全国农村经济发展精选(九篇)

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第1篇：全国农村经济发展范文

[关键词]新时期；农村经济；发展策略

中图分类号：F3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）02-0063-01

农村经济对社会主义中国当展建设有重要意义和价值，全面提高农村经济水平和质量，是新时期要解决的核心问题之一。在新形势下，应当充分利用现有政策支持，不断的依靠农村现有的资源和人力优势，在完成新农村建设任务的同时，根据农村的自身特点，走出农村经济发展新路。

1.新时期农村经济发展的问题

1.1 文化素质有待提高

经济的发展依靠科技支持和文化软实力，当前农村人口的文化素质仍有待进一步提高，文化素质整体水平低是制约农村经济发展的重要瓶颈。首先，农村人才相对较少，大量有知识有文化的年轻人很少在农村发展，造成农村知识更新水平较慢。其次，农村文化知识传播者少，文化知识传播水平较弱，不能跟上时展前沿，无法有效快速推广新技术新知识，造成农村经济发展更新换代较慢。第三，农村文化教育设施设备不达标，限制了农村居民的整体文化素质，使农村群众接受新事物的速度较慢，这样不仅制约了农村经济的发展，而且制约农村社会发展。

1.2 经济结构较为单一

农村经济结构过于注重土地经济，在新时期背景下，还没有树立以更广阔市场为背景发展经济思路，不能根据新时期要求，对经济加以创新发展。首先，农村经济还存在着严重的靠天吃饭思想，传统劳作生产方式仍然大量存在，无法有效运用科学技术创新提高经济发展水平。其次，农村经济结构较为单一，主要以耕作为主，没有抓住农村群众提高生活水平的新契机，广泛的发展各种新业态。第三，无法促进农林牧畜渔业的综合发展，不能想办法扩展第一产业之外的二三产业发展，不注重推陈出新，没有促进快速发展的信息技术与农业广泛深入的结合起来。

1.3 农村经济成本较高

新时期我国经济发展迅速，社会经济发展进入转型期，农业生产资料和生产成本也在不断增加，这种使传统的农村经济面临着新的压力。首先，劳动成本不断提高，大量农村劳动力涌向城市，农村经济正面临着劳动力短缺的压力，农村经济中最有活力的群体正在向城市迁移。其次，农业生产资料价值逐年上涨，种子、化肥、农药的价格加重了农村经济的成本，而初级农产品的价值又徘徊不前，这使得农村经济发展空间有限。第三，新型农村经济发展又需要较高的资金投入以用于更新换代技术设备，这难免使有些农村经济个体无法承受技术换代的资金压力。

2.新时期农村经济的主要特点

2.1 科技创新性加强

新时期农村经济发展的主要特征表现为科技应用性和科技创新能力不断提高。首先，越来越多的新生代农民受到了良好的教育，80、90后农民拥有了较强的创新意识和较为丰富的知识储洌他们成为农村经济中应用和推广科技的生力军，极大的提高了农村经济的科技化水平。其次，信息化社会的快速发展，使以信息技术和生物技术为代表的新技术向农业倾斜，越来越多的农村深加工企业在发展壮大的过程中使用和推广了新技术。第三，农村资源与新技术的结合，已经成为农业经济发展主流趋势，这种新形势的带动下，农村经济的科技含量必然加强。

2.2 服务体系日渐完善

虽然我国农村经济服务体系尚不完善，还有很多基础性设施和工程有待完备，但是农村信息化建设，农业基础设施建设水平正在不断加快发展，农村经济整体环境向好。首先，大量惠农政策出台，农民税负负担日益减轻，农村经济发展环境得到重大改善。其次，农业有着广阔的发展前景，农业生产规模扩大，农业经营品牌特色化，地域性特色农业蓬勃发展，绿色农业市场前景广阔，成为了我国农村经济发展的重要推手。第三，国际农业需求广大，我国农业产品的国际市场前景广阔，使我国农村经济发展有着更为广阔的市场。第四，大量从事第三产业或服务农业的企业在农村广泛成立，这使我国农村经济结构得到不断完善。

2.3 农村经济规模较小

我国农村经济总结上呈现出小规模和数量广泛的特色。首先，我国农村范围广大，全国有着大量的中小规模农业经济企业，这些以合伙、股份制、承包为主体的特色农村经济成份构成了较为活跃的农村经济细胞。其次，农村经济总量相对较大，农村经济个体规模小，但农村经济总量较大，农村经济随着农村城市化进程，呈现出更加蓬勃的发展态势。第三，农村经济有较强的地域限制，小规模的农村经济实体决定了期影响力和服务范围有限，因此严重限制了农村经济的发展壮大空间。

3.新时期农村经济发展的策略

3.1 加强科技扶持力度

促进农村经济取得快速发展，使农村经济适应当前的经济发展形势，逐步淘汰落后和过剩产能，就必须因地制宜的走出农村经济发展的创新路。首先，应当在科学科技部署的基础上，全面做出说细准确的农村经济发展规划，不断在农村地区进行科技和农村技术的推广更新，充分的以自然资源为依托，全面提高农村经济的发展水平和产业结构调整。其次，鼓励农村群众跳出粮食生产的限制，积极开展二三产业生产和服务经济活动，鼓励农村群众依靠科技开展新的生产经营活动。第三，为农村经济发展制订必要的科技扶持政策，有效发挥农技站的作用，不断普及科学知识。

3.2 加强资金扶持力度

加大资金的扶持力度，给农村经济发展提供必要的金融支持，是农村经济发展的重要条件。地方政府应当积极落实三农政策，全面帮助农村经济发展解决现实困难。首先，充分发挥出财政资金的扶持作用，对农村经济给予必要的帮助，使农村经济发展得到必要的资金保证。其次，建立健全有效的农村金融体制，为农村经济发展提供多种健康的融资渠道，不断发展完善农村金融服务保障体系，使小额贷款在农村蓬勃发展。第三，进一步降低税费，不断减轻农村经济发展的负担，给农村经济进一步松绑，推出扶持农村中小企业的经济政策措施。第四，加强农村基础设施建设，提升农村经济发展硬环境，给农村经济发展创造必要条件。

3.3 助力农村文化发展

文化发展建设是拓展农村经济新业态，全面提高农村经济发展水平的助推器。发展农村经济应当提供必要的文化支持。首先，全面提高农村群众文化知识水平，不断有效推广新科技，使农村经济更好适应当前新形势，进一步提高农村群众对经济发展的认识。其次，不断开阔农村群众眼界，进一步激发农村群众经济发展热情，同时催生新的农村经济增长点，激发出农村经济新活力。第三，促进农民群众提高文化素养，不断借助先进文化转变农村落后面貌，使农村经济走上良性发展轨道。

结论

发展农村经济是新形势下紧迫而重要的任务，促进农村经济发展要在充分分析农村经济现有问题的基础上，结合国家农业发展战略，加强对农村经济的有效引导，在全面整合利用农村经济的现实下，促进农村经济实体全面提高管理水平，按照循序渐进的原则，加快实现农村经济稳定发展。

参考文献

第2篇：全国农村经济发展范文

关键词:农村经济;发展探索;二元结构;农业招商

2016年也是全面深化改革的关键之年，在各地方政府的共同努力下，全国农村在各个方面的改革都能大步前进，并且有一定的发展前景。我国政府始终以促进农民的基础收入为目标，大力扶植乡镇企业，不断深化农村改革，创建一个充满活力的新农村，最终实现全面建设小康社会。

一、农村经济发展的现状

(一)农村基础设施建设落后

农村经济要想能够稳健的发展就必须紧抓农村的基础设施建设，保证农村的经济发展基础，物质需要是很重要的，但农村基础设施并不先进，这大大阻碍了农村经济发展。道路建设落后，交通环境恶劣，农村道路明显少于城市，道路是农村与其他地方交流的重要媒介，发展农村经济必须要开通每一条通向城市的道路，物质条件永远是经济发展最重要的因素，但是我国农村各大地区的交通都比较闭塞，道路建设十分落后，道路的承载能力满足不了发展需要，狭窄的道路目前只能满足现阶段的发展，无法像城镇那样发展与大型企业贸易的往来。其次农村的水电网络等也不健全，不能给农村的经济发展提供物质基础。网络通讯是保证农村人民获得即时讯息的重要途径，目前我国农村的电力与水利发展质量还是偏低，这也导致了农村人民生活水平的低下，大大阻碍农村经济的良性发展。

(二)农村经济发展生产经营发展模式落后

农村经济发展滞缓最主要的因素是农村滞后的生产经营方式，农村生产经营方式普遍滞后，特别是农村生产力发展的先天不足。我国农村仍然受传统的生产经营模式影响，无法打破根深蒂固的小农经济体制。影响经济发展最根本的因素就是生产力，自给自足的小农经济往往无法超过高度集中的先进生产力，只有科学的顺应时展的生产关系才能促进经济的发展。农村一些工厂生产技术含量太低，农民素质水平也不高。

(三)农业结构单一

土地作为农民最基本的生产物资资料，农村的生产方式只是比较单一的种植业，没有复杂的农业体系。主要依靠单一的农业形式，林业发展不起来，没有引进先进的牧业，渔业水平低下，技术含量不足，更难形成一体化的农业发展模式。农村毫无特色的生产结构往往不能迅速发展，单一的农作物生产也无法打开市场，没有形成种植多样化、特色化农业生产结构，作物品种单一，经济发展陷入困境。

(四)农村市场不规范

由于农民素质整体不高，农村市场萧条，相关管理机制也不是很健全，市场管理松散，这不利于维持有序的市场秩序。农村政府缺乏对于市场交易的监管，交易活动往往会产生一些纠纷，从而造成市场交易的畸形发展。货品流通量低，资金难以形成快速流通，最终导致经济发展缓慢。

(五)农村资源开发利用率低

大多数农村的土地水源等资源都没有得到很好的开发，农民能力有限一般也难以自主开发，因此农村在资源开发上还有一定的发展空间，由于水平技术有限，即使开发了一些资源也会因为效率的低下导致资源浪费。广大农民无法将资源优势向经济优势转变，最终实现资源的经济利用价值。但是根据农村剩余劳动力过多这一现象，农村基本人力资源还是无法得到充分开发利用。

二、农村经济发展战略调整的措施

(一)增加对基础设施的投入

要想建立一个经济实力强大的新农村，政府必须加强对农村经济发展战略进行调整，建立健全科学的可持续的发展机制，加大对基础设施的投入建设，这是农村经济发展的必经之路，也是新农村建设的不可忽略的阶段。地方政府首先应该增加对建设资金的投入，农村基础设施的建设是保证农村经济全面发展的重要因素，是值得投入资金的。

(二)实现生产经营模式转变

在农村经济发展的第二阶段，地方政府应当就应该着手准备全面开发农村经济，进行农村生产经营发展模式转变，首先就应该制定可实行的发展方案，不搞面子工程，多做些实质性的改良，要想实现农村经济的飞速发展，就必须改变农村当前落后的生产经营模式，要不断学习城镇的发展方式，却不能一味照搬其固有的发展模式，要根据自身的发展状况学习城镇先进的模式，并将其加以利用，创建一个拥有自己发展特色的模式，实现农村生产经营发展模式由劳动密集型向技术密集型的转变，将以往一直坚持的传统农业发展成为具有时代特色现代农业，逐渐打开市场，打破以往固化的半封闭状态，加大与外界的交流与发展。根据小农经济的滞后性特征，逐渐引进小机械进行生产逐渐取代农民手动养蚕缫丝的经营模式，让农民全面摆脱以人牛耕田为主要生产工具的传统农业生产经营模式，逐渐达到机械化、信息化的现代农业生产模式。最终实现现代化农业的生产关系。

(三)实行立体化农村经济发展结构改造

根据我国农村目前单一的经济发展结构，地方政府必须建立起一种立体化经济发展结构。根据各个农村目前发展的现状，因地制宜的实行立体农业改造，建造一种以农、林、牧、副、渔业一体化发展的农业体制。地方政府也要抓住机遇搞好具有自身特色的产业发展，注意对外宣传打响知名度，当然树立一个科学有效的农业发展模式也是实现农村经济立体化的必然要求。

三、结束语

根据农村经济发展的状况充分考虑发展中遇到的难题，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不仅要把握发展形势，还要能够采取科学的可持续的发展方式，最终实现城乡发展一体化，推动农村经济发展。

作者:王浩欢 单位:北票市委党校

参考文献:

第3篇：全国农村经济发展范文

[关键词]经济文化；新农村建设；新型农民

[中图分类号]F327　[文献标识码]A　[文章编号]1008―2670(2011)01―0083―04

一、问题的提出

山东省拥有悠久的文化底蕴和大量的农村人口，是全国农业大省，但是与浙江等省份相比，山东省农村经济活力远远不够，农民大多被束缚在土地上从事农业生产，收入也大多来自于农业生产，非农产业纯收入仅占纯收入的24％左右。相比之下，浙江省是全国(除宁夏、台湾及海南外)面积最小的省份之一，也是我国农村人多地少的典型省份，但是浙江省农村经济发展迅速，非农产业纯收入占纯收入的50％以上，乡镇企业处处可见，成为民营经济发达地区的典范。针对这一问题，有关学者从农业产业结构、农民科技文化素质、农业基础设施、政府扶持等方面进行了广泛的研究。但是，长期以来，这些农村经济增长的理论很少探究经济发展背后的深层动因，即经济文化因素。经济文化落后或称经济文化贫困是某些地区农村经济发展面临的现实难题。经济学家所定义的经济文化是指那些对个人、单位及其它机构的经济活动有影响的信念、态度和价值观。探讨经济文化变迁对于山东省农村经济发展的影响，将有助于丰富和完善农村经济发展的路径，进而推动山东省农村经济又好又快发展。

在国外，虽然众多学者强调了行为方式、文化资质、意识形态、观念等非经济因素对经济增长的影响，但是，“经济文化”这一概念直到21世纪初才得以正式提出，为后来经济文化对经济增长的研究奠定了理论基础。经济哲学家阿马蒂亚・森强调指出，发展是一个多因素相互依赖、彼此加强的过程，而经济的发展同时也依赖于社会、政治和文化的发展。美国人类学家拉尔夫・林顿认为创新者行为模式、与个人财富积累有关的价值观、社会价值观与文化变迁等这些文化因素在深层次制约了经济的增长。在国内，有关学者针对农民文化素质、观念等因素对经济增长的影响进行了研究。高帆认为中国农村的经济形式催生了中国农民特有的观念文化状态，这种经济形式和观念文化状态相互渗透、彼此强化，致使农村长期陷入经济落后、思想守旧的状态。于金富指出，落后的小农生产方式制约了中国农村经济的发展，这种生产方式使农民的观念难以与市场经济相适应，成为中国农村经济落后的根本原因：王世勇、薛川论述了鲁文化对山东商人经营风格以及山东经济发展的影响，指出传统文化造就了山东商人重情义、诚实守信等优秀的精神品质，同时传统观念导致的惰性却长期阻碍齐鲁人走上市场。欧人、王世勇深刻勾画了山东人的性格与心理。在儒家思想的熏陶下，山东人形成r特有的商业观念、商业心理，在看到这些观念能够促进山东省经济发展的同时，也要看到其消极的影响。李伟考察了山东近代的农商观和义利观，认为随着商品经济的发展，山东省的农商观与义利观开始陆续发生了变化，尽管这种变化比较缓慢，但却是山东人向现代化迈进的表现，必将推动山东省经济的发展。

然而已有的研究中定性分析居多，定量分析不足。经济文化是农村经济发展必不可少的重要推动力，本文拟采用格兰杰分析法检验经济文化变迁是影响山东省农村经济发展的重要因素之一。

二、山东省农村经济文化的变迁

长期以来，山东省农民主要在鲁文化的影响下形成了一种自给自足、平安康乐的小农意识。这种小农意识以中庸精神为特征，主张安于现状，自然经济在农村经济中仍然占有相当的优势。这不符合现代市场经济运行中市场主体所应具备的商业精神，导致商业活动在农村的开展举步维艰，很难建立起具有一定规模的市场。这也是为什么山东人能够千里迢迢去闯关东，不辞劳苦的耕种出与故乡相似的村庄，延续着与故乡相似的生活方式，却不能楫舟远航，开拓出崭新文明的原因之一。

伴随改革开放的推进，山东省农村经济文化逐渐呈现出开放性的特点。随着的推行农民获得了独立自主的生产权和经营权，农民的积极性被调动起来，激发了农民对物质利益的渴望，农民主体意识与参与意识明显加强，开始由市场经济的旁观者向参与者转变。随后，乡镇企业的崛起将农村劳动力从土地上释放出来，增加了农村劳动力的流动自由度，农村二、三产业发展迅速，加快了农村剩余劳动力的转移，农村陆续涌现出通过市场经济发家敛富的例子，并起到了示范效应，冲击着小富即安、重农轻商的传统价值观念，农民的冒险精神与适应新环境的能力提高，启发了农民的开放意识和能动精神，商品经济所倡导的市场观念、竞争意识、开放意识逐渐形成。特别是2004年之后，中央明显加大了统筹城乡发展的力度，推动农村经济发展成为党和国家高度重视的问题。此时，山东省新农村建设全面展开，农民经历了一场深刻的观念变革。山东省农民在多元开放的价值观格局中逐渐培养了竞争观念、效率观念，加强了自担风险、自谋生存、自我发展的自主意识。思维方式、生活方式和价值观念也朝着以市场为导向的方向转变，价值观开始由政府主导型向市场主导型转变。山东省农村经济文化变迁呈现出趋利性的特点，具体表现为：农民对物质利益的极大关注和热切追求，价值观明显向利益倾斜，行为更趋于功利性。

三、经济文化变迁影响山东省农村经济发展的实证检验

运用格兰杰因果分析法，对山东省经济文化与农村经济发展之间的关系进行检验。

1.变量的选取

创新性和冒险性是描述区域经济文化的两项主要指标。本文采用山东省农村全员劳动生产率(农村社会生产总值与农村劳动力投入的比值)作为衡量农民创新性的指标(L)，这是在综合考虑农村经济文化难以量化的特点、全员劳动生产率的高低与创新的关联度以及数据的可得性之后作出的选择。同时，山东省农村年底贷款总额反映了农民的贷款需求，体现了农民的风险态度，因此，本文选取山东省农村年底贷款总额作为风险指标(F)来衡量农民的冒险性。农村经济发展则用农民年总收入(I)来衡量。

2.变量的平稳性检验

运用Eviews软件，采用ADF方法进行序列单位根检验，结果见表1。由表1可以看出，山东省农民年总收入、全员劳动生产率、年底贷款总额三个时间序列的原始序列和一阶差分序列都是非平稳序列，但三者的二阶差分序列都是平稳序列，这样序列L、F和I具备协整检验的必要条件。为此，我们分别对L与I、F与I作长期的协整分析，进一步明确L与I、

F与I是否分别存在长期均衡关系。

3.协整检验

为了检验变量L和I、F和I是否协整，分别对残值进行单位根检验。

由表2、3可以看出，在不经过差分的情况下，残差全部能通过5％或10％水平的单位根检验，即变量序列L和I、F和I存在协整关系。

4.因果关系检验

表4给出了山东省农村经济文化(农民创新性及冒险性)与农村经济(农民年总收入)之间的Gmnger因果关系检验结果。

由表4可以看出，滞后期数为3时，创新性是促进山东省农村经济发展的重要因素；滞后期数为4时，冒险性也是促进山东省农村经济发展的重要因素。实证结果验证了我们的经验分析，经济文化的进步对山东省农村经济的发展有促进作用。

四、促进经济文化变迁，带动山东农村经济增长的对策建议

经济文化是农村经济发展的深层动力。在当今的山东，如果没有经济文化的转化，就无法形成具有企业家精神的新型农民，也无法演化出能够提高效率的制度创新、技术创新和劳动力投入，也就无法实现农村经济发展的目标。加强农村经济文化转型，是山东省建设农村现代化和实现农村未来发展的客观要求。

1.加强制度创新

应加快现行户籍管理制度的改革，逐步取消农村劳动力流动的城乡界限，实现城乡居民身份平等和劳动力的双向流动，最终形成城乡一体化的劳动力市场。现今可以彻底取消农村与县城、中心镇的户口迁移限制，鼓励农民进入县城和中心镇务工或者经商，并有计划的鼓励农民在城市就业。同时，在身份管理上消除对农业户口的偏见，对城乡居民平等对待，才能把农民从土地上释放出来，使更多的农民可以毫无顾虑的从事二、三产业，为农村先进经济文化的形成扫清制度障碍。另外，山东农村制度建设还应注重福利救济和卫生保健的建设，只有社会保障体制的切实加强，农民的社会自由度、主体独立性和创造性才会得到加强。

2.加大农村开放度

改善山东农村落后的经济文化，需要加大山东省农村的开放度，通过宣传增加农民与外界的交流，减轻或者消除农民对外来优秀经济文化的抵触情绪，引导广大农民逐步认可外来优秀的经济文化，并借鉴吸收，树立开拓进取的创业精神以及与市场经济和现代文明进步相适应的新思想、新观念，主动积极参与市场竞争。

3.培育具有企业家精神的新型农民

实现农村现代化，推动农村经济的发展，需要培养众多具有企业家精神的新型农民。为此，首先要转变观念，树立先进的观念文化体系。帮助农民破除旧的保守观念，清除那种易于满足、安于现状的旧观念，树立开拓进取的新观念，勇于探索创新，敢于突破传统农业的道路，从封闭狭隘的旧圈子中脱离出来，建立新的财富观、价值观、经营观和效率观；其次要重视教育，重塑文化主体。山东省亟需加强对农民进行市场经济知识的培训教育，重点加强对新型农民的创业培训，向农民渗透商业经营知识，提高农民的就业能力以及自主创业、创造财富的能力；最后要保障农民在经济生活中的主体地位。商品经济时代要求发展农民的独立性，要求农民在生产活动中自主经营。只有农民成为经济活动的主人翁，获得独立性，才能增强市场主体意识，扩大创新思维，农民的潜能才能够得以发掘，积极性和创造力才能得以释放。农民在追求自身利益的同时推动整个农村经济的发展。

第4篇：全国农村经济发展范文

关键词:农村经济;农村金融;金融结构;非正规金融

一、农村金融与农村经济发展

改革开放31年来中国农村经济取得了长足的发展,农村生产GDP总量从1978年的1027.5亿元,增长2008年的34000亿元,2009年将突破35000亿元,年平均名义增长率达到7.7%。经济发展离不开金融支持,农村金融支持主体有正规金融和非正规金融两类。正规金融(Formal Finance)主要的组织形态有农业银行、农村信用社、农村发展银行,以及近年来出现农村商业银行、小额贷款公司、邮政储蓄银行和村镇银行等。非正规金融(Informal Finance)是指出于互助目标或为解决自身融资问题而进行的小规模金融活动,非正规金融一般依靠地缘、亲缘、友缘等关系形成的信任基础而开展的互助金融活动,如民间合会、互助基金会等,也包含农户之间的个人借贷。农村民间信贷市场适应了农户融资的特点,具有先天的优势(史晋川等,1997)。农村正规金融规模可以从中国人民银行金融统计数据中找到农村贷款项目统计,主要是短期信贷。而农村非正规金融规模则需要通过测算获得,因为这类型借贷缺乏公开的统计数据。

农村非正规信贷规模一般通过调查研究或者模型进行估计。从可行性角度看,模型测算是可行的,调研毕竟难以覆盖全国所有的省份和县区。本文将从金融与经济统计分析的理论视角,立足实践操作的可行性来界定农村民间信贷的内涵,运用货币金融统计和国民经济核算原理探询测算中国农村民间信贷规模的方法,估测1978-2008年中国农村非正规金融规模,以此分析中国农村经济民间中金融支持结构发展变化趋势,提出农村金融改革的建议。

二、农村经济发展中金融结构变化

(一)农村经济的正规金融支持程度

农村经济发展中正规金融的支持程度可以用农村经济的信贷化比率表示,该指标是农村贷款与农村GDP的比率,可以称为单位农业产值的款系数。这一指标反映了农村经济发展的金融化深度。测算结果见图1。

从图1可以看出,农村正规金融对农业生产的支持程度不断提高,单位农业产值的贷款系数从1978年的0.12提高到0.52,尤其是1999年以来,农村正规金融规模不断扩大,有力地支持了农村经济发展。

(二)农村非正规金融规模与金融总量测算

农村非正规借贷的主体主要是农户、农村个体工商户等小型经济主体。这类经济主体由于自身经济规模小、可使用的抵押资产价值小、借款数额也相对较小,对于农业银行、信用社等正规金融机构而言,为其提供信贷服务的相对成本比较高,风险比较大,缺乏积极性。农户、农村个体工商户等小型经济主体的生产活动在正规金融机构无法满足其贷款需求的条件下,不得不借助民间的个人借贷、非正规金融等获得资金支持。作为制度供给,非正规金融活动当中的各类组织形式,在适应非国有经济单位多层次、多样化和分散性融资需求方面具有明显优势(孙莉,2000)。农村民间金融是内生型金融形态,是在需求拉动下生成的非正式金融制度(王晓毅,1999)。因此,测算农村非正规金融规模,从信贷需求角度进行研究是一条可行的路径。

农业经济规模用AY表示。从投入与产出角度看,农业生产的资本密集化程度并不高。国家统计局的历年《中国统计年鉴》核算的农业生产中间投入的消耗系数在0.37-0.42之间,其他产业的中间投入消耗系数平均介于0.5-0.6之间,所有行业的平均中间投入消耗系数约0.5-0.51之间。中间投入主要是资本型投入品,这表明,农业生产中间投入消耗系数占全部GDP生产中间投入消耗系数的比重在81%-85%之间。这可以作为单位农业产值必要贷款系数确定的参数。一定时期内全社会经济活动主体实现的GDP对应全部金融机构的信贷支持,实现一定的GDP需要依赖一定的贷款规模,它是全社会未偿还贷款余额L与GDP的比率,称之为单位GDP的贷款系数,用KYL表示,体现正规金融机构对经济活动的支持程度。农业贷款AL与农业产值AY的比是单位农业产值的贷款系数,用KAL表示。既然农业生产的资本密集程度比较低,那么,参照农业生产中间投入消耗系数估计,单位GDP贷款系数的81%-85%可以视为单位农业产值的必要贷款系数,用KAL*表示。那么,农村非正规借贷规模IL的测估模型为:IL=AY・(KAL*-KAL)。对1978-2008年中国农村非正规贷款规模进行测算,得出农村金融总量,测算结果见表1。

(三)中国农村非正规金融规模变化分析

从测算结果看,在1978-2008年的30年间,中国农村非正规信贷规模从310亿元,扩大到2008年的1万亿-1.15万亿左右,年均增长率约为12.6%,同期金融机构农业贷款规模年均增长率为18%,民间金融与正规金融都以较快的速度增长。改革开放之初农村非正规贷款占农村信贷规模比重约71%-73%之间,1982年达到最高值76.8%-77.9%左右,最低值出现在2007年,约34.6%-37.7%(变化趋势见图2)。那么测算结果的置信度有多高呢?与国内其他学者早些年研究结果进行比较可以说明一些问题。何广文(1999)调查发现农户贷款中民间借贷的比重达到75%,与本文测算的结果比较接近(1997年为71%左右,1998年为65%左右);王学信(2006)研究河南焦作农村民间借贷规模的结论是:农户对正规金融的融资意愿和承受能力偏低,满足其金融需求的方式主要是非正规金融,这与本文的测算结论基本吻合;温铁军(2001)调查全国15个省份的农村民间借贷发生率高达95%,虽然数据高于本文的测算数据,但反映的结果是一致的;曹力群(2001)估计的2000年中国农村非正规金融市场的贷款规模为1400亿元,而郭沛(2004)估计的1997-2002年窄口径农村非正规金融规模介于1802亿元-2001亿元,宽口径的规模介于2238亿元-2750亿元之间,这些绝对规模数据与本文估计的结果有比较大的差异,原因是本文所指的民间信贷当中包含了农户个人之间的借贷。

三、深化农村金融改革,促进社会主义新农村建设

随着农村金融改革深化,新型金融机构培育,农村经济发展中的金融支持结构正在发生着显著变化,2005年开始,非正规金融对经济的支持程度首次降低到50%以下,正规金融对农业的支持力度大大提高,农户通过信用社、邮政储蓄银行、村镇银行、小额贷款公司等正规机构的借贷超过了借贷总额的一半。经济发展中的农村金融市场服务供给主体结构变化,形成了相对竞争型农贷市场格局,逐步改变了农户融资难的局面。农村经济发展的金融支持结构的变化对于深化农村金融改革具有重要的启示作用。

进入21世纪以来,中国金融体制改革与发展以适应市场经济的需要不断向纵深迈进,金融抑制程度不断降低,金融信贷市场不断完善。但是,农村金融还难以满足农村经济发展的需要和社会主义新农村建设的需要,农村非正规金融还难以被完全替代。实践证明,农村金融体制应遵循内生演进规律,非正规金融的存在尤其客观必然性和合理性,对于正规金融机构,应稳定现有农村金融服务组织机构,增加新的信贷服务供给主体,确保农户借贷需要的满足率,尤其是适度增加新农村建设的基础性投资信贷支持,这也是稳定农业生产的金融基础。农村互助金融协作机制是正规金融良性发展的民间制度基础,一家一户的分散型信用保障机制不能适应正规金融发展的需要,完善农村正规金融机构与农户信用联保、互保机制,是进一步深化农村经济与金融改革的基础性举措。对于补充信贷市场的小型民间借贷组织,金融监管和政策决策部门宜通过完善法律制度加以规范。尽快颁布和实施《放款人条例》,建立起非正规金融组织的外部风险控制机制,如民间合会集体担保机制,维护农村借贷市场的稳定和有序运行,促进农村经济发展和社会主义新农村建设。

参考文献:

1、曹力群.目前我国农村民间借贷市场形成的原因、特点及其影响[J].中国农村研究,2001(26).

2、郭沛.中国农村非正规金融规模估算[J].中国农村观察,2004(2).

3、何广文.不同地区农户借贷行为及借人资金来源结构研究[R].农业部软科学基金资助课题报告,1999.

4、史晋川,孙福国,严谷军.市场深化中民间金融业的兴起[J].经济研究,1997(12).

5、孙莉.中国民间金融的发展及金融体系的变迁[J].上海经济研究,2000(5).

6、王晓毅.农村工业化过程中的农村民间金融――温州市苍南县钱库镇调查[J].中国农村观察,1999(1).

7、王学信.农户的金融需求及其解决途径――焦作市农户金融需求调查[J].商业研究,2006(24).

第5篇：全国农村经济发展范文

中国农村金融发展历程遵循以政府为主导的自上而下的强制性制度变迁路径，这种强制性制度变迁路径内生于中国二元经济结构及以重工业为主的发展战略。近年来，中国农村金融变革及发展并未将农村经济发展作为首要目标，城市和工业改革一直迫使政府试图通过金融发展来向低效率的国有企业注入改革所需要的资金，在农村金融发展过程中，存在典型的歧视性特征。然而，农村金融发展不论对农业发展还是农民增收，都意义重大。

1.1.农村金融对农业经济发展的影响

相比工业及服务业发展，农业及农村经济发展更容易受自然等不确定性因素的影响，农业经济的高风险特征决定，农村经济起步及健康稳定发展需要国家给予必要的支持和补偿，当前仅仅依靠农业直接补贴不足以解决问题。农村金融发展及改革是汇集农村闲散资金、优化农户手中资源配置、促进农业经济发展的重要突破口，也是增加农民收入的途径。特别是传统农业改造和现代农业发展的过程中，农村金融发展更加不容忽视。农村金融发展是建立现代农业的核心，目前我国的农村金融发展存在以下主要矛盾：银行是以赚取利润为目的的盈利性机构，因此银行利润绩效考核与支持“三农”发展之间存在矛盾；国家给予的政策性银行资本金不足以完全解决“三农”发展需求间的矛盾；农村信用社存在的历史包袱及历史遗留问题与农村金融发展主力军间的矛盾；新型农村金融机构发展缓慢与农村经济快速发展之间的矛盾；农业保险发展缓慢与农业信贷风险分散之间的矛盾。就当前中国农村经济发展而言，首先，农业可用资金薄弱，加上地方政府对农业经济发展的财政支持有限。而市场经济力量的代表———农村金融市场发展缓慢，在支持农业经济发展过程中存在着一系列的困境。近年来，一方面农村金融机构吸取农民的存款大幅度增加，这从涉农金融机构的存贷比可以得到相关证明，而农村金融机构吸收的农业贷款真正投放到农村经济发展中，支持农业生产、促进农村结构调整的资金却大幅度萎缩。农村金融机构从农村集聚的资金增量与投放到农村的资金数量缺口在加速拉大，金融机构将农村吸取大量的农村存款转投入非农生产，因为农村金融发展的不健全导致农业和农村结构调整的资金缺口在加速扩大。另一方面，当前农村小农经济仍占主要地位，农村仍然是以个人家庭为生产和生活的基本单位，以个体所有制为基础，生产规模小，生产条件简单，自给自足与商品交换并存，重视亲友关系，依恋土地。重农思想导致农民轻易不敢借贷，农村金融需求发展缓慢。农村金融的发展，一方面为农村经济发展提供充足的资金，加大农田水利基础设施的建设，为农业增收提供资金支持；一方面有利于农村资源的合理配置，提高农村的劳动生产率。据国家统计局初步测算，在未来15年内，全国平均每位农民需要投资约为1700～4900元，如果按8亿人口计算，新农村建设的资金缺口将为13600～39200亿元，因此农村经济的快速发展需要国家出台相关政策以引导农村金融机构提供服务，通过农村金融发展促进农业经济快速增长。

1.2.农村金融对农民增收的影响

根据金融发展理论及人力资本理论，农村金融发展是促进农村经济发展及农民增收的重要力量。就农民增收而言，农村金融主要借助教育投资、信贷投资及促进就业结构变化3个方面促进农民收入的增长。首先，教育投资效应。基于舒尔茨的人力资本理论，人力资本水平是决定劳动力边际产出的重要因素。与早期劳动经济学家和发展经济学家的观点不同，人力资本理论主要强调人力资本水平的异质性，人力资本水平的高低是决定收入的重要因素。农民受教育程度是农民收入增长的重要影响因素，从而也是促进农民增收的重要变量。教育提高了农民的人力资本，增强了农民获得财富的能力，进而增加了农民的收入，而农村教育的发展离不开农村金融的支持。农村金融的快速发展能够为农村教育投资提供一定的资金支持，有了充足的资金，农村教育就有可能大发展，农民受教育程度就会大大提高，因此其人力资本水平提升。其次，信贷投资收入效应。当前，与第二、第三产业相比，农业经济发展的落后导致农民获取收入的渠道狭窄，农村金融发展的缓慢也导致储蓄是农民理财的主要渠道。就健康的金融发展系统而言，农村信贷投资是农民增收的重要影响因素，而且信贷投资的增加会带来农民收入的增长。此外，农村信贷投资的增加，会整体促进农业经济发展中人均资本量的增加，从而促进人均产出的增加和人均收入的增长。第三，就业结构效应。农户就业结构的变化是农民增收的影响因素，基于库兹涅茨的发展事实，转型经济国家中，从事非农业的人口越多，人居收入增长的越快。当农民由农业部门转移到非农业部门就业时，劳动力资源在社会各部门得到合理的配置，劳动生产率就会大大提高，社会整体创造的财富就会增加，从而收入也会增加。所以农民就业结构的变化是农民增收的一个重要影响因素，而农村就业结构的调整离不开农村金融系统的发展及金融资金的支持。有了健康完善的金融体系，才能解决农村中的中小企业、乡镇企业融资难的问题，才能促进农村中小企业、乡镇企业的发展。此外，农村金融的健康发展也有利于吸引外资的进入，从而促进农业整体就业结构的变化。基于上述理论分析，可以得出，农村金融发展是促进农业经济发展及农民增收的重要力量。但也应该看到，中国优先发展重工业的发展战略决定，金融成为国家动员经济资源和经济剩余的工具。为了最大限度地优先发展重工业，实现产业结构的高度化，政府借助各种政策动员农业、农民和农村的经济资源和经济剩余，使金融抑制成为集聚资源的重要手段和政策。在此背景下，农村金融发展缺少自主性，在经济发展的大目标下，农村金融成为国家向工业和城市输送农村经济资源与剩余的渠道，这种情况下，农村金融机构在整个国民经济和金融发展过程中，主要扮演储蓄动员的作用。基于此，中国农村金融并非内生于农村经济，其发展不是沿着自身内在的逻辑展开和扩展的，这种由政府主导的农村金融不仅不能促进农民收入水平提高，反而阻碍了农民收入增长。当然，农村金融对中国农村经济发展及农民增收的影响，需要进一步进行相关的实证检验。

2.实证模型设定及指标说明

2.1.模型设定

本研究在柯布道格拉斯生产函数的基础上，将农村金融发展作为投入变量引入农业生产及农民收入的生产方程，基本模型设定如下：Y＝eA（t）KαLβFγ，其中，Y代表产出，A（t）代表技术进步水平，K代表总的资本投入，L代表劳动力投入，F代表农村金融发展水平。两边取对数，得到基本回归模型：lnY＝α0＋α1A（t）＋αlnK＋βlnL＋γlnF＋本研究在此考察农村金融发展对农业产出（Y）和农民收入（I）的影响，农村金融发展在此选取农村金融规模指标（FIR）和农村金融支农程度（FD）指标，基本模型设定如下：lnY＝α0＋α1A（t）＋α2lnK＋α3lnL＋α4lnFIR＋ε（1）lnY＝α0＋α1A（t）＋α2lnK＋α3lnL＋α4lnFD＋ε（2）lnI＝β0＋β1A（t）＋β2lnK＋β3lnL＋β4lnFIR＋ε（3）lnI＝β0＋β1A（t）＋β2lnK＋β3lnL＋β4lnFD＋ε（4）由于时间序列自身存在的非平稳性所致，简单的多元回归会导致回归结果的“伪回归问题”，基于此，分别借助ADF单位根检验和Johansen协整检验等方法，进一步确定各时间序列的平稳性和回归方程的协整关系。如果变量自身或者其差分项平稳，则表明变量存在单整关系，在此基础上，进一步对存在单整关系的变量进行协整检验，以确定农村金融发展与农业发展和农民收入之间存在的长期关系。

2.1.1.平稳性检验

平稳性检验结果见表1［检验形式（c，t，k）表示单位根检验方程，包括截距项、时间趋势和滞后阶数，0是指不包括时间趋势项］经过检验，在5％显著水平，除了lnY项，其他各个序列都不是平稳序列，在经过一阶差分后，各序列都变为平稳序列，得出各序列在5％显著水平是一阶单整序列。

2.1.2.协整检验

各个同阶单整的序列很可能存在协整关系，在进行回归估计之前还要对其进行协整检验。根据协整原理，本研究采用Johansen特征根迹检验法，通过计算特征根来分别判断各回归方程中不平稳序列之间的协整关系。检验结果见表2（表中数据为各协整检验中的特征根迹统计量，“r”表示协整关系的个数，“”表示在10％显著水平显著；“”表示在5％显著水平显著）。表2变量协整检验由表2可知，模型（1）、（2）、（3）、（4）中各一阶单整的变量之间都存在着协整关系，即它们之间存在着长期稳定的关系，模型中各不平稳的变量通过某种线性组合是平稳的。因此，可以进一步对上述模型进行回归分析。由表2可知，模型（1）、（2）、（3）、（4）中各一阶单整的变量之间都存在着协整关系，即它们之间存在着长期稳定的关系，模型中各不平稳的变量通过某种线性组合是平稳的。因此，可以进一步对上述模型进行回归分析。

3.实证结果分析

3.1.农村金融发展对农业产出的影响

基于模型（1）和模型（2）实证检验农村金融发展对农业产出的影响，实证结果见表3（表中括号内数据为变量的t检验统计值，“”表示回归结果在10％显著水平显著，“”表示在5％显著水平显著，“”表示在1％显著水平显著）

3.1.1.农村金融发展规模对农业产出的影响

由表3可知，农村金融发展规模对农业产出的影响为正，且回归结果在5％显著水平为正，这说明，随着农村金融发展规模的扩大，其对农业产出的增加具有显著的促进作用。农村金融发展为农业经济增长提供所需资金，并有利于农村闲散资金及资源的优化配置，从而促进农业经济的增长。近年来农村金融的发展确实在农业产出中发挥了重要作用。

3.1.2.农村金融支农规模对农业产出的影响

由表3可知，模型（2）的回归结果显示，以农村金融支农程度衡量的农村金融发展水平在农业产出中也发挥了积极的作用，其回归结果通过了5％显著水平检验。与农村金融发展规模相比，农村金融支农规模对农业的作用更为直接，规模增大有利于农业产出的增加。国外研究普遍认为农村存在金融抑制，需要对农村金融实施改革，促进经济发展，中国二元经济结构特征决定，中国农村金融对农业发展的作用较为滞后。本研究回归结果显示，农村金融对农业增收有显著的促进作用，因此在农村经济发展的同时，政府应加大对农村金融的支持力度，促进农村金融的发展，为农业发展寻找新的突破点。

3.2农村金融发展对农民收入的影响

基于模型（3）和模型（4）分析农村金融发展对农民收入的影响，实证结果见表3。

3.2.1.农村金融发展规模对农民收入的影响

与农村金融发展规模对农业产出的影响相比，农村金融发展规模对农民收入的影响未通过10％显著水平检验，且回归结果为负。这表明当前中国农村金融发展规模不仅没有促进农民收入增加，反而阻碍了农民收入的提高。这在一定程度上符合中国农村金融发展的实际，农村金融机构通过吸收农村存款，大多时间充当资金吸收的渠道；内生于中国经济发展战略下的中国农村金融存在二元结构特征，与城市金融相比，中国农村金融对农民收入增加的作用并不显著［6］。

3.2.2.农村金融支农规模对农民收入的影响

表（3）的实证回归结果表明，农村金融的支农规模对农民收入的影响也不显著，且回归结果为负。这表明农村金融支农规模虽然一定程度上有利于农业产出的增加，但其阻碍了农民收入的增加。这正如林毅夫［7］所言，中国的农村金融是内生于中国工业和经济发展战略的，农村金融的发展不仅与农村经济发展目标不一致，而且农业经济发展的特征决定，农村金融的内生生存能力不足，不仅不利于农民增收，反而阻碍了农民收入的增加，农村金融与城市正规金融的差距也是导致中国城乡贫富差距的重要原因。基于发达国家的发展经验，农村金融的健康快速发展及农村资金的合理利用，是促进农民收入增加的必要前提和条件，只有加快现有金融机构结构和功能的改革，增强农村金融在金融发展中的地位，提高农村金融对农民收入的贡献，农民才能真正地脱贫致富。

4结论

第6篇：全国农村经济发展范文

关键词：农村；经营管理；经济发展；促进作用

李素萍.浅谈农村经营管理对农村经济发展的促进作用[J].农业工程技术，2017，37（26）：4+24.

农村经营管理机构在实际工作中，应当根据经济发展情况与需求，全面开展管理活动，建立健全管控机制，遵循工作原则，逐渐增加农村经营管理中的经济来源，以此提高其社会效益。

一、农村经营管理工作重要性分析

在对农村进行经营管理的过程中，最为主要的就是贯彻落实党在农村方面的政策，代替政府开展象征管理、监督等活动，可以全面反映农民的思想，将其传递给上级政府，起到一定的桥梁作用。在农村经营管理期间，需要对农民日常生活、集体地、劳动力、集体服务资产与专业技术等进行管理。在良好的指导之下，能够根据农民对经济发展的需求，创建专业的管控机制，全面了解农村实际发展需求与经营现状，通过科学的管理方式完成当前各方面工作任务，逐渐提高农村区域的经济水平。

由此可见，在农村经济发展的过程中，经营管理工作较为重要，相关机构应当予以足够重视，利用现代化工作方式，创建农村经营管理机制，明确发展需求，达到预期的管理目的。

二、农村经济发展中经营管理问题分析

在国家经济建设进程中，农村经济发展受到广泛重视，加大经营管理力度、促进经济效益提升，是全国经济建设中的重点工作内容。然而，当前一些农村区域在经营管理中，还存在一些问题，导致经济发展受到严重制约，无法满足当前的工作要求。具体为以下几点：

1、缺乏专业的经营机构

当前，在农村实际建设期间，经营管理方面的机构较少，经济匮乏现象较为严重，尤其在一些贫困区域，甚至没有设立专门的管理点，无法有效的对上级政府相关政策进行落实或贯彻，在一定程度上，会限制上级政府与农村之间的联系，难以全面提高当地的经济水平。且一些上级政府对于农村经营管理机构较为忽视，还没有树立正确观念，不能通过先进的工作方式对其进行监督与管理。例如：一些农村在农业发展中，缺乏基础灌溉设备，乡村的道路较为陈旧，无法更好的对农作物进行运输；在用电设施方面，存在严重匮乏等问题，难以满足农民在日常生活方面的需求，导致农村经济发展受到严重限制。

同时，在农村经营管理工作中，缺乏专业素质较高的优秀人才，没有引进先进的技术设备，不能更好的开展文化教育工作，难以全面调动农民生产工作积极性，导致其整体收入水平受到抑制性影响。

2、缺乏产业化指导

农村经营管理机构在实际工作中忽视产业化指导工作，不能根据农村农业或是牧业实际发展情况配置专门的指导人员，也无法设置先进的投资方案吸引更多企业到农村投资，导致当地经济发展受到严重影响。

农村区域的产业化建设较少，在地区发展中，无法为农民提供足够的工作机会，难以促进其产业化发展。在缺乏产业结构的情况下，农民的个人收入与整体收入难以提升，在外出打工的情况下，出现劳动力流失的现象，不利于当地农村区域经济的发展。

3、缺乏优秀管理人才

全国农村区域在经营管理期间，还没有意识到管理人才的重要性，不能根据相关需求建设高素质人才队伍。首先，在农村经营管理工作中，没有引进专业的人才，难以完成上级政府下达的命令，也不能将农村发展情况反馈给上级领导，导致经营管理失去原有的意义。其次，在农村生产中，管理人员由于缺乏专业技术知识，不能予以一定的生产指导与技术指导，导致无法全面提高农村的经济水平，难以从根本上优化自身工作机制。最后，在管理人员实际工作中，缺乏自主学习精神，相关管理机构也不能阶段性的对其进行专业知识与先进技能的培训，导致农村经营管理工作受到严重影响，抑制当地经济的有效发展。

三、农村经济发展中经营管理工作的促进作用分析

农村经营管理工作对于经济发展而言，具有一定的促进作用，具体表现在以下几点：

1、为经济发展提供制度的保证

农村相关经济管理机构在实际工作中，能够全面分析经济发展情况，制定有针对性的管理制度；依据农村经济现状，合理开展相关管理活动，以此提高经济管理效果，做出良好的制度保障。在经营管理工作中，可以对当地经济发展情况进行规范，使农村各项事业的发展都能符合经济建设的需求，取得良好的成就，充分体现当前的发展水平。

2、理论指导相关作用

在农村经济发展的大环境中，经营管理可以为其指明方向，达到一定的经济发展目的，加快其发展速度，提高经济水平。同时，经营管理机构能够明确农村经济建设地位，引导政府与其他产业投入资金，在一定程度上带动当地区域经济建设的发展。

3、解决现存的问题

农村经济发展中常常会存在一些问题，导致出现制约性影响，这就要求相关�C构开展的经营管理工作能够有针对性的分析各类问题，采取有效手段，以取得良好的工作效果。在制定经营管理方案之后，能够合理的建设经济规划体系，针对农村区域的发展现状，建立健全管控机制，为农村的建设提出有效的建议与意见，可以明显提高农村经济水平。同时，经营管理机构可以充分整合与利用农村各类资源，全面提高经济效益，促进农村经济与产业的可持续发展。

四、农村经济发展中经营管理问题应对措施

1、加大教育工作力度

相关机构应当对农村基础教育设施进行改善，投入足够的教育资金，在农村区域中建设较为正规的学校。在大力推广义务教育工作的情况下，在农村中开展宣传工作，保证适龄儿童可以得到就学的机会，以此提高农村整体文化水平。同时，还要针对大学生投入资金，支持其就读高校，以此提升农村教育工作可靠性与有效性。2、城乡统筹发展措施

在全国农村经济发展期间，应当注重“三农”问题的分析与解决，在健全基础设施的情况下，科学引进先进技术，将农村经济建设作为重点内容，在保证农业发展增产的基础上，重点开展基础设施的建设活动。同时，要积极建设农产品销售渠道，使得农作物以更快的速度、更高的价格售出。如：发展城乡合作工作，使得农村快速进入小康社会，加快经济建设工作速度。

3、产业化发展方式

随着国家科学技术的发展，经营管理机构应当将现金技术引入农村产业链条中，以此改善产业生产现状，提高农作物产量与质量。如：在农作物育种、病虫害防治方面，都要引进先进技术，以此提升工作效果。同时，要促进农村生产的机械化与自动化发展，大力提高当地的经济水平，节省劳动力，充分应用先进的科学技术。

4、加大资金投入力度

在农业发展期间，为了提高当地的生产水平，应当加大资金的投入力度，改善农民生活环境，使其可以利用先进技术投入生产，在提高经济效益的基础上，提升其工作成效[1]。

5、建立专门的经营管理机构

在农村区域经营管理工作中，应当建立专门的经营管理机构，根据其实际发展需求，完善相关管理体系，充分落实上级政府下达的命令。一方面，应当注重经营管理机构基础设施的建设工作，根据其实际发展需求，引进先进的管理技术。另一方面，在贫困农村区域，应当加大机构建设力度，投入足够自资金，以此提高工作成效[2]。

6、建设高素质经营管理人才队伍

相关机构应该引进高素质专业人才，阶段性的对其进行农村产业技术的培训，使其可以掌握各方面技能，有利于在农业发展中做出正确指导。同时，要在恶劣工作环境中，提高经营管理人才薪资水平，以免出现人才流失的现象，影响其长远发展[3]。

第7篇：全国农村经济发展范文

关键词：农村经济发展；合作金融；植根民间

文章编号：1003-4625(2009)12-0052-04

中图分类号：F830.6

文献标识码：A

一、金融制度与农村经济发展

随着市场化改革的深入，农村经济的初步发展产生了对农业和非农产业投资的大量潜在需求，这种投资需求就对适应农村经济发展的金融制度提出了要求。我们通过以下模型(图1，图2)来说明和了解金融制度与农村经济发展的关系。

从图中可看出，农户及农村地区的其他投资者的投资行为是农村经济发展这一循环过程的发动机。它能否正常发动，金融制度至关重要。市场经济的深化、交通运输等交易费用的降低使得农村经济能够突破地缘性消费需求的限制，农村(包括农业和非农产业)投资者面临着扩大了的、开放的消费需求和更广阔的市场，从而引出更大规模的投资需求。但对于这个扩大了的投资需求，原来自源性的融资手段(储蓄)也越来越难以满足要求。由于资金规模有限、不具备信息优势，投资者的投资行为必须依靠金融机构提供有效的中介服务才能完成。如果融资这一环节是无摩擦的，那么投资活动能够顺利进行，农村地区内部产生的投资需求和消费需求便能逐渐扩大，持续推动经济发展；反过来，如果这个环节交易成本很高，那么投资活动将在这里被截断，整个经济发展的循环将趋于停滞。

由于外部融资又分为直接融资和间接融资。我们模型中所说的金融制度(机构)是指间接融资，也即提供金融服务的中介机构。因为在直接融资方式中，小生产者对外部人的信息不透明程度高，外部资金提供者让渡资金时要求的风险补偿就越高，从而小生产者融入单位外部资金需要支付的信息披露费用相对较大，必须支付高的资金成本(林毅夫，李永军，2001)。这对农村地区一般的小生产者而言是不适用的，而且在农村金融发展的初级阶段，金融机构是比金融市场更基础的制度设施，农民“不知有汉，何论魏晋”，前者是现阶段金融发展的重点。

二、农村合作金融制度的必要性

(一)农村经济发展的困境：缺乏适宜的金融制度

显著的城乡差别背后是发展乏力的农村经济，而金融发展在城乡两部门间的极度不均衡也引起了广泛的注意：农村经济缺乏从数量和质量上适应并能够充分满足其需要的金融机构。人民银行的研究报告指出，中国的农村金融是我国金融体系中的薄弱环节。目前部分地区还存在金融服务空白：截至2007年末，全国有2868个乡(镇)没有任何金融机构，约占全国乡镇总数的7％。另一部分研究则表明，中国农村经济所蕴含的巨大发展潜力：20世纪90年代中国农村非农产业的资本边际收益率远远高于城市工业，而且超出的幅度呈现越来越大的趋势。1990-2001年期间农村非农产业资本边际收益率的增长速度是城市工业的4.3倍(世界银行,2004)。使农村资本收益率长期维持在高水平、不能通过农村地区的投资活动使其回归的因素是什么呢?主要是因为我国的金融制度不存在与农村经济相应的部分，愿意并且能够为农村地区的农户和其他中小投资者提供足量、有效的金融服务和信贷支持。我们的模型也清楚地说明，缺少相应的金融制度是阻碍农村经济发展良性循环的主要困难。

(二)不适用的大银行和中小商业银行

农村经济的私人投资主体是农户等中小投资者，这决定了大银行的不适用性。由于中小投资者和大企业在经营透明度和抵押条件上的差别，及单位贷款处理成本与贷款规模的负相关关系等原因，大型金融机构更愿意为大型企业提供融资服务，而不愿为资金需求小的中小投资者提供融资服务。这样在经营取向方面，大型金融机构不愿意为农村的中小投资者服务；而在信息成本方面，大型金融机构也不能有效为他们服务，因为大型金融机构一般不具有必备的信息优势(林毅夫，李永军，2001)。因为一是他们不能掌握农村地区内具体投资者的足够信息。即使在地方上设有分支机构，也还是一个信息缺乏的外部人；再加上其经理人员经常调换，使得对地方投资者的了解程度较差。二是假定地方分支机构的经理人员能够掌握中小投资者的经营状况、盈利能力等信息，他们也很难向上级机构传递这种信息。因为中小投资者的经营信息具有“非公开性”，这种非公开性造成的贷款风险是经理人员不愿也不能承担的。三是大型金融机构的大型性和在外性，决定了它很难与中小投资者亲密接触，并建立稳定的合作关系，从而很难解决信息不对称问题。

关于信息优势，Banerjee等(1994)提出了两种假说。一是“长期互动”假说(10ng-term interaction hypothesis)，认为地方性中小金融机构可以通过与当地的中小投资者建立长期的合作关系，增进对中小投资者的了解，解决信息不对陈问题。二是“共同监督”假说(peer monitoring hypothesis)，它专门适用于合作性中小金融机构。该假说表明，即使中小金融机构不能完全了解投资者信息，从而实施有效监督，但为了共同利益，合作组织中的中小投资者会实施自我监督，这种监督比金融机构的监督更加有效。

区域中小商业银行由于其地方性和规模适应性，似乎符合上述第一条假定，能够从一定程度上解决信息不对称问题。但是由于农村地区中小投资者的零散性和变化性，中小商业银行还是相对地“大”，二者难以对接，能否建立长期稳定的合作关系值得怀疑。另外商业银行并不具备第二类信息优势，而且在投资者缺乏选择余地和地方行政干预的情形下容易形成垄断，这两方面的因素都意味着它所提供的资金价格将偏高，而选择性差的高利息金融服务并不是农村经济发展的最优选择。

(三)一个适用且必需的农村合作金融体系

实践表明，大型商业银行在农村地区提供金融服务不具备比较优势，其业务活动往往无法适应小农经济，也无法解决因严重的信息不对称而带来的高风险和巨额成本等问题。中国并不缺少大银行，但缺少贴近基层的中小金融机构，特别缺少根植于农村的微型金融组织。相对来说，贴近农户、符合农村基本需要的“小法人”更适合服务当地。(人民银行农村金融服务研究小组，《中国农村金融服务报告》，2008)而商业性金融机构对于农村对金融服务的基础需求，也不完全适用。那么有没有在规模适应性、经营取向和信息优势、资金价格方面都适宜为农村地区的投资主体提供服务的金融组织呢?事实上存在这样一种制度，并为发达市场经济国家广泛应用，那就是植根于农村最基层、使用者与提供者二位一

体、体现合作互助的非赢利理念、社员参与分配、独立自主、民主管理、社际合作的合作制金融组织。

学理上，合作金融体系是统一市场经济环境下促进农村经济发展的有效金融制度，各国的经验也支持这一结论。合作金融体系构成的基础是最基本的(村级)使用者和提供者二位一体的信用互助合作组织，然后由村级信用互助合作组织层层按照合作制原则组成“合作社的合作社”，通过若干级的合作终而形成一个合作金融体系。这样的制度安排由于发源于最贴近农民及其他中小投资者的底层，能够切实实现“广覆盖”的目标。而且由于这样的合作制特性，它能够满足有关信息优势的两点假说。第一，由于村级信用合作组织是当地农民等小生产者自己的金融合作组织，所以，地缘的相熟性和长期互动的特征能够保证充分的信息。第二，地域特征下稳定的社会约束机制和共同监督的动机可以保证有效的监督、有效的信用和合同的自我实施。

所以合作制由于其使用者和提供者二位一体、合作互助的特性，和以上信息优势，能够为自己提供价格低廉合理的金融服务，能够采取成本最小、效率最优的劳动使用决策，能够为金融风险提供最警觉的防范，从而保证自身的持续性和成长性。合作制的存在能够为金融领域开放条件下潜在的商业金融机构垄断局面提供有效地竞争，保证农村地区居于劣势的金融服务需求者的利益，为农民获得低成本、便捷、实惠的金融服务所必需，从而它将在农村经济发展开始持续良性循环的过程中占有支撑作用。

三、农村合作金融制度的事实不存在性

作为历史遗产的农村信用合作社制度在经济转型期中由于受到外部的地方行政干预、内部人控制下的不健全的治理机构和政策性负担三方面的压力，法人治理结构仍不完善，不良贷款比例仍然较高(人民银行农村金融服务研究小组，《中国农村金融服务报告》，2008)，农村信用社成为一个典型的难以辩明经营责任的、缺乏效率以及制度功能的国有企业。

(一)“植根民间性”缺乏

现有的农村信用社不能根植农村深入农民，不能满足贴近农民的需要。目前农村信用社体系中最接近农民的是乡(镇)农村信用社，截至2007年末，全国有2868个乡(镇)没有任何金融机构，约占全国乡镇总数的7％，在这种情况下，县域网点数从2004点开始还在逐年收缩。2007年末，农村信用社县域网点数为5.2万个，分别比2004、2005和2006年减少9087、4351和487个。县域经济获得的金融服务力度不足，乡镇经济不足则更为严重。

这是由于现有的信用社不是按照合作制原则自下而上建立的，而是定位于为农村提供金融服务的国有银行企业。几十年来，农村信用社并没有真正采用过合作制(沙虎居，2003，p39)。不能否认部分农村信用社通过支援联合村级农民自己的信用互助合作组织，有向真正的合作制转化的迹象，但是就主体而言，农村信用社不是农民为自己服务的组织，而是以行政化管理方式运营的一个典型的难以辩明责任的、缺乏效率的国有企业，在人事安排、投资方向等方面不是本着公平竞争、最小成本、最优效率、服务农民的宗旨，而是受着内部人控制、地方政府行政干预等内外特定利益的影响。这也是为什么在金融服务力度如此不足的情况下，一些农村信用社在改革过程中仍热衷于推动以省、市为单位组建农村信用社法人，试图取消县一级农村信用社的法人地位的原因。不同的企业制度有着不同的组织形式和利益驱动机制，而不同的组织形式和利益驱动机制也决定了制度的功能。所以现有的农信社体系自身的倾向不是植根性，而是逃离性。

(二)独立责任能力缺乏

独立的责任能力的缺乏来源于两方面。一是政策性负担。根据以上论述农村信用社并非合作制，它的外在性和疏离性使它不具备真正信用合作制度的功能，并不具备为农民提供金融服务的优势，却不得不承受政策性负担，这是不良贷款生成累积的根源之一。也就是说，它同其他商业金融机构一样面临高的信息成本与风险，但是必须维持一个低价格和一定的信贷供给量，这是逼着一种经济组织完成它本不能完成的任务，不良资产就有持续存在并增加的趋势。二是由于体制上依附受制于地方权力的行政特征，这就导致了难以辩明责任的、各种与不良资产相关的指定贷款、非正常支出和各种浪费成为不可避免的结果。

四、重建合作制：成本节约路径

改革现有的农村信用合作社体系，建立农村合作金融体系是经济发展所必需。要实现真正的合作制，选择何种路径呢?对旧的体系弃而不用，完全另起炉灶?还是因势利导，充分利用现有的制度资源，和农村地区自发形成的制度萌芽，整合构建出新的体系?作者认为，后者是一条成本节约的路径。

(一)改革的可能方向

一种可能是按照现有的状态方向行进，继续让农村信用合作社以“合作”之名行商业银行，或者股份制银行之实，同时承担着扶持农民和农村经济的政策性负担。这样做的结果之一是因为使合作制度处于了事实上的消亡状态，而不能切实实现促进农村经济发展的作用。结果之二是由于不触及地方政府的行政干预、内部管理体制的变革，同时由于未将政策剥离独立出去，道德风险的情形就无法避免(谢平，2001)。不良资产的产生或者无止境的补贴要求仍旧无法杜绝，这样将使针对农村信用社的企业改革也将无法取得预期效果，导致体制改革无法在实质上获得推进。

另一种是放弃“按合作制规范”的设想，给农村信用社重新定位。由于合作制度天然的性质是在市场经济条件下由农户和农村其他小生产者自愿组成的，那么想要自上而下按照行政管理方式对农信社“按合作制规范”从来都是徒劳无功的。给农信社重新定位是可以的，也许成为国有的、地方中小型金融机构，也许成为普通的商业银行或者股份制银行，但定位后它无论如何在本质上也不是“合作制”了，不能起到相应的作用，这样农村经济发展所必需的合作金融制度又处在了缺位的情形。

有研究者认为我们只有这两种选择(谢平，2001)，但是笔者认为还存在第三条路，放弃对现有农信社“按合作制规范”的设想，不等于放弃了合作制，对于中国农村经济的现实发展而言，农村的合作金融制度不能被放弃，而应该被诱致和引导地产生。同时如果能够利用现有农信社具备的金融资源与设施，将比另外重新引导构建一个农村合作金融体系节省大量的成本。

(二)充分利用现有的制度资源：成本节约路径的可能性

事实上，在中国农村的很多地方，作为高价格、高交易成本现有金融制度的替代物，作为制度需求引致的制度变迁的结果，按照“合作制原则”建立的资金互助合作组织已经在农村地区产生，并表现出高的效率和蓬勃的生命力。它们是农民自己的金融服务组织，遵守合作社原则，自愿合作，为农民自己提供低成本、便捷、实惠的金融服务，符合中央对农村金融进一步改革的思路和精神。但是由于其服务

的生产与经济规模不断扩大，其资金规模和继续发展就受到了限制。这样引导构建农村合作金融体系就具有成本最小路径的可能和基础：一是自下而上的合作制度的萌芽，二是原有农信社的制度设施。

只要真正符合合作制原则的基层(村级)资金互助合作组织普遍建立了，农村合作金融体系就有了强大的根系。然后继续按照合作原则组成合作社的合作社，对现有乡(镇)信用合作社的一部分进行股权置换，保留国家的适当股份或者中长期债权，作为国家有偿的资金支持，就可将现有的农村合作社改造成农民为自身服务的真正的合作社，由这部分实至名归的镇合作社承担相应的支持农村经济发展的政策，成为政策性金融有效传导机制的末端。按照同样的方式逐级合作，组成一个全国跨省区的合作社联盟，这不仅对局部农村经济的发展，而且对全国农村经济整体的均衡发展都有重大意义。对现有乡(镇)信用合作社另一部分按照其商业化经营之实，不管其所有权构成如何，恢复其地方商业银行或股份制银行之名，不再使用“信用合作社”的名称，将政策性负担分离，并通过行政体制改革规范地方行政权力，促使其实现独立的商业化经营，阻断不良资产的积累，开始良性循环。

这样从充分利用原有信用社制度设施与资源的角度，构建合作金融体系的路径是成本最小化的最优路径。这样的路径将改变利益分配格局，从既得利益的官僚化管理者手中转移到农民及中小投资者手里，同时也要求对地方政府的权力进行限定，保证农村金融体系中的各种主体的独立自主经营。进行这一系列改革需要克服既得利益者阻力的摩擦成本可能是巨大的，但改革带来的收益将是更加巨大和长远的。

五、结论：重申

第8篇：全国农村经济发展范文

一、农村金融服务体系发展现状及存在的问题

近年来，我国农村金融改革加快推进，农村“金融网络”不断更新和延伸。2006年底开始试点的新型农村金融机构到2008年底已达100家；2007年3月挂牌成立的邮政储蓄银行网点到2008年底已达37000个，已成为连接城乡的最大金融网络。

我国农村金融呈现的一个突出变化，就是国家正极力促成在农村地区形成“九龙治水”的局面。“九龙治水”，就是指在农村地区开展营业的中国农业发展银行，中国农业银行、农村信用社、农村合作银行、农村商业银行、中国邮政储蓄银行、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等九类银行业金融机构，共同为“三农”服务。此外，民间金融也是农村金融市场的一个重要组成部分。一个力图适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系正在加快构建之中。

但是，“九龙”在全国各省发展极不平衡，大部分省份“九龙”是不健全的。以地处安徽省西北部的“农业大市”阜阳为例，中国农业发展银行、中国农业银行正在压缩对“三农”的业务，呈逐步退出农村市场趋势；农村信用社、中国邮政储蓄银行信贷能力弱，难以满足农业经济和农户贷款的要求；农村合作银行、农村商业银行、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社在阜阳尚未组建。据有关部门测算：2008年，阜阳农村企业及各类组织的贷款需求量约为180亿元，而金融部门仅提供了近35亿元的贷款，占19，4％，农利资金供求失衡状况严重。2008年末，阜阳市人民币各项贷款余额为340，8亿元，其中对农业方面的贷款仅占24％。而且在这“24％”的债款中，用于粮、棉、油的收购贷款又占很大比例，真正用于农村企业和农民创业的贷款很少。

目前农村金融服务体系存在的问题主要有：

(一)农村金融机构网点覆盖率低。中国银监会2007年6月公布的《中国银行业农村金融服务分布图集》，显示了以下几个农村金融现状：一是县及县以下农村地区人均金融网点的资源占有率低，平均每万人拥有机构网点数仅1，26个；二是金融服务资源难以延伸到乡镇一级的农村地区，每个乡镇的银行业网点平均不足3个；三是乡镇的金融市场没有形成有效竞争，分布在非县城所在地乡镇的银行业金融机构主要是农信社或邮政储蓄机构，当地金融市场基本处于垄断经营状态；四是人均贷款水平差距极大。近两年来，虽然农村金融市场建设情况逐步好转，但并没有得到根本改善。最新的统计显示，在农村网点布局方面，我国还存在2826个“零金融机构乡镇”。从阜阳市的农村金融机构网点覆盖情况看，平均每个乡镇拥有网点数也仅仅只有1，33个，阜阳市涉农金融机构在农村乡镇布点情况。农村金融机构网点覆盖率低，广大农村和农户持续发展的金融需求很难满足，制约了农村经济的进一步发展。

(二)政策性农村金融机构支农职能范围有限。1998年3月，国务院对农发行的职能做了重大调整，将农业开发贷款、扶贫贷款，以及粮棉油企业加工和附营业务贷款划归农业银行管理，农发行成了专著于粮棉油流通领域的政策性银行。近几年，随着市场经济的逐步发展及粮食流通体制改革的深化，全国农发行的业务急剧萎缩，2002年全行系统累放粮棉油贷款比上年同期减少152亿元，其中粮食贷款减少62亿元，农发行对农村经济发展的促进作用极为有限。

(三)农业银行追求商业化经营，涉农业务萎缩。我国经济发展的不平衡决定了农村金融市场环境欠佳，农业产出效益不高的特点。为了增收节支，包括农业银行在内的大型商业银行逐步放弃了一些乡镇网点，分流精简员工，撤并低效网点，即使留下来的网点也更大程度体现出吸储功能，基本没有放贷的功能。中国农业银行贷款向优质客户、大客户倾斜的同时，逐渐远离了农村中小客户，农业银行对农村经济的支持作用日渐减弱。从对阜阳市的调查看，2008年全市的涉农贷款是呈下降趋势的。

(四)农村信用社信贷规模有限，难担服务“三农”重任。随着农业发展银行在农村业务的退出和农业银行农村业务的收缩，农村信用社承担起支持“三农”的重任。但因农村信用社多年来改革未有大的突破，目前已“重病缠身”：①合作化没有实质性恢复。“官办”也没有根本性改变，产权不清，法人治理结构不完善，自我发展、自我约束机制没有形成。②经营状况不佳。全国农村信用社2001年底不良贷款5290亿元，占比已达44％；有58％的信用社资不抵债，资不抵债的金额为161亿元。到2008年底，这些问题均未得到解决。③服务方式和服务手段陈旧，不适应农村经济发展的需要。④资金来源渠道狭窄。因此，农村信用社也未能很好地发挥支持农村经济发展的作用。

(五)农村保险覆盖面窄，农村经济补偿机制未健全。资料表明：1996年以后，随着中国人民保险公司向商业性保险公司转化，加上农业生产组织形式的变化，全国的农业保险开始大面积萎缩：2000年农险保费收入仅为3.87亿元，2001年继续减少为3.31亿元，只占总保费的0，6％，农民户均保费只有2元多一点，农险品种也由高峰时期的60多种下降到目前的不到30种。这与农村经济结构的多元化发展背道而驰。2007年以来，按照十七届三中全会“加大国家对农业支持保护力度”的精神，各地纷纷开展了政策性农业保险试点工作。政策性农业保险以财政补贴为主要推动手段，利用保险这一“外壳”，注入政府支持和保护农业的政策内容，有效地增强了农民应对灾害事故的能力，但目前试点的范围和险种还较窄，规模较小，不能够成为农村金融服务体系的主流。

(六)金融创新和服务滞后。近年来随着农村经济的发展，农村经济产业化、市场化程度不断提高，农村经济对金融服务的要求趋向多样化，这就需要金融机构在信贷、结算、、信息咨询等方面进行全方位的业务创新。但目前农村金融服务仍然以传统的存贷业务为主，缺少针对农民、农村中小企业和集体经济组织的产品服务创新，不能满足农村经济发展的需要。

二、完善农村金融市场服务体系的路径选择

(一)建立多层次的普惠性农村金融服务体系。建立多层次的普惠性农村金融服务体系应从以下几个方面着手：一是深化农村信用社管理体制改革，明确产权关系，强化支农职能，充分发挥农村信用社直接服务农业、农村、农民，覆盖面广的优势，把农村信用社培育成真正的农村合作金融组织。二是扩大邮政储蓄的功能，发挥其在农村乡镇网点

多的优势。从2008年的情况看，邮政储蓄银行的放贷业务还没有真正展开，应加速建立邮政储蓄的支农机制。三是在保留农业发展银行的政策定位的基础上，进一步拓宽其政策性支农领域，把农业开发、扶贫贴息等政策性业务转给农业发展银行使其信贷重点由流通领域转向生产领域，由产品贷款转向产业贷款，改善农业生产条件，提高农产品质量和市场竞争力。四是在抓好农业银行改革的同时，克服其偏离农村的倾向，强调其服务对象是涉农企业，要为农村和农业提供综合性金融服务。五是降低农村金融市场的准入门槛，放宽民间资金进入金融业的限制，通过制定和完善有关法律法规，实现非正规金融组织合法化，建立农村金融监管体制和破产保护制度，强化民间金融市场的退出制度，建立存款保险制度和担保补偿制度，保护中小贷款人的利益，为民间金融的发展提供保障。

(二)发展壮大商业性小额贷款公司。商业性小额贷款公司更具有普惠性质。商业性小额贷款公司由于更贴近农户、个体生产者和小企业的实际情况，因而能够更好地满足他们的小额融资需求，对支持农业发展、引导民间融资以及创造一种适度竞争的农村金融环境，具有深远的历史意义和现实意义。同时，商业可持续小额信贷是解决农村生产经营融资问题的有效途径，也是完善我国农村金融市场体系，促进农村经济发展的一种重要方式和手段。农村商业性小额贷款公司的法律定位应当是：农村小额贷款组织是不吸收社会公众存款，依靠资本金面向“三农”发放贷款的企业法人。2008年，央行和银监会联合下发了《关于小额贷款公司试点的指导意见》(下称《指导意见》)，解决了小额贷款公司法律地位缺失的问题。同时《指导意见》规定，小额贷款公司依法合规经营，没有不良信用记录的，可在股东自愿的基础上，按照《村镇银行组建审批指引》和《村镇银行暂行管理规定》规范改造为村镇银行。农村小额贷款公司和村镇银行最大的区别是，村镇银行既能放贷，又能吸收存款，因此资本金数额也比较大。而中国广阔的农村金融市场，将是村镇银行发展的基础。因此，发展壮大商业性小额贷款公司是完善农村金融市场服务体系的重要内容。

第9篇：全国农村经济发展范文

关键词:农业经济管理；农村经济发展；促进作用

随着改革开放的不断推进，我国的经济得到了良好的发展机遇，取得了突破性的进展。但是我国存在农业经济发展速度与城市发展速度相比较缓慢的问题，城镇和农村的贫富差距越来越大。为了改善这种状况，政府要对农业经济进行科学管理，优化农业经济管理模式，大力引进新技术，促进农村经济的长远发展。

一、我国农业经济管理存在的问题

(一)受到传统管理理念的影响

因为受到封建思想的影响，所以传统的农业经济管理理念仍留存于农村经济管理当中，进而导致我国农村经济管理无法取得理想的效果。此外，人们也没有意识到农村经济管理的重要性，基层管理人员也没有充分重视土地承包制度，认为对经济发展没有多大影响，而且在经济管理活动中表现得也不够积极，很多时候都是敷衍了事。此外，在农村经济管理工作中，包含着农村财务和农民负担等内容，在开展这些工作的过程中，都需要得到国家政策的支持，我国在农村经济管理方面很少颁布相关法规，因此就出现很多因为土地承包引起的纠纷，这些问题无法及时解决，从而阻碍了农村经济管理工作的正常开展。

(二)农村土地规模小

当前的农村工作最主要的问题就是土地规模过小，例如我国的丘陵地带，大多是采用零散经营的方式，这样大型机械就很难集中运作，进而增加了劳动强度，农村经济收入也相应会减少。这样不但会制约农村经济的发展，也会削减农民的工作积极性。此外，自从我国提出“支农和扶农”的口号以来，很多农民都不愿将自己的土地转让给承包商，这也是农村土地规模难以扩大的原因，农民也因此损失大笔的收益。

二、现代农业建设背景下的农村经济管理办法

(一)制定并完善管理制度

农村经济管理制度和农村经济关系密切，只有制定严格的管理制度才能对农村经济进行管理和约束，随着时代的不断进步，也要跟随时代的步伐对管理方式进行改革。在建立体制的过程中，首先要让农民群众充分认识农业发展，这样可以促进农业结构的快速转型，推动农村经济的发展。农产品是利用加工手段来改变外观，拓展其销售市场，丰富产业链，还可以确保生产环节的安全，保障农民群众的利益。

(二)采用多种方式融资

经济是推动社会发展、实现国家繁荣的关键因素，对于农业发展也起着至关重要的作用。只有提供足够的资金作为基础，才能够对农村经济实行科学管理。基于我国农村经济的发展现状，政府的资金扶持非常有限，所以我们不仅要争取政府更多的拨款，还要想办法从多种渠道去融资，请求社会人士来投资，吸引各种企业提供大力的支持，这样就能更好地推动推动新农村建设，也可以为农村的剩余劳动力提供更多的就业机会，从而增加农村经济收入，为生活困难的农民提供必要的帮助。

(三)构建农村经济管理队伍

农村经济管理队伍的素质对农业经济管理和农村经济发展都会产生一定的影响，所以在挑选管理人员的时候要严格把关，对他们进行专业的上岗训练和前期培训，让他们掌握先进的现代化管理理念，跟随时代的发展转变管理方式，组建一支高素质、操作能力强、具备责任感的管理队伍。同时，管理人员要时刻了解国家颁布的农村经济政策，不断地学习新知识以充实自己、完善自我。国家也要多鼓励大学生回乡参与新农村建设，为其提供合理的薪资和提升机遇，激发他们的工作热情，让他们将所学知识运用于新农村建设。

三、结束语

综上所述，农村经济管理对于农村经济具有巨大的推动作用，可以为农村经济发展指明方向。此外，农村经济管理还可以为农村经济提供资金扶持和制度保障，针对发展中遇到的问题还可以提供有效的解决方案，因此，我国应认识到农业经济管理对于农村经济发展的重要作用，不断完善农村经济管理制度，从多种渠道去筹集资金，并建立一支专业的管理队伍，确保农业经济管理策略能够顺利实行，从而促进农村经济的发展。

参考文献:

[1]刘向阳.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].农业经济,2015,12（01）:23-24

[2]武卫敬.现代农村经济管理的核心内容浅析[J].农村经济与科技，2016,13（02）:57-58