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在企业社会工作中,最为核心的要点就是人力资源管理,只有建立以人为本的和谐企业,才能让企业的发展更优质。所谓以人为本的“人”就是指的企业中的职员以及与企业有关联的人。而最为重要的就是企业中的职工,企业如果想要发展的更好,就需要依靠员工,这样企业对员工的物质投入就不能少,因为员工只有得到了应有的报酬才能更认真的对待自己的职业,使其激发出员工的积极性与创造性,最终促进企业的健康发展。现阶段,随着经济的不断前进,企业社会工作也逐渐的进入了正常的轨道。
在2014年的经济工作中,我国提出了适应经济发展的新常态,并强调了其中的重要地位,使其强化民生保障。由经济发展的新常态来看,以往的劳动力成本较低,则这是其最大的优势,但在目前经济不断的发展中,以后肯定会更多的依靠人力资源与技术。现如今越来越多的经济学家用以人为本为基础,使其可以掌握我国经济发展的趋势。其实企业管理也对人力资源给予了很多的重视,尤其是新型的人力资源管理,一定要不断的进行创新,从而让企业可以发展的更好。在传统的人力资源管理中,不能只局限于招聘、薪酬等相关的手续中,应该尽可能的去适应发展中的经济,使其创造出新型的人力资源管理观念,加强人力资源的投资,以最专业的人力进行服务,从而最好的满足员工的需求。比如通过各个角度去培训员工,针对性的提高员工的整体素养水平。
二、人力资源管理与企业社会工作的目标与差异
企业社会工作主要是利用社会人员进行服务大众,防止与解决企业中存在的一些问题,提高员工的素养,调动各种可以利用的资源,让员工的福利与企业管理也随之提高,使其促进企业经济的发展道路。人力资源管理作为企业社会工作的伙伴,在现阶段对企业社会工作的研究也比较少,使其导致了其中存在着很多的问题。最为明显的就是发展企业社会工作可以更好的提高企业的经济与推动我国企业的发展,其中包括企业社会工作选择了镶入式发展研究,大多数的研究者都在对企业社会工作进行研究,可在目前的企业中,人们对人力资源管理与企业社会工作的关注度还不够。因此本文针对性的研究了人力资源管理与企业社会工作的发展目标,发现两者之间其中存在着一个共同点,但两者也有着不同的角色。
(一)企业发展目标:解决问题,促进发展
管理人员为了能够更合理的运用人力资源管理技术,最好的避免一些错误的事件影响企业发展。如在招聘时,招聘了不符合该岗位的员工,因为歧视招聘与不安全的生产环境使其让企业要面临法律的诉求等。反正在管理中社会工作人员一定要秉持公平公正的态度,确保员工的权益,使其促进企业健康的发展。
(二)重视员工个体的差异
在企业社会工作中,最为显著的特点就是劳动力的多元化,这不光表现在员工的年龄、性别等差异方面,其中也包括心理方面的不同。一般明智的管理人员会清楚知道多元化也是一种资产,因为他可以给企业带来很多广阔的视野与帮企业解决不同角色的问题,使其最好的帮助与满足员工的需求。通常情况下,人力资源管理都是通过灵活的活动安排员工的工作,总之改善了员工之间的差异,就可以让企业的发展道路更和谐。
三、人力资源管理与企业社会工作的共同点
社会工作人员在企业中,一直是以人为本的观念对员工进行着帮助,最好的维护员工的利益,促进员工的福利可以得到增加。同时让企业更加关注员工的问题,从而改善其中的不足,推动企业的发展。社会工作人员其实在企业内部建立了很多的培训课程,其中有对管理人员的建设与企业社会的责任等。另外,社会工作人员还可以通过各种培训确定员工的个性化需求,使其不断的鼓励员工。其实企业社会工作人员会定时和人力资源管理人?T进行沟通,从而可以让其相互配合更好的发展企业。
福利管理。福利在企业中是所有员工都会重视的一个问题,因为福利的多少说明了员工的收入多少,在现阶段越来越多的企业都认知到了,福利这一问题,对于员工来说,福利可以很好的激发他们的专业,提高员工的工作效率,让企业的发展更加稳定性。
四、角色的不同
目前,问题不在于工会工作要不要社会化,而是如何顺应时代趋势,切实做到社会化。工会固然是社会团体,如果不能有意识地张扬这一特性自我萎缩,或被社会淘汰。这也就如同做不到与职工群众的密切联系,就有可能体现不出群众特性,面临脱离职工群众危险一样。
电力企业做为国民经济支柱产业,它面向社会,面向千家万户,这一特定属性决定了电力企业工会工作要做到社会化,其内容至少包括以下若干方面:
其一,善于利用社会力量办会。要树立开门办会意识,有系统地分门另类地组建工会专家顾问组织,弥补工会自身力量的不足特别是专业水平的相对欠缺。工会要想有效地维护职工合法权益,不具备一定的知识是不行的,但要求工会无所不知也是不现实的。这就要求工会组织要善于吸引社会上对职工问题、工会问题有热心且具备相应知识的专家学者,利用他们所长为我所用,让他们的知识和本领为职工服务,为工会服务。
其二,建立完善社会参与机制。目前。工会组织在参政议政方面建立了一系列机制、制度,并取得较好效果。但还应看到,我们不需要在建立健全三方协商机制、联席会议等制度的基础上,进一步建立健全工会参与社会的机制,加大社会参与力度。这包括工会如何参与社会事务,以及社会力量如何参与工会事务两大方面。当前迫切的是,在进行工会形象设计,建立新闻发言人制度、工会重大事项公开制度、工会重大课题社会招标制度等,特别是要建立一个负责的社会团体形象,让所属的成员有归属感、自豪感、认同感,从而起到团结动员的作用。
其三,努力拓宽工会工作的社会空间。适应社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配等方面的多样化,工会组织在拓展社会空间方面作了积极探索,包括把工会的触角延伸到乡镇、街道、社区、市场等非传统工作领域,不仅在正规部门和正规就业者中组建工会,而且延伸到丰正规部门和非正规就业者中;不仅注重维护职工作为一个劳动者所拥有的权益即经济利益,而且注意维护职工用为社会人所拥有的权益如政治权利和精神文化权益;不仅在职生活工作的单位层次协调关系,而且参与协调社会利益关系,等等。应该说,对这个问题在工会内部已经形成共识。问题在于,必须使广大工会工作者深刻认识到,拓展社会空间是工会工作的一个潮流,是确保工会生命力之所在,而不能把它作为一种权宜之为计不消极应付。积极参与社会性活动,介入公众生活,包括一些公益性活动,既可以使受益对象得到帮助,取得社会对工会组织的理解和认同,也可以使工会在必要的时候能够得到社会有关方面的支持与帮助。工会组织实施的送温暖工程在社会化方面取得的效果,就是一个明显例证,它充分说明了工会工作的社会化不公是极为必在的,也完全可能的。
其四,积极使用社会语言。语言作为一种符号系统肯有委强的无形力量。如果长久局限于工会自身的天地,不但工会工作视野容易受到限制,而且连语言也受到制约,妨碍工会组织与党政有关部门的沟通,也妨碍工会组织与其它社会团体的交流。因此。要使工会工作社会化,一个重要方面就是推动工会语言的社会化,多讲“普通话”,积极引进社会上通行的语言,为我所用,少讲“工会方言”。而工会自身的专业语言一旦成熟,也要有意识地向社会积极推广,使工会语言社会化,丰富社会语言。
其五,培养造就职业化的工会工作队伍。工会工作社会化要求有一支社会化的专业工作队伍来保证。如果工会工作内容、方式社会化了,而工会工作者本身仍停留在单位化或非社会化状态,这种社会化也是不稳固的,是难以为继的。目前,一些地方在新建企业比较集中的地区探索实行工会工作者职业化问题,是一个有益的尝识,应该推广到其他层次和领域。建立工会工作者人才库和资格证书制度,逐步实行工会工作者职业化,一方面可以提高工会工作者的专业水平和维权能力,另一方面可以使其摆脱对所在单位的人身依附,在党的领导下依法独立自主地开展工作,增强其敬业精神和维权勇气。工会工作者不仅可以来自党政机关、基层企事业,也可以来自大专院校,既可以定向培养,也可以在一线职工中选拔,既可以是劳动模范,也可以是饱学之士、社会贤达。
其六,利用大众传媒宣传职工和工会。宣传工厂、宣传工人、宣传工会,也就是人们常说的“三公”宣传,尽管取得了较大成绩,但是力度还不够,潜力还很大。一些职工感到自己改革开放以来社会地位下降了,一些工会工作者也或多或少的产生自卑感,原因固然较多,但一个重要原因就是我们缺乏对职工群众和工会工作有组织的宣传,即报上无名、电视无影、广播无声,职工和工会组织社会话语权的丧失,使一些人不知道职工在改革发展稳定中做了哪些贡献,不知道工会组织为党和国家工作大局发挥了哪些作用,特别是改革进入攻坚阶段,发展处于关键时期,无论是职工还是工会组织都面临许多新情况新问题,如果缺乏对职工和工会组织正面的宣传,难免会引起一些人包括职工本身的疑虑和沮丧。
尊敬的杨市长、各位领导:
近年来,在市委、市政府的领导下,我们紧紧抓住市委、市政府实施“东接东进”战略机遇,以经营城市为中心,科学规划,加快建设,严格管理,全面推进城乡建设管理工作,取得了明显成效。我们的工作得到了市建设局、规划局、国土局、房产局、城建投资公司等有关部门的大力支持,我们深表谢意。下面,我就赫山区城乡建设管理工作向各位领导汇报如下:
一、城乡建设管理工作机构情况
我区负责城乡建设管理工作的机构主要有区建设局、区城管办和区重点办。
(三)区重点办:重点办是议事机构,由区长任组长,常务副区长任常务副组长,主要负责市里和区里重点项目征地、拆迁和安置工作。每个重点项目都抽调了协调能力强、工作经验丰富、退二线的干部具体抓。目前负责的重点项目有益阳大道两厢土地开发、巴黎馨苑房地产项目、十洲路建设等项目。
二、2008年城乡建设管理工作情况
(一)城市管理工作
2、抓投入,完善了环卫设备。为改善环卫工作环(二)城市建设工作
1、协助推进旧城改造。围绕“留山水风光,造生态新城”的目标,按照向东向西扩张,沿江沿道发展的思路,我们正在有计划成规模地进行旧城改造。重点促进了益阳大道两厢土地开发、巴黎馨苑商居小区、茶业市场、十洲路、龙洲路、青年路的改造。
3、规划执法工作不断加强。区建设局成立了20人的规划执法队伍,组织或参与规划执法行动80多次,重点加大了对高新区东部新区、益宁城际干道、十洲路、银城市场、城中村等重点区域
的执法力度。
4、基础设施建设任务顺利完成。全年完成投资5228万元,其中,龙岭工业园完成投资5000万元,完成了龙泉大道、迎宾东路、紫竹路、杏花路、梓山东路的道路建设,完成了凤山路、龙山路的绿化任务;茶业森林公园征地及土方工程完成投资228万元。
(三)小城镇建设工作
我区紧紧抓住毗邻长株潭的区位优势和市委、市政府加快推进“东接东进”战略的历史性机遇,按照经济流向、发展潜力、城乡统筹、区域协调的思路,高瞻远瞩,合理规划,突出重点,精细管理,着力推进城镇的扩容提质。
(四)重点项目建设工作
省级项目:益宁城际干道益沧段、沧宁段、省道308线扩改工程,我区主要负责协调、拆迁安置工作。
1、益宁城际干道益沧段已征地980亩、拆迁房屋95栋、安置135户,路基已基本成型,总长度9.8公里、宽度48
米,沿线水利设施除还塘工程以外,其他项目已全部完工,农民群众反映的问题已全部得到解决。
2、益宁城际干道沧宁段建设尚未启动。
3、省道308线扩改工程完成拆迁房屋84栋,施工已全线铺开。
市级项目:益阳南线绕城高速公路属市管项目,由于投资方的建设经费难以按计划到位,在赫山境内的征地拆迁等工作尚未启动。
区级项目:
1、沧水铺再生资源综合利用基地建设已投资8000万元,批报了360亩用地,新批土地“两纵一横”主干道的征地补偿和土地平整已全部完成。
3、安佑科技工业园已投资5500万元,征地、拆迁、土地场平已全部完成。
4、益阳千吨级码头到位资金2200万元,征地84.4亩,拆迁房屋60栋。
5、通程水泥扩改项目完成投资6000万元,现已动工兴建。
6、高岭纺织产业园完成基础设施建设2800万元,现拥有纺织企业达40家。
三、2009年城乡建设管理工作的初步安排
(一)城市基础设施建设计划投资2.686亿元。其中,龙岭工业园投资1.656亿元,具体是投资3500万元完成春嘉路(迎宾路至工业大道)的道路、人行道、下水道建设,投资6000万元完成工业大道(桃花仑东路至蓉园路)的道路、人行道、下水道建设,投资1055万元完成龙山路、迎宾东路、紫竹路、杏花路、梓山东路的绿化、亮化,投资6000万元进行标准工业厂房建设;茶业市场扩建投资8000万元;茶业森林公园建设投资800万元;小街小巷建设投资1500万元,包括市里配套750万元。
(二)廉租住房计划完成568套,2.55万平方米,投资2556万元。
(三)环卫工作,力争投资1700万元,重点抓好城乡清洁工程和“门前三包五不准”工作,使城区市容市貌再上新台阶。
(四)坚持无缝对接,积极配合市政府对金山路、桃花路等道路提质改造;积极优化项目施工环境,千方百计完成市里下达的重点项目征地拆迁安置工作任务,积极稳妥的配合市规划局抓好依法拆违工作。
(五)继续下大力气抓好小城镇建设,重点整治镇容镇貌。
四、请求市政府解决的问题
由于我区地处中心城区,城市建设绝大部分的行政职能归属市直有关部门,我区城区内土地归市城建投资公司控制,城市建设有关的行政审批和收费也基本上在市里,这样我区要搞城市建设一无土地,二无收费,三无行政审批职能,想自主搞点建设困难重重。为了进一步加快我区的发展步伐,请求市里对赫山区的城市建设工作大力支持。
(一)茶业森林公园土地出让金返还问题。茶业森林公园建设共需资金2280万元,已完成投资228万元,还需投入资金2000多万元,这笔资金如果由赫山投入,我们力不从心。根据胡衡华市长的指示,请求将湖南兰天集团在十洲路新建4S店所需近40亩土地的出让金,返还给我区用于茶业森林公园建设。
(二)“门前三包”问题。2009年中心城区环境卫生工作要有新突破,就必须下大力气搞好“门前三包”工作。由于我区没有城管执法权,无权对门店、个人的不文明行为进行执法管理,街道、社区也无法收取门店的责任保证金,加上需要聘请的监督员的工资和工作经费无着落,致使“门前三包”工作流于形式。请求市政府组织有关部门深入调研,尽快拿出更加切实可行的解决方案,以确保“门前三包”工作落到实处。
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个人心理成长社会工作角色转变
随着社会的不断发展与变迁,各种社会问题不断出现,随之而来人们的观念思想也发生了变化,社会需求的变化,这也正推动了中国社会工作的发展。与此同时相对应的社会工作专业应运而生。尽管社会工作在中国还处于初步发展的阶段,但是这些年的发展势头还是比较迅速的,同时也在不断受到重视。社会工作专业是一个崭新的专业,社会工作教育的各个环节都存在着不成熟的因素,但是这正也需要我们每一个社会工作教育工作者去探索研究。
一、刚进大学时个人对社会工作专业的认识以及存在的现状
社会工作职业是一份高尚的职业,再加上社会工作专业是一门新兴的专业,很多人还不甚了解,对社会工作的理解只是停留在字面上。因此,毋庸置言,社会工作专业学生对社会工作专业拥有浓厚兴趣的并不是很多,大多数学生是没有考取别的专业后才无奈的被调剂到这个专业的,对社会工作专业了解很少。这就导致了许多学生都是带着迷茫、困惑甚至是抵触的情绪来到这个专业。
一般院校在新生入学后的第一个学期,只是进行专业导向工作训练,并没有正规的专业社会工作实习。首先,通过一个学期的历练,学生对大学生活渐渐熟悉,最原始的那种抱负和激情渐渐淡化,学习状态逐渐进入“疲劳期”;其次,经过一个学期的学习,学生对于社会工作专业开始逐渐了解,对社会工作的辛苦,特别是开始认识到了社会工作所选要帮助的对象都是弱势群体,这对于对大学报有浪漫幻想的不成熟的大学生来说,无疑是致命的打击。学生群体中出现这种心理现象不足为奇,在本质上主要是因为我们过去的教育是带有虚幻色彩的理想主义教育,学生已经对此类教育形成了潜意识的抵触心理。即这种非具体化和表面化的解释使学生对社会工作专业不能够正确的认识,甚至曲解,严重的削弱了学生的专业兴趣和学习动力。
除此之外,大学生自身成长也面临很多问题,首先是大学生的心理健康问题。主要表现在自卑焦虑,缺乏自信和勇气,竞争意识差,有强烈的受挫失败感,孤傲,对他人的情感、意见、利益熟视无睹。其次是大学生的思想道德问题。主要表现在心态浮躁、安于现状和以自我为中心、社会公德意识薄弱、组织纪律性差、诚信与责任意识缺乏。再次是大学生的人际交往问题。主要表现在容纳能力偏低,片面追求只有志同道合的才是朋友、不愿与比自己优秀的人交往,自我封闭。这些对于体现助人核心的未来社会工作者来说也是一个巨大的挑战。如何解决自身的问题,成为了首要的解决目标。
二、后期在不断的实践中对社会工作的重新认识和定位
但是随着学习的不断深入,专业见习的不断开展。很所学生对于社会工作专业也有了新的认识。经过大一一年的学习,学生的专业成长进入了滞涨和疲怠阶段,而此时正是见习实习即将开始之时。正是在专业见习中,学生学到了很多书本书中体会不到的知识和实践,激发了学习的兴趣,特别是社会工作实务以及个案工作的开展,不仅改变了他们对社会工作专业的狭隘理解,同时还丰富了他们的专业知识,更重要的是使得学生对自身的角色发生了转变。举个例子来说,上次我们天成小学专业见习,刚开始每个同学都激情澎湃,信心满满的过去跟孩子们做活动,可是到了现实中才发现理想和现实的差距有多大。首先,我们没有从孩子们的角度考虑,只是按照我们惯常的思路来进行活动,导致最后场面很难控制,没有给孩子们带来真正实际性的意义。其次,从我们自身来说,挫败感特别强。因为活动的需要和老师的鼓励我们又再次前往这所小学见习,有了上次的经验,这次前往我们也是做了充足的准备,同时很好的解决了一些因为家庭环境因素自卑的孩子不合群的问题,这次的情况比我们预想的还要好,同时也得到了校方的肯定。通过这次活动我们对自己的角色有了新的认识,在活动中就将自己定位成了一个社会工作者,不仅给孩子带去了欢乐,同时我们自己也是受益匪浅,对专业有了更加清晰的认识,这也是对社会工作核心理念“助人自助”的最好诠释。
三、社会工作专业教育对于个人成长的影响
总体而言,中国社工教育的发展经历了一个从缓慢到发展迅速的转变过程。社会工作价值观的作用体现在理论和实践两方面。从理论上看,社会工作价值观确定了社会工作专业使命或目标;从实践方面,社会工作价值观规定了社会工作者在实现社会工作专业服务时必需秉承的专业伦理标准。这两方面与人文关怀和心理疏导具有高度的一致性。随着经济发展和社会进步,人文关怀的内涵不断丰富拓展。人文关怀的价值取向不仅能够肯定和尊重弱势者的主体地位,同时也丰富了社会工作者自身的内涵和修养,促进了个人的自由全面发展。
与之相对的个案工作,关注个体独特性,深入了解人的需要,帮助每一个人。而这点也正体现了人文关怀和心理疏导的目标指向是组成社会成员的每一个个体,关注每个个体的需要,了解每个个体的心理,深入帮助每一个人更好地生存、发展。而就目前我们的专业知识来看,还需要学习的东西很多,面临着很大的挑战。因为一例成功的个案工作不仅需要人文关怀,更需要一些心理学知识和沟通交流技术。
马克思说,人是社会关系的总和。通过有目的的小组活动和组员间的互动,帮助小组成员共同参与集体活动,从中获得小组经验,处理个人、人与人之间、人与环境之间的问题,恢复与发展社会功能,开发个人潜能,从而获得个人成长。小组工作方法正是创设群体互动环境,帮助个体和群体实现积极互动,从而实现对个体更好的帮助和关爱。
参考文献:
【关键词】外来务工人员;社会工作;融入方式;相关系统
外来务工人员是我国工业化、城市化进程不断加快过程中出现的一个特殊的劳动群体。第五次全国人口普查结果显示,中国流动人口超过1.2亿,而且这个数字逐年上升。显然,了解外来务工人员的社会状况并进行相关的专业性介入和辅导,以促进他们能更好的适应社会环境,融入社会,已经成为我国社会转型时期的一个重要课题。当然,随着社会工作的兴盛,无论是专门的外来务工人员社会工作服务项目,还是以企业为载体的企业社工服务,“助人自助”的社会工作介入逐渐成为外来务工人员适应和融入社会环境的主要力量。但是在服务于外来务工人员的过程中,纯粹的社会工作理论多数只能给予操作层面的指导,因此,通过多角度、多学科的结合,对外来务工人员的社会工作介入理论进行分析,对社会工作的发展和服务水平都有着指引性的意义。
一、相关综述研究
关于外来务工人员的相关社会研究,许多专家学者主要着重于社会政策和社会发展、社会融合和社会认同的角度阐释外来务工人员的产生及相关意见。马桂萍、孙大志(2007)认为外来务工人员的产生有着深刻的社会根源,与中国的工业化和城市化有关。中国社会科学院研究员王春光(2010)从外来务工人员的社会经济地位、二元户籍制度等角度出发,认为新生代外来务工人员社会融入过程中存在三种张力:一是政策的“碎步化”调整与他们越来越强烈的城市化要求之间的张力;二是新生代外来务工人员对城市向往和其实现城市化的张力;三是中央政策与地方落实措施之间的张力。华北电力大学胡宏伟博士等人(2011)以社会差异和社会排斥为研究视角,研究新生代外来务工人员的社会差异和社会排斥的现实状况和影响因素,并提出若干思考。李培林(2003)以优胜劣汰的进化论观点,认为外来务工人员会和进驻地人群产生竞争,而且还有群体内部的分化。杰、倪云鸽(2005)从社会认同角度分析外来务工人员的地位结构因素,认为个体所获得的对所在群体成员身份的认识,影响个体的社会知觉、社会态度及社会行为。中国发展研究基金会研究员刘阳(2012)从社会融合角度指出,外来务工人员需要通过个人心理层面和社区层面的融入,为最终的制度融入提供心理条件和社会条件。
综上所述,关于外来务工人员的研究,多集中于外来务工人员的政策因素和理论层面,操作层面也趋向于宏观。虽然社会工作的介入层面也处于宏观背景下,但是,其对于外来务工人员的关注更着重于微观的操作。因此,本文针对外来务工人员的社会工作介入的层面进行指导理论的探讨。
二、理论分析
(一)社会生命网
社会生命网起源于达尔文的复杂生物链观点,自然界通过生物链构建成一个“生命网”。当“生命网”有新的物种进入时,会引发一连串的反应,需要一个“融入”的过程,达到新的平衡之后才能稳定下来。后有学者把动态的融入过程与相关移民研究相结合,提出“社会生命网”研究。
移民相关研究认为,融的可能性有同化、社会适应、社会融合、文化适应、社会吸纳与社会并入等。北京大学社会学系闫磊借鉴移民研究思想,提出了社会生命网的融入、共生与竞争三维角度。(见图1)
在图1中,A、B、C、O为生命网的基本单位“结点”,这些“结点”可以是一个群体的抽象,也可以是一个小“生命网”抽象成结点。“结点”的存在在于依赖网绳之间的连接、延伸,与其他结点产生联系,分布在彼此的共享网圈中。本图以O为中心,它与A、B、C三个结点分别以不同的“内容”形成关系形式。A、B、C、O组成一个体系圈,但是它们也存在于其他不同的体系圈中,这些体系圈也可能存在交集。每个体系圈除了交集之外,独立自成体系,因此,它与其他体系圈之间存在“边界”。而这个边界就是融入的关键所在。闫磊假设原系统中的每个体系圈中都存在一个“硬核”,这个硬核的形式可以多样,但它本质是体系圈内的一种存在机制,这种机制对进入体系圈的“力量”进行选择、接纳或者排斥。“硬核”的突破,会引起原体系圈的变动,引起生命网的调整,产生“共生”和“竞争”后两个阶段,但实际上,这种动态的过程中,“融入”一直贯穿整个过程,会不断的走向更深层次的融入。
对于社会工作的介入来说,社会生命网的“融入”提供给我们一个介入的突破口,或者思考问题的维度,也可以说,社会生命网的“融入”给予社会工作介入直接微观层面、操作层面的理论指导。
(二)生态系统理论
生态系统理论(ecological systems theory)包含一般系统理论和生态理论的观点,使涵盖系统理论和生态理论的概念的框架成为可能。该理论把人类成长生存于其中的社会环境看作是一种社会性的生态系统,强调生态环境对于分析和理解人类行为的重要性,聚焦于起情境、个体及两者间的复杂互动关系,注重人与环境间各系统的相互作用及其对人类行为的重大影响。
生态系统理论代表人物布朗芬布伦纳,提出了个体发展模型,强调发展个体嵌套于相互影响的一系列环境系统之中,在这些系统中,系统与个体相互作用并影响着个体发展。布朗芬布伦纳在其理论模型中将人生活于其中并与之相互作用的不断变化的环境称为行为系统。该系统分为4个层次,由内到外分别是:微观系统、中层系统、外部系统和宏观系统。(见图2)
布朗芬布伦纳的生态模型对该嵌入式的四个层次,分别给予定义:(1)微观系统指个体活动和交往的直接环境,这个环境是不断变化和发展的,是系统的最里层。(2)中层系统是指各微系统之间的联系或相互关系。(3)外部系统是指那些个体并未直接参与但却对他们的发展产生影响的系统。(4)宏观系统指的是存在于以上3个系统中的文化、亚文化和社会环境,宏观系统实际上是一个广阔的意识形态。该模式的包含式系统同时也展示了个体与系统(环境)之间的互动关系,个人情境中的行为模式从微观到宏观受到范围扩大的影响,也同时受到反映于个体在不同系统(情景)中的行为、文化、准则、观念等,这类似于功能主义学派帕森斯的能量流动观念。
从生态系统理论介绍可以看出,生态系统理论展现了一个层次性的分析和关联方式,提供给社会工作实务一种思考方式或理论指导,强调实务过程中对人与环境的分析,“将注意力放在:解放、支持和促进个体的因应能力”,生态系统理论给予我们社会工作介入外来务工人员服务提供了一种中观或者较微观的思考层次。
三、社会工作介入的理论探讨
综上所述,社会生命网分析为外来务工人员的社会工作介入提供了介入模式,而生态系统理论则给予了社会工作介入一个较系统、较全面的因素统筹方式。而外来务工人员的社会工作,可以说是外来务工人员自身和对环境适应融入的过程。因此,在社会工作对外来务工人员的介入工作中,需要综合两种理论的指导作用,结合社会工作的个案、小组和社区三大工作方法进行介入操作。基于上述两种理论的介绍,本文将从融入方式、相关系统和社会工作介入策略三方面进行外来务工人员社会工作介入的具体阐释。
(一)融入方式
根据社会生命网的体系圈的“融入”分析,针对外来务工人员的社会工作介入,其本质是一个社会工作协助其融入居住地体系圈的过程,具体有两种融入方式:第一种方式,社会工作的介入协助外来务工人员直接融入或突破原有体系圈(居住地原有系统圈),实现社会融合或新体系圈的构建(见图3)。第二种方式则是,社会工作融入到外来务工人员的体系圈中,并且以社会工作为交集,与原有体系圈(居住地原有系统圈)产生沟通与连接(见图4)。
在图3中,外来务工人员的最初位置是在居住地体系圈之外,外来务工人员通过社会工作介入为载体,经过进入(A点)、调适(B点,包含本土化,个体和整体调适等),突破或者融入/吸纳系统硬核(C点),完成融入过程。此时,社会工作的角色为使能者、引导者和协助者,是一种“功能性载体”的状态。在此介入方式中,社会工作的重点在于协助外来务工人员适应原有体系环境,缓解其融入过程中的心理问题,提升其融入能力,倡导其自我发展和自我需求实现。
在图4中,首先针对于外来务工人员体系圈,社会工作需要一个进入(A点)、信任关系建立(B点)、融入(C点,主要在于对外来务工人员群体的系统理解)。其次,界定外来务工人员体系圈与居住地体系圈之间的交集,最后社会工作通过交集区间的社会工作介入促成外来务工人员的融入。在此图中,社会工作的角色为支持者和谈判者。简单来说,此种融入方式是要求社会工作者与外来务工人员建立信任关系,给予该群体以专业服务,并以中间角色引导外来务工人员在与本地居住人群的交集区间实现融入突破,在此基础上进行更深层层次的融入。
虽然融入方式提供了两种社会工作介入方式,但是二者的前提是外来务工人员与原有系统圈之间的关联,或者说外来工人员与原有居民之间的“人际距离”。无论两者属于哪种情况,社会工作者的主要任务便是协助或引导二者之间建立沟通的方式和融入的内容(即突破硬核)。
(二)相关系统
根据生态系统理论,外来务工人员的社会适应并不是单独个体的事件,而是受到多层系统的影响。每个系统都直接或间接的与其他系统产生互动,并以其复杂的方式影响着个体的发展。(见图5)
社会工作的角色为资源整合者,即在个人(群体)和环境(周边系统)的接触面上工作,从而给外来务工人员的需求和环境资源之间带了沟通和平衡。在进行外来务工人员社会工作介入时,需要充分挖掘外来务工人员相关系统的资源、关系和平衡关系,考虑影响该群体的多维度指标和因素。
(三)社会工作的介入思考
外来务工人员的社会工作介入策略行动基于社会工作三大操作方法:个案工作、小组工作和社区工作。根据社会生命网提供的介入方式以及生态系统的思考维度,可以帮助社会工作者更好的发掘和调动外来务工人员及其家庭、企业、社会、相关政策的能力和资源,提高其适应能力。这里不做详细阐述,但就介入工作中的注意问题做说明。
1、社会工作者角色的把握、转变。
在外来务工人员的“融入”和社会工作介入过程中,社会工作者要充分理解掌握角色的功能,充分发挥角色的作用,做好协助者、支持者、资源链接者或者谈判者的工作,为外来务工人员取得更多的资源和能力,这需要社会工作者实务操作方法和操作技巧的运用和掌握,同时要避免角色失范、角色滞后等问题的出现。
2、外来务工人员影响因素考虑全面。
社会工作介入本质有两方面内容:治疗与预防。一般而言,治疗与预防在社会工作服务中的比重为2:8,也就是说对于外来务工人员本身的社会工作服务比例相对较少,重点在于外来务工人员增能的实现,而这个过程就需要对外来务工人员周身相关系统进行全面考虑,利用或调整影响外来务工人员的诸类因素,以实现外来务工人员自我需求的满足,自我适应能力的提升。
3、外来务工人员的“融入”方式的选择。
不同地区对于外来务工人员的态度不同,不同地区的原有体系圈的“硬核”也不同,因此,外来务工人员的“融入”过程也存在差异。合理的“融入”方式可以有效的减少原有体系圈的排斥,更好的发挥社会工作的功能作用。因此,在实际操作中,社会工作者要根据外来务工人员的社会情况,结合原有地区的社会环境,对外来务工人员做出最佳“融入”方式的选择。
4、初期避免触及敏感地带。
外来务工人员属于特殊群体,有着该群体的特殊性:归属感不强、心理敏感度强、受外部影响大及自主能力较弱等,而且本地原有体系圈的自身底线等,因此,在初期外来务工人员的社会工作介入中要避免敏感地带,首要任务是建立与二者的信任关系,寻找沟通渠道和融入方式。
四、结语
本文的分析前提是社会生命网的微观“融入”方式和生态系统的中观维度思考,在此基础上构建了针对外来务工人员的社会工作介入的思考。本文较少涉及在此基础上的社会工作介入策略和实务操作方法,更多侧重于社会工作进行介入或操作工作的理论指导或者说是一种思维导向。
【关键词】税收手段;社会力量;社会救助;
中图分类号:F202 文献标识码:A
社会救助是一种比社会保险历史更悠久的社会保障制度,包括最低生活保障、灾害救助、反贫困与扶贫、专项救助、国际援助等内容。现代社会要求扩大社会救助的来源基础,即政府要综合采取措施鼓励社会力量(企业、民间组织、个人等)参与到社会救助工作之中。其中,通过税收手段促进社会力量参与社会救助工作就是重要方式之一。
一、以税收手段促进社会力量参与社会救助工作需要注意的问题
(一)公平性的问题
如何保证税收公平性一直是摆在落实税收政策过程中的一大难题。对于促进社会力量参与社会救助工作来说,税收的公平性问题也需要引起我们的注意和重视。主要表现为两方面:第一,税收的制度的公平性。即在制定税收制度过程中,对于企业参与社会救助的补贴力度明显大于对于个人参与社会救助的补贴力度;不同地区的税收政策对于社会力量参与社会救助工作的解释不尽相同,制定政策的倾向性也会不同,进而造成社会资源在社会救助方向上的分配不均(比如一些沿海地区对于企业在社会救助方面的优惠政策反而高于西部地区),这也是税收政策在制定过程中公平性方面的问题。第二,税收监管的公平性。在实施的过程当中政府与社会力量间的合作是极容易产生寻租行为的,毫无疑问,这既会导致以税收手段促进社会力量参与社会救助工作沦为空谈,又会导致腐败问题、问题滋生,影响社会稳定。
(二)专业化的问题
目前我国社会救助体系还不健全,社会救助环境还有待进一步培养。站在以税收促救助角度,由于社会救助体系中对于税收方面的机制不多,相关专业机构、服务组织也缺乏应对经验。如何真正利用税收优惠政策促进民间救助机构的发展,如何通过税收手段激发社会力量参与社会救助工作的热情是我们亟待解决的问题。在这一过程中,笔者认为应尽快提升税收优惠政策制定的科学化水平,尽快提升社会救助组织合理利用税收政策的专业化水平,尽快提升民间机构整体救助能力是尤为重要的。
(三)持续性的问题
从现行财税制度看来,补贴的主体不仅仅是救助对象,还包括实施救助的人。一方面,这说明制度的执行力度和覆盖规模扩大了,会有更多群众受益;另一方面,虽然政策政策制定的初衷是好的,但是在执行尺度方面需要引起我们的注意,否则容易出现发达国家走过的"福利陷阱",使受助对象过分依靠来自政府和社会民间的救助,不懂得“自救”,毕竟救助最好的效果还是帮助他人如何自救,更好地融入社会。
二、以税收手段促进社会力量参与社会救助工作的相关建议
(一)提高税收监管的透明度
针对公平问题,这里笔者重点探讨通过提高税收监管的透明度进行控制。一方面,税务部门对于涉及社会救助的相关对象的税收政策要做到标准统一,使社会力量在参与社会救助之前就了解相关税收优惠规定;另一方面,也是最为重要的,就是税务部门要制定一整套控制制度,保证以税收手段促进社会力量参与社会救助工作落到实处,避免一些企业、组织或个人以社会救助之名,谋私利之实,严谨杜绝、等违法乱纪行为。这里笔者建议将享受因参与社会救助的组织的详细信息在税务网站上公布,提高税收监管的透明度,通过社会民众和媒体的力量进行监督。
(二)加强对民间救助力量的专业化培训
民间救助力量应该逐步成为社会救助的重要组成部分,然而现实情况正如笔者前文所说,无论是在利用税收等政策优惠上的经验还是独立进行社会救助活动的能力方面都有着很大的进步空间。在这种情况下,政府需要牵头积极对民间救助力量进行必要的指导和提供相应的帮助。比如,税务部门可以举办专题讲座,普及社会力量参与社会救助工作有关的法律知识,提供其必要的税务援助。另一方面,政府其他部门间要密切配合,从法律、税收、财政、专业救助等多方面为这些有意参与到社会救助活动中的民间力量提供全方位的专业化培训,提高我国民间力量的整理水平。
(三)加强税收促进的持续性效果
无论是税务部门还是其他部门,在制定社会救助政策过程中不仅要考虑到民间力量参与到社会救助的积极性,还应该充分考虑到这项工作的可持续性,以及实施效果的良性循环。试想,如果税务政策制定过于激进,没有真正培养社会力量对于参与社会救助的意识和觉悟,那么企业会出现功利性,追求短期利益,受救助对象也没有可持续的生活改善迹象,一旦政策力度有所缓解,反而会出现适得其反的现象。因此,以税务手段为代表的相关政策要从大局着眼,使社会力量有长期持续参与到社会救助的热情,避免图一时之快。
三、结语
税收手段促进社会力量参与社会救助工作就是重要方式。这里通过税收手段对民间力量参与到社会救助的进行了介绍近。这里仅仅是起到抛砖引玉的作用,其他后续工作还有很多,希望其他专家学者能够从国情出发,积极建言献策,促进我国社会救助工作更上一层楼。
参考文献
为了提高自己的实践能力、交际能力、思考能力以及为了使自己的假期过得有意义,也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会,在实践中增长见识,锻炼自己的才干,培养自己的韧性,更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用,自己的能力能否被社会所承认,大学生三下乡社会实践报告。
想通过社会实践,找出自己的不足和差距所在。以前也想过,也许以后最起码存在那种机会去走向服务业,所以,这短短的两个月的经历,对我来说,无疑是一个很好的煅练,而且,专门机构统计的现在的毕业生出来后只有极少的一部分会做与自己专业相符的工作,因而。、在工作的过程中,我都在不断的提醒自己,不断的对自己要求,把手上的活,当做是自己的本职工作,而老板常常强调的就是每个员工都必需要有认真负责的态度去做事,我也觉得这是以后无论做任何一份工作都会收到的要求,因为公司的员工都是即训上岗,所以,一直没有休息,而且在工作期间最大的体会就是,作为一个服务员,最大的考验就是耐心,有的时侯,一个客人很难沟通,这个时侯,就不能只站在自己的角度去想它,而应该站在对方的角度去看,去感受,慢慢的但有了冷静的习惯,这也是在这很短的工作中得到的很大的体会。
我按照学校的要求,进行了暑期社会实践,到我们这的城镇超市打工,这里是一个以经营日常商品为主的超市,日用品为辅的一个综合性营业场所。而我则被安排到了在二楼当服务员,二楼主要是食用品。不知不觉,我在这为期一个月的打工生活就这结束了,这是我第一次真真正打工,感慨很多,在这里做服务员,我也真得学到了很多的东西.下面我就来谈谈自己的切身感受吧.首先,通过观察和了解,我觉得当一个领导者并不简单。都说老板,老板娘有多风光,多有气派,可是他们的苦谁又知道呢?据他们说,他们也是吃过很多苦才发家的,当时只有老板和老板娘2个人,他们天天苦心钻研,时刻观察市场动态,几乎天天靠方便面度日,哎.没有艰辛的付出,怎么会有今天的成绩呢?这正是应了那句话:吃得苦中苦,方为人上人啊!而现在,在别人看来,他们天天收入几千,也许真得过上了"人上人"的生活,确实是那样,可是他们依然有压力,有挑战,必须时刻警惕!时刻创新!除此之外,他们每天的支出也很多,一个月光水电费就一万.再加上各种人工费,材料费,这些又会有多少呢?其次,各种社会关系也要处理好,工商,税务,样样需要打理好的!另外,还必须能让让员工"心甘情愿"的为你干活,而不是"薪甘情愿",要让员工真真正正的去为自己的工作负责,而不是敷衍,这其实真得很难,因为主观总是比客观更难以控制。
在这方面,我觉得他们做的总体可以,不过仍然有不足之处,要不然怎么会留不住员工呢?!所以我觉得他们需要改进!比如说在食宿上,他们虽然管吃管住,可是条件实在不怎么样,我想如果能够改进一下,那么一定会提高员工的积极性,真正的去踏踏实实地工作啊。总之呢,我觉得他们做的还不错。人啊,追求总是不一样的,有人想平平淡淡过一生,知足常乐,而有人则喜欢不停的去开创,去挑战,去打出一片天地,要做一个不平常的人。所以呢,这就要求我们如果要想飞的更高,做的更好,更强,那就要更加努力,需要付出常人难以付出的辛劳!同时还要时刻准备应对各种风险和挑战!你,准备好了吗?另外,我开始一直觉得自己作为一个假期工,那些长期工会欺负我,会什么都让我自己做,所以开始去的时候总是小心翼翼,生怕出错,可是事实并不是那样,她们对我都很好,我身体不舒服,她们会给我买药,帮活,帮我请假.所以我们很快就打成一片,成为无话不谈的朋友了。真是一群可爱的小曼儿哈哈.谢谢你们!谢谢你们教会我很多很多东西,有技术上的,有社会经验,真得是"三人行,必有我师"啊!以前总认为自己是大学生,就自视清高,可是我现在觉得自己在她们面前是"书呆子"一个,很多很多事情,真的是需要跟她们请教!所以我觉得,这也是我的收获之一!还有,就是以前花钱时从不觉得累,但挣钱时就不一样了,由于在学校坐习惯了,突然站7.8个小时真得受不了,不过还好,后来都适应了!哎.其实以前听别人也说赚钱不容易,可是总没有自己去亲身的体会,而这次,自己通过切身的体会,真的是.是.三个字:不容易!所以真要珍惜自己学习的机会,珍惜父母的劳动成果,虽然我平时已经比较节俭了,可是还是有时候会头脑发热,乱花钱,以后真得不能再这样了,要理智消费!另外,虽然,觉得累,但也考验了我的意志力,特别是在实在站不住的情况下,我不停的告诉自己:要坚持一会,这是一个难得的锻炼的机会!有时候,人真得需要发挥主观能动性,每当我这么想的时候,我就会真得坚持下来!真得战胜自己,所以总有一种成就感!再者,在那我也确实学到了一些知识,比如说比萨的做法,可乐,冰激凌,汉堡包的配料什么的,以及各种咖啡,奶茶,奶昔等等.虽然有些只是理论上的学习,可是我觉得这是很难得的机会,一般人是不能这样去了解,去接触的,所以我觉的这些都是一些很宝贵的财富,我确确实实的去体会了,感同深受了,所以印象深,感触深,心里真得很开心!最后,我想再说一下自己对服务行业的感觉,在那里打工的这一个月,所遇到的人大部分是比较有素质的,可是总有一些人是那么的横,虽说"顾客是上帝",但也不能拿着钱如此的折腾别人,看着别的小女孩被为难,甚至被气哭,我真是感到人与人是那么的不一样,为什么不能多尊重别人一下呢?哪怕一个善意的微笑,一个理解的眼神,就足以让我们的心情保持一天的晴朗!而一句恶言恶语则会让我们心情阴霾一天!所以,学会尊重别人,理解别人,你也会觉得别人对自己也是友好善意的!你的生活会变的多彩,美妙!我还想再谈一下当我拿到那仅有的几张票票时的感受,当时,真得是激动万分,因为那毕竟是我自己的劳动成果,手里紧握着那些钱,感觉自己像个小大人一样,可以自己赚钱,可以靠自己赚取生活费,虽然微不足道,但足以让我激动好一会了,这种感觉很美妙!总之,这次打工的经历真得让我刻骨铭心!我所收获的只有我自己知道!在短短一个月的打工生涯中,我觉得我不仅仅是学到了一些知识,更重要的是练就了自己的韧性,让自己明白了很多道理,很多看似简单的道理,也为我自己踏入社会作好铺垫,人,总是需要去磨练,去拼搏,要不岂不是在人间白走一遭吗?虽然我并不迷信,但我一直相信:既然给你做人的机会,那么就要好好的把握!还有,我依然觉得,学校的生活和社会的生活是有很大不同的,学校的关系还是比较单纯的,同学们的友谊也是比较真的!另外,学习的机会也是如此的难得,所以,珍惜和把握现在,只有这样,才能对得起所以关心自己的人!因而,社会实践报告《大学生三下乡社会实践报告》。
结束工作的时侯,心里就有一种很渴望的感觉,明白了自己与社会所需的要求,因为现在毕业求职,特别是对于像自己一般的人,更多的时侯是社会,职业选择自己,面是不是更多的自己去选择职业,这应该就是所谓的先就业再择业吧。以上就是我署假的实习报告,可能并不是一份很规范报告,但确确实实我这两个月工作中的感受,也虽然那份工作并不与自己的专业有很大的接口,但我认为,无论任何一种偿试,都是对自己以后很宝贵的充实。不管怎么说,我觉得这次打工的经历会永远印在我的脑海里,而且我相信以后这样的机会还会有很多,我一定会多争取,多锻炼,不断提高自我!挑战自我!虽然是我的第一次社会实践,但我认为是一次成功的,有用的,受益非浅的社会实践这将会对我的以后学习起很大的帮助的!因而。结束工作的时侯,心里就有一种很渴望的感觉,明白了自己与社会所需的要求,因为现在毕业求职,特别是对于像自己一般的人,更多的时侯是社会,职业选择自己,面是不是更多的自己去选择职业,这应该就是所谓的先就业再择业吧。以上就是我署假的实习报告,可能并不是一份很规范报告,但确确实实我这两个月工作中的感受,也虽然那份工作并不与自己的专业有很大的接口,但我认为,无论任何一种偿试,都是对自己以后很宝贵的充实。
县工商行政管理局20__年度在县委、县政府及县综治委的正确领导下,按照县20__年社会治安综合治理责任书的要求,高度重视社会治安综合治理工作,全面落实综合治理各项措施,在推进我县社会治安综合治理和“安全__”创建活动中,努力提高全社会预防控制犯罪的能力,为维护全县治安大局的持续稳定,营造我县改革发展、和谐的社会治安环境,结合我局的职能职责,做了大量工作。现将我局20__年社会治安综合治理工作自查报告如下:一、健全完善了社会治安综合治理工作责任制,严格执行责任制,实行重大案件查究和一票否决制
为不断完善社会治安综合治理管理工作,县局在与县综治委签订的责任书基础上,进一步完善和细化目标责任,与股、所签订了基层社会治安综合治理责任书,加强了重大案件查究制和一票否决制度。结合工商行政管理工作的特点,建立和完善党政领导任期社会治安综合治理目标管理责任制度,把社会治安状况的好坏纳入局、所领导干部考核内容,作为评价股、所长政绩、晋职晋升的重要内容之一;把维护社会治安社会稳定的责任真正落实到基层主要领导肩上。局党组把综合治理工作摆上了重要议事日程,做到每季度召开一次会议,重大节日前召开专门会议,明确任务,落实责任,坚持经常检查,年终进行考核,真正做到局所联动,完善日常工作机制,重大案件增强查究制度,对工作不力造成恶劣影响的刑事案件、治安案件、治安灾害事故和重大坚决要追究责任,实行一票否决制。确保全年工作顺利开展和社会治安稳定。
二、排查整治治安混乱行业和突出治安问题
我局今年在加强工商行政管理的同时,重点对传销和变相传销进行了打击,传销和变相传销对社会危害极大,也直接影响到社会稳定问题。我局今年对传销和变相传销活动进行了专项治理,对国家颁布的直销条例在全县进行了广泛宣传,张贴禁止传销公告60张,出动执法人员156人次,执法车辆25台次,通过专项治理,确保了__县境内无一起传销活动的行为发生,维护了社会稳定。今年9月份由县政法委牵头,对铁路沿钱废旧收购行业进行了专项整治,共清理废旧收购户36户,对经营范围进行了规范管理,共出动执法人员15人次,执法车辆4台次,通过治理整顿、规范了收购户的经营行为,杜绝了铁路器材的失窃,有力地保证了铁路器材的安全。认真处理调解好消费者投诉、申诉案件,我局在全县设立投诉举报站(点)38个,设立举报电话56部,基本上在全县各行政村都设立的有举报电话,投诉网络在我县已基本形成,在边远地区做到投诉不出乡、镇。全年共处理消费者投诉案件185起,为消费者挽回经济损失80余万元,有力地维护了社会治安稳定。处理各类经济违法案件66起,保证了全县经济秩序快速有序的发展。
三、强化矛盾纠纷排查调处工作
我局始终坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,完善矛盾纠纷排查调处工作机制,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,正确处理人民内部矛盾,努力维护社会稳定。按照“属地管理原则”和“谁管理,谁负责”的原则,以各所为单位认真做好辖区内的企业、个体、市场的管理工作,对违法违章行为实行预警制,尽量把矛盾化解在萌芽之中,避免一切不稳定因素和行为的发生。全年全系统未因工作失误或工作不力而出现群闹群访现象,对少数个案上访户不回避、不护短,积极协助解决问题,没有出现因上访而影响机关正常工作的现象。对机关的干部职工,经常性地组织教育、学习,结合党员先进性教育活动,干部职工思想稳定,团结奋进,凝聚力强,从而有力地推进了整体工作的顺利开展。
四、深入推进“安全__”活动
结合我局的工作特点,加强整顿市场经济秩序的工作力度,市场是一个地域的窗口,也是一个地域的代表性体现。我局在全县市场内,开展了创建文明市场活动,与其他职能部门共同配合,开展讲诚信、讲文明、讲卫生、无欺诈活动,使全县市场经济秩序有了很大的改观,物资供应丰富,受到广大人民群众的高度赞誉和好评。加强了安全防范工作,配合县安监部门对全县的煤矿进行了专项整治,使煤矿生产企业更加规范完善,杜绝了不安全的隐患,确保了 煤矿安全生产。
五、完善治安防范措施,加强责任管理
各区县政府房改办、社团办:
根据市委、市政府加强住宅合作社管理的要求,现就区县住宅合作社登记、监督和管理的有关问题通知如下:
一、市房改办是全市住宅合作社的业务主管部门,全面履行对全市住宅的管理职责。各区县成立住宅合作社,须经区县房改办审查并由市房改办复审后,到本区县社团管理机关办理注册登记手续,在办理注册登记手续前仍报市社团管理机关统一平衡。重大变更及注销登记和年度检查均按此程序办理。
二、在这次清理整顿社会团体工作中,住宅合作社的审查也按前述程序办理,即先由区县房改办提出审查意见报市房改办复审后,再到社团管理机关按照清理整顿要求和程序进行审查,并办理相应手续。
特此通知