经济社会平稳发展精选(九篇)

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第1篇：经济社会平稳发展范文

一、农耕文化朴实性思想的历史变迁

朴实性作为成都平原农耕文化的重要特征，是指它的内容以及研究方法都比较简单朴实，是对自然现象、社会现象等的简单描述，并不具备现代社会下的科学理论和科学的试验方法，是当时人们在长期的社会实践中形成和发展起来的对自然现象和社会现象的共识。而一旦一种思想意识得到了大多数人的普遍认同，它就具有普遍的约束力和指导性。正因如此，这种朴实的农耕文化成了当时成都平原人认识世界和解决问题的有力工具，广泛运用到生产生活的方方面面，对尚处农业社会时期的成都平原的社会经济发展起到了重要的指导作用。

第一.农耕文化的朴实性思想是成功建筑都江堰水利工程的重要思想保证。战国末期，秦国蜀守李冰及其儿子治理岷江水患之所以能够成功，一方面在于他们吸取了前人的治水经验；另一方面则在于他们在治水过程中巧妙地结合了当时成都平原流行的阴阳五行学说。阴阳五行学说是成都平原农耕文化的重要组成部分，是农耕文化朴实性的重要代表。它是成都平原人在当时落后的生产条件下巧妙地运用事物之间的联系来解释自然和社会未知领域的一种学说。这种学说在当时看来是非常先进的，而相对于当前的科学理论而言它却是一种非常朴实的农耕文化。这种朴实的农耕文化是当时成都平原上的主要制度安排，它指导和规制着整个区域的经济和社会发展。李冰父子将阴阳和五行巧妙的运用到对江水的治理中，按照学说中的“土胜水”、“水土相克”、北斗星“齐七政”和“杓星”“主西南(1)”等朴实的思想逐渐形成了一套独特的治水理论，从而建筑起了举世闻名的都江堰水利工程，将上游来势凶猛的岷江水分为内江和外江，从此成都平原“水旱从人，不知饥馑”，成为全国著名的“天府之国”。

第二.农耕文化的朴实性思想是人们人生观和价值观的重要指导。宋王朝时期，成都平原教育事业的迅速发展就主要得益于朴实的农耕文化对人们人生观和价值观的塑造。从需求理论的角度思考，需求的多寡以及需求的内容在很大程度上受着人们的需求心理偏好的影响，而需求偏好正是人们思想意识和价值观念在需求方面的集中体现。不同的需求偏好决定了不同的需求。同样，对于教育的需求偏好就决定了教育发展的不同方向。宋王朝时期，成都平原上的“士大夫虽好学，但多以静退相高，淡薄荣利，读书的目的为修身固道而已(2)”，这与成都平原流行的道教思想是统一的，也正是这种朴实的农耕文化形成的教育偏好使当时成都平原人对功利性质的科举并无明显的需求，“不事科举反而成为时尚(3)”是当时社会的真实写照。相反，在当时宋王朝的其他地方，“望子成龙”、“福荫子孙”、“光宗耀祖”等功利性的教育需求偏好就决定了其对科举考试的乐此不彼。但是，成都平原朴实的教育需求偏好并没有妨碍其教育事业的发展，反而起到了相当大的促进作用。因为在当时，文人贤士大都乐于兴办书院，而他们兴办书院的主要目的不再局限于应付政府的科举考试，而是传授文理学说或修身养性。这样一来，教育的内容比以前就更加广泛和丰富，同时受教育的人群也得到了大幅度的增加。致使在宋王朝时期成都平原的书院得到了最为迅速的发展，数量和规模在当时都是首屈一指的。如成都的沧江书院、眉州的东馆书院以及涪州的北岩书院等。诸如苏轼、苏辙这样的著名学者就是在这样的条件下产生的。

二、农耕文化自私性思想的历史变迁

自私性是小农的典型特征，也是农耕文化的重要特征。在生产力并不发达的农业社会，小农出于自身需求的最大限度满足，从自私的角度保护和扩大自身的财产是人性的必然驱使。这种情况在秦汉时期的成都平原得到了充分的体现。农耕文化的自私性为秦汉时期成都平原社会经济发展起到了重要推动作用。从当时的环境分析，成都平原人的自私性主要体现在土地私有观念上。

第一.农耕文化的自私性思想是促使土地私有制最早在成都平原产生的重要原因之一。在秦国移民以前，成都平原沃野千里，人人都可以开垦到足够的土地，土地私有观念并不是非常的突出。但是，随着秦人的南下，越来越多的土地被外来人口占据。第一生产资料的减少直接威胁着生存安全，于是，成都平原的原著居民就不得不考虑土地的安全性问题。由此，自利思想开始得到加强，土地私有观念在成都平原产生并确立了起来。一方面土地原始产权的确立，既保护了土地的私有性又提高了人们的生产积极性。正如舒尔茨指出：“一旦有经济利益的刺激，小农便会为追求利润而创新(4)”；另一方面通过搭便车侵占他人土地的行为得到了遏制，促进了人们对荒芜田地的垦殖，使资源得到了合理的配置，进而出现了“溉田畴之渠以亿计，然莫足数也(5)”的恢宏场面，农业生产力得到了迅速的提高。在秦始皇三十一年(公元前216年)，土地私有制被上升到国家法律的地位，并在全国推广开来。从而，成都平原上一次重要的自下而上的制度吻合取得了成功。发展至西汉，成都平原的土地私有制已经有了相当的发展，土地买卖也日趋成熟，土地集中现象逐渐明显，大土地私有制初现端倪。

第2篇：经济社会平稳发展范文

今天，召集全市垂直管理机构主要负责同志一起座谈，主要有3个目的，一是了解各垂直管理机构的工作情况，听取大家在服务经济社会发展中的措施和办法；二是通过面对面的沟通交流，了解大家工作中存在的困难和问题；三是听取大家对政府工作的意见和建议，以便于更好地为各垂直管理机构开展工作提供支持。

刚才，各垂直管理机构分别做了发言，汇报了近期的工作情况，提出了进一步发挥职能、服务经济发展的措施，讲得都很好。下面，就垂直管理部门进一步发挥职能，服务地方发展，我谈3点意见。

一、发挥职能作用，为经济社会发展做出了重要贡献

近年来，全市各垂直管理部门围绕我市经济社会发展大局，主动融入，充分发挥优势，积极开展工作，在依法行政、支持发展、服务群众等方面做了大量工作，较好地履行了服务经济建设和社会管理的职能，为促进经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。比如，几家通信公司业务的不断发展，对群众生活、经济建设、社会发展等各个方面，发挥了不可替代、不可或缺的作用。国家统计局调查队科学、务实的统计测算，为我市工作争取了主动，打下了很好的基础。气象部门及时有效地进行人工影响天气作业，对抗旱浇麦发挥了很重要的作用，准确的气象预报为农民群众节约了投入、减少了成本。食品药品监管、供热、供电、国税、地税、工商、质监、烟草等部门也都为发展发挥了重要作用。总体上看，各垂直管理机构积极沟通，共同工作，形成了良好的工作局面，优化了建设环境，支持了经济发展。在此，我谨代表市委、市政府，对驻许各垂直管理机构为经济社会发展付出的辛勤工作和做出的积极贡献表示衷心的感谢！

二、再接再厉，为经济社会发展做出新的贡献

对有关部门实行垂直管理，是正确处理中央与地方关系、加强经济管理的一种重要形式，是国家避免区划分割，保证政令畅通、协同一体的重要手段。垂直管理机构工作上尽管有相对的独立性，但与地方也有着密切联系。一方面，垂直管理机构的工作离不开地方党委、政府及相关部门的支持配合；另一方面，垂直管理机构的工作直接关系到法律、政策在本行政区域的贯彻实施，关系到当地经济社会事业的协调发展。“十二五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，实现“十二五”发展各项目标，需要包括各垂直管理部门在内的各级各部门的共同努力。各垂直管理部门一定要提高思想认识，主动融入，积极服务，把对上级部门负责与对发展负责有机统一起来，一切围绕服务于发展大局，充分发挥各自职能，更加积极主动地搞好服务，最大限度地为人民造福，为经济发展作出更大贡献。一要提高服务能力。强化硬件能力建设，在加强自身基础设施建设上下工夫；加大对上争取力度，为经济社会发展争取更多的资源和空间。二要提高服务水平。要加强队伍建设，不断提高广大干部的综合素质和专业技能，努力建设一支充满活力、奋发有为、能打硬仗的工作队伍。三要健全服务机制。靠制度推进依法行政、廉洁行政，真正把推动科学发展的措施落到实处；要提升为民服务的质量，强化社会责任，以优质的服务保障和维护人民群众的利益。

第3篇：经济社会平稳发展范文

关键词：稳中求进　稳是基础　进是目标　求是方略

中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O8-0077-01

在发展经济中，中央提出要贯彻好、执行好、落实好稳中求进的指导原则，这一重大战略举措，充满着稳与进、进与求的辩证关系，这是防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的科学决策。贯彻好这一指导性原则，将扎实地促进我国经济发展更加稳定、更加健康、更加协调、更加可持续发展。对此，我们要把思想和行动统一到中央对经济形势的正确判断上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到宏观调控的策略措施上来，从而自觉地服务于大局，保持我国经济平稳较快发展的好势头。

稳中求进，这是经济发展的决策、原则，也是方向、目标，更是路径、方略。只有把这一辩证关系认识到位，全面把握，正确操作，统筹运作，才能削除经济社会发展中的不稳定、不健康、不协调因素，保障稳增长、稳市场、稳物价、稳金融，为科学发展、和谐发展、率先发展，又好又快发展，创造稳定的内部秩序和良好的外部环境。

稳中求进，稳是基础。就“稳”而言，不仅是经济社会发展的基础，也是对大局的把握。在经济全球化水平越来越高，蝴蝶效应越来愈明显，中国经济发展受到的制约因素也越来越复杂。当前欧洲债务危机尚未见底，全球流动性泛滥，国际市场低迷，能源资源供给将长期偏紧，各种形式的保护主义增多，要克服这些不利因素，逼着我们要继续改革发展。国内市场需求发生变化，内需不振，改革遇到的矛盾和困难凸显，任何不稳定都会带来大波动，求稳不发展就是不进则退，只有在发展中才能较好解决问题，找到出路。在这里，要稳字当头、稳字第一。为什么？稳是基础、稳是保障、稳是前提、稳是条件。稳，就是保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。在当今的经济发展中，之所以突出稳、强调稳、在于我们以往过于强调速度、追求速度，而忽略质量、忽略结构、造成经济增长效益不高，发展的质与量不统一、甚至相背离，使经济发展容易大起大落。没有稳定和谐的环境，社会的进步和发展只能在曲折中徘徊、甚至倒退。纵观中国历史，有名的“文景之治”、“贞观之治”、“开元盛世”、“康乾盛世”以及民国的黄金十年（1927—1937），都是在国家稳定的大环境中进行的。所以说，经济发展离不开稳。倘若失去了稳，一切就无从谈起。所以，稳重于一切。。稳，并不是不动，不变；稳，不等于让我们去慢，也不意味着慢，这与又好又快并不矛盾。稳，不是不讲进、搞原地踏步、消极等待。稳中求进，既要防止“求稳怕进”，也要反对“忽稳冒进”。单纯为稳而稳，遇到问题绕道走、碰到矛盾就缩手，就会使问题越积越多、矛盾越拖越大。反之，如果忽视稳、一味冒进，急于求成，就会欲速则不达，甚至有碍改革发展大局。坚持稳中求进，要求我们出台政策要科学、立足实际要扎实，既要看到有利条件，又要看到风险挑战，在坚定信心的同时，把困难估计得更充分些，把措施准备得更周全些，准确地把握改革的方向、时机、节奏和力度，正确处理好改革、发展、稳定的关系。

第4篇：经济社会平稳发展范文

在确定这些目标时，我们考虑了三个方面的因素:

第一，“欠发达、欠开发”是我省的基本省情，抢抓机遇、加快发展是我省经济社会发展的根本主题。按照总书记提出的“对于像贵州这样的西部省区，只要符合科学发展观的要求，有条件、有效益，就要努力加快发展”的要求，我们提出2007年全省经济增长10%左右，高于中央经济工作会议提出的全国增长8%左右的目标，这符合我省经济社会发展的实际，同时也是与“十一五”规划提出的目标任务相衔接的。

第二，中央经济工作会议特别强调，确定经济社会发展的目标，要以优化结构、提高效益和降低消耗为基础。为此，在目标体系中，我们把固定资产投资、国内消费和出口贸易这三大需求的指标，把财政收入、城乡居民收入、就业等方面指标，按照“需要”和“可能”通盘作了考虑，还突出了体现经济增长质量的降耗减排指标。基本着眼点是，全面落实科学发展观，保持经济又好又快平稳发展，防止出现大起大落。需要特别强调的是，降耗减排指标是约束性的，要千方百计完成;生产总值增长率等是导向性、预期性的，可根据经济社会发展变化情况进行调整。我们不能单纯用生产总值衡量各级政府工作，更不能搞层层分解。

第5篇：经济社会平稳发展范文

【内容提要】今年上半年，宏观经济运行保持了增长比较快、效益比较好、价格比较稳的良好局面，实现了“十一五”规划的良好开局。同时，经济生活中也存在一些突出矛盾和可能影响经济社会发展全局的重大问题，主要是：投资增长偏快，货币供应量偏高，对外贸易顺差偏大，房地产价格上涨过快等。解决这些问题，需要妥善协调各方面的宏观调控政策，加强政策配套，努力实现宏观调控政策效果的总体最优。在宏观调控中，应注意把短期问题的解决与长期发展目标的实现结合起来，促进经济持续平稳较快发展。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。从上半年的情况看，宏观经济运行总体平稳，保持了增长比较快、效益比较好、价格比较稳的良好局面。这一成绩的取得，是坚持以科学发展观为统领，坚持改革开放，认真落实各项宏观调控措施的结果。分析上半年宏观经济形势，总结宏观经济工作的经验，可以为全年经济社会发展取得更大成绩、确保实现“十一五”时期经济社会发展预期目标奠定基础。

经济发展总体形势良好

统计数字显示，今年以来我国经济增长速度平稳较快，企业效益继续改善，城乡居民收入增长较快，市场价格基本稳定，国内外需求比较旺盛，经济发展总体形势良好。具体表现在以下几个方面：

经济平稳较快增长。GDP在连续3年增长10％左右的基础上，今年上半年增长率又达到了10.9％。拉动经济增长的三驾马车――消费、投资和净出口都保持着较快增长：今年上半年全社会消费品零售总额现价增长了13.3％，全社会固定资产投资现价增长了29.8％，外贸进出口总额增长了23.4％，为全年国民经济的较快增长创造了条件。

新农村建设稳步推进。建设社会主义新农村的各项政策得到逐步落实，农业结构调整取得积极进展，农业综合生产能力进一步提高，夏粮获得丰收，全年农业生产有望继续取得好成绩，为经济社会的持续稳定发展奠定了良好基础。

在生产较快增长的同时经济效益进一步提高。1～5月，全国规模以上工业企业（全部国有企业和年产品销售收入500万元以上的非国有企业）累计完成增加值31,748亿元，同比增长17.0％；实现利润6294亿元，比去年同期增长25.5％。工业经济效益综合指数178.31，比去年同期提高13.87点。

国家财政税收形势较好。前5个月财政增收超过5000亿元，增长率高达22.8％,为促进经济社会和谐发展提供了有力保障。

居民收入水平继续提高，民生状况进一步改善。上半年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入的增长幅度都超过了10％，全年城镇新增就业的目标已经完成过半，对各项社会事业发展的投入力度不断增大。

市场价格基本稳定。虽然经济增长速度较高，但价格总体水平保持稳定，今年上半年全国居民消费价格同比上涨1.3％，属于相当温和的水平。投资品价格上涨幅度与居民消费价格上涨幅度的差距进一步缩小，也为中长期保持总体价格水平稳定创造了一定的有利条件。

经济生活中存在的问题值得关注

在充分肯定成绩的同时，也应清醒地看到，当前经济生活中还存在着一些突出矛盾和可能影响经济社会发展全局的重大问题。主要是:投资增长偏快，货币供应量偏高，对外贸易顺差偏大，房价上涨过快，以及能源消耗过多、环境压力增大等。它们有的是长期以来已经存在但尚未得到有效解决的，有的是近年来随着形势的变化而新出现的，需要我们高度重视、积极解决。

与消费需求增长相比，固定资产投资增长幅度仍然偏高，投资增长仍然存在反弹压力。2006年1～5月城镇固定资产投资同比增长30.3％，高于去年同期水平近4个百分点。从投资的月度增长数据看，城镇固定资产投资呈现出一定的增速反弹态势。2005年我国经济面临的一个重大问题是产能过剩，其直接原因是2003年部分行业特别是上游产业部门的过度投资。产能过剩会造成相关产品价格下跌，库存上升，企业利润减少，亏损增加；企业经营状况的恶化可能增加银行坏账，加大潜在的金融风险和社会就业压力。然而，2006年以来，产能过剩问题似乎并没有出现严重后果，表面上看，工业快速增长，企业利润也有较大幅度上升。这是因为，目前过快增长的投资吸收了一些原来过剩的产能，在很大程度上掩盖了产能过剩问题。但投资增长速度明显高于消费需求增长速度的状况如果不能得到扭转，不仅不利于保持“合理的投资与消费的比例关系”这一经济结构调整战略任务的实现，而且可能引致新一轮更为严重的产能过剩。

与生产增长速度相比，货币信贷增长速度仍然偏高。目前货币总量增长较快，2006年5月末，广义货币供应量M2余额同比增长19.1％，增幅比上年同期高4.4个百分点，连续12个月超过央行设定的预期目标。狭义货币供应量M1余额同比增长14％，增速比上年同期高3.6个百分点。货币供给的过快增加造成信贷的过快增加，截止到5月末，全国金融机构人民币贷款余额21.16万亿元，同比增长16％，增幅比去年同期高3.6个百分点。全部金融机构新增贷款约为1.78万亿元，同比多增了7939亿元，而央行全年的信贷投放指标仅为2.5万亿元，前5个月就达到了全年计划的71％。

M1和M2两个层次货币供应量的增长率仍延续背离的趋势。M1和M2增长率的差异,主要是由于存款结构的变化，构成M2主体的银行存款的增长率远远高于构成M1主体的活期存款增长率。此外，基础货币增长率的逐渐回升，也成为M2增长率快速上升的一个重要原因。我国贸易与资本项目的“双顺差”导致国内基础货币大量投放，加大了货币供给的压力。在人民币升值预期下，尽管个人、企业、商业银行持汇额度和头寸均有所放开，但市场主体多倾向于短期结汇。“双顺差”不断转变为外汇储备，中央银行需要以外汇占款的形式大量投放人民币资金，扩大了人民币供给。货币供给的增长又通过商业银行的存贷款机制转化为货币信贷的增长。2005年“宽货币、紧信贷”的金融格局，在今年一季度转变为“宽货币、宽信贷”。

“双顺差”继续扩大，对外贸易不平衡压力加大。上半年我国外贸出口增速为25.2％，仍高于进口增速3.9个百分点，顺差达614亿美元，同比增长54.9％。贸易顺差大幅度增长进一步加剧了对外贸易不平衡。贸易顺差激增的原因在于：国际经济形势较好，国内生产能力过剩，企业出口愿望强烈。前些年投资累计形成的加工生产能力现在逐步释放，使得国内市场竞争加剧，迫使企业努力扩大出口。而我国出口中加工贸易比重大，较少受国内限制因素的制约，只要存在外部需求，加工贸易出口就可快速增长。此外，出口退税政策等也刺激了经济对外需的过度依赖。而近两年国际市场初级产品一直处于高价位，特别是近期国际油价再度暴涨，致使进口成本上升，在一定程度上降低了进口需求。过大的贸易顺差，一方面造成贸易摩擦大量增加，人民币升值压力加大；另一方面也反映出国内需求某种程度的不足。经济对外依存度高也加大了经济增长的风险。造成贸易不平衡的根本原因,在于我国在国际分工中的特殊地位，因而短期内迅速调整、实现贸易平衡的难度很大。从长期来看，应通过提高自主创新能力，转变外贸增长方式，努力实现贸易平衡。

房地产行业中存在的问题需要高度重视。房地产业是我国国民经济重要的支柱产业，房地产业的健康发展有利于国民经济的稳定运行，有利于全面建设小康社会目标的实现。在现阶段，房地产业中存在的房价上涨过快问题,不仅直接影响中低收入阶层的基本住房需求，而且对宏观经济的稳定构成潜在威胁。由于目前房地产企业的资金基本来自金融机构，买房者的资金大部分也来自按揭贷款，在房价上涨过程中一旦资金链条断裂，就可能引发房地产危机和金融危机。当前的房地产问题突出表现为市场化过度以及低收入家庭住房保障严重不足。国内外的经验告诉我们，中低收入阶层的住房特别是低收入家庭的住房,应被视为“准公共物品”，需要政府承担住房保障的责任。帮助中低收入阶层解决住房问题，是调控房地产价格水平重要且有效的措施。

此外，能源消耗过多、环境压力增大的问题也很突出，需要我们更加重视调整经济结构和转变经济增长方式，更加重视节约资源和保护环境，努力从体制机制上解决问题。

进一步提高宏观调控政策的效果

第6篇：经济社会平稳发展范文

12月2日，区委书记、区人大常委会主任王荣主持召开全区2009年工作思路研讨会。研讨中，王荣首先对明年经济社会发展形势作了基本判断。他指出，当前我国经济社会保持平稳较快增长的基本面没有发生大的改变，仍处于又好又快发展的战略机遇期。全球性的金融危机为我区组织经济工作加大了不确定因素，带来经济发展速度下行、企业生产经营要素紧张、房地产市场观望情绪严重、财政收支压力加大等挑战，但同时我区又面临着长三角一体化发展、沿海大开发、区域共同发展、大市区发展战略的机遇，加上国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了拉动内需的各项政策，对税收政策作出重大调整，我区明年经济社会的发展总体上机遇大于挑战。对于明年经济工作的基本要求和预期目标，王荣指出，明年全区要确保GDP增长15%，城市人均收入增长15%，农民人均收入增长12%；工业增加值和工业销售增长20%，争取23%；财政收入增幅大于30%；固定资产投资增长40%；利用外资确保增长40%，争取50%。为此，要把保持经济平稳较快增长作为做好明年经济工作的首要任务；发展速度要全市领先，苏中争先，全省进位；发展的基本要求是目标一年高于一年、速度一年快于一年、要求一年严于一年。对于明年经济工作的重点，王荣要求，要重抓有效投资，加快集聚要素。着力提升招商引资水平，大力推进载体建设，继续聚全区之力建设南洋经济区，加强城市建设，着力建设投融资平台；推进协调发展，加快转变经济增长方式。提升企业核心竞争力，加快培植新光伏能源等产业，建设服务业集聚区，加快推进服务业现代化，着力推进农村改革和城乡一体化；要坚持以人为本，加快推进各项社会事业。不断改善民生，建设和谐文化，完善社会管理，保证社会大局稳定。对如何组织好明年经济社会发展工作，王荣强调，要以思想的大解放推动经济的大发展；要加强作风建设，通过“机关作风建设年”活动，使环境更优化、效率更提升、作风更加强；要进一步健全组织体系，分兵作战，合力发展；要进一步加大督查考核的力度。

研讨会上，区委副书记、区长陈红红指出，保增长、上水平、增活力、重民生是明年经济社会各项工作的主旋律。她要求，要加强组织，顺势而为，把握又好又快发展的主动权；加大力度，乘势快上，迅速掀起新一轮发展热潮；加速调整，因势利导，切实转变经济发展方式；凝心聚力，进位争先，全面实现各项事业的新跨越。

区委常委、常务副区长吕锦汇报了题为《培植财源，强化征管，全力促进经济又好又快发展》的调研成果。他指出，随着国际金融危机的进一步扩大和加深，国内经济形势出现了前所未有的困难。钢铁等原材料价格一度居高不下，新《劳动法》调高了职工劳动保险基数，企业生产成本大幅增加，利润空间受限；受国家宏观调控影响，地根紧缩，前三季度银根也缩紧，房地产市场持续低迷，对我区影响巨大。同时，在全区财政经济增速放缓的形势下，财政收支平衡的压力也在加大。但明年全区财政经济发展也面临着许多新的机遇：从国家层面来讲，中央明确明年经济工作的首要任务是保持平稳较快发展，出台的扩大内需“十项措施”，对刺激经济发展，拉动财税增长必将起到积极作用；从省级层面来讲，配合国家扩大内需的一系列投资计划也已出台，加快沿海开发、扶持苏北发展也将带来更多优惠政策，同时新出台的分税制财政管理体制，对我区以三产服务业为优势产业的城市区来讲，发展导向更加明确，发展优势更加明显，对促进全区财力增长、优化收入结构意义深远；从市级层面来讲，大市区财政体制的实行，更加凸显了我区财政经济的重要性，省管县改革后，市对我区的发展将更加重视，我区将会在更多的产业、项目上能争取到市区共建的支持；从区级层面讲，今年启动实施了一系列大的规划、新的项目，南洋经济区的全面拉开、亭湖新区的加快建设、各类服务业市场的陆续开工开业、一批重大项目的建设投产，为明年全区经济的加快发展奠定了基础、积蓄了力量。对于明年财政工作思路，他强调，要以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“率先全面达小康、建设和谐新亭湖”的工作目标，努力化解金融危机带来的不利影响，推进财政“总体实力提升”工程，充分发挥财政职能，依法加强收入征管，强化社会综合治税，确保财政收入稳定增长；推进财政“保障能力扩张”工程，调整和优化支出结构，大力整合财政资源，保障民生支出；推进财政“机制活力激发”工程，继续深化财政改革，规范财经秩序，推进依法理财，建立规范、安全、高效的公共财政管理新体系，为全区经济社会持续快速发展提供财力支撑。要着重抓好以下五个方面：一要服务经济，培植财源，不断增强财政发展后劲；二要综合施策，科学谋划，不断创新收入征管体系；三要深化改革，健全制度，不断提升财政监管水平；四要优化配置，挖掘潜力，不断发挥财政资源效益；五要关注民生，构建和谐，不断提高财政保障能力。

第7篇：经济社会平稳发展范文

中央经济工作会议指出，我国经济发展面临机遇和挑战并存，机遇大于挑战；强调切实加强薄弱环节，努力缓解资源制约矛盾；明确提出调整经济结构，转变经济增长方式，避免经济发展出现大起大落，体现了全面协调可持续的科学发展观。目前,我国大部分地区经过资本积累之后，进入了产业提升，经济增长方式转变的高速发展阶段。各行各业要求加快发展的积极性很高，经济自主增长活力增加，这些都是继续保持经济平稳较快发展的有利条件。同时，我们也应看到，经济运行过程中的各种矛盾和问题仍然比较突出，一些长期积累下来的深层次矛盾和问题也在逐步凸显。特别是日益严峻的安全生产形势，频繁发生的重特大事故，已经成为制约我国经济社会健康发展的严重问题。对此，我们又要保持清醒头脑，积极做好应对安全生产方面问题和风险的准备。

经济分析显示，未来相当长的一段时期内，我国经济增长将明显具有以重工业为主导的特征。资源、电力、冶金、机械、汽车、建筑等行业成为国民经济增长的主要动力，这说明我国经济已步入新一轮工业化时代。然而，以上行业也是生产安全事故的高发行业。去冬今春“煤电油运”持续紧张，重特大事故接连发生，造成重大人员伤亡和巨额经济损失，其中煤炭行业显得尤为突出，为整个国民经济健康平稳运行亮起了红灯。

能源是工业化发展的基础，在我国也是工业化进程中的薄弱环节，长期以来一直是影响经济社会较快发展的制约瓶颈。而安全生产又是能源、资源工业中的薄弱环节和制约瓶颈，一旦发生重特大事故，抢险排险困难重重，一般具有毁灭性和不可逆性，往往造成人员群死群伤和经济损失无法挽回，导致生产经营企业瘫痪，短时期内很难恢复生产。数据分析统计显示，近几年，我国每年因生产安全事故造成的损失高达2500亿元，相当于当年GDP的2.5%左右，不亚于印度洋深海地震引发海啸灾难造成的损失。另外，因安全生产问题对社会和谐稳定带来的负面影响更是难以用数字来统计。由此可以看到，安全生产搞不好势必制约经济发展的速度，影响经济发展质量，在经济社会发展中确实具有薄弱环节和瓶颈制约的属性。

我们应该以史为鉴，吸取发达国家工业化发展过程中的经验教训，从转变经济增长方式，完善经济结构调整的高度，用科学发展观统领经济社会全局，坚决扭转安全生产的被动局面。特别是在经济发展速度与经济发展质量上保持清醒头脑，二者相比，应严格把握经济发展质量优先的原则，因为我们主观想快发展是一回事，客观允不允许我们这样快发展又是一回事。我们必须把安全生产纳入体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。在制定经济发展长远规划时，应该充分体现安全生产这一影响经济健康平稳发展的薄弱环节；在进行宏观调控时，充分考虑安全生产这一瓶颈制约的影响。这样，才能把中央提出的避免经济发展出现大起大落，延长经济发展周期上升阶段的要求落到实处。

安全生产形势严峻的两个深层次原因

安全生产是伴随经济工业化而出现的一个涵盖经济、社会、文化等多方面因素的一个特殊领域，且随着工业化的飞速发展，安全生产在经济社会发展中的重要性也越来越突出，形势也越来越严峻。从深层次分析主要有以下两个方面的因素：

其一，多年来我国经济持续快速增长，目前已积累了很大的经济总量，其中第二产业所占比重较大。2003年，我国GDP增长9.1%，第二产业贡献6.5个百分点，贡献率高达八成。而且随着第一产业和第三产业向集约化、规模化的发展趋势，安全生产涵盖的范围也越来越广，由于安全生产客观上与经济规模存在一定内在联系，因此，导致发生生产安全事故的概率较高。

其二，改革开放以来，我国经历了由高度集中的计划经济向社会主义市场经济转变的渐进过程，其间随着政府职能的不断转变和调整，安全监管体制也几经变革。同时，由于我们对市场经济条件下安全生产的客观规律也有一个逐步认识提高的过程，使得在较长时间内，安全生产意识相对淡漠，监管体制、法制建设严重滞后于经济社会的高速发展，存在重视经济发展速度和经济发展规模，轻视经济发展质量和经济发展效益的片面倾向。造成相当一部分生产经营企业安全生产投入严重不足，安全生产保障能力程度低，生产力水平低下，安全管理基础薄弱，致使大量安全隐患以不同形式长期积累。

这些问题都是社会主义初级阶段基本国情在安全生产领域的反映，是发展中积累的问题，必须在发展中高度重视，切实加以解决。

我们在持续进行社会主义市场经济建设过程中，应着力体现其先进性和有序性。先进性，就是要坚持以科学发展观统领，代表先进生产力的发展要求，体现以人为本的理念；有序性，就是要坚持不断完善法制经济建设，坚持在市场调节基础上充分体现宏观调控的作用。我们应该始终把社会主义市场经济的先进性和有序性，体现在包括安全生产在内的经济社会各个方面。

安全生产是一项极其广泛复杂的工作。目前我国安全生产的现状有经济、社会、文化多方面的深刻背景，有其内在的客观规律。多年来积累沉淀的大量问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践“三个代表”重要思想，提高执政能力建设，构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。坚持始终用科学的发展观统领安全生产工作，加大研究安全生产客观规律的力度，树立安全生产工作长期艰苦攻坚的思想。社会在发展进步，随着我国经济基础的不断增强，人民生活的逐渐富足，伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现，整个社会和广大人民群众的安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。我们应该在思想上跟上时展的要求，转变观念，开拓创新，从长期以来排查安全隐患，降低事故发生率的局限中跳出来，把安全生产工作视野拓展到经济、政治、文化、社会的各个层面，科学应用法律、经济、行政手段，调动社会各种资源，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。

提高安全生产水平的两个重要环节

安全生产关乎每一个行业，每一个人的切身利益，是经济问题，也是社会问题。政府、企业、个人、新闻媒体等环环相扣，缺哪一个环节都不行，全社会都有关注安全生产、参与安全生产的责任和义务。其中，监管部门和生产经营企业作为安全生产承上启下的两个重要环节显得尤为重要。

本着标本兼治、重在治本的原则，强化监管职能，加大监管力度，在进一步加强对基层生产经营企业排查安全隐患和整治力度的同时，科学设置准入门槛，依法实施安全生产许可，努力提高整个社会安全保障能力。同时，发挥监管部门公共管理的职能，综合调动全社会安全生产方面的人力资源、经济资源、技术资源，构建安全生产信息平台，及时为政府提供各行业的安全生产信息，为政府经济工作决策提供依据；努力为社会提供安全生产科学管理的信息服务，为提供安全生产保障能力的新技术、新工艺、新装备、新材料的咨询服务，为提供安全生产技术人员、管理人员、资金资源的支持服务，引导企业提升安全生产水平，使安全生产处于有效的动态监管之下。在监管和服务中体现工作的科学性、规范性、权威性。

第8篇：经济社会平稳发展范文

树立和落实科学发展观，必须始终把经济建设放在中心位置，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。同志强调：“全党全国都要增强促进发展的紧迫感，在任何时候任何情况下都紧紧扭住经济建设这个中心不放松，充分调动和切实保护广大干部群众加快发展的积极性，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。只有经济发展了，经济实力和综合国力增强了，人民的生活才能不断改善，国家才能长治久安，促进人的全面发展才有坚实的物质基础，我们才能在国际格局中占据更加有利的地位。以经济建设为中心，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。例如，改革开放以来，我国国内生产总值年均增长百分之九点六，按当年平均汇率计算，年已经达到二万多亿美元，跃居世界第四位。

但是强调加快经济发展，不是单纯追求国内生产总值(gdp)增长，国内生产总值不能全面反映经济增长的质量和结构，不能全面反映人们实际享有的社会福利水平。要以科学精神、科学态度和科学的思想方法看待国内生产总值，防止任何片面性和绝对化。要把加快经济发展，建立在优化结构、提高质量和效益的基础上。忽视增长的质量和效益，不惜浪费资源和破坏环境，片面追求一时的高速度，势必会造成大的起落，就不能实现真正的发展。有质量、有效益的发展，才是真正的发展，才真正体现了发展的硬道理。

贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义经济、政治、文化、社会的全面发展，还要努力做到“五个统筹”。

统筹城乡发展，就要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。统筹区域发展，就要积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。统筹经济社会发展，就要在大力推进经济发展的同时，更加注重社会发展，加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，不断满足人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求，把加快经济发展与促进社会进步结合起来。统筹人与自然和谐发展，就要高度重视资源和生态环境问题，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。统筹国内发展和对外开放，就要处理好国内发展和国际环境的关系，既利用好外部的有利条件，又发挥好我们自身的优势，利用国际国内两个市场、两种资源，把扩大内需与扩大外需、利用内资与利用外资结合起来，努力实现国内改革发展和对外开放相协调。

实现全面协调可持续发展，涉及经济社会发展的各个领域、各个方面、各个环节，必须从社会主义现代化建设全局的高度，准确认识经济社会发展中出现的新矛盾和新问题，不断增强辩证思维能力，正确把握和处理好各种关系。

第9篇：经济社会平稳发展范文

2008年我国经济发展的总体环境较好，但影响经济运行的不确定因素和风险增加。

从国际环境分析，2008年世界经济较快增长的基本面没有根本改变，消费升级、技术创新和人口增长带来的动力仍然较强;包括中国、巴西、俄罗斯、印度、越南、印尼等国在内的一批新兴国家发展势头持续较好，已成为拉动世界经济增长的新动力；经济全球化的趋势进一步发展，资金等要素的配置效率有望继续提高。但也要看到，世界经济增速下行的风险加大。主要原因是受房地产市场疲软、次级房贷风险释放等影响，美国经济增长放缓迹象更趋明显；加上国际金融市场高位动荡的风险加大，初级产品市场价格不断上涨，欧、日等其他主要经济体经济增长势头也将受到不同程度的影响。据国际货币基金组织最新预测，2008年世界经济增长4.8％，比2007年的预测值下降0.4个百分点。

从国内环境分析，2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，各方面推动科学发展、促进社会和谐、实现经济又好又快发展的愿望强烈，动力较足，加上近年来经济结构调整取得了积极成效，经济增长的内在质量和支撑条件持续改善，经济社会发展中的薄弱环节不断得到加强，经济发展的协调性和可持续性都将进一步增强。

（1）消费需求持续趋旺。促进消费的有利因素将继续增多，居民收入特别是农民收入增长连年加快的效应将进一步显现，各项改善民生、促进农民增收的制度措施日益健全，投入力度逐年加大，市场秩序和消费环境持续改善。制约居民消费扩大的体制机制障碍逐步得到消除。消费需求增长将继续保持稳中略升的趋势。

（2）投资积极性持续较高。现阶段，各方面加快发展的愿望较强，城市、交通、水利等基础设施建设任务仍然繁重，增强自主创新能力、推动产业结构升级、加强节能环保等，都将产生较大的投资需求。而近年来企业利润持续大幅增长，银行体系流动性较强，社会剩余资金较为充裕，实际利用外资继续增加，都为投资进一步扩张提供了有力支撑。但是，继续严把土地、信贷两个闸门，严格执行新开工项目“六个必要条件” 等政策取向不会改变，政策实施效果将会进一步显现，投资过快增长的势头会继续得到抑制。

（3）出口增势减缓。2008年世界经济贸易增势将略有减缓，我国出口需求会有所减弱；同时，随着资源价格持续上涨，劳动工资水平不断提高，贷款利率连续上调和人民币持续升值，加上调整出口退税等政策效应进一步显现，都将增加产品出口成本，影响出口增速。但近年来我国产品技术含量和增值水平不断提高，价格竞争优势仍然明显，占国际市场份额较大，加上通过出口释放产能的要求比较紧迫，出口总体上将保持较高增速。在国内需求继续平稳扩大、人民币升值和鼓励进口政策效应继续显现的情况下，进口将继续较快增长，但受加工贸易比重较大、加工增值水平提高等因素影响，外贸顺差的规模仍可能较大。

初步预测，2008年国民经济将继续保持平稳较快发展。但也要看到，经济发展中还存在一些突出问题和潜在风险，主要是农民持续较快增收的难度较大；投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大的“三过”问题难以根本解决，投资反弹压力挥之不去，外贸顺差规模依然偏大，银行信贷投放动力较强;居民消费价格上涨压力较大，股市、房地产市场资产价格上升过快；教育、医疗、社保等领域基本公共服务水平偏低，社会发展和民生方面还有不少历史欠账等。