集和管理工作

在工程施工过程中，工程现场材料的管理是控制工程造价的重要手段之一。工程现场资料的收集和管理工作需要秉持严谨的态度，在材料的采购方面，对于材料的供应渠道以及材料质量进行严格把关，确保工程材料的高质量以及其供应的充足。在材料的储存工作也需要采取相应的保障措施，针对不同的建筑工程材料采取相应的保存措施，避免因材料损坏而造成工程造价的增加。将新的工程材料应用到工程施工当中，在保证工程质量的前提下，节约采购资金，以实现对工程造价的有效控制。

2.4加强工程变更及签证的管理

在实际的工程施工过程中，多种不确定因素的存在往往会使工程发生实时的变动，工程现场管理中施工变动是可以控制的，建设单位需要对工程施工变动做好充分的准备，当工程施工变动发生时往往需要采取不同的措施来应对，这就需要通过签证来保证应对措施的实施，签证的管理对工程造价的影响不容忽视。对工程施工过程中出现的变动采取及时的处理措施是保障工程进行的必然要求，加强对工程变更以及签证的管理工作，是控制工程造价的有效措施之一。

2.5加强对工程索赔工作的管理

索赔管理是控制工程造价的重要内容，施工单位需要充分了解合同内容，自身合法权益遭受损失时，通过正确的途径来进行索赔，针对工程建设工程的工程变动、工期延误等问题做好索赔准备工作，对施工现场的资料进行细致的收集和科学的管理，以此作为索赔的依据[1]。工程建设中的签证要简明扼要以突出主题，在工程建设中出现工程变动及时与相关单位进行协商，对工程建设形成统一的意见，及时形成变更文件，为工程结算提供依据。

3.结束语

工程现场管理是工程建设的关键内容，在现代建筑行业中，工程造价的控制是工程施工过程中的重要目标，对工程造价的有效控制，是工程按部就班进行的有力保障。实际的建筑施工过程中，工程造价失控的现象时有发生，这对工程建设产生了极为不利的影响，目前，建筑工程造价的控制问题显得尤为紧迫，工程现场管理作为造价过程中的重要环节，对工程造价的控制有着直接的影响，加强工程现场管理能够帮助建设和施工单位更好的掌控工程造价的范围，从而防止施工过程中出现造价失控的现象。

【参考文献】

[1]韩靓.工程现场管理对工程造价的影响[J].黑龙江科技信息，2011（04）.

[2]于凤飞，石峰.浅谈项目实施阶段工程造价管理[J].赤峰学院学报（自然科学版），2012（05）.

第3篇：对公共管理的理解范文

【关键词】市政工程；施工；施工阶段；质量管理；质量控制

1 引言

质量控制质量重于生命，以质量求生存是每个企业的共同的目的。任何一个建设项目，无论对于施工企业，还是对于建设单位，都力争工期短、质量优、成本低。在这三个要素中，工程质量显然最为重要，它直接影响到工程建设的成败，也直接关系到施工企业的经济效益和声誉。所以，在工程建设中，只有在保证工程质量的前提下，才能追求到“优中求快，优中求省”。工程质量是工程建设的核心，施工阶段是工程质量形成的决定性阶段，也是我们质量管理的重点。因此，必须重视和加强施工中的质量管理。施工阶段质量管理主要包括四个主要方面，一是，以人为本，建立高效的组织机构；二是，工程前期准备工作的质量控制；三是，用于施工中的主要材料、半成品、成品、构配件等的进场验收和复检；四是，施工过程质量控制。

2 以人为本,建立高效的组织机构

2.1 确保工程质量，必须要有一个健全的项目管理机构―――项目部

施工阶段必须建立一个高效的组织机构―――项目经理部，该机构要人员配置合理并通过赋予的权利，所具有的组织影响力在施工管理中合理配置生产要素，协调内外部及人员问关系，发挥各项业务职能的能动作用，满足现场的施工准备、技术管理、质量控制等需要，对本工程的质量、安全文明施工、工期、成本、服务全面负责。

2.2 人员素质

施工人员是工程施工的直接操作者，也是工程质量、进度、安全的直接保证者。为确保工程顺利进行，这要求施工管理人员首先必须要有强烈的事业心和责任感；其次要有相应的专业技术水平和组织管理能力；另外对一些特殊工种的作业人员还要经过培训，持证上岗。真正做到人员到位，责任到位，技术到位，管理到位。

2.3 确保工程质量，必须要有配套的施工劳务队伍

2.3.1 专业性强的技术工种类

根据工程施工进度的要求，确保工程正常施工，主要包括机械维修、机械操作、现场电工、电焊工、气焊工等工种，这类工种人员均经过我公司培训中心定期培训考核后，持有相应上岗证上岗。

2.3.2 普通技术工种类

这类工种有：钢筋工、砼工、泥工、管道工等，公司将派曾施工过类似工程的施工班组进场，根据工程施工需要，安排人员进场。

2.3.3 非技术性普通工种类

这类工种是我公司长期施工的配合工人，具有较高的技术、质量、安全素质。

3 工程前期准备工作的质量控制

3.1 学习相关规范、标准，制定各项目标及责任制

在工程准备阶段项目部要组织现场管理人员认真学习技术标准和施工验收规范；确定质量管理目标、制定质量保证计划，在项目部中建立健全技术、质量、安全生产等管理体系、完善技术质量管理责任制。

3.2 熟悉图纸

在工程施工前，组织有关人员学习施工图纸，熟悉图纸的、内容、要求和特点；编制施工组织设计，对关键的分项、分部工程应分别编制专项施工方案，并按规定程序进行审批。对参加施工的项目部全体管理人员进行安全、技术交底；对特殊工种进行资格培训，实行持证上岗。使项目部每个施工管理人员都要明确所担负任务的特点、技术要求、安全要求、施工工艺等，做到心中有数，保证施工顺利进行。

3.3 熟悉现场

项目部应根据建设单位提供的资料，组织有关人员对施工现场进行深入的调查；熟悉现场地形、地貌，环境条件；掌握水、电、劳动力、设备等资源供应条件；并应核实施工影响范围内的管线、构筑物、河湖、绿化、杆线、文物古迹等情况。

3.4 进行测量复核及建立测量控制网

项目部对设计单位所交桩位组织有关人员进行技术复核测量，对校核无误的桩位进行栓桩控制，并建立测量控制网、线、点，避免发生重大质量事故。

4 施工过程中的主要材料、半成品、成品、构配件等的质量控制

合格的工程必须要用合格的材料，这就要求在施工过程中牢牢把住材料关，防止不合格材料进入工地，杜绝不合格材料上工程。无论钢材、水泥、砂石、砖瓦、混凝土管以及一些半成品、成品、构配件等都要经过严格检查，从外观几何尺寸到实验室的抽样检测，从出厂合格证到化验报告，只有确保了材料的合格、安全，才能为放心的工程质量创造条件。要做到这些必须做到以下两点：

4.1 市政工程施工中所需原材料、成品或预制构件的品种、规格、型号和强度等级等，首先应符合设计要求；另外还应符合现行国家产品的标准规定。国家或地方明令淘汰、禁用的产品严禁使用。

4.2 工程所用的主要原材料、构配件等进入施工现场时必须进行进场验收并妥善保管。首先应检查每批产品的质量合格证、使用说明书、性能检测报告、进口产品的商检报告及证件等，否则不得验收；其次，检查产品的外观；另外，还应按规定在监理工程师现场监督下，送样到具有资质的试验单位进行复检试验。各项检验合格后方可使用。

5 施工过程质量控制

5.1 施工过程中的自检、专检等质量控制

每个分项工程的每道工序开工前，项目部技术负责人向参加工程施工的管理人员及全体施工人员进行安全、技术交底，从图纸设计、施工程序到交叉配合、成品保护，都要有详细交底，其内容包括施工工艺、施工方法、技术安全措施、规范要求、质量标准、有关设计变更等，使每个施工人员都能了解和掌握有关的技术和要求，并有详细的交底记录。每道工序施工过程中，要有质检人员在现场进行现场监督控制，发现违反施工程序；不按设计图纸、规范、规程施工；使用不符合质量要求的材料、成品和设备或偷工减料，以次充好，有权制止，必要时可向项目经理提出暂停施工进行整顿的建议。每道工序施工完成后，首先技术人员应及时填写工序自检纪录，并将各种资料分档保存；其次，必须有现场质检员或技术负责人对工序质量予以检验评定(凡属隐蔽工程，质检员填写自检记录及隐蔽工程验收单并通知现场监理进行验收)，验收合格后才能进行下道工序。

5.2 以工序质量控制为中心，设立质量控制点

以工序质量控制为中心，设立质量控制点，就要要求每一道工序都必须进行严格的质量检查，正常情况下，每星期进行一次工程质量检查，每道工序进行至少一次检查，对检查中发现的问题限期整改；不做整改或不按要求整改的，将不能进行下一道工序，认真对待，绝不马虎，使施工质量不断提高。对整体质量评优，就必须确保有优良的分部工程。在每一分项验收达不到优良标准的，必须返工，绝不允许进入下道工序。

5.3 把好工程项目的验收关

工程验收包括分项工程验收、分部工程验收、竣工验收。各种验收有各自的程序和参加人员，验收后要做好施工工程的成品保护。只有根据设计图纸要求，按照国家验评标准对施工过程的每道工序都严格验收，才能保证工程最后的竣工验收满意、放心。

6 结束语

工程质量工作是一项多因一果的系统工程。在工程实施总承包管理的情况下，甲乙双方关系并不一定是单纯的双方关系，作为甲方，既要为自己的工程把好质量关，又要为施工企业的经济效益着想；而作为乙方不仅要提高自己的经济效益，更要提高工程质量。创建优良工程，提高自己的声誉。这就要求甲乙双方在遇到问题时能够互相协调处理，降低工程成本和提高工程质量、提高经济效益和社会效益，创建高质量、高效益的精品工程。

参考文献

[1]毛鹤琴．工程建设质量控制[M]．北京:中国建筑工业出版社,2002．

第4篇：对公共管理的理解范文

【关键词】房屋建筑；工程施工监管；质量

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

随着经济的发展，建筑行业的繁荣外衣已逐渐挡不住其内在的质量问题。工程建筑质量问题频频发生，引起了广大群众的关注。如何提高建筑工程的质量，成为了人们热议的焦点。房屋工程质量的影响因素很多，例如：建筑的地理位置，地势地形，地质，施工建筑的设计、材料、以及管理制度的实施情况等，都是影响房屋质量好坏的关键。因此，为了提高房屋建筑质量，我们应该加强对房屋建筑施工的监管力度，从多方面多角度评价房屋的工程质量，切实把质量安全作为建筑的第一要务，找好建筑质量，保证企业、个人、国家的经济利益和广大人民群众的生命安全乃至整个社会的和谐和稳定。

1 建筑工程质量的影响因素分析

目前，影响建筑工程质量的主要因素共有五点：

人（Man），是指直接参与工程建设的决策者、组织者和操作者，其素质的高低理论、技术水平的高低，以及是否有责任感，是否积极主动，都会影响到工程项目的质量水平。

环境（Environment），包括工程技术环境、工程管理环境、劳动环境等诸多因素，而且复杂多变。

方法（Method），包含了工程项目实施过程中所采用的设计方案、技术方案、工艺流程、组织实施、检测手段、施工组织设计等的控制，会直接影响工程项目三大目标的实现。

材料（Material），包括原材料、成品、半成品、构配件等，是工程项目施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础。

机械（Machine），是工程实施机械化的重要物质基础，对工程质量和进度都会有影响。

2 我国建筑工程施工阶段存在的具体问题：

2.1 质量监督管理部门和建筑设计工作失职，没有严格遵守质监规范，如果涉及到关系工程，便上瞒下欺、弄虚作假、掩盖问题，部门质监部门领导还存在受贿问题或者是承建单位的利益分割的一部分。这样的质量监督部门非但不能够监督工程质量，反而会加巨隐患。

2.2 监理部门监管不力。部分监理部门只是流于形式，并没有起到监管的职责，甚至有些监理部门同施工单位沆瀣一气，直接听命于施工单位的指挥。

2.3 招投标管理工作不力。采取不正当竞争手段，不顾后果以垫资、压价，甚至行贿等违法手段承揽工程。无证或超越资质等级承包、非法挂靠、转包或非法分包。

2.4 施工单位道德沦丧。施工单位互相压低造价，自行或者贿赂设计人员私改设计，施工过程中偷工减料，放任职工不按技术规范操作，粗制滥造。选择职工队伍时不注意其素质的高低和信誉的好坏。拖欠分包企业资金和职工工资等等。

2.5 建材市场鱼龙混杂，假冒伪劣建材大行其道，加之施工企业材料管理不善，选择材料时贪徒便宜，使不合格的建筑材料进入施工现场投人使用。

3 加强房屋建筑工程施工中质量管理的有效措施

3.1 加强法律法规建设，加大监督执法力度。明确房屋建筑所涉及部门的责任和义务，加大因承包与分包单位（尤其是非法挂靠） 所造成质量、 安全事故的经济赔偿和刑事责任。对承包单位的资质进行严格审查，设立进入建筑行业的企业的技术性门槛，推动施工单位完善自检、自查机制的建立。发现违规现象，处以高额罚金，问题严重者，取消其建筑资质。

3.2 加强企业管理人员、工程技术人员、建筑工人的素质建设。用法律法规的形式，落实责任到具体的管理人员和技术人员。建立完善的评价和考核机制，定期对管理人员、技术人员进行总和素质考评，定期对其培训学习。规范工程技术人员资格认证制度，督促建筑单位从理论及技术水平、心理行为、错误行为和违纪违章等方面对工程技术人员进行综合评价。不私招滥招建筑工人，对其从业资格进行严格把关。

3.3 不断完善政府主管部门行为规范

转变职能， 加强和改善对市场运行体系的监督管理。要逐步完善报建、 招投标工作中的专家审查制度，简化手续，理顺信息渠道，加强对勘察、 设计、 施工和监理等单位工程质量保证体系的监督和认证管理，加大抽检和技术检测力度，加强施工队伍资格审查。要建立公平竞争、 规范运行的建筑市场秩序，必须靠法制作保障，！建筑法？已正式施行。各级地方政府也需根据实际，制定相应的地方法规、 政策措施，以确保建筑市场的每个方面都有法可依， 有章可循。尤其要通过法制建设，尽快实现建筑业中政企分离，解决地方保护、 行业垄断，条块分割的问题，以尽快建成一个完整统一的建筑市场。

3.4 加强建筑市场材料质量的管理对建筑材料和构件质量严格把关， 做好材料构件定货，进场检验，材料试验和材料保管， 构件保护等 4 个环节的管理和把关，从根本上杜绝伪劣材料。构件进人施工现场， 要完善进场材料，构件的试验、 检验，仓储保管等方面的管理体制，定职不定责， 实行严格按照材料质量验收标准进行质量检验和材料试验，绝不能为降低成本材料和构件的进货质量标准，同时查漏堵洞， 把好构件及材料质量关，保证工程质量通病从根本上消除。

第5篇：对公共管理的理解范文

关键词：施工技术管理 概念重要性原则问题控制措施

中图分类号：U655.1 文献标识码：A

0引言

随着当今社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，建筑工程日益兴起,生产和生活中对各种建筑物施工过程以及施工质量的要求也不断提高。安全文明施工是工程建设永恒不变的主题，而近年来由于施工技术管理不到位引发的建筑工程质量问题不时发生，这无疑为我们关注施工技术及其管理活动敲响警钟。因此，为保证施工过程符合技术规范的要求，不断提高技术人员工作水平和技术素质，最终达到高质量完成施工任务的目的，对施工技术管理应该有一个全方位的理解。

1施工技术管理的概念

施工技术管理是运用管理的职能和科学的方法，确保施工质量和企业的经济效益并促进技术工作的开展的一项工作。在建筑工程当中，必须保障工程施工的质量，一方面需要对施工加以质量控制，在施工过程中严格按照规范与设计操作，另一方面也需要对施工的技术进行管理。

2施工技术管理的重要性

提高管理水平对企业经营发展具有非常重要的意义。技术管理工作的优劣，很大程度上决定了企业的信誉、经营效益乃至企业存亡的问题。施工技术管理将科学技术转化为生产力，科学的组织各项技术工作，建立良好的技术秩序，保证整个生产过程符合技术规范，符合技术规律的要求，以达到高质量的全面完成施工任务目的，它使技术与经济、进度与质量、生产等达到辨证的统一。众所周知，建筑需要复杂的多工种交叉施工、各项技术综合应用，施工作业受天气条件影响较大，在这些生产过程中都需要我们加强技术管理，来保证我们施工正常有序的进行，逐步改变施工企业的生产和管理面貌，改变施工企业的形象，提高市场竞争能力。

3施工现场管理的基本原则

建筑工程施工技术管理原则是：使用科学的施工方法，构成施工技术的要素与活动，以此来对施工进行决策，同时对其加以计划和组织，以及对施工进行调节控制。具体可以从以下几个方面进行理解：

3.1管理要科学合理 施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事。例如，施工现场的材料使用是否符合各项标准;工人们的施工技术方面是否存在问题;施工现场人员和各种装备器械的安排是否没有问题等。要想在根本上解决这些问题，就必须认真的研究科学的管理方法

3．2管理要规范化 标准化、规范化是对施工现场的最基本的管理要求。施工管理是一项复杂且参与人员众多的劳动，它需要很多人的共同协作，需进行多工种的立体交叉的施工作业，这就要求其应当要规范、有序。施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志，建立起一个科学而规范的现场作业秩序。3.3管理要有经济效益观念 施工现场管理要树立以提高经济效益为中心的指导思想，要克服只抓进度和质量而不计成本和市场的生产观和进度观。一般来说，管理水平和经济效益是一致的，项目部应在精品奉献、降低成本、拓展市场等方面下功夫，力争少投入多产出，以此提高经济效益。

4施工技术管理中存在的问题

4.1技术方面的问题

现代建筑追求个性化,每一栋建筑都有特定的要求,在施工中每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求,同时又必须满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求，如果在技术上未能充分全面考虑,特别是一些交叉部位的细节考虑不周,则极易产生问题。

4.2管理方面的问题

众多施工单位在管理中存在的主要问题是：没有清晰和完善的技术管理组织机构与技术责任章程，无法形成自己的一套有效的管理体制，不能有效的保障各技术岗位都有相关负责人，不能避免施工过程中的责任不清与无人负责的纠结局面，一些规模较小的建筑施工单位存在着严重组织不协调问题。另外，由于监督不当，无法执行施工规范要求，一些细节无法得到有效的监控，致使工程质量下降。

4.3安全问题

在施工过程中，很多工程机械的安全使用以及现场施工人员的安全保护都缺乏相应的管理，一些施工现场的安全隐患还大量存在，不利于整个工程的安全生产。5提高建筑工程技术管理的措施

5.1加强技术管理 技术是决定工程质量、安全和效益的关键因素，技术管理是确保工程技术是否到位的关键手段。因此，必须认真贯彻执行工程建设的有关技术标准与技术法规。不断加强施工管理人员的知识培训，提高其执行能力。技术管理工作需持之以恒，长期有效的开展下去，必须抓落实、有的放矢。

5.2优化管理

管理在工程建筑中是一个非常的重要部分，要认真落实自身管理体系中存在的漏洞，寻找有效方式方法来解决这些漏洞。将责任制落实到每个人身上，提高管理人员专业素质，在保障管理制度完整健全的条件下，优化作业规范。5.3重视施工的安全生产问题一方面，单位应该做好安全意识的宣传工作和安全培训工作。另一方面，整个工程的施工工序应该严格按照具体的安全制度和安全守则进行，将每一个施工环节的安全工作都真正落实到位，保障整个施工管理的安全进行。

6施工管理应该控制的几个方面

6.1抓好人的因素

人是指直接参与工程施工的组织者、指挥者和操作者。现场施工管理要以人为核心，以人的工作质量保证工序质量，提高现场施工管理水平。

6.2认真会审施工图纸

在施工技术管理中，最关键的是要理解施工项目的设计意图和施工项目关键部位的质量。要汇同设计人员、施工单位和建设方领导一起进行细致的汇审，对图纸进行必要的、集思广益的修改，为施工的顺利进行打下坚实的基础。

6.3严把材料关

在材料质量控制方面要掌握材料的质量标准、材料性能、材料抽样、试验方式和施工要求。主要装修和建设配件到货后应及时开箱检验、不合要求，应及时更换或退货。

6.4做好各方面的协调工作

作为现场施工管理人员，对影响施工的故障，要积极主动排除，以免造成停工损失，还要加强与工程周边的联系，尽力解决施工的有关纠纷，同时及时提醒施工队人员，督促各班组的分工合作，按图施工，以免日后造成返工而拖延工期，确保按期保质交付使用。

7结语

以上对施工技术管理进行了一些浅层次探讨，为了让土建工程得到一个持续健康的发展，施工单位在技术、质量、安全以及其它管理上要做好相应的工作，使得整个工程能够正常有序的进行，保障整个工程项目施工技术管理能够进入一个可持续发展的良性，循环当中来。

参考文献：

[1] 梁明芳. 论建筑工程施工技术管理[J]科技信息.2010/19

第6篇：对公共管理的理解范文

关键词：水利工程；施工管理；现存问题；解决对策

1水利工程建设的现状

水利工程建设利国利民，关乎一方安全的同时又可造福一方，但如若项目建设质量不达标，则会祸害一方，因此，水利工程项目建设质量极其重要。但现实中，水利项目建设常受多方因素影响，以致建设质量难以得到很好保障，细细剖析，其根本原因主要如下。

1.1前期勘察不到位

部分水利工程由于受到资金投入的限制，致使前期勘察受限，勘察设计质量得不到保证，勘察不到位。这就导致在进行水利工程项目施工中，常常出现一些无法预测的问题阻碍正常的施工作业，甚至会导致施工方法选择错误影响整体工程质量。因此，前期勘察问题不仅加大了突发事故的发生率，而且也使得施工质量无法保障。

1.2低价中标、压缩成本

在前期招投标阶段，一些承包商为取得标的，往往会以低价竞争争取中标。而中标后，由于成本问题而不得不选择质量较差的材料，以牺牲质量来弥补亏损，后期又因为种种质量问题不得不返工整改，更加大了施工方的资金压力。加之很多分包及转包现象，更进一步压低了工程成本，使得水利工程质量更加缩减。

1.3现场管理不受重视

水利工程施工管理的关键是现场管理，然而，现阶段部分施工管理人员现场管理意识淡薄，形式主义、应付心理严重，致使施工现场组织与监管不到位，质量问题与安全问题频发。此外，部分施工企业为过度追求经济效益，在水利工程施工阶段，盲目赶超进度、压缩工期，致使现场管理成为摆设，工程质量得不到保障，并且，因疲劳施工作业而导致的安全事故也时有发生。

1.4作业人员素质偏低

部分水利施工企业因施工队伍作业人员的水平及能力不足，而技术人员的欠缺又会导致一人多用，无法更好地发挥其专业的技能水平，机械设备的欠缺同样也会导致水利工程质量得不到保障。现阶段，水利工程施工队伍多数来自农民工，而其中又有一些经验及技术能力不足的临时工，这样的队伍不仅管理不易，而且团队意识及质量意识较差，甚至还有些会在包工头的指使下偷工减料、弄虚作假，致使水利工程存在极大的质量隐患。

2水利工程管理的现存问题

水利建设项目属地方民生工程，常由国家或地方投资建设，项目参建方多，管理繁杂，且长此以往受落后、不科学的粗放式管理以及地方保护主义的影响，以致我国水利项目建设项目常常难以高质按时完成，项目建设管理方面往往存在诸多问题，对项目建设产生了直接或间接的影响。

2.1质量管理方面

（1）施工过程不规范。部分水利工程开工前，图纸会审不严格，在未做足充分准备的前提下盲目开工。同时，实际施工中与设计出现差异时，为不耽误工期，部分施工管理人员仅凭个人经验，在未联系设计单位的情况下继续作业，致使施工与设计脱节，而盲目施工不仅使质量得不到保障，更为后续施工的进行埋下严重的安全隐患。（2）材料质量不达标。材料是水利工程施工建设的基础，而现场管理不到位，使得劣质材料投入施工，导致水利工程质量达不到相关标准要求。另外，部分材料进场时，没有按照质量标准实施检测，同时材料供应商的资质审查不到位，存储方式不正确导致材料质量失效等都会造成水利工程质量问题。（3）试验检测不重视。加强施工现场试验是确保水利工程质量的必要前提，然而，部分水利工程项目为赶进度，未组织试验人员对现场质量进行检验，致使混凝土配比不达标、灌浆压力不满足要求等情况出现，从而导致现场施工质量得不到把控，严重影响水利大坝的安全与质量。因此，现场试验得不到落实，不仅使水利工程质量得不到保障，而且为后期水利工程的后期运营埋下隐患。（4）现场管理不到位。部分水利工程施工现场管理不到位，施工与管理出现脱节，致使水利工程施工中流程混乱、作业不规范、试验缺项漏项等情况严重。主要表现为：（1）作业人员无视图纸，仅凭以往积累的个人经验，或擅自修改简化施工方案，施工不规范、管理不到位等现象严重；（2）施工现场未进行严格的试验检测，使得材料或部分分项工程质量不达标，造成水利工程整体质量下降；（3）有些管理人员未结合现场实际进行管理，对施工方案、管控措施、作业进度考虑不到位，使得施组与施工脱节，管理与施工矛盾。

2.2安全管理方面

（1）安全管理意识差。水利工程施工作业人员多数由农民工组成，其安全意识相对偏低，而项目动工前又未组织进行安全意识与安全规范的教育与培训，致使操作不规范，存在较大安全隐患。另外，实际水利工程施工中，部分施工单位为减少成本投入，安全管理员缺位或身兼数职，无法全身心投入安全管理工作，很多工作疲于应付，致使安全施工得不到保障。（2）安全管理不到位。施工现场未进行安全技术交底或交底不细致，致使很多安全防护工作不到位，施工人员的人身安全得不到保障，致使安全事故频发。另外，水利工程施工中，对安全施工放松要求，不重视安全作业及安全防护，致使施工中安全隐患问题突出，而现场管理人员又未及时采取措施予以处理，从而为后期水利工程质量造成十分不利影响。

3加强水利工程管理的有效对策

3.1质量管理方面

水利工程施工过程中，应从材料、技术、人员、进度等多个方面，通过合理有效的措施严加把控每个项目的施工质量，防止因施工管理缺陷而导致的质量问题。（1）做好前期图纸审核。水利工程开工前，应组织相关人员进行图纸会审，对特殊与关键技术点设计与施工人员应做好交流沟通，施工人员对图纸应进行充分熟悉，在做好一切前期准备工作后方可动工。另外，实际水利工程施工中，应严格依照图纸，若设计与实际不符，应及时通知设计单位介入，通过实地勘察提出合理变更，并补充变更设计图纸及相关说明，严禁擅自凭个人经验修改图纸。（2）加强材料质量把控。首先，严把采购关。采购人员在进行材料采购时，根据采购计划应货比三家，优选较高性价比的施工材料，既能满足质量要求又节省了成本投入。其次，严把进场关。材料进场前，应进行严格检测验收，对不达标材料应及时剔除，防止对工程质量产生影响。另外，严把存储关。施工材料应根据属性分类存储，做好防雨、防潮、防风、防晒等工作，避免因存储不当而影响材料质量进而影响工程质量。（3）加大试验检测力度。加强水利工程施工现场试验检测力度，严格按照相关要求进行抽检，做好各项参数记录，并形成最终文件进行上报。对试验检出不达标材料或项目，应立即组织停工检查，并根据补救措施进行处理，对补救措施仍达不到要求的应进行拆除重新施工，有效把控一切影响水利工程质量的因素。（4）强化施工现场管理。首先，转变传统粗放式的管理理念，创新管理方式，在水利工程开工前，施工管理人员应总结以往经验教训，建立科学化的管理制度体系，并严格贯彻落实，使制度体系更加深入人心。其次，现场管理人员应强化对整个施工过程的监督管理，一旦发现有与施工流程不符或操作不规范的应及时制止，使人人都能遵守各项规章制度，规范化施工、标准化作业。另外，施工现场管理应始终坚持“质量第一”的施工理念，并不断加强对安全施工的管理，确保人人都能将“质量与安全”放在首位。而唯有从管理制度、工艺技术以及人员意识多方面实行全面管理，才能确保水利工程按期按质完工。此外，应建立水利环境影响动态监测系统，以便对水利工程建设及环境保护实行全过程跟踪监测与管理。

3.2安全管理方面

（1）提升安全管理意识。首先，强化管理人员安全管理意识。建立健全水利工程施工安全制度体系，强化安全管理意识及安全培训教育，如此才能促使其在施工中建立严格的安全管理制度体系。其次，加大对每名施工技术人员的安全教育培训，让每位作业人员都能认识到安全施工的意义，使其意识到安全作业不仅是为项目更是为了自己的人身安全。最后，构建完善的安全施工管理制度，加大安全管理力度，防止安全管理流于形式，通过严格的安全管理，杜绝一切施工中的安全隐患。（2）加强安全施工管理。水利工程施工中，应结合项目实际，针对事故易发部位及作业环境，制定行之有效的安全技术措施。尤其是土方挖填、围堰、脚手架、吊装等是事故的多发部位，必须要在水利工程动工前，制定安全可靠的防范措施，并强化安全交底，加强管控与防范，杜绝一切安全隐患与安全事故的出现。

第7篇：对公共管理的理解范文

关键词：人力资源管理 人事档案管理

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）12-0031-01

人事档案管理和人力资源管理是一个有机的整体，两者之间不可分离，同步发展。人力资源管理离不开人事档案提供的信息，而人事档案管理工作所有的业务活动都是为了输入或输出人事档案信息，为人力资源管理活动服务。做好企业人事档案工作，可以极大的促进企业人力资源管理工作，进而提高企业核心竞争力。而现代人力资源管理新趋势对人事档案管理工作又有新的要求。

一、新的趋势大致可以归纳为以下几点

1.建立多层次的价值评价体系。由传统的人事考核转向人力资源管理的价值评价体系；由单一的考核评价转向多层次全方位的价值评价体系；由面向个人要素的评价转向对绩效和取得优异绩效因素的评价；由面向个体绩效的考核评价转向企业绩效、组织绩效、团队绩效的考核评价。

2.构建以绩效为导向的薪酬回报体系。在注重薪酬回报功能的同时，更注重薪酬的激励功能；以行为和技能作为薪酬的基础，以组织与个人绩效作为支付薪酬的依据；强调团队绩效的回报与激励――团队薪酬，在薪酬体系中强化员工持股和股票期权的长期激励。

3.把职业化作为衡量人力资源管理水平的重要标志。职业化要素由适应世界经济一体化的知识结构与技能、职业素质、职业道德、职业精神、职业规则、职业价值观、职业语言组成。

二、人事档案管理对于人力资源管理的促进作用

1.人事档案管理可以促进企业内部人力资源的科学有效的使用

人事档案的科学管理可以是企业在用人和委任职务前充分了解人才，安排合适的任务，让人力资源得到恰当的使用。科学的人事档案管理，能让企业及时发现人才，避免埋没人才，让员工在工作岗位发挥最大的作用，提高企业自身的核心竞争力。

2.有利于人力资源的合理配置

利用人事档案中的信息可以更加深刻的了解员工的信息和历史，从而在人力资源管理中科学的管理企业人才，发挥员工的潜力。根据员工的专业技术和自身能力的不同，找到合适的岗位安排合适的人才去进行工作。企业按照人事档案可以充分发挥人才的优点，从而在企业的正常运作中发挥员工的潜能，促进企业的快速发展。

3.利于企业人力资源需求的科学化和规范化

影响企业人力资源的需求因素主要来自企业的内部，科学有效的人事档案管理可以让企业人力资源管理人员了解企业的人力资源情况，确保企业的正常发展和改革。在制定科学有效的人力资源管理计划中，人事档案可以让管理者更加明确人力资源的倾向，避免盲目做出预测，就减少了不必要的人才流失。这样人事档案就对人力资源管理起到了科学化和规范化作用。

三、人事档案管理的不足对于人力资源的负面影响

1.企业对于人事档案管理的重视不足不能适应人力资源的需求

很多企业在人事档案管理方面没有严格的思想意识，人事档案管理在企业中仅仅是一个简单的工作，没有必要在认识档案管理上投入太多的资金和精力。在档案的监督和检查上力度不够。由于企业的不重视档案，管理部门没有专业的人才，不能科学有效的进行人事档案的收集、归档和鉴别。一个没有得到重视的人事档案就不能在人力资源管理中起到应有的作用，不能让企业在人力资源开发中有效的利用人才。

2.档案材料的失真现象阻碍了人力资源的合理配置

档案的真实可靠是档案的基本特征，没有了真实和可靠，人事档案就一文不值，没有利用价值。很多企业的人事档案中年龄、学历、工龄等都出现了捏造、档案的随意涂改现象。这些情况严重的影响了人事档案的权威性和严肃性，使的人力资源管理中人事档案失去了价值，不能合理的配置人力资源，更不能科学的制定计划，没有了可靠地依据，就不能做出正确的选择。这就使企业不能及时的配置人力资源不能满足企业人才的需求。

3.人事档案的信息不全面和信息复制情况让人事档案失去了价值

企业在对人事档案的管理中，很多都在沿用了以往的模式。记录的仅仅是员工的年龄、学历等等基本信息，而且很多人事档案在编写时的内容单一、鉴定和考察材料的雷同情况非常严重。当下企业的档案突显不出员工的技能特点和个人特色，让人事档案失去了价值，这不仅仅影响当了员工的岗位问题，也影响到了企业自身的人力资源管理。

4.人事档案的管理手段落后，妨碍了人力资源的开发利用

现代的人力资源管理对于人事档案的要求越来越高，人事档案是否科学化，能否及时的提供有效的员工信息，能否为人力资源管理服务尤为重要。现在人事档案管理传统模式影响到了档案的可靠性。人事档案管理要注重工作的科学化和现代化，不断地打破常规，建立人事档案的现代化信息管理系统，建立健全的合理的人事档案管理制度，适应人事档案管理中的严肃性。

四、人事档案管理的改进方法

1.加大对人事档案的投入，增加管理人员的素质

注重对于人事档案管理中人员素质的提升，任用在人事档案管理方面具有专业能力的人才，加大对于人事档案的投入，配置先进的设备和充足的资金。

2.在企业建立健全人事档案管理制度

制度对于人事档案非常重要，有了健全的制度，人事档案才具有参考价值。在人事档案管理中，抛弃传统的人事档案管理方法，加入现代豪华的手段，运用外国成熟的人事档案管理方法，在档案的收集、鉴别和保存上严格执行规章制度，确保档案的真实可靠性。

第8篇：对公共管理的理解范文

【关键词】电力工程；技术管理；人才培养；管理流程；管理规范

前言

电力工程建设中技术是重要的环节和基础，对技术进行科学的管理是电力工程建设的基本需要，特别在电力工程越来越大、任务越来越繁重的背景下，就更应该突出电力工程技术管理的作用和价值，实现电力工程工种的协调配合，规范电力工程施工操作，提高电力工程建设的安全性，保证电力工程建设整体任务得以顺利的完成。做好电力工程技术管理工作的前提要熟悉管理的内容和环节，要掌握突破电力工程技术管理难点的要领，在结合电力工程建设和技术管理工作实际的前提下，形成人才培养、管理流程、管理规范等一系列措施和方法，真正实现对电力工程技术的科学管理。

1、电力工程技术管理的内容

1.1电力工程初始阶段的技术管理

电力工程的初始阶段的技术管理重点应该放在管理大纲的编制上，要根据电力工程的规划和设计要点科学制定电力工程技术管理大纲，以便在实际的工程建设中形成技术上的管理依据。同时应该根据电力工程技术管理大纲确定相应的监理文件，并以技术管理大纲和工程监理文件为基础形成技术管理的制度体系，以便在电力工程建设中应用。

1.2电力工程施工前的技术管理

应该根据投标文件和施工合同对施工单位进行技术考察，检验施工单位技术、能力和资质是否符合电力工程建设的需要。组织施工单位依据施工要求和工程特点定制电力工程施工组织和设计方案，一般对施工单位进行实时、有效的技术监督和技术管理。

1.3电力工程施工中的技术管理

电力工程施工过程是技术管理的关键时期，要针对电力工程建设的实际，结合施工环境和条件，加强对电力工程的技术管理工作，通过电力工程作业指导意见书、技术应用建议书、技术监理等手段和方式形成对技术应用的科学、全面管理，进而确保电力工程建设的质量和速度。

2、电力工程技术管理的难点

2.1电力工程技术管理人员缺乏综合能力

相当数量的电力工程技术管理人员对效益、投资和价值的综合认知不高，不具有高水平的造价、合同、施工等工作的能力，导致电力工程技术管理综合能力的不足。常见的电力工程价格波动、重复采购、预算超定额、技术标准混乱就是电力工程技术管理人员综合能力不高的典型体现，这会给电力工程施工和管理工作带来极大地负面影响。

2.2电力工程技术管理流程不畅

流程是确保电力工程技术管理工作的必要保障，没有电力工程技术管理流程，管理工作就会缺乏引导性，电力工程技术管理工作就没法获得来自财务、业务等部门的全力支持，进而对电力工程的进程和质量产生不利的影响。

2.3电力工程技术管理过程不严谨

当前电力工程建设中存在着大量的违法技术和管理的环节，这不但给电力工程技术管理工作带来了诸多问题和障碍，而且也不利于电力工程整体建设目标的达成，同时也给电力工程各主体带来经济效益和社会效益的损失。

3、电力工程技术管理难点的对策

3.1加快电力工程技术管理人才的培养

人才培养是电力工程技术管理工作深化的基本前提和重要基础，要加大电力工程技术管理人才的培养力度，建立以提高施工技术人员和管理人员综合能力为目标的培养体系，使其能够全面实现对电力工程技术管理工作的支撑。

3.2改进电力工程技术管理的流程

在招标流程完成后，应该对电力施工企业的技术能力和资质水平内进行审核，审核结束后应对资料进行存到保存。工程施工中应该对设备和材料进行技术检测，确保性能和质量达到工程建设的需要，完善工程建设的技术体系和标准，强化施工技术管理意识和行为，规范施工技术操作流程。

3.3建立电力工程技术管理的规范

管理规范是电力工程技术管理实现的重要条件，全体电力工程施工人员在上岗前必须要经过严格的技术培训，同时应认真检查施工人员的操作资格证明，考察施工人员的安全施工意识和操作技术，最后与施工单位签订工程建设合同。在工程主要的建设项目中，施工人员必须要经过专业的培训才可以上岗工作，对于施工技术不符合工程建设标准的施工人员应予以开除。在对待存在隐患的电力工程项目时，切不可盲目进行继续施工，以免造成不可挽回的经济损失。将电力工程施工、验收、防护、文明、教育以及交底工作做好，制定出相应的检查标准，对工程出现的具体问题进行具体分析，明确工程施工的责任制，将责任细分到每一个管理人员的头上，这样就可以避免在工程出现质量问题，管理人员相互扯皮，推卸责任的情况发生，最主要的是将责任制度制定出来后，可以提高管理人员的管理意识，提高电力工程建设过程中的规范性，从而保证电力工程建设质量符合合同规定的质量标准，全面实现电力工程建设的目标，为电力工程真正起到保驾护航的作用。

4、结语

总而言之，建设工作离不开技术，电力工程建设离不开技术的科学、综合、有效、全面地管理，电力建设的过程中要突出技术管理的内涵和重点，为电力工程建设做好管理和技术方面的准备。在实际的电力工程技术管理过程中，要认清实际的内容，以电力工程技术管理的难点突破为切入点，通过对管理规范的重构、管理技术的更新、管理效率的提高、管理手段的丰富，全面提高电力工程技术管理的水平，真正达到为电力工程建设起到支撑和保障作用。

参考文献

[1]郑明敏.关于电力工程项目管理模式创新与应用的探究[J].中国新技术新产品，2012（05）

[2]王正华，刘建原.电力工程地基处理的方法及工程施工质量控制[J].中国新技术新产品，2010（11）

[3]马骏，王晔，张冬梅.浅谈对电力工程施工管理流程的认识[J].黑龙江科技信息，2010（07）

第9篇：对公共管理的理解范文

关键词：工民建工程；施工管理；工程质量

Abstract: The level of construction management of the construction management of civil engineering construction enterprise based on the improved, enterprises need to use the scientific method to the project construction progress plan, organize the project cost and project quality, by the construction level, enhance the project cost reduction, improved profitability and competitiveness of the enterprise.. This paper starts from the present situation of our country's civil construction management, to explore the effective measures to improve the level of construction management.

Key words: Civil Engineering; construction management; engineering quality

中图分类号：TU71 献标识码：文章编号：2095-2104（2013）1-0020-02

1 工民建工程管理现状分析

工民建工程管理存在的问题与一般建筑工程管理的情况相似都存在着管理水平和管理能力建设发展速度跟不上工民建工程发展步伐的问题，导致管理的有效性不足，许多问题顾及不到，致使新的问题不断产生。下面我们将就工民建工程管理中的一些问题进行详尽的分析。

1.1 工民建工程施工中实行全程管理的难点

工民建工程是一个庞大的工程项目体系，工程施工环节涉及到很多建筑要素的组织、协调和控制活动，需要投入巨大的人力、物力和财力，这些特点决定着工程的施工建设过程中需要有力的管理方法和手段去协调组织各要素的有序运作和投入。但现实中我国工民建企业所面临的现状却是管理手段欠缺，管理人才不足，施工人员素质参差不齐，施工工艺以及程序复杂多变，施工环境条件不尽人意，特别是管理意识薄弱，这些都给工民建工程推行全程施工管理带来了巨大的挑战。

1.2 工程施工管理能力建设严重滞后

由于工程施工管理不想产品销售那样能够为企业带来直接而明显的经济回报，所以一直以来工程施工管理能力的建设都不被施工企业所重视，导致工民建工程施工管理发展速度远远落后于工程建设发展速度。管理手段单一，方法老旧简单，理论建设长期停滞不前，这些因素都使得全面施工管理成为泡沫。许多建筑项目领域管理工作存在严重不足，使得工程质量管理无法得到保障，许多管理人员因为管理知识不足，在具体工作中仍旧坚持简单、静态、单一的老旧管理方法，动态灵活、有效的管理方式得不到推广使施工管理工作缺陷较多。

1.3 工民建工程质量管理存在缺陷

质量是工程的生命，工民建工程质量管理是施工管理的重中之重。就当前情况下，我国工民建工程施工中质量管理存在下列问题，第一，不能真正的了解和认识影响工程质量的因素。第二，管理工作体系建设存在许多问题，有待进一步的改善。第三，工程质量管理施工现场监督力度不够。第四，质量体系建设与国际标准存在出入。

1.4 工民建工程施工中安全意识薄弱

安全意识是从事建筑业特别是高层建筑所必须具备的思想意识，它是工程施工管理的重要组成部分。我国现阶段，许多工民建企业施工管理的过程中，存在安全意识薄弱的现状，针对具有高危险度的施工项目缺少必要的专项施工方案和应急处理预案，以及比较重要的人身安全保障措施。从小的方面来说，许多较小的工民建企业，在施工的过程中甚至有不带安全帽的现象。薄弱的安全意识，容易带来严重的安全隐患。

2 改善工民建工程管理的有效举措

2.1 重视工程质量品牌的建设

建筑施工企业要想在日益激烈的市场竞争中占据一席之地，就必须有过硬的工程产品质量，良好的口碑和市场信誉。打造企业精品质量品牌是企业赢得市场的有效措施。质量品牌的建立需要施工企业注重以下几方面的工作：首先，重视工程主体工程的质量建设工作。其次，做好工程外部视觉的质量优化。最后，强化工程使用功能质量建设。认真做好工程质量检测工作，重视工程中小到如墙皮裂纹，瓷片松动，开裂等工程质量毛病的消除。以消除一切质量缺陷，高度工程质量责任感的意识要求企业的各项工作。

2.2 注重安全意识的提升，保障施工安全

建筑行业有句话叫做安全大于天，由此可见安全问题在建筑行业的重要程度。建筑企业应当自觉的用科学的施工思想要求自己，以人为本，重视员工施工中的生命健康安全。通过宣传和培训的方式提高企业员工集体的安全意识，努力狠抓安全事故预防准备工作，从小处入手，从安全细节入手，使全体员工养成安全第一的意识观念。做好专项安全实施方案与应急预案的策划工作，细致排查，消除施工过程中可能诱发安全事故的因素，确保“安全施工，零故障施工”。

2.3 着力提高施工人员的素质

施工人员素质较低问题，特别是一线施工人员素质较低问题是我国建筑类企业普遍面临的一个难题。施工人员素质较低会使得工程设计理念很难被施工人员所理解，施工中遇到设计错误不能及时的提出并且上报，使得设计的错误被应用到实际建筑中去，这样就给工程质量留下了隐患。提升施工人员素质的办法不外乎两种，一种是对现有的施工人员进行学习和培训，并以制度化的规定把员工定期培训落实下来，第二就是组建创造力较强，知识面广，施工技能较熟练的施工队伍。

2.4 强化对施工现场的监督和管理力度

施工现场监督和管理职责一般是由第三方监理机构和施工企业共同负责。在施工管理中，对质量的管理是真个施工管理的中心环节，也是管理的核心内容。因此，施工现场监督管理应当把质量管理作为管理工作的主线和轴心。通过责任到人，定期和不定期考察为手段，提升现场监督和管理的力度，加大对安全隐患和质量隐患具有影响的因素进行反复检查，力争把不合格的质量诱因消除在工程成型之前。现场管理应当以施工工序质量管理和施工工艺质量管理为主要实现途径，抓好工程质量形成过程中的控制，努力铸就精品工程。

2.5加强质量管理

建筑质量是建筑企业生存的重要生命力，因此从各方面控制和提高施工管理质量对提升建筑企业的竞争能力具有重要意义。我们可以从以下几个方面着手。

（1）在施工前。工程开始时，对承包队的能力以及信誉必须有一个彻底的了解。挑选“历史悠久”、在建筑行业打拼多年的，具有良好信誉保障的老牌承包队。不能因为一点小钱的贪图，承包给临时工或者能力不强的队伍 ，要知道贪小便宜吃大亏。

（2）在施工现场。以“建筑产品质量”为中心思想，开展多种多样的标准化文明达标活动，为创建优质工程提供可靠的保障。在施工过程中，要能及时发现偏差，进而想办法解决，避免返工现象。

（3）施工后。管理者在完工后要对工程做最后的检查，包括建筑产品的主体结构、外观效果等。

2.6提高管理工作人员水平

虽然说我国的专业人员水平相比于外国有所不足，而且短时间内，完全改善的可能性不大。但是，想要得到必须付出，努力不一定会有回报，但是不努力就一定什么也得不到。所以想要改善这一情况，我们可以从以下几个方面努力。

首先，作为管理人员，要学会取人之长，补己之短。借鉴外国的成功的经验，记住是借鉴，不是照搬，应用到我国的建筑上。然后再错误中学习，在错误中进步，总结经验教训，避免再次发生。

其次，提高专业施工人员业务水平和综合素质。派遣专业人员到国外深入学习，学习更深的专业知识体系。加强对建筑专业的人才的培养，支持高校建筑专业的创立。派遣高校负责人到国外学习，引入管理模式，改善本校，提高本校人才素质，为国家提供更多更优秀的人。

最后，对于专业管理人员，不仅要有专业知识的增加，还要加强对新技术产品的了解和掌握，紧跟现代社会的进步的速度，与时俱进。知识具备了，在注重工作人员的敬业精神和负责态度，争取全方位，立体的提高工作人员水平。

3 以模板支护工程为例探讨工民建安全管理

3.1 工程概况

本工程为某市房地产开发有限公司祥富里裕嘉园3#.5#楼，为住宅楼. 位于华岩以西,裕华路以北，工期为2003年5月12日----2003年12月25日。该工程由大连市规划建筑设计研究院设计。建筑面积分别为7541.7平方米和5214.7平方米该工程为框架结构。提升架4台。

3.2 模板工程在施工和安全管理上存在的问题及成因

（1）重组（模）轻支（撑）

从模板工程现场来看，相当多的现场模板支撑搭设不够规范，如立柱间距变大；简化操作程序，不按规定设置纵横向支撑；立柱材料不符合要求，立柱底部无垫板、垫砖或其他脆性材料；有的立柱高度大于2m，只设置一道水平支撑等…。

从模板工程施工方案看，有些方案设计比较简单：模板的材料规格、接头方法不明确，构造大样及剪刀撑的设置未详细注明；有的大跨度或高支模工程方案没有对模板和支撑系统根据工程实际进行稳定性验算或设计计算。有的方案虽然对组模程序、模板加固方法、尺寸校验等交待明确，而对支撑系统却只交待“用Φ48钢管搭设满堂架子”，至多提一句“架体应设纵横向水平杆”，有的甚至未提支撑…。

从模板施工管理方面看，有的施工负责人未按规范及批准的施工方案向模板施工和使用人员进行安全技术交底，施工中对关键部位没有进控制，或虽经检查发现问题但未对问题进行跟踪，没有及时将发现问题一一整改，安全责任不到位…。

（2）对模板施工缺乏经验

有的项目部技术员和安全管理员缺乏对模板施工尤其是大模板、高支模施工安全控制的认识，凭经验办事。对普通模板与高支模施工特点、技术与安全要求的差异心中无数，用一般方法进行高支模、大模板的施工控制。对标准层和非标准层的支撑设置及由此引出的安全控制要求掌握不够。

分析原因，笔者认为。一是管理缺位。施工检查力度不到，控制不严。二是施工技术知识掌握不全面。一方面施工技术人员只重视组模而疏于或不屑于模板支撑体系的设计和计算，另一方面相当多的现场管理人员缺乏大模板、高支模架体搭设等较深层次安全控制管理知识或对这些知识不求甚解。三是模板的制作与安装，由于不参与主体分部工程评定，在钢筋混凝土结构和构件成型后即予拆除等原因，未能引起施工负责人的足够重视。四是模板所涉及的施工技术规范相对零散，部分技术、安全管理人员运用起来不太顺手，致使该项管理工作在个别项目部处于相对较弱的状况。 3.3模板工程施工的安全管理与控制

要确保模板工程的施工安全，必须从以下几个方面进行管理和控制：

（1）模板工程施工前，要针对模板工程实际编制专项施工技术方案。经施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审批签字和加盖公章后方可施工。水平混凝土构件模板支撑高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板及支撑体系，须经过专家组论证审查；施工单位根据论证审查报告进行完善，施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师签字后，才能进行施工。

模板工程施工技术方案的编制内容应细致、具有操作性。模板种类及支撑材料要明确；模板接头方法、构造大样有施工祥图，大模板、高支模及支撑系统有设计计算；立柱、水平撑、剪刀撑的设置尺寸及要求均应详细注明等。

（2）模板工程除了正确进行设计外，模板施工班组的选择只关重要，高素质的模板施工人员是保证模板优质、安全施工的先决条件。最好从本单位或先前与本单位有过劳务协作关系的队伍中选择。在选定班组后要与之签定劳务（承包）合同，明确质量、安全责任。并进行安全技术交底。

安全技术交底要由现场的工程技术人员依据国家标准、规范在批准的技术方案基础上进行编制，并对施工方案进行细化和补充；有施工负责人向操作人员进行落实；由施工现场安全员监督。要向操作者讲明施工安全注意事项及模板搭设的技术要求和质量标准，如实告知操作者作业环境和操作岗位的危险因素，并要严格履行交底签字手续。

（3）模板支撑系统的材料质量及规格要求是保证模板施工安全的关键。用木材作支撑材料时，材质不宜低于Ⅲ等材，原木小头直径不能小于Φ12cm，不能有腐朽变质、干裂或虫蛀等。

用钢管作支撑材料时，钢管材质应符合《碳素结构钢》中Q235―A级钢及《直缝电焊钢管》或《低压流体输送用焊接钢管》中普通3号钢的规定，壁厚3.5mm、3.0mm、2.5mm管材其轴向抗压强度分别为18.55KN、16.32KN、14.12KN，壁厚3.0mm、2.5mm，比3.5mm强度值分别下降12%、24%；要优先采用Φ48×3.5钢管。凡是弯曲的钢管要调直，变形损伤和严重磨损的钢管不能使用。 所有扣件应采用可锻铸铁扣件，扣件活动部位要转动灵活、螺栓无滑丝，检验无损伤。扣件与钢管的贴合面要保证扣紧时接触良好，扣件在螺栓拧紧力矩65N.m时，不发生破坏。

（4）在模板施工时，操作人员应严格执行模板专项技术方案，不准随意更改。如存在问题，要经模板设计人员同意或经单位技术负责人批准后才能修改。一般情况下，首层地面为回填土时，不论是否坚实，作业前都要平整夯实，按支撑轴线铺通长垫板，其长度要至少能承受两个以上支撑点，不能使用砖及其它脆性材料铺垫。然后按设计间距搭设立柱、扫地杆，加设水平和剪刀撑。立柱高度大于2m时，要设两道水平支撑，满堂红模板立柱的水平支撑必须纵横双向设置。其支架立柱四边及中间每隔四跨立柱设置一道纵向剪刀撑。立柱每增高1.5～2.0m时，除再增加一道水平支撑外，尚要每隔两步设置一道水平剪刀撑。立柱需加长使用时，最好采用对接，对接可比搭接的承载能力大2.14倍。当模板施工为现浇多层结构时，上下层立柱要垂直在同一垂线上，下层结构的强度具有承受上层结构荷载的能力。支架中每步水平支撑杆的端部，应利用已成型的混凝土柱、剪力墙结构等，将支撑系统与其进行水平拉结，以增加支撑系统的水平变形能力和整体稳定性。钢管扣件要用扭力扳手全部拧紧，没有松动、滑丝和损坏现象。在支撑的最顶一层水平拉杆处要设置一道平网，保证模板制安人员的安全。

（5）模板施工过程中，技术员和安全员应随时检查，对重点部位旁站监督，发现问题及时解决整改。作业完成后，项目负责人要立即组织有关部门和人员进行检查验收，并及时填写相关记录，参加验收人员要签字确认。

（6）模板验收后，在钢筋绑扎、混凝土浇注时，要避免材料、机具出现集中堆放。以免支撑局部荷载过大而造成失稳坍塌。采用塔机吊运混凝土时，放料要均匀，不要堆放过高；采用小车推送混凝土时，要对通道底部支撑作加固处理，如加密立杆、缩小水平杆的步距，加剪刀撑或斜撑等；采用泵送混凝土时，不要将混凝土泵管固定在支撑杆件上，以免混凝土泵的振动推力破坏支撑系统的稳定性。

（7）模板及支撑拆除时，混凝土强度要满足规范要求，同时要办理模板拆除批准手续。要按施工方案的拆卸程序有上而下逐层进行，后支的先拆，不能上下同时作业。拆除大跨度梁的支撑架，要先从跨中开始向两端对称进行，后浇带两侧的模板支撑架要保留两排立杆。模板支撑要随拆随运，不能随意抛掷堆积过高。应设置警戒线和明显标志，并派人监管。

总之，随着建筑行业企业数量的增加，行业市场竞争也变得越来越激烈，企业为了在行业中分的更多利润就需要加强自身管理能力建设工民建工程的施工管理作为整个项目的主干部分，需要建筑企业管理层面和制度保障担当支撑，需要广大施工参与人员担当传送营养的通道，积极响应和配合这一工作的执行。但是在实际情况中，施工管理仍然存在着很多的不足与漏洞。这就需要我们在工作中，及时发现存在的一些问题并采取解决措施，保证施工工程的质量，为我国的工民建工程做出贡献。

参考文献：

[1] 赵承林.工民建及高层住宅施工的工程管理[J]. 科技与企业. 2012(18)