自然灾害的概念精选(九篇)

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第1篇：自然灾害的概念范文

【关键词】高中地理 区域 灾害教育

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）08B-0013-02

目前，国际灾害教育正处于蓬勃发展阶段，很多国家致力于将灾害教育纳入学校课程中，而我国对灾害教育重视不够，学生的防灾减灾素养较差。

广西壮族自治区地处亚热带中南部，气候属亚热带季风型，地貌类型复杂，河网密度大，常受自然灾害的影响，特别是台风、旱涝、滑坡、泥石流等气象灾害和地质灾害尤为突出。由于自然灾害具有“区域性”的特征，区域灾害教育应成为高中地理灾害教育的重要内容。在新课改的背景下，高中地理新课标的要求和高中开设“自然灾害与防治”选修课为高中地理灾害教育提供了优势和可行性，而结合乡土地理案例进行渗透教学、开发本地区的区域灾害教育校本课程和开展综合实践活动，不仅能够激发学生学习兴趣和对家乡的热爱，还可以让学生熟悉本地区常面临的自然灾害，增强本区域灾害意识和防灾素养，体现地理新课程改革的理念。

一、相关概念的界定

通过查阅大量文献，只有少数文献中有提到区域性灾害教育、乡土灾害教育等说法，但并没有提出具体的概念。

（一）区域。区域的概念最早起源于地理学，指地球表面的地域单元。随着人类社会的发展和学科领域的拓展，区域的概念和意义也在不断变化。

1.地理区域。地理学家哈特向认为，“区域”客观存在的实体。他提出，一个“区域”是一个具置的地区，在某种方式与其他地区有差别，并限于这个差别所延伸的范围之内。刘俊杰认为区域是具有一定地理位置、各要素间内在本质联系、外部形态特征相似且具备一定功能的可度量实体。盛叙功认为区域是包括自然和人文在一定地域上相结合的表现，即地域性或地区性。

2.经济区域。经济学家熊义杰将区域理解为一个在经济上相对完整的经济单元，全俄中央执行委员会直属经济区划问题委员会的定义为：“所谓区域应该是国家一个特殊的经济上尽可能完整的地区。这种地区由于自然特点、以往文化的积累和居民机器生产活动能力的结合而成为国民经济总链条中的一个环节”。美国区域经济学家Hoover E M认为“区域是基于描述、分析、管理、计划或制定政策等目的而作为一个应用性整体加以考察的一片地区。它可以按照内部的同质性或功能一体化原则划分”。中国经济学家程必定认为，经济区域是人的经济活动所造就的、围绕经济中心客观存在的、具有特定地域构成要素并且不可无限分割的经济社会综合体。

3.政治区域。政治学家崔功豪认为区域是国家实施行政管理的行政单元，即地球表面上任何按照行政标准划分的地区，它既包括一个国家或国家之下的行政单元，也包括几个国家组成的地区范围。政治区域是有政治组织、一定数量的人口和地理区域三个要素组成的有机统一体。

综上，笔者认为区域是人们根据不同的目的，按一定的指标和方法划分出来的，可以是有明确的边界，如行政区；也可以是过渡性的边界，如干湿区。本文界定的区域主要为有明确边界的行政区域，如广西壮族自治区灾害教育。

（二）区域灾害教育。结合上述界定的区域和灾害教育概念，笔者尝试提出：区域灾害教育是为达到防灾减灾的目的，以培养公民具有区域灾害意识、区域防灾素养为核心的教育。其目的是使受教育者正确看待本区域常发生的自然灾害及其发生发展规律，掌握一定关于灾害本身及防灾、减灾、救灾和备灾的知识、能力和态度，树立正确的灾害观，正确地进行相应防灾、减灾、救灾和备灾活动。

二、高中地理区域灾害教育研究现状

研究者谭秀华、王民、张英通过对国外地理课程中学习的灾害类型进行比较后指出，各国要求学习的灾害类型中，根据其本国的主要自然灾害，对灾害类型的选择有不同的侧重，具有较明显的地域性。李景霞、张英指出，实施灾害教育应结合乡土地理教学，将研究落实到具体的区域，发挥乡土地理的优势，激发学生对家乡的热爱，以及把感情转变为学习动力，从而达到更好的学习效果。

丁运超认为区域性灾害教育应成为地理教学的主要内容。他指出我国自然灾害的发生和分布具有明显的区域性，进行区域性灾害教育能较好地实现三维教学目标。包括选择性地选取本地区所面临的自然灾害，采取探究式学习的方法，引用本区域典型案例组织教学；并且在地理教学中对学生进行区域性灾害教育是对“情感态度与价值观”这一新课程终极目标最好诠释。

综上可以看出，高中地理区域灾害教育是灾害教育的有效补充，结合乡土地理教学不仅能够激发学生学习兴趣和对家乡的热爱，还可以让学生熟悉本地区常面临的自然灾害，增强本区域灾害意识和防灾素养。

三、高中地理如何落实区域灾害教育

由于灾害教育研究在我国起步较晚，各个方面还有待完善，无相应的课程和课程标准，缺乏相应的课程资源更是让教师力不从心。以下提出三点建议，希望能给广大一线教师些许启发。

（一）运用渗透教学。在高中地理课堂中，应选用渗透式教学法来落实区域灾害教育，既能体现“学习对生活有用的地理”，“培养未来公民必备的地理素养”的新课标理念，又能激发学生学习动机与兴趣。

例如，在讲授地理必修一第二章第三节“常见的天气系统”这一课时，可结合2014年7月18日9号台风“威马逊”的案例进行渗透式教学。让学生通过乡土案例了解台风“威马逊”使广西332.91万人受灾，直接经济损失达56.46亿元，共有11市52个县（市、区）出现严重灾害，农作物受灾面积1201.64千公顷，倒塌农房2388间，农业损失达33.59亿元。通过这些数据资料，学生深刻体会台风对广西的影响，加深了对台风的认识，引发学生对区域灾害的重视。又如，在解释“风暴潮”这一水文灾害时，由于学生较少接触而难以理解和重视。但广西属沿海省份，风暴潮灾害对广西沿海地区破坏巨大，仅2005年至2007 年风暴潮就造成受灾人口为116.59万，农作物受灾面积 2.08 万公顷，海水养殖受灾面积7.66 万公顷，损毁房屋2260间，损毁海塘、海堤为 75.5千米，直接经济损失为 8.17 亿元。运用乡土案例能更为直观让学生理解这一水文灾害，同时能让学生对本区域常发生的灾害给予重视。

（二）开发校本课程。地理新课程标准指出“地理课堂要提供给学生与其生活和周围世界密切相关的地理知识，侧重基础性的地理知识和技能，增强学生的生存能力。”从教学和课程的关系上看，新课程要求教师应是课程的开发者和建设者，在地理课程中如何把握课程标准与充分挖掘灾害教育内容应该是一个相互促进的过程，而地理课程改革最强调的理念之一就是“学习对生活有用的地理”。国家实行三级课程管理制度，鼓励地方及学校开发适合本地区或具有本校特色的课程，包括乡土课程资源的开发与利用。教师积极开发相应的校本课程，不仅能丰富课程资源，更是让学生能够更好地学习身边有用的地理知识，提升防灾减灾意识。

广西是全国自然灾害比较多的省区之一，其自然灾害特点包括类型多、分布广、频率高，且常出现几种灾害同步迭加、连续重复发生的情况。其中，气象灾害和地质灾害最为显著，这里笔者尝试以广西气象灾害为例进行校本课程开发。广西气象灾害校本课程一共分为六个部分，分别为广西台风灾害、洪涝灾害、干旱灾害、极端天气（热浪、寒潮）、强对流天气（短时强降水、雷雨大风、冰雹）和高科技防灾减灾方面的应用（“3S”技术、自然灾害预报预警系统），其中每部分内容分别从灾害的特点、灾害的影响和危害、灾害的防御措施三方面进行补充，使该校本课程更为系统化。

（三）开展综合实践活动。开展综合实践活动也是区域灾害教育的有效途径之一，体现了“在做中学”的实用主义教育理念。

例如，开展“拿什么来应对你：区域气象灾害――南宁市气象灾害教育科技实践活动”中，带领学生参观南宁市气象局，围绕着南宁市洪涝灾害和寒潮灾害的主要成因、南宁市洪涝灾害和寒潮灾害的发展历史、时空分布规律及特点、在农业方面和经济方面对人类造成的影响、防洪涝和防寒潮的工程措施及非工程措施、防御工作存在的隐患和问题等六个方面的问题，让学生收集相应数据和信息，进行研究性学习讨论，最后指导学生归纳总结出自己对家乡防灾减灾的观点和看法，提出相应防灾减灾的措施和建议，通过班会、海报、黑板报、演讲等形式展示成果，同时向其他学生和教师科普区域灾害知识，达到提高学生和教师防灾减灾意识的效果。

【参考文献】

[1]哈特向.地理学性质的透视[M].北京：商务印书馆，1959：108-144

[2]刘俊杰.区域地理学学科价值与体系建构[J].湛江师范学院学报（哲学社会科学版），1996（4）

[3]盛叙功.泛论区域地理学的复兴与改造[J].西南师范学院学报，1984（2）

[4]熊义杰.区域经济学[M].北京：对外经济贸易大学出版社，2011：15-17

[5] Hoover E M.区域经济学导论[M].王翼龙译.北京：商务出版社，1990：220-226

[6]程必定.区域经济学――关于理论和政策问题的探讨[M].合肥：安徽人民出版社，1989

[7]崔功豪.区域分析与区域规划[M].北京：北京师范大学出版社，2001：1-13

[8]谭秀华，王民，张英. 国外中学地理课程中灾害教育目标浅析[J]. 地理教育，2013（S2）

[9]李景霞，张英. 中学的灾害教育[J]. 城市与减灾，2008（2）

[10]丁运超. 区域性灾害教育应成为地理教学的重要内容[J]. 教学与管理，2009（1）

[11]陈宪云，刘晖，董德信，等. 广西主要海洋灾害风险分析[J]. 广西科学，2013（3）

第2篇：自然灾害的概念范文

【关键词】应急物流；应急物流体系；快速反应机制

引言

近年来随着人类社会的发展，自然灾害灾害频发，给人类的生存和社会发展构成了严重的威胁。突发的自然灾害会给人类造成毁灭性的打击，经济损失更不可估量。2008年初南方地区雪灾、5月汶川大地震等自然灾害，以及日本地震引发的核设施破坏都对人类的生存环境造成了严重的破坏。重大自然灾害发生后，需要大量的应急物资来处理伤员救助、灾后重建等工作，为使突发性自然灾害造成的损失极小化，要求在极短时间内调配大量的物资，客观上要求构建快速、高效的应急物流体系。

1.应急物流基本理论研究方面

1.1 应急物流的概念

应急物流是为应对自然灾害以追求时间最短和损失最小化的物流需求，它是从物资的供应地运到需求地的一个实体流动过程，包括：获取、加工、储存、配送、运输、装卸以及信息处理能力[1]。

1.2 应急物流的特点

突发自然灾害包括地震、洪涝、飓风、泥石流等。与一般物流相比，应急物流的特点主要有：突发性、不确定性、急迫性、非常规性[2]。

（1）突发性。现代技术还远不能准确监测各种自然灾害的发生时间，这是区别于普通物流的最主要特征。

（2）不确定性。人们无法确定自然灾害持续时间，以及影响的范围和强度。因此，应急物流的内容具有不确定性。

（3）急迫性。在最短的时间内，以最快的流程和最安全的方式来进行应急物流保障。应急物流速度的快慢，决定了自然灾害造成损失的大小。

（4）非常规性。普通的物流运行机制将不能满足应急情况下的物流需要，必须要有一套应急的物流机制来组织和实现物流活动。

2.我国应急物流存在问题方面

2.1 高物流运作成本

危机一旦发生，各级政府就会组成相应的危机处理领导小组，以危机的及时处理作为压倒一切的中心工作。这种运作机制是一把“双刃剑”[3]。一方面，国家会运用行政命令手段统一组织指挥物流保障机制的运行，调动全国人民的力量保障应急物资的供应，它从时效性上解决了对物资的需求。另一方面，运用行政手段必然会产生高昂的成本。由于还没有形成比较成熟的法律保障机制，全国各地都会紧急供应应急物资，会造成应急物流的体系紊乱。

2.2 基础保障设施落后

物流基础设施包括通讯系统、交通运输网络、物资储备设施和物流信息网络等。08年南方雪灾造成的电力系统瘫痪，由于缺乏相应的基础保障设施，以至于居民区大面积停电，尤其是交通不便的山区。雪灾影响了南方大部分地区，给人们的生活造成严重的影响。

2.3 组织协调不够完善

自然灾害发生后，要在最有效的时间内把所需救灾物品送到灾区，这是应急物流的关键所在。当通讯网路中断后，组织协调短板尤为明显。急需救灾的地点不能够及时得到所需的物资，而相对不严重的地区却涌现大量的物资，造成了资源的浪费。救灾物品来源广泛，有个人的捐赠、地方的捐助、国家的调配、国际人道主义的援助等，而相应的组织协调机制跟不上灾情的变化。

2.4 信息的有限性

由于突发自然灾害事件的随机性和不确定性，很多信息随着事态的发展而变化，在有效的时间内，决策者掌握的信息不够全面，在信息的反馈和处理中，信息的准确性难以得到保证。决策的效果关系到灾区人民的生命安全，这是对决策者的严格考验。

2.5 应急物流管理专业队伍与装备匮乏

应急物流是一个系统化、专门化的工程，其特点是受难灾区范围广、密集度大，对救灾物资的需求量大，需求的时间短，而且这些物资来源广泛。目前我国还没有形成统一的调配运送方式，我国还没有专业化的应急物流管理专业队伍，甚至一些救灾的装备还需要国际人道主义的援助。如：一些大型的物资运输机和专业性的救援装备。应急物流面临的任务艰巨，需要专业人员来处理相应的救援设备，而相应的救助体系还没有成熟，没有相应的救助队伍，灾害一旦发生，就会难以自救，大部分地区以铁路和公路作为物资的运输方式，交通运输工具的落后严重影响了应急物流的运输效率。

3.应急物流问题的对策研究方面

3.1 应急物流的公共应急机制方面

为了使应急物流系统高效运转，应该建立和完善国家的行政制度和公共政策。包括要建立国家预控中心，应急物资的采购、运输以及物资的发放机制，资金的筹集、发放和监管。这需要国家的宏观调，形成以一种有效的制度。建立应急物流公共机制的目的在于使应急物资能快速、及时、准确地到达事发地。要使整个应急物流体系形成高效运转的大系统，应从全局出发统筹应急物流的建设与发展。

3.2 高效的应急物流信息技术平台

建立应急物资信息系统、应急物流预案数据库，构筑应急运输方案自动生成的应急物资运输调度平台，以及基于GPS、GIS的应急物资运输监控平台。突发灾害事件发生后，我们可以借助先进的物流信息平台，在最短的时间内，根据灾区反馈到的信息做出合理的分析、判断。从应急物流的目标出发，制定合理的物流配送、运输方案，在物资的运送过程中，可以借助于GPS、GIS等先进的手段进行全程监控。

3.3 应急物资储备战略

应急物资储备是应急物流实施成功的一个重要方面。它影响着应急物流的反应速度和最终成效[4]。国家应该储备大量的应急物资以备不时只需，拥有了战略物资储备，就可以在灾害发生短时间内，达到应急物流的系统目标，尽可能降低灾区的损失。国家与一些实力雄厚的公司签订战略物资保障协议，同时给企业一些优惠措施，保障战略物资的供给。同时，国家可以建立一些战略性的物资储备仓库，各省市相应制定物资储备战略，建立健全的物资储备制度。

综上所述，我们可以制定出一个比较系统科学的应急物流体系。

4.结语

总体来说我过应急物流业的发展尚处于起步阶段，还没有形成系统的科学体系。本文根据对应急物流的特点和我国目前的发展现状，针对问题提出了一些可行的建议。随着人类防范抵御突发性自然灾害和公共卫生事件意识的增强，应急物流理论的发展一定会越来越成熟。

参考文献：

[1]钟利军.应急物流系统绩效评价[J].物流工程与管理,2009,3.

[2]郑露,李晨晨,王钰.浅析我国应急物流发展现状及存在问题[J].2009,3.

第3篇：自然灾害的概念范文

【关键词】世界互联网大会；“互联网+”；减灾救灾；应用

1引言

“互联网+”概念其实质是创新2.0下的互联网发展新形态，是新形势下互联网形态演进。在过去的一年里，互联网全面发展，深入各个领域，逐渐成为中国基础设施建设、经济转型、社会发展、技术进步、国际交流乃至国家治理不可或缺的部分。然而不能否认社区的防灾减灾工作的确存在诸多问题，例如，缺少常设的应急管理组织，应急管理工作权责划分不明确；部分社区应急预案缺失，预警系统不完善，缺少利用互联网进行信息沟通和互动的条件；居民危机意识薄弱，突发事件应对经验不足，缺乏应对的相关知识。如何通过“互联网+”使互联网和减灾救灾

2世界互联网大会与“互联网+”

互联网大会是国际上互联网界人才的交流，对促进互联网本身的发展有积极作用。2014年世界互联网大会落户浙江省嘉兴市桐乡乌镇。此后，总理思考了移动互联网的真正价值，赋予了其全新的理解，并在2015年初提出“互联网+”概念。

“互联网+”是信息时代的一种形态，是随着互联网不断发展，互联网重要性的不断提高而提出的较新的概念，其中的“+”是传统行业的各行各业，包括第一二三产业。

截至今年，互联网大会已经第三次在乌镇召开，互联网在当代平常百姓家中已经成为了必不可少的一部分，“互联网+”的概念也逐渐被各个年龄层次的人们所接受.“互联网+”行动计划，不仅能够在经济方面取得卓越的成效，例如：培育新的经济增长点，推进商业模式的革新，还可以带动个人思维模式变革与社会变革，这种思维变革带来的效应，将在国际、企业、社会组织和个人日常生活延伸。

3“互联网+”在减灾救灾中的运用

减灾救灾是一直以来的热点问题。2008年，中国发生了各种重大自然灾害，例如冰雹地震洪灾等，人力物力损失惨重。自此以后，各种自然灾害受到人们关注的程度大幅度提升。然而，各种补救预防措施并用，政府和人民群众众志成城却仍然不能A测很多的未知数，挽救损失。除去当下设备不够先进等硬件问题的同时，社区的防灾减灾工作还存在诸多问题，需要互联网来促进信息的交流，加强相关知识的普及，明确各方的职责。

3.1公示必要信息，明确部门权责

从先前发生的一系列灾害的真实现状来看，不少自然灾害发生以后，不论是新闻报道还是通过网络的传播，都不能明确有关部门的范围，不能规范每个部门在救灾中负责的区域，无法针对某一特定部门的失职进行特定的惩罚。即，当下普遍存在缺少常设的应急管理组织，应急管理工作权责划分不明确的问题。

为改变现状，仅仅通过在局部地区贴出公示是远远不够的。而众所周知，互联网拥有受众范围广信息传播迅捷等的优势。通过“互联网+”，公示灾后维护救援等必要的信息，明确各部门职责，通过全国人民在网络上的共同监督，能够有助于规范灾前灾后的责任划分，保证救灾减灾的有序进行。

3.2加强意识，增加社会参与度

当前我国减灾救灾治理面临日益严峻的挑战。首先，社会组织参与门槛相对较高，需要经过国家各级机关的相关部门的认可和反复审核。其次，公众参与的组织化和有序性相对较低，在救灾现场常常出现好心办坏事的情况；同时，企业参与渠道比较狭窄，参与竞争范围相对有限；而且，大部分居民的危机意识薄弱，总认为自己处于一个较为安全的地方，潜意识里认为自然灾害只是小概率事件。因此不加以重视。面对突发事件时，由于没有经验，常常会不知所措，且部分群众所受教育的程度不高，缺乏相应的应对危机的知识和能力，不仅没有办法保证自身的安全，有时还会使现场秩序混乱，增加其他居民的风险，增加救灾人员的工作负担，而互联网作为一个知识传播的平台，能提高各方人士的参与能力。

3.3促进信息交互

部分社区应急预案缺失，预警系统不完善，这就导致很多灾害不能被提前告知，不同地区不同时间发生的不同程度的灾害由于缺少互联网这一进行信息沟通和互动的条件，而不能被大众所知，也就不能及时的预防和挽救损失。“互联网+”能够更好地增加互联网的普及状况，将各种即时信息及时传达至信息接受者和信息需要者处，有关部门可以及时的做出调整和应急措施，同时，各地的科研水平不同，技术设备也不尽相同。通过“互联网+”可以保证各地相关人员及时地检验和应用新型科技，在减灾救灾中发挥更好的作用。

4小结

中国互联网在不断的发展和壮大中，世界互联网大会的重要性也不断被强调。当代各类突发灾害频繁发生，如何利用好互联网进行减灾救灾是新形势下的关键。目前，虽然互联网在医疗交通灯领域已经得到较好的应用，贯彻落实了“互联网+”行动计划。但是互联网+”与减灾救灾相联系的实例并不多，如何应用互联网，落实在以上所提的信息公示，调动参与积极性，交互信息等方面的积极作用，还需要更加完善的机制来保障，也是我们所需要更深层次思考的。

参考文献：

[1]范一大.防灾减灾从“+互联网”到“互联网+”[J].中国减灾，2016（05）

[2]邵祥东.互联网+自然灾害救助突出问题及应对措施[J].沈阳师范大学 党政干部学刊，2016（09）

第4篇：自然灾害的概念范文

关键词：生态；工程；社会；弹性城市

1.弹性城市概念

弹性这一观念最早起源于生态学，由美国一位学者提出。弹性城市大体上指的是城市能够顺应新的环境，在其发展过程中遇到困难以及自然灾害后自身能够迅速恢复，并且不会影响后期的发展。

2.弹性城市建设的必要性

城市环境日趋恶劣，究其原因是外源问题与内源问题并存，随着大自然持续被人们破坏、下垫面性质的改变，混凝土，石块，柏油马路以及工业化石燃料的污染等，环境污染加剧，未来的洪水、风暴、热浪、瘟疫等自然灾害恐会日趋频繁且愈加剧烈，对人们的日常生活、学习、以及财产等有着极大威胁。灾难随时都可能发生，对于生活在同一个城市的群体而言，有必要打造属于自己的弹性城市。

3.三个视角看弹性城市建设

3.1从生态弹性视角来看

生态是动植物在自然环境下生存的一个状态，大自然赐予我们空气、水、土地等，我们就利用它来生活，中国正处于城市化转型阶段，生态环境问题层出不穷，特别是城市扩张与蔓延，基础设施超负荷运，产业结构失衡等，当卫生疫情或自然灾害等外来冲击时，表现极大的脆弱性。现在进行如火如荼的海绵城市建设，就是希望城市能够在应对外来压力时进行自我调控，伸缩自如，有弹性的自我调整，自我恢复，从而很好地应对外来冲击，自然灾害。

3.2从工程弹性视角来看

城市物质空间环境不断变动，有些工程是固定性的，也有一部分是未知的，面临的是未知的环境，不断变化的自然环境和人为环境以及风险性的把控。在面对这些问题时，工程也是具有确定和不确定的弹性在内的。工程弹性的系统也极其重要。

3.3从社会弹性视角来看

社会全球化在发展进程中，发展速度过于迅猛，优胜劣汰太快，致使人人都是紧绷的状态。城市发展的不确定性，人们相互的关系，社会各阶层间的关系，都处于紧绷的常态。对于社会而言，紧绷可能造成群体性乃至社会团体的一个激化，诱发群体性冲突，对于个人而言，人的行为是不可把控的一个弹性概念，可能会有进步的、积极的影响，但稍有不甚就可能产生危害。对于社会而言，如果缺乏弹性，过于刚性，社会就会缺乏生气，死气沉沉；如果缺乏刚性，没有必要的规制，又必然引起混乱，甚至造成危机，当两者相对均衡的情况下，就为缓解、消弭社会紧张创造了一个有利的社会环境，才有能力应对变化。

4.国内外发展现状

4.1国内发展现状

国内目前对于弹性城市的认识不够，正处于起步阶段，政府各部门也有了新的认识，毕竟学术研究有限，对于弹性城市的建设缺少科学的思想体系和方法指导。已经_始有学者进行实验性的研究，例如，哈尔滨群力雨洪公园、常德市江北区内环水系综合治理工程、北京首钢工业改造雨水利用综合规划等，也有很多城市进行雨污分流改造，雨水调蓄池建设等，中国目前正逐步城市化，各种高楼林立，硬质铺装过多，生活中人为干扰过大，排水系统不行，以及自然灾害的侵袭等，这种情况下海绵城市理念应运而生，海绵城市就是试图把城市建设成海绵一样，有其收缩性，在城市化发展中遇到的问题以及自然灾害来袭时能最大限度地降低其损失，或是受到损失后很短时间内恢复，这是城市该具有的包容性来面对气候，能源、环境等各种危机，提前做好弹性规划比灾后恢复更能减少损失。有弹性的城市才有能力应对一系列突发、未知的情形，才有可能获得持续的发展。

4.2国外发展概况

联合国开发署于2010年11月开启了气候变化弹性倡议，联合国减灾署于2012年启动了亚洲城市应对气候变化弹性网络。为了促进弹性城市的研究，国际上自发组建了弹性联盟、弹性组织和弹性城市组织等专业性的学术或产业交流合作组织。面对当前城市的复杂性和不确定性，为了提升城市对外界影响的弹性适应能力，弹性城市成为美国近期的规划话题热点，与欧洲的紧凑城市和美国的城市精明增长相比，弹性城市的理念正逐渐在美国和欧洲规划界得到广泛认同。美国直接将弹性城市作为规划顶层，而欧洲将弹性城市作为城市更新的核心组成部分。联合国减灾署在2013年3月的报告中指出，建议在全世界范围建设“弹性城市”，来应对自然灾害。

城市可持续能力评价方面，城市弹性的评测方法与工具的开发主要还是集中在国外，实际应用于城市弹性评价的相当有限。弹性城市的建设，首先要将城市的弹性进行科学的评估，因此，国际上研究的焦点之一就是弹性城市指标测度的构建，当前的主要研究成果与进展包括：弹性城市指标测度的构建，弹性城市指标体系，性能力指数，应对气候变化的弹性指数，弹性城市全球化标准指标，于设计的弹性城市指标体系，应对气候变化弹性指标体系。

5.结语与展望

第5篇：自然灾害的概念范文

关键词： 高中地理 自发式教学 探究式教学

自发式教学是教师通过引导，让学生采取一种不受外界干扰，运用与自身特点相适应的学习方式进行自我认知的教学方法，它更注重学生的“自我驱动”，即学习行为的自然发生。自教育改革提出以学生为本的教学理念，自发式教学越来越多地被广大教师采用，并取得良好效果。然而进入高中阶段后，受多种因素影响，如心理变化、学习内容难度增加、学习目标的变化、教学方法的多样化及学习环境的改变，等等，高中生原有的自发式学习容易服从较沉闷而枯燥的教学原则，很多可供自主支配的时间与空间被束缚和局限，导致自发性学习行为失去方向。面对自发性教学与新时期教育二者之间凸显出的矛盾与冲突，如何摆脱自发式教学的束缚，为高中生探求更有效的学习方法呢？笔者认为积极引入探究式教学十分必要，下面结合高中地理教学实践，通过实际案例对探究式教学的具体应用进行全面探析。

一、课前问题设计

问题始终是探究性教学的核心，让学生从一个问题开始展开探究，无疑会让学生的学习更具动力和方向感。高中生所具备的地理相关知识及课下地理预习时间较有限，很多时候仅凭他们的水平提出的问题很难与课堂教学目标保持同步，更不用说具有一定宽度和深度且有趣的问题。因此，“谁来设计问题”、“怎样设计问题”成为探究性教学的关键所在。教师在探究性教学中是以参与者和引导者的身份出现，因此问题的提出应由教师结合教学目标、知识重点、学生能力水平差异进行科学设计，让问题带有一定的吸引力和挑战性，这是展开探究性教学的重要环节。

二、课上双边活动

探究性教学与自发性教学最显著的不同在于，探究性教学是师生共同完成的课上双边活动。从表面看教师的作用较隐性，只是提出问题让学生自主完成，但从根本上说，探究性学习的整个过程都在教师的掌握与调控中。探究性学习课上活动的程序都是由教师提出问题，然后师生共同讨论，再由教师对结论或者是知识点进行归纳，最后指导学生实践，这个过程中学生遇到的关于任何与知识相关的问题与难题都会在教师的指导下通过自学、小组合作及教师指导的方法加以解决。无论是生生互动，还是师生互动，都是一个相互交流和沟通、思考和讨论的发展过程，几乎每一个学生都参与其中，并从中获益。

三、课下探究性学习

教学的目的不仅是解决问题，更在于培养学生的创新思维，提高其发现新问题的能力。通过探究思考对知识进行归纳总结，或者运用知识分析问题和解决问题是探究性教学的主要任务，但通过问题探究而引发和延伸出新问题更具有实际教学意义。无论是在课堂上还是通过课外作业，都应该让学生将所学知识与实际问题联系起来，从一个新的地理高度发现新问题。问题的提出有无实际价值对学生来说不是最重要的，更重要的是通过这种方法让学生形成学会对知识进行迁移的能力，活跃发散思维，进一步提高地理创新思维能力。而对于教学中发现的新问题或者是确实具有一定实际意义的问题，可以让学生进行课下探究，并以研究论文的形式加以呈现，作为探究性教学必要的、有益的补充和延伸。

以下通过“自然灾害对人类的危害”一课的教学设计，对探究性教学的有效展开进行详细介绍。

1.问题情境创建

通过视频对近期刚刚发生的云南鲁甸地震的情境回放，引出问题：大家了解自然灾害吗？自然灾害分为哪几类？地震是怎样发生的？今天我们换一种学习方法，大家自己去采集资料思考问题，并可以多多提问，我们共同了解自然灾害到底有哪些危害。

2.展开探究性学习活动

教师通过多媒体让学生认识我国自然灾害的相关内容：一是气象气候自然灾害，包括沙尘暴、台风、旱灾，等等，二是地貌地质灾害，包括荒漠化、水土流失、山体滑坡、地震，等等，进而对学生进行启发：以上自然灾害中从我们最为熟悉的，也是近几年我国频发的灾害――地震为例，我们能发现哪些问题？

教师先进行地理知识普及，对地震的概念、成因分类、地震带分布、板块学说等知识进行展示，然后对云南鲁甸的地理地貌情况进行概括，让学生通过视频短片谈谈自己对地震的感受和认识。然后将学生分为几个小组，每组至少提出五个问题，这对于高中生来说只要稍稍动脑就能完成。然后将这些问题记录并公示，通过交流找出几个有价值的问题供学生研究学习。如：“应该怎样对地震进行有效监测？”“动物在地震发生前比人类能够更早感知，为什么？”“怎样快速从地震灾害中逃生？”从学生提出的问题入手，反过来让学生探究解决，这种方法将探究的主动权交还到学生手中，对于学生的积极性来说是一个很好的促进。

3.探究性课题的课下延伸

第6篇：自然灾害的概念范文

关键词：自然灾害 间接经济损失 损失评估

一、引言

2013年4月27日四川省雅安市芦山县发生7.0级地震，造成大量人员伤亡和经济损失。由于雅安地理位置靠近汶川，有人开始猜想雅安地震是汶川地震的延续，即雅安地震是汶川地震的间接影响，这就反映出灾害的间接影响具有后向延时效应。

与直接经济损失相比，自然灾害对经济系统间接影响的深度和时间更加深远。由于灾害间接经济损失的时、空差异特性的存在，对灾害间接经济损失评估尤为重要，对间接经济损失的科学度量可以为灾后恢复重建决策和防灾减灾规划提供有效地决策工具，意义重大，本文将对间接经济损失评估理论与方法进行介绍，希望探索出更加科学的方法。

二、文献综述

目前灾害间接经济损失的评估方法有两大方法系统，即存量-流量方法系统和投入-产出方法体系，除了这两大方法系统，还有调查分析法。这两大方法系统分别从不同角度对自然灾害的经济损失进行评估。现阶段的间接损失评估方法存在弊端，对间接损失的评估有较大的波动性。

本文在深入介绍的自然灾害间接经济损失评估理论与方法的基础上，做出一定的创新，对现有的间接经济损失评估理论与方法做出完善。

三、现有的自然灾害间接经济损失评估理论与方法

3.1自然灾害间接经济损失内涵

不同的统计学家对自然灾害间接经济损失的划分与定义不同，现在对自然灾害间接经济损失的定义主要是从如下两个方面：一是社会经济核算角度；二是从灾害损失的时间和空间传播的角度进行界定。

3.1.1基于社会经济核算的角度

（1）存量-流量损失

Parker等基于经济学中“存量”和“流量”的差异对灾害的损失做了清晰定义：存量是指在某一个时间点上某一变量的量值（如同图1中水槽中盛的水），属静态概念，对应于灾害中的直接经济损失；流量是指在一个时段上所累积变动的量 （如同图1中通过水槽的水流量变化），流量对应于间接经济损失，其大小有时间维度。间接经济损失又分为初始间接损失和次生间接损失。对产业来说，直接经济损失包括与地产、机械设备等固定资产，家庭资产和库存相关的价值损失；初始间接损失是指经济生产中断引起的流量损失；而次生间接损失是经济系统产业链的关联效应损失。

图1. 存量与流量的关系

（2）产业关联损失

Cochrane认为间接损失是由于灾害引起经济部门前向产出（依赖于区域市场产出） 和后向供给（依赖于区域资源） 错位，引起的生产运转中断导致的损失。若产业部门 B 因灾害遭到破坏，则可能引起部门 A 的后向关联损失、部门 C 的前向关联损失，并影响最终需求和消费，造成市场供需不平衡，引起物价、劳动力就业与失业、国民收入、储蓄和投资水平等的变化，进而影响国民经济总值和经济增长速度。

图2. 产业关联损失示意图

3.1.2基于灾害损失的时间和空间传播的角度

由于存在经济系统产出落后于投入的延迟过程，间接经济损失具有时间维度，即间接经济损失发生时间具有不确定性。灾害发生时的初始损失为直接损失，是静态的。因此，直接经济损失是因灾害发生所造成的可统计的人、财、物的损失，它的度量单位是国民生产总值（GNP）的减少。间接经济损失是灾害造成的总经济损失中直接经济损失以外的经济损失，是灾害引起的间接的对经济的影响，是一种深层次的经济损失。包括间接停减产损失、中间投入积压增加的经济损失和投资溢价损失。

3.2 现有的间接经济损失评估方法

3.2.1存量-流量方法体系

存量-流量方法体系包括比例系数法、马尔科夫模拟法以及系统动力学模型与动态投入产出模型相结合的方法。

首先，由于间接经济损失与直接经济损失之间存在密切联系，间接经济损失伴随直接经济损失发生，直接经济损失越严重，造成的间接经济损失越大，影响越持久。由此假定，间接经济损失与直接经济损失之间存在一定的比例关系，记为：IEL=λ・DEL，考虑到不同产业时，比例系数还可按部门分类计算，然后将各部门分类统计的间接经济损失相加，得出总的间接经济损失，表示为：IEL=Σλi・DELi，式中：IEL表示间接经济损失（单位：元）；λ表示比例系数；DEL表示直接经济损失（单位：元）。存量损失对应于直接经济损失，流量损失对应于间接经济损失，因此，直接损失和间接损失的比例系数就是存量和流量关系的反映；

第二，马尔科夫模拟方法反应出了直接经济损失和间接经济损失之间的非简单线性关系；

第三，系统动力学模型考虑了投入-产出的非线性关系，建立用于自然灾害间接经济损失下限预评估及灾后最优恢复重建策略的最优控制模型。

3.2.2投入-产出方法体系

投入-产出方法体系包括经济增长模型、投入-产出模型和可计算一般均衡模型。

首先，传统的经济增长模型是基于生产函数理论由参数估计方法得到的，它是从生产要素损失的角度来进行灾害损失评估的方法，其生产要素损失可以看作是经济系统的投入损失，经济增长损失就是产出损失，所以，其实质就是投入产出分析，是将单一生产部门投入与产出分析拓展到宏观经济层面。

其次，可计算一般均衡理论方法（CGE）不仅反映了经济因素和活动的相互依赖关系，而且克服了投入-产出模型线性、缺乏行为响应、市场价格缺失等缺点。它的数据基础是投入产出表，它是投入产出与线性规划相结合的优化模型方法，所以可将其归为投入-产出的衍生方法。

3.2.3调查分析法

调查分析法是在灾情调查的基础上从生活、生产、交通、生命线、农田等五个主要影响方面对间接经济损失进行分析。由于承灾对象复杂，含有许多不确定因素，并且灾害影响还波及周边许多地区，可用修正系数的方式对损失结果适当放大，修正系数的取值视具体情况或实际经验而定。

3.3现有的自然灾害间接经济损失的不足

首先，比例系数的确定含有经验性，有较大的不确定性，导致间接经济损失的评估具有较大的任意性，对其进行准确评估有较大的难度。

其次，现阶段对自然灾害的计量较粗略，没有考虑到各个经济体之间的内在差别，特别是没有考虑不同发展程度下经济的脆弱性差别。

四、对现有间接损失评估方法的改进

4.1对比例系数法的改进

在比例系数法中，将间接经济损失看做直接经济损失的线性函数，即有IEL=λ?DEL，这种方法精度较差，而且由于确定λ的主观性，导致通过比例系数法确定的间接经济损失有很大的波动性。往年发生的自然灾害产生间接经济损失的比例系数可以较好的反应出该地区的地理环境特征和经济发展状态，因此我们通过计算最近一次发生的自然灾害的比例系数，来预测这一期自然灾害导致的间接经济损失。

往年自然灾害造成的间接经济损失用公式表达为：IEL=∫∞t1[f1（t） f2（t）]dt，其中 f1（t）为发生前GDP预计发展曲线； f2（t）为自然灾害发生后实际GDP曲线； t1地震发生时刻。直接经济损失DEL可以直接计算出来，表示为自然灾害发生的t1期的预期GDP的百分比x?GDPt1，IEL与x?GDPt1的比值即为比例系数。

4.2浅析经济系统内部和外部弹性与间接经济损失

经济越发达的国家和地区经济系统中产业之间的关联度越高，经济系统的脆弱性越大，自然灾害造成的间接经济损失也越严重。Kellenberg and Mobarak的研究显示，经济发展水平和灾害的影响呈库兹涅茨倒“U”型曲线关系（如图3）。可以看出，随着经济发达程度的提高，间接经济损失呈上升趋势。

图3. 经济系统脆弱性与经济发展水平的关系示意图

因此，在计量自然灾害的间接经济损失时，根据经济发达程度对受灾地区赋值，最发达地区为5，最不发达地区为1。除了这种直接赋值的方法，还可以通过统计的方法计算出经济系统脆弱性和间接经济损失的数量关系，考量产业关联度对间接经济损失的扩大效应。

参考文献：

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[4]林均岐，钟江荣.区域地震间接经济损失评估[J].自然灾害学报，2007，（4）

[5]吴吉东，李宁，温玉婷.自然灾害的影响及间接经济损失评估方法[J].地理科学进展，2009，（6）

[6]吴吉东，李宁. 浅析灾害间接经济损失评估的重要性[J].自然灾害学报，2012，（3）

第7篇：自然灾害的概念范文

关键词：灾害；“灾害冲击模型”；社会易损性；社会冲击性

中图分类号：F0 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）34-0008-04

引言

从1998年的特大洪水灾害到2003年的SARS事件，从2008年初中国南方的雪灾到5月的汶川大地震，中国近年来遭遇的重大灾害事件使灾害研究和应急管理的重要性日益凸显。以地震为例，中国以全球1/14的国土面积和1/5的人口承受了1/3的大陆地震，地震造成死亡人口约占全球地震死亡人口的1/2。虽然国内对灾害的研究逐渐增多，但对于易损性、尤其是社会易损性的研究仍处于起步阶段。本文以灾害社会学中的“冲击论”为理论基础，以Lindell，Prater　and　Perry（2006）[1]的灾害冲击模型为背景，分别从社会心理、人口、经济和政治四个方面研究了灾害的社会冲击性，为进一步在中国发展灾害管理充实基础。

一、灾害和灾害易损性研究的发展和基本定义

1.灾害研究的发展和基本定义

早在1755年，卢梭就在里斯本大地震之后指出城市人口的过度密集和初震时人口的不及时疏散很大程度上加剧了地震的冲击，导致了严重的后果[2]。世界公认的第一次系统性进行灾害研究的是Samuel　Prince在1920年对于1917年Halifax大喷发所进行的研究[3]。随着研究的不停的深入，人们发现“灾害兼具自然和社会的双重属性，社会科学领域内诸多学科对灾害概念的不同认知说明，即便是灾害的社会属性以及灾害的双重属性之间的关系也是极其复杂的”[4]。美国灾害社会科学研究专家弗瑞茨（Fritz）曾提出的灾害的经典定义：“灾害是一个具有时空特征的事件，它对社会整体或其分支造成威胁和损失，并最终造成了社会结构失序、社会成员基本生存支持系统功能的终端”[5]。与之相似的是Kreps在1984年给灾难定义：“在一定时间和空间内爆发的事件，由于事件本身超出了人类的正常保护能力，故该事件对社会或社会组成部分造成物质性或社会性的破坏，并导致全部或部分社会功能的损伤或完全丧失”[6]。

2.灾害易损性和灾害冲击模型

灾害易损性，又称灾害脆弱性，是指影响个人或社会群里受灾概率及灾后恢复能力的特质，包含了物质易损性（physical　vulnerability）和社会易损性（social　vulnerability）两个类别。在易损性研究出现之前，传统的自然灾害理解范式已经不能很好的解释为什么在极端地球物理事件爆发频率无明显增加的情况下，全球因自然灾害造成的各类损失却显著增加；同时，大量的事实证明，同等类型或强度的自然灾害在不同的地区发生所造成的损失程度也不尽相同[7]。20世纪70年代开始，世界各个灾害研究中心和研究人员开始重视易损性的研究。但由于灾害冲击所造成的时间和空间因子的复杂性，如受灾范围、人口特色（性别、种族、贫富等），灾害易损性也一直没有统一的定义。2006年，Lindell，Prater和Perry建立了灾害冲击模型（见下页图1），将灾害易损性和冲击性，以及两者与灾害应急管理等因素放到了一个有机联系的环境中进行分析。其中，灾前既存条件分别是灾害的灾害暴露性（hazard　exposure）、物质易损性和社会易损性。物质易损性中的实体包括人、农业和建筑[2]。人的易损性源自对环境极端变化（如温度）的敏感性，与化学物质接触和相关压力等导致的疾病、损伤和死亡。与人体类似，农业易损性主要表现在种植物对极端环境的敏感性。而结构易损性则表现为建筑物的设计和使用材料无法抵抗极端压力（extreme　stresses）（如疾风、液压、地震等）或无法阻止灾害性物质渗透人们居住的建筑。社会易损性（social　vulnerability）是灾害易损性（hazard　vulnerability）理论的一个重要组成部分[8]，它反映的是“人类社会在自然灾害条件下的潜在损失，它涉及到人们的生命财产、健康状况、生存条件以及社会物质财富、社会生产能力、社会结构和秩序、资源和生态环境等方面的损失”[9]。具体指人的物质财产（如建筑物、家具、交通工具）、心理素质（知识、技术和其他能力）、社会资源（社区整合等）、经济资源（经济结余等）和政治资源（公共政策影响力等）的局限性。在灾害发生时，具体的灾害事件和实时应灾反应与减灾措施和应急准备一起共同产生出灾害的物质冲击。而灾害的恢复准备，实时灾后恢复再加上灾害的物质冲击一同形成灾害的社会冲击。本文基于此模型，集中探讨了社会冲击部分。

二、灾害的社会冲击

从灾害冲击模型中可以看出，灾害的物质冲击、恢复准备以及实时灾后恢复共同作用，形成了灾害的社会冲击。而在现代灾害社会科学研究中，不论是以“事件—功能主义”为导向的经典灾害流派，还是危险源分析视角下的灾害的“原因光谱”（reason　spectrum），亦或是将灾害看做资源与权力分配结果的政治经济学观点，人们对灾害的研究已经突破了单一的研究自然易损性和灾害对自然冲击，开始深入到社会背景因素分析层面，将灾害与政治、经济、文化、社会系统之间的相互影响作为主要的研究对象[10]。

1.对社会心理的冲击

灾害的冲击引发的社会心理反应不完全是消极的，也有积极的因素。如，灾害的发生可在短期内使得家庭或社区成员的关系更加紧密，经历过灾害的人群对灾害的认识也会使他们避免或应对未来类似灾害的能力和心理适应力有所增长。但总体来说，尤其是当灾害对社会心理的冲击放到中长期的评估环境中，其消极作用便远远大于积极作用。人员的伤亡、财产的损失以及熟悉环境的破坏都对受灾人群的心理造成了消极影响。北京大学心理咨询治疗中心研究表明，重大灾害后，几乎所有的灾民都会不同程度的心理创伤，其中30%的人在灾害后八至十二年甚至更长的时间内处于慢性心理创伤状态[11]。

灾害对社会心理冲击的另一个体现方面是灾后犯罪率和犯罪种类的变化。如美国学者Zahran　et　al.（2009）发现虽然财产和暴力犯罪在灾后普遍有下降的趋势，但家庭内部犯罪（如家庭暴力等）却呈上升势态[12]。另据社会脆弱学派的社会分化命题理论，灾害对社会心理的冲击也受到受灾地区经济发达程度的影响，在经济欠发达的中、低收入国家在灾后表现出的短期和中期的暴力冲突要高于经济发达国家[13]。

在研究灾害对社会心理的冲击时，地方知识和本土文化也是不可忽视的一部分。从国外灾害心理学的新近定义不难看出，对灾后幸存者的心理调节和压力减轻必须放到特定的文化背景和社区特征下[14]，因为文化特征和文化程度在很大程度上影响着灾民对灾害的认识和在灾后寻求援助的意愿。美国社会心理学家Taylor等人发现，在美国，亚洲人和亚裔美国人在灾后寻求社会支持的意愿要远远小于欧裔美国人，因为他们认为寻求帮助导致自尊的降低，而通过个人能力来解决问题能维护自己的面子，避免他人对自己的负面评价[15]。而在处理实际的灾后幸存者心理问题时，越是强烈的情绪，越不能忽视幸存者的文化背景，对症下药才能最有效的减轻其灾后的消极情绪，并进一步减轻这些情绪给社会其他方面，如经济和政治等带来的负面影响。

2.对人口的冲击

灾害对人口的冲击主要体现为受灾地区人口的变化，包括人口总量变化、人口年龄结构的变化、居民职业结构的变化等。灾害社会学研究主要使用人口平衡公式，Pa－Pb　=　B－D+Im-OM，来分析灾害对人口变化的影响。其中，Pa（population　after）和Pb（population　before）分别表示灾后和灾前的人口数量，B（birth）和D（death）分别表示受灾前、中、后一段时间的出生率和死亡率，IM（immigrant）和OM（emigrant）则分别表示迁入和迁出人口的数量[16]。通过对此公式的计算，灾害对社会人口的冲击表现出以下几个特征。第一，经济欠发达国家或地区的受灾死亡人口往往高于经济发达国家或地区，灾后迁出人口比例少于经济发达地区。第二，灾后人口迁入和迁出的原因和特点不同。人口迁出的主要原因是住房和工作的丧失，生活资源的缺乏和试图修复灾后心理创伤等。短期之内的迁入人口主要由于灾后恢复重建的需要所引入的各种劳动力，中长期的迁入则伴随着灾后短期内迁出的原当地居民。第三，在自然灾害比较频发的地区，人口的增长十分缓慢，甚至出现负增长的趋势。如汪志国（2008）在对安徽的灾害和人口增长调查中发现，在1910—1953年这四十三年间，安徽一共发生了两次特大水灾和一次旱灾，此时间段内人口增长率仅为全国的2/3　[17]。

此外，灾害对人口冲击的另一重要体现是灾后人口素质的下降。教育是人口素质的基本保障，当灾害对教育及相关产业造成消极影响致使教育水平和质量无法保证时，受灾地区的人口素质将经历一段时期的调整和恢复。

3.对社会经济的冲击

据密歇根大学Gerald　Ford公共政策学院的Dean　Yang的调查，在1970—2002年间，自然灾害造成了约987　000　000　000美元的经济损失，39%的世界人口所在国家或地区的GDP在此时间段内因灾害曾下滑3%以上[18]。自然灾害对社会经济的冲击可见一斑。

灾害造成的自然资产损失可以通过灾情统计和自然科学研究对资产存量价值进行评估，进而比较准确的计算出自然资产的损失价值。但对于社会资产，包括物质资产损失、人力资产损失和制度资产损失等而言，由于灾害对社会经济的冲击具有地域区别性和时间延续性，以及评估工作的复杂性等，对于这类损失的评估和计算难度要大得多。

在地域上，直接受灾地区遭受了直接和间接经济损失，而受灾地区的临近地区可能因为人口的迁入、物资的供给等因素收到积极的经济效应。从时间上来看，灾害导致的直接经济损失包括建筑物的不同程度损坏、灾害对生产资料的破坏和其他直接经济损失，这些损失一般可以通过对修复和重建的经济消耗来计算。不同于直接经济损失，间接经济损失却因为各种原因难以统计。灾害社会学在研究灾害对经济的冲击时，一般将蒙受损失的主体分为家庭、商业和政府三个主要对象。其中，商业的间接经济损失来自于营业性建筑物的重建、员工和原有顾客的暂时或长期的失去等，而政府的间接经济损失，根据政治学和公共行政学的研究，包括灾后废墟的清理、基础设施的修复与重建，以及对受灾地区的全部或部分重新规划等[19]。从经济部门角度出发，灾后地区普遍呈现出两个趋势：第一，零售和批发部门灾后蒙受巨大的经济损失，而生产和建筑部门在灾后反而出现经济效益的增长；第二，因为客源的流失和资金来源的有限，依靠小范围顾客的小型企业或小本生意比拥有较大市场（全国或全球）的大型企业或经济实体克服灾害带来的经济困难要艰难的多，前者在灾难后结束经营的不在少数　[20]。

4.对政治的冲击

受灾群众在灾后往往经历心理学上划分的悲伤的五个阶段，即否认、愤怒、妥协、抑郁和接受，而在这五个阶段中，尤其是在第一、二个阶段，群众开始对政府应对灾害的不利之处、居住或受教育场所的破坏、物资发放不公平或不及时等问题进行思考和反问，进一步导致受灾地区的社会活动加剧，并最终引发政治不稳定因素。

基于上述的灾民情感反应和集中反思的几个方面，灾害对政治的冲击可以从灾前准备、救灾行动和灾后重建三个时间段寻找原因。首先，由于大部分自然灾害发生在时间和空间上的不确定性，政府和相关机构在灾前准备，包括灾害预警方面的工作有不小的难度，世界各国对灾害预警的研究也层次不齐　[21]。其次，政府和相关部门对实时灾害的救援力度政府救灾的及时性和有效性是决定受灾群众，甚至整个政治区域内民众在灾后产生极端情绪的主要原因。而在灾后重建工作中，政府又面临救援重建资金的发放是否到位、资金和物资的分配是否公平、重建资金和物资发放过程是否透明等问题。如1989年的美国加州大地震，政府在救援过程中因为语言不通、救援经验不足等造成了某些地方的不及时或低效救援，震后对危险建筑物的不公平评估产生的在公共安全名义下的不恰当行为以及对于损害程度评估的争论、修复费用和预期能力阻碍和延误了灾后恢复工作的进行，这些都导致了灾民对政府能力的质疑，并最终催生了一些新兴的组织对政府直接施加压力。

结论

随着自然灾害在全球的不断发生和人们对灾害研究的不断深入，社会易损性和灾害对社会的冲击日益受到重视，灾害研究的范式也面临从自然层面到社会层面的转型。但无论对社会易损性还是灾害的社会冲击性的研究，中国还处于起步阶段，数据的收集和分析等还需要有大量的工作投入。对于研究者而言，不仅需要用归纳法将大量真实有效的灾害数据用于灾害研究的理论发展，还需要用演绎法将研究所得用于对未来灾害数据的预测，再通过实际的检验不断的改进研究方法，最终更全面和深入的认识社会易损性和更有效和及时地减轻灾害给人类社会带来的冲击。

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Prieta　Earthquake　and　Hurricane　Andrew，Environmental　Hazards，4：45-58，2002.

第8篇：自然灾害的概念范文

摘 要：本文对因灾导致的人口迁移做了简要的介绍，主要从自然灾害和环境灾害两个因子分析了国内外学者对这个问题的看法，最后总结认为目前国内外研究都缺乏较为量化的研究成果，国内外学者在相应的问题上仍然存在较大的争议，仍然缺少一整套相对成熟的灾害移民理论体系来应对还未出现的灾害现象，这应当是今后学术界未来的一个重要研究方向。

关键词：自然灾害，环境灾害，人口迁移，环境移民，灾害移民

引言

自上世纪60年以来，人类在灾害预测和减灾方面取得了巨大的进步，但灾害给人类带来的人身伤亡和财产损失却与日俱增。由于人口的急剧增加和大量人口居住在边缘或危险地带，愈来愈多的人们将面临各种灾害的威胁。为此，许多人不得不逃离家园，辗转迁移，成为灾害移民。

研究灾害与人口迁移的相关问题，或研究灾害移民问题，对于探讨如何减轻灾害损失、改善人居环境、协调人地关系有重要意义。

1. 关于灾害的研究

郭跃（2008）认为自然灾害是自然与社会相互作用的产物， 它具有自然和社会的双重属性。从社会属性上看， 灾害是一个社会性事件， 是人的生存能力所不能承受的自然或社会变故， 是一种建立在自然现象基础之上的社会历史现象。

尚志海（2009）认为包含有人为因素和自然因素两部分致灾因子共同作用而成的灾害称为环境灾害。按照发生机制分类。把环境灾害分为突发型、迟缓型和过度3类。认为环境灾害是一种新的人为灾害，从成因上可将环境灾害划分为环境污染引起的灾害和生态环境破坏引起的灾害两个类型。

2. 因自然灾害的人口迁移

陈勇（2009）认为自然灾害并不是简单的自然事件或过程，而是人地关系不协调在人类社会的反映；人口迁移是人类面临自然灾害而进行的一种适应性反应。我们对国内外存在的理论模型以及国内目前的研究热点进行了综述。

2.1对灾害移民的相关理论分析

国内外在灾害移民理论方面存在以下这几个理论模型：

2.1.1“价值预期”模型

“价值预期”模型主要思想是:个人和家庭的迁移动因是基于某种目标的价值函数，而这种目标会伴随着迁移行为的发生而可能实现。“价值预期”模型的构成要素是目标及其期望值，包括财富、地位和归属等，同时也包括舒适的居住环境和有利于身心健康的居住氛围。

2.1.2环境经济理论

新古典微观经济学强调人力资本和预期经济收益在迁移决策中的作用。认为迁移是一种投资行为，是对人力资本的投资。当迁移后的预期收益大于迁移成本时，人们会做出迁移决定。

2.1.3 风险感知理论

所谓“风险感知”（或称“风险认知”），就是人们对风险的特征和严重性进行的主观判断，或个体对存在于外界各种风险的感受和认识。人们在遭遇灾害时是否会做出迁移决策，在很大程度上与其对灾害的风险感知有关。

2.2汶川地震后重建、灾害移民的安置与权益保障

目前国内在自然灾害所导致的人口迁移方面关注最多的就是汶川地震，其中对灾后重建、灾害移民的安置等方面研究较为深刻和丰富。

沈茂英（2009），刘家强（2008）等对灾后受灾人口进行了研究认为：要做好地震灾害人口迁移工作，必须有科学的迁移规划，而做好迁移规划的前提，是我们对该区域的现有人口容量和适度人口容量有较为全面的认识和较为科学的测算。

3. 因环境灾害的人口迁移

有关环境移民和环境难民的许多问题，尽管在学术界和政界讨论已久，但至今尚未达成共识。同时，我国对环境移民问题研究较少，在某些问题的认识上和西方学术界并不完全一致［5］。

陈勇（2009）考虑到环境移民发生的诱导因素、规模和特点，综合各种分类方案，将环境移民分为环境灾害移民、环境退化移民和环境征用移民三大类。

飓风、暴雨和洪水经常会破坏房屋、村庄、农场和当地商业，对居民影响较大。但因其突发和短暂的特点， 国际上一般认为其影响往往是短期的和区域性的， 在导致长期和长距离的人口迁移方面的作用有限。渐进性的气候变化表现在其早期和中期阶段时常常导致暂时性的迁移，渐进性气候变化导致的人口迁移大部分是在国内迁移。

4. 总结

国内外对于因灾而产生的人口迁移问题的研究都是刚刚起步，相关的研究主要集中在对历史资料的一些整理和理论性的探究上，比如对于一些相关名词的分类方面等。另外，国内外学者在相应的问题上仍然存在较大的争议，仍然缺少一整套相对成熟的灾害移民理论体系来应对还未出现的灾害现象，这应当是今后学术界未来的一个重要研究方向。（作者单位：四川大学）

参考文献：

［1］ Classifying Human Migrations Caused by Environmental Change［J］.

［2］ Environmental Refugees［J］.

［3］ Migration and Environmental Hazards［J］.

［4］ 陈勇. 对西方环境移民研究中几个基本问题的认识［J］. 中国人口.资源与环境, 2009(05).

［5］ 陈勇. 对灾害与移民问题的初步探讨［J］. 灾害学, 2009(02).

［6］ 余庆年, 施国庆. 环境、气候变化和人口迁移［J］. 中国人口.资源与环境, 2010(07).

［7］ 郭剑平, 施国庆. 环境难民还是环境移民――国内外环境移民称谓和定义研究综述［J］. 南京社会科学, 2010(11).

［8］ 朱冬亚. 环境移民及其对策［J］. 环境科学与技术, 2005(02).

［9］ 气候变化对人口迁移的影响［J］.

［10］ 朱杰. 人口迁移理论综述及研究进展［J］. 江苏城市规划, 2008(07).

［11］ 尚志海, 刘希林. 试论环境灾害的基本概念与主要类型［J］. 灾害学, 2009(03).

第9篇：自然灾害的概念范文

(一)理论模型影响

农业生产效率的因素主要有自然因素与社会经济因素。从宏观经济角度，可将社会经济因素进一步划分为:资本因素、劳动力因素、技术因素与政策因素。国家为提高农业生产效率，每年对农业生产提供财政支持，自2007年起，国家在财政支农项目中增加了农业保险补贴。因此，农业保险补贴作为提高农业生产效率的一项投入，对农业生产具有重要影响。

(二)研究方法数据包络分析

(DEA)方法是由美国著名运筹学家A.Chanes和W.W.Cooper在1978年以相对效率概念为基础发展起来的一种非参数的效率评价方法。该方法是评价存在多个投入和多个产出的同质决策单元(DMU)效率值的一种有效的方法［9］。DEA方法一般分为测量综合技术效率的不变规模报酬的CCR模型(Charens、Cooper＆Rhodes)和测量综合技术效率的可变规模报酬的BCC模型(Banker、Cha-rens＆Cooper)。通过DEA方法取得的结果和结论的有效性是相对的，当决策单元的效率值为1时，称之为DEA有效，而当决策单元的效率值小于1时，则为DEA无效。该方法在分析过程中几乎不需要考虑参数的性质，对处理多指标投入和多指标产出方面的问题研究具有明显的优势。

(三)指标选择及数据来源

运用DEA模型对中国农业保险财政补贴效率的评价依附于基于DEA的农业生产效率模型，其投入和产出变量应保证指标项可以全面反映农业生产各领域，满足系统性的要求;同时考虑到指标数据的可取性与准确性，本文选择农林牧渔业从业人数、农作物播种面积、化肥施用量、农村用电量、农用机械总动力、农业保险财政补贴与其余财政支持作为投入指标，选择农林牧渔业总产值作为产出指标;以2003～2012年每个农业生产年份作为DMU决策单元。以上指标的数据均来源于2003～2012年的《中国统计年鉴》与《全国公共财政支出决算表》。

二、实证结果

分析的运行结果，2003～2008、2011、2012年份为DEA有效决策单元，2009、2010年2个决策单元为非DEA有效，占决策单元总数的20%。十年间，我国农业生产总体状况良好。2009、2010年为非DEA有效决策单元的原因可能是由于旱灾影响，造成农业生产大量减产。尤其是2009年，属于严重旱灾年份，全国耕地累积受旱面积6.32亿亩，旱灾造成粮食损失348亿公斤、经济作物损失433亿元，共有1751万农村人口、1099万头大牲畜因旱灾发生饮水困难。2007年，国家开始实施农业保险财政补贴政策，力求通过支持农业保险来提高农业生产效率。因此，以2007年为节点，对其前后年份分析发现，2003～2006年区间虽然都为DEA有效决策单元，但是被用作DEA有效参照的单元仅有2005年一个决策单元;而2007～2012年区间，除了2009、2010年因严重旱灾导致非DEA有效外，其余年份均被用作DEA有效参照单元，被参照次数占总数的85.7%，并且2008、2011年被参照的次数达到2次。在实施农业保险补贴政策后，农业生产效率得到了明显提高，除去自然灾害的影响，农业保险补贴对农业生产的促进作用是显而易见的。具体到农业保险补贴效率，除2010年农业保险财政补贴的投入有冗余之外，2007～2008、2011年份DEA有效决策单元以及2009年非DEA有效决策单元的农业保险补贴效率均达到了100%，总体上，国家财政对于农业保险财政补贴的投入与农业生产发展的规模相匹配，并不存在盲目投入扶持现象。2009年，农业生产受到旱灾的严重影响，部分投入冗余且产出不足。但是，农业财政补贴效率却达到了100%，修正率为0，低于其他通过投影分析做出修正的投入变量。说明即使是遭受到自然灾害的影响，我国财政对农业保险补贴的效果依然是值得肯定的，农业保险补贴的高效率，在很大程度上弥补了其他投入指标受自然灾害的影响，为我国农业生产抵抗自然灾害的侵袭提供了保障。2010年，同样受到旱灾影响，农业生产部分投入冗余且产出不足。农业保险财政补贴投入量为111.25，投影值为107.30，修正率为－3.55%，是其余投入变量修正率的近7倍，如此高的投入冗余，在10年内的农业生产中较罕见。分析认为，造成2010年投入过剩产生冗余的原因，可能有两点:第一，是由于受到2009年严重旱灾的影响，政府在计划2010年财政支出时，过重估计了2010年农业生产可能遭受旱灾的严重程度，因此对农业保险财政补贴的投入过量，导致其修正率过高，利用率不足。第二，是农业保险财政补贴在实施过程中存在问题。例如:

1，农业保险补贴政策宣传不足，不少农民并不知道农业保险补贴政策，因此没有参保。

2，很多中西部省份并未纳入农业保险补贴范围，由于当地补贴能力有限，大部分农户没有购买农业保险，遇到重大的自然灾害，遭受的损失就得不到赔偿。