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一、工作目标
(一)巩固近年来血防工作成果,加大钉螺的查灭螺力度。
(二)建立稳定的监测体系,发现和控制疫情的回升和反弹。
(三)根据上级要求,认真完成今年血防工作,进一步提高血吸虫防控能力。
二、工作职责
(一)组织查灭螺专业队,认真做好春秋二季的螺情调查
摸清残存钉螺的分布情况,制定切实可行的灭螺计划和方案,力争做到灭一块清一块。全年计划查螺面积15万平方米,并继续开展钉螺感染情况监测,全镇春季查螺、捡螺统一安排在4月1开始至4月30日结束,秋季查螺统一安排在9月1日开始至9月15日结束。
(二)灭螺方法以泥糊为主,辅以喷洒和浸杀
全街道办查螺15万平方米,灭螺面积10万平方米,灭螺时间安排在5月1日至5月20日前结果,秋季查灭螺时间安排9月16日至9月30日结束。
(三)作好血吸虫病防治查治病工作
全街道办询检人数4000人,血检人数1000人,粪检人数50,扩大化疗人数400人,各村同时进行,由卫生院和抽调村医生完成,时间安排在6月下旬完成。
(四)加强血吸虫病防治健康教育宣传
利用标语等形式向广大社员群众进行血吸虫病防治宣传,提高群众的血防健康意识和参与意识,要求对辖区内的中小学生做好夏秋季宣传教育工作,不要在沟渠塘边玩水、游泳,防止学生感染急性血吸虫病。加强国家血吸虫病实用宣传和学生健康教育,利用橱窗,标语,宣传单等形式向辖区群众进行血吸虫病的预防和治疗知识的宣传,提高群众对血防的健康意识与参与意识。
最近,权威VC统计数据显示,2006年1~9月国内VC的风险投资总额达到12亿美元,预计全年将达到16亿,创下新的最高纪录。一向占据风险投资鳌头的IT领域所占份额为54%,但是热度较往年明显下降,用VC的话说就是“该投的都投了”。我们不难发现,占据VC半壁江山的IT投资环境恶化,让VC们曾经投放IT领域的资金正在逐渐向其他产业转移。
以英国经济学家皮尔革为首的世界经济学研究者认为,我们会陆续迎接五波财富。第一波是汽车的发明;第二波是房地产开发;第三波是个人电脑的普及;第四波是网络的推广,也就是互联网财富。皮尔革认为,中国在过去的二三十年中已经经历了前面四波财富,现在,第五波财富风暴已经真正来临了――那就是健康产业。尽管,对于健康产业蕴藏的价值如何开发,如何很好地吸引和利用投资,还在不断探索之中;但是有一点是肯定的,那就是人们对“健康”的关注度不断提高,同时,越来越多的创业者在利用“健康”创造财富、开启事业―互力健康传媒就是其中之一。
互力健康传媒是由互力文化传媒(中国)有限公司经营的以播放健康教育内容和户外电视广告的媒体品牌。简而言之,互力健康传媒就是在医院和药店里架设液晶电视网络,内容包括健康教育节目和广告。这种模式让我们很自然地联想到几年前开创媒体传播“分众模式”的分众传媒,由于占领了写字楼、大卖场的电梯间,他们立刻在众多媒介形态中脱颖而出。人们突然发现在走廊、电梯、卖场等待的寂寞时间里,有了可以消遣的东西。而互力健康传媒恰恰是在另外一个领域中利用了这一形态。而且发展尤为迅猛―短短数月时间,其已与全国20余个重点城市的1000余家医院及4000多家药店达成合作。那么,互力健康传媒在医疗健康领域究竟能够创造怎样的新价值?它们的企业营销链条究竟能否经得起实践的考验?
其实,互力健康传媒沿用的仍然是分众概念,但是渠道完全不同,其意义和效果也发生了很大的变化―对此互力健康传媒的创始人、董事长付新华女士特别介绍了“互力健康传媒”的三大创新。创新之一:液晶电视设备的安放是以人流量大且停留时间长的位置作为重点,并且按照病人就诊路线进行全程跟踪覆盖。付新华说:“从医院的门诊大厅到挂号处、收费处,从分诊台到候诊区、输液区等等。在这样的环境下,病人就诊一次会四次接触互力健康传媒。每周覆盖将近3000多万人次,年覆盖近16亿人次。”创新之二:互力健康传媒没有走分众传媒“广告播放机”的套路,而是制作和传播健康教育科普视频节目。“我们希望60%的内容和40%的广告比例不会让受众感到压迫。节目内容主要紧锁健康主题,与就诊医院和购药场所相结合,传播健康知识。”据CTR权威数据统计,人们在医院的平均停留时间为122.18分钟,药店为19.18分钟,其中22.2%的停留时间在收看互力健康传媒的液晶电视。其实这不难理解,当健康遭遇一定程度的损害,当疾病发展到一定地步时,人们才会出现在药店、医院等场所,而此时正是解决健康问题的关键时刻,也是人们最需要健康资讯和知识的时机。在此时做健康知识传播,契合受众需要,效果尤为显著。正是基于上述判断,互力健康传媒推出了TPO原则:合适的时间(Right Time)、合适的地点(Right Place)、合适的情境(Right Occasion)。也就是说在合适的时间、合适的地方用合适的方式针对准确的人群,并且是在受众非常信任和依赖的情况下,用人文关怀的方式与他们进行交流。这解决了困扰广告主的难题:受众广告排斥的问题。创新之三:根据不同的产品,互力健康传媒建立了细分的五大直效联播网。包括妇幼联播网、外科联播网、内科联播网、五官科联播网及美容保健联播网。
截止目前,互力健康传媒两次获得风投青睐,成功融资近3000万美金,国际资本的介入为企业上市提供快速到达的路径,在目前新媒体激烈竞争的阶段,有人在不断猜测互力健康传媒下一步棋究竟指向哪里―是上市?是并购?还是其他?然而付新华及她的团队似乎成竹在胸,“去年互力健康传媒实现营业额近1亿,今年计划实现2亿。可见,我们的成长速度很快,只要我们把现在能做的事情做好,上市是顺理成章的事情。”无论互力健康传媒何时能够揭开盈利悬念,可以肯定的是,围绕医疗健康产业的VC投资、产业重组都将成为势不可挡的新浪潮。
一、“五大战役”完成情况
(一)“五大战役”实施完成情况我区“五大战役”安排68项,总投资687.07亿元,年计划投资214亿元,全年累计完成投资221亿元,占计划的103.3%。
各个战役均全面完成年度投资任务安排。其中重点项目建设战役36项,年度投资目标任务125亿元,全年累计完成投资131.68亿元,占年度计划的105.3%。新增长区域发展战役2项,年度投资目标31.98亿元,全年累计完成投资32.11亿元,占计划的100.4%。城市建设战役10项,年度投资目标5.5亿元,全年累计完成投资5.53亿元,占计划的100.5%。产业提升发展战役12项,年度投资目标50.5亿元,全年累计完成投资51.20亿元,占年度计划的101.4%。民生社会事业战役8项,年度投资目标4468万元,全年累计完成投资5156万元,占年度计划的115.4%。
1、重点项目建设战役
在建项目显现出投资大、进度快、效益好的特点,有32个项目完成年度投资任务并达到年初预定的形象目标。广场、东危旧房改造等28个项目提前一个月完成年度计划投资,其中24项投资超亿元,4项投资超5亿元。7项新开工项目(三期、限价房、危旧房改造、商城、大厦、大厦、三期),4项竣工项目(怡景限价房一期、区文教活动中心、广场、青年会),按要求节点全面开、竣工。
建设项目在提速增效的推动下真正做到了向上争取,向下挖掘,建设步伐逐渐加快。限价房按序时推进。开工建设新苑、第一生活区限价房项目38.1万平方米,红星苑一期、桂园怡景二期、鳌港苑三期已竣工或基本建成,我区安置房小区的品质受到入住群众和社会各界的充分肯定和广泛好评。商贸房地产加速建设。16个商用房地产项目,总建筑面积约238万平方米,全年完成投资62.77亿元,占重点建设战役的47.7%;项目建设速度不断提升,年内广场开业、家居广场封顶。
2、新增长区域发展战役
通过抓政策对接、抓用地报批、抓土地出让、抓征地拆迁、抓土地整理“五个抓”相结合,加快两大商务区的前期准备工作。海峡金融商务区二、三期4大市场约379亩的搬迁工作已圆满完成,6家区属企业地块收储已完成上报工作,其中苍霞街道1家企业完成合同签订;闽江北岸中央商务中心一期祥坂村签订拆迁补偿协议,祥坂工业区基本完成拆迁工作,并继续推进二期拆迁。为明年的地块收储、拍卖、建设打下良好基础。
3、城市建设战役
大力实施闽江流域综合治理,全面启动综合整治工程,完成系段内的8条河流截污改造,清淤驳岸工程、景观步行木栈道铺设也将在元旦节前全面完工。改造提升闽江两岸灯光夜景,完成五一路、八一七路等9条主次干道沿线151处景观改造,全面清理规范2655面户外广告。在实施旧屋区改造的同时,不断加快城区路网改造,进一步完善市政配套设施。以市地铁1号线建设为契机,进一步完善交通组织枢纽,1号线达道站及地铁大厦地块、二开关厂及琯后街地块正在扎实推进,注重加快等辖区存量旧城改造的前期工作,将启动拆除建筑面积71.5万平方米。
4、产业提升发展战役
以产业升级为重点,通过商旅联动的模式有力推动了我区传统单一的商贸经济转型提升,丰富了商贸经济的内涵。在全省率先打造“国家电子商务公共服务示范基地”,榕都318文化创意艺术街区顺利开业,吸引银行、保险、证券、典当等金融机构和台湾金融企业入驻。“闽江游”影响力和吸引力不断提升,新开生态游等5条特色线路,新增2艘游船,游船数量已达8艘,总运力达724客位,全年累计接待游客5万人次,同比增长85.56%。全年完成新增和提升限上商贸企业81家,全部社会消费品零售额累计完成210.46亿元,占计划数的104.6%,比增23.9%。
5、民生社会事业战役
着力推动人民群众普遍关注的教育、卫生、养老、就业等民生事业发展。大力抓好各类社会保险扩面工作。通过提供居家养护、发放辅助用具、免费实施复明手术等手段,下拨70多万元助残经费;通过社区卫生服务机构,向社区居民提供居民健康档案、健康教育、预防接种等基本公共卫生服务;在瀛洲、后洲、义洲街道社区卫生服务中心试行药品零差率销售取得成功。实现城镇居民医疗保险参保人数达69841人,安置下岗、失业人员7290人,劳动技能培训1320人。社区建设深入推进,改造提升10个无物业小区,改善健全社区办公场所,筹建青少年校外体育活动中心,建成10个青少年体育活动场所。在月底前完成10所学校的校舍加固,并在9月按照市里下达的任务,提前启动宁化小学拆除重建工程。
6、“十大惠民工程”完成情况
20xx年是推进医改工作的关键之年,我院基本公共卫生服务工作思路是:深入贯彻落实科学发展观,以深化医改为主线,以提高全镇人民健康水平为目标,突出抓好基本公共卫生服务工作,努力完成上级交给的工作任务,使各项工作再上一个新的台阶,落实好党的民生工程。为了我镇公共卫生服务工作做得更好,使我镇居民真正享有均等化的基本公共卫生服务,根据自治区相关政策以及旗卫生局的相关要求和指导,对我镇公共卫生服务均等化工作作出以下安排:
一、上年度存在的主要问题:
1、健康档案的建立,存在电子档案的录入与纸质档案不同步现象,建档率低,致使各项重点人群的筛查率低于理论数字。
2、健康教育及健康咨询活动次数未达到项目要求。
3、由于慢病患者外出,致使慢病管理频次及管理率不达标。
4、由于村卫生室人员业务能力有限,慢病随访和其电子录入工作未能及时完成,个别随访无意义,甚至不真实。
5、与门诊大夫未配合好,档案未很好的利用,大多数成了“死档”,失去了建档的意义。
6、由于仪器及试剂等原因,65岁老年人体检中的辅助检查工作未完成。
二、20xx年的工作目标:
公共卫生服务项目是国家切实提高城乡居民健康水平的重要方法和惠民政策,通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目,对居民健康问题实施干预,减少主要健康危险因素,有效预防和控制主要传染病及慢性病,提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力,使全体居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。
三、长期工作安排:
1、健康档案。继续建立健全信息化档案,及时更新档案,并做好保密工作。在上一年度工作的基础上将继续完善返乡及流入等人群健康档案的建立工作。
2、慢性病管理。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行至少四次面对面的随访,定期进行咨询服务和用药指导,并及时对其电子录入,尤其是高血压人群,应分级及时按月做好随访工作。利用随访宣传防病知识,使农民对重点慢性病防治知识知晓率达到85%以上,并做好资料汇总和信息上报。对慢病的管理率达80%以上,慢病的控制率达25%。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压,测血压率达100%。同时加大筛点人群,对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理。并做好门诊日志记录。
3、健康教育工作。要真实,有意义。在原有的基础上,结合季节防病重点,每月更换一次室外及室内健康教育宣传栏的内容,印刷发放健康教育资料,覆盖率达60%以上;要求相关人员在上门访视时进行相关健康知识的宣传,使居民基本卫生常识知晓率达80%以上;组织动员孕妇及3岁以下儿童家长参加我院举办的孕妇和儿童健康教育讲座;孕妇在孕早期或中期接受一次健康教育的覆盖率达到85%以上,3岁以下儿童家长覆盖率达到85%以上。每个月进行一次健康知识讲座;每个月利用集市开展一次健康咨询活动;每天循环播放音像资料不少于六种;提供不少于十二种的印刷资料,居民覆盖率达30%以上;居民对公共卫生服务项目和健康知识的知晓率达60%以上,其相关资料(通知、照片、记录、教案、试卷等)必须规范存档。
4、老年人保健。为65岁及以上老年人进行四次面对面的随访和一次健康管理服务,提供疾病预防、自我保护和伤害预防、自救等健康指导。尤其是管理的老年人辅助检查工作,今年至少完成95%以上。65岁以上的老年人管理人数达到90%。加强体检宣传工作,确保65岁以上老年人、特困残疾人、低保户、五保户等困难群体,体检率要求。全年对上述人群进行四次面对面的随访和一次健康管理服务,同时做好宣传发动,积极参与强化免疫,进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。
5、档案(纸质和电子)的利用工作既是重点,也是难点。今年不漏来院的任何一个就诊、咨询者,未建档的建档;建档的充分利用档案,如信息的更改,内容的填充,随访等,除特殊情况下,必须当面立即完成。
6、预防接种。建立规范化的免疫门诊,建立健全计免制度,规范计免接种操作,每月接种不少于8天,同时按照《预防接种工作规范》要求,做到安全注射,为我镇儿童提供安全、有效、免费、均等化的免疫规划疫苗的预防接种服务,熟练掌握接种前、后的全面情况,做好接种反应事故的处理登记,加强冷链管理,做好疫苗的进出管理、冷链远转管理、失效报损登记。根据上级疾控中心的要求,进行相关疫苗的强化和为重点地区的重大人群提供疫苗接种服务,有效预防和控制疫苗针对性的传染病。新生儿建卡率、建证率、卡证符合率都达到100%。入托学生验证率达100%。
7、传染病防治。
(1)建立健全传染病防治组织和传染病管理制度,全面规范使用门诊日志,建立健全发热、腹泻门诊登记,认真做好疫情报告、疫区管理及疫情登记。采取多种形式宣传《传染病防治法》,让医务人员全了解法定传染病的病种分类、法定报告人、报告时限、方式、程序等业务知识。同时让更多人群认知疾病防治的重要性。要及时、准确上报疫情,及时完成疫情登记,保障传染病网络直报系统正常运行,每月至少报一例传染病,报告率100%,报告卡及时、准确、完整率100%,疫情登记率100%。
(2)积极开展结核病防治工作,病人转诊率达100%,同时开展病人的追踪治疗及随访管理,督促其定期复查,并将信息及时上报贺州市疾控中心。积极开展艾滋病防治工作,加强普及艾滋病知识宣传教育,广泛开展形式多样的艾滋病防治宣传教育活动。建立规范的狂犬病预防处置门诊。
8、儿童保健。加强儿检工作,三岁以下儿童系统管理率达75%以上,新生儿访视率达90%。加强散居儿童保健管理,使7岁以下儿童保健覆盖率达80%以上,婴幼儿系管率和使用生长发育图监测率分别达75%以上。及时发现与治疗影响儿童健康的疾病,提高儿童健康水平。开展儿童保健技术培训。
依法加强托幼机构卫生保健合格管理。对新入托园的幼儿一律进行体检,合格者方能入托。5-6月份完成所有幼托儿童的健康体检。保证7岁以下儿童系统管理率要求达到80%以上。
免费向我镇0-6岁儿童提供基本保健服务,同时对儿童的生长发育、辅食的添加等营养及护理的咨询指导,对常见病的预防、心理发育、意外伤害的预防指导。对贫血、佝偻病、肺炎、腹泻等疾病进行预防,规范儿童保健服务,逐步提高儿童健康水平,降低5岁以下儿童死亡率。
9、孕产妇保健。免费向辖区孕产妇提供基本保健服务,规范孕产妇保健,做好早孕建册、产前检查和产后访视工作,并做好高危孕产妇的筛查、追踪、随访和转诊等工作。继续加大实施母婴安全工程的宣传力度,以提高住院分娩率、降低孕产妇和婴儿死亡率为目标,广泛深入开展健康教育,掌握育龄妇女和孕妇情况,动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理。孕产妇保健覆盖率达99%以上,孕产妇系统管理率达97%以上,孕产妇住院分娩率达到100%以上。孕产妇产后访视率85%以上,高危孕妇住院分娩率达到100%。开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。提高妇女儿童健康水平,减少孕产妇死亡。叶酸及孕产妇分娩补助及时发放。
10、重性精神患者管理。完成四次的随访等工作,如患者等情况许可,进行一次健康检查,逐步建立综合预防和控制重性精神病患者危险行为的有效机制。通过项目实施,提高对重性精神病患者的防治能力和管理水平。年底,在对明确诊断的重性精神病患者管理率达到95%以上。
11、每月针对65岁以上老年人、慢性病人、重性精神疾病、孕产妇、儿童进行免费体检(辅助检查:彩超、尿常规、血糖、全血细胞分析、乙肝表面抗原、肝功、肾功、心电图等)
12、每月的22日各专项小组上报纸质的工作情况及相关数字到卫生院项目办公室,项目办公室审核完成,25日前上报旗卫生局。
四、阶段性工作安排
一月份:①召开次公共卫生项目办公会。②下发今年总的工作计划。③各专项小组上报各自的工作计划。④开展孕产妇健康知识讲座。
二月份:①召开第二次公共卫生项目办公会。②对全院职工及村卫生室人员进行公共卫生相关知识培训。③对九个村卫生室人员的工作进行次检查、督导。④开展儿童保健知识讲座。
三月份:①召开第三次公共卫生项目办公会。②对我镇九个村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群进行今年的次面对面随访并及时电子录入。③利用三八妇女节、3.24结核病防治宣传日,开展两次健康教育咨询活动两次,重点宣传生殖健康知识、结核病防治知识。对结核病的防治开展健康知识讲座一次。
四月份:①召开第四次公共卫生项目办公会。②利用4.25全国儿童预防接种宣传日进行儿童预防接种知识的讲座一次,并开展健康咨询活动一次。
五月份:①召开第五次公共卫生项目办公会。②对九个村卫生室人员的工作进行第二次检查、督导。③利用5月3日世界哮喘日进行相关知识讲座一次,针对5月31日世界无烟日,重点开展吸烟危害健康知识咨询活动。
六月份:①召开第六次公共卫生项目办公会。②对全院职工及村卫生室人员进行公共卫生培训、学习、互相交流。同时召开一次村委会协调会议,并邀请分管镇长参加。③对我镇九个村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群进行今年的第二次面对面随访并及时电子录入。④利用6月6日爱眼日进行眼部疾病及保健方面的知识讲座一次。对公共卫生半年工作进行总结。
七月份:①召开第七次公共卫生项目办公会。②开展碘缺乏病的预防知识讲座一次,并对相关知识开展健康咨询活动一次。
八月份:①召开第八次公共卫生项目办公会。②对九个村卫生室人员的工作进行第三次检查、督导。③进行滥用抗生素对人体的危害相关知识讲座一次。
九月份:①召开第九次公共卫生项目办公会。②进行村卫生室及全院职工公共卫生知识培训工作。③对我镇九个村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群进行今年的第三次面对面随访并及时电子录入。④结合9月20日全国爱牙日,开展口腔保健防治知识宣传教育讲座一次。
十月份:①召开第十次公共卫生项目办公会。②总结一年的工作进展情况。③结合10月8日高血压、世界精神卫生日,大范围开展高血压、心脑血管疾病防治知识和心理卫生知识的讲座及健康咨询活动各一次。
十一月份:①召开第十一次公共卫生项目办公会。②对我镇九个村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群进行今年的第三次面对面随访并及时电子录入。③对九个村卫生室人员的工作进行第四次检查、督导。④结合食品卫生宣传周和11.14的全国防治糖尿病日,开展食品卫生与营养、糖尿病防治的讲座及宣传教育。
十二月份:①召开第十二次公共卫生项目办公会。②利用12月1日世界艾滋病防治宣传日,重点开展性病、艾滋病防治的讲座、宣传教育。③各专项小组对工作分析、总结,上报下年计划等。
五、临时性工作安排:
1、如有特殊情况,以上时间、工作临时调整。
2、按时完成上级安排的其他工作。
3、根据工作情况,对村卫生室人员进行培训、检查、督导。
4、抓住机会进行宣传教育工作,如集市、学校开家长会、家长接送学生、接种日等。
创卫工作总体进展情况:
今年创卫工作按照突出重点、攻克难点、抓实做细、提高水平的总体要求,紧紧围绕“打造一流首府城”的目标,分容环境卫生、城乡结合部及城中村卫生、社和单位卫生、食品安全和“五小”行业整治、传染病和病媒生物防治五个专题开展了专项整治工作,现承担的创卫工作任务十大项66条中的59条内容,其中有38条均已达标,并取得明显成效:主次干道综合整治效果明显,小街巷改造力度不断加大;城乡结合部及城中村环境卫生进一步改善;旧小改造力度不断加大,社卫生管理不断完善;食品安全和“五小”行业整治工作扎实推进;传染病防治和病媒生物防治工作有序开展;居民对城卫生状况的满意度不断提高。具体工作汇报如下:
一、切实加强领导,层层落实创卫目标
今年年初,召开创卫会议后,立即调整了创卫工作指挥部,政府主要领导任组长,分管领导任副组长,各有关单位、各街道办事处为成员。镇、各街道办事处,各有关部门均成立了创卫领导小组,形成了各单位主要领导亲自抓创卫的组织领导体系。同时,及时召开了两次创建国家卫生城动员大会,进一步明确了工作务,并与各地、各有关部门签订了创卫责任状。保合少镇和各街道办事处进一步细化量化目标任务,与村委会、居委会签订了责任状,把任务落实到了单位和个人。政府多次召开调度会、联席会,专题研究创卫作,及时解决创卫工作中存在的问题。为确保各项创卫工作有序开展,及时下发了《创建国家卫生城工作任务知》、《各创卫部门任务分解表》、《关于大力开展单位、社创卫工作集中整治活动的通知》、《关于导、机关社承包创卫责任的通知》等10多项相关文件。四大班子领导多次带领包干单位深入所包片进行调研、帮扶,及时了解并解决创卫工作中存在的问题。为进一步加大创卫督导检查工作力度,根据承担创卫10大项59小项目标任务,成立了创卫督导组,形成了横向到边、纵向到底的工作体系,使创卫工作真正形成“有人抓、抓到底,有人查、查到底”的格局,确保创卫工作落到实处。
二、切实加强宣传工作,不断增强全民创卫意识
一抓舆论宣传造声势。自创卫开展以来,全层层召开创卫动员大会,统一党员干部特别是各地、各有关部门领导干部的思想,形成创卫共识。创卫指挥部办公室从不同角度通过报刊、电视、电台等媒体做了大量宣传报道,在北二环、新华大街及各主次干道路口、建筑围墙等醒目处制作创卫宣传标语及设立创卫宣传栏100余处,在16个主要路口的LED电子显示屏不间断的播放创卫内容。本着“宣传进社、宣传贴群众”的原则,多次在各社举行创卫宣传活动,共发放宣传单10000余份,“致全民的一封信”46000余份。创卫各有关部门利用爱国卫生月、世界卫生日等活动,在广场、火车站、大型商场前,采取发放宣传册、展出展板、悬挂横幅等形式,广泛开展宣传活动。二抓主题活动增活力。先后组织全广大干部职工及驻部队在全广泛开展了以“清洁家园、美化环境、保护健康、共创国家卫生城”为主题的大型公益劳动2次,参加人数达3000余人次,共清除垃圾200余吨。通过公益劳动,进一步调动了广大干部职工的积极性。三抓健康教育强素质。各级健康教育机构健全,全范围的健康教育业务技术指导广泛开展。编写印发了《创卫宣传手册》60000余份,举办健康教育培训班5次,在50个小制做了统一的健康教育宣传栏,其他小将陆续完成。通过“走上街头,走进社”等形式,免费发放大量健康教育资料,广泛普及健康知识。社、医院、学校、公共场所、机关企事业单位、新闻媒体健康教育工作全面开展,全民健康知识知晓率和健康行为形成率不断提高。控烟工作积极开展,在公共场所设置禁烟标志,积极开展无烟单位创建活动并取得一定成绩。通过以上多种形式,从不同角度,高度、多视角、深层次的进行了宣传工作,统一了思想,提高了认识,极大的提升了广大民对创卫活动的知晓率和参与率,形成了良好的舆论氛围。
三、按进度加大督导检查力度,限期整改达标。
为进一步加快创卫工作步伐,实现短期内突破,根据《创卫任务分解表》的要求,及时制定了《创卫考核评比办法》,在全分组成立创卫督导检查组,建立专项考核评比办法,对各创卫责任部门的创卫工作情况进行检查考核、评比排名,实行末位淘汰;创卫办依据各督导组的检查结果,对各创卫成员单位的创卫工作情况进行打分排名并予以通报。
同时,按照《创建国家卫生城考核标准办法》要求,仅在5月17日至29日期间,爱卫办组织人员对全8个街道办事处进行了23次暗查,重点检查了自治爱卫办暗访创卫工作中存在的问题,下发白色警戒通知书84份,黄色警戒通知书1份,并限期一周内进行整改达标。截止目前共发出白色警戒通知书147份,已有125处卫生死角整改完毕。
四、切实加强城建设,整体优化创卫基础
一是不断加强小街巷的综合整治。今年计划对辖内30条小街巷实施改造,计划总投资5000万元。截止目前,已完成车站后街、十四中东巷等11条道路改造工程,剩余十九条道路计划8月中旬开工,预计10月底完工。
二是加大绿化美化工作力度。栽种植各类植物70余万株(丛)。重点实施了公共绿化项目、庭院及东河河道改造绿化的新建续建工程。公共绿化项目中对北垣街、府兴营一街等41条道路绿化进行了重点建设,城绿色空间进一步拓展;对老缸房绿地、政广场西侧绿地等9块绿地进行了高标准打造,城园林水平不断提升;庭院绿化中对130个社庭院绿化进行了大规模改造,城宜居水平显著提升。实际绿化覆盖率已达37%。
三是不断加大老旧小改造力度。为切实解决老旧小环境差、无人管理的现状,成立了由政府长为组长的老旧住宅小整治管理工作领导小组。今年,计划改造老旧小65个,涉及8个街道办事处39个社,改造约150万平方米,惠及1.5万户居民。改造的内容主要包括房屋整修养护,环境综合整治,完善配套设施和划分物业管理域,建立长效管理机制。同时,坚持“一手抓改造,一手抓管理”的原则,积极探索无物业小的管理新路,确定了充分发挥街道社和居民的主管能动性,积极探索推广“政府是组织者,街居是服务者,居民是与者”三位一体的物业管理模式。主要是采取政府引导,在政策和资金上给予支持,街道社搭建物业管理平台,整合社资源,解决无物业管理小的问题,居民广泛参与,实行小的长效化管理机制。
五、切实加强难点重点整治,全面提高创卫水平
一是开展容环境卫生综合整治。按照道路考核管理标准,对流动摊贩、占道经营、店外店、店外作业、户外广告、乱张贴及动态、静态车辆停放和便民场进行了监督检查和规范管理,研究出台了《容环境卫生综合整治工作实施方案》、《容环境卫生评比实施方案》等规范性文件,全面加强了城管理工作。先后对南街、新华大街丽都超周边、八一场、铁路小等11个地段的占道经营及多年存在的难点问题进行了彻底清理取缔和规范管理。对北垣街进行了全年不间断精细化管理,做到了路净街亮,整体美观。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的管理原则,联合公安、交警、工商、卫生、等部门联合执法,实施各类整治活动200余次,取缔了铁路小、工大周边等一批马路场;规范管理东影北街、二糕点巷、中山里等31处临时便民场及、夜;伦路、兴安路、中山路等主次干道容貌的管理果有了明显提升。对全各街道办事处“门前三包”案理,10000余个商业网点的责任状签状落实情况进行了经常性的督导检查,统一制作了7000块“门前三包”牌匾,使商户自觉遵守“门前三包”管理条例,建立了“绿化一户一卡”制,进一步完善了“门前三包”责任制。
二是不断加大环卫清扫保洁力度。制定了《关于开展城环境卫生管理责任制绩效考核工作的通知》和《关于对各街道办事处环境卫生日常监督、检查、考核工作的决定》,成立了环境卫生日常监督、检查、考核工作领导小组,对各街道办事处环境卫生管理工作提出了具体的要求。在道路清扫保洁管理中,推行定人员、定路段、定职责的组长承包责任制,实行一普扫,全天侯保洁的管理,城道路清扫率达100%。严格规范垃圾清运车辆的操作规程,实行生活垃圾容器化收集,密闭化运输管理,垃圾清运率达100%。今年重点对110国道、高速公路两侧,城乡结合部、城中村及居民小建筑和生活垃圾进行了集中清理。截至目前,对110国道、高速公路两侧,城乡结合部、城中村共清理各类积存垃圾25万余吨,清理小建筑生活垃圾1800余吨,清理卫生死角200余处。
三是加大病媒生物防制力度。为进一步科学化、规范化落实病媒生物防制工作,相继制定了病媒生物防制专项文件5个。同时,按照《关于落实自治爱卫办暗访检查意见开展病媒生物防制整改的通知》文件精神,针对目前病媒生物防制的一些现状,陆续在8个街道办事处举办了病媒生物防制基础知识讲座。在消杀工作中,采取环境治理和化学防制相结合、专业防治和群众群治相结合、突出杀灭与常年杀灭相结合的方法,广泛开展病媒生物防制工作,监测方法规范,数据可靠,能够基本反映病媒生物危害的现状,为防治“四害”提供了科学依据。食品生产经营单位、超、集贸场、医院、学校、宾馆、饭店等重点行业,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治达到国家卫生城标准。目前,推广的毒饵站灭鼠技术正陆续开展,计划全有物业的居民毒饵站数量覆盖率要达到80%以上。
四是认真做好食品卫生、“五小”行业的整治工作。建立健全了食品安全委员会,食品生产、加工、经营单位卫生许可证、工商营业执照、从业人员健康培训证持证率达98%以上,食品索证、索票台帐制度的覆盖率达100%。监督覆盖率、从业人员体检和培训率、“五病”调离率均达到100%。各单位、门店规范经营,卫生基本符合要求。年内未发生重大食品安全事故。为加强对“五小”行业的管理,出台了《“五小”行业整治方案》,“五小”行业的卫生管理不断规范,现已完成80%的整治工作。
五是加强传染病防治力度。疾控中心设有传染病管理部门,建立了快速、准确的疫情报告制度,各医疗机构法定传染病漏报率均低于2%。计划免疫实行周门诊制度,接种规范,安全注射率达100%。居住3个月以上的流动人口儿童建卡、建证率达95%以上。“五苗”全程接种率达95%以上。临床用血100%来自无偿献血。重大疾病控制按期完成国家规划要求,年内无甲、乙类传染病暴发疫情,无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。
六是加强社和单位卫生管理。社和单位有卫生管理组织和卫生管理制度,积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化,定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。有计划、总结,档案资料齐全。社和单位道路平坦,环卫设施完善,垃圾日产日清,80%以上社的环境得到了有效的整治。
六、存在的主要问题、原因及解决办法
(一)没有真正形成全民参与的创卫氛围。目前创卫宣传主要由政府主导,强力推行,只是在建筑围墙张贴标语、路口LED显示屏插播创卫口号等,采用形式较为单一。而部分单位不重视创卫,在创卫宣传方面投入不大,没有组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动,没有形成浓烈的创卫宣传氛围,造成广大民不了解卫,不主动积极的参与创卫活动,距离人人动手、全民参与的创卫氛围,还有很大的距离。
解决方法:进一步加大创卫宣传力度。各创卫部门、街道办事处、驻单位应加大创卫宣传投入,通过发放创卫宣传手册、利用橱窗、黑板报、横幅、报纸、LED显示屏组织培训等方式,开展形式多样的创卫宣传活动。记者站要加强创卫工作的跟踪宣传报道,对创卫不到位的单位、个人进行曝光。加大舆论监督范围,组织动群众,提高群众对创卫的知晓率和参与率,创造浓厚的创卫气氛,形成人人动手、全民参与的创卫氛围。
(二)各种建筑垃圾乱倒现象严重。由于管理责任不明,长年历史遗留问题得不到解决,相关管理部门只收费、不规范管理,各渣土场归属私人管理,部分建筑工地因为利益原因,将渣土乱倒,造成110国道、高速公路两侧各种建筑垃圾乱倒、偷倒现象较严重。目前,全约有20余万方各类垃圾未清理。
解决方法:明确责任部门,彻底清除各处建筑垃圾。相关管理部门应从源头进行治理,严格控制拆迁建筑工地,对倾倒垃圾车辆尽快安装GPS定位系统,对非法运营的车辆,、两级相关执法部门要加大处罚监管力度,对110国道、高速公路两侧等地段的建筑和生活垃圾进行彻底清理。
(三)无人管理便民场存在隐患。西街阳光场等部分集贸场属于常年无人管理场,产权已卖给私人,而房主只收租金,不参与任何管理和维护(现部分场由各商户自发组织雇人清理垃圾),部分商场无上下水设施,秩序混乱,无消防设施,存在严重的安全隐患。
解决方法:加大对不规范便民场的整治力度。由相关执法部门联合执法,关停并转卫生不达标的商户,规范各个便民场的管理,划行规,消除安全隐患,科学合理的规划建设便民场,对现有便民场加以整治、改造、规范和维护,实现长效化管理。
(四)“五小行业”条件差。“五小”行业设施条件差,尤其是小饮食店、小旅馆、小作坊等经营场所,管理责任不明确,无照经营的商户较多,大部分设施简陋、环境卫生不符合要求。
一、站内组织管理(15分)
1、制度建设(3分)
各站在3月底以前制定并上报本年度的工作计划(要求将工作任务分解到每季度,并有季度工作完成情况检查记录)、考勤制度及考勤登记(要求:考勤记录不能代签)、绩效奖惩制度(要求:绩效工资与手术量、平时工作完成情况、工作积极性相结合)、学习制度(要求:有分月学习计划并细化到具体学习内容,每月有具体的学习记录)值班制度、无菌技术管理制度、随访制度等,有完成计划的进度、指标、措施、步骤以及年度总结。
每缺一个制度扣0.5分,内容不全或未按要求具体细化的一项扣0.2分,3月底前未上报计生局的,扣2.0分,制定的管理办法和制度不逗硬落实的,此项不得分。
2、作风及效能建设(3分)
严格请销假制度,要求工作日原则上不请假,如有特殊情况,请假一天以内由站长批准,请假两天以内由局分管领导批准,请假两天以上由局主要领导批准,并健全请假手续。请假无假条的,一次扣1分;被计生局查实一次迟到、早退或脱岗、旷工的,扣1分;上班时间打游戏、看电影或从事与工作无关的活动的,一次扣0.5分;被县效能督察通报的,此项为零分,并扣减站内职工绩效工资300元/人;站内职工内讧、闹情绪的,一次扣1分;不服从县人口计生局工作安排的,一次扣1分。
3、个人执业形象(2分)
上班时间穿拖鞋或不穿工作服的,一次扣0.2分;服务态度差,扣0.5分;与服务对象发生冲突,影响单位形象的,扣1分。
4、服务机构形象(2分)
要求:站内环境清洁,无科室出租或承包现象,各科室设置合理、物品摆放规范。
站内有纸屑、窗台有灰尘等不清洁现象的,发现一次扣1分;科室物品摆放杂乱的,发现一次扣0.3分;出租或承包科室的,扣2分。
5、财物管理(5分)
500元以上医疗设备有卡片,并标明责任人、购买日期,仪器完好无损,有设备使用维护记录,未建记录的扣0.5分,记录不规范的扣0.2分。发现有乱收费行为的,扣1分;向服务对象索取费用的,扣2分;另对当事人处以收受金额10倍以上的处罚。财务管理混乱的,扣0.5分;财务支出不合理的,扣1.0分;发生赤字的,扣5分。
二、技术质量管理(35分)
1、严格按审批项目施术,无超范围服务。(2分)
有超范围服务的,扣2分。
2、技术服务人员必须持证上岗。(2分)
有无证上岗的,扣2分。
3、严格按照《常用计划生育技术常规》操作,安全施术(7分)
施术不戴医用帽子、口罩、手套的,一次扣0.5分;不严
格按照流程洗手,更换手术衣的,一次扣0.5分。全部开展规定的检验项目得2分,检验项目少开展一项的,扣0.5分;术前严格检查、记录清楚详细的得2分,有检查不全、记录漏项的扣0.5分;术中操作规范的得2分,术中操作不规范的,扣0.5分。术后指导、记录及时准确的得1分。以上考核,以平时抽查为评分依据。
4、严格无菌管理制度。(5分)
手术室消毒隔离制度、感染控制管理制度得到落实,有手术室、B超室、妇检室、治疗室、检验室、电子阴道镜室、污物贮藏间及器械高压消毒等消毒记录。手术室、治疗室各种包、盒、瓶有标签,注明内容物及其消毒效期、消毒人员。
有高压消毒记录,得0.5分,记录不准确、逻辑性不强的,扣0.2分;采用浸泡方法消毒器械的扣1分。
有紫外线消毒记录,得1分;紫外线消毒设备不能正常工作的不得分;记录不准确、逻辑性不强的,扣0.5分。
无菌和有菌物品严格分开,得0.5分;未分开存放的,扣0.5分。
5、急救药品、设备齐全有效。(1分)
急救药品不齐或有过期变质药品的,扣1分;输氧及其它急救设备不能正常使用、配备不全的,扣1分。
6、规范病历文书,做好资料归档。(7分)
2010-2013年的各种档案资料按年度、类别收集整理装档。要求:病历资料齐全、完整,书写规范、辅检粘贴件完整、管理符合要求,(有知情同意书、手术记录、健康处方、高压检查卡、检测试纸、血常规检查、小便常规检查、阴道涂片检查、随访记录等),得4分。缺一种资料扣0.5分;病历数量与手术登记不符的每差1例,扣0.1分。病历书写规范、术语准确、无缺漏项和涂改,得3分;有漏项、涂改或用语不准确、书写潦草的,1项扣0.1分;病历粘贴不规范,扣0.5分;病历未及时书写的扣0.2分。
7、2010年-2013年的门诊登记、避孕节育知情选择登记、手术登记、术后随访登记、检验报告登记簿等分年度整理并填写规范,有逻辑性。(5分)
内容填写不规范的,扣0.5分;缺乏逻辑性的,扣1分;少1项登记的,扣1分。资料归档不及时,扣0.4分;归档资料不齐的,少一项扣0.2分。
8、质量目标管理制度得到落实,有质量管理分析报告(对本站的工作质量作出评估,分析存在问题的原因,提出整改措施)每年1次。(1分)
无质量管理分析报告不得分。
9、严格按照蓬人口发〔2011〕10号文件精神,认真开展计划生育科技大练兵活动。(2分)
有技术人员培训进修年度计划和中长期发展计划并组织实施(查看计划安排、学习记录、考试试卷、工作小结等)。积极鼓励职工参加继续教育学习,技术人员每年接受继续医学教育的时间不少于7天。站内未组织学习和考试的不得分,未完成年度计划的扣0.5分,不按照计生局安排参加学习进修的不得分。
10、实行首诊医师负责制(1分)
有推诿手术或服务对象的不得分。(以调查服务对象为评分依据)
11、开展特殊病例、术例学习讨论。(1分)
未开展的不得分;已开展但记录不详的扣0.5分。
12、诊疗仪器设备管理、药品使用管理、药品器械采购管理、一次性使用无菌医疗用品管理、医疗废物处理等制度健全,落实到位。(1分)
药房有防腐、防虫、防火、防鼠、防盗、防潮设施。药品摆放整齐,无过期、失效药品。特殊药品有专柜保管、专人专账管理。有制度未落实的扣0.5分,管理不规范的扣0.2分。有一次性无菌医疗用品使用记录、医疗废物处理记录等,记录不规范扣0.2分。
三、优质服务工作(35分)
1、已婚育龄妇女享有免费计划生育技术服务项目达100%。(3分)
免费手术项目落实率低于100%的,扣3分。
2、开展技术服务宣传。(4分)
中心站每月应到联系乡镇开展一次以上宣传和药具发放工作(须有图像资料),少一次扣0.2分;辖区内示范村育龄群众应享有的避孕方法基本知识知晓率达85%以上。(以记录、计生办签字和群众调查为准)。
3、每年面向育龄群众定期或不定期开展五期教育培训2次以上。(2分)
有青春期、新婚期、孕产期培训教案、考试试卷、成绩花名册、办班小结,缺一样扣0.5分,内容填写不规范的,扣0.2分。
4、对2010年-2013年期间的“B”超三查档案进行整理归档,要求普查面均达已婚育龄妇女80%以上,每年普查2次以上;流动人口免费服务率达80%以上,凡是普查结果有异常的,须有随访记录及联系电话。(8分)
普查率低于80%的,每低一个百分点,扣0.2分;流动人口免费服务率,每低一个百分点,扣0.1分。
5、计划生育手术知情面达100%(2分)。
低于100%的按比例扣分,每低一个百分点,扣0.1分。
6、开展了孕期全程监测。监测面不低于当年合法生育妇女人数的30%(示范村达80%以上),每人受检5次以上。(3分)
低于30%的按比例扣分,检查次数不达5次的,每少一次扣0.1分(以到村调查为评分依据)。
7、开展优生优育指导。(3分)
有0-3岁婴幼儿早教教案、培训资料、花名册;优生优育咨询记录;独生子女健康检查登记簿等。
每缺一类扣0.5分;记录不完整、不规范的,扣0.2分。
8、开展生殖健康促进行动。有男、女生殖保健咨询记录,每年40%的已婚育龄妇女接受生殖道感染免费普查,且建立了生殖健康档案。男性参与率20%(2分)
检查率、参与率每低1个百分点扣0.1分,记录不完整、不规范的,扣0.2分。
9、优质服务信息录入及时,内容准确。(5分)
病历录入不完整、不准确的,按比例计分,“B”超三查录入不及时、不完整的,按比例计分。
10、开展了绝经期取环。(1分)
未开展的,不得分。
11、开展打击“两非”活动。(1分)
有开展打击“两非”活动的宣传活动记录、标识、总结,缺一样扣0.2分,有参与“两非”行为的不得分。
12、其他各种咨询记录和登记册。(1分)
四、出生缺陷干预工作(15分)
(一)孕前优生健康检查工作(7分)
1、组织免费孕前优生健康检查目标人群低于全县各站平均数的,此项不得分。(3分)
2、建立完善孕前跟踪管理制度,随访服务达100%。(1分)
3、优生知识普及率达80%以上。(3分)
优生健康教育面达90%以上,有优生教育教案、优生知识答卷、优生教育花名册、优生知识读本、活动现场照片等资料,每少一项扣0.5分,资料不齐、不规范扣0.2分。
(二)叶酸发放工作(8分)
1、按照《县人口和计划生育局关于进一步做好2011年叶酸片发放工作的通知》(蓬人口发〔2011〕57号)要求,2012年叶酸发放面达40%(示范村80%)以上,出生缺陷发生率力争
控制在10‰以内。对于未完成目标任务的站,扣减年度目标考核分5分;对低于目标考核任务50%的站,此项不得分。(5分)
2、做好叶酸的宣传工作。(1分)
有宣传资料(优生知识宣传内容、当年新婚对象宣传花名册)、宣传活动记录。未开展的扣1分,无宣传活动记录的扣1分,资料不齐的扣0.5分;当年新婚宣传率达到90%以上,低于的按比例扣分。
3、叶酸发放资料规范齐全,报表及时准确。(2分)
有叶酸发放登记簿、知情同意书、统计表,年度计划、总结。
表册填写不规范的,扣0.5分;随访不到位的,扣0.5分;报表不及时的,扣0.5分。随访对象须有电话号码。
五、其他工作(实行倒扣分)
1、当年无手术事故发生,并发症控制在1‰以下。
凡在计划生育技术服务工作中发生重大责任事故的,实行“一票否决”制,取消全站评优评先资格,扣拨全站公务费;惩扣责任人纳入考核的全部绩效工资,惩扣站长20%纳入考核的绩效工资,惩扣站内职工10%纳入考核的绩效工资。属责任事故的,由责任人全部承担法律和经济责任;属技术事故的按照《医疗事故管理条例》执行。
2、对于接受省级以上检查、评估不合格的,发生一次扣5分,同时惩扣站内在岗职工工作津贴700元/人;对于接受市级检查、评估不合格的,发生一次扣3分,同时惩扣站内在岗职工工作津贴500元/人;对于接受县计生局检查、评估不合格的或被县计生局通报批评的,发生一次扣2分。对于接受上级检查得到表扬、肯定或被作为先进典型进行表彰予以宣传的,县计生局将予以奖励工作经费。
3、上报免费手术弄虚作假的,倒扣5分。
4、上报免费手术不及时、数据不准确的,倒扣5分。
5、应参加义务献血未参加的,倒扣2分。
6、不按时完成局机关临时交办的其他工作,倒扣10分。
一、以创建“省级卫生县城”为目标,以城区环境综合整治为重点,着力开展了六项工作
一是筹划并组织开展了城乡环境综合整治突击月活动。为迅速掀起城乡环境综合整治热潮,县文明办制定了全县城乡环境卫生整治暨创建“省级卫生县城”突击月活动方案,对工作重点,工作任务和完成时限进行了明确的安排部署。4月19日,县委、县政府召开了突击月工作协调会。会后,文明办组织召开了县直各大口、各系统协调会议,把责任具体落实到各单位、各部门,并安排了以整治城区、室内外卫生为主要内容的干部群众义务劳动。4月23日,县五个班子的领导率先垂范,带领县直各机关的干部群众,分别到指定路段开展义务劳动,当日共清扫路面生活垃圾20余吨;清除绿化带杂草异物3余吨;清洗“牛皮癣”、“小广告”200余处。为保证突击月活动不走过场,我们通过层层组织动员、工作调度、新闻跟踪、联合检查等方式,强化工作促落实,从而使城区的越冬垃圾在突击月得到了彻底清理,特别是各单位办公楼室内外卫生,较以前有了较大改观,基本达到了室内窗明几净,室外无垃圾和白色污染的标准。
二是开展了整治乱贴乱画广告活动。为抓好此项活动,县文明办制定下发了具体的实施方案,召开
了两次协调会,对整治的任务、措施、要求做了周密部署,进一步明确责任,建立了长效管理机制。经过城管、各单位部门、中小学生的3次集中清理和平常的积极看护,各单位办公楼、家属楼及一些公共场所的乱贴乱画广告得到了有效遏制。
三是完成了文明畅通工程的前期工作。我们召开了由交警、运管、城管、综合执法、市容管理部门参加的协调会,进一步明确了各单位、部门的具体责任,对责任人、责任区段进行了初步划分和登记造册。在全县证照齐全的出租车上统一印贴了“城市文明畅通工程参赛车”标志和举报电话,印发给三轮车、出租车、公交车近万份宣传单。清理无证经营三轮车100余台,处理违章出租车司机260余人次,使城区的交通状况较以前有了很大改观。 四是城市夜景照明工程取得了一定效果。今年,朝阳镇城区主街路所有临街单位都安装了楼形灯、射灯、霓虹灯等,并在光明街、六中路等安装路灯204组,在西出口更换路灯96组,增设高杆灯一座,确保了城区在洁起来、绿起来的同时,进一步亮起来、美起来。
五是社会风气净化工程取得部分成果。对接纳未成年人和网上传播有害文化的网吧,我们协调公安、文化市场管理所对其进行了处罚和停业整顿处理,在此基础上,我们又开展了一次扫黄打非、扫荡社会丑恶现象活动,协调文化、公安、工商等部门有重点,有组织地进行了两次集中整治,共收缴不健康书刊、杂志6000余册,对12个接纳未成年人和网上传播有害文化的网吧进行了关停和罚款处理,进一步规范了文化娱乐场所的管理,净化了社会风气。
六是文明社区创建工作取得新进展。我们在城内的社区普遍开展了“兴创业文化、促市民创业”活动。一方面,我们广泛宣传,大造声势,运用社区板报、墙报、宣传栏、宣传标语等宣传阵地,大力宣传县委、县政府二次创业、振业##的发展战略,组织广大市民献计献策,开展爱护社区、创建美好家园活动。
二、以创建文明村镇为目标,以农村环境综合整治为重点,农村精神文明建设整体水平有所提高。
今年,我们在农村主要抓了农村环境综合整治工作和“一推又带”工作。
(一)农村环境综合整治工作取得一定成果。今年是全市农村环境综合整治三年目标的最后一年,我们县委、县政府十分重视,把我县的农村环境综合整治工作纳入到县委常委会议进行了专项研究,制定了详细的实施方案,并召开了专项动员大会,对整治的内容、任务、标准做了具体部署,力争全面完成环境综合整治三年工作任务。为把整治工作落到实处,各县级领导和县直部门对全县拟达标乡镇、村屯进行了层层包保。各乡镇的主要领导亲自挂帅,乡镇村社干部包屯包户,自上而下建立了相应的考核奖励机制,把责任落实到了个人。广泛发动、突击整治,成效明显。为确保农村环境综合整治工作顺利完成,我们于4月份开展了一次全县农村环境综合整治突击月活动。全县各乡镇村屯全面启动,从整洁干净开始,重点对村屯内外及连乡路沿线的越冬垃圾、白色污染以及“五乱”现象进行集中清理整治。县文明办、爱卫办、县妇联、团县委等部门紧密配合,齐抓共管,通过悬挂和张贴各种宣传口号和标语、开展“美在农家院”活动,组建妇女家庭卫生评议小组,发放“整治环境献青春、我为辉南添光彩”鉴名责任书,使突击月活动迅速掀起了。在突击整治活动中,县电台、电视台还开辟了《树文明新风、建美好家园》专题栏目,对各乡镇的整治情况进行跟踪报道,表扬先进,鞭策后进,有力地推进了突击整治的步伐。在全面启动,彻底清除村屯“五乱”的基础上,对去年基本达标的村屯,通过“回头看”,进行进一步的巩固和完善。据初步统计,今年我县农村环境综合整治共投入人力28万人次,总投入资金折合人民币11085万元,其中现金10230万元,各种物资折合人民币855万元,,出动车辆15台次,清理三小五堆8380余处,屯屯通水泥路246公里,绿化美化963公里,新建、改建杖栅、围墙22万延长米,修建门桥876个,清理河道边沟573万延长米,整建垃圾点、垃圾箱、垃圾场408个,新建卫生厕所965座。
(二)农村“一推一带”工作初见成效。今年,我们在推动农村富余劳动力转移,带动农民增收致富上,具体抓做了四项工作。一是结合我县实际,制定下发了《##县2004—2007年农村富余劳动力转移培训计划》,对转移培训的目标、任务、培训方式,保障措施做了具体安排部署。二是建立了富余劳动人员资源库。对农村富余劳动人员的自然状况、转移能力及需求等情况进行了普查登记、造册。三是建立了农村能人队伍资源库,对乡镇种、养、商、加工、运输及经纪人队伍进行了摸底造册,掌握发展及用工情况,开展了结对帮扶工作;四是建立了服务机构。在乡镇建立了服务总站,在各行政村建立分站,同时大力支持民间中介组织发展,建立政府和社会双轨服务休系。今年全县共发放法律法规宣传资料、培训教材等20000余份,建立培训基地23个,举办“两班”125次,受训人员达35000人次。全年计划劳务输出总数38000,截止目前已输出39500人,
三、以创建文明行业为目标,大力开展“三讲三心”和“六比六看”活动
一是重点抓了执法执纪部门、经济杠杆部门和“窗口”单位的精神文明创建工作,大力开展了“三讲三心”和“六比六看”活动。我们在执法部门开展了“执法讲公正,保证你舒心”为主题的“执法形象众人评”活动。在窗口行业和部门,开展了以“服务讲优质,保证你欢心”为主题的“文明窗口”创建活动,在县直(含上划部门)中,选择与经济发展,二次创业有密切相关的51个单位、60个窗口,开展竞赛活动。在生产企业和个体工商业户中开展的,“经营讲诚信,保证你放心”为主题的“消费者放心满意示范店”和“诚实守信企业”评选活动。为充分发挥各文明单位的表率作用,我们还在各级文明单位中开展了“六比六看”竞赛活动。一比领导重视,看工作力度;二比公德教育,看活动情况;三比贡献大小,看实际行动;四比环境建设,看整治效果;五比服务承诺,看作风建设;六比基础工作,看档案资料。我们把竞赛情况作为年底评定各级文明单位的重要依据,充分调动了各文明单位在各项精神文明建设工作中的积极性创造性。
二是加强对文明单位的动态管理,在文明单位和文明窗口开展测评活动,对群众反映问题多和测评排位在后的省、市级文明单位取消其荣誉称号。今年全县有4个市级文明单位被取消了荣誉称号。
四、以提高公民道德素质为目标,以加强和改进未成年人思想道德建设为重点,深入开展了“四讲一树”全民教育活动
一是结合“双60”即胜利60周年,世界反法西斯战争60周年和杨靖宇诞辰100周年,广泛开展了革命传统教育,组织机关干部、中小学生7场次6000多人次观看了反映抗联英雄杨靖宇的歌舞话剧《白山英魂》。
二是结合创建省级卫生县城,广泛开展了全民健康教育和道德教育,组织12个部门,出动宣传车20台次,利用3天时间在城区开展了巡回宣传活动,共发放倡议书1万份,“十不”文明规范手册1000册,“爱国卫生条例”摘要1万份。在城区悬挂宣传标语20种100多条。开展了延街宣传,共有15个单位在朝阳大街设了宣传台,发放与本部门有关的行业法规宣传单5000余份。朝阳镇政府和卫生部门,在社区广泛开展了健康教育活动,共组织培训班8期,讲座16场,受教育达1500人次,此项活动将继续开展。
三、
“四讲一树”即讲文明、讲卫生、讲秩序、讲科学、树新风。为把此项活动抓到实处,我们首先在全县各中小学生中开展了“小学拉大手,共同讲文明”鉴名活动,印发了近2万份的宣传鉴名责任书,引起广大学生和家长的强烈反响。在此基出上,我们又在城镇社区开展了“我爱我家,我为家园添光彩”活动,在机关干部职工中开展了“讲文明、除陋习、从我做起”活动。通过上街宣传、悬挂室传标语、宣传漫画展、制做“十不”文明规范警示牌、开展演讲活动、拍摄并重复播放公益广告短片等多种形式开展全民教育,大造声势,营造了全民遵守公德的浓厚氛围。
四是重点抓好未成年人思想道德教育。开展了“六大系列”活动,即以“心系祖国,健康成长”为主题的青少年读书活动;以“振兴##,我做合格小公民”为主题的小公民道德建设活动;以“互助关爱助残工程”、“春蕾计划”和“春雨救苗”为主题的资助城乡弱势群体子女、残障儿童就学活动;以“爱心助成长,法律护成长”为主题的保护未成年人合法权益志愿者服务活动;以“大手拉小手、大家共携手、除陋习、树新风”为主题的小公民建设社区、美化社区活动;以“告别社会网吧,走进阳光网室”为主题的倡导网络文明,远离社会网吧活动。今年由各部门协调组织的未成年人思想道德教育活动共有30
多次,受救助学生2600余名,对36000余未成年人加强了思想道德教育。
五、以加强文化建设为重点,积极开展系列文化活动
一是积极组织社区文化活动,组织有关部门,开展了“文化、卫生、科技、环保、法制、服务”“六进”社区活动。文化部门组织了朝阳镇社区文体活动调演和巡回展演活动,交流了活动方式,丰富了活动内容。
二是筹备了县第三届广场文化周活动。7月中旬,由教育、社区等8个单位在文化宫广场展演一周,每晚观看演出的有近万人。
三是召开了农村文化活动现场会,6月29日##镇举办了农村科技文化周现场观摩会,探索了农村文化与农村实用科技相结合的新路子。
六、以“五进”军营为重点,扎实推进军(警)民共建活动
[关键词] 覆盖城乡;心理健康服务体系;基本内容;初步实效;初步体会
[中图分类号] R-05 [文献标识码] C[文章编号] 1674-4721(2011)07(a)-153-02
随着我市经济社会的快速发展,心理问题成为困扰人们生活与工作的一个重要问题。把“让人生更加精彩、让家庭更加美满、让社会更加和谐”的心理咨询志愿服务,构建覆盖城乡的市、镇、街道(社区)三级心理咨询服务体系,创立覆盖城乡的心理健康服务体系显得非常必要。笔者进行了2年的探索,建设了服务体系,践行人文关怀和心理疏导;建立了心理咨询志愿服务机制,努力使心理健康服务向着长效化、专业化、规范化、品牌化的方向发展,探索了心理健康服务的政策保障制度,为我市和谐社会建设做出积极的贡献。
1 探索建设覆盖城乡心理健康服务体系的重要性
1.1 适应日益增长的心理疏导需求
党的十七大报告提出了“加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关系”的新要求。目前我国社会正处于急剧转型的过程中,转型时期既是经济增长的黄金时期,也是社会矛盾高发期,既存在很多机遇,又面临许多挑战[1]。昆山市处于经济社会的快速发展期,企业职工和城乡居民有日益增长的精神文化需求和心理疏导需求,加大对他们心理健康的关注和投入成了广大市民生活与工作的一个重要问题。
1.2 提高城乡全体居民的健康水平
世界卫生组织提出现代人的健康观是整体健康,“健康不仅是躯体没有疾病,还要具备心理健康、社会适应良好和有道德”。四川汶川大地震后,心理健康问题被推到了全国人民面前。昆山经济社会迅猛发展,城市化进程快速推进,市民的工作、学习、生活节奏越来越快,社会竞争日趋激烈,人际交往日益频繁,人们的心理健康也日益受到社会关注和市民重视。为提高全体市民的整体健康水平,我们尝试构筑市、镇、街道(社区)三级心理咨询服务体系,着手组织心理咨询志愿者服务队伍,逐渐开展心理咨询服务活动,并不断规范完善心理咨询服务功能。
2 探索建设三级心理咨询服务体系的基本内容
2.1 市(县)三级心理咨询服务体系建设的基本内容
在构建昆山市市、镇、社区三级心理咨询服务体系时,做到结合各区、镇实际情况设立心理咨询服务站,结合社区服务中心(站)建设设立心理咨询服务室,结合卫生工作规范制订科学合理的心理咨询服务方式,结合社区志愿者服务招募心理咨询师志愿者的四个结合。达到统一名称、统一标识、统一格局、统一制度四个统一。三级心理咨询网络单元名称为:一级网络单元为中心,二级网络单元为站,三级网络单元为室。全市采用统一的心理咨询标识。全市统一格局为:一级网络单元用房二间三室,含接待室、咨询室、宣教室;二、三级网络单元用房二室,含接待室、咨询室。全市统一规章制度与台帐资料。笔者在探索中不断完善保障措施,实现组织、人员、经费三个保障。由市委宣传部牵头成立昆山市三级心理咨询服务体系建设协调小组,在协调小组领导、指导下,各有关部门各司其责;成立昆山市心理咨询志愿者协会。昆山市健康促进中心作为全市健康教育与健康促进的业务指导专业机构,承担国家二级、三级的心理咨询师报考培训任务;市志愿者协会招募近140名心理咨询师志愿者,按本人意愿和实际需求,调配至相关心理咨询网络单元开展工作。心理咨询除了专业治疗机构外,其余都为公益活动,实行免费服务。网络单元用房以及设施由建立单位及行业主管部门提供,心理咨询师在公益活动中发生的各项费用由建立单位及行业主管部门承担。
2.2 市(县)三级心理咨询服务体系建设的服务职责
一是加强心理咨询组织指导。心理咨询志愿者协会根据全年计划,有步骤地组织心理咨询师开展心理咨询服务,通过聘任制、督导制,规范心理咨询师的组织管理。为心理咨询师提供学习交流的平台,促进心理咨询师的自我成长。积极开展优秀心理咨询师评比,激发心理咨询师的服务热情,更好地服务于全市人民。二是丰富心理咨询服务项目。通过各种健康知识宣传活动,发放心理健康知识资料,解答心理健康问题;举办各类心理咨询讲座,普及心理健康知识;开设心理咨询热线电话,开设网站进行在线实时心理咨询;开展各类心理团体辅导和个案咨询,进行危机干预,减轻意外事件对市民造成的心理伤害。三是强化心理咨询服务管理。各心理咨询服务站、室每周开放1次,每次开放有一名具有国家资质的心理咨询师在岗;接待咨询时切实做到维护咨询者的合法权益;各心理咨询网络单元制定专人负责;在心理咨询过程中一级网络单元对二级、三级网络单元进行技术指导、开展业务培训、服务评比等活动,确保心理咨询服务技术质量不断提高。
3 探索建设三级心理咨询服务体系的初步实效
3.1 加强咨询队伍建设,提升咨询服务能力
通过办心理咨询师培训班,招募心理咨询师志愿者。自2005年11月第一期培训班开班以来,已成功举办了六期培训班,220多人参加了培训,并有150多人获得国家二、三级心理咨询师资格。通过制订《心理咨询师志愿者继续教育和积分制度》,抓好业务各项培训。邀请国内心理咨询专家来昆作专题讲座,今年请中德精神分析班中方讲师徐钧讲授沙盘疗法理论知识和实践操作,武汉华中子和心理咨询中心咨询师、心理学硕士、哲学博士张沛超讲授《现代与后现代精神分析理论与务实》,心理咨询专业硕士研究生导师、精神分析专家、主任医师李鸣教授讲授《灾难心理社会干预培训手册》等。定期开展同伴、上级督导,缓解咨询师志愿者自身心理压力,提高专业素养。努力使心理治疗和心理咨询工作者不仅能较好地掌握心理治疗和咨询的技能,更重要的是应具有提升人性尊严的情操和思想境界[2]。
3.2 普及心理健康知识,有效解决心理问题
第一,开展心理关怀“六进”,普及心理健康知识。心理关怀进企业,科学指导促和谐。针对昆山企业广大员工的心理健康状况,今年分别走进钞票纸厂、沪士电子、龙腾光电、仁宝电脑、富士康、南亚电子、亚龙等企业,开展心理减压、婚姻家庭等讲座43场,听课受益近8 000人,有效缓解了员工的心理压力,提升了处理工作与生活中各类问题的能力,深受企业和员工的欢迎。心理关怀进学校、关注未成年人成长。心理咨询志愿者走进学校开展专题讲座,团体辅导,促进学生心理品质的全面培养。心理关怀进农村,服务覆盖全社会。协会依托市、镇、社区三级心理咨询服务体系,将心理关怀延伸至农村最基层。心理关怀进社区,增进社区健康和谐。协会组织“心理健康社区行”活动,今年在同心街道、亭林街道、长江街道、枫景苑街道等举办各种讲座9场,听课受益近800人;为开发区56名社区矫正对象开展“生命之旅”讲座;在图书馆为市民举办“健康大讲坛”,婚姻家庭、子女教育等讲座3场,听课受益400多名。心理关怀进机关,疏导减压提效率。今年“三八妇女节”期间,协会组织心理咨询师志愿者走进各机关妇委会,开展“与压力共舞快乐地工作生活”、“和谐生活、高效率工作”等讲座,听课受益500多人,为机关员工适时减压。心理关怀进医院,提高患者满意度。依靠各医疗卫生单位心理咨询师志愿者,对医务人员与患者开展心理关爱活动,既缓解医务人员自身心理压力,又使医务人员对有心理问题的患者能及时开展心理疏导与心理干预,有效处理了患者的心理应激与压力,提升了患者的满意度。第二,开展心理咨询辅导,有效解决心理问题。据不完全统计,近两年共有1 300多人次接受了个案咨询。开通热线电话57991110,接受个案咨询58人次,网上心理咨询91人次、点击1 048次;各乡镇三级心理咨询网共开展心理咨询志愿服务和指导685人次;还与苏大心理学硕士生协作,到花桥镇为30多名社区矫正对象进行3次有针对性的团体辅导和个案咨询。通过多种形式的心理辅导,有效地解决了市民的心理问题与困扰。制订了昆山市突发事件危机干预预案,在应对突发事件中,心理咨询师运用专业技能有效地进行危机干预。
4 探索建设三级心理咨询服务体系的初步体会
4.1 市(县)三级心理咨询服务体系建设的突破难点
围绕将公益性心理咨询服务延伸到社区、心理咨询师队伍建设薄弱这两个难点,在两年多的探索与研究中不断有所突破。首先有社会制度的优越性。中国特色社会主义的建设,大力推进社会主义精神文明建设,高度重视和谐社会建设。第二有各级政府服务理念的前瞻性。全心全意为人民服务是党的宗旨,从市、镇、街道社区各级领导高度关注,全力配合,共同推进。第三有服务体系运行的公益性。心理咨询服务有志愿者,服务必需经费有市、镇、街道分别进行项目化评估补偿。第四有培养人才队伍的实效性。成立昆山市心理咨询志愿者协会,大力招募有国家资质的二级或三级心理咨询师志愿者,并定期为心理咨询师志愿者提供学习提高的机会;通过双向选择,按需将心理咨询师志愿者充实到各心理咨询中心、站、室,切实解决所有居民心理健康服务问题。第五有我们服务的奉献性。本次所有的心理咨询服务都是免费服务,每一项工作都体现利他主义和慈善主义的志愿精神。志愿者们在为他人奉献自己的智慧和力量的同时,志愿者也得到了个人的学习与成长。
4.2 市(县)三级心理咨询服务体系建设的不断探索
心理和谐是和谐社会的重要组成部分,是和谐社会的题中应有之义[3]。自三级心理咨询服务体系建设以来,在为提升市民的个体心理健康水平、促进家庭的和睦、推动社会的和谐方面做出了应有的一份努力。在苏州市心理卫生协会的工作会议上、省文明办领导视察工作中,都受到一致首肯。但昆山市三级心理咨询服务体系还处在不断建设、完善和提升阶段,心理咨询工作还处于起步阶段,人员以志愿者为主,但是他们基本都是半路出家,没有受过专业训练,工作多是出于热情和兴趣,缺乏规范,且志愿者多为兼职,心理咨询师队伍建设还非常薄弱,心理咨询师队伍的稳定性、专业性以及整体服务水平有待提升,心理咨询志愿者作为新生事物还需社会各界的关心和支持[4]。在今后的工作中,针对昆山处于经济转轨、社会转型和社会矛盾多发的特殊历史时期,落实中华全国总工会发出《关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意见》,以市健康促进中心为基地,做好精品课件,加强心理健康知识宣传讲师队伍建设,打造心理健康宣教服务品牌。以“心灵港湾心理咨询中心”为阵地,做好个案辅导工作,加强咨询室规范化建设,打造市级心理咨询示范中心。充分利用电台、电视台、报纸等媒体,有计划地宣传心理健康知识,提高市民对心理健康知识的认知度,在构建和谐社会的竞争形势中打造心理咨询师职业的服务品牌,为建设和谐昆山作出应有的一份贡献。
笔者整合各界资源,率先构建了昆山市三级心理咨询服务体系。目前有一级网络单元8个,二级网络单元7个,三级网络单元19个,争取调配做到每个中心10名以上,每个站8名以上,每个室4名以上的签约服务心理咨询师志愿者。我们必须要遵循心理健康服务系统本身发展的规律,充分考虑中国的文化传统和国情的现状,通过扎实的研究和细致的工作,不断完善三级心理咨询服务体系建设,努力达到促进身心健康、促进家庭和谐、促进社区和谐、促进社会和谐[5]。
[参考文献]
[1]孟万金.和谐社会呼唤特殊儿童积极心理健康教育[J].中国特殊教育,2008,94(4):7-10.
[2]黄希庭,郑涌,毕重增,等.关于中国心理健康服务体系建设的若干问题[J].心理科学,2007,30(1):2-5.
[3]李志勇,廖军和.和谐社会构建中的心理和谐问题探析[J].心理学探新,2010,30(4):3-7.
[4]徐大真.中国心理健康服务体系现状与对策研究[J].信阳师范学院学报(哲学社会科学版),2007,27(2):48-51.
一、基本工作开展情况
(一)不断深化了妇幼保健工作
1、进一步加强了孕产妇和婴儿死亡率控制管理工作。一是今年以来,积极组织辖区医疗保健机构通过建立孕产妇保健卡、录入“妇幼一卡通”等方式掌握全区孕产妇保健信息,全程追访和监控直至产后42天,今年以来,我区妇幼“一卡通”录入率99.63%;并继续实施危重孕产妇孕情报告制度,每月定期收集辖区内所有产科单位检查出的危重孕产妇信息,督促孕产妇定期接受全面的孕产期保健和及时到医院分娩,今年以来共追踪监管高危孕产妇65例;二是4月28日,开展了孕产妇死亡1次,5岁以下儿童死亡1次,及时总结孕产妇死亡和婴儿死亡案例中存在的典型问题和影响因素,有针对性的提出工作干预和改进措施,切实促进了全区孕产妇保健和儿童保健工作;三是继续加强了产科急救工作,今年以来,已成功抢救危重孕产妇29例,切实控制了我区的孕产妇死亡率。今年以来,孕产妇死亡率为0,婴儿死亡率为2.55‰,均圆满完成了市工作目标要求。
2、进一步加强了出生缺陷干预工作。一是继续全面开展了免费婚检工作。今年以来,已为1185名新婚夫妇实施了免费婚检。二是进一步做好新生儿疾病筛查工作。今年以来,已为9399名新生儿开展了新生儿疾病筛查,筛查率为96.65%,三是全面开展了新生儿听力筛查工作。新生儿听力筛查8420人,筛查率86.58%,均圆满完成了市工作目标要求。
3、进一步深化了儿童保健工作。今年以来,我区开展0-3岁儿童保健22613人,系统管理率99.35%。体弱儿管理率100%。新生儿访视率100%,6月内纯母乳喂养率69.6%,均圆满完成了市工作目标要求。
4、全面实施妇幼保健惠民工作。一是今年以来,全面实施了免费产后访视、新生儿疾病筛查、贫困家庭新生儿听力筛查工作。从区社区公共卫生专项经费中调整落实了42万元专项经费,同时制定下发了《金牛区妇幼专项经费管理暂行办法》、《关于低保家庭新生儿听力筛查定额补偿工作的通知》等相关文件,明确了专项经费的使用范围、经费拨付程序、经费监管等工作程序,确保了整个工作的顺利实施。今年以来,已开展免费产后访视6658人,实施免费新生儿疾病筛查311人。二是全面实施了城乡居民孕产妇住院分娩工作。制定下发了《金牛区城乡居民孕产妇住院分娩补助实施方案(实行)》,对符合计划生育政策的我区户口的涉农居民、城市低保户居民孕产妇住院分娩予以补助,确保全区孕产妇住院分娩率的不断提高,切实降低全区孕产妇死亡率、婴儿死亡率。今年以来,已实施住院分娩补助203人,全区孕产妇住院分娩率100%,
5、继续加强了计划生育服务管理工作。今年以来,全区区属医疗机构流动人口住院分娩1467人,针对无计划生育证明的均及时上报街道计生部门,上报率100%;全年计划生育手术未发生严重的计划生育手术医疗事故和差错。同时未发现有非法为他人施行计划生育手术、实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明等违反人口与计划生育政策的行为情况。
6、进一步健全了妇幼保健工作管理制度。一是进一步健全了目标考核责任制,将年度妇幼保健重点工作纳入对有关医疗、保健机构和社区卫生服务机构的年度目标考核。二是继续实施了季度通报制度,对全区妇幼工作中的先进经验和存在的问题等都及时通报,切实推动了全区妇幼工作的开展和落实;三是建立了金牛区妇幼保健工作质量分级考核制度,制定下发了明确的指标,并于3月底组织区级专家对全区所有的妇幼保健机构的工作质量进行了半年督查,对存在问题的的单位限期整改。11月又组织区级专家进行了考核,确保各项工作的质量。
7、进一步加强了妇幼监督执法工作。将妇幼监督执法工作纳入了对区监督执法所的目标任务,每月结合医疗服务市场的整顿和规范工作开展了执法监督检查工作,今年以来共开展了执法监督检查20次,有效地遏制了无证执业、超范围执业行为的发生,确保了全区广大妇女的身心健康。
(三)、切实加强社区卫生服务能力建设
1、进一步加强了社区卫生服务工作的监管。一是继续落实了全区的社区卫生服务目标责任制。今年,与目督办联合下发了《关于下达成都市金牛区年社区卫生专项目标的通知》,明确了各区级部门、各街道的职责任务,进一步推动了了各项工作的开展。二是全面实施了社区卫生服务绩效考核工作。
2、进一步深化了“卫生进社区”工作。积极开展了“社区医生进万家”、“金牛区社区卫生宣传月”、重点人群“六免费”和贫困群众惠民医疗等服务工作。我局再次将22个社区卫生服务机构和102名社区责任医生的联系电话印制在我局编印的10万份健康手册系列第三期上向社区群众发放,社区群众一个电话,社区医生将随时为其提供免费的健康咨询和健康管理服务,今年以来,社区医生已开展巡诊17.74万人次,开展孤寡老人呼叫救助325次,开展健康教育讲座425次,发放健教宣传资料31.3万份,“卫生进社区”义诊活动2704次,院落覆盖率达90%;开展600名重症精神疾病患者每月至少的一次精神康复指导随访率100%,儿童预防接种272703人次,慢性病管理2.39万人,切实将健康服务送到群众身边。
2、全面开展了4个中央新增投资项目建设工作。目前,九里堤社区卫生服务中心改造项目已完成了总工程量的100%,并已投入使用;人北社区卫生服务中心改造项目已完成了总工程量的77%;沙河源社区卫生服务中心改造项目已完成了总工程量的75%;曹家巷社区卫生服务中心改造项目已完成了总工程量的85%,预计12底前全面完工。
3、全面了惠民医疗服务工作。今年以来,开展“三减四免”惠民服务23.79万人次,惠民金额42.83万元,开展门诊医疗救助3013人次,救助金额21.41万元;同时,全面开展了重点人群“六免费”工作,已开展70岁以上老人免费体检(心电图、B超、生化检查等)9963人,惠民经费达88.88万。
(三)全面开展了中医药工作
一是进一步加强了中医药人员培训工作,购置下发了100本中医药适宜技术丛书,并委托成都中医药大学附属医院针灸学校对全区35名中医药人员进行了杜氏理筋手法治疗坐骨神经痛等5项适宜技术培训,切实提高了中医药服务水平;二是以“中医医院管理年”活动为载体,进一步加强了我区2家中医医疗机构发挥中医特色优势的措施、人员配置、临床科室建设、重点专科建设、中药药事管理、中医药文化建设等六个方面工作的完善和落实,并于11月5日组织区级中医专家进行了“中医医院管理年”活动进行考核,2家中医机构都基本达标。三是对照新的标准积极开展了区中医医院二乙复审工作,进一步提高了区中医医院的服务能力。在7月聘请市级专家进行了初审,11月20日将将接受市级专家终审。四是完成了2家“药店坐堂中医诊所”审批工作。五是全面开展了“中医药进社区”工作,并在曹家巷社区卫生服务中心对照创建标准全面开展了中医特色社区卫生服务中心创建工作,11月18日将接受市局中医处的验收;今年以来,全区社区中医服务量为56.96%,圆满完成了目标要求。
(四)全面开展了涉农卫生服务工作
全面开展了乡村医生考核和重新注册工作,目前已完成了考核、公示和换证注册工作。