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关键词:规范;政府采购
一、我国政府采购现状
政府采购改革是我国财政体制改革的一个重要方面,自从实行集中财政采购制度以后,从一定程度上有效地遏制了腐败现象的产生,也提高了财政资金的使用效益。事实证明,从2003年1月至今,我国各级政府认真贯彻的《政府采购法》取得了很大的成就,主要表现在以下几个方面:
首先,政府采购的规范化管理使得政府财政资金的使用效益得到了极大的提高,预算数据得到有效地控制。政府采购金额从商品单价开始便有了较强的规范化控制,预算编制的准确性也有了很大的加强。对支出的源头控制客观上减少了资金的周转、挤占、滥用等现象的出现。尤其是公开招标的采购方式使得采购的商品和劳务的透明性和公开性都较高,政府既得到了物美价廉的商品和劳务又可以从根本上减少节约财政资金。
其次,我国政府采购的规模得到了极大的提高。数据显示我国政府采购规模在1998年仅为31亿元,而经过5年以后到2004年时我国政府采购的规模已经达到了2136亿元,而到2005年已经突破了2500亿元的目标,单年增长幅度达到了15百分点以上。6年以来总的政府采购增长率平均达到了88.8%,由此可见,以后几年政府采购的资金规模还是会有较高的增长幅度的。
此外,政府采购的商品结构和劳务结构逐渐得到合理化发展。有数据显示,2003年政府采购工程类规模占总的采购规模的38%,一年以后其数据增加到44%。货物类的采购量也得到了比较大的提高,而且一直以来居于购买货物的首位,根据国际上别的国家政府采购的比例数据,我们发现我国的政府采购正在和这些国家慢慢地靠近。
总之,政府采购制度的实行为我国市场经济的进一步发展,进一步规范政府采购行为,发挥政府的宏观调控作用,提高财政资金的使用效益,从源头上控制政府腐败的发生起到了重要的作用。
二、目前政府采购中存在的主要问题
1、政府采购的法律规章制度不够完善
虽然我国2003年出台并实行了《政府采购法》,对于政府采购过程中的行为做出了一系列的法规和制度规定,客观上强化了政府采购资金的使用过程,同时也有效地提高了采购资金的使用效益。但是仅仅依靠《政府采购法》和《招标投标法》等一些部门规章还是没有办法解决实际当中的问题。特别是当遇到一些管理体制和实务操作上的情况时,往往影响企业的公平竞争,和政府采购人员的腐败行为。例如在政府采购中缺少供应商质疑管理办法,对于一些质疑的情况应该依据哪些法律法规都没有依据。因而,要使得政府采购的法律规章体系更加完备的话,更加详细和切合实际的政策规章制度是不能缺少的。
2、政府采购预算和部门制定预算的脱节
目前很多事业单位制定的本部门预算和政府采购预算的编制不同步,两者存在脱节现象,经常形成政府采购预算执行过程中没有资金保证的局面。另外,一些政府采购部门制定的采购预算编制比较简单,不够细致,没有一个客观的编制体制约束。对采购的预算资金的额度也是经常不以市场价格为参照标准,人为地估算,进而使得公共支出的项目不能够细化到政府采购的具体目录中。
3、政府采购的信息对于一般商家来说不够通畅
近几年随着我国政府采购规模和数量的不断增长,政府采购对于经济增长的推动作用越来越大了。然而,对于一般的商家而言,对于政府采购信息的却并不是很顺畅地了解和参与竞争。另一方面政府采购信息的媒体选择不科学。一些地方或行业的政府采购不是在指定媒体上公开相关信息,而是热衷于在本地区或本行业媒体上信息。这样的政府采购信息沟通渠道现状,往往使得很多优秀的一般商家难以参与到公平有效的市场经济竞争中来。
4、采购人员的素质不够高,跟不上业务发展的速度
政府采购不同于一般的采购业务,它涉及到经济、贸易、自然科学等多学科知识,要求管理、执行和评标人员不仅要熟悉财政业务,还应掌握招投标、合同管理等多方面的知识和技能。但目前我国政府采购工作人员大都来源于原来的财政部门,离专业要求仍有较大差距。随着我国政府采购工作的不断推进,我国政府采购需要一支庞大的专业知识过硬的队伍,人才的缺乏将会制约我国政府采购制度的建立和发展。 三、有效解决政府采购存在问题的政策探析
1、强调政府采购规章制度的重要性,完善各项规章制度的有效实行
时至今日我国已经出台了很多关于如何规范政府采购程序和采购方法的规章制度,例如:《政府采购评审专家管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等。这些法律规章很多已经考虑到了具体实际工作的情况,因而实际实行中应该强调这些规章制度的重要性,只有贯彻这些现有的制度体系,才有可能将现有的政府采购工作做到最好。其次,也应该在实际工作中不断完善以《政府采购法》为基本法的政府采购法律规章制度的建设。争取适当出台《政府采购法实施条例》等具体法规以促进《政府采购法》的有效实施。制定有关供应商的质疑处理办法,以更有效地促进企业的有效公平竞争。总之,要在实际工作中对于已经颁布施行的规章制度遵照执行,对于还没有定文的情况不断完善,并积极修改已有的规章制度。
2、在预算编制时应该强调控制的理念,强化会计核算要求
在政府部门采购预算编制中我们要强调事后控制的理念,在后续具体执行过程中严格按政府审查批准的预算组织实施,除特殊情况外,一律不得变更采购项目。通过国库集中收付制度,将采购项目纳入政府采购范围,按政府采购制度规定的程序规范化运作,对采购资金的拨付、使用、清算等的过程进行监控。采购资金都要通过国库直接支付给商品和劳务供应商。此外,还要强化会计核算的要求,明确的操作管理程序,在预算、采购、付款、核算、决策的各个操作环节,实行相互控制制度,有效防范违纪违规现象的发生。对政府采购支出进行单独核算,以监督采购质量,提高资金使用效益。
关键词:高校;物资采购;管理;问题
近年随着教育大范围的普及,各大高校都相继展开了扩招工作,学生人数急剧增加,据相关统计到2014年,在校学生人数为2468.1万,进一步给高校物资采购管理工作带来巨大压力。高校物资采购工作主要是为教学科研等提供物资设备保障,是学校学科建设必不可少的重要部分。
一、高校物资采购管理特点
首先,高校物资采购的规模扩大。近年来,在教育普及程度加大的情况下,使得我国高等教育进入了快速发展期[1]。许多高校开始进行改建、扩招等工作,尤其是学生人数大幅提高后,高校物资采购数量也在不断增加,资金投入多在几百万到上亿间,可见高校物资采购规模较大,是极具潜力的大的消费市场。其次,高校物资采购资金来源广。一般来说,高校的资金多来自政府拨款以及事业性收费,在十二五规划中,提出教育经费应占GDP的4%的目标,可见,政府加大了对高校资金的投入。然而从高校实际的消费可以发现,政府拨款远远不能满足高校各方面的发展需求,因此各大高校都通过多渠道方式筹措资金,包括学费、科研经费、重点实验室和学科建立的专项经费、捐赠、贷款等,其中学费是学校资金的重要来源之一,如:按照每人每年6000元学费,每年1500万人来计算,学校每年收取的学费在900亿元左右[2]。最后,高校物资采购的品种繁多,且具备一定的专业性。由于高校教育科研逐渐呈现出多样化,新增了许多的学科门类,因此所需的物资也就更加多样,为了确保学校教育科研顺利进行,高校物资采购的品种就较为繁多。同时,许多设备物资的更新换代较快,为了延长设备的使用寿命,在采购物资时就要注意选择专业性加强,技术含量更高的产品。
二、物资采购管理存在的问题及解决途径
1.问题
(1)缺乏完善的采购管理制度为了对高校物资采购管理起到一定的约束作用,都会制定一系列相关的规章制度,然而在近几年的实际操作过程中,发现一些规章制度较落后,甚至是10年以前制定的,完全无法与当前市场经济相适应[3]。没有完善的高校物资采购制度,就会出现许多的漏洞,如:扩大了学校采购部门的权利,没有一定的约束性,出现采购部门自主决定给谁买,呈现强烈的个人权利色彩。而这样的后果,往往会出现某些教学科研设备过剩或是不足的情况,严重影响了科研的正常进度,甚至还会对科研经费造成巨大浪费。同时,高校采购部门的人员在采购物资设备时,多各自为阵分散采购,造成了资源浪费,很难从整体上提高采购规模效益,忽视了采购管理工作的监督与规范。(2)采购腐败违规现象严重目前,各高校在物资采购过程中常使用的方式包括:公开招标、单一采购、邀请招标与竞争性谈判等。为了集中大规模的采购所需物资,高校更多使用邀请招标的形式来采购,然而却没有建立与之相适应的信息披露渠道。随着社会主义市场经济的逐步完善,高校采购规模的扩大,使得高校成为各大厂家争相抢夺的合作对象,为了取得成功,某些商家会使用一些不正当的手段。而学校也会因为宣传力度小,物资供应商达不到法定要求而担心,双方一拍即合很容易出现学校领导与相关采购人员中饱私囊的现象,让学校资金没法真正的投入教育科研的物资支持上。当然这也从侧面反映出,高校物资采购运作的不规范与信息透明度较低的问题。(3)采购人员专业化水平较低高校采购工作本身具有多样化、复杂、全面、知识性强等特点,因此对采购人员的专业化要求较高,需掌握相关的财经、市场、设备专业知识、技能操作等,才能真正的履行好采购职能,提高采购效率以及资金的合理使用率[4]。而在实际的高校物资采购中,对采购人员的专业化水平考虑较少,许多采购人员多是来自后勤或其他岗位的工作人员,甚至还有一些是学校领导的亲戚朋友等。他们往往没有经过专业、系统的采购岗位技能培训,普遍业务素质偏低,难以高效的完成学校的物资采购要求。
2.途径
首先,各大高校应该根据自身物资采购的特点,结合现代管理方法,制定出科学合理、操作性强的物资采购规章制度。例如:浙江某一大学,为了规范学校物资采购以及资金使用等制定了《物资采购审批制度》、《物资采购制度》、《购物付款制度》等相关制度。当然,为了将采购部门人员工作落到实处,还制定了《采购人员工作职责》等相关规章制度,使得学校的物资采购管理工作更加规范。其次,要积极探讨多样化的采购方式,如:分散采购、集中采购、政府采购等,并灵活应用不同的采购方式,以提高物资采购效率[5]。当然,在进行物资采购时,也要进一步依照相关规章制度,提高采购信息的透明度,并严格监督物资采购的全过程,避免出现腐败、中饱私囊等现象。最后,要定期开展高校物资采购人员的专业化培训,同时要努力提高采购人员的整体素养,严格按照法律规定和采购制度要求进行学校物资采购管理工作,也可以适时的进行采购人员业务考核,对违规、渎职的人员进行严肃处理,以进一步规范监督高校物资采购管理工作。
三、结语
综上所述,高校物资采购管理工作仍然存在许多的问题,都大大的影响了高校物资采购的效率,以及资金的使用率等。为了进一步规范高校物资采购管理工作,可以从规章制度制定、提高信息透明度、提高采购人员专业水平等方面着手解决,利于推动高校物资采购管理工作的长远发展。
参考文献:
[1]王华伟,冯文全,穆福山.浅谈高校物资采购工作[J].中国电力教育,2007(,11):152-153.
[2]陈勇.浅谈高校物资采购与管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2012,(9):78.
[3]刘静.新形式下高校物资采购管理中存在的问题与对策[J].重庆工学院学报,2007,21(1):74-76.
[4]袁雄,欧阳中万.高校物资采购的质量控制对策研究[J].实验技术与管理,2014,31(2):126-128.
物资管理,主要指石油企业在生产的过程中对所需物资的采购、保管、使用等活动的科学管理。其是石油企业生产管理中重要的组成部分,只有保证了物资管理的有序进行,才能有效地降低石油企业的生产成本,提高企业的经济效益。但是,从目前我国石油企业的物资管理现状来看,依然存在很多的问题。比如缺乏对物资管理工作意识、现代化管理落后、物资管理部门的工作管理不科学等,这些问题直接影响了物资管理的水平。因此,石油企业应该加强工作人员对物资管理工作重要性的认知,并加强企业物资的采购管理,切实强化物资需求控制,从而保证石油企业实现经济效益的最大化。
二、石油企业物资管理特点
(一)石油企业物资设备的管理难度大
众所周知,石油企业物资管理难度大,所需的生产设备种类繁多。比如石油企业在生产工作过程中使用的塔器、压缩机、油泵、电机等,这些设备都比较专业化,而且购买花费很高。而且石油生产工作环境一般都在较偏僻地点,使得设备分布的范围比较广泛,导致了石油企业的总体物资管理难度很大,一旦管理不好这些物资,就会给企业带来很大的经济损失。
(二)石油企业物资管理的招投标制度逐渐普及
随着我国市场经济体制的不断变革,石油企业物资管理的招投标制度逐渐普及,在对物资进行采购时,要严格按照招投标的形式来管理。在具体的物资采购中,石油企业要对多家投标企业进行分析,从中选择最优秀的合作伙伴,这样的招标形式,不仅减少了物资采购管理的盲目性,而且在很大程度上降低了石油企业的物资采购成本。因此,目前很多企业都在使用这样的招投标制度来进行物资采购,从而提高了企业的经济效益。
三、石油企业物资管理中存在的问题
(一)石油企业的管理层缺乏对物资的管理意识
一直以来,我国很多石油企业都受到传统思想的影响,相关领导都不重视物资管理,认为物资管理是一个比较简单的工作,并且缺乏先进的物资管理知识。第一,有的企业制定的物资管理制度不够完善,缺乏对物资管理的相关知识,使得物资管理流于形式。第二,相关工作人员没有意识到物资管理的重要性,普遍认为物资管理对于企业来说不是很重要,因而在一定程度上减低了企业的经济效益。第三,物资管理层对物资管理的态度直接引导企业内部各个员工的工作态度,所以造成了相关工作人员对物资管理工作不上心。
(二)石油企业物资管理部门的工作管理不科学
由于石油企业自身的特点,使得石油企业成了一个特殊行业,并且企业内部的不同部门分布范围也十分广泛。因此,造成了各个部门之间的距离很远,沟通很少,从而使得实际的物资管理工作很难有效地进行。当遇到问题时,由于各个部门之间缺乏沟通,导致很多信息传递不及时,经常出现纰漏,造成大量资金的浪费和物力资源的浪费,从而影响了石油企业的长期稳定发展。
(三)石油企业的现代化管理落后,采用信息化技术程度不高
现如今,随着我国科学技术的不断发展,信息化技术使用越来越广泛。据相关调查显示,在石油企业的物资管理上,管理方法依旧很传统,采用信息化技术程度不高,特别是仓储管理工作中对实物的管理缺乏统一的信息化物资管理系统,很多物资管理工作依然采用人工的方式进行。从而使得物资管理部门与各物资使用部门之间信息交流不通畅、不及时,降低了工作效率,浪费了人力和时间,在很大程度上影响了物资管理水平的发挥。
四、石油企业物资管理优化措施
随着我国市场经济的竞争压力越来越大,企业要想提高自身的市场竞争力,就应该不断总结工作经验,重视物资管理问题,完善内部规章制度,运用现代化技术手段,不断提高相关工作人员的管理理念,采用物资管理的优化措施来面对物资管理问题。下面我们就来总结一下石油企业物资管理优化措施包涵哪些方面的内容:
(一)加强石油企业管理者对物资管理工作重要性的认知
为了提高石油企业的物资管理水平,企业就必须加强工作人员对物资管理的认识,让相关工作人员充分认识到物资管理的重要性。物资管理工作人员应该总结物资管理中比较容易出现的问题,并对这些问题进行认真分析,从而找出科学合理的解决措施。另外,企业的相关管理层也应该意识到物资管理的重要性,起到一个带头的作用,积极完善物资管理工作,从而提高物资管理工作的质量。
(二)加强企业物资的采购管理,切实强化物资需求控制
加强企业物资的采购管理,切实强化物资需求控制属于物资管理中的一项重要优化措施。首先,企业的相关物资采购部门应该制定合理的采购管理计划,不断分析、预测材料物资设备的消耗,如果发现要采购超量物资,应该及时向上级领导进行汇报,不能擅自采购。其次,在具体的物资采购中,要加强监督措施,不断对物资的预算定额进行有效控制,同时还要对采购中每个细节进行监控,以免发生重复采购的问题,从而降低企业物资采购的成本。
(三)完善物资管理规章制度,使监管有章可循、有法可依
俗话说,“无规矩,不成方圆”。对于一个企业来说,只有完善了企业内部的规章制度,才能保证企业的稳定发展,对石油企业来说也不例外。在物资管理中,企业应该完善物资管理规章制度,使监管有章可循、有法可依,健全物资管理的约束制度,遵循“依法治企”的规则。与此同时,企业要加强对相关工作人员的法律知识、物资管理知识培训,让他们熟练掌握物资管理的内容,提高他们的物资管理技能。另外,企业还要提高相关工作人员的思想道德水平,让他们有一个主人翁的精神,提高他们对物资管理的责任感。只有这样,才能保证物资管理规章制度的有效落实,从而提高物资管理的水平。
(四)完善石油企业的现代化管理方式,努力提升企业物资管理水平
随着我国社会经济的不断发展,石油企业也应该与时俱进,完善物资的现代化管理方式,努力提升企业物资管理水平,从而使得物资管理工作能够适应时展的需求,保证企业实现经济效益的最大化。在具体的物资管理工作中,企业应该把采购来的物资通过计算机系统进行统计,然后把每件物资都贴上相应的条码资产标签,这样就能方便以后的物资查询和使用。另外,采用现代化技术手段,可以在很大程度上降低人为因素的不足,实现物资数据资源的共享和物资流动的透明化,总之,运用先进的计算机自动化物资管理系统,不仅能够节省大量的人力和时间,而且还能方便人们对物资的管理。
五、结语
第二条政府采购特邀监督员是指接受政府采购监督管理部门聘请,在政府采购活动中按规定从事监督检查、见证、反映问题、提出意见和建议等工作的人员。
第三条政府采购特邀监督员对政府采购项目的监督包括对集中采购项目的监督和对分散采购项目的监督。
第四条政府采购特邀监督员的聘请范围和方式:
(一)特邀监督员从本市各派、政协委员、人大代表、劳动模范、优秀党员、专家学者以及其他有代表性的人员和离退休干部中聘请。
(二)由市财政局会同纪检监察机关组织选聘工作。考察合格并经本人同意后,向其颁发《**市市级政府采购特邀监督员聘书》并通知其所在单位或组织。
(三)特邀监督员名单定期在**市财政局网和**市政府采购中心网上公布。
第五条政府采购特邀监督员的聘任条件:
(一)坚持原则,政治素质较高,有较强的事业心和责任感;
(二)遵纪守法,客观公正,廉洁自律;
(三)热心监督工作,熟悉政府采购法律、行政法规和规章制度,在群众中有较高的威信;
(四)具有较强的责任感和分析解决问题的能力;
(五)身体健康,年龄在65岁以下,适应政府采购监督工作需要。
第六条特邀监督员接受市财政局的委托参与采购项目监督。集中采购机构的重大项目应主动邀请监督员参与全过程,并定期向市财政局通报结果。
第七条政府采购特邀监督员的主要职责:
(一)向纪律监察机关、财政、审计等单位反映加强政府采购工作的意见、建议和要求;
(二)反映政府采购政策制定和实际运作过程中存在的问题;
(三)协助纪律检查机关、财政、审计等单位进行违反政府采购政策事件或相关政府采购投诉事件的查处;
(四)接受市财政局邀请,对政府采购项目的前期调研、专家抽取、招标(谈判、询价)、验收、考察、供应商履约等进行现场监督,独立、负责地提出监督意见。监督员应将采购情况的监督反馈表及时报市财政局;
(五)对采购机构、采购单位、评审委员会在项目操作过程中存在的不规范行为及时进行指正,问题严重的可向纪律监察机关、市财政、审计等单位反映;
(六)及时、准确地向政府采购监督管理部门反映采购人、供应商、采购机构、评审专家等方面对政府采购的意见和建议。
第八条政府采购特邀监督员享有下列权利:
(一)对政府采购法律、行政法规和规章制度的知情权;
(二)参加或列席市财政局召开的有关政府采购工作会议,了解我市政府采购工作的安排和部署,参加政府采购业务知识的学习、研讨和交流活动;
(三)在对政府采购活动进行监督时,享有规定的检查权、调查权和建议权;
(四)发现正在进行的政府采购活动违反政府采购法律、行政法规和规章制度,有权要求采购机构和采购人终止采购活动,并及时向政府采购监督管理部门反映情况;
(五)按规定获得相应的劳动报酬;
(六)对本市政府采购工作提出意见和建议。
第九条政府采购特邀监督员应当履行下列义务:
(一)积极宣传政府采购法律、法规及各项规章制度;
(二)积极参加市财政局组织的有关活动;
(三)接受市财政部门委派的,不得接受采购单位、采购机构等组织单位的费用;
(四)实事求是,依法办事;
(五)遵纪守法,廉洁奉公;
(六)遵守政府采购工作的程序和规定;
(七)保守采购工作和招投标过程中的相关机密。
第十条政府采购特邀监督员聘任期限:
特邀监督员的聘任期限一般为三年;期满后,因工作需要,征得本人及市纪检监察部门同意,可以续聘;续聘期一般不超过三年;到期未续聘即自然解聘;因自身原因不能或不适宜履行职责的,可提前解除聘任。
第十一条政府采购特邀监督员不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的监督工作。对与自己有利害关系的监督工作,如受到邀请,应主动提出回避。政府采购监督管理部门、采购机构或采购单位也可要求该监督员回避。
有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问,配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问,与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷,以及其他可能影响公正监督的情况。
**大酒店从4月16日正式开业以来,走过了八个多月不平凡的创业历程。回顾xx年年,酒店全体员工克服了刚刚起步,经验不足等方方面面的困难,经历了各种大型会议和重要vip客人的接待工作的考验,逐渐由创业走上了成熟,也取得了可喜成绩,在经营方式上初步实现了由探索经营向专业经营的转变,在管理机制上实现了由人管人向制度管人的转变,在经营效益上实现了由规模效益向利润效益的转变。在八个多月的时间里共接待客人人次, 创营业收入万元,实现净利润万元(不含对外承包收入)。
为此酒店做出了大量的工作,现总结如下:
一、认真作好各项准备工作,切实保障酒店的按时开业。
从xx年年2月21日市局党组确定筹建酒店至4月16日正式开业,其间只有短短的40多天时间,在酒店一无所有的情况下,员工需要招聘,物品需要采购,各项规章制度及工作流程需要建立。面对这些方方面面的大量准备工作,加之筹建人员又缺乏经验,可以说是时间紧,任务重,人员少。
能否按时开业,像一块石头压在酒店领导的心上,但又毫不犹豫的达成了共识,市局党组的决定就是命令,时间再紧,任务再重,一定要坚决按时完成 。为此饭店领导一班人积极动脑筋想办法,认真研究领会筹备方案,并带领临时招聘来的几个人员加班加点,夜以继日的开展工作。
首先成立了筹建领导小组,先后四次召开小组会议,研究制定了筹建工作方案; 研究制定了采购物品计划;研究制定了临时用工人员招聘和培训方案; 制定了临时用工人员的工资标准;制定了当前一个时期的工作重点和工作思路。并将这些工作分阶段制定出时间进度表, 逐日抓落实, 保障酒店的按时开业,得到了省市局领导的好评。
二是成立了物品采购领导小组,具体负责物品采购方案的落实。在董事会的支持帮助下, 在短短的十多天时间里,会同机关监察、计财等有关科室同志一起对十三大类两千多个品种的筹建物品进行了外出集体采购,按照廉政规定的要求, 对需要政府采购和控办批办的大宗商品, 严格按照规定实行招标采购,并组织人员及时组织到位。
三是按时完成了人员招聘工作,人员招聘是酒店筹建工作的重头戏,能否招到较高素质的人员并及时到位,是酒店能否按时开业的关键,也是酒店以后能够顺利发展的保证。为此,我们认真作了以下工作:
1.充分利用报纸、广播和电视进行广告宣传,尽可能让更多的人知道开来大酒店的招聘事宜;
2.成立招聘工作小组,认真了解应聘人员的基本情况,按照酒店要求严格把关;
3.组织体检,确保受聘人员身体健康,避免了传染病人的进入;
4.对新近招聘的人员进行了军训,此举的主要目的就是为了强化员工的整体观念和组织纪律性,经过四天的军训取得了较为明显的效果。
5.组织新聘人员到省开来酒店进行正规化的岗前业务培训,经过22天的实习,新聘人员初步掌握了规定岗位的业务知识,增强了工作能力。
整个招聘培训前后历时三十多天,共招聘培训各类员工110余人, 为酒店的开业奠定了良好的人才基础。
二、制订各项规章制度,逐步健全内部管理。
规章制度是加强酒店管理的重要保证。为此, 酒店非常重视这项工作,及时制定了各部门的岗位职责、工作服务流程等一系列规章制度。开业之初由于酒店专业素质管理人员缺乏,个别部门的规章制度不很切合实际,有工作漏洞,还有的部门规章制度一直不健全,酒店就在工作运行中结合实际情况,不断的进行调整,并与 “省开来大酒店”、“航天大酒店”“景福大酒店”等同行互相交流学习,借鉴经验,取长补短,弥补漏洞,使酒店的规章制度不断得以健全和完善。
酒店财务部门最先制定出了一套切实可行的财务制度,健全并完善了酒店财务部门各岗位人员的岗位工作职责,使整个酒店的财务、供应、保管、领用等各项工作开展的有条不紊、井然有序。他们还根据酒店会计核算的实际需要,经过不断的讨论、修改和反复的实际应用,建立了一套完整的适合本酒店财务核算和管理需要的电算化财务记帐系统。为了便于酒店的每一位员工都能详细了解酒店的规章制度,酒店又编制了《***大酒店员工手册》,发放到每一位入店员工的手中,使其能够照章办事,时刻用规章制度来约束自己的行为,明确自己所拥有的权利和义务。
为了使酒店的的管理水平更上一个新的台阶,在12月份酒店还特意高薪聘请了专业的管理人员,对酒店进行了全面的改革,推出了早例会制度、质量检查考核办法、经理考勤签到制度、部门工作日志等一系列新的规章制度,这些制度的制定加强了对各级人员的管理,起到了“以制度管人”的良好效果。使酒店全体员工的精神面貌、举止言行、环境卫生等很多方面都提高了一个层次。
目前, 酒店已制定下发了各类职责、规定、办法、流程等规章制度40余个, 对每一个人的岗、责、目标都提出了明确的标准, 对超越和违反的都做出了相应的处罚规定。做到了对每项工作、每个工作环节都有章可循, 有规可依。
三、加强人员的素质培训,努力提高服务质量。
培训是提高员工素质的有效手段,是提高服务质量的基础性工作。酒店刚成立时, 首批进入的工作人员绝大部分没有从事酒店工作的经验, 高层次的管理人员就更加缺乏, 加之酒店又是一个人员流动性较强的行业,尤其是餐饮服务员, 素质高的人才难以找到, 素质低的人员又难以满足酒店上层次的需要, 在实践中酒店领导意识到, 加强人员的培养与教育是酒店提高服务质量关键, 也是促进酒店生存与发展的根本。
为此,在酒店开业之初就对所招聘员工进行军事化、规范化的培训和系统的理论授课,并到四星级酒店进行了全方位的培训和实习,取得了培训合格证书。这对酒店开业以后能够迅速获得三星涉外酒店起了一定的作用。平时工作中各部门也根据各自工作特点经常组织内部培训、考核和技术比武,例如:英语培训、普通话培训、微笑服务培训、餐饮客房业务培训等。
新老员工之间还注意搞好传帮带,实行“一对一”的培训,这对新进员工快速熟练掌握工作业务起了很好的作用。酒店还采取走出去请进来的办法,派酒店管理人员赴***学习,邀请省开来的专业管理人员来酒店进行指导培训,这些措施不仅极大地调动了员工的工作积极性,而且进一步全面提高了酒店的管理水平和服务质量。
服务质量是饭店开展有效市场竞争的根本保证,为了提高酒店的服务质量,酒店成立了质检小组, 对酒店的服务质量进行全面监督检查,并结合自身实际制定了卫生检查标准、服务用语总汇等一系列质量检查标准印发给各部门,根据这些标准由质检部门进行督促检查, 发现问题及时通知其整改。平时酒店注意经常给员工引进新的服务理念,提倡个性化、亲情化服务。
七八月份又开展了质量服务月活动,在酒店大厅悬挂横幅,请顾客对酒店的服务质量提出宝贵意见,并开展季度明星和优秀服务员评比活动,这次活动的开展进一步在员工中树立了“质量第一”的思想,同时又激励了员工的工作热情。xx年年酒店共评出季度明星、优秀服务员和工作先进者26人。在员工中弘扬了努力学习、钻研业务、规范服务的良好风气。
四、加大宣传和营销力度,积极寻找培养客源,努力提高服务意识, 全面树立酒店的良好形象。
提高酒店的知名度和培植自己的固定客源,是一个酒店生存和发展的基本前提。酒店刚开业时由于缺乏经验,没有注重自身宣传,致使客房部在开业几个月一直处于低落期,客房收入很不理想,每月在六七万左右徘徊。很快酒店就意识到这一点,根据需要及时成立了营销部,加大自身的宣传力度。同时, 积极寻找客源,做市场调查,详细分析本市的竞争形势,并与多家单位签订固定协议。
另外还注意利用媒体宣传自我,打电视广告,做广告标牌,制作宣传饭店的小册子, 印发菜肴介绍等一系列促销措施。经过“五一、国庆黄金周”、“宋都文化节” 、“古观音寺会议”、“省农林会议”、“河大校庆”、“接待《同一首歌》剧组”、“花会”期间接待全国十五家上星卫视电视台记者和长达一个月共六期的河南省出口退税培训班等活动。不仅为酒店积累了丰富的工作经验, 也对开来大酒店起到了很好的宣传作用,为提高酒店的知名度,树立本市的美好形象作出了贡献。
酒店开业以后,根据经营管理长期发展的需要,酒店很快就向有关部门递交了“三星级旅游涉外酒店”的申请,利用这次活动积极完善了酒店的硬件设施, 同时, 按照三星级的标准加强了软件方面的建设,使酒店在开业仅仅18天的时间就通过了三星级涉外酒店的检查和评定,并于5月16日举行了挂牌仪式。大大提高了酒店的知名度, 拓宽了酒店的经营渠道。
6月份酒店又开展了全员销售活动,制定出了一套全员销售奖励方案,使酒店呈现出人人关心销售,人人参与销售的良好局面。酒店还克服了酒店接待规模有限的短处,打出了联手战略,与档次规模接近的***大酒店多次合作,共同接待大型会议和团队,不仅为本酒店增加了效益,也加强了酒店与同行业之间的交流,体现了酒店的合作精神。开业以来,与酒店签订固定协议的客户达到50多家,使酒店有了稳定的客源,为酒店销售收入的稳步增长提供了可靠保障,全年协议客户在酒店的消费金额约占收入总额的15.35 %以上。
为了让酒店不局限在本市这个小的范围之内,让外地人也知道酒店,酒店还积极派人参加旅游局组织的赴上海参加“旅游交易会”活动,派出人员共带资料300多份,在上海散发一空,这次活动的参加既宣传了我们自己的酒店,又学习了外地同行们的先进经验,为今后进一步开拓市场奠定了良好的基础。
从2007年2月21日市局党组确定筹建酒店至4月16日正式开业,其间只有短短的4xxxx天时间,在酒店一无所有的情况下,员工需要招聘,物品需要采购,各项规章制度及工作流程需要建立。面对这些方方面面的大量准备工作,加之筹建人员又缺乏经验,可以说是时间紧,任务重,人员少。能否按时开业,像一块石头压在酒店领导的心上,但又毫不犹豫的达成了共识,市局党组的决定就是命令,时间再紧,任务再重,一定要坚决按时完成 。为此饭店领导一班人积极动脑筋想办法,认真研究领会筹备方案,并带领临时招聘来的几个人员加班加点,夜以继日的开展工作。 首先成立了筹建领导小组,先后四次召开小组会议,研究制定了筹建工作方案; 研究制定了采购物品计划;研究制定了临时用工人员招聘和培训方案; 制定了临时用工人员的工资标准;制定了当前一个时期的工作重点和工作思路。并将这些工作分阶段制定出时间进度表, 逐日抓落实, 保障酒店的按时开业,得到了省市局领导的好评。
二是成立了物品采购领导小组,具体负责物品采购方案的落实。在董事会的支持帮助下, 在短短的十多天时间里,会同机关监察、计财等有关科室同志一起对十三大类两千多个品种的筹建物品进行了外出集体采购,按照廉政规定的要求, 对需要政府采购和控办批办的大宗商品, 严格按照规定实行招标采购,并组织人员及时组织到位。
二、制订各项规章制度,逐步健全内部管理。
规章制度是加强酒店管理的重要保证。为此, 酒店非常重视这项工作,及时制定了各部门的岗位职责、工作服务流程等一系列规章制度。开业之初由于酒店专业素质管理人员缺乏,个别部门的规章制度不很切合实际,有工作漏洞,还有的部门规章制度一直不健全,酒店就在工作运行中结合实际情况,不断的进行调整,并与 “省开来大酒店”、“航天大酒店”“景福大酒店”等同行互相交流学习,借鉴经验,取长补短,弥补漏洞,使酒店的规章制度不断得以健全和完善。酒店财务部门最先制定出了一套切实可行的财务制度,健全并完善了酒店财务部门各岗位人员的岗位工作职责,使整个酒店的财务、供应、保管、领用等各项工作开展的有条不紊、井然有序。他们还根据酒店会计核算的实际需要,经过不断的讨论、修改和反复的实际应用,建立了一套完整的适合本酒店财务核算和管理需要的电算化财务记帐系统。为了便于酒店的每一位员工都能详细了解酒店的规章制度,酒店又编制了《***大酒店员工手册》,发放到每一位入店员工的手中,使其能够照章办事,时刻用规章制度来约束自己的行为,明确自己所拥有的权利和义务。为了使酒店的的管理水平更上一个新的台阶,在12月份酒店还特意高薪聘请了专业的管理人员,对酒店进行了全面的改革,推出了早例会制度、质量检查考核办法、经理考勤签到制度、部门工作日志等一系列新的规章制度,这些制度的制定加强了对各级人员的管理,起到了“以制度管人”的良好效果。使酒店全体员工的精神面貌、举止言行、环境卫生等很多方面都提高了一个层次。
目前, 酒店已制定下发了各类职责、规定、办法、流程等规章制度4xxxx个, 对每一个人的岗、责、目标都提出了明确的标准, 对超越和违反的都做出了相应的处罚规定。做到了对每项工作、每个工作环节都有章可循, 有规可依。
三、加强人员的素质培训,努力提高服务质量。
培训是提高员工素质的有效手段,是提高服务质量的基础性工作。酒店刚成立时, 首批进入的工作人员绝大部分没有从事酒店工作的经验, 高层次的管理人员就更加缺乏, 加之酒店又是一个人员流动性较强的行业,尤其是餐饮服务员, 素质高的人才难以找到, 素质低的人员又难以满足酒店上层次的需要, 在实践中酒店领导意识到, 加强人员的培养与教育是酒店提高服务质量关键, 也是促进酒店生存与发展的根本。为此,在酒店开业之初就对所招聘员工进行军事化、规范化的培训和系统的理论授课,并到四星级酒店进行了全方位的培训和实习,取得了培训合格证书。这对酒店开业以后能够迅速获得三星涉外酒店起了一定的作用。平时工作中各部门也根据各自工作特点经常组织内部培训、考核和技术比武,例如:英语培训、普通话培训、微笑服务培训、餐饮客房业务培训等。新老员工之间还注意搞好传帮带,实行“一对一”的培训,这对新进员工快速熟练掌握工作业务起了很好的作用。酒店还采取走出去请进来的办法,派酒店管理人员赴***学习,邀请省开来的专业管理人员来酒店进行指导培训,这些措施不仅极大地调动了员工的工作积极性,而且进一步全面提高了酒店的管理水平和服务质量。
服务质量是饭店开展有效市场竞争的根本保证,为了提高酒店的服务质量,酒店成立了质检小组, 对酒店的服务质量进行全面监督检查,并结合自身实际制定了卫生检查标准、服务用语总汇等一系列质量检查标准印发给各部门,根据这些标准由质检部门进行督促检查, 发现问题及时通知其整改。平时酒店注意经常给员工引进新的服务理念,提倡个性化、亲情化服务。七八月份又开展了质量服务月活动,在酒店大厅悬挂横幅,请顾客对酒店的服务质量提出宝贵意见,并开展季度明星和优秀服务员评比活动,这次活动的开展进一步在员工中树立了“质量第一”的思想,同时又激励了员工的工作热情。2007年酒店共评出季度明星、优秀服务员和工作先进者2xxxx。在员工中弘扬了努力学习、钻研业务、规范服务的良好风气。
四、加大宣传和营销力度,积极寻找培养客源,努力提高服务意识, 全面树立酒店的良好形象。
提高酒店的知名度和培植自己的固定客源,是一个酒店生存和发展的基本前提。酒店刚开业时由于缺乏经验,没有注重自身宣传,致使客房部在开业几个月一直处于低落期,客房收入很不理想,每月在六七万左右徘徊。很快酒店就意识到这一点,根据需要及时成立了营销部,加大自身的宣传力度。同时, 积极寻找客源,做市场调查,详细分析本市的竞争形势,并与多家单位签订固定协议。另外还注意利用媒体宣传自我,打电视广告,做广告标牌,制作宣传饭店的小册子, 印发菜肴介绍等一系列促销措施。经过“五一、国庆黄金周”、“宋都文化节” 、“古观音寺会议”、“省农林会议”、“河大校庆”、“接待《同一首歌》剧组”、“花会”期间接待全国十五家上星卫视电视台记者和长达一个月共六期的×××出口退税培训班等活动。不仅为酒店积累了丰富的工作经验, 也对开来大酒店起到了很好的宣传作用,为提高酒店的知名度,树立本市的美好形象作出了贡献。
酒店开业以后,根据经营管理长期发展的需要,酒店很快就向有关部门递交了“三星级旅游涉外酒店”的申请,利用这次活动积极完善了酒店的硬件设施, 同时, 按照三星级的标准加强了软件方面的建设,使酒店在开业仅仅18天的时间就通过了三星级涉外酒店的检查和评定,并于5月16日举行了挂牌仪式。大大提高了酒店的知名度, 拓宽了酒店的经营渠道。
6月份酒店又开展了全员销售活动,制定出了一套全员销售奖励方案,使酒店呈现出人人关心销售,人人参与销售的良好局面。酒店还克服了酒店接待规模有限的短处,打出了联手战略,与档次规模接近的***大酒店多次合作,共同接待大型会议和团队,不仅为本酒店增加了效益,也加强了酒店与同行业之间的交流,体现了酒店的合作精神。开业以来,与酒店签订固定协议的客户达到5xxxx家,使酒店有了稳定的客源,为酒店销售收入的稳步增长提供了可靠保障,全年协议客户在酒店的消费金额约占收入总额的15.35 %以上。
为了让酒店不局限在本市这个小的范围之内,让外地人也知道酒店,酒店还积极派人参加旅游局组织的赴上海参加“旅游交易会”活动,派出人员共带资料30xxxx份,在上海散发一空,这次活动的参加既宣传了我们自己的酒店,又学习了外地同行们的先进经验,为今后进一步开拓市场奠定了良好的基础。
五、认真做好财务核算, 努力增效节支
财务工作是酒店经营中的一项非常重要的工作,为此, 财务部门注意认真做好财务分析和核算。确保每一个数据和财务资料的准确、真实、及时、完整、可靠,使酒店领导能及时了解酒店的经营情况,针对收入及成本费用率合理确定资金的使用, 制定酒店的经营方向。同时还积极做好应收帐款的结帐工作,派出专人配合营销部上门要帐,保证了酒店收入的及时变现, 保障了酒店生产经营的正常运行。
减少费用就是增加利润。增收固然很重要,但节支同样必不可少。酒店号召全体员工都要把自己当作开来的主人,树立以店为家的思想,让大家从节约一滴水、一度电开始,除了客人使用以外,做到人走灯灭,水管用完及时关掉,平时注意维护各种设施设备,发现问题及时报修,不因为无人管理而造成酒店的能源浪费。
物品采购人员牢固地树立主人翁精神, 严把进货关, 采取横向比较货比三家的办法,尽量减少在物品购进过程中的损失,对一些商品供应实行定期市场调研,在同等质量的前提下,严格按照酒店的操作规程办。同时与供货单位建立良好的信誉合作关系,保证购进价位低且质量好的商品, 有效地杜绝了假冒伪劣商品, 间接为酒店赢得了经济效益和社会声誉。
客房部对一次性消耗品实行配备回收管理制度,要求楼层卫生服务员在配备过程一次性物品时,未使用的过的不再补充,客人不退房的继续使用,房间回收的香皂,pa和洗衣房继续使用,未使用完的卫生纸让员工重新整理补充到房间,为酒店节约了成本,增加了利润。洗衣房对客人的衬衣类和小件物品,能手洗就手洗,节约水电,降低成本。
六、认真做好安全保卫和设备保养维修工作,确保酒店正常业务工作的有效运转
酒店作为一个公共场所,安全经营是压倒一切的工作责任,为了保障酒店经营工作顺利进行,保障宾客、酒店和员工生命及财产安全,保安部门在安全保卫方面做了大量的工作,制定了一系列安全规章制度,如《消防安全管理制度》、《门卫值班管理制度》、《客人登记入住制度》、《日常安全巡检制度》、《消防设施维修保养制度》等,有关人员将“安全重于泰山”牢记在心。特别是在今年《同一首歌》和“宋都文化旅游展”两次大的政治接待任务面前,行政部领导带领保安队员连续四天四夜没有下班,加强停车场的管理,指挥车辆按位停放,确保车辆进出畅通,无出现任何事故,圆满完成了接待保卫任务,为酒店赢得了良好的声誉。
酒店自开业以来,始终注意设备设施的维护与保养。工程部门为保证设备的完好做到了随叫随到, 保证大故障不过天, 小故障不过时, 基本上保证了酒店水、电、气的正常供给。并完成改造了xxxx工程项目:
1、主楼一、二层公共卫生间的排风系统;
2、机房和主楼内热水系统的发行安装;
3、后厨照明控制系统的整改、新装和排风装置;空调供电、制冰等系统;
4、洗衣房的设备加热装置、排风、换气装置及空调;
5、酒店广播系统安装;
6、客房电源线路检查高速多处;
7、新增桑拿供水计量装置;
8、改装桑拿喷淋泵供电控制系统;
9、新装洗浴中心消防应急照明及消防标示系统。
七、关心广大员工生活,努力营造一个团结和谐、健康向上的工作环境
政治工作是一切经济工作的生命线。酒店领导对此有着很深的认识。经常要求并组织广大员工进行政治学习,开展“三个代表”和十六大精神的讨论,使广员工加深理解,提高认识,不断提高政治思想觉悟。同时还积极响应旅游局和市政府的号召,开展了创建文明服务竞赛活动、行业行风评议活动、旅游市场打假打非活动等。使全店上下呈现出一片实事求是、团结奋进,健康向上的景象。
关心群众生活,注意工作方法,是调动员工积极性的有效措施。对此酒店领导像对待经营效益一样重视。酒店开业不久,在经营费用非常困难的情况下,从不拖欠职工工资,并尽可能为员工谋些福利,每个季度为女员工发放化妆费。中秋节期间,还为员工发放了月饼票和奖金。为了方便工作和生活, 酒店还拨出专款补贴员工的伙食,根据各个部门的工作特点,每天给员工提供xxxx就餐时间,每顿饭菜风味各异,为尊重民族习俗,每顿饭都备有回民餐,尽量达到员工的满意,充分保证了员工以充沛的精力投入到工作当中。
为了培养酒店的企业文化,增强企业的凝聚力,同时向外界展示酒店的企业形象,培养酒店员工爱国主义和爱护酒店的情操。酒店于6日2日举行了***大酒店的第一次升旗仪式; 成立了酒店党支部; 创刊了酒店的报纸《**之窗》; 年终举行了酒店职工的迎新年联欢会活动,使酒店员工体会到了酒店如同一个大家庭的温暖, 促进了酒店的人文化建设。
八、存在的问题
1、员工素质整体水平不高, 特别是缺乏具有专业水平的管理人才, 造成管理上的漏洞,服务质量时有低下, 服务意识时有淡薄,客人投诉时有发生。
2、营销力度还不够,营销意识欠缺, 营销手段单一,固定的客户群体不大。
3、规章制度落实的不够坚决, 有随意性和照顾面子的现象。未能真正做到奖勤罚懒, 仍然存在着干好干坏一个样的现象。管理机制上还有待于进一步完善。
4、管理费用和营业外费用仍然偏高, 成本费用也还有压缩的空间。需要进一步加强成本核算, 节支增效。
上述问题的存在主要是领导层缺乏酒店经验,业务技术不够熟练,管理工作没跟上所造成的,在新的一年里要转变观念、加大力度,克服存在问题,使开来酒店的工作再上一个新的台阶。
九、明年主要工作:
2008年的任务目标: 计划争取实现营业收入55xxxx元, 保证50xxxx元,计划实现净利润5xxxx元。(不含对外承包收入)
1、全方位加大管理力度,按照星级酒店的标准,继续完善各种规章制度,工作流程, 逐步建立起以“制度管人”和以“工资拉开档次”为主要内容的奖罚激励管理机制。
2、加大培训力度,采取走出去请进来的办法进一步对广大员工进行在岗训练。个别中层骨干还要有计划的外派培训学习。同时要举行岗位大练兵, 每月每季进行考核考试,以竞赛活动树立岗位标兵,巩固业务技能, 提高服务质量。
办公室面对大量的事务性工作,力求强化工作意识,加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,尽量周全、准确、及时、适度,避免疏漏和差错,现将工作做如下总结:
1、协调处理与各主管单位及相关单位的关系。内外协调是办公司日常工作中的主要部分,与各单位的协调联系日益密集。
2、认真做好公司的文字工作。草拟综合性文件和报告等文字工作,负责办公会议的记录、整理和会议纪要的提炼,并负责对会议有关决议的实施。认真做好公司有关文件的收发、登记、分递、文印、和督办工作;公司所有的文件、审批表、协议书整理归档入册,做好资料归档工作。配合领导在制定的各项规章制度基础上进一步补充、完善各项规章制度。及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示精神。
3、落实公司人事管理工作。组织落实公司的劳动、人事、工资管理和员工的考勤控制监督工作。
4、切实抓好公司的福利、公司管理的日常工作。按照预算审批制度,组织落实公司设施设备、办公用品、项目施工、食堂原料、员工福利等物品的采购、调配工作。
5、做好公司各种会议的后勤服务工作,包括车辆调度安排、人员食宿安排、纪念物品领取、前期筹备、清理收尾等。
6、积极协调、全力协助各分公司做好各类重大接待及重大活动等。
7、办理集团公司董事长交办的临时性工作。
总起来看,办公室的工作中还是存在着很多问题。比如,效率仍然不够高;计划方案仍然不够缜密;大局观仍然有所欠缺;操作流程仍然有失规范等。针对这些问题,我认为2011年办公室的工作要努力做到以下几方面:
1、牢固树立服务意识、补位意识,为领导服好务,为同志们服好务。办公室上传下达的本质是服务,要确保建立畅通无阻的信息渠道,要确保营造团结向上的工作氛围。
2、继续完善各种规章制度,落实岗位责任制,努力实践制度管人,不断提高整体管理水平,使公司步入管理制度化、规范化的现代管理模式。
3、加强市场调研为领导决策提供依据。办公室要积极了解并获取领导决策所需的各种数据资料,为领导决策提供论证依据。
4、规范采购程序,加强物品领用管理,严格控制本部门的费用成本。
5、不断提高档案管理水平,继续健全档案管理制度,使公司各类档案、文件资料不遗失,查阅方便、迅速明了。
关键词:房屋建筑;质量管理;质量
房屋建筑施工是形成工程项目实体的一个重要过程,也是决定最终产品质量的关键所在。要提高工程项目的质量,必须把质量管理作为施工阶段的重中之重。房屋建筑工程质量.既指实体质量,即工程符合业主需要所具备的使用功能,如基础的坚固,主体结构的安全以及通风采光的合理等,也指形成实体质量的工作质量,即指参与工程的建设者参建工作的水平和完善程度。本文将从如何提高质量的角度探讨房屋建筑工程施工过程中的管理。
1 建立运行质量保证体系和管理规章制度。
房屋建筑工程项目应建立严密的质量保证体系和管理规章制度,明确各自责任,力求施工质量管理正规化。
1.1 运行IS09000标准质量保证体系
为了有章可循地进行质量管理, 有效运行最新的IS09000标准是对现代建筑企业的基本要求。第一套管理性质的国际标准IS09000强调要素管理,突出了《质量手册》纲领性文件和程序文件及业务证书的质量保证体系作用。
1.2 建立一整套质量管理规章制度
项目部除严格按《质量手册》和程序文件要求做好质量控制,还要建立工程质量管理规章制度,如“质量奖罚条例”、“质量分析制度”.“质量检查制度”、“用户回访制度”、“全面实行优质优价和分项工程质量控制的规定”、“消灭质量通病措施”等,并能真正落实,做到自检、互检、交接检和专检,从而在遵循施工质量管理规章制度的情况下达到施工质量的达标。
2 对人员实行严控
对人员实行严控,通过提高具体操作人的工作质量来提高工程实体质量。参加工程项目施工的人包括技术管理干部、操作人员、服务人员等,对他们在优选后强化培训,提高他们的综合素质是奠定质量管理的基础。
2.1 树立质量意识 按照全面质量管理的观点,施工人员必须树立质量第一、预控为主、用事实说话,社会效益与企业效益并重的观念。
2.2 提高施工人员的技术素质
管理干部应具有较强的进行质量规划和目标管理的能力。操作人员中的技术人员要有技术指导和检查质量的能力,生产人员则应当具有纯熟的技术,踏实工作的作风,严格执行质量标准和操作规程的意识。服务人员则应具有甘做绿叶的心态,尽可能周详的做好各项服务工作,以出色的服务来间接地保证工程质量。
3 对施工材料实行严控
对施工材料实行严控,主要是检查施工原材料、建筑构配件和设备等质量。《建筑法》明确指出:“用于建筑工程的材料、构配件、设备……等都必须符合设计要求和产品质量标准”,因此工程施工必须严把采购关、检测关和使用关,以保证工程的质量。
3.1 严把采购关
在当今市场经济环境下,各种销售名目繁多, 诸如“回扣销售”、“有奖销售”、。送货上门销售”等,对采购人员充满极大的诱惑,因此在建筑原材料采购方面我们尤其要把好关。采购员选择要慎重,挑选诚实、守信,爱岗、专业的人员担任,并提高他们的政治素质和材料质量鉴别水平,才能充分、准确、真实的掌握信息。严把采购关,既可控制材料质量,又可降低材料成本。
3.2 严把检测关
现在的建材市场产品良莠不齐,鱼目混珠,对建材、构配件和设备建立严格的建材检测取样送检制度,以确保检测报告的真实性准确性。对具有符合规范要求质保书的材料按规定进行必要的检测,对质保书项目不全的产品,应进行分析、检测、鉴定,凡发现材料有质量问题的不得使用,而且应追踪到底。力保“三无产品”不入库,不合格材料不进入施工现场。
3.3 严把使用关
对于原材料来说建筑施工过程就是材料消耗的过程,就是造出更多的优质工程的过程。使用过程中应妥善保管进场的物资,严格且合理地使用各种材料,降低消耗,保证实现管理目标。施工前要为材料管理创造良好的环境和提供必要的条件,如作好场地、仓库、道路等设施的准备工作。施工中要掌握施工进度变化,及时调整材料配套供应计划,保证施工需要,组织材料的合理使用,加强现场物资保管。施工收尾时,要加强清理、退库、回收和利用、结算等的管理。同时,对于工程施工中的机械设备、试验仪器、测量仪器的状态也要随时进行管理检查,从而确保施工的正常进行,保证工程质量。
4 在方法上严控
在方法上严控,是指施工方案、工艺技术等的先进性、适用性。为了保证工程质量,应重视施工方案、工艺技术的先进性、适用性,建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程,不断地改进和提高施工方案和工艺技术水平。
4.1 优化施工方案
设计施工方案是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键环节。优化施工设计方案,不仅对工程质量有重大影响,而且对工程投产后的生产质量也有重大影响。
4.2 选择的工艺技术要新
国家建设部《技术政策》中指出“要树立建筑产品观念,各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进,通过技术进步,实现产品和施工工艺的更新换代”。这句话阐明了新技术、新工艺和质量的关系。在选择工艺技术时,应从我国的实际出发,以提高投资效益为前提,积极而稳妥地采用先进的和成熟的新技术、新工艺。一般来说,先进的工艺技术劳动生产率高、产品质量好,但是所需的投资较大,因此,要认真进行经济分析,根据我国国情和本企业的经济实力,确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术,以保证工程的质量。
5 从环境上严控
从环境上严控,是指对工程水文地质、气象等的全面了解和掌握。对影晌工程项目质量的环境因素进行调查研究,能够保证各项活动的正常、有序进行,也是搞好工程施工质量的必要条件。
5.1 切实做好水文地质工作
在工程勘察、设计和施工过程中,水文地质问题始终是重要但易于被忽视的问题。说它重要,是因为地下水既是岩土体的组成部分,直接影响岩土体工程的特性,又是基础工程的环境,影响建筑物的稳定性和耐久性。水文地质在建筑物方案设计时对持力层选择、基础设计.工程地质灾害防治等方面都起着重要的作用。
5.2 气象效应不容忽视 随着现代建筑科学技术的发展,人们也渐渐认识到无论在城市规划、建筑设计。以至建筑的形式和材料、建筑工艺和施工等方面,掌握施工地区天气气候的规律是重要的,是提高房屋建筑施工质量不可忽视的研究内容。
关键词 图书 乱架 对策
中图分类号:G251 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2016.12.086
Abstract In this paper, the phenomenon of the current book chaos, from the readers and the library to find its main reasons, and put forward effective countermeasures to solve the chaos.
Keywords books; disorder; countermeasures
高校图书馆随着形势发展,读者思维定势、价值观念和出版态势的变化,都实行开架借阅。开架原是一件极好的事情,充分发挥读者的主动性,满足读者阅览的需求和提供文献资料,使图书馆的藏书起着真正为读者服务的目的,方便读者,读者成为图书馆的主人。但随着图书开架进展和实践的检验,证明高校馆开架有利也有弊,各得其所。图书乱架就是开架的后遗症。
1 图书乱架的原因
1.1 读者方面的原因
(1)不遵守图书馆规章制度,造成乱架。读者尤其是新生读者由于其对库内图书的分类排架规则、馆藏布局及借阅流程还不熟悉,不懂得使用代书板或不习惯使用代书板,在库内将图书随意抽取,没有放到原位,造成图书大面积的乱架。①
(2)贪求找书的速度,造成乱架。一般地说,读者到书库最好一找书就找到,这是学生借书的心理特征。正是由于这个原因,一群读者下课后纷至沓来,以为短时间就能找到所需要的图书。当找不到所适合的图书时,在短促时间内只好匆匆忙忙,翻一本又一本,没有及时把不用的书放回原位,随便放在空隙处。有的书架上书排的很紧,拿一本连同其它书掉下,没有按原来的序号排好,造成混乱现象。
现在大学生、硕士研究生、博士生都是独生子女,在家中娇生惯养,文质彬彬,图书封面残缺或书蒙灰尘时,一看就不满意,随便塞在书架上。心情越急切,就越粗率。图书馆工作人T反映读者贪求找书速度是乱架的主因。下课一窝蜂来,急着上课一溜烟去,凡此种情况时,图书乱架就特别厉害。
(3)道德缺失造成乱架。受借阅量的限制,有些读者乱藏图书,造成乱架。因借阅数量有限,自己又特别喜欢,为防被别人借走,就将图书放置于书架的顶处或底部,或者将图书放在其它不同类图书的书架里,只有他自己知道位置,为自己下次借阅做准备。读者不需要此书的话就造成“死书”。还有就是开始找到一本需要的图书,后来在另一类书架里看到更满意的图书,就将前一本图书顺手放在这个书架上。②
1.2 图书馆方面的原因
(1)教学与科研图书缺乏。目前,我国图书出版社众多,可谓出版大国。但一般大学图书馆只购其十分之一。不可能也没有必要,出多少种购多少种,只能根据本馆的馆情,根据采购既定的计划和原则,采购与教学和科研相关的图书。由于出版社多,地域分散,地域文化的差异性,图书质量有一定的悬殊。有的图书馆采购图书是定点采购,采购面相对狭窄,造成图书品种缺乏。
(2)剔除工作未及时跟上。图书剔除工作是图书馆文献借阅部门常规工作之一。应指定专人负责,随时进行剔除,腾出空间容纳新书。有的馆乱架主要是图书饱和,空间臃肿,书架肚里也堆满书,寻找不易,找一本书都要花大半天时间,乱中加乱,旧书未剔除,借阅率低的书堵塞了常用书的空间,也造成新书无法流通,乱架是情理之中的事,还造成卫生清洁工作无法按常规进行,使蛀虫丛生,影响图书借阅率。
(3)图书倒架也是造成乱架原因之一。由于每年有大量新书入库,使书架上的图书拥挤不堪,而各类新书量不同,就得调整书架,将拥挤的图书调整到图书相对少的书架上,图书要倒架,甚至是大面积倒架。图书在倒架过程中往往会打乱原来的顺序,如果不及时整理,调整错位书,乱架现象难免发生。
(4)工作人员缺乏责任心。按理说图书开架借阅,减轻工作人员跑库的工作量,可以在开架借阅后腾出时间去上架、整架。其实不然,对缺乏责任心的人似乎是难得的机遇,读者进库找不到书对工作人员没有责任,工作人员显得悠闲,行动散漫,精神松懈。缺乏责任心的工作人员对读者感情很冷淡,不能及时替读者解决问题,必然加重图书乱架的程度和范围。
缺乏责任心的工作人员表现在上架不认真,看到架上一两本书就跟着上架,没注意到这一两本书本身就是错位书,这样粗心大意只看局部就跟着上架,导致后面一堆的错位书。还有贪图上架速度,没注意上一层架子最后一本图书与下层架子第一本图书是交接处,就跟在上一层架子最后一本图书后面出现上架,导致错位书。
2 图书馆图书乱架的对策
2.1 对读者宣传图书馆的规章制度
新生入馆教育是图书馆为新生上的第一堂课。新生入馆教育的好坏直接影响到图书馆的服务质量。③要对新生进行入馆前的宣传与教育,介绍图书分类基础知识,馆藏图书布局及图书排架顺序,并发放《读者借阅须知》《读者手册》及《图书馆利用指南》等宣传资料,强调代书板的作用,对新生示范代书板的使用方法,使每位新生做到会使用代书板。让读者切实感受到遵守图书馆规章制度的必要性。
2.2 提高读者的道德修养
应经常在读者中开展思想道德的宣传教育,教育读者爱护图书,自觉养成文明利用图书馆的好习惯。对不能正确将图书归位的读者,应讲授图书排架知识,指导他们将图书正确归位。对违反图书馆规章制度的读者,图书馆工作人员应耐心对其进行教育,教育读者在求知的过程中,养好良好的道德品质。对道德缺失,有意藏书,有意乱放图书的读者,除进行道德教育外,进行必要的处罚,可以停止一定时间的借阅权。
2.3 建立评估小组
借阅工作在当前高校图书馆中仍然是重头戏,它是衡量图书馆工作的标尺;借阅工作也是图书馆所有部门中最艰苦最繁重最细致的工作,直接与读者零距离的接触,不免产生许多抵触情绪。因此,必须建立评估小组,由馆领导、部主任、职工代表、读者代表等组成,宗旨是专门对图书开架借阅乱架现象进行督促与检查,定期或不定期评估。分级管理,按优、良、合格及不合格四种级别评价出等级来。这将使好的工作人员好上加好;工作人员差,也知道差在哪里,便于改正,积极负责地工作,消灭乱架现象。一分辛苦,一分收获,赏罚分明,效果显著。
2.4 完善规章制度
通过评估能及时发现问题,能询查出乱架的主要原因出在哪里。根据笔者所知,有许多高校图书馆的领导及部主任,通过评估,没有一味指责工作人员的不是,而是从发现乱架的主因去寻找原先规章制度的缺漏和不足之处。这是最明智的领导,也是会领导会掌握理念的领导者。从实践中寻找差距、发现差距、减少差距。所以,当新的规章制度出台后,在实践检验中要时时加以修正、补充、增删。规章制度的制定要考虑工作人员构成、读者素质、借阅环境、书源状况等诸种要件。一旦通过评估后发现了问题先从规章制度条款入手,穷其原委。依实际情况加以完善,使制定的条款能使乱架尽可能消失。
2.5 认真履行职责
在不断完善规章制度的同时,加强专业技术人员的业务考核工作。目的促进上岗人员的定点服务,忠守职责,明确服务工作范围。有的人员由于素质差,思想慵惰。凡有此种现象,要强化思想政治教育工作,教育工作人员要牢固树立“以人为本,读者第一,服务育人”的服务理念,增强工作责任感。有的人员是新手,缺乏专业训练,此者可参加馆里举办的业务讲座,提高基础知识业务操作能力,熟悉馆藏,了解图书的分类及正确上架方法,掌握各种数据库的检索方法等,做好与读者的沟通工作,耐心细致解答读者的一切问题并做好读者的信息导航员。
^领导有计划有目的,召开各类型人员座谈会,倾听他们的意见与要求,也与他们探讨乱架的原因,从而端正工作人员恪守自己岗位责任,努力忠于自己的本份。
2.6 净化书库环境
净化、美化书库环境是工作人员和读者义不容辞的职责,也是一种美德。优雅清幽、清洁齐全的书库,给读者带来一种舒畅的感觉。一般情况下书库不放除书架和图书及其书车、书梯的其它什物。做到架位适中,排架整齐,醒目清楚,并在书库入口处设置准确、详细的标识平面图,同时在书架的两侧设置详细清晰的架标。在书库醒目的位置上贴上“请使用代书板”“请保持书架整齐”等标语,提醒读者自觉遵守借阅规定,保持书架整齐。④
应做到书库内不放茶杯、食物、凳子。工作单元时间内不在书库喝茶、吃东西等。尤其忌讳放凳子,避免工作人员坐凳,消除凳子,目的让工作人员上架,巡架、整架,帮助读者取书、辅导读者怎样取书,解答读者提出的一切咨询问题。整洁宽敞的环境造就读者活泼爽快的心情,避免读者的乱架现象。
2.7 采编程序上改革创新
采编程序上改革创新,把第一采选权直接放给读者,及时将各种采购新书目公示与众。让读者去圈点,使图书馆文献信息源直接与“读者需求动态相对应”,做到不仅与读者的现实需求相适应,而且与读者的潜在需求相适应,不仅与个体读者的需求相适应,而且与集体读者的需求相适应,不仅与读者的近期需求相适应,而且与读者的长远需求相适应的最佳境界。⑤
2.8 吸收义务馆员参与管理
高校图书馆可以吸收学生义工,选取自愿、热爱图书馆工作,责任心强的学生担任义务馆员,对他们进行培训,考核合格后让他们参与图书馆的日常整理、上架、倒架、书库管理、清洁卫生的工作中,并不定期对他们的工作进行检查,保证工作质量。这样,既减轻图书馆工作人员体力劳动的负担,让他们有更多时间精力开展更高层、细致的工作,又能通过义务馆员的参与,使他们体会到图书馆工作的艰辛,能更加自觉遵守图书馆的各项规章制度并带动其他读者共同遵守,以维护图书馆秩序。
3 体会
笔者从事图书馆的借阅部工作多年,感触很多。真正搞好借阅工作实属不易,与读者零距离接触更是难上加难。因为在市场经济下,人们活动空间日趋扩大,读者需求的知识层面也日益广泛。开架借阅给读者造就良好的浏览图书环境,开拓读者视野。笔者认为强化读者的借阅须知教育外,更需提高工作人员的综合素质和业务能力。树立正确为读者服务的思想,加强责任心,定好岗,站好位,在单元工作时间内认真履行职责,忠于职守,乱架现象定能改观。
注释
①③ 云玉芹,万华.开架借阅中读者找书难的原因及对策研究[J].图书情报工作(增刊),2013(6):215-217,202.