社区集体经济发展精选(九篇)

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第1篇：社区集体经济发展范文

【关键词】四川藏区；经济发展；困境；对策

在我国的少数民族中，藏族是一个大的少数民族。四川是全国的第二大聚居地，主要分布在甘孜藏族自治州，阿坝藏族羌族自治州和木里藏族自治县等多地。历史上的少数民族，在经济方面大都落后于汉族，同样藏族也不例外。改革开放三十多年来，随着国家对藏区经济发展的重视，特别是实施了西部大开发战略以后，对藏区的政策鼓励和资金支持，使得藏区的社会经济获得了较快发展，然而由于种种原因，四川藏区总体上来看，社会发展水平仍然很低，基本实施差，经济效益差，贫困面积大。由此，充分发挥四川藏区的天然环境优势，克服藏区诸多不利劣势，使藏区的经济发展尽快得到转型成为藏区今后经济发展的关键。

一、四川藏区社会经济发展基本现状

近年来，在国家大力支持下，四川藏区社会经济及人民生活水平得到了巨大的改变，但是由于这些地区自然环境、经济基础、交通运输、知识文化水平等诸多方面存在缺陷导致该地区经济发展水平仍然很低，是我国经济较为落后的地区。

（一）基础设施落后

由于藏区特有的自然条件，使藏区交通不便，基本设施落后，藏区人民和外界联系的途径主要是靠汽车公路，但由于藏区大多处于高原地区，山高路险，造成公路等修缮成本大，且自然灾害频发，阻碍了藏区交通设施的完善，严重影响藏区社会经济发展。同时，藏区内公共基本设施薄弱，医疗卫生保障体系不完善，有些地区连基本的卫生所都没有，只能靠流动的赤脚医生保证基本医疗。人们的生活水平不高。

（二）经济基础薄弱

近年来，四川藏区经济有了一定的发展，但大多是由于中央财政和四川省市的支持和建设投入拉动的，出自于藏区自身经济积累的成分不多。薄弱的经济基础和天然的地理环境使藏区内的经济发展困难重重。农、轻、重的比例构成不合理，虽比过去有所进步，但同先进的地区相比，差距仍然很大，畜牧业依然是藏区人民生活的主要来源，轻重工业基本力量薄弱。

（三）人民文化水平低，科技落后

由于藏区经济发展落后，人民生活水平较低，导致藏区内公共文化建设较为落后，无法为人民配备较为完善的公共文化设施。人民受教育程度普遍不高，大多停留在初中文化水平，同时，藏区内功能齐全的图书馆和文化馆较少，使人们接受教育的途径减少，人们意识不到教育对自身及地区经济建设的巨大作用。文化建设落后导致了藏区科学技术发展极其缓慢，高等院校的缺少使得藏区的人力培养力度不足，再加上落后的地区使很多在外受过高等教育的人才不愿回到家乡做贡献，造成人才的流失，使得藏区在人才培养上跟不上社会经济的发展需求，造成恶性循环。

二、藏区经济发展落后原因分析

（一）自然原因

四川藏区基本都是出于海拔较高的高原地区，地理条件恶劣，气候干燥，气温低，昼夜温差大，山脉绵延不绝，所占区域大，众多河流穿杂其中，地形复杂。正是这样的自然地理环境直接影响到了藏区的交通建设，使通往藏区的交通运输困难，社会经济建设资金短缺，人民的生活水平得不到改善。

（二）藏区自身经济积累少，对外界援助依赖性强

虽然改革开放三十多年来，特别是西部大开发实施以来，藏区经济得到了较大程度发展，但这些发展大多是靠政府的鼓励和其他地区对藏区大力支持获得的，藏区内没有形成自身完善的工业或技术设施，畜牧业依然占据藏区经济发展的主导地位。对外界援助较强的依赖性，使很多藏区同胞形成了等、靠、要的思想，这种思想和发展模式无疑是弊大于利的。

（三）人民文化素质不高，传统观念的束缚

藏区内社会经济发展水平，严重影响了人们接受现代教育的程度，人民的知识文化水平普遍不高，使人民的教育意识薄弱，对教育对未来的影响认识不到位。藏区的人民依然崇尚的是风水迷信，推崇“因果”学说，传统的价值取向和观念严重束缚了人民的思想意识，造成对先进技术和观念的排斥，使地区的经济能不到快速有效发展。

三、藏区经济发展途径

“内因是影响事物发展的根本原因，外因要通过内因起作用。”要突破藏区社会经济发展的障碍，还得要转变藏区自身的经济发展模式。

（一）发展方式转型

光靠外在输血式的发展模式不能够构成藏区经济的长远发展，藏区必须在接受国家政策鼓励和外界其他省市给予帮助的条件下，发掘自身的经济发展优势，以增加自身的“造血”功能。

首先，要大力鼓励人民自主创业，使有创业想法和实力的人们活起来，带动其他人共同想致富之路。

其次，发展本地特色产业，四川藏区虽然地理环境恶劣，但正是这样的自然环境，却给人们送来了不少特色产品，藏区应大力发展特色产业，鼓励乡镇企业发展，延长产业链，采取精加工的方式提高产品附加值。

最后，根据本地天然的自然地理环境优势，人文民族风情，发展特色旅游服务业，积极开发有创意，有特色和民族风味的旅游产品。

（二）完善社会基础设施建设

第一，要加大对藏区交通设施的建设。虽然藏区的恶劣的地理环境影响了藏区的交通建设，但也应该看到交通对藏区社会经济和藏区人民的重要意义，要加大藏区交通建设的力度，开山路，通公路，使藏区不再是与世隔绝的高原荒地，只有这样，才能加大藏区与其他地区的交流，才能促进藏区的经济发展。

第二，完善藏区卫生医疗事业，不仅包括居民的卫生保障，同时也要涵盖畜牧等牲畜的卫生。首先完善医疗卫生，在交通可以到达的地方设立基本的医疗卫生所，保障人民的基本医疗救助。在地区偏远地应定时定点为藏区人们提供及时基本的救助，不断完善藏区医疗体系。其次，要按标准设立畜牧兽医站，配齐人员和设备，为藏区畜牧人民提供及时可靠帮助，促进当地畜牧业的发展。

（三）大力发展教育，提高科学文化素质

藏传佛教和藏区民族传统文化深刻影响着藏区人民群众的生活。在藏区宣传现代文化，发展教育事业，要注重与传统藏文化相结合，积极吸取藏族文化中的优良传统，摈弃消极不良因素，以人民可以和易于接受的方式，使人民接触先进的知识文化和科学技术，不断提高人民的知识文化水平，为藏区的经济文化和社会建设培育高等优秀人才。同时着力有效增加职业技术和成人教育等在藏区教育中的比例，调整学习教育的规模和结构，积极引导藏区人民走上科技和文化致富之路。

藏区的社会经济发展关系到全国的经济发展和国家的长治久安，是我国实现小康社会的重要环节。以调整藏区自身内部结构为重点，四川的藏区必将实现和谐繁荣发展，使每个藏区人民都公平公正的享受到开放发展的成果。

【参考文献】

[1]李登全.试论在西部大开发背景下我国藏区社会经济发展问题[J].西南民族学院学报（哲学社会科学版），2000，21（10）：14-15，17-18.

第2篇：社区集体经济发展范文

关键词：冬枣；设施栽培；问题及对策；冀东地区

中图分类号：S665.1 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.08.027

Abstract： Based on the analysis of status of the domestic cultivation of fruit trees and the development of facility winter jujube industry， this article discusses the significance of developing facility winter jujube cultivation in East Hebei， and the main problems and the specific response measures are also deeply studied. So that， this paper points out a feasible development path， in which， the bottlenecks encountered in the development process would be broken， and the facilities winter jujube cultivation would be wildly developed.

Key words： winter jujube； facilities cultivation； problems and countermeasures； east Hebei

冀东地区的黄骅、盐山、沧县、献县等几个县市是河北省冬枣的主要产地，占到河北省冬枣总产量的80%以上，但是，随着种植面积的逐年增大，一些问题逐渐显现出来。首先，单位面积的经济效益下降较为明显，平均价格由20世纪90年代的30～50元・kg-1下降到目前的6～12元・kg-1；其次，由于冬枣成熟期较为集中，出现了卖枣难的情况，经销商压级压价现象时有发生，使枣农丰产不丰收。随着种群面积的加大，各种病虫害发生日趋严重，管理难度增加。冬枣的品质下降，口感与风味较90年代变差，以上这些问题制约着黄骅冬枣产业的发展。近年来，随着农村种植结构的调整，设施果树生产技术获得了突飞猛进的发展，技术逐渐成熟，辽宁、山西、山东、陕西、河北等省市对发展设施冬枣生产进行了有益的探索[1-2]，并获得了很大的成功，取得了较好的经济效益，积累了丰富的生产经验，充分借鉴这些经验，在冀东地区发展设施冬枣产业，是一条解决上述问题的前景广阔的路。

1 设施冬枣发展前景

1.1 国内设施果树发展概况

设施果树生产是通过采用现代工程技术改变果树生长的自然环境，来改变其正常发育进程[3]，达到果实提早或延迟成熟的目的，使人们一年四季都能吃上新鲜的水果，提高生活水平和品质，其经济效益大大超过了常规方法栽培的水果。近年来，随着国家农村产业结构调整步伐的加快和各项“三农”政策的实施，具有生态、自然、高效的设施果树栽培规模在迅速扩大[4]， 据不完全统计，2010年目前全国设施果树栽培面积已超过13万hm2，位于世界第一位[5]。在栽培品种方面，目前以草莓[6]、葡萄[7]的栽培面积为最大，其次为桃、杏、李、樱桃、枇杷等果树品种；在发展地域方面，以辽宁、山东、河北、天津等省市发展较快，形成了辽宁省营口、青岛莱西、河北唐山的设施葡萄生产基地；辽宁盖州、北京平谷、河北石家庄等地的设施桃生产基地；山东烟台的大樱桃生产基地；以及辽宁丹东、山东龙口、河北乐亭等地的设施草莓生产基地，这些基地生产规模大、效益高、发展迅速，是当地农民收入的主要来源。因此，大力发展设施果树生产，成为缩小城乡差距、满足市民消费需求、提高农村收入水平及生产生活质量的新型产业，也成为提高农业生产水平、解决“三农”问题的有效途径，是农村种植结构调整的一个重要方向，具有广阔的前景。

1.2 冀东地区发展设施冬枣意义

冬枣作为一种营养价值高、品质高、口感好而且具有极高社会和市场认可度的鲜食水果品种，市场需求量很大。冀东地区是冬枣发源地，该地光照充足、降水适宜，气候条件适宜枣树种植，经过近年来的发展，已经具备了相当的产业规模。但由于冬枣的成熟期集中在9月下旬至10月中旬这一段时间内，鲜果上市只有30 d左右的时间，时间较短，而经过各种方法储存的冬枣，无论从外观还是口感风味等各方面都较鲜果为差。而通过设施栽培冬枣，人为创造适宜、安全的生长环境，改变冬枣发育期进程，使之延迟或提早成熟，可以大大延长冬枣鲜果的上市时间，使人们从7月中旬开始至春节前后，都可以品尝到新鲜、口感风味好的冬枣，既满足了消费者的需求，同时也使枣农的收入大幅增加。另外，设施栽培的冬枣，在生产过程中最大程度地避免了有害空气、病虫、粉尘等侵害和污染，使树体营养充足，生长健旺而较大程度地减少了农药用量，使食品安全水平得到大大提高。相比较其他的设施果树品种而言，设施冬枣的栽培还是刚刚起步，仅有河北、山西、陕西等少数几个省市的枣主产区有零星的种植，种植面积较小，市场缺口大，具有广阔的市场前景。

2 面临的主要问题

2.1 管理人员技术知识较为薄弱

据调查，目前在一线从事冬枣生产的农业生产者平均年龄在40～55岁之间，约占冬枣从业者的80%左右，这部分人生产经验丰富，工作踏实认真，但对新技术的接受能力相对差些，文化素质不高[8]。而冬枣设施栽培是一项技术性很强的工作，无论是矮化密植、合理修剪、配方施肥、生物防治病虫害等环节，还是破眠技术、温室小气候环境的调控等方面，都需要一定的专业知识，这些正是目前枣农所欠缺的，部分枣农对进行设施冬枣栽培心里没底，对发展设施冬枣生产存有畏惧感，这在一定程度上制约着设施冬枣的发展。另外，当前林业技术服务体系还不完善，部分科技人员自身掌握的技术与生产实际脱节，不能胜任新技术服务工作，而且工作积极性还有待于进一步提高。

2.2 资金瓶颈，影响投入的积极性

栽培设施主要分为温室和大棚两种[9]，使用的设施不同，建造成本也不相同。根据墙体的材料不同可将温室分为夯土结构和砖混结构，对于1个667 m2的温室，以黄骅地区为例，具体成本见表1。

由表1可以看出，设施冬枣栽培的前期投入是比较大的，建造一个常规砖混结构的温室，大约需要15～20万元人民币，这个数目对于普通的农民是一笔很大的费用，而设施冬枣的商品性生产，只有达到适度规模，才能实现资源和劳动力的合理配置，降低生产成本，获取最佳经济效益，要想产业化就必须有大的资金进行投入，这也是当前冬枣设施栽培难以大面积推广形成产业化的一个重要原因。

3 发展的对策与建议

3.1 加强技术培训与指导

冬枣的设施生产是一项新型产业，技术含量较高，要想大力推广设施冬枣栽培，就必须让农民掌握这些先进的生产技术，提高枣农的基本素质，就要强化农民的培训工作，把设施农业技术培训纳入到农村劳动力转移的就业技能培训规划中去。对农民进行培训时要尽量采取实用、直观、通俗易懂的培训方法，让农民意识到从事设施冬枣生产也会带来很大的经济效益，让果农带着兴趣学，提高学习的积极性。同时，农业科技人员要定点、定时下乡指导设施冬枣生产，以开技术现场会的方式进行现场技术指导，也可以采取技术承包和技术有偿服务的方式，重点普及和宣传先进实用的设施冬枣栽培技术[10]。

3.2 加大投资引进和政策扶植力度

对于农民个体生产者来讲，冬枣设施栽培的前期投入较大，难以实现规模化经营，是制约当前设施冬枣栽培的主要原因之一，适当引进企业资金来增加投入，使之在初期就可达到适度规模，起到一定程度的示范效应，有利于发展和普及。另外建议当地政府和主管部门多设立一些设施冬枣栽培产业园艺项目，以项目经费的方式给予一定的扶植，来发展设施冬枣生产。银行部门也应该在温棚建设等方面给予信贷资金支持，保险部门也要开发出适合的险种，为农民开展设施冬枣种植保驾护航，减轻各种自然灾害造成的损失。这样，会对设施冬枣栽培的迅速普及起到极大的推动作用。

3.3 扶植大户，以点带面

枣农对发展设施冬枣栽培的认识需要有一个过程，要想大力发展设施冬枣种植，就要让农民切切实实见到效益，才有利于推广。因此，先期可以采取扶植一些种植大户的方法，从政策和技术角度进行适当倾斜，使他们优先发展起来，尽快见到效益，起到示范作用，来引导农民自觉进行设施冬枣栽培。另外，也可以充分利用基层农民合作组织的作用，以点带面，形成规模化种植，产生最大效益。

3.4 加大科技投入，不断完善和引进新技术

目前，尽管各地设施冬枣在生产技术方面取得了很大的成功，但总体上仍处于起步阶段，规模较小，标准不统一。基本都是生产经验的总结，没有形成统一成熟的技术标准，一些技术问题还没有完全解决，如扣棚时间的掌握、破眠的技术和时机等方面，还需要进一步规范和探索。另外，棚内小气候环境的调控方面还缺乏量化标准，这些都制约着设施冬枣规模化、产业化的生产进程，需要投入资金、加大科技攻关力度、进行大量的试验和总结，以实现技术的规范化、细化和量化。要尽快研究制订出优质高效无公害的标准化生产综合配套技术，还要设计针对设施冬枣生产的专用设施，激励产、学、研三大部门的联合协作攻关，为冬枣设施栽培的规模化生产打下坚实的技术基础。

4 结 语

果树的设施栽培是调整农业种植结构、增加农民收入、提高人民生活水平的有效途径，有助于“三农”问题的解决，国家先后出台了一系列的政策法规予以扶植，冬枣是适合冀东地区进行设施栽培的特色果树品种，技术上成熟可行，可使经济效益成倍提高，农民的种植积极性较高。但是，现实存在的资金投入短缺、生产者文化素质较低等问题，也制约着设施冬枣产业的规模化发。针对这些问题，有针对性地加强对冬枣种植户的生产技术进行培训，同时，大力增加政府部门的政策扶植力度，引进企业资金，银行、保险部门大力配合，重点培养出一些种植大户，让他们起到一定的示范效应。同时，农业科研部门加大对新技术的引进，选育出更为适合冬枣设施栽培的专用品种，尽快制定出冬枣设施栽培标准化生产综合配套新技术，健全技术体系。这样，就为设施冬枣规模化生产打好基础，为突破冬枣产业发展过程中的瓶颈，找到一条切实可行的发展路径。

参考文献：

[1] 王春焕，周爱英，马新丽.大棚冬枣优质高产栽培技术[J].山西果树，2010（5）：7-8.

[2] 陈凤霞，王锁利. 塑料大棚冬枣提早成熟栽培技术[J].中国果树，2006（5）：44-52.

[3] 曹青莉. 对我省设施果树发展的思考[J].青海农技推广，2011（4）：37-38.

[4] 秦栋，王金政，张安宁. 植物生长调节物质对设施杏果实生长发育的影响[J]. 华北农学报，2008 ， 23 （S） ： 55-59.

[5] 王海波，王孝娣，王宝亮.中国果树设施栽培的现状、问题及对策[J].河北林果研究， 2009（3）：305.

[6] 蔚露，牛自勉，李志强，等. 乌金膏和生命素对夏季设施草莓生长及产量的影响[J]. 山西农业科学，2013（7）：703-706.

[7] 罗春香，马光跃，朱玫，等. 我国葡萄设施栽培研究现状与展望[J]. 山西农业科学，2001（4）：53-57.

[8] 王之学.天津市设施果树发展对策探讨[J].天津农业科学， 2010，16（1）：10-12.

第3篇：社区集体经济发展范文

自从2003年中央提出“统筹区域发展”以来，区域经济合作发生了显著的变化。而“十一五”规划纲要提出的“健全区域协调互动机制”以及“主体功能区”概念，则是我国进入这样一个新阶段的独特宣示，同时也是未来区域经济合作的趋势。

一、吉林省农村区域经济发展的现状及特点

吉林省区域经济在九十年代初调整是顺应市场经济发展要求，采取聚集优势资本、实施政策扶持、加大科技投入等倾斜政策，重点培育制药、食品等骨干行业和德大等一些骨干企业，形成骨干行业和企业支撑经济运行发展格局。到20世纪90年代中期，以特色农副产品资源精深加工为重点，食品加工业迅速崛起，城乡经济相互依存、并重发展格局初步形成，推动了吉林经济逐步从以农为主转向突出工业、从群体发展转向骨干支撑、从城乡分割转向城乡一体、从计划封闭转向市场开放，确立了其经济中的主体地位。从2007上半年全省区域经济运行情况看，这块昔日全省经济板块中的“短板”，正以前所未有的健康态势向前发展，2007上半年，全省县(市)实现地区生产总值776.85亿元，占全省经济总量的50.1%，同比增长16%以上，总体增速分别比全省和全国高出3.9和5.1个百分点。GDP总量达到20亿～50亿元以上的县(市)有10个，达到10亿～20亿元的有17个；增速达到16%以上的有20个。全省社会消费品零售总额迅速增加。上半年，全省县(市)实现社会消费品零售总额327.90亿元，同比增长14.5%，增幅分别比全省和全国平均水平高出0.5和1.2个百分点。社会消费品零售总额超过10亿元的县(市)有12个，最高的达22亿元以上，增幅超过15%的县(市)有17个。总的来看，各县(市)的消费拉动能力呈上升势头。

从整体思路看，在发展功能定位上，各县(市)都把区域突破的核心放在工业突破上,工业突破的核心放在工业集中区突破上。实行区域突破和新农村建设结合推进。各县(市)积极探索区域突破与新农村建设结合、城镇与乡村一体化发展的路子,统筹摆布谋全局，抓住重点求突破,发展的步子明显加快。抓住工业突破这个核心,加大固定资产投资和项目建设力度,广泛开展招商引资,创造了多年来项目建设和企业发展最多最快最好的时期。抓住产业化这个重点,在发展现代农业的基础上,发挥农业的比较优势，大上农产品加工业,使之成为区域经济的重要支柱。抓住农民增收这个关键,广泛引导农民在农业内部转移,向二三产业和域外转移,发展劳务经济，拓展就业渠道，增加现金收入，使农民收入进入了一个较快的增长期。而且表现出高度重视创业环境建设，各县(市)加大对全民创业的扶持力度，变以往零打碎敲式的个别扶持为打捆式的集中扶持。在政策扶持上，相继出台了鼓励全民创业的若干规定，在市场准入、税费减免、置业场地等方面降低门槛，提供保障，最大限度地培养创业老板，培育创业企业。在资金扶持上，陆续成立了投融资担保机构，拓展全民创业融资渠道；积极开展银企对接活动，争取金融部门的信贷支持。

二、吉林省区域经济发展存在的主要问题

1.产业结构调整步履维艰，规模小，实体竞争力弱。从总体上看，区域经济结构仍处于低级化水平，长期的计划经济体制造成区域经济结构单一，产业、产品雷同，自给自足的小农经济色彩难以在短期内抹掉。由于政策、机制、市场等因素的制约，区域经济结构调整短期内难以有大的突破和质的飞跃。一些原来工业基础相对较好的县(市)，由于产品结构不合理，科技含量低，附加值低，近些年在市场竞争中大都转制或淘汰。

2.县域财政十分困难，主要是历史“欠债”多。就多数县（市）来讲，普遍财力弱、负债多、包袱重、压力大，突出反映在入不敷出，许多应当投入的投不了，许多该办的事没钱办，财政支出需求刚性增强，需要财政支出保障的支出不断增加，县一级财政压力很大，甚至有的连吃饭都难保，危及政权建设的经济基础。据统计，2003年县域财政总收入占全国财政总收入的20％多一点，但财政供养人口比例，县域占到全国供养总人口的70％。

3.城镇建设进程缓慢并缺乏实质性的内容。从多数县（市）来看，城镇普遍存在基础差、功能弱、发育不成熟、带动力不强的问题，特别是城市基础设施、城市环境建设的落后，对外缺乏吸引力，难以聚集资本和生产要素;对内缺乏带动力，难以成为牵动农村经济发展的“火车头”，使区域经济的自然资源与人力资源难以充分开发和有效利用，难以使更多的农村剩余劳动力转移到城镇，延缓了农村城市化进程。此外要把优化经济环境作为区域经济发展的第一竞争点。

未来我国将形成各具特色的区域分工和合作格局，区域经济合作的水准将进一步提升，形成对新的区域经济合作的牵引。同时还要按照各自区域产业发展规划，引导民资投向，重点发展农业、矿业产业开发、能源、重要原材料的重点建设项目，以及能够综合利用资源、防治环境污染、节能降耗和提高产品档次的项目，力求走出一条区域新型特色道路。工业化程度较高的地区应加强功能区内产业链的分工，将劳动密集型产业向重点发展区转移，尤其是向地域相邻的地区转移，以垂直的产业链分工为纽带，进一步加强优先发展地区与重点发展区的物流和要素流动。 随着产业转移进一步加快，将出现一些新型的产业分工。各类开发区会呈现出一种融合的趋势。

参考文献:

第4篇：社区集体经济发展范文

关键词：鄱阳湖生态经济区；发展；指标体系

一、构建生态经济区评价指标的基本原理

二十世纪八十年代，人类提出了一种可持续发展的思想，根据世界环境与发展委员会（1987）的描述，可持续发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上。它是在协调人口、资源、环境、经济与社会相互关系的基础上，促使人类经济和社会的发展。可持续发展所追求的目标是，既使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展，又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存和发展构成威胁；衡量可持续发展主要有经济、环境和社会三个方面的指标，缺一不可[1]。龚建华（1996）把可持续发展分为低、中、高三层次：低层次的可持续发展是指在资源和环境得到合理的持续利用、保护条件下，取得最大经济效益和社会效益；低层次的可持续发展理解着眼于区域的，它具有可操作性。中层次的可持续发展是既满足当代人需求又不危及后代人需求能力，既符合局部人口利益又符合全球人口利益；最高层次的可持续发展就是要保持人和自然的共同协调进化，达到人和自然的共同繁荣。为达到这些层次，杨多贵等认为（2002）必须对可持续发展的能力进行建设：即决策能力建设、制度能力建设、人力资源能力建设、经济发展能力建设、生态环境能力建设、社会进步能力建设和道德约束能力建设。

生态经济是可持续发展思想的具体体现。它是自然生态与人类生态相统一的可持续发展的经济，其核心是“生态与经济协调发展”[2]。自然生态涉及到环境保护与自然资源的合理开发和利用；人类生态涉及到人口、人类的文明程度和社会和谐程度等。在我国目前情况下，发展生态经济应该重点考虑生态保护、生态恢复和生态产业三方面问题，首先进行生态保护，在此基础上，进行生态恢复，建立生态型产业；它的理想状态是在生态得到很好恢复后，建立生态和经济动态平衡发展。李周（2008）认为实现生态经济有三个切入点：一是以生态系统作为对象，考察人类活动对生态环境的影响；二是通过利益相关者的协商、合作和学习，形成具有多赢性质的解决生态问题的方案；三是进行技术和制度创新，规范人类行为，实现人与自然和谐，经济与生态协调。

生态经济区，理论上是指生态环境与社会经济实现了协调发展、各个领域达到了可持续发展目标要求的区域；但在我国社会经济建设实践中，生态经济区也可以是指，将一定范围的行政区域划作一个生态系统，在这个系统内，以经济社会建设和生态环境保护为基础，以经济生态化、生态经济化为主攻方向，集经济、社会、文化、制度、环境和人类行为方式的生态化转型为一体的生态文明建设[3]。生态经济区建设以可持续发展和生态经济为理论基础，是我国可持续发展战略的重要组成部分。

二、可持续发展评价指标体系类型及其演进

（一）单指标类型。这一类型是使用一个指标来评价一个国家或一个地区的整体或某一方面可持续发展状况与趋势。

20世纪70年代，人们提出了绿色GDP指标，以确切表达经济和社会发展的量和质；公式表示为：绿色GDP =传统GDP-自然部分的虚数-人文部分的虚数，其中“自然部分的虚数”包括环境污染所造成的环境质量下降、自然资源的退化与资源配比不均衡、长期生态质量退化所造成的损失、自然灾害所引起的经济损失、资源稀缺性所引发的成本和物质、能量的不合理利用所导致的损失等。“人文部分的虚数”包括因疾病和公共卫生条件导致的支出、失业造成的损失、犯罪造成的损失、教育水平低下和文盲状况导致的损失、人口数量失控导致的损失和管理不善（包括决策失误）造成的损失[4]。

1995年，世界银行提出“扩展的财富” 指标（也称新国家财富指标）来衡量全球或区域的发展，“扩展的财富”包括“自然资本”、“人造资本”、“社会资本”和“人力资本”，它们一起构成了评判各国或地区真实“财富”和发展的动态变化的标尺。绿色GDP指标和“扩展的财富” 指标是评价一个国家或一个地区的整体可持续发展状况与趋势。

Brown M.T.和Ulgiati S.（1997）提出了能值可持续指标ESI，它基于“能值”理论，该理论用环境负载率衡量系统过程的环境影响；Daly和Cobb（1989）提出的可持续发展经济福利指标(WMDS)，它以个人消费为基础，用来衡量社会成员的生活质量。这两个指标都是从某一方面评价一个国家或一个地区的可持续发展状况与趋势。

（二）复合指标类型。这一类型比单指标复杂些，由几个指标共同评价可持续发展问题，但是指标结构相对简单。复合指标类型的研究很多，然而比较典型的是下面两种。

联合国开发计划署 UNDP（1990）提出人文发展指数（ HDI），是测定可持续发展的复合指标，由预期寿命、教育水准和生活质量三项基础变量所组成。英国政府（1994）提出的可持续发展指标，它涵盖4方面，即必须保持经济健康发展、不可再生资源优化利用、可再生资源可持续地利用和人类活动对环境承载力所造成的损害及对人类健康和生物多样性构成的危害最小化。

（三）系统性指标类型。这类指标体系试图从理论层面去解析可持续发展的本质特征，并将它们统一在一个系统模型中。人们以系统理论和方法去构建指标体系，它们突出的特点是综合协同，很好体现了“发展度”、“协调度”、“持续度”三者的协调关系。#p#分页标题#e#

牛文元等（1993）提出的可持续发展度，是从生存支持系统、发展支持系统、环境支持系统、社会支持系统和智力支持系统等五大方面测度一个地区的可持续发展，共213项测算指标。

联合国可持续发展委员会 （UNCSD）（1996）提出的可持续发展指标体系，包括 134 个指标：社会指标（41个）、经济指标（23个）、环境指标（55个）、机构指标（15个）四类，每类指标都包括了检验影响可持续发展的人类活动、进程和模式的驱动力指标、用于检测可持续发展过程中各系统状态的状态指标和用于检测政策的选择和其它人类活动的响应指标。

中国科学院可持续发展战略研究组（2002）根据人口、资源、环境、经济、技术、管理相协调的基本原理，通过对各要素外部关联和内部自洽的逻辑分析，设计了一套“五级叠加，逐层收敛，规范权重，统一排序”的可持续发展指标体系。具体为为总体层、系统层、状态层、变量层和要素层五个等级。总体层表达可持续发展的总体能力；系统层包括生存支持系统、发展支持系统、环境支持系统、社会支持系统、智力支持系统；状态层为代表系统行为的关系结构；变量层为47个“指数”，反映状态的行为、关系、变化等的原因和动力；要素层有249个指标，为可测的、可比的、可以获得的指标及指标群，对变量层的数量表现、强度表现、速率表现给予直接度量[5]。

此外，还有其它类型的评价可持续发展的方法，例如构建模型，在此也稍作说明。William Rees（1992）和Wackernagel（1996）提出的生态足迹模型，衡量人类对自然资源利用程度以及自然界为人类提供的生命支持服务功能的方法；Prescott和Allen（1995）提出的可持续性的晴雨表模型等，这类方法为可持续发展的定量研究做出了杰出的贡献。

单指标类型便于从宏观角度考察，目前有一些国家或地区便用绿色GDP衡量其发展状况；复合型指标体系具有很好的可操性，因此它是到目前为此，研究和应用最多指标类型，但它们难以对各具体事项的跟踪评价；属于多层次的、庞大的和具有理念性结构的系统性指标体系，还只有少数的几个，并且操作起来较复杂。针对生态经济区建设的评价指标，到目前为此并没有系统的研究。下面本文想在前人对可持续发展评价指标的研究基础上，初步探索鄱阳湖生态经济区建设评价的指标体系。

三、鄱阳湖生态经济区评价指标体系的构建

鄱阳湖生态经济区位于我国中部省份--江西省的北部，它以我国最大的淡水湖--鄱阳湖为核心，包括该省38个县、市、区，国土面积为5.12万平方公里，按2008年末的数据，区内人口有2006.6万人。这一区域还属于我国欠发达地区，社会经济发展水平与我国东部比较有相当大的差距；水土流失依然严峻，特别是由水土流失带来的面源污染比较严重。不过它的自然资源优质丰富，生态系统服务功能较强，其中有机食品产量居全国前列，是鱼米之乡和我国重要的商品粮油基地。随着2009年国务院对《鄱阳湖生态经济区规划》的批复，该生态经济区发展规划上升为国家战略层面。

显然，从鄱阳湖生态经济区的现状可以看出，该生态经济区还没有达到生态环境与社会经济的协调发展、区内大多数领域还没有达到可持续发展；这个生态经济区的设立，目的是要在区内实现经济、社会、文化、制度、环境和人类行为方式的生态化转型。因此，该生态经济区前期建设的重点应该是在生态保护基础上，进行生态恢复，规划和建立生态产业，使经济生态化；这个生态恢复包括自然生态的恢复和人类社会生态的建设。本文也主要探索这个时期的鄱阳湖生态经济区建设的评价指标体系。

（一）建立鄱阳湖生态经济区评价指标体系的原则和基本思路

生态经济区是“社会—经济—自然”的复合系统，区内一般人口众多，地域广阔，生态环境复杂，既有众多的城市，也有广阔的农村。因此，评价指标的遴选要符合指标选取的一般原则的同时，还应该有更严格的要求。

1、建立该指标体系的基本原则

(1) 科学性原则，各指标能反映区内生态恢复和经济生态化的程度以及可持续发展的内涵。

(2)全面系统性原则，能够反映区内人口、资源、环境、经济与社会协调发展的情况。

(3)可操作性原则，各指标必须概念明确，选取时充分要考虑数据的可获取性、可靠性与稳定性。

(4)层次性原则，生态经济区系统宏大而复杂，全面反映问题的指标体系一定要结构清晰、层次分明，能够说明不同层级的问题。

(5)相对独立性原则，在同一层次的指标要相互独立，上下层对应的指标要相互关联。

(6)区域性原则，要考虑到生态经济区建设的地方特色。

(7)动态性原则，一定时段内社会、经济与资源环境相互作用不断演进，作为评价指标，一方面要客观地描述发展现状，另一方面，要在动态过程中，较为灵活地反映区域发展的程度。

2、建立该指标体系的基本思路

鉴于鄱阳湖生态经济区本身的复杂性和建设的分阶段性（前期主要是生态恢复和生态产业建设），如果建立单一指标或复合指标类型的指标体系，都不能从微观上督促人们方方面面的生态恢复和生态产业建设工作，因此本文试图用系统的方法建立评价鄱阳湖生态经济区建设状况的指标体系，不过特别注重具体指标的可操作性和对各主要事项的跟踪评价。在总的体系下，按生态区内环境、社会与经济协调发展理论，建立三个子系统：自然生态恢复与保护子系统、社会发展子系统、经济发展子系统；每个子系统均以状态指数、活力指数和协调度来分别描述自身的发展现状、可持续发展的潜力和对环境与社会的影响；然后每个子系统分别在状态指数、活力指数和协调度的下一层级构造具体的行为度量指标。#p#分页标题#e#

（二）鄱阳湖生态经济区科学发展评价指标体系的架构

鄱阳湖生态经济区科学发展评价指标体系由四个层级组成，第一层级为鄱阳湖生态经济区社会经济发展综合指数，第二层级为三个子系统，第三层级为状态指数、活力指数和协调度，第四层级为具体的行为度量指标，每一指标都经过反复比较和筛选，在优先考虑它的可操作性基础上，力求能对第三层级进行描述。

1、自然生态恢复与保护子系统

（1）自然生态状态指数。这一指数主要是为了说明环境与自然资源等在评价时点的状况，特别是自然生态的恢复情况。它由以下具体指标构成：① 天然湿地面积；② 鄱阳湖水质指数；③ 植被覆盖率或森林覆盖率；④ 生物种类或标致性生物总量；⑤ 区内耕地总面积；⑥ 可再生资源的可持续利用率与再生率之比；⑦ 不可再生资源的可持续利用率与可持续性替代品开发速率之比。

（2）自然生态活力指数。这一指数主要是为了说明环境与自然资源对社会、经济发展的潜力，它由以下具体指标构成：① 土地产出增长率；② 水资源产出增长率；③地均绿色GDP；④ 城市单位建筑用地第二、第三产业产值；⑤ 资源生产率，指当年区域GDP与直接物资投入量的比值。

（3）自然生态协调度。这一指数主要是为了说明环境与自然资源恢复和保护程度，它由以下具体指标构成：① 退化土地恢复率；② 废弃物的循环利用率，不仅包括消费后废弃物的循环再利用，还包括生产过程中对生产过程产生的废弃物的循环利用；③ 污染物的可持续排放率与被回收、吸收或由环境无害处理速率之比。

2、经济发展子系统

（1）经济发展状态指数。这一指数主要是为了说明经济发展的现状，特别是生态产业的建立情况。它由以下具体指标构成：① 绿色GDP；② 工业增加值；③ 第三产业比重；④ 生态产业产值占GDP比重；⑤ 人均GDP；⑥ 城镇居民年人均可支配收入；⑦ 农民年人均纯收入。

（2）经济发展活力指数。这一指数主要是为了说明社会经济发展的潜力，它由以下具体指标构成：① 经济增长速率；② 科技投入占GDP比重；③ 信息产业产值占GDP比重；④ 公路里程数；⑤ 年外商（区外）投资额；⑥ 年对外（区外）贸易额；⑦ 区内金融、资本市场筹融资增长率。

（3）经济发展协调度。这一指数主要是为了说明经济发展对环境的影响与社会的作用，它由以下具体指标构成：① 单位GDP能耗；② 环保投资占GDP比重；③ 单位GDP水耗；④ 单位GDP污水、废气、废物排放量；⑤ 人均生活用电量；⑥ 教育资金投入增长率。

3、社会发展子系统

（1）社会发展状态指数。这一指数主要是为了说明社会发展的现状，它由以下具体指标构成：① 城市化率；② 恩格尔系数；③ 基尼系数；④人均医疗资源；⑤ 社会犯罪减少率或刑事案件发生率；⑥ 人口结构。

（2）社会发展活力指数。这一指数主要是为了说明社会经济发展的潜力，它由以下具体指标构成：① 平均受教育程度或人均教育资源；② 万人中具有高等学历人数；③ 万人中科技人员人数；④ 人均地方财政收入，它反映政府的调控能力，这一指标应该有一动态的标准值，但也并非超高越好。

（3）社会发展协调度。这一指数主要是为了说明社会发展对自身与环保以及经济的影响，它由以下具体指标构成：① 社会保障覆盖面；② 中等教育普及率或高等教育普及率；③ 万人中环保工作人数；④ 人口自然增长率。

至此，鄱阳湖生态经济区科学发展评价指标体系已构建完毕。在此基础上，可以通过相关领域专家确定第四层级度量指标的分值标准，依此可以对鄱阳湖生态经济区建设过程中的各个方面进行跟踪评价与监督；然后，咨询相关专家确定不同层级各指标的权重，利用指标评分法和层次分析法就可以算出鄱阳湖生态经济区社会经济发展综合指数，对整个生态经济区建设又能进行宏观的评价。在鄱阳湖生态经济区前期建设过程中，这一指标体系应该具有一定的评判价值。

参考文献：

[1] 谭崇台等，发展经济学的新发展[M]， 武汉大学出版社， 2000，p.625.

[2] 王松霈，生态经济学为可持续发展提供理论基础[N]，中国社会科学报 2010.8.19

[3] 江西省社科院课题组，鄱阳湖生态经济区建设：欠发达地区经济生态化与生态经济化模式的探索[J]，江西社会科学，2008.8

[4] 杨多贵、周志田、陈劭锋，发展观的演进——从经济增长到能力建设[J]，上海经济研究 2002.4

[5] 陈明等，可持续发展概论[M]，冶金工业出版社，2008

[6] 龚建华，论可持续发展的思想与概念[J]，中国人口、资源与环境 1996.9

[7] 李周，中国生态经济理论与实践的进展[J]，江西社会科学，2008.6

第5篇：社区集体经济发展范文

关键词：农村金融 服务体系 区域经济

农村金融作为农村区域经济发展的重要支持力量，农村金融体系的建设情况直接影响到农村经济的发展。随着国家对于农村区域经济发展重视程度的增加，各种惠及三农的政策不断推行，这些推动农村区域经济发展的措施均需要完善的农村金融服务体系的支持。因此，必须进一步强化农村金融体系建设，通过稳定的、完善的农村金融服务体系，对农村经济发展形成强有力的保障，并最终实现农村区域金融以及经济的稳定快速发展。

一、农村金融体系意义研究

发展农村金融服务体系，对于惠及三农的作用主要表现在以下几方面：

1.完善农村金融服务体系是配合国家支持农业发展的基本策略。通过完善农村金融服务体系，可以拓宽农业经济发展的业务范围以及资金来源。进一步的完善农村经济结构，通过这种方式来配合国家的支农惠农政策，促进农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展。

2.可以通过利用金融服务体系的资金以及服务，积极引导金融服务体系向投资金额较大、周期较长的农业基础建设项目提供贷款，分散农村基础设施建设的风险促进农村经济基础工作的发展。

3.作为国家相关政策的执行机构。国家的很多政策机构，例如种粮直补、农资综合补贴等政策的实施，主要内容便是向广大农户发放国家政策补助资金，这些政策的实施，必须依靠于农村金融服务体系，通过强化农村机构覆盖水平，可以有效的确保这些政策得到贯彻落实。

二、农村金融服务体系建设问题研究

1.农村金融服务机构设置不完善，农村金融体系的资金供应不足。金融服务机构设置较少，农村经济发展资金供应紧张是当前农村金融服务体系建设中的首要问题。当前，农村地区的金融机构服务网点较少，农村金融服务主体断层的现象十分明显，导致农村金融机构服务难以满足农村经济发展的实际需要。其次，由于国家对于农村经济扶持力度较强，因此部分金融服务体系由于农村贷款业务收益率较低，因而收缩了农村贷款融资业务，导致农村经济发展所需要的资金量不足，农村经济发展的贷款融资渠道也更加狭窄。

2.民间借贷管理不完善增加了农村金融的风险。当前农村区域内的民间借贷已经发展到相当规模，但是国家在民间借贷管理上缺乏全面有效的管理体系，导致民间借贷组织体系以及管理制度的缺陷难以得到弥补。因此，虽然民间借贷在一定程度上弥补了由于资金不足对农村经济发展的掣肘，但同时也增加了农村区域金融风险，对于农村经济的稳定发展十分不利。

3.农村经济基础薄弱，制约了农村金融服务体系的进一步完善。由于农村经济的发展对于土地资源的依赖性较强，因此在这些资源的限制下，农村经济发展出现了后劲不足的现象。其次，农村经济的产业结构虽然处于优化升级之中，但是仍然存在着粗放经营管理的特点，导致农村经济发展速度缓慢。再者，由于农业科技一直属于我国科技建设的薄弱环节，各种新型科技应用推广力度不足，因而在技术知识经济时代导致农村经济发展动力不足。这些问题都导致了农村经济的基础较差，经济发展的风险较高，因而导致农村金融体系出于风险考虑，各项建设未能全面开展，导致金融服务制约经济发展，经济薄弱影响金融建设恶性循环的出现。

三、农村金融服务于区域经济协调发展研究

1.完善农村金融服务体系，拓宽农村经济资金供应渠道。当前我国处于工业经济支持农业发展的阶段，因此这就要求必须结合我国的实际特点完善农村金融服务体系的建设。首先，国家相关部门应该重视农村金融体系的建设，逐步形成以农村信用社等为主导的金融服务体系，并辅之以商业金融机构、地方金融机构以及民间金融机构的建设，形成具有多元化的农村金融服务体系。通过这种方式，拓宽农村经济发展的融资渠道，保证农村经济发展所需资金供应渠道以及供应方式的多样化，为农村经济发展提供充足的资金供给。

2.重视民间融资借贷的管理，作为农村金融服务体系的补充。由于民间融资借贷上没有完善的管理法规以及管理办法，因此导致民间借贷缺乏政策性的引导。因此，国家相关管理部门应该重视对民间融资借贷行为的规范、引导与控制，并充分发挥民间借贷信息成本低、利率弹性高的特点，通过法律手段以及政策措施严格空中民间借贷的风险，实现法制化、规范化的民间融资借贷服务体系，并为农村经济的发展作出应有的贡献。

3.增设农村融资担保机构，降低农村金融服务奉献。针对农村经济基础差，农村金融服务风险搞的问题，相关管理部门可以采取多渠道融资建立完善担保机构的方式，来降低金融服务体系的风险。按照利益与风险共担的原则，设置金融担保机构，进而借助于金融担保机构，消除金融服务体系的对于农村经济发展资金使用风险的考虑。此外，需要注意的是，在设置金融担保机构后，农村金融服务体系应该针对农村经济发展的金融借贷简化审批程序，加快资金的发放速度，并尽可能的降低贷款的收费标准，通过降低贷款利率，扩大贷款总额的方式实现金融服务体系与农村经济的协调发展。

4.营造良好的金融服务体系建设环境。只有金融服务体系具备较好的发展环境，才能确保金融服务体系在农村区域实现金融服务体系的良好发展。因此，农村区域的地方政府或者是管理部门应该在普及金融的风险教育、法制教育以及社会信用教育，提高农民的金融意识。此外，应该注重完善农村企业以及农民的信用体系建设，为金融服务体系建设打造良好的基础。同时，应该加大力度开展农村金融维权管理，制止金融债务逃避行为。通过这一系列的措施，优化农村的金融服务体系建设环境，为农村经济与金融服务体系的协调发展奠定良好的基础。

四、结语

金融体系建设与区域经济发展具有相互促进的作用，因此，解决三农问题，实现农村区域经济的稳步发展，必须重视农村金融服务体系的建设。相关部门应该采取完善农村金融机构设置、强化农村金融财税支持以及完善农村资金供给渠道等一系列方式，开展农村金融服务体系的建设优化管理，最终通过高效的金融服务体系，促进农村经济的快速稳步发展。

第6篇：社区集体经济发展范文

关键词：高速公路 经济发展 拉动作用

国民经济中最基本的产业就是交通运输业。经济生活中的各行各业几乎都和交通运输业有着千丝万缕的关系。特别是在修建高速公路，有着牵一发动全身之作用。如：舒缓城市交通压力、调节城市结构和格式、改进城市工业格局、加快公路沿途线路的经济、增进乡村与城市的融合等，从而促使地方区域经济的节节增长，最终使整个社会经济都得以稳步提升，国民经济形成良性循环。由此，高速高路建设也是国家乃至地方经济建设的重中之重。

一、高速公路建设的巨大作用

1、公路运输是水路运输、铁路运输或者其他的运输方法很难相比的，尤其是运输距离不是很长或者很短时，它具有非常强劲的优势，即便相对比较长路程，对于那些比较高价值货品或鲜活货品运输上，也同样存在其他运输不可比拟的优势。同时公路运输又是铁路运输和水路运输集散主要手段，如此看来，一个地方经济若想很快发展，就必须要加大力度建设公路运输业，而这就意味着公路的建设势在必行。

2、由于区域经济对运输的要求和公路运输的某些特质十分相和，这就确定了公路运输尤其高速公路运输将成为地方区域经济发展主要的运输方式。因为区域地方经济若想发展起来，会面临很多困难和复杂的情况。既有国家一些政策法规的，也有自身各种地理的因素的制约，同时在运输过程中会遇到千差万别的状况也会带来种种制约。所以考虑此方面的问题必须要周到全面，要考虑到地方经济部署和资源配备、工农业的结构格局以致中心城市的繁荣等都要把通运输的情况考虑进去。

3、基于公路运输机动灵活、快捷方便、所达范围广泛的特点，区域经济发展的重担就落在了公路建设上来。因为建设公路过程中，各个项目可以很快拉动并提升起该地方的经济，随着社会经济也逐步上升。换言之，经济如要发展，首先就要投资，投资不但可以让经济稳步增长，而且投资带来的变化也会影响到社会需要和共给需要。同时对升级该地方的产业结构有着推波助澜的作用，继而带动催进地方区域经济的上长。而地方投资方式之一就是建设高速公路，事实表明它对发展区域地方经济的作用功不可没。据估算，公路投资每亿元带动的社会总产值是2.99亿元左右，GDP增长0.389亿元。更可喜的是，每亿元的投资可以在本行业保留或者新增设接近两千个的工作就业机会，而与之相关的行业部门，则能解决五千多人的工作就业。如此估算，把间接的经济效益也考虑进去的话，则在公路投资每过亿元就有可2.630亿GDP的产生，显而易见，高速公路建设就等于增长经济数值。

二、对地方区域经济发展有直接促进作用。

1、本身高速公路投资就会引起国内生产总值的增长，扩充更多的有效需要和要求，拉动各行业经济的增长。同时，区域经济若想迅速成长就要有很好的设施作为基础，而交通恰这基础设施中的至关重要的部分。因为在我国物品生产、货币流通、这二者的交换和消费过程就是我国整体经济系统的运行，高速公路的建设因为是交通因素的关键，因此它对影响其他方面的影响非常大。决定经济活动的区位选择，让道路沿途曾不为认知的地方变成投资商投资的热点促其发展，高速公路沿途线路的土地价值攀升，将沿线潜在的资源进行开发利用。此外高速公路作为交通枢纽，使得沿线同城市工业中心密切联系，让城乡之间的人员流动起来，互通有无，加速各个地方之间人、物、信息的共享与交流，优化地方经济结构，让城市和城乡一体化的进程缩短。

2、大力建设高速公路，让高速公路成为各个区域之间的枢纽桥梁，同时那些高速公路附近及连带的区域从运输到交流沟通到信息接受都具有了自己普遍的优势，再把高科技新技术吸引进来、招商引资让资金流通起来、让原本集中在一处或几个区域的劳动力或者是流动的人口等逐步分散，形成以一点为中心，带到全面发展的发散状经济发展。与此同时，高速公路的便捷会加强沟通使这种发散逐波及公路沿线，这样就形成了以高速公路为基础的沿途城市的产业发展，并形成一个相关联的产业带，不论哪个地区只要在这个带上，其经济效益均都回相应提高。同时拉动的是高速公路沿线生产的产品总值不断的扩充、经济向前赶超的脚步迈进加快、各企业单位的生产规模也日益壮大，更重要的是沿线于高速公路的一些中小型城市、乡村的经济兴起，农村向城市转变为城镇化、城乡一体化历程的逐步深入，会让城市发展进程更加迅猛，城乡发展更加协调。

三、高速公路拉动了区域经济和谐前进，让沿线产业带得到最大效力的发展

1、高速公路的经营运作，会把企业需要的原材料及大小机器设备在第一时间内运送到位，当原材料变成商品以后又要经过高速公路将商品送外全国各地进行销售。这中间企业产品和商品的再不会在库中长期储存，减少了库存量，运输时间也不再那么长，公路运输功不可没。资金周转周期短，生产成本降低、企业生产结构的优化，这一系列在高速公路的保证下都可以实现。

2、增强企业之间融合，增强企业之间的信息交流。

高速公路的建设与发展，让企业之间的距离缩短，更好的互通有无，进行经济上的合作和信息技术上的沟通交流。从而使得企业扩大市场，增强竞争力，提高效益大有帮助。与此同时，也加快了不同区域的企业之间各个站级点这些之间流动，使某些偏僻的地方改善了自己的地理劣势，为企业带来知名度和效益。

3、高速公路的建设带动了沿途线路旅游业得发展

一个区域的旅游业要想得到发展，首先要有畅通无阻快捷方便的交通，所以所有的旅游景点想发展起来都离不开交通。高速公路效率高运输方便快捷这些优势之下，交通发达的沿线城市乡村可以说蕴含了无限商机，无论旅游业还是农业工业都会得到长足发展。在高速公路提供便捷运输之下，让旅客在旅途上的时间大大缩短，随着高速公路的日益完善，让旅客在旅游过程中舒适方便不用中途倒换车辆，给旅客提供了许多方便条件，这就为大力开发旅游业奠定了坚实的基础，旅游服务业不断发展实质也就是也对高速公路沿线区域那些可以被开发的自然资源和旅游资一个极大推动，对带动沿线经济可谓举足轻重。

四、发挥了区域产业群体的辐射发散作用

高速公路建设为区域经济协调发展夯实了基础，城市之间的距离缩短了，彼此之间的交频繁了，经济联系也越来越密切了，而给彼此之间带来的影响也愈加的深远。同时让城市交通拥挤的状况在很大程度上得到了改善，这对不同的城市共同分享资源、产业之间取长补短、和谐共同发展有极大的推动作用。各个城市之间的产业紧密相连，再同经济协作逐日增强，区域地方经济整体化的脚步加快，培养并形成了沿途公路以主干线为主的地方工农产业发展带，城乡和谐共同进步展，不断加强经济活动，高速公路已经是区域经济的中流砥柱和沟通桥梁。

五、结束语

总之，高速公路建设所带来的巨大作用是有目共睹的，促进国民经济发展起拉动国民经济效益，给城市乡村带来可喜的变化。应该说既有经济效益又有社会效益。我们要把这些优势充分利用起来，加快高速公路事业建设的步伐，达到区域地方之间的经济所存在的差异慢慢保持平衡，国民经济稳步上升，让社会产业结构最优化，从而让我国的经济发展振翅高翔。

第7篇：社区集体经济发展范文

关键词：地方高校 服务 经济 社会

现代社会，高校不是隔绝于其他社会系统要素，而是存在于整个社会系统中，并作为整个社会系统的一个有机组成部分，并与其他社会系统存在着相互联系、相互作用的社会有机组成部分。高校的功能（作用）集中体现为培养人才、科学研究与服务社会，而服务社会主要是通过培养人才和科学研究实现的。这既是地方高校自身又好又快发展的需要，也是属地对地方高校提出的迫切要求。要指出的是，与有些论述将地方高校界定为地方财政拨款供养的高校[1]不同的是：本文所说的地方高校，是以地理位置作为划分标准的，特指坐落于除北京和省级政府所在地外的高校。当然，这些高校基本上是靠地方财政供养的，并且它们中的大多数又是靠省级财政供养的，只有极少数是靠属地财政供养。

一、地方高校服务属地经济社会发展概况

服务社会是高校人才培养和科学研究功能的延伸。目前，地方高校服务地方经济社会发展的能力普遍较弱。它们大多只是作为属地的一个社会组织，通过自身的物质存在，即通过巨大的消费、投资等从经济上推动属地的经济社会发展。

（一）从人才培养上看

高校的贡献主要表现在提供毕业生和进行继续教育与培训上。在我国市场经济条件下，毕业生的供给主要是通过市场机制，靠供求双方自由选择、毕业生自主择业而实现的。地方高校的毕业生能否在属地就业，在很大程度上不但取决于属地对毕业生所属专业和素质是否需要上，更取决于属地的经济社会发展程度是否能够“足够”吸引住毕业生在属地扎根立业。但是，在当前的办学主体和办学定位上，地方高校开设什么专业与什么课程，培养什么人才，只是高校自己的事情，与属地没有什么必然的联系，从而地方高校培养出的人才与属地所急需的人才相关性不强也就毫不奇怪了。因此，在现时期，从人才培养方面看，地方高校服务属地经济社会发展主要体现在：地方高校根据自己的专业和技术特长等为属地提供继续教育与培训等。

（二）从科学研究来看

地方高校普遍缺乏高水平的科技人才，科研水平和创新能力普遍较低，具有市场需求的科技创新成果较少，能够对社会发展起到重大推动作用的社会科学类创新项目更是少见。由于地方高校与属地多不存在隶属关系，地方高校的科研选题与科研成果与属地经济社会发展的实际要求脱节，很难转化为现实的生产力或管理力，因此，地方高校对属地经济社会发展的推动作用也不显著。

二、制约地方高校服务属地经济社会发展能力的基本要素分析

（一）政府财政支持有限

办学主体的不同不是造成中央与地方高校，以及中央和地方高校服务经济社会发展能力不同的主要原因（否则，就是一种循环论证）。但是，却不能不说这没有影响。因为，地方政府的财政实力总体上来说是没有中央财政雄厚的，两者对高校的人财物投资力度也不是可以同日而语的。

（二）办学层次所限

地方高校中的相当一部分是从20世纪50、60年代的专科院校发展而来（是具有相对较长发展历史的“三流”本科院校），或是在近20年来的高校扩张中升格而来的（“新晋”的本科院校），这些院校中少数具有招收硕士研究生的资格，极个别甚至还具有招收博士研究生的资格，它们是地方高校的主体。地方高校的辅助部分则是高职高专院校，它们多为中专学校升格而来。办学层次不高和发展水平有限，决定了它们的服务能力和水平必然不高。

（三）师资和科研能力较弱

地方高校的师资和科研能力相对中央部属高校来说本身就较弱，硬要处处与后者进行“PK”，是不现实的。而且，从地方高校内部的主观因素来看，它们在内部管理、收入分配与激励机制设置等方面往往也不够合理先进，不能充分调动地方高校教职员工科研工作和创新的积极性和主动性。此外，地方高校科技孵化与推广人才普遍匮乏，导致科技推广与产业化能力普遍较低。

（四）办学主体和办学定位不当

地方高校的办学主体和办学定位不当是制约地方高校服务属地经济社会发展能力的关键因素。换句话说，地方高校的办学主体理应为属地，但实际上绝大多数地方高校却不由属地管辖，而是属于各个省级政府；地方高校理应面向属地、贴近属地，为属地的经济社会发展服务，但由于地方高校的财政、人事权力不属于属地等导致地方高校“躲进小楼成一通”，从而与属地隔绝开来，导致地方高校服务属地经济社会发展的能力普遍较低。

三、提升地方高校服务属地经济社会发展能力的对策

地方高校原先之所以选择在属地建校（起初多为分校、教学点，地方高校多是在这些分校、教学点基础上发展起来并独立建制的），其目的就是为了满足属地的某些需要，或者说，高校当时在这些地方建校对自己的生存发展是有利的、有好处的。这是一个双向选择、双向适应的过程。从这个方面看，地方高校理应为属地经济社会的又好又快发展贡献自己的力量，这也是地方高校自身存在与发展的价值所在。地方高校理应坚定服务属地经济社会发展的信念，同时，针对制约地方高校服务属地经济社会发展的基本因素做出自身的变革和改变。

（一）从国家政策和管理体制层面合理定位地方高校的办学主体

地方高校的设置本意就是为了促进属地的经济社会发展。但是，随着地方高校的独立发展和长久的计划经济惯性影响， 地方高校与属地的经济社会发展渐行渐远，形同陌路。为了使地方高校更好地融入属地经济社会发展， 必须使现在地方高校办学主体由隶属于省级政府转变为隶属为属地政府， 从而地方高校的人财物权限也相应地转归属地政府。惟有如此， 地方高校才可能更积极主动地通过自己的教学和科研活动参与属地的发展和建设事业（不参与不行， 不参与就要饿肚子，不参与地方高校的领导就无法向属地政府“交差”）。

（二）合理定位地方高校的办学层次

目前，我国的高校有研究型大学、教学科研型大学、教学型大学和职业教育培训型大学。经过近20年的高等教育大发展、大扩张，高等教育的办学规模有了较大的提高，基本满足了经济社会发展的数量需要。但也出现了一种与“GDP”崇拜相匹配的盲目的求大求全求高之风。具体表现为各种不正常之风，如升格风：中专升大专，大科升本科，教学型大学升研究型大学，一般大学申硕申博（或增硕增博），办研究生院；伸大风：学校改名学院，学院改名大学；综合性大学风：学科门类比较单一和专一的高校却非要办综合大学，如很多医学类院校搞成了文、理、医、工、管等综合性高校；大学城风：在省会级城市中专门划出一块地方建气势宏大的“大学城”，让多个大学扎堆在一起，导致好多学校老校区建筑废置浪费；异地办校风，一轰而起，相隔千里，甚至几千里办校区或分校；独立学院风等等。这种情形，与国家的整体经济社会发展和高等院校的自身发展是很不适应的。地方高校与属地经济社会发展脱节，在一定程度上就是因为地方高校“GDP”狂热造成的。为此，国家应当将地方高校定位为以高等职业技术（技能）教育和培训为主的院校，并从财政、人事等方针政策方面加以规范和引导。

（三）要合理规划自己的办学定位

将地方高校的办学主体下放到属地，将办学层次定位为职业技能和技术培训教育， 必然会促使地方高校将自己的办学方向定位为属地的经济社会发展服务。国外地方高校的发展也提供了相关经验。例如：19世纪中期英国兴起的“城市学院运动”，使得这些城市学院由原来仿效牛顿、 剑桥等高水平大学，转向服务于地方发展， 拓展了大学与区域之间的互动合作。城市学院开始由重视人文教育向重视技术教育转变，适应和满足社会、 科技、 经济发展的需要[2]。

（四）改进措施

当前最现实的、最切近的改进措施是：从属地政府方面，要通过政策引导，加强对地方高校教学与科研活动的引导，促使地方高校积极主动地为属地经济社会发展服务；从地方高校方面，要面向属地经济社会发展合理设置专业及其课程以培养和培训属地迫切需要的专业技术人才，建立科学合理的内部激励和创新机制，提高教职员工科技创新的积极性和主动性，引进和培养科技中介和转化人才，做好产学研对接工作，努力推动科技创新和科技成果的转化。

参考文献：

[1]张嘉艳，姜红. 聚焦京西南经济圈提升地方高校社会服务功能[J].北京教育（高教），2011（11）：12―14.

[2]郭广生. 融入首都区域创新体系实现地方高校与区域经济社会和谐互动发展[J]. 北京教育（高教），2011（1）：5―8.

第8篇：社区集体经济发展范文

一、城市化进程中农村集体经济体制改革的模式

1.合作制模式

合作社作为一种经济组织形式，与公司型企业相比有着本质区别。股份公司制度是为了追求利润的最大化而建立在企业利润基础上的资本联合。然而合作社是为了给社员提供交易上所需的服务，不以盈利为目的。合作社的盈余，一部分用于公共服务，大部分要根据社员与合作社发生的交易额的多少实行按股分红与按交易额分红。

2.社区股份合作制模式

社区股份合作制是在坚持土地集体所有和集体资产不可分割的前提下，按照合作制原则，借鉴股份制形式，把原来共同所有的社区集体财产部分或全部折股量化到个人，实行社区成员个人持股，以明确社区成员对集体资产的管理和利益分配。

3.公司制模式

公司制经济是社会化大生产和商品经济发展到一定阶段的重要产物，是和市场经济相适应的经济组织形式。目前公司制主要有独资企业、合伙制企业、有限责任公司和股份有限公司等几种形式。由于“城中村”集体资产的公有性质，独资企业和合伙制企业显然不适应“城中村”集体经济组织的改革，公司其制度上的优点，在改制的过程中可以借鉴和采用。有限责任公司和股份有限公司是指若干投资者以认购股票的方式，联合并组织起来，以股份的形式构成，并通过发行股票筹集资本的企业制度。

二、3种改革模式比较

合作制是人合性的非营利性组织，因此即使合作社有盈利，不按股金的份额分配，而是用于公共事业或积累，或社员按交易额和贡献比例返还。合作制实行的是民主管理，对合作社重大事务的决策，采用一人一票制的平等表决权，股份的多少与投票权无关。合作制采用自愿参加的原则，社员有入社和退社的自由，社员退出时，可以领回自己的股金。

公司制是资合性的，是以盈利为目标的营利性组织。公司制实行的是股份民主，股份额的多少决定投票权的大小，从而决定对公司的控制权。公司制一般不允许退股，但可以转让和流通。社区股份合作制介于合作制和公司制之间，是一种把社区内的农民按股分红和按劳分配相结合的财产制度，将集体资产折股量化到人;并在此基础上，通过重新确定农民对集体财产的个人占有权、利益分配权、民主决策权和民主管理权，将原村集体经济组织改造成为股份合作社，实行企业财产所有权和经营权明确分开的企业法人财产制度和以企业所有权与经营权职能机构分离的企业经营管理制度。 通过三种模式的比较可以发现，城市化进程中集体经济组织改革的目标模式合作制、公司制和社区股份合作制各有优势。产业化和农业一体化程度较高、市场潜力大、政府引导扶持力度大的地区，可以考虑合作制，加大“农民+合作社+公司”这一产业化经营模式的发展力度和范围，鼓励农民进行农产品的加工和销售，有利于对农村居民收入的增加;而在那些比较富裕，经济较为发达的地区，因为股东比较多和资产的数额比较大，所以推行公司制比较适合，引进现代企业管理制度，能够完全打破封闭状态，经济参与市场经济的竞争;在城市化进程中，已列入城市建设规范范围之内的农村可以考虑社区股份合作制，将集体经济的运营和公共管理逐步分离，社区的社会管理和公共服务由股份合作社转向社区委员会。各地在选择改革模式时还要因地制宜反复研讨。

三、总结

第9篇：社区集体经济发展范文

近年来如皋农村“三大合作”快速发展，累计发展农民专业合作社946家，合作联社24家、农地股份合作社305个、农村社区股份合作社23个，有效地促进村级集体经济发展。搬经镇土山村、丁堰镇刘海村等村通过建立果蔬专业合作社，不断加强合作社内部管理，提高管理水平和运营效益，在确保农户保底收益的基础上，每年增加集体收入20多万元。经济技术开发区（城北街道）志勇村抢抓扬启高速等重点工程经过该村的机会，吸引本村能人范存建投资数千万元，盘活取土坑水面100多亩，成立了“南通市黑沙水产养殖专业合作社”，合作社以养殖乌渔为主，年销售近一个亿，利润达2000万元，村集体年收入80多万元。

二、发展资源开发型经济

通过开发集体有效资源，走集体、农民互利之路。据统计，全市332个村，共盘活经营性资产4700多万元，盘活村组集体土地27023.5亩，水面27852.7亩，新增集体收入1100多万元，为村级集体经济的发展打下了良好的基础。吴窑镇立新社区将集体拥有的国有河堤岸边资源对外发包，年收入10多万元。东陈镇万富社区利用建造高速公路在社区留下600多亩废塘，引进嘉定客商与本村能人合股建设淡水白鲳养殖场，增加村营收入近20万元。经济技术开发区（城北街道）花园桥社区发展多个农业项目累计流转土地3379亩，达到总面积的81%，其中属于社区集体所有的路、渠、沟、塘等公共面积241亩，每年村集体可获收入24.1万元。

三、发展资产经营型经济

充分利用土地集体所有、集体统一规划的优势，通过盘活闲置场地、集体闲置货币资金，找准市场需求点，开展资产经营，实现资产增值。如城街道城南社区充分发挥资源区位优势，因地制宜，大力发展物业经济，使资金向资产转化，资产再产生收益，从而确保资金、资产的保值、增值。利用集体积累4238万元购置经营性资产10905平方米，年租金收入达183.9万元，实现了组组有资产、年年有收益、户户有分配、人人有享受的目标。磨头镇磨头社区以186万元的价格整体购买占地12亩的金磨综合市场产权，由居委会统一管理经营，村级集体年实现收入70多万元。

四、发展物业带动型经济

通过推进农民集中居住，强化村级物业管理，发展壮大村级集体经济。搬经镇湖刘社区大力推进农民集中居住区建设，现已形成入住300多户的农民集中居住区，通过小区物业管理及房屋出租每年可增加村集体收入20多万元。搬经镇中心社区在农民集中居住推进过程中，社区统一对外发包代建，将小区的服务配套用房对外发包，既保证项目的整体推进，又为集体增加收入50多万元。

五、发展服务创收型经济