技改项目精选(九篇)

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第1篇：技改项目范文

关键词：基建技改内部控制管理控制会计控制

柔弱无比的水与坚硬厚实的石头，两相结合，会产生截然不同的效果：随心所欲、无序发展，只能造就资源流失、千疮百孔的废弃残石；精心规划、用心设计，将打造成价值成倍增长的艺术品。恰当细致的控制管理，好比正在精心打磨雕琢的涓涓细水，建设项目的投资资金恰似朴实无华的巨石，内部控制管理在如何管好用好资金、保证项目有序实施方面占有举足轻重的地位，管理控制得当将会优化财政资源配置、有效提高财政资金使用效益。

近年来随着技改项目的投资力度逐年加大，新开工、续建、已竣工尾工、提前启动等项目交叉实施，多种状况并存，新情况新问题不断涌现，特别是财政拨款项目的实施进度、结余资金结转情况、项目通过竣工验收时的核减金额是关注的重点，如果不根据新情况及时调整内部控制方向，造成实施进度缓慢、结余资金超过指标范围、核减金额过大，势必影响今后技改项目的立项、申请、资金到位，不利于企业的发展和生产规模的扩大。现就目前基建技改项目内部控制现状中存在的不完善之处提出几点建议，与大家共同探讨。

1 内部控制的含义及作用

1.1 内部控制的含义：是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整、保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列办法、手续与措施的总称。

1.2 基建项目内部控制的主要作用：①保证项目投资合法、合规，符合初步设计要求，规范基本建设程序，严格执行招投标制、合同制、监理制。②确保投资项目的工程进度、工程质量和建设资金合理使用，杜绝改变建设内容、扩大建设内容、扩大建设规模、提高建设标准和增加概算外项目、不按程序调整概算及其他不合理超概算情况。③会计信息真实、完整，及时反映项目状况，建设资金专户管理、专户存储、专款专用，各项支出费用归集合理，账表相符、账账相符、账实相符。④促进建设项目的顺利完成，不断提高项目投资的效果、效率和效益。

2 基建技改项目内部控制管理需改进之处

2.1 基建技改项目内控制度需补充完善方面：①项目调整：个别项目从项目建议书至初步设计，跨越几个年头，实施明细几经调整，财务人员何时进行账务调整，没有明确规范。②项目提前启动：由于可行性研究阶段评审、论证时间与项目研制进度不一致，个别项目只能申请提前启动，启动时怎样筹资、资金何时回补退出，没有统一的标准。③项目延期实施：项目已批复，财政拨款已到位，综合计划安排不周密，没有按计划时间开始实施，必然造成项目延期、一段时间内结余资金过大。④项目竣工审减：通过竣工验收项目审减金额较大，资金缺口全部由企业自筹承担，企业资金压力较大。

2.2 项目管理人员业务素质参差不齐：部分行使基建项目内部控制职能的管理人员对程序或措施存在认识上的偏差，在技能上达不到内控制度的基本要求，凭经验处理业务，导致内控制度形同虚设，造成基建项目管理混乱。

2.3 项目内部监督审计机制不健全：目前企业对项目事中、事后的内部监督审计工作比较重视，但项目事前的前期论证阶段参与的很少，也没有相应的制度约束，没有发挥内部监督审计作用。

2.4 信息化建设有待提高：目前企业技改规划、财务、实施单位没有一个信息沟通共享的平台，不利于发现问题；财务核算软件在项目管理、预警提示功能方面还有提升的空间。

3 强化基建技改项目内部控制的几点建议

3.1 补充完善基建技改项目内控制度

3.1.1 查漏补缺：①补充有关前期论证编制可行性建议书阶段相关内控制度。项目可行性研究报告是运用技术经济原理与投资建设有关的技术、经济、社会、环境等方面进行调查和研究，对各种可能的拟建方案和建成投成后的经济效益，社会效益和环境效益等进行技术经济分析、预测和论证，确定建设的可行性，同时确定工程项目的质量目标和水平，提出最佳方案。可行性研究是建设前期工作的重要步骤，明确参与部门职责，为项目申请、批复、实施奠定基础。②补充调整概算相关内控制度。从项目建议书-可研-初步设计-调整初步设计，项目实施过程会经历几个年头，结合实际情况及企业发展方向项目会有一些调整，建议由技改规划部门牵头，组织相关部门进行研讨，提出合理方案上报主管部门审批，使调整后的概算更加利于企业发展，财务部门根据经上级主管部门审批后的调整方案明细进行账务处理，调增调减、保证账实相符。③补充提前启动项目内控制度。因为可研评审、论证时间与项目研制时间进度不一致，会有个别项目提前启动，财务部门制定专门的财务管理办法，对如何筹措、使用资金，项目批复后启动资金如何回补，所发生的经济业务何时退出经营账套、进入基建账套等细节进行规范。

3.1.2 加强考核：结合企业制定的工程项目各项管理制度，将平衡计分卡引入绩效考核机制，明确相关机构和岗位的职责权限，规范工程立项、招标、造价、建设、验收等环节的工作流程及控制措施，保证工程项目的质量和进度。

3.1.3 推陈出新：应对新情况发现新问题要及时修改内控制度，废止不适应的制度，加强可操作性，使基建内控制度覆盖各个角落和环节，不留漏洞，形成相对独立和完整的内控系统。

3.2 重视财政拨款项目预算的编制：按照财政部及上级主管部门编制预算的要求，严格按照“一上”“一下”“二上”程序办理，按照批复的预算控制数，结合企业的累计结转和结余资金情况以及当年预算执行进度上报预算计划，在预算阶段论证充分，科学合理统筹安排资金，保证项目有序进行。

3.3 管理控制与会计控制相结合，抓住控制点，在实施过程中控制

3.3.1 规范财务核算：财务人员对项目发生的每一笔经济业务与初步设计比对分析，严格执行《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》，特别关注土建工程的专业配套设备、待摊投资明细项目的归集分类汇总是否合理，以保证按规定范围和标准开支，项目无不合理开支发生。

3.3.2 降低结余资金：对各项目计划周密，按节点实施，特别是有财政拨款项目，避免结余资金过大情况发生。按照财政部2010年新通知规定：“中央部门在预算执行中，对当年执行进度缓慢、预计年底可能形成较多结转和结余资金的项目，应及时提出调减当年预算或调整用于本部门执行中新增的重要支出的建议，报财政部审批。对经审核调减的部门预算资金，全部收回中央总预算”。解读通知可以看出，对当年实施进度缓慢而无法完成投资的结余资金将予以收回，势必影响项目整体实施规划。

3.3.3 通过竣工验收：科工局及上级主管部门对项目进行竣工财务决算审计，实际上是对项目整体实施情况的全面检查，通过检查项目合法性合规性、项目组织管理、年度下达计划与资金到位、概算执行、财务管理和会计核算等五个方面，确保投资项目的工程进度、工程质量和建设资金合理使用。

按照财政部最新通知规定：“中央部门根据项目主管部门或政部批复的项目竣工财务决算中确认的结余资金数额，将应上交中央国库的结余资金上交；中央部门及单位留用的结余资金须报财政部批准后方可动用”。

如果企业在实施过程中严格按照初步设计实施，无截留、挤占、转移、挪用建设资金情况，无违规提取管理费现象，竣工验收时审减金额就会控制在一定范围内。

3.4 加强基建项目内部稽核和审计制度：从事前、事中、事后三个方面加强考核、监督、制约机制，发挥企业内部审计作用，及时发现实施明细与批复项目是否一致，结构、比例是否与计划或预算相符，监督和保护企业的资产安全，监督企业朝着合理、合法的良性反面发展。

3.5 提升基建管理人员业务素质：基建财务人员参与项目全过程管理，多提供交流学习机会，经常去现场了解工程技术施工情况，设备采购、到货、安装、调试状况，及早根据财务信息发现潜在问题，保证项目实施进度；采取工作轮换制，根据不同岗位在财务管理系统中的重要程度，明确规定员工在某一岗位尤其是关键岗位的履职时间。对关键岗位应频繁轮换，从轮换中暴露出存在的问题，揭示出制度的缺陷、管理的漏洞。

3.6 加快信息化建设：信息共享平台是各职能部门互相监督、纠正改错的技术手段。建立技改项目专用信息沟通平台，将初步设计、形象进度、财务核销状况沟通共享，将流程标准的运作通过管理信息系统来实现，可以有效提高工作效率，使决策人员与执行人员相互监督、相互制约，使内部控制由“人控”变为“机控”，防止权利过于集中，保证项目顺利实施。

4 结束语

基建内部控制是基建项目管理的基础，严格按照制度办事，奖惩分明，考核到位，使内部控制更加规范合规；将管理控制与会计控制相互结合，便于不相容岗位和职务之间相互监督、相互制约，形成有效的制衡机制；无序、失控产生疏漏，管理、控制缔造完美；通盘考虑、合理规划、有序实施，提高财政资金使用效益，使企业朝着良性方向发展。

参考文献：

[1]财政部财预〔2010〕7号《中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法》通知.

[2]原国防科工委〔2006〕4号《军工项目审核中心项目监督检查操作规程（试行）》.

第2篇：技改项目范文

关键词：技改技措档案 完整规范 管理

随着我国社会主义市场体制的逐步建立，国家重点工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化，面对市场竞争愈加激烈的严峻形势，很多企业的老厂区及老生产线已完全适应不了企业发展的需要。为了解决这个问题，企业只有对现有设施进行技术改造，通过采用新技术、新工艺、新设备、新材料努力提高产品质量，促进产品升级换代，降低能耗和原材料消耗，加强资源综合综合利用和治理污染等，提高社会综合经济效益和实现以内涵为主的扩大再生产。 这个生产建设活动过程中产生的档案便是技改技措档案。

技改技措档案管理是指国家对企业投资的基础能力建设项目、研保条件建设项目和批生产能力建设项目等专项技改项目以及本企业自筹资金建设的技改技措项目从立项到国家以及本企业验收过程中所形成档案的全过程管理。企业技改技措项目档案是企业技改技措工程建设过程和建设成果的真实反映，它对于加强技改工程质量控制，以及工程日后维修、改建、扩建等具有重要作用。

技改技措项目档案由于投资大、建设工期长、工种多，档案资料多种多样，管理难度很大。如何确保技改技措档案管理的规范、完整，笔者认为只有明确部门和人员的职责范围，制定严格的管理规章制度，加强档案收集归档、整理组卷等各个环节的管理，才能确保技改技措项目档案的完整规范。

一 、 技改技措项目档案工作的基本原则

企业的技改技措工程是一项复杂的企业生产建设活动，它所产生的项目论证、立项、报批、批复等文件；各项设备仪器的招标采购，调试运行维修等文件；工程建设审批，勘察设计、实施到竣工验收过程中形成的文件；以及以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体的电子文件等等，档案种类繁多，牵涉到企业内部计划部门、设备部门、仪器部门、基建部门、 科技信息部门、档案部门等众多部门，如何才能管理好这些档案，笔者认为最重要的就是要有一个牵头单位实行自上而下的责任保证体系和监督管理体系，这就是企业技改技措档案工作的基本原则。

企业的技改技措项目档案管理应该实行集中与分散管理相结合的管理体制。技改技措项目档案包括科研档案、设备仪器档案、基建档案和电子档案等。其管理工作要纳入到企业计划部门所牵头的技改技措项目检查、协调、考核、组织验收等全过程的管理工作。企业档案部门应对其它部门的档案管理工作进行督促和指导。

为确保技改技措项目档案归档工作的及时有序，企业计划部门应在下达技改技措项目计划的同时，向各有关档案管理部门通知相关内容，比如此次技改技措项目所牵涉的设备仪器的名称、数目，基本建设工程的内容等，档案人员心中有数，档案管理从收集开始就有序进行，切实做到档案管理与项目建设同时起步。

技改技措项目档案的验收工作是工程验收中很重要的一项内容。计划部门通知各部门验收时间后，各相关部门的档案管理人员应按时间节点对其管理的档案进行整理、统计，然后向企业档案部门提交报告，档案部门进行汇总后，向计划部门提交本次技改技措项目档案管理总结报告，各相关单位档案管理人员接受审查组对技改技措项目档案的现场验收。

二 、确保企业技改技措项目档案规范管理的对策

1． 建立完善的归档制度。技改技措项目档案中最让人头疼的问题就是技改技措工程实施期间所归档案不够完整规范。比如在设备仪器档案的管理中，由于相关技术人员的不重视，经常会出现前期招标文件、合同以及后期检测运行维修过程中技术报告的丢失和遗漏等，都是档案归档的不够完整规范的具体表现。

针对这个问题，企业应根据国家相关法律法规规定，结合本单位实际情况制定切实可行的技改技措项目档案管理制度，作为指导监督技改技措项目档案管理的执法依据。使相关技术人员在工程管理的每一个环节中能够有法可依，有章可循，杜绝部门和人员之间的推委扯皮，从而保证技改技措档案归档的完整规范。 其次，结合工程项目施工进程所涉及的内容和单位，制定相关单位人员的职责范围、工作标准及考核措施，加强对相关技术人员的考核，将档案管理纳入每一位员工的绩效考核范围，增强工作责任心，也便于监督、检查和管理。

2．加强企业内部相关人员的档案管理培训。由于企业技改技措工程量大、施工时间长、所涉及的部门和人员多等特点，如果技术人员的档案意识不够强，自觉性、主动性较差，对国家及行业关于技改技措工程档案的相关要求了解不深，就会直接影响技改技措档案的规范管理。要解决这一问题，企业的档案部门应该组织本企业与技改技措工程相关的专、兼职档案员以及设备、基建、科技部门相关技术人员参加技改技措项目档案管理培训，使相关人员进一步理顺技改技措项目档案管理的工作思路和方式方法，对于与技改技措工程档案相关的管理规定、编制规范等技改技措项目档案管理标准有进一步的理解和认识，提高全员的档案意识，为技改技措项目档案工作的全面展开打下坚实的基础。

3．加强各基层单位档案管理人员对技改技措项目档案认识，强化管理，加强工作责任感。技改技措项目档案在企业整个生产经营活动中起着非常重要的作用，档案管理人员在项目建立之初，就要重视档案的收集归档工作，认真学习有关企业技改技措项目制度，对工程管理的每一个环节进行认识和了解，这样才会在档案收集方面变被动为主动，为档案的完整规范打下基础。其次，在档案整理方面严格按照技改技措项目档案管理制度执行，比如整理组卷时封面、标签的填写，页码的打印，装订的规格，目录的制作等，按照统一的标准执行，切实做到技改技措项目档案的齐全、完整、规范。

三、结语

总之，技改技措项目档案作为近年企业档案重要的组成部分，如何加强规范管理，直接影响着企业的生产和再生产。只有制定严格的管理规章制度，明确企业内部相关部门和人员的职责范围，加强档案收集、归档、整理、提供利用等各个环节的管理，才能确保技改技措项目档案的完整规范，使技改技措项目档案在企业的现代化建设中发挥其应有的作用。

参考文献：

第3篇：技改项目范文

“我们的5000吨消失模铸造技术改造项目建设已接近尾声，制约我们生产能力的铸造问题已经彻底解决了。”近日，山东省桓台县聚泰泵业负责人高兴地对记者说，通过对公司生产线最薄弱环节——铸造工艺的技术改造，生产能力从1000吨猛增到5000吨，在改善了铸造产量和质量的同时，还有效降低了能耗，将极大提高渣浆泵等产品的市场占有率。

“聚泰泵业公司的技改项目仅投资3000万元，就在1年内实现产能翻番，这正是技术改造项目‘投资省、周期短、效益好、污染少、消耗低’优势的最好体现。”桓台县经信局有关负责人告诉记者，目前，技术改造项目外延越来越大，只要项目投资不超过企业固定资产总值的3倍，都可以列入技术改造范畴，享受技术改造政策。技术改造已逐渐成为我县工业项目的主要投资方向。

今年以来，桓台县紧抓技改项目建设不放松，及时解决项目实施过程中出现的困难和问题，加强重大技改项目调度和监督检查，加快推进项目建设进度，取得明显成效。目前，全县已争取各项扶持资金2219万元，组织实施技术改造项目81个，总投资319.9亿元，项目投产后，预计年可实现销售收入799.5亿元。截至目前，项目已开工建设74个，开工率高达91.4%，累计完成技改投资107.7亿元。

四大骨干企业技改投入创新高。东岳集团制冷站技术改造项目于今年3月底竣工投产，有效降低了能耗、电耗，为装置平稳运行提供了安全保障，该项目也使东岳集团彻底告别了氨压制冷的历史，全部改用制冷剂制冷。金诚石化投资千万元用于装备生产线技术改造，其汽油质量升级改造项目已经投产达效，既彻底解决了生产高标号清洁汽油的技术难题，也有力提升了企业市场竞争力，预计年可新增销售收入13.5亿元、利税2亿元。博汇集团13万吨/年环氧氯丙烷项目投产后技术水平达到国际先进。汇丰石化油品质量升级改造项目正加快推进，投产后将大大提高企业配套加工能力，加快企业向油头化尾模式发展。2012年，四大骨干企业累计完成技改投资额达39.4亿元。

成长型企业技改项目多。凯胜电子年产6亿片IC卡模块项目投产后产能全国最大，市场占有率提高到30%。华泰轴承电动汽车驱动电机信息传输单元产业化项目投产后形成年产80万套的生产能力，填补国内空白，替代进口并实现出口。博丰利众6万吨冰晶石项目依托企业自产的硫酸、氟硅酸等资源，就地深加工，延长产业链，降低了生产成本，项目投产后，产能全国第二。德信皮业维卡皮技改扩产项目投产达效后年可生产9000万平方英尺维卡皮，并有专利技术。

第4篇：技改项目范文

【关键词】生产技改大修；精益化；前期计划管理

一、生产技改大修项目前期计划管理现状和特点

工程管理一直作为公司企业管理重中之重，自2009年12月份ERP成功上线以来，项目管理作为ERP重要一部分也是工程全过程管理中出现的新内容，笔者就结合实施过程中发现的问题，编写了《生产性专项技术改造、大修、电网技术改造工程全过程管理手册》，该手册适用于电网技术改造工程涵盖35千伏及以上电网一次系统技术改造工程（包括一、二次系统同时改造工程）、10千伏及以下电网新建和改造工程；生产性专项技术改造、大修工程涵盖输变配电一次设备、信息系统建设技改工程、大修工程以及大修备案、技改零购、生产应急等项目；该手册保证每项电网、专项技改、大修工程合规、合法性；提升工程全过程管理的水平，提高管理人员业务素质；确保新上任的项目经理能够尽快适应角色，投入到工作中；规范“十一五”以来的电网、专项技改、大修工程全过程管理，形成全过程管理长效机制，并一直沿用至今。

项目管理中的前期计划管理在整个工程管理中起了关键的作用，只有在项目前期储备中严把立项关，合理估算工程投资以及工程规模，才能使项目在下达正式投资计划后按照工程节点进度顺利实施，并保证计划资金使用的规范性、严谨性、准确性等。

二、生产技改大修项目前期计划管理存在问题和原因分析

目前生产技改大修前期储备的流程是通过输变配、安监、通信、调度自动化、继保等专业上报项目，专业审核项目可行性通过后计划专业对项目上报的规范性进行审核，通过后录入项目储备库形成转年的储备项目。现阶段流程中存在的问题主要有以下三点：

1.项目前期储备可研深度广度不够。

进行可研设计的项目比较随意，没有严格要求哪些项目必须进行设计；进行设计的项目往往与施工现场差别较大，预算与施工后结算金额相差较大，造成工程项目缺乏计划严肃性。

2.项目可研审核缺乏规范性。

可研审核目前是由项目评审单位组织专业人员进行评审，评审完成后出具批复报告。项目的评审往往都是本单位编制人员审核本单位储备项目，重点关注项目的可实施性、必要性等，但是对于项目的规范性审核较粗，上报国网后容易影响项目填报质量，造成项目多次退回审核。

3.项目储备时间比较随意。

项目储备时间往往一二季度储备较少，三季度突击进行项目储备，集中录入项目储备库，造成项目上报质量以及与现场设备现状差别较大，不能及时反映设备突出问题。

三、加强生产技改大修项目前期计划精益化管理的主要措施

基于上述生产技改大修前期项目管理存在的诸多问题，为加强设备技改、检修工作整体谋划，重点解决突出问题，实现储备项目常态化审查和均衡入库，提升储备项目质量，提高技改大修规范性管理水平，笔者提出了几点提升项目精益化管理的措施建议：

1.编制项目前期计划。

对达到资金额度、需要进行可研设计的项目提前编制项目前期计划，计划资金为前期可研设计费用，由财务部门将生产技改大修项目前期费纳入年度预算，对生产技改大修前期费进行专业管理。参与技改大修储备项目可研评审，负责技改大修项目立项后前期费用科目调整工作。

2.结合三年滚动计划。

实现项目常态化储备，加快项目储备进度，年度技改大修项目储备与三年滚动计划编制同步开展，技改大修项目储备纳入设备专业的日常管理，杜绝项目突击审查和集中入库，做到项目常态储备、均衡入库。

3.加强可研设计深度，实现可研评审、项目储备入库分级管理。

技改项目可研应达到施工图设计深度，项目前期工作应取得具备可实施条件的前期工作成果，应包括：施工设计图纸及概算、物资材料清册、拆旧物资清单。其中，物资材料清册应严格按照协议库存中的标准物料名录选取；可研评审单位统一分专业、批次，提前按月安排年度评审计划，并于月底前评审批次计划。项目实施单位根据评审计划批次安排，提前一周将拟报审项目清单、可研报告（项目建议书）、项目估算书、图纸等相关材料报送经研院，由评审单位按照审批权限，纳入相应评审计划批次，并组织开展评审工作。年度储备库项目编制上报项目实施单位在项目可研批复后一周内，在储备项目系统中进行项目编制上报，项目实施计划专业人员进行项目填报规范性自查，从而提高项目填报质量，提升生产技改大修精益化管理水平。

4.加强规范项目概预算编制和管理。

在可研设计保质保量并达到施工图设计深度的基础上，合理制定设计图纸，对项目可能产生的费用进行概预算的有效编制，以控制项目造价，增加项目的综合经济效益；最大程度减少项目设计的变更次数，特别是技术方面的变更，以免增加额外的预算费用，确保设计内容的准确性和科学性，制定出集功能、技术、经济于一体的设计方案，最大程度满足项目概预算概预算编制的要求，避免项目超概算现象的出现；加强预算审核力度，综合分析研究各类经济指标，减少预算的失误，提高概预算编制的准确性，促进项目的经营管理。对已编制完成的项目预算内容进行完整、合理地审查、核对，以杜绝虚假的编制数据，缩小概算与实际投资的误差，保证概预算编制质量水平，有效控制项目的造价。

第5篇：技改项目范文

市场竞争越发激烈，各家烟厂都在奋力争取易地技改机会。然而，烟草行业建设项目复杂而且需求多变，熟悉卷烟工艺的项目管理公司为数不多，一般由业主自行成立项目管理团队开展项目管理工作。况且，烟草行业业主项目管理团队往往是因项目的产生而临时组建的，团队部分成员采用借调方式从不同部门抽调参与项目，部分成员既要参与项目又须兼顾原部门工作，项目团队人数紧张，很多人员缺少专业的项目管理知识背景和经验。随着项目的开展，项目管理团队的人数、成员和职能会不断发生变化，呈现跨组织性与动态性特点。业主方的项目管理在工程项目建设中起着主导作用，具有决定性的地位。本文结合烟草行业业主项目管理团队的特点，就某卷烟厂易地搬迁技术改造项目为研究对象，旨在对业主方项目管理团队能力的提升路径进行研究。该卷烟厂易地搬迁技术改造工程项目是经国家烟草专卖局批准的，项目按照年产卷烟400亿支(80万箱)的生产规模进行规划设计，新建联合工房、辅料综合库、香精香料库、生产管理用房、雪茄烟研究中心、后勤服务用房、动力中心、污水处理及工业垃圾站等多个单体，涉及土建、工艺物流、公用工程、信息化等多个专业。项目投资额大、建设周期长、技术复杂、涉及专业多、使用需求多变、管理协调难度大，是一项由国有资金投资的大型技改工程项目。项目管理团队工作的整体水平是项目成功的关键因素之一，任何项目要获得成功就必须有一个有效的项目管理团队。因此，提高业主方项目团队的管理能力具有重要的现实意义。对此，本文主要提出以下几个方面。

1优化内部人员组合

1．1项目管理团队组建阶段

根据项目条件确定项目管理团队成员来源，编制项目管理团队人员需求计划。根据确定的项目任务，以人员的技术水平及工作能力为指标选取借调部分人员组建项目管理团队。对项目团队人员严格挑选，保证项目团队人员的工作效能，参加人员必须懂业务、专业技术较好、责任心强。

1．2项目管理团队运作阶段

经过多轮技改，卷烟企业一般拥有一批优秀的建筑、公用工程、工艺物流、信息等方面的专业技术人员，且具有丰富的实践经验。而业主方项目管理团队的借调人员大多都是年轻人，有学历、有知识、有活力、勇于创新，具有很强的积极性、主动性和创造性。团队中的所有成员都需要了解自身的长处和认识自身的不足，并为团队贡献自己最擅长的能力，取长补短，共同协作以实现项目目标。以某卷烟厂易地搬迁技术改造项目为例，以项目总体投产为目标，考虑工程量大小，按施工先后顺序制定项目结构图，分为联合工房(一标段)、动力中心(二标段)、综合楼(三标段)、厂区四外工程(四标段)。此项目按标段进行划分一方面设计图纸可以分标段出图、分标段开工、节省开工等待时间，另一方面各标段开工时间有前后间隔可以弥补项目管理团队人手紧张，新手多的不足。项目团队是由跨职能部门的人员组建的，高层对项目的支持和重视有利于项目的顺利开展。本项目由副厂长作为整个项目协调领导小组的组长，部门领导作为项目的协调负责人与协调配合人，为项目的顺利开展提供保障。同时，在专业组项目负责人与配合人的选用上，以博弈论为导向，以建筑工程组为例。如杜工、陆工(手头暂时有别的项目)是多年的老技改，经验丰富;柴工有一定的项目管理知识但缺少经验;欧工善于学习、适合做现场管理。所以，一标段先施工时，由经验丰富的杜工作为项目负责人，柴工、欧工进行配合，并且跟随着杜工学习;随着项目的推进，通过项目管理实践和学习柴工与欧工得到了锻炼，能力得到提高，再分别担任其他项目的专业负责人，杜工、陆工进行配合。这样既能缓解人手不足的现象，又能起到培养人才的作用。

2制定有效的项目管理团队培训方案

2．1制定合理的培训内容

往往专业技术人员缺乏项目管理知识，而项目管理人员又缺乏专业技术方面的知识，所以在制定培训计划时要做到专业技术与项目管理知识并重。一方面可以通过聘请专家授课加强工作程序、工作环境、项目技术知识和管理知识的培训;另一方面团队内部要互相学习、协调合作、比学赶超，以执业资格考试为导向打造学习型项目管理团队。技术改造是一项政策性强、规范性严的工作，注重专业技术知识与项目管理知识培训的同时也要加强对国家、行业、地方三个层面的工程项目建设管理制度的培训，保证项目管理人员高效规范地实施项目。

2．2加强团队文化建设的培训

思想认识的一致是提升凝聚力的基础。对于临时组建的项目管理团队，进行有针对性的团队文化建设是提高团队成员团队协作愿望，统一价值观，营造良好工作氛围，提升团队的整体工作效率和凝聚力，培养优秀团队精神的有效途径。

3建立有效的沟通机制

项目管理团队合作的基础是有效的沟通，信息交流不够易使得项目产生延误。烟草行业大型技改项目涉及专业众多，参建主体众多，随着项目的开展信息量会呈几何级增长，项目信息呈现信息量大、系统性强、时效性强的特点。业主方项目管理团队应成为一个高效畅通的信息中心，使信息及时准确的在各参建主体之间流动、转化和落实。在项目的实施过程中，业主方项目管理团队作为整个项目信息传递的中心，主要存在项目管理团队内部信息传递、项目管理团队与企业职能部门之间的沟通、项目管理团队与其他参建主体之间的沟通以及项目管理团队与政府行政部门之间的沟通。项目管理团队与政府行政部门的沟通主要依据行政法规、各项规章制度，在此不做陈述。

3．1加强项目管理团队内部沟通

大型技改项目管理团队是由不同专业人员构成的，内部信息传递包括各专业内部和各专业之间的信息沟通。专业内部需要及时进行沟通，项目专业负责人主要负责专业内部的信息沟通，可以通过专业内部会议、专业人员项目日志等形式将自己工作开展情况及时汇总到专业负责人处。各专业负责人及时将本专业工作开展情况上报本标段项目协调人、由本标段项目协调人召集各专业负责人开碰头会，统一协调各专业工作。大型技改项目的总项目协调人很难直接控制具体工作，项目总协调人的关键是协调各职能工作、激励项目部成员。

3．2加强项目管理团队与企业职能部门之间的协调配合

大型技改项目通常需要跨越部门职能的界限，而不同的职能部门在目标追求方面会存在差异。当项目总目标被分配到工作性质不同的职能部门之后，各部门难免会倾向于从自己的角度考虑处理问题，而忽略其他部门或流程的作用，配合的流畅性势必受到影响。项目管理团队与企业职能部门之间的有效沟通，是获得持续资源和管理支持的基础，项目管理团队与企业职能部门之间需强化协作意识，共享信息资源。

3．3加强项目管理团队与其他参建主体的沟通

勘察、设计、施工、监理、供应商等在这里被称作其他参建主体，项目管理团队通过合同关系与其他参建主体产生联系。而其他参建主体都有各自利益目标，目标的不一致性往往会不利于项目的成功。项目管理团队要与其他参建主体建立合作共赢的伙伴关系，以项目利益至上作为统一目标，强化各参与方对共同目标的认同，提高各参与方之间的信任程度，强化责任意识。

4注重创新

一要加强制度创新。在严格遵守国家、行业、地方三个层面的工程项目建设管理制度的同时，要健全完善制度体系，严格办事程序，针对项目制定行之有效的项目管理制度。二要加强精益管理。在项目的推进过程中注重以精益管理为抓手，提高质量、降低成本、加快项目推进;多走出去学习兄弟烟厂管理过程中好的做法和经验。

5结语

第6篇：技改项目范文

关键词：技改大修项目；技术经济管理；不足；措施

电力企业加强技改大修项目的技术经济管理能够及时发现并解决项目实施过程中存在的各种问题，为决策者提供决策依据；能够遏制项目实施过程中存在的违法违纪行为，促进各部门正确运用权力，对项目进行科学管理，提高项目的公信度和透明度；能够促进设计、建设、施工、监理等单位履行各自职责，在施工过程中良好的衔接配合，保证工期，保障质量；能够在立项到竣工的全过程中不断督促各参与单位加强管理，提高责任意识，健全制度，科学管理以及规范运作；能够提高企业实施技改大修工作的经济效益。

一、技改大修项目技术经济管理中存在的问题

（1）预算和计划编制及执行方面存在的不足。资本性收支预算编制全面性不足，不能充分考虑非常规资本性之处，当年预算和计划的完成率较低；技改大修项目资金跨年使用问题比较突出，缺乏有效的管理和监督制度；二级机构对主管部门指令性技改大修项目的履行不够严格，存在自行改变资金投向以及增加施工项目的问题。

（2）工程管理执行不到位。虽然技改大修项目的管理制度严格，但执行效果不好。技改大修项目存在应集中招投标而未实行招标的行为；“工程监理制”、“工程合同制”等制度落实不到位；部分项目合同签订不规范、合同条款内容表述不清晰，合同执行不到位；工程造价管理不严，甚至一些技改大修项目概（预）算管理环节缺失。

（3）财务管理及成本核算不严谨。技改工程中设备停用期间，折旧未停止，虚增企业成本。技改工程的财务竣工决算办理不及时，资产入账手续不全；大修工程存在先办理结算，后施工情况；结算成本存在施工成本发票缺失，导致税务风险的发生。

二、加强电力企业技改大修项目技术经济管理的具体内容

对项目技术经济管理应该贯穿项目的全过程，包括从项目立项开始，到接下来的下达计划、设计、招投标、办理合同、施工组织、验收、结算、决算一系列具体阶段，通过对以上结算的过程控制来实现技改大修项目的全过程管理。

（1）项目规划与立项阶段：应该合理对实施技改大修项目的必要性、可行性和经济性进行评价，综合以上三方面的结果对项目实施的必要性进行考虑；确定立项之后要合理地评测项目实施方案的科学性，在此基础之上详细测算项目总体投资规模，通过科学的方法判断项目的规划和立项的有效性和安全性。项目的规划和立项阶段的技术经济管理非常重要，它直接决定了项目是否具有开展的必要性，明确了投资规模和未来要达到的目标。

（2）设计阶段：在项目的设计阶段进行技术经济管理的首要目标是确保项目的科学性和经济性，因此，设计阶段必须全面贯彻并执行国家和省公司执行的标准、规范以及技术条例，在此基础之上要结合电力系统设计要求、运行规程、公司技改工作要求并充分考虑事故预防措施，确保在设计阶段严格执行电力建设的预算管理以及定额和单价管理，此外，还必须考虑具有科学性和经济性的先进技术的使用，这样才能最大程度上体现设计阶段工作的重要性，保障项目的科学性和经济性，使企业的投资实现经济效益和社会效益的最大化。

（3）招投标阶段：招投标阶段进行技术经济管理主要的目标是确保招投标各个环节的合法性、合规性、合理性、真实性以及有效性，杜绝在招投标环节中存在的各种违法、违纪行为的发生，确保招投标各个阶段的公开性、公正性和公平性，保护国家利益、社会利益、企业利益不受损失，确保符合设计阶段对于设备技术以及经济指标的要求得以实现，确保最终中标的厂家为项目提供优质的设备，为项目的有效开展奠定基础，保障项目的经济效益。

（4）材料及设备的管理：在项目实施的过程中要建立设备及材料的有效管理制度，通过技术经济指标检验到场的材料及设备在质量和数量方面是否与招标文件要求相一致，同时对材料及设备的安全性进行评价。在项目实施过程中要控制材料和设备的领用和使用情况，确保在整个实施过程中材料及设备管理工作的准确性、真实性、有效性和及时性，实现账物相符。同时，材料和设备的管理还涉及到废弃材料以及施工中拆除物资的回收工作，以及监督材料和设备的有效使用，通过以上全过程的动态管理，确保了材料和设备的有效节约使用，为项目创造经济效益。

（5）工程竣工：在工程竣工阶段进行技术经济管理主要是检查施工中建设的各个环节是否满足设计要求，是否满足电力系统施工的技术要求和安全要求，评价完成项目运行的可靠性以及是否对现有设备运行造成影响。竣工阶段的技术经济管理是评价项目实施是否达到立项要求的重要指标，也是评价此项目实施过程中是否具备提高建设质量、缩短建设工期、减低施工成本等先进指标的唯一方法，通过指标评价也能够反映出施工过程中是否做好文明施工和环境保护等施工要求，也对项目实施过程中各种数据的真实性和有效性进行了检验，一定程度上监督施工单位在竣工阶段做好资料的记录整理和归档工作。

三、结束语

通过实施有效的经济经济管理，电力企业能够严格把控技改大修工作的各个环节，使得项目实施从立项开始直至竣工投入运行都处于可控的范围之内，最大程度上确保企业投资不受损失，提高了投资的回报率，有助于企业不断打造精品工程，不断提高自身的经济效益和社会效益。本文作者详细地梳理了技改大修项目技术经济管理存在的问题和改进的措施，希望对公司技术经济管理工作起到积极的推动作用。

作者:韩天柱 单位:国网冀北电力有限公司张家口供电公司

参考文献:

第7篇：技改项目范文

随着我国经济水平不断提高以及居民生活电器的不断丰富和普及，电力能源消费日益增加。面对新时期的这种变化，我国的电力企业也不断增加对电网基础设施的建设和相关设备的投资，预计2014年将计划完成固定资产投资近4000亿元。其中，大修项目作为生产成本项目，其支出会影响当期的损益，而技改项目的费用支出会产生固定资产价值的变动，进而使折旧增加，影响企业未来损益。基于此，并需通过合理的安排电网大修和技改项目，以不断提高电力设备的运行效率或生产能力，同时要合理的延长设备使用年限，降低能耗，增强经营管理水平和经济效益，确保电网运行的经济系、可靠性和安全性。

在目前我国的电力运行管理和投资体制下，输变电工程的施工和运维一般是独立实施的，因此，大多数没有从成本的全生命周期的角度对电力工程设备从规划设计到最后的报废使用进行综合的全过程考虑，还属于相对粗放的重投资轻维护的管理模式。因此，存在某些设备重复改造修理，而另一些设备维护升级不及时的现象，资金安排不够合理的同时，设备修理和技改项目的效果也不能显现。

资产的全寿命周期管理是国网公司2013年的一项重点推进工作，在总体发展目标的指导下，采用系统工程方法和资产评估模型，统筹协调资产规划――设计――采购――建设――运维――改造――报废处置等全寿命周期的管理，实现资产的效能、成本、安全的综合最优。本文从寿命周期成本（Life Cycle Cost，LCC）切入，研究电力设备大修和技改项目的成本控制，对电力企业提高发展效率和经济效益，优化资产配置，延长设备资产使用寿命，实现企业增收节支、降本增效有重要的现实意义。

1 全寿命周期成本管理理论

全寿命周期造价（Life Cycle Cost ing-LCC）是20世纪70年代末由英美相关学者将项目使用维护阶段纳入造价管理范围后提出的以整个项目寿命周期总造价最小化为目标的管理理论。该理论以长期经济效益为出发点，全面系统地审视设备的规划、购置、安装、运行、维修、改造、更新、直至报废的全过程，最终实现全生命周期相对成本的最小化。（见图1）

一般情况下，供电企业设备从投入使用到最终的报废是一个时间周期较长的过程，随着时间的推移，设备会因为物理的损坏或因为设备采用的技术陈旧落后不适宜继续使用。因此，要维持电网的正常运行，需要对设备的磨损进行必要的补偿。通常补偿划分为局部补偿以及完全补偿。设备实体的有形磨损需要通过维修来实现局部补偿，而设备价值贬值的无心磨损需要通过技改的方式实现巨变补偿。完全补偿则是通过彻底更换设备来实现。

大修项目和技改项目均属于局部补偿。其中，大修项目是指修复或更换不符合使用标准的零部件，全面消除已有缺陷，其目的是让设备经过大修尽可能达到原设备出厂标准，实现电网安全运行；技改项目则是利用先进技术对设备进行更新改造和完善，其目的是能够提高安全性、经济性以及可靠性，同时满足日益提高的环保要求。基于LCC的大修和技改项目工程造价管理，就是综合考虑大修项目和技改项目的总投资成本、运行成本、维护成本、故障成本以及废弃成本在内的总成本费用最小的造价管控模式。（见图2）

2 大修、技改项目造价管理中存在的问题

目前，供电企业也逐渐开始重视大修和技改工程的项目管理，并取得了较为显著的成效，能够确保供电企业安全生产、稳定运行和效益目标的完成，但是与精细化管理的要求相比还存在较大的差距。目前主要存在的问题体现在以下四个方面。

2.1 检修过剩或检修不足的问题

由于缺乏对设备运行维护情况的及时准确的掌握，很多情况下项目立项是通过经验判断，而不是根据设备的运行状态，因此容易导致检修过剩或检修不足的问题：一种情况是没有考虑设备通常定期维护的因素，在立项检修时，其实设备运行良好造成额外的维护成本；另一种情况是平时出现小问题没有及时解决，留待大修一并处理，结果积少成多致使设备不能正常运行，造成设备提前改造甚至报废。

2.2 忽略设备运营和维护成本的决策问题

传统的工程造价管理模式在决策时往往对设备运营和维护成本因素考虑较少。但在实际生产活动中，设备的运行和维护成本往往要远高于其初始投资成本。一般情况下，偏低的初始投资成本可能导致高昂的运营维护成本，致使设备在整个寿命周期内的成本费用居高不下。

2.3 预算编制对非常规资本性支出预计不够的问题

目前的资本性收支预算编制往往对非常规资本性支出预计不够，技改项目当年预算和计划的完成率交底，预留或结转到下一年度使用技改资金的现象较多。对这种操作缺乏有效的考核、管理和监督，下属机构不能严格按照省公司要求进行指令性技改和大修，自行改变资金的投向；部分技改、大修工程项目未经概（预）算管理环节；部分项目合同造价没有结算依据或合同造价高于预（结）算造价标准。

2.4 成本管控的问题

供电企业的大修及技改项目目前的成本管控还不够理想，有些项目不进行成本预测和计划，缺乏必要的成本管理环节；有些项目成本计划和实施相分离，不能够按照成本计划严格实施，成本管理流于形式；有些项目则是只注重把费用控制在预算范围内，片面降低成本，而不能从效益角度看成本的效用。以上这些现象和做法，均已不能适应目前的精益化管理要求。

3 全寿命周期成本理论在大修、技改项目造价管理中的应用

3.1 科学决策大修、技改项目

在前期的投资估算和技术经济评价工作当中就要以工程的全寿命周期成本作为依据，不能仅考虑工程项目的初始建设投资成本。投资估算是在项目可行性研究时进行的，而可行性研究报告直接能够决定拟建工程能否通过。可行性研究应该提供多个方案，并向决策者推荐出最优方案，即：从经济效益的角度该项目是否值得投资建设；从国家的角度该项目是否值得支持和批准；从贷款者的角度该项目是否能够按期或提前偿还所投资金。

3.2 强化项目计划编制管理

首先，要根据设备生命周期的特点根据设备运行状态进行维护，当设备状态出现问题时，及时修理，把隐患消灭在萌芽阶段，是设备恢复至正常运行状态。其次，从设备状态出发，统筹考虑大修与技改，将项目管理和成本管理二者结合，针对电网实际和发展情况，科学规划，强化进度管理，保证计划顺利实施。

3.3 加强成本管控

大修和技改项目的决策过程，不仅要考虑项目的初始投资，更要综合考虑项目在整个寿命周期内的成本，主要包括安装、运行、维修、改造、更新、报废的全过程，其主旨是对设备全生命周期内的产生成本进行分析计算，根据量化值进行科学决策。依照生命周期成本理论对固定资产进行管理，其精细化主要体现在将固定资产在各个时期发生的成本进行细分，对每一笔支出费用的出处、金额、对固定资产的影响以及对整个寿命周期的影响进行分析。从而就可以全面考核与固定资产相关资金的使用效率，以及全寿命周期各阶段固定资产的盈利能力。

3.4 加大施工阶段工程造价管控力度

大修、技改的建设周期通常较短，但涉及的不确定因素比较多，难免会发生工程变更和签证。因此，要在实施过程中尽量减少设计变更和现场签证。对必须的变更和签证，有关工程专业技术人员必须要与技经人员配合，做到“随到随签”。同时，签证务必要达到两化要求，签证的内容必须要与实际相符，其内容不能超过签证范围。

第8篇：技改项目范文

关键词：职业病危害因素；职业健康监护；控制效果评价

中图分类号：R979.3文献标识码： A 文章编号：

1项目概况

该公司为电动车用蓄电池生产企业，浙环发〔2011〕47号《关于印发浙江省铅蓄电池行业污染综合整治验收规程和浙江省铅蓄电池行业污染综合整治验收标准的通知》要求，企业对现有公司厂区进行技术改造。技改后产能为年产600万只电动车用蓄电池（含极板）。本次技改的主要对象为厂区内所有的生产车间和相关辅助生产设施，其中生产车间包括浇铸车间、机涂车间、包装车间、化成车间、1#组装车间，辅助生产设施包括配电房、氧气房、乙炔房、车间南面生产辅助用房、办公楼、食堂、污水站、固废仓库等。

2 工艺流程及检测分析

2.1 生产工艺流程

铅酸蓄电池生产过程中，先浇铸正负极板，再将铅膏分别分别涂覆在正负极板上，后经固化、化成，之后进行分片、磨片生产极板成品。将做好的极板成品进行包片、焊接成极板组，然后封盖干燥，再加酸充放电，最后包装成品入库。

经职业卫生现场调查和工程分析，本项目生产过程中存在的主要职业病危害因素为：铅尘、铅烟、硫酸、苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、苯乙烯、乙二胺、煤尘、噪声、高温、工频电场等。

2.2 职业病危害因素检测

2011年7月15日-17日，本机构对上述主要职业病危害因素进行了现场采样和检测。分别对工作场所噪声、工频电场、WBGT指数、粉尘、铅尘、铅烟、硫酸及三氧化硫苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、苯乙烯、乙二胺等有害因素进行检测。检测方法、使用仪器、检测条件、检测点设置和检测频次均按卫生部卫法监发[2002]63号令《建设项目职业病危害评价规范》要求进行。检测结果显示，所有有化学有害因素、粉尘、高温、工频电场的检测结果均合格，6个岗位的噪声检测结果超标，其余岗位的噪声检测结果均合格。

由此次检查结果可知，本次评价对本项目作业场所的化学有害因素铅尘、铅烟、硫酸、苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、苯乙烯、乙二胺，化学有害因素检测结果均符合GBZ2.1-2007《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分:化学有害因素》标准的要求。其中配酸制水间配酸、机涂车间合膏、涂板线进出口的硫酸及三氧化硫的检测结果均为未检出，1#组装车间二层装配车间注胶和干燥出口的乙酸丁酯、苯乙烯和乙二胺的检测结果均为未检出。

2.3职业病危害防护设施

本项目针对生产过程中存在的危害因素情况，设置了一系列通风防尘、防毒设施，防护设施的设置情况见下表。由检测结果可知，本项目设置的防护设施基本是有效的。对于噪声超标的作业岗位，应加以整改。

表1工程防护设施设置及运行情况

2.4个人防护用品

本项目用人单位为生产车间工人配置护目镜、安全防护鞋、安全帽、工作服、防护手套、防毒半面具、防毒全面具、防噪声耳塞等个人防护用品，并在每个车间设置了防护用品存放柜，用于存放以上各类防护用品。防毒面具、防噪声耳塞等个人防护用品的防护效果均能满足本项目的使用需求。

2.5应急救援

2.5.1应急救援设施

本项目的应急救援措施主要是针对使用硫酸的车间和场所,可能发生硫酸泄漏，造成硫酸及三氧化硫吸入引起的急性职业中毒、化学性眼及皮肤灼伤采取了应急性补救性措施。建设单位分别在使用和储存硫酸、硼酸、氢氧化钠等刺激性、腐蚀性化学品的车间和工作场所设置了应急喷淋洗眼器，服务半径内在15m以内；在配酸间和化成车间分别设有应急物品存放柜，应急柜内放置防酸服、防毒全面具、空气呼吸器等应急防护用品。在配酸间和废酸储存间设置了轴流风机用于事故通风。

2.5.2应急救援预案及演练

本项目针对硫酸泄漏事故制定了相关的应急救援预案，并定期组织员工进行演练。

2.6职业卫生管理

本项目用人单位成立了职业卫生工作领导小组，由公司总经理担任组长，副总经理任副组长，各部门和生产车间的负责人为成员，全面负责全厂的职业卫生的领导工作。

公司设安全职防办为公司职业卫生日常管理机构，承担职业卫生管理职能，配备专职的职业卫生专业人员，负责公司的日常职业卫生管理工作。

本项目用人单位已制订和颁布了企业的职业卫生管理制度和台帐,并按浙江省卫生厅下发的《用人单位职业卫生管理台帐》的要求，初步建立了以下职业卫生管理制度和安全卫生操作规程，并组织设施。

2.7职业健康监护

2011年3月11日-25日和2011年4月23日-5月30日，分批组织了642名工人到有职业健康监护资质的体检机构进行职业健康检查。其中195名工人为上岗前的职业健康检查，447名工人为在岗期间的职业健康检查。检查项目包括内科常规检查、神经系统常规检查、心电图、血常规、尿常规、肝功能和尿铅。技改复工后的在岗人员为490人，均已进行上岗前和在岗期间的职业健康检查。

2011年3月11日-25日和4月23日-5月30日的岗前职业健康检查结果发现：职业禁忌症10人，尿铅高于正常值的42人。这52名工人该用人单位未予录用。

在岗期间体检结果显示，疑似职业病3人，需要复查对象69人。这些员工企业在组织进行一个疗程排铅治疗后，已分两批进行了复查，复查结果有15人尿铅高于正常值。用人单位对这15名员工进行排铅治疗，并批准其在家中休养。

3结果讨论

第9篇：技改项目范文

一、技术改造的原则

本办法所称的技术改造投资项目是指企业为了提高经济效益，提高产品质量，增加花色品种，促进产品升级换代、扩大出口、降低成本、节约能耗、加强资源综合利用和三废治理、劳保安全等目的，采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等，对现有设施、生产工艺条件进行的改造。

（一）必须符合国家产业政策，属国家鼓励类、允许类项目，且符合上海市和本区城乡总体规划、产业布局、工业区规划和产品结构调整要求的。

（二）重点鼓励和支持现有企业通过技术改造，促进经济结构调整和产业升级，提高产业集聚度。政策向重点企业、著名品牌、产业集散度高的项目倾斜。

（三）围绕“质量、品种、效益”，增加技术含量，加快以提高质量，增加品种，节约能耗，防治污染为主的产品升级换代。

（四）坚持技术进步的方向，不断增强企业自我创新和改造能力，提高技术装备水平，增强产品竞争力。

（五）坚决限制和淘汰不符合国家产业发展方向，不利于经济协调、稳定、可持续发展的项目。

二、实行分类管理

根据政府行政许可的规定，简政放权，减少行政审批事项，缩短审批时限的要求，由区经委对技术改造投资项目实行分类管理：

（一）备案登记项目

（二）不予受理登记备案项目

三、条件和范围

（一）登记备案项目

（1）内资企业技术改造投资3000万元以下，外商投资企业技术改造投资总额1000万美元以下的技术改造投资项目。

（2）不造成重复建设的项目。

（3）内资企业技术改造投资在3000万元以上，外商投资企业技术改造投资总额1000万美元以上的工业技术改造投资项目，由区经委初审后上报市经委，由市经委组织市、区有关部门进行项目审核登记并管理。

（4）技术引进及需要申请区级财政扶持补贴的工业技术改造投资项目，以登记备案为依据。

（二）不予受理登记备案项目

（1）列入区工业产业导向目录的限制发展或禁止生产的工业技术改造投资项目。

（2）不符合资源集约，产值能耗、产值水耗等超过国家规定标准及“三废”治理无法达标的工业技术改造投资项目。

（3）产品无法通过国家限制性检测标准或对社会公共利益构成损害的工业技术改造投资项目。

（4）不在规划确定的工业区范围内的工业技术改造投资项目。

四、办理程序

（一）登记备案项目

（1）实施技术改造投资的项目建设单位，应在项目可行性论证结束后，项目正式实施前，办理项目登记备案手续。

项目单位应如实填写《技术改造投资项目登记备案表》(见附表一)。经所在镇人民政府、区属公司初审盖章后，报送区经委技改科。

（2）区经委技改科在收到《技术改造投资项目登记备案表》之日起五个工作日内（特殊项目除外），对符合备案条件的项目进行备案确认，并在《技术改造投资项目登记备案确认表》（见附表二）上盖章确认。

（二）不予受理登记备案项目

在接到项目单位和所在镇、区属公司的申请后，区经委技改科按照有关规定和标准对项目进行审核，在五个工作日内决定不予受理登记备案，并告知项目单位和所在镇、区属公司。

五、监管

（一）已登记备案的技术改造投资项目，如投资内容、工艺流程发生重大调整，或项目投资调整幅度超过原投资预算10%以上，项目单位应在30日内重新按原程序办理项目的变更手续。

（二）项目经登记备案一年内未开工实施的，须填报《技术改造投资项目注销报告表》（见附表三），区经委技改科应及时对该项目予以注销。

（三）上述准予登记备案的技术改造投资项目，项目实施单位应根据《技术改造投资项目登记备案确认表》向相关职能部门（规划、土地、环保、安全监察、消防、卫生监督、海关、技监、特种行业协会等）办理相关手续，并按照相关部门的有关专业要求组织实施。

（四）登记备案项目正式生产前，项目单位应办妥具体竣工手续，然后填报《技术改造投资项目竣工登记备案表》（见附表四），加盖单位和所在镇政府、区属公司公章后，报区经委技改科。区经委技改科在5个工作日，对符合登记备案的项目加盖公章，作为项目投资转入固定资产的依据。