前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的道路工程概预算主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:城市道路;工程造价;预算;控制
中图分类号:TU72文献标识码: A
一、城市道路工程造价预算
1、首先要对城市道路工程建设设计阶段进行预算
在对设计阶段进行预算时要对工程造价进行预算,要对工程进行严格的计算、评定和核算。在将工程设计预算完成同时也审核完成后,就要对道路工程建设中的工程设计方案进行严格的考核,保证道路工程造价的科学性。
2、对城市道路工程建设施工图纸进行预算
首先要对道路工程的施工图纸进行严格的审核,同时要对已经审核并已经通过的施工图纸进行预算编制,严格按照国家的工程量对道路施工图纸进行计算;其次要按照施工图纸中已经计算出的工程量,严格按照相关的预算定额,计算出工程量的全部费用,从而可以有效的对道路工程造价进行准确的预算。
3、对城市道路工程建设施工阶段进行预算工作。
二、城市道路工程造价的影响因素
1、工程设计的变化
工程设计通常处于工程建设项目前期阶段,表现形式为设计任务书,具体内容涉及技术设计以及施工图设计等等。此部分在项目中体现为计划性、全局把控性,通过对整体项目的宏观设计规划,对工程报价进行事先预算,前期的工程设计阶段也是项目运行过程中最早的资金预算阶段,包括项目工程所采用的设计方案、设备物料、机器设备、人员组成等。
工程设计的变更在实际施工过程中是不可避免的,也是客观存在的,因为影响工程设计的客观条件和主观因素是动态变化的、是不可预见的,例如设计线位、桥涵位置、软土地基处理等等变更。由于这些动态因素能直接造成工程造价或增或减,因此变更造成的数值变化影响不可忽视。
2、施工材料和设备的价格变化
设备材料费是工程造价中的主要组成部分,所占造价比重较大。施工材料及设备价格的涨落,随市场需求变化(如出厂价格的变化、材料来源地的变化、运输单价及装卸费用的变化等等)而变化,这样就会对工程总造价造成影响。 3、其它变化因素
施工时,由于地质条件(如水下条件的变化、地斟资料不到位或有误等)的变化,常常由于地质条件发生了变化,对工程量有增减的影响,于是导致工程造价也发生增减,因此需要在设计初期对地质条件等方面进行较为全面的考察测定,同时收集完备的资料信息以及相关数据或报告。
预算定额水平、间接费用、计划利润率、税率等定额费用标准以及政策性变动等如果发生变化,也会对工程造价有所影响,因为这些标准正是计算工程造价的依据。
另外,也不可不考虑由于自然灾害等非人为的、不可抗力因素所造成的影响。认识与实践的变化,道路工程建设的过程,既是工程造价增减的过程,也是工程造价逐步接近实际的过程,如设计修改、施工图预算修正、对工程承包合同的修正等等。
三、对城市道路工程造价预算的有效控制
1、立项决策阶段
在前期立项中的一个重要工作环节就是准确的编制投资估算,此部分是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在编制投资估算时要注意建设标准和主要技术指标要采用合理,并对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。
在项目建设各阶段中,决策阶段决定工程造价的基础,项目决策的内容影响工程造价的程度最高,可达到80%左右,有的时候甚至高达90%。因为立项决策阶段所接触的内容直接影响之后各个施工建设阶段的工程造价,以及该造价的确定是否科学合理、便于管控。
2、设计阶段
要对道路工程的造价进行控制,首要的一点就是要在设计阶段进行把控,因为该阶段是工程造价控制的关键环节,设计确定了工程预算造价,而结算只能按实际来计量从而计价,却不能改变根据设计来进行施工所形成的工程造价。只有对建设项目设计的节约才是最大的节约,建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点,可参考如下要点:
2.1收集并合理应用基础资料。在工程设计阶段,首先要充分了解道路工程的可行性研究报告和设计任务书;还要全面准确调查造价编制、材料单价、运距等事项。
2.2抓好方案及初步设计审查工作。负责道路工程的造价工程师责任重大,对设计方案要进行细致的优化,有效控制投资在审批的范围内。
2.3积极推行招标投标制。这样对降低工程造价、合理控制工程造价可以产生积极影响。
2.4倡导激励机制。目前我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算,于是造价越高,收费也越多,因此要倡导符合实际工作的激励机制,来鼓励引导相关工作人员向正确的方向努力。
2.5优化设计方案。对工程项目进行科学的分析,优化选择设计方案。
3、对道路工程实施阶段预算进行有效的控制。
道路工程在实施的阶段,需要花费大量的成本去进行实施行动。在道路工程整体造价中,道路工程具体的实行阶段所花费的成本只是占到了整体造价的很小部分。因此,有些工程施工单位对工程造价进行预算时,通常都会对道路工程具体实行阶段的造价没有进行预算。而在实际工程施工中,在道路工程施工过程中,经常都会出现因为施工而造成了严重浪费的影响,从而在一定程度上对工程造价产生了严重的影响,造成道路工程造价上升,耗费了不必要的成本资金。
四、市政道路工程成本预算控制影响因素
1、价格构成要素
市政道路工程成本价格构成要素包括施工成本、利润和税金,其中以成本的影响最大,施工成本由直接费和间接费用构成所以材料费用影响最大;由于材料价格在市场活动中处于被动状态,材料单价影响材料费用进而波及工程成本;人工费用虽远低于材料费用,但其对工程价格的影响也非常关键。
2、市场条件
供求状况影响和竞争状况影响是的主要市场条件影响,供求状况占主要地位,前段时间内国内建筑市场人力总体供大于求,导致人工费用的变化相当缓慢,随着近年来民工荒现象屡屡发生,人工价格又大幅攀升,人工费用对成本的影响也开始变大,但其影响仍远小于材料以及机械费用。市政工程项目的投标门槛普遍较低,承包商间价格上的竞争就是市场主要竞争,作为买方的业主方要利用市场优势来采取压价,因此承包商所应承担的价格随之增加。
3、施工方案
施工方案与成本间是相互依赖和相互制约的,他们直接影响工程成本,科学合理的施工方案可加快施工进度、提高施工质量、节约施工成本。合理的劳动力组织可更好的发挥工人的工作效率、减少用工数量,合理的施工顺序可实现立体交叉作业,充分利用可利用的资源,达到缩短工期在不增加资源的前提下,最终实现项目投入最小利益最大,最大化经济效益。 4、自然因素
工程项目所在地的气温、天气状况以及海拔高度等影响都会影响人工和机械施工效率,冬雨季施工时需增加额外保温、防雨、防冻等措施为保证施工质量和安全生产。同时施工现场以和周围的环境对工程都会有不同程度的影响。 5、工程质量
控制成本和故障成本是工程质量成本的两个内容,而控制成本又可分为预防成本和鉴定成本,而故障成本分为内部和外部故障成本,鉴定成本和预防成本和质量水平成正比,故障成本和质量成本成反比,工程质量要求过高会出现成本费用的增加,质量要求过低也会导致成本费用的增加,因此工程质量应根据具体条件进行确定,这样可以减少对成本影响程度。
五、城市道路工程造价的建议
1、编制一种工程造价预算的新方法
国家经济体制已发生变化,所有在编制工程造价预算时也要开辟新的思路、编制符合市场经济运行机制的新方法。
2、建立合理的价差调整办法
当下全国各地的调价方法没有完全统一,市场需求的变化会影响施工材料的价格。应按综合系数调整,或采取更为合理的价差调整办法。
3、设备材料的价格信息系统
有条件的单位,建议应有专人负责搜集材料、设备方面的资料,建立自己的信息系统,以便为编制、审批预(结)算等提供价格依据。
结束语
综上所述,加强道路工程造价控制,应该从组织、人员、制度等多方面采取措施,才能对实现建设项目全过程造价控制产生重要意义。
参考文献
[关键词]市政道路工程;财务管理;问题;解决对策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.064
1 市政道路工程财务管理现状分析
1.1 缺乏财务管理意识
财务管理在市政工程建设中发挥了举足轻重的作用,然而部分市政道路建设企业没有认识到财务管理的重要性,财务部门形同虚设,财务管理人员不能完全介入到工程建设中。从某种层面上来看,我国市政道路建设部门的财务管理处于滞后、混乱、被动的尴尬局面,导致工程项目在建设过程中流失大量的资金,而且增加了监管难度,更甚者会对市政道路工程建设造成不利影响。此外,世界经济环境也会在一定程度上影响到我国市政道路建设企业的财务管理活动。许多建设企业认识到这一点,已经开始对市政道路建设项目建设管理模式、投资机制进行改革,采用投资管理与投资职能相分离的模式,虽然应用该管理模式,能够明确投资主体的地位,提高企业管理水平,创造更多的效益,然而因为管理模式将职能分离开来,如果没有进行有效的沟通,或者在工程建设过程中,缺乏第三方审查机制,那么必定会对工程建设与财务管理造成不利影响。特别是在项目筹划、施工设计、施工建设、竣工核算等环节中,投资部门都需要与管理部门进行有效合作,才能顺利实施工程项目。然而在工程建设过程中,部分项目承包人没有认识到财务管理工作的重要作用,让自己的亲友负责财务管理工作,而这部分人大都缺乏财务管理专业知识,管理能力低下,很容易出现成本核算不准确、拖欠税费等问题,使市政道路工程整体效率与效益显著降低,更甚者会给政府等相关职能部门的信誉造成不良影响。
1.2 资金管理不科学
在市政工程道路建设中普遍存在合同不规范的现象,比如一些必要的约定在霸王条款作用下被排除在外,进而引发合同纠纷。部分建设企业采用流动作业的管理方法,同时承包多项工程,使资金不能集中管理,而出现资金管理不规范、管理费用拖欠等问题。部分建设企业不能严格按照规定日期,向财务管理人员提供投资情况表、工程验收报告、工程决算表等相关资料,增加了外部审计的难度,而且也会对资料档案管理造成影响。
此外,关于管理人员的职责,市政企业没有明确规定。但是在工程建设中,包含了工程物资、施工设备等不同类型的资产,且企业在采购过程中未制定完善的采购方案,频频出现临时采购的现象,导致物资采购价格过高,造成资金浪费,增加了施工成本。企业在施工过程中涉及较多的资产品种,且分散于不同工程队中,不能对其进行全面盘点,极易出现资产流失的情况,这在一定程度上增加了资金管理的难度。
1.3 成本控制体系不健全
市政建设企业缺乏有效的成本控制方法,不能创建健全的财务管理体系。目前许多企业应用的财务管理方法都比较落后,成本管理过于混乱,影响了企业管理的整体水平。财务管理部门仍然采用传统的会计核算方法,没有应用现代先进的会计手段,不能取得理想的管理效果。
1.4 管理人员专业素质参差不齐
在市政建设单位中,许多财务管理人员缺乏工作责任感,而且参加培训、深造学习的机会较少,不能及时获取先进的管理知识与管理方法,所以大部分管理人员不能认识到财务管理的重要性,其应用的管理方法与工作技巧严重滞后,给财务管理质量提升造成致命打击。
2 加强市政道路工程财务管理的重要作用
财务管理是组成市政道路工程管理的重要内容,其能够根据企业制定的投资方案,结合资金筹集情况,有针对性地对工程项目各财务活动进行管理。具体包括资金分配管理、财务数据管理、会计核算管理、竣工核算管理等。管理人员必须要将工程项目管理与财务管理有机结合在一起,及时解决项目施工过程中出现的财务问题,最大限度降低工程项目成本,为企业创造更多的经济效益。近几年城市交通量迅速增长,市政道路工程项目也随之增加。若建筑企业只关注质量管理与安全管理,没有给予财务管理应有的重视,那么工程项目的财务必定会陷入混乱局面,企业也不能落实成本控制工作。所以市政工程建设单位必须要加强财务管理力度,为企业创造更多的经济效益。
3 完善市政道路工程财务管理的有效措施
3.1 完善财务管理机制
市政建设单位应该创建完善的财务管理机制对财务管理行为进行规范。首先,对财务管理人员进行专业培训,增加财务管理人员专业知识储备,提高管理水平。其次,企业必须要明确财务管理人员、会计核算人员的职能及存在的联系,确定不同财务部门的责任与权力,避免出现滥用私权的情况。最后,相关部门应该加强对建筑工程的监督力度,创建第三方资格审查制度,为工程建设企业及时提供体制规范,使各项工程建设做到有章可循。
3.2 创建财务管理体系
合同不仅仅是市政道路工程实施的依据,同时也是企业展开财务管理工作的基础。所以,企业必须要加强工程合同管理。在施工过程中,企业应该创建分部门会签及审查制度,贯彻于整个合同管理过程中,在保证工程质量基础上提高财务管理水平。同时,企业还应该充分应用现代化技术,实现信息化财务管理,切实提高管理效率与管理水平。
3.3 控制工程采购活动
第一,市政建设企业应该协调各部门共同完成采购工作,在采购前,应该结合工程建设情况,科学制定采购方案,以免出现库存短缺或者库存积压的情况,进而延长施工周期。第二,相关负责人必须要对物资供应商与采购方式进行严格筛选,规范采购流程,重视招标与定价,以免出现欺诈现象。第三,做好采购验收与付款审核工作,实施价格监督机制,定期对采购活动进行检查,节省采购成本。
3.4 强化风险管理
市政企业在工程施工过程中,应该规范各环节操作流程、业务决策等,有效控制概预算流程、价款支付流程,并设立专门的台账与凭证,确保各项目操作情况能被真实记录下来,为整个过程财务控制提供可靠依据。同时,建设单位还应该明确概预算的依据、概预算的内容以及审批程度等,加强概预算审核力度,保证概预算的有效性。企业在价款支付方面,应该明确工程进度、金额等方面的内容,尽可能加快工程进度。
4 结 论
总之,市政道路工程建设在推动城市发展中发挥了重要的作用。然而在工程建设中,普遍存在财务管理混乱的现象,市政企业必须要给予高度重视,结合工程管理情况,制定有效的解决对策,提高财务管理水平,确保市政道路工程能够有条不紊地进行。
参考文献:
[1]张革仙.浅析市政道路工程财务管理及成本控制方法[J].财经界,2012(6):227.
[2]张旭峰.基于市政道路工程财务管理及成本控制对策的研究[J].财经界,2015(8):171,173.
[3]张红操.基于市政道路工程财务管理及成本控制的对策探讨[J].企业改革与管理,2016(3):132-133.
关键词:市政;道路;造价
近年来,城市基础设施建设的规模不断扩大,国家投入了大量的资金进行市政工程建设,使得市政工程造价估算与控制受到有关部门及相关人员的关注。市政道路工程造价估算可以对市政道路项目的投资决策起到指导作用,工程造价估算是投资决策过程中的关键环节,是项目前期工作的重要组成部分,是项目可行性研究的基础,也是投资决策的重要依据。因此工程造价估算成为工程造价管理中应首要问题。
1.相关概念
市政道路工程造价,即市政道路工程的建造价格,是指建设一项市政道路工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,即该工程有计划地进行固定资产在生产和形成相应的无形资产、递延资产和铺底流动资金的一次性费用总和。工程造价分为两层含义,第一层含义是建设项目造价,即从业主角度,反映建设一项工程预期开支或实际开支的从建设筹备到竣工验收的全部固定资产费用之和(Cost)。包括建筑工程费用、安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等项费用,与投资估算、设计概算、竣工决算范围大体一致。工程造价的第二层含义是指在市场交易活动中形成的工程价格(Price),属于价格管理的范畴,如工程或设备的中标价、合同价。市政道路工程造价估算是指在投资决策阶段,依据所掌握的资料及投资估算指标、经验和方法,对市政道路工程项目的投资额进行估算。
2. 市政道路工程造价的新体系
市政道路工程造价估算贯穿于整个研究阶段,是评价市政道路工程项目投资的重要工具,是市政道路建设可行性研究报告的重要组成部分,是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据。
2.1 建设前期
建设前期包括市政道路建设工程的预可行性研究、可行性研究和设计阶段(包括初步设计和施工图设计)。在建设前期,建立以工程定额为基础的工程投资控制体系。主要适用于市政道路建设工程预可研、可研阶段和设计阶段中的投资预估算、投资估算和设计概算,其作用为初步确定和有效控制投资。
2.2 工程交易期
工程交易期主要指施工图设计完成后,组织招标、投标、评标、定标及签订施工合同的阶段。在工程交易期,建立以工程量清单报价规范为核心的工程交易体系,主要用于规范市场交易行为,便于市场形成价格。
2.3 工程实施期
工程实施期是指施工合同签订后开始施工到完成竣工验收的阶段。在工程实施期,要建立以合同管理为重点,以验工计价为方法的造价确定体系。
3. 市政道路工程造价管理体系以定额管理为主
定额就是在正常的生产条件下,为完成任务而规定人力、物力、资金等消耗量的规定额度。就目前来讲很多发达国家已不再使用定额 管理工程造 价体系了,而我国仍然受到以标 准定额管理为主的管 理体系束缚。
工程建设的定额是指在单位产品上的人 工、材 料、资 金等消耗量的标准。这种体系表明在一定的生 产力发 展水平下,完成某工程产品与生产资料相应的数量关系。如设计及施 工图、施工、竣工预算等都按公路工程定额编制。而根据生产力的发展,现在工程预算的计价依据在人工、材料、机械的消耗量水平明显落后,全国执行同一套定额标准,不能反映公路建设企业的费用水平了。
定额水平的落后等问题让造价不准确,节、超概算问题时常发生。
4. 工程造价成分及特性选取
按照不同的费用及性质,现在建设的工程投资一般由以下费用构成:工程的建设安装费用,工具器械设备的购买费用,工程建设预备费、货款利息及固定资产投资调节税等。
工程特性是工程造价的决定性因素之一,所以要全面考虑所选的工程因素,否则就不能体现造价的特殊性及差异性。但是根据实践,工程的每个因素都可以影响到工程造价,若将所有因素都进行考虑,模型的建立没有很大的实际意义,所以要挑选对工程造性影响较大的工程特性进行考虑。
建安费是工程造价的基础,知道建安费就可以根据概预算编制办法,运用各种费用的取费方法,算出各种费用,进而计算出工程造价。市政道路工程建安费主要由路基、桥涵、隧道、互通路面工程等几部分建安费所占用,那么分别根据各主要组成建安费的单位工程,对决定建安费的工程特性进行分析。
路基工程有四个工程特性分别是横断面高度、宽度、类型和地基处理类型;;路面工程的工程特性有路面形式及地特征。路面形式分水泥路面和沥青路面;地特征不同的道路遇到的情况不同。高速公路遇到的施工地形有平原区、山岭区及重丘区而普通公路分两种:平原微丘区和山岭重丘区。不同地单位公里造价差别很大。
造价的确定还有一些动态因素。由于不同时期建筑物品的价格不同,建筑材料费对建筑工程造价的影响甚大,所以要考虑时间因素的影响。还要考虑地区因素对工程造价的影响,在偏远如、新疆等地区费用标准要比我国其他地方都高很多,根据《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的取费标准,就把我国分成一、二、三类不同地区确定取费标准。
综上所述的工程特性可以对市政道路工程的造价情况进行较全面的反映。
5. 结语
市政道路项目建设资金的投入依然是非常有限和匮乏的,资金短缺己成为制约城市建设与发展的瓶颈。市政道路工程造价估算是关系国计民生的大事,工程实施阶段是造价动态控制最集中的时期,设计阶段未考虑周全的缺陷往往在这阶段暴露出来,由于外部环境的变化,导致设计变更,造价也随之变化。我们应该学习借鉴发达国家成功的管理经验,加强实施阶段的工程造价估算动态管理和监督,保证工程造价的合理性、真实性,使建设项目资金发挥最大的作用,进―步提高建设工程项目投资效益。
参 考 文 献 :
[1] 龚立丽 . 市政道路工程造价的控制[M]北京:中国出版社,2005.
【关键词】市政道路;工程造价;成本控制;措施
中图分类号: TU997 文献标识码: A 文章编号:
一、前言
市政道路是一项民生问题,关系到百姓的切身利益。它是一项公益事业,需要国家财政拨款。因此,加强市政道路的造价成本,尤为重要。怎样实现市政道路工程的低投入、高产出,是我们需要解决的一个重要问题。
二、公路工程和市政工程的造价特点区别
公路工程比市政工程所需的投资时间更长,规模也更大。由于受到了建设项目当地的自然环境影响,所以消耗的物力、人力和财力都比较多,并要慎重的考虑在竣工之后是否能取得使用的经济效益。倘若在决策方面出现了失误,就损害工程的某个环节,从而影响整个工程的造价。市政工程常处于市区。市区内的建筑物和信息线路、管道比较密集。市政工程的施工往往更注重于周围的建筑保护,因而增多了支护措施的费用。对市政工程的造价,需要考虑好城市交通运行、城市内各政府部门客观制约,并要在工期要求比较短的情况下完成投资控制的任务。市政道路既要能满足道路运输的要求,又要协调好城市的绿化和市貌,满足居民的生活条件。从这些方面来说,市政工程提高了造价成本和设计的标准。
三、现阶段市政道路工程造价管理方面的问题
随着国民经济的快速发展,市场竞争在市政道路的建设中发挥着重要的作用,无论是企业还是个人,在市政道路工程造价管理方面都会因为各种原因存在着一些容易忽视的问题,当前形势下主要表现在以下几点:
1、市政道路的建设是一个不断变化、循序渐进的动态过程,成本管理动态与市政建设动态的有机结合不够,就会造成工程成本过大,投资较多,造价管理难度较大。
2、整体成本与局部成本管理分配不够明确,制度不够合理,这种情况在实际工程中非常常见,比如说工程开工前期的一些成本管理容易被忽视,这样就会造成实际的成本比预算的成本增大。
3、市政道路建设的施工要避免各种浪费,合理运用成本,主要表现在机械设备、施工方法、施工工艺、材料管理、施工组织等的合理运用。在现实的管理中,因为管理不善,出现了各种不合理运用等情况。
四、控制工程造价的原则
1、工程造价的动态控制原则
工程造价的动态管理是由工程长期和不断变化决定的,在工程的每个发展阶段,需要实际消耗值和预定期相比较,纠正错误,使其投资按正常预期的目标发展,确保有效的节约工程投资,使得工程按期完成。
2、工程造价的全方位控制原则
工程造价的控制应该是全过程、全方位的,不是仅仅只考虑某一个阶段的投资,而应该从每个阶段进行控制,市政道路的建设,应该加强全方位的管理,从工程项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段实行全面控制,对工程中的每个环节加强监督。
3、工程造价的价值工程原理
随着科学技术的发展,在市政道路的建设中,所采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等在项目中的应用越来越多,但是,通过实践发现,采用新技术和新材料并非一定是合理的,因为新材料的使用会推高项目的投资成本,因此,在确保工程科学合理的情况下,要尽可能的降低支出成本,提高综合效益。例如在某城市的市政道路中,对老化沥青混凝土路面采用热再生施工技术,节约了工程成本,还提高了道路的使用寿命。
4、工程造价节约的原则
在市政道路的建设中,减少不必要的开支,降低工程成本,有效节约工程造价,是应该首先考虑的问题,例如在某城市的市政道路规划中,从宏观的角度做好设计,不要因为规划的原因,导致刚修建的道路就要遭受二次破坏,重复修建将大大加大工程投资。而且有些还出现了边设计边施工的情况。因此,市政道路的规划应该满足城市整体规划的要求,需要全面进行项目比选,科学论证方案,避免二次修复带来的资金浪费。
五、控制市政道路工程造价的措施
1、加强设计阶段的造价控制
(1) 推行设计招标,使技术和经济有机地结合。长期以来,设计人员缺乏经济意识,设计思想保守,把如何降低工程造价看成是与己无关的事; 概预算人员也只管算数,不管设计技术问题,使技术和经济严重脱节,难以从根本上有效控制工程造价。无论多大规模的工程都应进行设计招标,通过招标进行多种设计方案的技术经济比较,优选设计方案。
(2) 推行限额设计,按批准的设计任务书和投资估算,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,利用价值工程的原理对工程造价进行分解,合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资,应尊重科学、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计,兼顾功能提高。
2、进行工程招标和投标,加强造价控制
在工程建设中,采用招标和投标的方式,不仅可以保证工程本身的质量,还可以有效控制工程造价。当前,我国的工程招标和投标管理已经逐步完善和日益规范化,并取得了一定的进展。在市政道路工程投标中,可以面向社会上信誉好、技术水平过硬、具有相关认证的施工企业发标,在公平、公正的前提前,进行招标,并与选定的施工单位签订双方劳动合同,以保证各自权利的履行和义务的执行,实现顺利合作。
3、加强工程造价的全过程管理
在以往,我国市政道路工程造价管理,多从局部入手,忽视了全过程的管理,所以在设计和施工中存在很严重的片面性,追求局部成本的最低,忽视了整体利益的最大化。因此,在工程管理过程中,就需要加强整个工程建设的过程管理,经过如此的改变之后,我们就需要发现整个工程建设的不足之处,然后加以改善,形成具有创新性的全过程市政道路工程造价管理。例如,在进行地点选择时,从多个方面进行经济利益的考虑:建设地点的应力要求、尽可能减少平整地面的工程量、地质与水文要符合标准、充分利用挖掘的土方、实现就地取材。
4、做好施工现场的各项工作管理
控制好市政道路的工程造价,不仅需要做好以上的工作,更重要的是要做好施工现场的管理工作,在工程实施的过程中进行成本的统计、分析,找出与预算不符合的情况,制定切实有效的管理措施,使工程项目始终处于受控的状态,其次,确保施工现场的安全,避免人员安全和设备隐患的发生,避免产生巨额成本。对设备进行定期检查,定期对工作人员进行安全培训教育,确保现场的施工安全。
5、做好市政道路工程的材料管理
在工程项目的成本中,材料费占项目成本的60~70%左右,因此对材料费用的控制更显得十分重要。市政道路工程,要利用到种类繁多、数量庞大的建筑施工材料,所以,要在工程施工之前,应及时组织相关人员,做好市场的比质、比价、比运费,做好工程的材料筹划、采购;放置与使用工作,避免在工作现场由于材料的放置或使用不当,浪费大量的资金,甚至影响整个工程的开展进度。在工程材料的采购阶段,需要进行材料上的招标,在保证材料质量良好的情况下,降低利用材料的价格和成本,提高工程效益。在材料采购进入现场之后,要做好存放、安置工作,尽量避免材料的浪费。
6、提高员工素质,发挥人力资源作用
在社会活动中,人是决定因素,在市政道路的建设中,也同样是这样,所以,人的素质和技术水平直接影响到了工作的成果,但是在实际中,有些造价人员的素质和政治觉悟不高,对工程造价文件大多采用套用的模板,对整个设计和施工过程不太了解,从而无法给设计和施工人员提出指导性的意见。因此,笔者认为,应该首选从提高员工素质,提高员工的技术水平方面着手,控制好工程造价。
六、结束语
综上所述,在进行市政道路工程施工中,要严格按照施工计划,遵守工程进度,控制每一个环节的造价,才能保证工程的低投入高产出,才能给人民交上一份满意的答卷。
参考文献
关键词:道路施工;管理;技术
Abstract: City Road project belongs to national infrastructure construction, city public transportation facilities, sanitation, water supply and drainage and gas and lighting and so on, all is the indispensable foundation of the survival and development of the city, therefore also belong to the category of city road construction. Because of these infrastructure construction related to the safety of people's lives and property, thus strengthening the construction management.
Key words: road construction; technology management;
中图分类号:TV512
1 城市道路施工管理的特性
1.1综合性。
随着社会经济的快速发展,城市经济、文化、交通以及公共事业等各个方面均自成体系,又密切关联,而在此过程中,城市道路工程起着重要的调节作用。按照城市总体规划的要求,平面空间要充分利用,并将各种公共设施统一协调起来,不但可以减少城市道路开支,而且还可以加快城市的建设速度,提高城市道路设施的功能,这正是城市道路施工管理综合性的表现。
1.2多样性。
多样性主要表现在城市道路工程的功能上,为了满足社会的不同需求,城市道路工程的结构和功能就会各种各样。比如幽静的步道、建筑小品;不同等级的道路,有跨越河流为联系交通或者架设各种管道用的桥梁;为疏通交通和提高车速的环岛、多种形式和功能的立交工程;供生活生产用的各式水管道;供热煤气和电讯用的等综合管沟等等。
1.3复杂性。
一般而言,城市道路工程施工都是露天作业,受自然气候条件的影响比较大。天气寒冷时要注意防寒,雨季要制定排水和防雨计划,否则将会对施工质量、工期、以及经济核算等造成严重的影响。从实践来看,城市道路工程施工的条件变化比较大,可变因素较多, 比如地形、水文、地质、气候、结构类型、技术装备、物资供应、协作条件等因素。这些不确定的因素,表现出城市道路施工管理的复杂性。
2城市道路施工管理过程中存在问题分析
2.1城市道路施工管理组织只重技术而轻管理。
从我国城市道路建设施工管理现状来看,城市道路施工组织设计的主要内容有工程概况、施工进度计划、施工技术方案、资源供应计划以及施工平面图的设计。虽然有些施工组织设计并编制了技术组织措施内容,但只是从确保工程的质量、进度以及安全方面提出了一些保证措施。工程的技术性措施比较强,但管理方面的措施却非常的薄弱,缺乏可操作性,组织措施、合同措施等管理存在着一些问题。
2.2城市道路施工组织内容有待进一步规范。
对于城市道路施工组织的设计而言,按照建设阶段的不同可以分为设计阶段施工组织计划、投标之前的施工组织设计以及中标之后及实施阶段所编制的施工组织设计。从实践来看,当前我国城市道路工程项目只是对设计阶段与投标之前的施工组织设计内容进行了明确规范,而设计阶段的重点在于初步设计和施工图设计,它们是编制工程概预算以及投资控制的重要依据。
2.3城市道路工程质量责任落实的不好。
据调查显示,目前城市道路工程质量责任的落实情况并不理想,最常见到的现象是:在某一城市道路工程建设初期,参与的单位和个人数量都比较多,而且非常积极,但工程竣工后,尤其是出现质量问题时则找不到责任承担者,各单位或个人之问相互“踢皮球”、推卸责任。责、权与利难以有效的统一在一起,甚至有些规章制度只是流于形式,无法形成全体参与者共同努力,共担责任的局面。此外,由于现行的城市道路工程质量管理条例的监督和处罚力度比较小,对一些违反城市道路工程质量控制标准的行为太过迁就,这也是对该行为的一种纵容。
2.4缺乏保障措施。
在当前激烈的市场竞争中,城市道路施工中标合同的价格普遍偏低,施工单位为了保证该工程的经济效益,企业法人将对该工程项目的经理下达成本降低额指标,从而保证施工单位获得更大的利益。
3施工过程技术管理
技术管理就是对承担道路工程施工的生产技术准备和施工现场的管理,它是工程施工的重要环节。施工现场是施工生产操作场所,施工现场的材料管理、机械设备管理以及人员管理是施工现场管理的主要内容。
(1)施工现场的技术管理。
施工现场的技术管理是非常复杂而又十分重要的工作。虽然我们是研讨技术管理、计划管理、财务管理等却又很难截然分开。这里限于篇幅,重点还是突出技术管理。施工中训练有素、技术较高、品性较好的劳动者队值,是保证工程实践的关键因素,这样一支队伍在技术管理下,才能步调协调完成任务。因此,各工序的技工,都应经过岗位培训,经考核合格后,方可到技工岗位上工作。对一些重要工序和有特殊要求的工作,必须通过专门的技术培训。对新工人除技术训练外,还必须进行技术安全教育。
(2)施工操作规程。
工程中每个工序各个工种都有其自己的操作规程,为了保证工程质量,必须按照操作规程进行。技术管理中,一方面要执行已有的操作规程,另一方面要对新工序、新工艺制定相应的操作规程。在试验室结合现场的试验方法,对工程分部的检测方法都是技术管理的内容,这些都属于技术规程管理的范围。
(3)施工内业的技术管理。
工程实施中技术内业是繁杂而细致的工作。它包括:技术档案管理、技术资料的整理与分类、技术报表、修改与完善施工设计以及研究新的施工方法和手段等内容。这里着重说明技术资料和技术档案。技术资料包罗万象,既有建设单位的、设计单位的也有施工现场的。当技术资料收集之后,应该加以整理,而后分别列出归入技术档案或自存资料,这些工作从工程项目一开始,就应有专人收集和整理,必要时还应补充、复制和探索。技术档案管理,原则上按国家规定办理,但是,主管部门、建设单位和施工单位都应制定自己的实施细则,以便分级管理,各司其职各负其责。技术档案要根据归档要求项目,应规范化、准确、完整的贯彻执行,及时归档确保竣工验收时符合要求,否则不应验收工程。
(4)材料现场管理。
道路施工材料费用约占工程成本的:50%,材料的使用和保管直接影响到工程成本,现场施工把管好、用好材料作为一项落实降低工程成本措施来抓,避免施工中浪费、丢失情况的发生。
(5)机械设备现场管理。
道路施工中所使用的机械设备很多,只有正确地、合理地使用机械设备,使它保持良好的工作性能,才能充分发挥机械设备的效率,延长设备的使用寿命,创造出更大的经济效益。通过这几年的工作实践我总结出以下两点很重要:①必须根据道路工程的规模、场地条件、经济效果选择机械设备,并对它们进行比较,选出最优的。②要根据机械设备特点,合理安排施工工序,并布置好施工工作面及运行路线,排除旌工的地上地下障碍物。
(6)施工现场的人员管理。
人员管理的问题,从一定意义上来说,人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。
4 质量与安全管理
质量管理工作中,除按标准、规范、规程严格执行工程质量的验收外,还应具备必要的检测手段。在检查质量时,不仅是抽查检查,而且还应在整个工程实施过程中进行连续的跟踪检查,也就是进行动态检查。各工序之间,应强调自检互检和签检的制度,实践证明,这样做对保证工程质量是非常必要的。加强质量和安全管理是保证工程达到使用功能的关键,也可以说质量和安全是工程的灵魂。因此在工程施工中,我们首先要制定质量和安全目标,并提出实现质量、安全目标的具体措施,重点在工程质最、安全的预防控制和提高工作上下功夫。
(1)加强组织领导。作为施工单位,要成立全面质量和安全管理领导小组,制定控制质量和安全的有关文件及规章制度。
(2)坚持质量、安全教育。经常对施工人员进行搞好工程质量、安全重大意义的教育,提高职工素质、安全认识,讲明质量和数量的关系,数量必须服从质量,坚决制止只顾赶进度而忽视质量的行为。
5结束语
城市道路施工管理是一项较为复杂的工作,必须事无巨细,随时做好防备工作,方方面面均需有所准备,同心协力,才能按时保质地完成施工任务。
关键词:现代测量 3S技术 公路建设 发展展望
1、引言
在公路建设中为得到最经济、最合理路线,首先必须进行路线勘测,依据测量所得到数据资料以及地形图资料进行路线选线。选择好路线方案后,还应进行公路工程路线详细设计与测设工作,主要是进行路线地形、中线、纵横断面测量以及有关调查测量等任务,为了路线设计提供准确、详细外业资料。当路线跨越河流时,拟设置桥梁跨越之前,应测绘河流两岸地形图,测定桥轴线长度及桥位处河床断面,为桥梁方案选择及结构设计提供必要数据。当路线穿越高山,采用隧道工程时,应测绘隧址处地形图,测定隧道轴线、洞口、竖井等位置,为隧道设计提供必要数据。
2、现代测绘新技术(3S技术):
全球定位系统GPS(Global Positioning System):是新兴测绘技术,通过对卫星信号进行接收与解算,可以获得地面点的坐标信息;实时动态测量RTK技术在现代公路测量中应用也是比较广泛,并得到了工程实践论证与公路建筑企业认可。
遥感RS(Remote Sensing):是应用探测器,不与探测目标相接触,从远处把目标电磁波特性记录下来,通过分析,揭示出物体特征性质及其变化综合性探测技术。在公路勘察设计中遥感技术有所应用同时受到较为理想效果,并有很强应用潜力。
地理信息系统GIS
(Geographic Information System):在计算机软硬件支持下,应用地理信息科学与系统工程理论,科学管理与综合分析地理数据,提供管理、模拟、决策预测预报等任务所需各种地理信息技术系统。GIS技术在政府决策、信息处理、地理数据分析、属性查询与分析等起到重要作用。
3S技术为科学研究、政府管理、社会生成提供新观测手段、描述语言与思维工具。3S结合应用,三者相互作用形成“一个大脑,两只眼睛”框架,即RS与GPS向GIS提供或更新区域信息及空间定位,GIS进行相应空间分析,提取有用信息,进行综合集成,为决策提供科学依据。
3、3S技术在公路工程中应用
3.1 GPS在现代道路工程中应用
GPS测量技术在建立精密工程控制网大型机械、通讯塔、电视塔、雕塑安装控制;用于道路勘察设计时地形图测量控制网,公路工程建筑施工中中线、边线放样施工控制网;建立工程或滑坡变形自动化监测系统变形网以及自动监测方法是实施;道路工程纵、横断面测量;建立隧道、桥梁施工控制网;电子导航与交通控制与管理。
GPS测量具有高精度、高效率优点,在控制测量领域得到广泛应用。随着GPS接收机性能与数据处理技术逐渐完善,GPS应用领域也不断拓宽。实时GPS测量在公路工程中可发完成多种工作。
(1)测绘公路勘察带状地形图:公路勘察选线时大比例尺带状地形图上进行,用传统方法测图,工作量非常大,速度较慢,花费时间长,效率较低。用RTK动态测量进行测量大比例尺带状地形图,采集速度快,大大降低测图难度,既省时、省力、大大节省财力。
(2)公路工程控制网建立:用GPS建立控制网,最精密方法应属静态测量。对于大型建筑物,特大桥、隧道、互通式立交等进行控制。一般工程控制测量,则可采用实时GPS动态测量。这种方法在测量过程中能实时获得定位精度。当达到要求点位精度,即可停止观测,大大提高作业效率。
(3)公路中线测设:设计人员在大比例尺带状地形图上定线后,需将公路在地面标定出来。采用实时GPS测量,只需将中线柱点坐标输入GPS接收机中,系统就会定出放样点位。由于每个点位测量都是独立完成,不会产生累积误差,各点放样精度趋于一致。
(4)公路纵横断面测量:公路中线确定后,利用中线桩点坐标,通过绘图软件,即可给出路线纵断面与各桩点横断面。由于所用数据都是测绘地形图时采集来,因此不需要再到现场进行纵、横断面测量。从而大大减少外业工作。果需要进行现场断面测量时,也可采用实时GPS测量。与传统方法相比,在精度、经济、实用各方面都有明显优势。
(5)施工放样测设:实时GPS系统既有良好硬件,也有极丰富软件可选择。施工中对点、线、面以及坡度等放样均很方便、快捷。精度可达到厘米级。
(6)变形监测:变形监测网具有毫米级精度,比一般工程控制网高一个数量级。实践表明,果用较长观测时间,分几个时段进行观测,并采用强制对中,观测时天线指北等措施,长度不超过4km基线向量可达到2mm-3mm精度。随着研究深化,GPS广泛用于变形观测是完全有可能。
GPS在道路工程中应用,目前主要是用于建立各种道路工程控制网及测定航测外控点等。沪宁、沪杭高速公路上海段就是利用GPS建立首级控制网,然后用常规方法布设导线加密。实践证明,在几十公里范围内点位误差只有2cm左右,达到常规方法难以实现精度,同时也大大缩短工期。GPS技术也同样应用于特大桥梁控制测量中。由于无需通视,可构成较强网形,提高点位精度,同时对检测常规测量支点也非常有效。在江阴长江大桥建设中,首先用常规方法建立高精度边角网,然后利用GPS对该网进行检测,GPS检测网达到毫米级精度,与常规精度网比较符合较好。GPS技术在隧道测量中具有广泛应用前景,GPS测量无需通视,减少常规方法中间环节,因此,速度快、精度高,具有明显经济与社会效益。
3.2 RS技术在公路工程建设中应用
提供现势图片,指导经济建设(青海玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流,利用飞机在最短时间拍摄灾后图片,用于指挥救灾);道路设计、选线(应用遥感数据或航空航天数据进行三维道路选线、设计);道路红线内土地利用分析(确定道路红线内土地利用情况,为道路设计预算提供及时准确征地、拆迁、赔偿信息);道路交通分析(利用遥感图片现势性进行交通通达性分析)。
大型工程选址与环境效益评估:水库建设环境效益评估中重要内容之一是水库淹没调查,它涉及到移民、安置与赔偿等一系列复杂而敏感问题。遥感技术可以调查淹没损失,在三峡、二滩及黑龙江上中游梯级开发规划中与十几个水库都采用这一技术方法。遥感技术还可以调查移民安置区环境容量,确定安置区在水、土(坡度较小可开垦耕地面积)与其他资源方面承受移民能力。
3.3 GIS技术在公路工程建设中应用
缓冲区分析通过对道路缓冲区分析,可以进行环境评价、工程概预算;区域土方量计算利用纵横断面测量数据进行三维土方量计算;道路设计应用DEM数据进行三维道路设计、建立数字公路、数字桥梁、数字隧道、数字城市等;构建三维模型建立数字公路、数字桥梁、数字隧道、数字城市、三维地质模型、三维地震模型等;洪水淹没分析应用DEM数据进行洪水、泥石流、滑坡等分析。
4、结语
现代测绘技术在不断发展变化,测绘仪器设备也在日新月异。给公路工程带来重大变革。一些传统的观念,传统的测量方法,已经退出了道路工程测量的舞台。作为道路工程建设中的工程测量任务应该积极采用现代化的测量仪器设备、方法与技术、以及现代的测量理论。这样才可以在公路工程建设企业中有竞争力,才能更好的收获社会效益以及经济效益。
参考文献:
[1]黎宏书,贾锋.公路施工测量问题及解决措施[J].科技信息.2011.(19)
[2]苏少辉.朱强.3S技术集成及其在公路工程中的应用[J].测绘与空间地理信息.2008.(3).
[3]孙志斌.3S技术集成及其在公路工程中的应用[J].岩土工程界.2006.(2).
【关键词】 道路工程 施工 造价管理
1 道路工程施工阶段中造价管理的重要性
1.1 施工阶段造价管理是落实工程审价与投资的主要手段
施工阶段中的造价管理,可以保证概预算符合实际,还具有校核落实工程投资、准确反映投资建设的经济目的,以及加强经济核算与促进工程管理等方面有着十分重大的意义。在实际工程当中,因为工程工期长,技术复杂,变动因素较多等,未能深入现场进行调查与研究,是难以发现与找出问题所在的,审价工作就只可流于形式化,该方面在审查工作中应引起足够的重视。我们经常深入到施工现场中,积极参加工程技术交底会、项目部例会,并且与监理单位、建设单位、设计单位密切联系,努力争取获得首手资料,加强对全部项目的单位工程、分部分项工程在施工阶段中的造价管理。
1.2 施工阶段造价管理是办理竣 工决算的主要依据
在设计概算、施工图预算与竣工决算当中,进行投资管理的一个重要环节是竣工决算,它是工程竣工验收后交付使用时的主要依据,同时也是进行工程造价管理的一个重要手段。在工程竣工结算时,需付给施工单位的工程价款总数通常与施工图预算的工程造价有所差异。由于在施工过程中往往会发生各种不同变化,如工程量的增减、材料的代换、施工图纸的变更等等,只有加强施工阶段中的造价管理,按照实际情况出现的变化,收集相关工程会议纪要、办理相应的设计变更、整理汇编工程竣工资料,还有监理、业主代表签字许可的签证凭据,才可准确地办理工程竣工决算。
2 加强施工阶段中造价管理的措施
2.1 加强施工现场管理
在施工现场中通常会出现设计变更、施工干扰、施工场地未能交付使用等现象,导致质量低、拖延工期、人为因素引起工、时材 料的浪费,无形中提高了工程造价,这就一定要加强施工现场的协调组织,发挥业主、设计、施工、监理各自的作用,建立现场施工管理责任制,认真进行验收材料、设备、半成品以及隐蔽工程等的质量,加强施工现场的控制和监督。
例如对于施工现场与搅拌站的成本控制方面,应做好如下几点要求:(1)进行优化施工组织设计的实施性与沥青施工的细化工作,加强管理沥青施工前基层验收与交接工作;(2)严格进行控制基层的测量标高,同时严格控制好各沥青层施工摊铺的厚度。在满足施工的情况下尽可能节省材料,避免浪费材料增加造价成本;(3)为减少沥青路面的成本,要对沥青混合材料的配合比例进行优化,使之性价比能达到最高;(4)在搅拌混合料时,尽量做到溢出材料率为零,使之搅拌效率能够得到最大化;(5)沥青运料车卸料时,避免车上遗留剩余材料的情况出现;(6)确保施工人员的安全,避免无为的医疗费用。
2.2 加强施工阶段中的质量管理
施工企业的信誉度取决于工程质量的优劣。施工单位若忽视工程的质量,会有很多“后遗症”留下,工程返修越多,工程的建设费用与投产使用的费用会越来越高,投资增加理所当然。相同道理,若对工程质量的使用需要不予以考虑,多耗费人工与材料去追求高指标,也是错误的。而是应在一定的成本条件控制之下,达到工程质量优质才是明智之举。
2.3 加强工程进度管理
工期越长,耗费就越大,原因是间接费用随着时间的拖延而增加,时间越长,直接费用相对越少;而时间越短,其人力、财力、物力就会越集中,代价相对就越大。直接费用与间接费用是随着时间而呈现递增与递减的函数关系,两者刚好为两个相反的方向。这就需要进行优化工期成本,确定最优的工期。
2.4 合理组织施工,正确安排施工程序
按照各种不同工程的特点与要求,合理决择劳动力、材料、机械以及资金等最优的组合方式,对施工程序应正确安排,以便保证施工均衡、连续、有节奏感地进行,避免出现多余的重复性工作。
例如在迎亚运市政改造工程-滨江路(海印桥~广州大桥)道路升级改造工程中的人行道砖与侧平石的组织施工中,应挂线严格进行施工,确保表面密实、平整、线型顺适。在人行道路床与砼基层施工中宜按照技术规 范要求,C20砼基 层铺筑时要求密实、平整,保证砼基层的厚度。在铺人行道板时宜选用3cm干拌水泥砂浆,铺筑之时需要用橡皮棰进行敲振,以确保铺设好的人行道砖稳定平整,线条直顺,无松动感。确保工程质量,避免返工。
在侧平石施工前,基础护肩材料宜符合相关要求。施工中一定要精心进行操作,坚持正确拉线定位然后放样施工。直线段采取定位 桩拉线,弯道处宜多放点,反复调整至曲线圆顺为佳。浇筑混凝土基础,砌筑之前宜洒水湿润,采取1:1水泥砂浆进行砌筑。砌缝采取紧缝,缝宽度应小于3mm。需要注意的是砂浆不可污染到侧平石表面,砌筑好的侧平石线型保持顺直,曲线圆滑,无折角,侧石稳固,接缝均匀、严密、无裂缝出现,最后坚持进行洒水养生。
2.5 合理组织物质供应,节约材料消耗
在实际道路施工中,宜有计划地综合利用材料与推广新的廉价优质材料,同时还需对物质材料的供应合理地进行组织,与厂商保持良好的沟通,以确保及时供应工程材料。
2.6 扩大机械化施工范围,合理确定物质调配
在目前技术装备的状况下,一定要落实加强设备的管理、维修与保养,宜充分利用现 有的机械设备实 行设备内部调度,使中小型机械与大型机械互相结合,使半机械化与机械化互相结合,合理进行确定运 输路线,使机械利用率得到提高,认真做好物质的合 理调运,从而可达到改善道路工程质量,降低工程成本的效果。
2.7 运用新技术、新材料、新工艺
运用现代新技术、新材料、新工艺,利用经济与技术的相互结合,使工程投资得到降低,工程进度得以加快,工程质量得到提高。随着现代先进的科学技术与工程建设的迅速发展,国内外市场出现了大量的新技术、新材料、新工艺,在真实可靠的实 践基础上,应大胆的进行吸收与利用,在工程建设中其意义不言而喻。
2.8 加强专业队伍建设,提高管理者的综合素质
大中型重点道路工程投资额度大,专业工程种类繁多,需要工程管理者具有较高的综合素质与管理水准。所以一方面要重视收集专业工程资料、专业工程定额标准及数据等,为工程造价管理与技术经 济工作埋下基础,另一方面要经常对工程管理者进行相关专业知识的培训,认真学习先进的管理经验,提高工程管理者的业务综合素质。
关键词:市政道路工程;施工管理
中图分类号:U615.1文献标识码:A文章编号:
引言:
市政道路工程的发展是随着科技的进步和时代的发展一同进步的,但在具体的建设和管理的过程中暴露了除了在人员管理上的漏洞。出现了各部分工作配合不足、工程返工率提升,以至于造成了资金和材料上的浪费。市政道路工程的研究者应该从人力资源管理、整理运营管理的角度进行研究分析,做好基本的作业协调工作,以管理带动市政道路施工的工程效率。
1.道路施工组织设计环节的问题
1.1欠缺基本的市政道路组织施工管理意识,缺乏整体性的组织安排,在人力管理上存在忽视。道路施工工作的基本环节包括前期的工程图纸设计、施工工程的工期预计、工程的整体状况研究、工程材料的购进安排,以及具体各环节的人员分配和施工技术培训。以上各个方面是从工程的质量角度出发。
对管理方面比如组织、经济、合同方面的内容涉及的比较少,在管理方面采取措施的力度也不够,管理措施的不足导致了工程的可操作性差。所以,这种工程组织设计可以归纳为工程技术性组织文件。为了完善工程组织设计措施应添加技术组织保证措施内容,制定具体的管理办法,保证工程进度、质量、成本等目标的实现。
1.2施工组织设计的内容不规范。从建设阶段来说,一般可以将施工组织设计分为三种,即:工程设计阶段、工程投标前阶段和工程实施阶段。三个阶段的侧重点不同。工程设计阶段注重施工方案以及组织计划,以便能更好的控制投资和编写概预算;工程投标前阶段主要是提出设计建议书,使施工组织设计内容、招投标管理以及评标更加的规范;而工程实施阶段则是负责中标后施工组织内容的编制,是指导实际施工,保证各项目标成本实现的技术方案和组织措施,实际工作中施工企业常常将投标阶段的施工组织设计提交给业主和监理审批,其深度和要点均难以满足施工的需要,不能充分发挥施工组织设计对施工的指导作用。
1.3编制人员缺乏管理理论知识。市政道路建设项目现在的很多施工工程技术人员普遍缺乏管理理论知识,这会对施工组织设计的管理思路和施工组织设计措施的质量造成影响。同时有些工程经验欠缺的编制人员甚至请人代编,这样就难统筹兼顾设计意图。有的编制人员对规程的规范规程不熟悉,对工程的各项施工工艺和技术也了解的不够深,不利于协调工作。目前,影响道路工程项目施工组织设计编制质量的因素大部分都是人的因素,时不时会出现编制出错、缺项、漏项、深度不够的情况,很难统一协调施工过程中的人员、工序和设备等,也就难以对实际施工起到指导作用。
2.加强道路工程项目施工管理的措施
2.1道路施工的组织管理
道路施工的组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系,企业在推行管理中合理设置管理组织机构是一个至关重要的问题,高效的组织体系和组织机构的建立是施工管理成功的组织保证。首先要做好组织准备,建立一个能完成管理任务、令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构。
2.2道路施工的安全管理。工程施工管理的首要目标之一就是安全管理。安全管理能够充分体现施工企业道路施工管理水平和管理素质。安全管理就是把安全意识贯穿于施工的过程当中,让安全来促进和保障生产。最近几年,随着对施工进度要求的加快,有些工程为了赶工期,只知道一个劲的抢干和蛮干,忽视了工程的质量和安全。一线施工人员大部分是农民工,对现行的施工规范和标准的认识不足,缺乏一定的安全意识,导致施工事故的发生,这不仅给人民的生命安全造成威胁,还给国家的财产带来巨大损失。因此,我们要在施工工程中制定一系列的规章制度来规范工人的行为,制约工程的施工状态。可以由领导牵头组织成立安全质量小组,对道路施工项目实施安全管理,加强对全体工程人员的安全教育,在施工人员进行施工现场之前进行安全培训,避免施工人员疏忽大意,强化工人的自我防护意识,各个项目都要配足施工人员,避免因一人多用疲劳施工引发工伤事故。在日常的施工中,要加强安全检查力度,把安全责任落实到个人,实行安全目标奖惩制度。
2.3道路施工的质量管理
2.3.1建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处,当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时,施工企业依据质量保证模式,建立自己的质量保证系统,编写质量手册,制定质量方针、技师目标,使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。对于道路路面,我们离不开混凝土,然而混凝土路面具有冷缩热涨的性质。在温度的变化下由于热胀冷缩会在混凝土板内产生温度胀缩应力,而在一昼夜中,白天气温高,夜间气温低,在板顶与板底之间会产生温差,使混凝土板发生翘曲变形,当这种翘曲受阻和在汽车荷载的作用下,会在板内产生过大的温度翘曲应力,造成板的断裂或拱胀等破坏,因此,如何把握好混凝土的质量控制成为至关的重要的问题。为避免这些缺陷,我们很多情况下在混凝土路面纵横两个方向建造许多接缝,把整个路面分成许多板块。横向接缝是垂直于行车方向的接缝,共有三种:胀缝、缩缝和施工缝。缩缝保证板因温度和湿度的降低而收缩时沿该薄弱断面缩裂,从而避免产生不规则的裂缝。胀缝保证板在温度升高时能部分伸张,从而避免产生路面板在热天的拱胀和折断破坏,同时胀缝也能起到缩缝的作用。
2.3.2人、材、机的控制人是质量的创造者,质量控制应以人为核心,把人作为控制的动力,调动人的积极性与创造性,增加人的责任感,树立质量第一的观念。材料是构成建筑产品的主体。在道路施工管理中,对材料的质量控制显然是举足轻重的。选好、用好机械设备至关重要。一般情况下,为了保证公路工程的施工质量、施工进度和提高技术经济效益,公路建设项目工程量大时应采用大型机械和先进设备,而工程量小时则应采用中小型机械和现有设备。但这不是绝对的,因为影响公路建设机械化施工的因素是多方面的。例如,某大型公路建设项目由于受道路、桥梁等条件的限制,大型施工机械不能通过,若为了解决运输问题而另修道路,显然因耗资很大而不经济,因此使用中小型施工机械则较为合理。
2.4道路施工的现场管理。在施工企业的整体管理工作中,施工现场管理是重要的组成部分。施工现场管理水平的高低直接影响着施工的质量。道路工程的施工属于露天场所,现场的人流、车流和各种设施组成了复杂的工作环境,施工现场往往存在着很多的安全隐患和干扰因素,如果不加强管理,就很容易发生工伤事故和质量问题。为了加强现场管理,施工企业应该制定符合实际的施工方案,在施工前对施工的技术、材料、机械设备等进行统一规划部署,在施工过程中再根据具体的情况做适当的、及时的调整,出现任何问题都要及时的反馈。在施工期间,施工单位的领导应该定期到施工现场检查施工情况,掌握工程的安全和质量状况,及时纠正出现的问题,老板重视了,员工才会重视。
3.结语
市政工程建设质量牵涉到很多方面,管理得当,能增强国家的经济实力,给人民带来福利;相反,管理不当,会浪费国家资源,损坏政府形象。工程建设管理人员应该明白自己担当的责任,进行科学的管理,提高市政工程的质量,体现自身的劳动价值,实现工程的投资目标。
参考文献:
[1]张岩冬,陈继友.对市政工程道路施工管理的分析[J].现代装饰,2011(6):29-31.
【关键词】降低 公路 绿化 工程成本
近年来,我国加大了交通基础设施的投入,与之相关的公路绿化工作得到了进一步的发展。公路绿化不仅具有隔离、减噪的功能,更有美化环境、调节小气候的生态效益。从我国目前的工程实践来看,公路绿化工程成本的控制,与公路工程实体(如道路、桥梁、隧道)相比,明显滞后。
一 我国公路绿化工程成本控制现状
1.公路工程概预算手册对绿化造价的规定不能起到应有的指导作用
根据我国公路工程概预算手册,公路绿化工程属于建安费的工程项目。绿化工程费按照路线总里程,以下列绿化补助费指标计算:
第一,新建公路,按平原微丘区为5000元/千米;山岭重丘区为1000元/千米计。
第二,改建公路,按上列标准的80%计。
这种价格的确定方式过于粗放和笼统,没有考虑公路的等级和具体自然环境,也没有考虑不同地方,材料、人工、机械等费用的不同。导致在工程实践中,指导作用并不明显,实际造价突破上述规定目前已经成为惯例。
2.绿化工程的设计质量不高,设计费用的确定方法不合理
设计质量不高主要表现在绿化工程设计单位缺乏调研,往往简单地参照其他地区公路绿化的设计方案和设计理念,而不对该条公路所经过地区的社会环境,气候水文条件,乡土植物物种、价格及生态习性进行详细的调查。一方面,过多采用名贵物种,忽略当地的一些乡土植物。过分强调美化,较多采用模纹图案等设计方案,特别在绿化苗木中使用大规格苗木,增加苗木种植密度,过多采用珍稀名贵植物,从而人为地提高了工程造价。另一方面,公路绿化工程在树种选择、栽植方式、幼苗胸径和栽植间距等都有明确规定;而施工方法又相对固定,目前多采用人工配合机械填土、人工栽植,对于绿化工程造价几乎没有影响,因此公路绿化工程造价几乎完全取决于设计阶段。而我国目前的设计费用是根据工程量的大小按一定百分比计取的。因此,设计单位不可能想方设法地降低公路绿化工程造价。有的设计单位甚至盲目追求高标准、种植名贵花木,从而在提高绿化工程造价的同时,获得高额设计费用。
3.公路绿化设计与施工分开
目前,在公路绿化领域,大多采用的是设计与施工分开招标的方式,分别确定设计和施工单位,这种管理方式存在如下缺陷:
第一,需要业主或业主委托的监理方周旋于设计和施工单位之间,协调设计和施工两方面的工作,解决出现的矛盾。首先,业主要对设计和施工分别组织招标,也就是两次招标,花钱耗时。其次,公路的绿化工程一般要与公路主体工程进行总体规划、同步设计和验收,方能保证整个工程的全面完成,一旦主体工程出现设计或施工变更,就要求绿化工程能采取相应的措施,迅速应变,以免影响工期。而业主又要在设计单位修改设计,拿出了相应的变更后,重新组织设计、施工,以及监理三方进行交底,如果频繁地出现修改、变更,将使业主和施工、监理三方都疲惫不堪。
第二,导致设计与施工有相当一部分脱节。设计单位在进行工程设计时,对现场的情况及施工企业的技术水平并不了解,因此在进行设计时只能根据过去的经验或通常状况进行。如果其业务范围仅限于当地,问题可能还不突出,但如果扩展到更大范围,一方面,设计师的经验及对通常状况的估计可能发生偏差,结果可能是设计人员经过详细考虑的施工图却不符合工程实际;另一方面,由于施工企业积累了多年丰富的施工经验,本可以提供某种更为经济合理的方法来解决具体工程问题或者能够降低成本,却因设计院的施工图中已经做了规定要改变很困难或根本不可能,这必然导致施工的工期延长与成本提高。
4.施工期和养护期的期限界定模糊,对于养护成本没有科学的确定办法
目前,对于公路绿化的施工期和养护期没有明确的界定,绿化植物的栽植完成后要进入成活期。只要施工和设计合理,成活率主要取决于养护水平,成活期的养护应该由施工单位负责,要确保成活后才能交给专门的养护单位,但在实践中,对于何时交给养护单位没有明确的规定,导致许多施工单位在施工过程中,作业不规范,甚至偷工减料,“管种不管活”,从而增加了后期的养护成本。另外,对于养护成本的确定,目前也很粗略,一般按照公路里程或绿化面积采用定额的方式确定,没有考虑工程的实际条件,导致在工程实践中不能够起到很好地控制绿化养护成本的作用。
二 降低公路绿化成本的对策
1.尽快制定专门的公路绿化工程定额和概预算编制办法
经历了近二十年公路交通跨越式发展,我国制定专门的公路绿化工程定额和概预算编制办法,已经是迫在眉睫。在编制过程中,要借鉴城市园林部门的定额和概预算编制办法,但不能照抄照搬,要突出公路绿化的特色。与园林绿化相比,公路绿化存在如下特点:一是绿化用地随公路走向呈带状,园林则相对集中;二是公路绿化服务于在公路上出行的人员,而园林绿化服务于所在区域休闲的人群;三是公路沿线绿化要考虑道路使用人在车辆行驶过程中的感受,是动态视觉,而园林则。是近距离欣赏,是静态视觉;生活区、服务区、收费区、收费亭等处的绿化要求与园林相类似;四是施工顺序也略有不同,公路是在主体工程进入尾声后实施,与主体同时竣工验收,而园林绿化一般与园区道路同时施工,在措施费方面会有所不同。
2.强化设计阶段工作
第一,要认真做好调研工作。公路绿化设计不仅要体现“因地制宜、因路制宜、经济实用、景观协调、易于管护”等基本原则,还应具体着眼全路,总体布局。设计前应做好以下几方面的调研:一是绿化设计的现状调研,设计前应调查公路技术等级、路线走向、技术标准和建设规模;二是调查公路所在地区的社会环境,调查公路所经地区的物候期、降水量、风、温度、湿度、雾、日照等影响道路交通和绿化效果的因素;三是调查种植地土壤的酸碱性、盐碱化程度、厚度、土温、含水量变化、肥力等理化性质;四是调查地表水分布,地下水水位及分布、水量等,必要时检测水质指标;五是调查公路所在地区的乡土植物,并了解其价格、生态习性和主要功能。
第二,精心设计。在设计中应优先选择乡土物种,因为其种源多,适应性强,造价低,效果好,易成活,可较好体现地方特色。除中央分隔带为达到防眩效果可选用较大规格的苗木外,其他地方应尽量避免采用大规格苗木的设计方案。公路跨越地区较多,生态环境复杂,功能多样,管护较难,这就要求植物种类和生活习性的多样性,品种不宜单一,同时还应充分考虑经济效益。
沿线绿化设计以中央分隔带、边坡为重点,以绿色为主,达到诱导视线和稳定边坡的目的,同时可兼收美化路容、降噪、防尘、防眩、净化空气的功能。
生活区、服务区、收费区、收费亭是工作人员和司乘人员集中活动的地方,在保证使用性能的基础上,应对该部分做重点设计,利用雕塑、小品等标志性建筑构成该部分的特色,并利用这些部分充分体现企业文化,使其与地域景观保持协调。另外,设计时,苗木规格的范围不宜太宽,以免造成采用最高规格定价,而在实施阶段选用最低规格种植,对成本控制不利。
第三,实行限额设计。所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算,在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计。对于公路绿化,应在保证达到使用功能的前提下,按分配投资额控制设计,严格控制设计中不合理的设计变更。在绿化工程中对于有计量标准的工程量投资额,设计控制相对稳定,但对于特殊工艺、特殊材料要求的设计,其投资额的控制存在较大的浮动,所以合理的限额设计显得尤为重要。
3.加强土壤管理
公路建设用地的表土一般为营养丰富,结构良好的表层土壤,是自然形成的或农田耕作层的土壤,最适宜本土植物的生长。由于高速公路不利用表土,所以业主应在高速公路路基实施阶段对表土进行保护,为充分利用表层土壤,高速公路施工初期应分段集中存放。这样做既可以大大降低高速公路绿化工程的造价,对公路绿化植物的成活,生长、管护,以及景观的尽快形成都十分有利。
4.积极推进公路绿化工程招投标工作
第一,设计施工总承包招投标。绿化工程设计引入招投标竞争机制,将会促进设计及施工人员的风险意识、提高设计、施工水平和经济核算质量,促进总承包单位通过科技创新,降低投标价格,从而达到控制成本的目的。
在招标过程中,要根据公路绿化的规模、公路的技术等级、绿化设计施工的难易程度,确定投标单位资质要求,并要在招标文件中明确提出对绿化工程的具体要求,做到定性定量。在评标时,一方面,要考虑设计费用和施工成本,关注报价;另一方面,要科学确定评价指标,评价其设计质量。对于不同等级的公路以及对公路绿化的不同要求,可以有选择地采用下列评价指标:一是对于单株植物,可采用生态适应性、抗污染性、观赏性、生态效益、抗病虫害能力和经济效益等;二是对于中央分隔带,可采用防炫效果、景观效果;三是对于路侧带,可采用生态防护性、视线诱导性、景观效果;四是对于边坡,可采用防护能力和景观效果评价。
除设计施工外,绿化养护工程也应该推行招投标制度。
第二,苗木价格招投标。即使同一种苗木,规格完全一致,在不同地区不同的苗场,价格也可能差别较大。而苗木费在整个整个绿化工程造价中,基本上占了40%~60%的比例。因此,苗木价格的确定对于整个公路绿化工程的造价至关重要。进行苗木价格招投标,可通过市场竞争,选择物优价廉的苗木,使所种植的苗木易于成活,降低后期保养费用,从而降低整个高速公路绿化工程的造价。
5.实行设计施工总承包
对于公路绿化而言,实行设计施工总承包有如下优点:
第一,有利于理清工程建设中业主与承包商、总包与分包与市场主体之间的各种复杂关系。在总承包项目中,业主仅提出业主对于公路绿化的要求,主要针对工程要达到的目标,如实现的功能、绿化指标、总工期等。对工程项目的实施过程,业主仅着眼总体的、宏观的、有限度的控制,给总承包商以充分的自由完成项目,最大限度地发挥其在设计、采购、施工、项目管理方面的创造性和创新精神,业主就可以在很大程度上省时、省力、省心。在工程总承包条件下,业主选定总承包商后,设计以及采购、工程施工等环节直接由总承包确定,业主不必再实行平行发包,避免了发包主体主次不分的混乱状态,设计、施工、供应之间和各专业工程之间的责任盲区也不再存在。
第二,有利于提高全面履约能力并确保质量和工期。实践证明,设计施工总承包最便于充分发挥承包商所具有的较强技术力量、管理能力和丰富经验的优势。同时,由于各建设环节均置于总承包商的指挥下,因此各环节的综合协调余地大大增强,这对于确保工程质量和进度是十分有利的。在设计施工总承包模式下,施工承包商可在设计早期阶段介入,能够把自身在施工方法、降低成本、缩短工期以及设计是否能在施工中实现等方面的知识、专业技能和经验体现在设计之中,使得许多施工阶段可能遇到的问题在开工之前就得到解决。设计和施工人员由于在设计阶段能够经常接触和交流,共同攻关,克服诸多施工技术难题,避免设计、施工脱节的现象。另外,由于设计和施工均由一个单位负责,故还可边设计边施工,随时从容应对公路绿化工程设计或施工的变更。
有条件的地方,可以在设计施工总承包的基础上尝试设计、施工和养护总承包的管理模式。
6.引入全寿命周期成本理念,科学确定施工期和养护期的费用
全寿命周期成本对于公路绿化来讲,就是其设计费用、施工费用和养护费用的总和。为了降低全寿命周期成本,在设计施工总承包的基础上,对于本地的施工单位可以尝试采用设计、施工、养护总承包,也就是一包到底,能够有效克服施工期和养护期界定模糊的问题;对于外地的施工单位,养护费用会比本地的养护单位要高,可以采取在当地建分支机构或委托当地养护部门进行养护。如果不能实现设计、施工、养护总承包,要合理界定施工期和养护期以及相应的费用的确定办法。
在施工期和养护期的界定方面,施工期应包括栽植期和成活期。工作内容是栽植、对刚栽植完成的公路用地范围内绿化植物的补植、苗圃建设及绿化管理(包括绿化缺损调查、浇水、除草、扶正、修剪、培土、施肥及病虫害防治),要根据各地的自然条件,合理确定期限,原则上是从栽植到确保成活。其费用的计算,根据苗木品种、数量,乘以相应等级的定额子目单价,累加后,再乘以定额规定的各种系数的方法进行计算。这个阶段的成本施工单位在投标时要考虑在内,是投标价的重要组成部分。养护期时间从施工期结束之日起计算,工作内容仅比施工阶段少栽植一项。实施的单位应该是具有相应资质的绿化养护单位。费用的确定办法,应根据养护定额规定计算养护费用,应按相应养护等级的定额子目基价计算,累加后,同样需要再乘以定额规定的各种系数。
三 结语
公路绿化工程的成本控制管理是一个系统工程,涉及面广、环节多,相应的外部环境还不成熟,要做好这项工作应从规范行业做起,需要相关职能部门、建设单位、设计单位和施工养护单位的共同努力。相关职能部门应尽快制定公路绿化的标准、规范、定额和概预算编制办法,推进其市场化进程。对于设计、施工和养护单位,要加大科技投入,通过科技创新,降低成本。只有这样,才能提高公路绿化工程质量,有效降低绿化工程的成本。
参考文献
[1]俞素平、赵全振.道路工程定额与造价[M].北京:科学出版社,2004
[2]李文芳.高速公路绿化工程造价控制管理[J].交通世界 2008(16).