农业经济新业态精选(九篇)
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第1篇：农业经济新业态范文
我具体来谈三点。第一，是新常态给农村基础发展带来新机遇。去年中央经济工作会议进一步将新常态的九个特点做了比较细致的描述。对西部而言，若对这九个特征进行深入分析，可发现其暗藏机遇。比如，消耗产能方面，从资源配置模式和宏观调控方式看，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。但西部的产能过剩吗？肯定不过剩。在转变工作方式方面，与东部相比，西部的问题小得多。在扩大内需方面，我们国家很长一段时间农村或中西部地区内需不振。因此，针对这九个特征进行系统化发展，对西部而言至少不是坏事。
第二，新常态下的后发优势。在“一二三产业”、加工业发展、休闲农业和乡村旅游发展等方面，我们搞了一系列的研究、调研，经过近一段时间的分析，我们认为西部农业发展具有后发优势。
新常态下，西部已经迎来一个更好更快的农村经济发展机遇。西部是中国农业的战略城市，物种资源丰富，可以开发利用的空间比较大。新世纪以来，农产品发展的趋势，西部增长的曲线明显高于东部。所以说西部是我国未来农业的重镇或者是腹地。
从西部目前的情况看，在特色农产品上，农业部编写了建国以来的农业发展规划。我们发现，发展第一产业，西部和中部相比较、和东北相比较，规模跟不上需求，但搞特色农产品，西部有独特的优势。这一块总体来看西部的空间更大、潜力更大。从国际大形势看，国内农业农产品精工细作和加工能力不强，因此要建设现代农业，最需要发展加工业。
如今，西部迎来了很大的机遇。为什么？因为西部发展的空间大、原料丰富。随着“互联网+”，以及高速路、高铁、飞机这些现代交通工具的发展，它们都极大地缩短了空间上的距离。西部原来的劣势正在消失，而西部的优势明显在于其丰富的原料，并且是特色优质的原料产品。另外，优势还在于超低的加工成本。大家知道，中国之所以加入WTO后迎来了快速的发展，是因为低成本，是因为具有强有力的竞争优势。但是现在东部机器人替代人工，而西部成本优势明显，资源优势明显，包括土地租金优势也是明显的。
第三，从第三产业来看，休闲农业和乡村旅游发展，对西部来说都有巨大的潜力，这一块在新世纪以来也是呈井喷式发展。现在全国有180万家休闲农业主体，其中130万家农家乐，一年十亿的接待人次，使得农民收入增加。因此，从休闲农业和乡村旅游发展的第三产业来看，这一块发展潜力非常巨大。
第2篇：农业经济新业态范文
1.壮龙头，增强农产品加工业的带动力
为促进全市农产品加工业产业升级，企业规模扩大，核心竞争力提高，不断增强农产品加工业的带动能力。“十一五”以来，全市共建设投资500万元以上农产品加工项目685个，其中超亿元项目95个。肉鸡、肉牛、生猪、玉米、稻米、大豆、瓜菜、酒业、休闲食品、植物化工等10条龙型产业日趋壮大。目前，全市农业产业化重点龙头企业已发展到35户，其中列为国家级的5户，省级的11户，市级的15户。其中，有亚洲最大的肉鸡加工企业吉林正大公司，有世界最大的玉米深加工企业长春大成集团德惠生化工业区，有长春皓月集团投资建设的吉林皓德公司，有福建达利集团投资建设的吉林达利食品有限公司，有河南黄河集团投资建设的长春斯美特食品有限公司。目前正在建设的有，山东泉林集团投资85亿元建设的吉林泉德秸秆综合利用项目和济南圣泉集团投资25亿元建设的生物能源新材料一体化项目等。德惠市还相继建设了长春吉星实业有限公司、吉林正通牧业有限公司、长春盛大粮油工业有限公司、长春六合鸿大饲料有限公司、吉林省宝源丰禽业有限公司、吉林省辽丰禽业有限公司等一批投资规模大、拉动能力强、社会效益好的农产品加工企业，形成了强龙引领、群龙竞舞的农产品加工业发展格局。步入了粮食产品——饲料产品——畜禽产品——精深加工——健康美味食品——网络营销成龙配套的农牧工商良性循环发展的轨道。
2.育基地，增强农产品加工业的支撑力
为了发挥农产品加工业的集群效应，德惠市着力在农产品加工业上谋篇布局，以集群发展为着眼点，以培育基地为出发点，以增强区域发展为落脚点，加快全市农产品加工示范区建设。全市规划建设了专用玉米、高油大豆、优质水稻、特种油料、瓜菜、林果六大种植基地和肉鸡、肉牛、生猪、肉鹅、肉羊、奶牛六大养殖基地。鼓励农产品加工企业依托优势资源特点和资源禀赋发展加工业，初步形成了独具特色的农产品加工产业带和农产品加工基地，带动了全市区域内种植业、养殖业全面发展，同时，突出龙头企业协作组织带耕地、带农户的经营模式，创新了龙头企业与农户利益的联结机制，加快推动了农产品加工业的结构升级。目前，全市与龙头企业实现订单式管理的农户每年都要在10万户以上，农民专业合作组织发展到295个，经纪人达到8500余人。
3.拓市场，增强农产品加工业的拉动力
几年来，德惠市企业按照“科学、营养、安全”的标准，不断加强农产品加工质量，不断把握农产品加工市场方向，不断强化农产品加工品牌意识，不断提高市场占有份额。目前，全市农产品加工业拥有中国驰名商标5个，中国名牌产品4个，吉林省著名商标6个，吉林省优质产品8个。有40多种产品打入美国和欧洲20多个国家和地区。同时，全市共建设和完善农产品专业批发市场14个，农家店、农资店分别发展到178户和102户，年交易额近20亿元。全市每年农产品加工出口创汇都超过1亿美元。2006年，德惠市被中国食品工业协会命名为全国县级城市中首个“中国食品名城“，这一巨大的无形资产和品牌效应，进一步加速推进了全市农产品加工业的发展。目前，“中国食品名城”的标识已成为继“中国驰名商标”和“中国名牌”农产品打入国内外市场的“又一金字招牌”。
4.抓项目，积蓄农产品加工业的后续力
多年来，德惠市坚持投资拉动、项目带动战略，始终把重点项目建设作为农产品加工转变经济发展方式、优化产业结构、推动产业升级的重要举措来抓。以项目建设为抓手，以项目实施为推力，以项目成效为目的，举全市之力，加大招商引资力度，项目建设取得了可喜的成效。2010年以来，引进了山东泉林集团秸秆综合利用项目、大成公司玉米秸秆糖项目、圣泉集团生物能源新材料一体化项目、青岛千叶集团甜玉米深加工项目、天惠农产品有限公司粗粮加工项目、宝源丰熟食加工项目、吉林永旭农产品科技有限公司大豆浓缩蛋白项目等60多个农产品加工项目已建成或正在建设中，为全市农产品加工业的持续、健康发展积蓄了强劲的后发潜能。
5.优环境，增强农产品加工的保障力
第3篇：农业经济新业态范文
省农垦改革发展领导小组相关负责人表示，改革总体要求是：坚持社会主义市场经济改革方向，以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心，以垦区集团化、农场企业化为主线，加快转变发展方式，建设现代农业的示范基地、龙头企业、优势产业，努力把辽宁农垦建设成为重要农产品有效供给的国家队、新型农业现代化的示范区和新型城镇化的样板区。
“辽宁农垦改革发展的基本原则是坚持国有属性，服务大局。以农业生产经营为主，走规模化发展道路，构建现代农业经营体系。坚持市场导向，政府支持。着力深化农垦市场化改革，推进政企、社企分开。坚持分类指导，分级负责。注重不同垦区和国有农场管理体制、资源禀赋、发展水平的差异性，不搞‘一刀切’和‘齐步走’。坚持统筹兼顾，稳步推进。不简单照搬农村集体经济或一般国有企业的改革办法，从各垦区实际出发，着力解决突出矛盾。”该负责人这样解释。
实施意见中提出，推进全省农场企业化和垦区集团化改革。市、县（市、区）政府要积极探索组建区域性农垦集团，盘锦作为全省规模最大的垦区要先行先试，率先发展;产业特色明显的垦区要组建农业产业公司或通过联合联盟联营等形式组建米业、水产、水果、乳业、种业等产业联盟。
对于深化全省国有农场办社会职能改革，实施意见要求，坚持政企分开、社企分开，推进国有农场社会管理属地化，用3年左右时间，将全省国有农场承担的社会管理和公共服务职能全部纳入当地政府统一管理。
第4篇：农业经济新业态范文
关键词：现代农业；现代服务业；耦合发展；实现路径
现代农业是推动农村经济社会发展的重要方式和手段，是四个现代化的重要内容，现代农业与现代服务业耦合发展，可以扩大农业产业覆盖范围，构建更为完善的农业产业链条，提升农业产业发展水平，是未来农业发展的重要方向和标志。但从当前看，由于各地经济社会发展水平不同，能够为现代农业提供的资源也各不相同，导致现代农业与现代服务业耦合发展还存在诸多问题和困境。
一、现代农业与现代服务业的耦合关系
农业服务产业包含农、林、牧、副、渔各个领域，通过多种方式具体运行，提升了农业生产效率，对现代农业体系建设作用十分明显。现代服务业是用现代经营理念与新的服务方式为人们的生产生活提供更高层次的服务，现代服务业属于新兴产业，现代服务业与农业有机结合能够为农业发展提供更为多元化的服务。
（一）现代农业与现代服务业耦合的特点当前我国农业正处于转型关键期，现代农业要想实现可持续发展，就需要与新型城镇化建设、工业化建设同步，而要想实现这一目标，就需要现代服务业给予相应的支撑和帮助。从当前看，我国现代农业在部分地区已经取得了阶段性成就，在农业信息化、农业技术化农业、农业网络化已经达到了很高的水平，现代农业的发展并不仅仅农业自身的发展，还需要与多个产业融合，实现现代农业的多层次发展［1］。而现代服务业和现代农业在发展过程中能够相互渗透、相互耦合，以更为紧密的方式结合在一起，为现代农业转型升级提供助力，同时也为农村经济社会发展提供了保障。现代农业与现代服务业耦合具有以下特点，一是现在服务业参与农业发展，能够确保农业科技研发等相关产业链不断延伸，为农业科技成果转化提供现实路径，进一步提升农业科技成果转化效率。二是现代服务业与现代农业有机结合，能够构建更为完善的市场服务体系，实现农产品与市场的有效对接。三是现代服务业与现代农业的耦合发展，能够构建更为完备的信息服务体系，提升现代农业的信息资源利用水平。
（二）现代农业是现代服务业升级的动力首先，现代农业的发展能够为现代服务业发展构建更为广阔的空间，随着农业产业不断升级所需要的劳动人口越来越少，农村劳动力逐渐向二、三产业转移，特别是第三产业大量地吸收了大量农村剩余劳动力。其次，现代农业发展为现代服务产业创造了广阔的市场空间，从城乡之间关系看，农村服务业要相对于城镇还很落后，大量生产要素从农村向城市转移，农村逐渐被边缘化，农村服务业基本处于低水平状态。随着城市服务业的不断发展，也遇到了自身瓶颈，诸如劳动力稀缺、成本不断上涨的问题，这就需要服务业不断扩展发展空间，逐渐向农村拓展，实现资源的合理流动。再次，现代农业发展也能够为服务业的产业结构调整创造有利条件，现代农业的不断发展就是农业经济的全面发展，农村经济的全面发展，包含通信、金融、交通等各个领域，在发展过程中需要进一步提升农村社会化服务水平。
（三）现代服务业为现代农业发展提供智力支撑现代服务业发展也对现代农业产生重要影响，主要体现在对现代农业的支撑和作用促进方面：一是现代服务业的发展为现代农业提供了更为多样化的技术和信息服务，现代服务业的发展就是凭借其自身信息和技术优势逐渐成为国民经济发展的重要主体，现代服务业可以为现代农业提供更为多元化的服务，进一步提升农业产业价值［2］。二是现代服务业的发展为现代农业提供了生产，现代服务业的发展能够在现代农业、金融、旅游、保险、物流等多个领域提供信息技术服务，有助于农业经济产业链的完善。三是现代服务业的发展可以对农业的资源配置进行合理优化，提升资源的使用效率，提升农产品的核心竞争能力。特别是在乡村振兴背景之下，农业部门与其他部门之间的竞争更为激烈，生产要素的成本也在不断上涨，在人力、土地、资源、基础设施等方面，农业价格的竞争优势已经荡然无存，这就需要现代服务业为现代农业发展提供智力支撑，进一步提升农业发展的核心竞争力。
二、现代农业与现代服务业耦合发展面临的主要困境
近年来，随着现代农业现代服务业耦合发展的不断推进，现代农业和现代服务业的耦合领域也在不断扩展。但还存在体制机制问题、地区差异问题、科学技术运用问题和业态创新不足问题，这些问题都在很大程度上制约了现代农业现代服务业耦合发展。
（一）现代农业与现代服务业发展缺乏完善的体制和机制保障现代农业的发展需要涉及的领域越来越多与现代服务业耦合的越来越紧密，但当前现代农业与现代服务业发展还缺少完善的体制机制保障。特别是在外部环境层面，由于农业基础设施滞后，农村金融体制不够完善，政策支持不足，导致现代农业与现代服务业耦合发展无法推广。从另一个层面看，由于现在服务业的体制机制落后，也影响了现代农业的发展，当前我国很多地区农业发展水平不高，农业与现代服务业耦合的还不够充分，在农业发展过程中主要依靠的是龙头企业带动，但由于龙头企业带动能力有限，能够为农民创收的能力也相对不足，很难依靠单一主体实现地区农业的现代化，可以说，正是由于体制机制的滞后，很大程度上影响了二者的耦合。
（二）现代农业与现代服务业发展存在地区差异当前我国农业技术投入主要在农业生产前期和中期，农业生产后期的相关服务体系还没有建立起来。特别是很多农业龙头企业规章制度不够健全，在具体服务体系建设方面重视程度不足，缺少相应的技术和信息支持，加之相应的员工素质有限，很难利用现代化的网络信息技术对农产品进行服务，也很难对市场上的网络信息进行收集，导致农户与市场和企业之间的信息不对称。近年来，我国针对农业领域的服务机构不断发展，但由于多数机构人员单一，服务内容也较为传统，很难为现代农业提供有效信息和服务支撑。当前我国农业仍然属于传统发展模式，缺少标准化和规范化，在一定程度上也影响了现代服务业的服务效果。
（三）现代农业与现代服务业发展的业态创新不足农业现代服务业务和发展是农业新业态出现的必然结果，虽然部分地区已经出现了农业信息服务业、农业物流服务业、休闲旅游农业和农业科技服务业等等，但这些服务业并没有得到广泛普及，更多集中在城市周边农村，由于服务业属于第三产业，农业属于第一产业，在二者耦合过程中需要转变传统的农业生产方式。但由于我国多数地区还不具备现代农业与现代服务业发展的业态创新条件，因此也很难催生出符合本地区特点的农业新业态。
（四）现代农业与现代服务业发展过程中科技创新运用不够科学技术是现代农业发展的根本动力，是农村经济发展的重要因素，在现代农业现代服务业耦合过程中需要科技创新为其提供原动力。但当前我国现代农业与现代服务业在耦合过程中关键的科技创新动力还不足，科技成果转化效率还相对较少，导致很多科研项目与现代农业发展严重脱节，加之现有的科技创新和推广体系不够完善，导致很多科技创新成果难以在现代农业和现代服务业耦合发展中发挥应有作用。
三、现代农业与现代服务业耦合发展的实现路径
现代农业与现代服务业的耦合发展，需要从现在农业发展的实际角度出发，对现代农业的现代服务要素进行有效整合，构建符合农业与服务业相互耦合的发展路径，实现产业模式的创新发展。
（一）完善现代农业与现代服务业耦合发展的体制机制现代农业与现代信息服务业的耦合发展需要良好的外部环境。一方面，需要政府从现代农业发展的实际角度出发，进一步提升农业服务业的发展水平，加强农业基础设施建设；另一方面，政府还应该推进农村金融改革，构建更为完善的农村金融体系，增加农业产业化的资金投入，形成更为科学合理的金融支持体系。首先，推进农业服务业集聚发展。现代农业的内涵非常丰富，包含农业、农村和农民三个主体的现代化，在现代化推进过程中应该推进多个主体的协调发展、同步发展，不能只关注个别主体的发展，而应该从农业、农民、农村三个主体入手，构建更为现代化的科技成果共享机制，实现农业服务业的集聚发展。要从现代农业角度进一步提升农业经营装备水平，构建更为完善的农业装备供给体系，提升农业生产效率，为农业组织化规模化发展奠定基础。同时还应该完善产供销一体化经营模式，为农产品顺利销售创造有利条件。农业服务化是指在农业发展过程中提升农业服务业的比重，通过农业服务化的水平提升，扩展农产品的增值空间，提升农产品的附加值，形成完善的农业产业链条，进一步降低农业发展风险，提升产品核心竞争力［3］。现代农业发展是社会主义现代化建设的重要内容，现代农业应该与现代服务业有机耦合，形成新业态，更好的推进经济社会发展。其次，加快农村金融体制改革。要从现代农业与现代服务业耦合发展的现实需要角度出发，加快推进农村合作金融机构的改革与创新。特别是地方政府要敢于支持农村资金互助社、小额信贷组织、村镇银行的发展，构建更为完善的金融支农惠农体系，健全农村金融市场体系，完善农村社会信用体系，为现代农业提供更为丰富的金融产品，改变农村现有的支付服务体系，为现代农业提供相应的融资平台，完善农村金融生态发展路径，进一步扩大农业发展的信贷资金范围，通过加速农村金融体制改革，为现代农业与现代服务业的耦合发展创造有利条件。农村金融体制改革应该对原有的农业项目申报资质限制进行创新，从当前现代农业建设的实际角度出发，为农业龙头企业和种植大户争取更多资金支持。在招商引资方面应该引入新项目、新业态，并给予相应的政策支持。充分发挥民间金融作用，引导和鼓励外资企业和社会资本投入到现代农业建设之中，进一步提升农业发展水平。
（二）促进现代农业与现代服务业各地区的协调发展当前，现代农业与现代服务业发展还极不协调，已经影响了乡村振兴战略的落实，也不利于“三农”问题的解决，因此有必要从多个层次推进现代农业与现代服务业的协调发展。要注重农村服务业的发展，从物流、信息科技、农业科技、金融、保险等多个领域入手，进一步提升现代农业水平。要加快构建和完善农村市场经济体制，健全农村要素市场机制，改善农村服务业发展环境，推动生产要素的合理配置。要重点推进特色服务业发展，在提升现代农业的同时，还应该注重本地化，通过本地化让更多的农民群众惠及现代农业发展的成果。我国自古以来就是农业大国，不同地区的农业资源禀赋也各不相同，因此在促进现代农业与现代服务业协调发展过程中应该因地制宜，因势利导，循序渐进的推进现代农业与现代服务业的耦合发展。当前在现代农业建设过程中，随着现代农业规模不断扩大，对于服务业的需求也越来越多元化，在现代农业建设过程中仅仅依靠政府投入是很难完成现代农业专业化发展的。如果地方政府对于现代农业干涉过多，不仅很难提升资源利用效率，同时还会制约业服务产业发展。因此地方政府应该通过政策和制度文件等方式引入合适的竞争机制，推动农业协会、科研机构和中介机构的发展，进一步提升农业服务业水平［4］。政府应该充分发挥自身职能，加强农业基础设施建设，推动农业机械化普及，对农民进行系统培训，对农业技术进行开发和推广，构建更为完善的农业服务投入体系和机制，同时要引入社会资本，推动贫困地区农业发展。因此在促进现代农业与现代服务业的协调发展过程中，应该既注重整体规划也要有所侧重，有效协调现代农业与现代服务业快速发展。
第5篇：农业经济新业态范文
关键词：农业；供给侧改革；思考
推进供给侧结构性改革，是中央经济工作会议作出的重大部署，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。2016年中央农村工作会议，五次提到供给侧结构性改革，对改革目的、改革底线、改革动力等进行部署。对湖南省湘潭县而言，要从五个方面着力，把农业供给侧结构性改革落到实处。
一、打造量质齐升、安全为本的产品结构
近年来，国外水果、大米等农产品大规模进入中国，国人抢购洋奶粉等现象屡见不鲜。崇外风潮的背后，凸显的是国内农业品质较低、效益不高、与群众需求脱节的问题。为此，要调优农产品结构。一是从投入环节上“控”。农产品的安全主要源于投入品的安全，过去那种依靠施化肥、打农药、单纯追求产量增长的生产方式，已跟不上时代潮流，更不符合生态需求。要以规模经营主体为重点，引导和监管其控肥、控药、控添加剂。要通过政府部门、新型经营主体、社会化服务组织、农药企业“四位一体”协同推进，努力实现农药使用量零增长。二是从生产环节上“引”。其核心是标准化，标准化对农业生产具有蝶变效应，不仅可以提高农产品质量安全，还能大幅增加效益。在粮食生产方面，要守住“全国粮食生产先进县”金字招牌，突出抓好湘米产业工程，推广良种良法，进一步扩大高档优质稻种植面积。在特色种养殖方面，要着力完善标准体系，把品牌化和标准化相结合，把符合标准体系的产品培养成品牌。三是从监管环节上“治”。要理顺管理体制，明晰工作职责，加大从农田到餐桌的全程监管力度，以严管重罚的方式，打击违法行为。
二、打造三产融合、门类丰富的产业结构
今年1月，国务院下发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，提出了六种方式的三产融合。从湘潭县的情况看，其中农产品加工、休闲农业和休闲旅游、农业生产的社会化服务等三种方式，有助于打造三产融合的产业结构。2015年，湘潭县大力实施农业“接二连三”战略，推动农产品加工业和休闲旅游业发展，全年实现农业产业化产值220亿元，增长18.5%。
下一步要加大探索力度，打造门类丰富的产业结构。一是深度推进“接二”。发挥天易农产品精深加工园、花石湘莲、茶恩竹木、青山皮鞋等园区的平台优势，从推进深加工、延长产业链、走向市场化的角度，支持粒粒珍、宏信、金风等农产品龙头企业及一批重点农业企业做大做强做优。二是规范引导“连三”。要统筹联动、整体谋划，从区域规划、长远思路、发展定位、政策扶持等方面，研究制定指导性意见和配套支持措施，引导乡村旅游和休闲农业持续健康发展。注重在打造品牌、提升效益上下功夫，将更多的农产品推广营销出去，把社会效益转化为经济效益，最终让农民受益。三是积极探索新模式、新业态。乡镇层面要主动对接农产品物流、农资和“互联网+”等新业态，大胆尝试和创新，不能把着眼点仅仅放在乡村休闲旅游上，避免走同质化竞争之路。县级层面要加大引导、鼓励和支持力度，在绩效考核体系中调整完善现代农业发展所占分值比重，鼓励各乡镇在农业三产融合、主体培育、农产品营销方面积极主动作为，形成良好的工作导向。
三、打造重点突出、良性共生的区域结构
一是打造重点突出的大结构。结合湘潭县“十三五”规划农业发展的总体思路，结合各乡镇的资源禀赋和工作基础，给每个乡镇的特色农业发展提出更加明确的定位。可以学习借鉴浙江推出的“特色小镇”建设模式（打破传统的行政区划乡镇的概念，每个小镇面积大约3—5平方公里，实行整体规划、整体打包招商，在税收、用地、行政审批、土地流转、品牌创建等方面给政策、给奖励、给支持），在县内划定2—3个“特色小镇”区域，打造类似农业经济发展的开发区，给予重点支持，以使乡镇经济的发展重点更加突出，载体更加鲜明。
二是打造良性共生的小结构。在微观区域结构内，积极推广种养结合、循环互利的种养平衡模式。比如，浏阳引导农产品种植基地和畜禽基地毗邻建设，由种植基地或者大户无偿提供若干年的土地使用权给养殖户，养殖户将养殖废弃物无偿地提供给种植户，以此提高土地利用效率，形成良性互动的生态循环模式。
四、打造规模适度、形式多样的主体结构
新型农业经营主体发展在湘潭县具备较好的氛围，但有三个方面要注意。
一是注意规模适度。中央提出重点扶持土地面积相当于当地户均耕地面积10—15倍的规模经营户，湖南省里也下发了相关文件。要认真贯彻落实相关要求，农业部门和各乡镇应把好关、做好引导。特别是对工商资本下乡流转土地，在加强服务的同时，更要加强监管，防止长时期、大规模土地流转造成“非农化”。
二是实行宽进严管。目前农民专业合作社和家庭农场的注册门槛比较低，一定程度造成了鱼目混珠现象，但不能因此而“一棍子打死”。要实行宽进严管，完善监管制度，建立退出机制，特别要严格控制各类奖扶资金投到那些主要为套取资金而成立的“空壳社”、“一人社”里面。
三是促进素质提升。要把扶持资金更多投向新型主体负责人的素质培训和对外交流学习，帮助他们学技术、学管理、学营销，包括引导和帮助他们在区域性的股权交易中心挂牌上市。
五、打造紧贴市场、渠道丰富的营销结构
作为农业大县，湘潭县不乏精通农业种养技术的人才，但却缺乏擅长市场对接和拥有营销渠道的人才。下一步要着力做好三项工作：
一是培育和发展农产品经纪人队伍。目前，湘潭县有少部分合作社负责人和种养大户已经具备了农产品经纪人的雏形，湘潭市妇联成立了农产品女经纪人专业委员会，其中很多是湘潭县的女能人。要充分利用这些优势，使农产品的产销分工更加明晰。
第6篇：农业经济新业态范文
一、加快产业基地群建设
着力建设以蓼堤镇、西陵寺镇、尚屯镇、后台乡为主的0.43万hm2大蒜产业基地群；以涧岗乡、匡城乡、尚屯镇、董店乡、河集乡为主的0.33万hm2西瓜甜瓜产业基地群；以城郊乡、蓼堤镇、河集乡、涧岗乡为主的0.2万hm2辣椒产业基地群；以董店乡、尤吉屯乡、尚屯镇、西陵寺镇、蓼堤镇、涧岗乡、匡城乡等为主的2万hm2优质花生产业基地群；以城关镇、城郊乡、白楼乡等乡镇为主的0.2万hm2温棚蔬菜产业基地群；以胡堂乡、河堤乡、白庙乡、蓼堤镇、西陵寺镇等乡镇为主的0.13万hm2杂果产业基地群；以河集乡、孙寨乡、平岗镇等乡镇为主的0.04万hm2烟叶产业基地群；以生态休闲、观光采摘为主体的40家农庄式产业基地群。着力打造占地211.2hm2的云腾高效农业生态休闲园区，占地233.33hm2的尤吉屯许堂葡萄采摘休闲园区，占地80hm2的河堤大樱桃采摘休闲园区，占地266.67hm2的胡堂金果采摘休闲园区，占地66.67hm2的平岗冬枣采摘休闲园区，占地33.33hm2的尤吉屯花木欣赏休闲园区，占地43.33hm2的河集乡丰年农庄等。
二、培育新产业，打造闪光点
除以上产业基地群外，我们还要打造好董店乡阙庄金银花、董店乡帝丘割葱香菜、河堤乡河堤东村软籽石榴、河堤乡阎庄油桃、平岗镇张井冬枣、潮庄镇竹笋、西陵寺镇金屯猕猴桃以及城关镇、白庙乡、河集乡草莓等产业闪光点，也是2017年有关乡镇产业结构调整发力点，逐步以点带面形成新的产业基地群。
三、工作要求
（一）要加强领导，健全组织，强化责任，完善机制
加大农业产业结构调整是2017年以及今后较长一段时期农村工作中的重点工作，各乡镇及有关部门也要明确专门负责人，健全各级领导组织，建立岗位责任制，制订奖罚措施，完善各项工作机制，确保产业结构调整调出特色、调出成效、调出亮点。
（二）要认清形势，抢抓机遇，对准方向，有的发力
目前，推进农业产业结构性改革机遇大好，一是农业连年丰收，粮食等主要农产品供给充裕，推进改革物质前提基础机遇大好；二是消费快速升级，个性化、多样化消费迅速增加，优质、安全、品牌农产品需求潜力巨大机遇大好；三是随着国际国内市场融合，“一带一路”建设深入实施，农业国际合作发展空间机遇大好。针对目前农业发展的新形势、新变化、新机遇，我们要着力对准种植业结构调整方向，供给侧发力，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，调整优化农业的要素、产品、技术、产业、区域、主体等方面结构，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，增加供给结构的适应性和灵活性，做到有的发力，实现农业发展方式质的飞跃。
（三）依据优势，精细规划，找准路径，做大做强
各乡镇要在进一步摸清农业产业基础的情况下，对全乡进行农业产业结构调整精细规划，把产业结构调整细化到村、到组、到户，明确目标，找准路径，逐步做大做强优势特色产业，鼓励各乡镇争创特色农产品优势区，发展区域优势特色农产品。同时，加快推进农村创业创新，发展新产业新业态新模式，加快推进“互联网+”现代农业发展，让“双创”成为农村发展新动能，推动新兴产业快速成长壮大。
（四）稳粮面积，提高单产，确保总产，提质增效，优质安全
粮食是睢县主导产业，年种植面积11.33万hm2左右，年产粮食9.5亿kg，粮食主导产业地位不可动摇。基于此，粮食生产主要是稳定面积，大力发展优质品种，以科技为支撑提高单产，确保总产。各乡镇要重点确保小麦面积，大力推广优质专用小麦品种，搞好基地建设，强化与面粉加工企业对接，实行专库专存，优质优价，从而实现小麦增产增效。夏季大力开展间作套种，稳定玉米、红薯、大豆等秋粮面积。玉米生产着力于适应市场发展需要，以畜牧养殖为基础，大力发展青储玉米；以食用多样性为导向，积极发展甜玉米、糯玉米、爆裂玉米等；以深加工企业为龙头，积极发展高油玉米、高淀粉玉米等。建立不同类型玉米生产基地，强化企业、基地、市场、农户对接，完善产业链条，推进新型玉米产业发展。
（五）多措并举，培育推动农业经济发展主力军
在大力推动土地流转的基础上，以培育农民种植专业合作社、家庭农场、种植大户、农业生产企业为抓手，逐步建立多样化的产业生产基地。目前，已初具规模的基地有大蒜、西瓜、三樱椒、大樱桃、葡萄、金果、金银花、割葱、香菜、竹笋、草莓、甜瓜、山药、冬枣、软籽石榴、花卉、油桃、猕猴桃、核桃、烟叶等几十类基地，形成了百果飘香、百花齐放的大好局势。各乡镇要从实际出发，加强引导，大力支持，切实解决其发展中遇到的各种困难和问题，助力各类产业进一步扩大规模、突出优势、树立品牌，做大做强，逐步把这些基地建成推动睢县农业经济发展的新主力。
（六）大力发展乡村休闲旅游业
第7篇：农业经济新业态范文
一、加快现代服务业发展的现实意义
党的十七大报告中明确提出，实现经济发展方式的转变，必须大力发展现代服务业，提高服务业比重和水平。加快发展现代服务业是推进新型工业化，实现全面协调可持续发展的重要环节，已经成为关系国民经济全局的重大而紧迫的战略任务。
1.从迁安市发展现状看，加快发展现代服务业已迫在眉睫
“十一五”期间，迁安市服务业增加值占地区生产总值的比重却一直徘徊在30％多一点儿，与先进地区相比还存在一定的差距。同时，迁安市工业经济和农业经济的发展，也迫切需要服务业迅速跟进，从而实现国民经济的持续、快速、协调发展。
2.从经济发展角度看，加快发展现代服务业已成为必然
随着经济结构调整步伐的逐步深入，传统产业改造升级、新兴产业发展壮大，城乡居民新的物质文化消费需要，都对现代服务业发展产生了较大需求。
3.从就业角度看，加快服务业发展已成为当务之急
随着技术进步和生产效率的提高，一、二产业对劳动力的吸纳作用将逐步减弱，服务业具有行业多、门类广、劳动密集等特点，已逐步成为扩大就业和再就业的主渠道。
二、迁安市服务业发展的现状
近年来，迁安市把发展现代服务业作为调整经济结构、构建现代产业体系的重要抓手，大力发展现代物流业，不断推进商贸餐饮等传统服务业改造升级，积极发展旅游观光、会展、金融、房地产等服务业，已初步形成了以现代物流、商贸餐饮、旅游观光等为主的产业发展格局，现代服务业整体水平得到提升。
1.现代物流业健康发展
大力培育发展物流企业，不断完善物流服务功能，现代物流业实现了较快发展。一是物流规模和档次得到提升。迁安市的省级现代物流产业聚集区正在加快建设，并不断改造提升传统物流企业，大力发展第三方物流。二是物流基础设施不断完善。已经形成了四通八达的公路、铁路联运输网络，形成了市区到镇乡的15分钟“经济圈”。三是物流服务领域不断拓展。大力推进“万村千乡”市场工程，东盛、金客隆等大型企业建设了农村物流配送网络。邮政业务从简单邮包拓展到各种物资领域快速传递，申通、中通等国内快递公司均在迁安设立了分支机构，商贸物流效率不断提高。
2.商贸餐饮服务业快速发展
随着城乡居民购买力不断提高，全市商贸流通企业呈现出蓬勃发展的态势，形成了以餐饮服务、商贸服务为主要支撑，传统行业和新兴行业共同发展的新格局。“十一五”以来，随着个体私营商业的蓬勃发展，全市品牌连锁店、加盟店等各类专卖网点已达260余个，大地活跃了迁安市商贸流通业的发展。目前，社会商业、服务网点已达6361家，以兴安大街、燕山大路为轴线的繁商区已具雏形，对拉动迁安市旅游、物流业发展，服务市域经济起到了有力的推动作用。
3.旅游业实现了大发展
围绕打造“生态休闲、体验自然”的旅游品牌和建成京津唐秦旅游“后花园”和中国优秀旅游目的地城市的目标，迁安市深入挖掘城市、民俗、文化、自然等景观资源，实施了黄台湖及黄台山公园、白羊峪景区开发、山叶口旅游开发等旅游项目，形成了极具现代活力的旅游新景观。形成了迁安两日游、三日游格局，并融入了京津冀旅游圈。宾馆、旅行社等配套服务设施建设逐步完善。
4.文化产业逐步兴起
近年来，迁安市文化产业正逐步兴起并呈现新的特点，即文化产业链条逐步延伸，影视制作、演艺娱乐等产业项目逐步兴起；印刷包装业的强势地位越来越巩固，文化产业在全市经济发展社会进步中的作用不断增强。
虽然迁安市服务业取得了长足发展，但也必须清醒地看到，服务业发展还面临一些问题。一是服务业占经济总量的比重低，与建设全面小康社会达到50％以上的要求有很大差距。二是服务业结构还不尽合理。商贸流通、餐饮等传统服务业比重偏高，现代物流、文化会展、旅游等现代新兴服务业比重相对较低。三是服务业市场化、产业化程度较低，服务业技术创新能力明显不足。四是服务业规模偏小，辐射能力较弱。
三、加快发展现代服务业的建议
1.加快新型工业化、新型城镇化进程，拓展现代服务业发展空间
一是加速传统工业产业改造升级和新兴工业产业的发展力度，提高产品创新和技术创新能力，进一步加强工业对服务业的支撑作用。二是加快新型城镇化建设，推动现代服务业发展。三是要增加农业投入，继续夯实农业基础地位。加快农业综合开发力度，大力发展观光农业、精品农业、规模农业和设施农业，促进第一产业的升级和优化，为服务业发展创造机遇和条件。
2.狠抓项目谋划和建设，加大现代服务业投入力度
一是积极谋划开发项目，确保有充足的项目储备。围绕现代物流、旅游、商贸流通、文化会展等行业，精心组织，认真谋划―批大项目、好项目，为服务发展积蓄后劲。二是狠抓重点项目建设，确保服务业发展不停步。三是多方筹措资金，确保项目顺利建设。要用改革的思路和方法，拓宽筹融资渠道，努力实现投资主体多元化。
3.加强政策扶持引导，创造良好发展环境
一是要认真贯彻落实国家、省关于鼓励发展服务业有关政策，研究、出台迁安市相应的支持政策，切实改善迁安市服务业发展环境。二是进一步放宽市场准入条件。对公用事业、社区、教育、文化、体育、卫生等服务领域的准入条件要适当放宽。三是引导生产要素向服务业倾斜。鼓励各种所有制形式投资主体投向服务业项目。四是加强对服务市场的依法监管，创造诚信、规范、有序、平等竞争的市场环境，确保服务业发展“绿色通道”的畅通。
第8篇：农业经济新业态范文
近日，据海南省委副书记李军主持召开的“我在海南有农庄”专题会议，获悉海南省将“我在海南有农庄”行动作为今年“三农”工作的重中之重，通过培育农业新业态，结合扶贫和开发，促进农业增效和农民增收，建设美丽乡村和全域旅游，打造海南自己的“王牌”产业。
三亚凤凰谷在政府的政策扶持下，顺应海南旅游市场，有效利用海南农业资源和旅游资源，加大力度开发凤梨产业、花卉产业和旅游产业，科学合理地规划景区，深度融合旅游产业和现代农业，链接景区的构建和农庄的建设，创建自然真实的“旅游境区”。
一、“我在海南有农庄”之凤凰谷发展定位
在距离三亚市凤凰国际机场12公里、市区8公里的国营立才农场南岛片区，在群山环抱的美丽村落间，海南华海实业发展有限公司利用辖区内丰富的胶林、峡谷、温泉、田园、水库和热带雨林等自然资源，依托农垦文化和黎苗风情，聘请南山和呀喏达专业团队规划建设兰海仙谷、哒迪欧雨林大峡谷、野生动物世界、世界热带农业博览园、海英温泉度假村、南岛野奢世界、美丽乡村・幸福家园等“五点两面”项目，预计总投资28.3亿元，总规划45407.47亩。目前一期项目――兰海仙谷正在紧张建设中，该项目总占地4822.54亩，现已形成规模约1300亩。
凤凰谷在大规模地投资建设景区的过程中，仍不忘带动当地村民发家致富，与附近的抱前村签订合作协议，给予村民股份，加强他们对景区建设的参与性和对企业的归属感，在保障农民不失地、不失收的同时，努力实现农业增效和农民增收，将扶贫工作融入农业生产和旅游业发展之中，始终坚持“乡村、生态、文化、旅游”四位一体的发展定位，叠加美丽乡村和全域旅游效应，打造拥有优越生态环境、优美景观环境、优雅文化环境、优质服务环境和富有农庄特色、农庄文化、农庄气息的“旅游境区”。
二、“我在海南有农庄”之凤凰谷发展模式
海南省热带土地面积为5302万亩，占全国热带土地面积的42.5%[4]，是全国最大的热带宝地。作为全国最大经济特区，其60%以上的人口是农民，80%的土地在农村，近40%的GDP来源于农业。据2015年农科院调查显示，海南总耕地面积约1000万亩，其中以水稻、甘蔗等为代表的传统作物种植面积几乎达到了总耕地面积的60%以上。但是由于传统作物的农民收益非常稀薄，多属低效益产品，如何创新农业产品，另辟蹊径，将单一的传统农业转型为与其他产业相互叠加的富有特色的现代农业是各界长期以来研究的难题。在这种殷切需求下，形式各异、各具特色的“我在海南有农庄”项目在海南全省范围内启动了。
海南省文昌市已率先运用“互联网+现代农业”技术，通过在产品认养、托管代种、自行耕种、房屋租赁等方面提供多种私人订制服务，打造田园综合体，创建休闲农业新业态，使游客不仅可以直接到场游玩，也可以通过互联网认养果木、家禽，增强对农庄农业生产和管理的参与度，加强在农庄旅游生活的满足感和归属感。
凤凰谷目前正在筹建的预计于今年五一假期间开园的兰海仙谷一期项目聘请国内旅游业专业团队规划开发景区，邀请优秀农业专家担当景区顾问，引进国外先进的育苗种培技术研发培育h保有机的农产品，创建可持续发展的生态体系，打造一流旅游业和精致农业相结合的“旅游业+现代农业”发展模式。这一发展模式并不是单向进行的，而是无限循环、互助共赢的。一方面，海南华海实业发展有限公司征收农民土地，在确保农民不失地、不失收的情况下，解决贫困村民就业，增加村民创收；另一方面，村民进行农业生产，创造农业产品，这些产品不仅可以通过销售产生农业经济效益，而且也可作为旅游资源吸引游客，为企业创造旅游经济效益。
三、“我在海南有农庄”对凤凰谷发展的助力
目前，“我在海南有农庄”项目正在如火如荼进行当中。在海南，许多丰富的旅游资源隐蔽在美丽的乡间，同时，贫困的农村既是需要帮助扶持的对象，也是发展旅游业的中坚力量。凤凰谷抓住这次机遇，将旅游业和农业融合，建立企业和农民间的互助模式，增幅双方收益，对解决植根已久的“三农”问题和探索新型旅游模式都有着重要作用，“我在海南有农庄”对凤凰谷的意义主要表现在以下几方面。
（一）助力精准扶贫，实现农企间的互助共赢
一方面，华海实业发展有限公司现已解决30岁至59岁的村民460余人的就业问题，将每人平均年收入提升到30000元，并为其缴纳五险一金，提高他们的生活水平；另一方面，村民通过辛勤劳动，积极为企业培育种植农产品，给企业带来了巨大的经济效益，其中作为主打品牌的兰花已销往荷兰、日本和越南等多个海外市场，供不应求。同时，企业运用管理激励机制，将自身的经济利益与员工的福利待遇挂钩，鼓励员工多劳多得，创造更多的价值。
（二）促进新型旅游模式的转型
凤凰谷通过“我在海南有农庄”项目，打造的并不是随着游客的审美和体验次数增多而返客量减少的传统观光旅游项目，而是一种随着游客体验度和归宿感增加而返客量持续递增的休闲度假旅游项目。它给予游客一种认知――“凤凰谷就是我在海南的农庄，我曾伴着花香漫步在这里的小路上，我曾在这里采摘过新鲜的瓜果……这里承载着我在海南旅游的记忆”。因为这种认知，许多游客在再次踏足海南时，仍会选择走入凤凰谷，重拾昔日的美好回忆。
（三）开发综合性旅游产品，提高游客感受度
三亚凤凰谷力求打造的是一种富有浓郁乡村气息、秀丽自然生态、动情黎苗文化和休闲度假旅游的“旅游境区”，将农庄的理念渗入景区的建设中，包括：组建多条栈道，供游客垂钓野营，度过悠然自得的假期；铺设许多布满落叶和木屑乡间小道，让游客愉悦地放松身心；培育多种果树花卉，满足游客种植采摘购买的需求；展示黎锦服饰音乐，将游客带入优雅的文化之乡；建造不同风格的求婚场地，使游客在优美的自然环境中体味幸福时光。
（四）构建环保有机的生态体系，推进景区可持续发展
凤凰谷依托地势高亢和水源充足，构筑天然环保的生态体系，促进其科学可持续发展，包括：创建“鱼莲共生”产品，在九品莲花池中引入鱼苗，攻克莲花的天敌田螺，使莲花、田螺和鱼形成一个循环共生的系统；打造兰花古道，将兰花种植在槟榔树上，通过精心培育，使其在树上生根开花，形成花树共生的效果；开发徒步项目，使游客在欣赏优美风景的同时，得到身体上的锻炼，达到愉悦身心的功效；通过铺设栈道、落叶小道，减少水泥道路的建设，尽力维持景区原有的自然风貌，既健康环保，也别具特色。
四、对凤凰谷进一步打造“我在海南有农庄”的建议
“我在海南有农庄”项目不是一朝一夕就能完成的，而是需要经过长期、持续地发展，需要政府的扶植、企业的投资和农民的参与，根据消费者不同的需求，不断推出便民利民的农业产品和旅游产品，使景区中有农庄，农庄中有风景。
（一）完善旅游要素构建，将景区建成游客的农庄
在整个规模庞大的景区，游客很少会有机会重复自己已走过的路线，到达每个片区的概率也不尽相同，因此，应该把“吃、住、行、游、购、娱”合理贯穿其中，力求在每个旅游片区都能满足游客需求，使游客拥有如同置身于自己农庄之中的舒适感、休闲感。同时，要在每个片区建出自己的特色，推出主打产品，避免过多的同质化产品进行相互竞争，造成经济方面的损失。
（二）充分利用互联网，打造信息化农庄
“我在海南有农庄”项目的出发点是运用互联网和现代农业相结合的形式，建设集循环农业、创意农业、农事体验为一体的田园综合体。随著科学技术日新月异的迅猛发展，网络在人们的日常生活中越来越不可替代。它的快速和便捷使得游客即使足不出户也可以全面了解景区信息，做好充足的出游准备；同时也可以通过远程操作，参与农庄的生产和打理，既有助于维系游客对农庄归属感，也便于企业对游客的出游信息进行统计，掌握其喜好和需求，为旅客出游提供更为贴心的服务。
（三）深挖农庄文化，提升景区科普教育意义
第一，以田园风光为特色，融合蕴含黎苗风情的农庄文化，打造一条集科普体验和农庄休闲娱乐为一体的原生态农庄文化产业链；第二，通过与高校间开展交流合作，建设学生联合培养基地，为学生提供实践实习机会，互派专家教师讲学授课，深度探讨、挖掘和传播农庄文化；第三，积极开展农庄文化论坛和产品博览会，为业界专家学者提供相互学习交流的平台，为市民游客创造深入了解农庄文化的空间。
第9篇：农业经济新业态范文
关键词：中国特色 都市现代农业 对策建议
都市农业作为与城市化、工业化相生相伴的新型农业形态，形成于城乡、工农空间格局演变过程之中，伴随社会经济发展所引致的基本生活需求由温饱向品质转变而快速成长，在工业化、信息化所推动的技术、管理革命推动下全面发展。新世纪以来，伴随城镇化、工业化进程的不断推进，从国家到地方都对发展都市农业给予了高度重视，北京、上海、天津、广州等省市开展了多种多样的创新实践，农业部于2012年就推进都市现代农业发展出台意见。充分依托工业化、信息化、城镇化发展成果，加快推进都市现代农业发展已经成为实现“四化”同步的重要举措。
一、“四化”同步背景下都市农业内涵的再认识
都市农业理念的产生到理论的形成经历了漫长的过程。早在十九世纪英国社会活动家霍华德就从发展都市圈内农业生产建设田园城市角度提出了都市农业的初步理念。1935年日本青鹿四郎在《农业经济地理》一书中，首次提出都市农业的定义。其后，日本、加拿大、美国等各国专家，以及国际都市农业组织、世界粮农组织和联合国计划开发署等组织部门都对都市农业进行了全面研究。
与世界其他国家相比，农业在我国具有更加特殊的意义，这一方面源于农业自身在国民经济发展中的基础性地位，另一方面则源于农业所承载的广袤农村和广大农民。对中国特色都市现代农业的认识应重点把握三个方面：首先，都市农业的发展定位不应仅立足于为城市提供农产品和服务，不能把都市农业仅仅作为与乡村农业对立的大农业项下的子行业。而应把都市农业发展放到促进城乡统筹、推进“四化”同步的高度，强调都市农业在推进农业现代化发展、缩小城乡差距促进一体化发展方面的积极作用。其次，都市农业的产业划分应以是否满足新型城镇化发展需求为标准。突破传统以地域为主要标准的思路，既要体现地域性，包括都市内的庭院、阳台绿化，也包括城乡结合部的近郊农业，更要体现需求导向，包括远郊，乃至都市经济辐射圈内能适应城镇化发展需要的农业。第三，都市农业应该是汇集工业化、信息化、城镇化各方面发展成果，在技术、装备、组织化、产业化、安全化以及改革创新等方面具有示范作用，这是我国都市农业与国外都市农业在发展定位上的一大差异。
二、新形势下都市现代农业的功能定位
回顾现有关于都市农业的相关研究，多数学者将都市农业的功能概括为经济功能、社会功能和生态功能，有的学者则认为都市农业还具有辐射示范功能。从目前北京、上海、深圳以及天津等地区都市农业发展建设的实践情况看，发展都市农业不仅能满足城市农产品和休闲娱乐需求，改善城市生态环境以及示范推广现代农业技术，更能在促进农民增收，推动农村发展方面产生积极作用。有鉴于此，都市农业应包括经济、文化、生态和示范四大功能。
其中，经济功能处于首位，今后一段时期我国城镇化水平还将保持快速提升态势，保障城镇化的各方面需要，尤其是对安全、价优生鲜农产品的需求仍应是都市农业的主要功能。同时，对于农民而言，虽然北京、上海等地农业收入占农民收入的比重很低，但短期内仍将是农民收入的重要来源。文化休闲功能，是传统农业向现代农业发展，农业功能由食品生产向文化服务转变的一大特征，也是社会经济发展以及生活水平不断改善后，随着生活需求层次不断提升所衍生出的对农业功能的新需求。生态功能源于农业以动植物等有机物为生产对象的产业特点，一方面体现在对生态环境的直接影响，如绿化环境、涵养水源等；另一方面则是对环境的间接服务，如生态观光、休闲垂钓等具有生态属性的产品和服务。示范功能包括对现代化农业技术装备，以及新型经营主体培育、农业社会化服务体系建立、产权制度改革等体制机制创新的示范带动。
三、都市现代农业发展实践面临的主要问题
从北京、上海、广州、天津、南京等先行实践典型地区发展情况看，经过多年理论和实践探索，我国都市现代农业发展取得了显著成效，在“菜篮子”产品保障功能保障、农业多功能拓展、统筹城乡发展等方面实现了新的突破。但受发展阶段、资源要素以及体制机制等方面制约，其经济、文化、生态和示范功能发挥仍面临诸多难题。
1.传统农业经营模式与现代化生产方式不匹配。虽然上海、天津、成都等都市农业发展区在发展家庭农场、培育农业企业、支持土地合作社等方面取得了显著成效，但整体看，新型经营主体的创新步伐，慢于农业设施化、园区化步伐。以天津为例，2005年至2011年的六年间农业固定投资由13.71亿元增加到150.33亿元，增长近12倍；仅2007年至2011年，新建完成高标准设施农业45万亩，现代化农业园区20个，现代化畜牧和水产养殖园区155个，但并未同步建立起与之相匹配的现代化经营体系。
2.农业科技水平与现代农业定位相比仍有提升空间。农业科技作为推动农业农村发展的重要力量，从“一五”时期19.9%的贡献率到2012年的54.5%，科技对农业农村现代化进程作出了重大贡献。新世纪以来，在各种强农惠农政策支持下，农业科技贡献率年均增长更是达到1个多百分点，北京、上海、天津等都市现代农业发展区2011年的农业科技进步贡献率已经达到69%、62%和61.5%，都市农业发展区已经成为引领农业创新推广的重要载体。但必须看到，与发达国家科技创新率平均70%—80%，甚至德、英、法等国家已超过90%的水平相比，都市农业科技创新仍任重而道远。
3.农业非生产开发与城镇化发展需要尚有差距。更着重休闲文化、生态涵养等方面的非生产开发，是都市农业相较传统农业的一大特色。从目前情况看，北京、上海、南京、天津、成都等地都对休闲文化功能给予了充分重视，打造形成了北京“民俗京郊游”、南京“农业嘉年华”、成都“农家乐”等成功模式。与之形成对比，都市农业生态功能开发则明显滞后，如北京仅建立了农业生态价值评价机制，上海保留300多万亩耕地营造城市“绿肺”和人工湿地，武汉以推进资源节约型和环境友好型农业为目标实现了120万亩清洁化生产。整体看，各地区对开发生态功能的认识程度和推进力度，与实际需求相比，仍有较大差距
4.农产品层次无法完全满足品质化消费需求。与不断提升的对无公害，甚至绿色、有机农产品消费需求相比，都市农业发展区农产品质量层次仍有较大提升空间。从京津沪情况看，从2010年至2013年北京获得农业部认证的无公害产品为1492个、上海为3280个、天津卫876个；绿色认证方面，2010年至2012年北京127家的592个产品获得认证，上海为282家企业400个产品，天津为163家企业和399个产品。2012年北京共有48家农业企业和合作社获得中绿华夏有机食品认证，同期天津和上海为16家。与京津沪近万家农民合作社和为数众多的农业企业和产品相比，获得“三品”认证的生产组织和产品比重明显偏低。
5.农业资源配置方式与都市现代农业发展不协调。相关统计显示，1996年至2010年全国农业耕地由19.5亿亩下降到18.25亿亩，不断逼近18亿亩红线，耕地质量较差，中低产田比重超过2/3；全国农村外出就业劳动力达1.64亿人，其中1980后出生的新生代农民工占53.6%；农村贷款占农村存款的比重从1994年的100%下降至目前的60%，特别是1994-2006年，农村资金净流出数量达1.2万亿元，各类金融机构从农村吸收的存款远远大于信贷。传统二元体制下的以政府为主导的资源配置模式在利益导向、配置思路以及资源流向等方面都无法满足实际需要，难以全面支撑都市农业发展。
四、加快推进都市现代农业发展的对策建议
1.培育壮大新型农业经营主体。转变传统小规模、分散化农业经营模式，加快培育家庭农场、农民专业合作社和农业企业等新型农业经营主体，促进农业产业化、规划化经营，是促进都市农业发展实现各项功能定位的必要举措。应尽快制定出台有关家庭农场发展的配套办法，鼓励发展农民合作社，鼓励农民开办专业合作、土地合作、资金互助等多元化、多类型合作社。在不侵害农民利益前提下，引导社会资本参与农业多功能开发、技术研发、农业服务等领域建设。进一步做大做强龙头企业，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制。
2.进一步提高都市农业的现代化水平。按照“四化”同步的有关要求，着力推进都市农业的设施化、科技化和信息化建设。创新农业技术推广模式，加快普及滴灌微喷、土地耕整、水肥一体化等节水节肥设施运用，加强高效、抗逆新品种和高效种养殖、生态保护等新技术，做大做强发展种源农业。加强农业物联网技术运用示范，强化农业信息化服务能力；创新以信息网络为平台的新型农产品交易方式，发展农产品期货交易、电子拍卖、农民网店等新型交易模式。
3.推进都市现代农业非生产开发。大力推进农业生态观光、动植物观赏、农耕文化、农村生活体验和农业科普等多主题、多类型功能开发，努力挖掘和发挥好农业的休闲娱乐、文化传承等作用。建立生态补偿机制，鼓励发展生态农业，推动农业清洁生产，施用有机生物肥料、运用低毒低残留农药。支持发展会展农业、节庆农业以及社区农业等新业态。
4.构建与市场为主导的资源配置模式。加快推进农村资源农民资产市场化、资本化步伐，从法律上确立农民的市场主体地位，逐步推进农村集体建设用地、林地、养殖水面、果园、宅基地等资源资产的确权登记。引导土地承包经营权向家庭农场、农民合作社和农业企业集中，鼓励规模化流转。加快农村金融创新，推进农村土地承包经营权、林权、农业设施所有权和农村居民房屋所有权的抵押融资，推进农村金融服务站和微贷中心建设，鼓励发展村镇银行，强化农业投融资担保体系建设。
5.健全都市农业产品质量监管体系。推进无公害、绿色和有机农产品认证，在全部实现无公害认证基础上，鼓励生产基地、合作社和农业企业优化生产方式，积极参与绿色、有机认证。进一步完善安全监测和监督体系、建立投入品和产出品追溯制度、推进标准化生产等方面下功夫，加快建立区域公共检验检测和监测机构，推进生产的田间档案记录等基础性工作，严打无证生产经营、超范围生产经营、生产经营明令禁止农药产品的行为；尽快实现连锁经营、定点销售全覆盖；推行销售、购买高毒农药实名登记制度。
参考文献：
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