加快经济发展方式精选(九篇)

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第1篇：加快经济发展方式范文

［关键词］实践；科学发展；发展方式

［中图分类号］F123 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）36-0139-02

1 加快转变经济发展方式的客观依据

2009年12月中央经济工作会议,从一个更高的层次、更重要的角度强调了转变经济发展方式的问题。2010年2月3―7日在中央党校举办了省部级加快经济发展方式转变的专题研讨班。十七届五中全会把它作为“十二五”经济发展的主线,可见转变经济发展方式已经成为新的发展中中国继续推进经济社会发展的一个极其重要的问题。

（1）加快转变经济发展方式是突破我国资源短缺瓶颈制约的现实要求。从我国进入21世纪后国民经济和社会发展中所面对的资源问题――资源短缺的瓶颈制约。从小到大课本上讲的：地大物博。现在我们改一个字地大物溥。我国的矿产资源总量在全球排第三位,但人均水平不到全球平均水平的60%；我国的淡水资源总量在全球排第6位,但人均水平是全球的1/4(25%)；我国的耕地资源总量在全球排第四位,但目前我国人均耕地面积排名世界第126位,是世界人均耕地面积的40％以下。能源资源――三大常规性资源：煤、石油、天然气。从煤来说我国总量在全球第三,但人均不到全球平均水平的60%,确实是总量大,人均少。进入21世纪我国石油的对外依存度不断提高,2007年、2008年、2009年来超过50%。因此,加快转变经济发展方式是在21世纪的发展中我们突破资源短缺瓶颈制约的现实要求。

（2）转变经济发展方式是缓解我国生态环境恶化压力的现实要求。我国现在生态环境的态势：局部改善,总体恶化。三大常规性环境污染――水污染；大气污染；废弃污染(垃圾污染)和荒漠化严重。我国二氧化硫的排放量现在是世界第一；二氧化碳的年排放量按我国的统计现在美国第一,我国第二。若干年后我们可能超过美国。现在面临着和生态环境有关的国际压力：一是国际责任方面的压力。二是发达国家和发展中国家纷纷以生态环境为借口对我们中国设置所谓的绿色贸易壁垒。必须转变经济发展方式,发展低碳经济,才能实现低排放,低污染。才可以缓解生态环境恶化压力,才能从根本上转变我们这个国家,这个民族可持续发展的压力,真正统筹人与自然和谐发展。

（3）转变经济发展方式是我国在后国际金融危机时期适应全球经济新调整的现实要求。后国际金融危机时期全球的经济进入了深度调整期,一是速度的调整。世界经济增长速度在调整,在国际金融危机发生前按国际货币基金组织的统计,从2002―2007年世界经济平均增长速度是4.4%,从全球发展的角度来讲这是个中等偏上的水平,正是在这样的背景下我国在2003―2007年,每年的增长率都在10%以上,其中的一个重要原因是我国的外部环境比较好。但是,2009年全世界的经济是负增长,2010年后世界经济开始复苏达到2%,主要发达国家经济体的经济增长速度将会较低,2009年美国、欧元区等16国、日本都是负增长,美国占全球总量的25%,发达国家的经济总量之和是全球总量的50%~60%,如此比重的发达国家经济体的经济增长乏力,很难带动世界经济很快进入一个高速增长。二是经济结构的调整。美国为什么发生金融危机？美国人高消费。中国人光挣钱不花钱,美国人挣钱不多,花钱很多。这是表面现象,深层次的原因是世界经济失衡,美国等西方发达国家金融监管乏力才引起的。今后若干年内美国等西方国家消费率会有所下降,人们也总结经验了,得向东方国家学,向中国学存点钱,储蓄率上升,意味着国际市场需求量会相对缩小,三是贸易格局的调整。全球贸易的增速会下降和贸易保护主义倾向强化。在“后危机时代”,围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈,我国发展的外部环境更趋复杂。抢占世界经济发展新的制高点,把握好全球经济分工中的新定位,创造参与国际经济合作和竞争的新优势。我们怎么样适应这些新特点,如何适应全球发展的新的挑战,只有一条必须加快转变经济发展方式。因此,不管是从中长期发展和从经济社会协调发展来看,还是在后国际金融危机时期适应全球经济新调整迎接全球经济新挑战的现实要求来看，我国已经进入了一个不加快转变经济发展方式就不能实现新发展的关键时期。

2 加快转变经济发展方式的理论内涵

（1）经济发展的内容。在很长的时间内把经济发展等同于经济增长,从全球发展过程中也是这样,第二次世界大战以后,至少10~20年时间,到20世纪60年代前,对经济发展和经济增长不加区分。其实在我国改革开放后一定的时间里,也有这种看法。把经济发展等同于经济增长,经济增长是什么？是指一个国家或一个区域在一定时期包括生产部门的实物增长和服务部门的劳务增长在内的实际产出的增长。

在一定的时期以后,经济总量虽然有所增加,经济活动的规模有所扩大,但社会经济结构并没有自然而然地变好,甚至恶化,收入分配状况没有变好,收入分配的差距拉大了,进而引起了一系列经济社会发展中尖锐的矛盾和问题。典型的就是拉丁美洲国家,一些拉丁美洲国家在经过10~20年较高增长后,在20世纪80年代陷入了所谓失去的10年。这种发展的实践引起了人们的深思，经济发展到底等同不等同于经济增长？最后人们认识到经济发展不能简单地等同于经济增长。那么,经济发展是什么？经济发展中不仅要包括GDP的增长,还要包括经济结构向合理化、高级化、高度化演进。用我国的语言就是优化升级。现代意义上的经济发展是包括经济增长,随着经济增长而实现结构优化升级、分配改善、生活提高、福利增进、制度创新等所有内容在内的经济进步的一整个社会过程。

（2）经济发展方式及其转变经济发展方式。经济增长是社会经济活动中实际产出量的增加。是指社会经济活动中资源、劳动、资本这些生产要素投入的方式、结合的方式、消耗的方式并产生效益的这些具体方式有机结合而成的过程。转变经济增长方式是指一个国家一个社会在工业化的推进中,在经济发展的过程中从粗放型的经济增长向集约型的经济增长转变。

经济发展方式是指社会经济活动中实现经济增长的,形成经济结构的,进行收入分配的,表现生活质量的,影响生态环境等这些具体方式有机结合而成的总体方式。

转变经济发展方式是指一个国家,一个社会在工业化的推进中,经济发展要在转向集约型经济增长的基础之上,逐步实现包括产业结构优化升级,收入分配的更加公平合理,人民群众生活水平和生活质量的提高,生态环境的保护和改善,能源资源的节约等这些内容在内的经济发展总体方式的转型。它是在更高层次上,更重要的角度,更全面的对我们经济建设中推动经济转型的一个总体认识。

从“转变经济增长方式”,到“转变经济发展方式”,再到“加快转变经济发展方式”,这是我们党对我国现代化发展阶段的敏锐洞察,是继续推进中国现代化航船的战略抉择。加快转变经济发展方式,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。

3 加快转变经济发展方式的新任务和路径选择

（1）我国经济发展方式的主要特征和面临的矛盾。①经济增长高度依赖投资和出口,消费对经济增长的贡献率偏低。2001―2008年我国的进口率从2.1提高到7.9,外贸依存度从38.9提高到59.8,投资率由36.5上升到43.5,消费率由61.4下降到35.3,我国的居民消费率是世界上所有经济体中最低的。投资严重偏高,投资率高,出口率高，关键是储蓄率高,在储蓄率保持高水平的情况下,想要压低投资和减少进出口率事实上是不可能的。为什么储蓄率高？有三个决定性因素：一是人口结构和居民的消费结构。二是周期性的经济波动。三是经济体制和政策因素。②经济增长高度依赖第二产业,特别是制造业的扩张,服务业发展相对滞后,特别是生产型服务业。进入20世纪90年代后,我国还出现了重化工业加快发展的,为什么大家对发展重化工业这么感兴趣？没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨。还是我国的财税体制对工业发展有激励作用。地方政府为什么愿意搞重工业？因为它投资规模大,增加值率大,增值税率大,对GDP作用大,效益大。如果地方政府不是以增值税为主体的话,可能会发生变化。③经济增长高度依赖生产要素的高强度投入,科技进步和创新对经济增长的贡献率偏低。④收入分配向政府和企业倾斜,居民生活水平没有随着经济的增长同步增长。⑤经济发展最重要的资源是人力资源,但我们的发展理念中对人力资源的开发重视不够,人力资本积累水平偏低。

（2）加快转变经济发展方式的基本内容。①转速度。从高速的经济增长向更加注重经济增长的质量和效益的持续和稳定适度的增长转变。②转需求。外需带动型经济向内需拉动型转变,力足扩大内需为主,把扩大内需为主和稳定外需结合起来。③转支撑。从技术引进依赖型经济向自主创新支撑型经济转变。面对新的发展形势在后国际金融危机时期继续参与经济全球化,参与国际经济合作和竞争的新优势我们必须高度重视自主创新。④转资源。从资源支撑(消耗)型经济向资源节约型经济转变。⑤转结构。以提高居民收入分配和社会保障制度为重点来推进国民收入分配标准。一是调整政府与企业的收入分配关系。二是调整政府与居民收入的分配关系。三是调整居民与企业的收入关系。

加快经济发展方式转变要在“加快”上下工夫,见实效。一要加快经济结构调整,促进三次产业在更高水平上协同发展。二要加快推进农业发展方式转变。要坚持不断地推进农业结构战略性调整,完善现代农业产业体系,提高农业发展质量和效益。还要在重视发展社会事业改善民生上下工夫。发展社会事业和改善民生,是转变发展方式、扩大国内需求的重要着力点。

第2篇：加快经济发展方式范文

转变发展方式

是实现经济又好又快发展的关键

改革开放以来，我国经济持续快速增长，综合国力明显增强，人民生活水平大幅度提高，社会主义现代化建设取得举世公认的伟大成就。但同时也应看到，我国经济增长方式比较粗放，实现经济快速增长付出的代价过大。自党的十四届五中全会确立实现经济增长方式根本性转变的战略方针以来，我国虽然已在这方面取得不少成效，但从总体上看，经济增长方式尚未实现根本性转变，近年来随着经济增长速度加快，增长方式粗放的问题更加突出，资源环境面临的压力越来越大，不仅影响短期的健康发展，更为重要的是，将严重制约长期的持续发展和全面建设小康社会目标的顺利实现。党的十七大报告在全面把握我国经济发展规律的基础上，从当前的发展实际出发，将党的十四届五中全会提出的“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”。这两个字的改动，寓意深远，意义重大，针对性和指导性更强，反映了我们党对经济发展规律的认识更全面、更深刻。

第一，更好地体现了深入贯彻落实科学发展观的要求。发展是党执政兴国的第一要务。科学发展观的第一要义是发展，但这种发展绝不仅仅是经济总量的增加。我国目前经济发展中不稳定、不协调、不全面、不可持续的问题，一定程度上就是简单地把增长当作发展、把增长作为第一位的追求。“增长方式”主要是就增长过程中资源、劳动、资本等投人的效率而言的。而发展方式则不仅包括了经济效益的提高、资源消耗的降低，也包含了经济结构的优化、生态环境的改善、发展成果的合理分配等内容。增长方式只回答了在要素投入方面用什么办法做大“蛋糕”的问题，而“发展方式”不仅在要素投入上回答怎样做大“蛋糕”的问题，而且在发展道路上回答了用什么样的经济结构、什么样的环境代价做大“蛋糕”的问题。所以，用“发展方式”替代“增长方式”，是科学发展观的题中应有之义，是贯彻落实科学发展观的必然要求。

第二，更深刻地反映了破解经济发展深层次矛盾的要求。内外需结构不平衡，国内需求结构不平衡，产业结构不合理，自主创新能力不强以及体制机制不健全，是转变增长方式提出多年而没有实质性进展的根本原因。在经济全球化背景下，由于我国各方面条件比较好，必然成为发达国家或跨国公司最便宜的“加工工厂”或“生产车间”。这就必然带来投资、工业和出口的快速增长，而投资、工业的快速增长又必然带动消耗高、排放多的投资品生产的扩张及这些产业的投资扩张。加上我国自主创新能力不强，工业和出口的快速增长又必然主要依靠附加值低而占地多、消耗多、排放多的贴牌生产方式来实现。这是支撑现阶段粗放增长方式的机制。因此，单纯就转变增长方式做文章很难收到预期效果，必须直奔成因，从本源上抓好需求结构、产业结构等的调整，抓好自主创新能力的提高。内外需结构平衡了，产业结构优化了，自主创新能力提高了，消耗高的粗放型问题也就迎刃而解了。所以，用“发展方式”替代“增长方式”，解决问题的针对性更强、现实指导意义更大。

第三，更全面地反映了广大人民群众的根本要求。社会主义经济发展的目的是满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。这种需要，不仅是不断提高收入水平，获得更多的物质产品和服务，也包括获得清洁的水、清新的空气、绿色的空间、惬意的环境等。改革开放以来，随着我国经济的快速增长，生态环境的压力越来越大。由于一些地区不顾自然规律竭泽而渔式的开发，导致生态系统整体功能退化，越来越多的区域成为不适宜人类生存的空间。由于一些地区超出资源环境承载能力的过度开发，导致水资源短缺，绿色空间锐减，环境污染加剧。这些问题，在一定程度上抵消了经济快速增长和收人增加带来的生活水平提高。提出加快转变经济发展方式，不仅要求以尽可能少的资源投入实现经济增长，而且也要求以尽可能少的污染物排放实现经济增长。科学发展观强调以人为本，要求我们确定更全面、更体现人民根本利益的发展方针。所以，用“经济发展方式”代替“经济增长方式”，更好地体现了满足人民群众各方面需要的内容。

实现“三个转变”

是转变经济发展方式的基本思路

党的十七大报告提出了转变经济发展方式的基本思路，这就是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是我国今后一个时期推动经济发展的重要方针。

(一)促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。这是包括内外需结构、内需中消费与投资结构在内的整体需求结构的调整方向，是针对近年来我国经济增长过于依赖投资和出口带动的问题提出的。

我国经济增长方式尚未实现根本性转变，增长方式粗放的问题更加突出，资源环境面临的压力越来越大，将严重制约长期的持续发展和全面建设小康社会目标的顺利实现。党的十七大报告从当前的发展实际出发，将党的十四届五中全会提出的“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”，寓意深远，意义重大。

党的十七大报告提出了转变经济发展方式的基本思路，这就是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是我国今后一个时期推动经济发展的重要方针。

国内需求一直是拉动我国经济增长的动力。*―*年，我国经济年均增长9.6%，其中，国内需求的贡献率高达92.6%，货物和服务净出口的贡献率只有7.4%，即使近几年，国内需求对经济增长的贡献率也达到91.9%。而且，我国今后仍然能够主要依靠不断扩大国内需求推动发展。人口大国尤其是发展中的人口大国这一基本国情，决定了我国比世界上其他任何国家都更加具备立足扩大国内需求推动发展的有利条件:城乡居民消费结构的不断升级，将为经济增长创造庞大的消费需求；工业化进程加速，将为经济增长提供巨大的投资需求；城镇化的加速发展，将为经济发展开辟更广阔的内需空间。

立足扩大国内需求推动发展，必须处理好投资需求与消费需求的关系。近几年，我国资本形成对经济增长的贡献率不断提高，消费率特别是居民消费率的贡献率持续降低。资本形成对经济增长的贡献率，由*年的21.7%，增加到*年的40.7%。最终消费对经济增长的贡献率则由*年的63.8%，降到*年的38.9%。从国际比较看，我国消费增长并不慢。据世界银行《*年世界发展指标》，*―*年，我国居民最终消费支出年均增长7%，远远高于美国的3%、世界平均的2.4%。但问题是，我国投资增长更快，从而使投资与消费出现不协调，经济增长过多依靠资本形成；从消费领域自身来看，消费结构性不足的问题比较突出，主要是农民和城市低收入者收入水平低、消费能力不强。这一问题，制约了经济健康发展。

因此，要保持持久稳定的增长而不是短期的繁荣，必须立足扩大国内需求，把经济发展根植于国内需求特别是居民消费需求，形成消费与投资、出口协调拉动经济增长的格局。

(二)促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。这是第一、第二、第三产业层面的产业结构调整的基本方向，是针对农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后以及三大产业之间比例不合理的问题提出的。

农业基础薄弱，“靠天吃饭”的局面没有根本改变；工业大而不强，制造业规模虽已位居世界第三，但缺乏自主知识产权、核心技术和世界知名品牌。消耗高、污染多的行业和企业所占比重过高；服务业发展滞后，其增加值占国内生产总值的比重比中低收入国家平均水平低十几个百分点，特别是现代服务业的数量和质量远不能满足需求。与此同时，第二产业、第三产业占国内生产总值比重的变化方向出现偏差，近年来经济增长主要依靠第二产业带动的格局不仅没有改变，反而继续强化,进一步加重了资源环境的压力。第二产业增加值占国内生产总值的比重*年以来一路攀升，由44.8%提高到*年的48.7%，对经济增长的贡献率高达55.5%。第三产业增加值占国内生产总值的比重在*年达到峰值以来一路走低，由41.5%减低到*年的39.5%，对经济增长的贡献率由45.7%降到38.6%。

产业结构不合理的状况，不仅加大了资源环境的压力，影响经济整体素质和效益的提高，也不利于缓解就业压力，影响经济的稳定性。因此，必须立足优化产业结构推动发展，把调整产业结构作为推动发展的主线，加强农业基础地位，逐步实现农业由弱变壮；提高工业技术水平，实现工业由大变强；加速发展服务业，实现服务业由慢变快，使经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。

(三)促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是经济增长中要素投入结构调整的基本方向，是针对经济增长中过于依赖物质资源投人的增加和简单劳动，而科技进步、劳动者素质提高、管理创新等对经济增长的贡献不大的问题提出的。

*年，我国国内生产总值按当年平均汇率计算为2.26万亿美元，约占世界生产总值的5%左右。但为此投入的各类国内资源和进口资源，却比产出所占比例高得多。*年，我国消费石油3亿吨、原煤21.4亿吨、粗钢3.5亿吨、水泥10.5亿吨和氧化铝1561万吨，分别约为世界消费量的7.8%、39.6%、31.8%、47.7%和24.4%。即使考虑汇率因素，我国经济增长付出的能源、资源代价过大，也是不争的事实。

另一方面，由于自主创新能力不强，缺乏核心技术，缺少自主知识产权，缺少世界知名品牌，我们不得不更多地依靠廉价劳动力的比较优势换来微薄的利益，成为低端产品的“世界工厂”。我国出口商品中90%是贴牌产品。我国纺织服装出口占全球纺织服装贸易总额的24%，但自主品牌不足1%，且没有一个世界名牌。美国《商业周刊》和国际品牌公司*年公布的全球100个著名品牌中，美国拥有50个，欧洲占有38个，亚洲也有11个(其中日本8个、韩国3个)，而我国却一个也没有。我国彩电、手机、台式计算机、DVD播放机等产品的产量虽居世界第一，但关键芯片依赖进口。我国企业不得不将每部手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%至40%支付给国外专利持有者。

由此可见，无论是从国际科技竞争加剧的趋势看，还是从我国劳动力供给出现的新情况以及资源环境的压力看，我国己经到了必须更多依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新等带动经济发展的阶段。必须把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心，全面提高自主创新能力，逐步形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。

经过多年努力，我们已经具备支撑经济又好又快发展的诸多有利条件，关键是要以科学发展观为指导，在转变经济发展方式上下功夫，努力开创科学发展的新局面。按照“三个转变”的要求，实现到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，应着力完成以下带有战略性的重大任务。

(一)坚持扩大内需的方针，着力增强消费需求对经济增长的拉动作用。

(二)加大自主创新力度，着力建设创新型国家。

(三)推动产业结构优化升级，发展现代产业体系。

(四)统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设

(五)建设资源节约型、环境友好型社会。

(六)推动区域协调发展，优化国土开发格局。

第3篇：加快经济发展方式范文

一、指导思想

坚定不移地把继续解放思想贯穿于转变经济发展方式、加快经济转型升级的全过程，积极开展深入学习实践科学发展观活动，牢固树立发展是第一要务、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的发展理念，形成支持和促进科学发展的强大思想动力。充分发挥科技行政管理工作的创新动力作用,加快推进产业结构优化调整,切实转变经济发展方式,不断推进科技事业大发展，为全市经济社会又好又快发展提供强有力支撑。

二、督查内容

主要是项目安排是否符合重点产业支持方向，资金是否按时、足额下达，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益；科技重大专项、科技计划项目实施是否符合国家政策要求，财政资金和其他渠道来源资金是否及时、足额到位，经费管理使用是否合规、有效。

三、督查计划

为确保督查检查工作取得实效，决定自年6月开始，年12月结束，分四个阶段开展督查检查工作。

1．安排部署阶段（年6月）。成立监督检查工作领导小组,结合工作重点和实际制定实施方案，确定工作重点、目标和措施。

2．自查自纠阶段（年7月-10月）。组织局各业务处室、工业研究院、知识产权局、创新基金中心、技术市场办、科司等单位开展自查自纠，全面查摆在落实转变经济发展方式政策、科技行政管理尤其是科技项目管理等方面存在的问题，制定整改措施和整改目标。

3．重点督查阶段（年11月-12月）。市科技局督查检查领导小组组织相关人员，对工作开展情况、存在问题整治情况进行全面督查。

4．总结提高阶段（2012年1月）。各相关处室和单位对落实工作任务情况进行“回头看”，认真查找存在的问题和不足，对工作开展情况进行总结，并将情况报告局监督检查领导工作小组。

四、保障措施

一是加强领导,落实责任。成立以市科技局党政负责人为组长的督查检查工作领导小组,切实加强组织领导和工作协调。

第4篇：加快经济发展方式范文

【关键词】 江苏经济 经济发展方式 经济转型

一、江苏转变经济发展方式现状及阶段分析

考察改革开放以来江苏经济发展方式，可以清晰地看到与乡镇企业异军突起、开放型经济蓬勃发展、民营经济加速扩张相对应的发展轨迹。

第一阶段是上世纪八十年代，江苏在农村改革的大潮中，实现了“由农到工”的历史性转变。果断作出党的工作重心转移的决定。江苏根据基本省情和所处阶段，调整经济社会发展的目标和节奏，更新工业化和现代化思路，提出“走一条速度比较实在、经济效益比较好、人民可以得到更多实惠的新路子”，在计划经济夹缝中办起了以市场为纽带、集体经济为依托、加工工业为主导的乡镇企业。到1989年，全省国内生产总值按可比价格计算是1978年的3.34倍，城镇居民人均可支配收入由288元增加到1372元，农民人均纯收入由154元增加到876元。在这一阶段，江苏初步完成了工业化城乡布局，由一个农业大省发展成为一个工业大省。

第二阶段是上世纪九十年代，江苏在浦东开发开放的带动下，实现了“由内到外”的历史性转变。1990年，中央决定开发开放浦东。江苏把积极呼应浦东开发开放作为扩大对外开放的历史性机遇，提出“坚决支持、主动服务、迎接辐射、促进发展”的方针，积极实施沿沪宁线、沿江、沿海“三沿”生产力布局调整，全省出现了新一轮外向型经济发展热潮。1990到2000年，全省累计实际利用外资则达到480.58亿美元，进出口总额达到2012.11亿美元。外向型经济的突飞猛进，使我省经济总量迅速扩大，综合实力明显增强，并于1993年比全国早7年实现“翻两番”的战略目标。

第三阶段是上世纪末和本世纪初，江苏在坚持基本经济制度的前提下，实现了所有制结构“由单一到多元”的历史性转变。党的十五大为非公有制经济发展作出了制度性安排。江苏省委省政府提出把发展私营个体经济作为推进经济结构战略性调整的重要内容，确立了放心放胆、放手放开、放宽放活“六放”方针，制定颁布了《江苏省发展私营个体经济条例》，两次出台了《关于加快发展私营个体经济的意见》等一系列政策和措施，营造有利于民营企业发展的最佳环境，基本形成多种所有制经济相互促进、共同发展的新格局。

改革开放以来江苏经济呈现阶梯式高速增长。但受发展阶段、体制转轨等因素影响，这一时期的发展方式难以摆脱粗放、低效率等问题。主要表现在以下几个方面：一是产业结构偏重。江苏产业结构整体层次仍较低，农业弱质局面尚未有效扭转，服务业尤其是现代服务业发展相对滞后。发达国家和地区进入人均GDP3000美元阶段后，第三产业的比重均超过50%，而江苏这一比重低于世界上低收入国家平均值（44%），产业结构偏离度（三次产业产值结构与三次产业就业结构之差的绝对值之和）较高。二是创新能力不强。江苏对外技术依存度大约在60%，与国家提出的30%以下的目标还存在较大差距。江苏每年固定资产投入中约有40%用于设备投入；大中型工业企业技术引进经费与消化吸收经费之比约为1：0.27（日本、韩国达到1：8）。三是生产经营方式粗放。尽管我省单位GDP产生的COD和SO2分别仅为全国的2/3和1/2，但每平方公里国土上的COD、SO2负荷量分别是全国的6.41倍、5.66倍，单位国土面积工业污染负荷全国最高。全省工业增加值率在25%左右，制造业加工组装多、高端环节少，进料加工多、本地配套少，贴牌生产多、自有品牌少。

二、转变经济发展方式的主要思路、路径和原则

“十三五”期间，江苏经济发展的内部条件和外部环境呈现重要的阶段性变化。从工业化进程看，江苏进入工业化后期并向发达经济过渡阶段。钱纳里工业化标准模型将工业化过程划分为初、中、高三个发展阶段，其中当人均GDP超过5000美元，工业化进程处于高级阶段。“十三五”期间，江苏人均GDP将实现迈过10000美元台阶，与之相伴随的是产业、就业等结构性变动，以服务经济为主导的现代产业体系初步建成，总体上进入由工业化后期向发达经济过渡阶段。从城市化进程看，江苏仍处于城市现代化的加速发展阶段。依据诺瑟姆曲线，城市化率在30%～70%之间标志着城市化处于加速阶段，超过70%则意味着进入趋终阶段。“十三五”期间处于在城市化加速阶段，苏南一些地区城市化率超过70%，城乡人口转移将处于互动状态，江苏城市郊区化、逆城市化等现象开始出现。从国际化进程看，江苏将进入开放型经济全面转型升级阶段。上世纪九十年代起，江苏凭借自身优势建立起出口导向型的经济发展模式，但随着时间推移特别是受国际宏观环境变化的影响，现有的出口导向型模式对经济发展的消极影响逐步显现出来，适时实施“以资本换市场、以管理换市场、以产品换市场”，大力推动“走出去”是开放型经济发展的重要方向。从生态环境状况看，江苏将处在生态建设和补偿的阶段。美国著名经济学家库兹涅茨1955年所提出来的收入分配状况随经济发展过程而变化的曲线，又称作“库兹涅茨曲线”，后被应用到生态建设中。随着人均GDP进一步提高，环境污染程度会逐年呈现下降趋势。江苏环境污染还处于倒U曲线的左侧，“十三五”期间是江苏实施大规模生态补偿的阶段。

“十三五”期间，江苏转变经济发展方式必须突出以增强经济发展协调性和可持续性为目标，实施“三大战略”、建设“三个高地”、实现“三个提升”。

实施“三大战略”：第一，创新驱动战略。把创新作为推动经济发展的根本动力，加快建设创新型省份，加快完善区域创新体系，提高自主创新能力特别是企业技术创新能力。第二，消费主导战略。把扩大消费作为推动经济发展的立足点，通过实施积极的就业政策、收入分配政策和社会保障政策，不断增强全社会的总体消费能力，提升消费在经济增长中的贡献率。第三，绿色增长战略。把增强发展的可持续性、建设两型社会放在更加突出的位置，以发展低碳经济和循环经济为重点，大力培育和壮大绿色经济，提高资源利用效率，实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一。

三个高地：建设产业高地，成为先进制造业和现代服务业融合发展的示范区；建设创新高地，成为培育自主知识产权和自主品牌的热土；建设人才高地，成为高层次创新创业人才和高技能实用型人才的密集区。

“三个提升”：提升自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力。推动经济由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

三、转变经济发展方式的主要举措

1、增强消费对经济增长的拉动作用

调整需求结构的关键在于扩大内需，扩大内需的关键在于增加收入。收入分配领域面临的问题，从宏观角度看表现为居民收入在国民收入中的比重偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低；从微观角度看表现为居民内部不同群体收入差距持续扩大，特别是低收入者的消费倾向高但缺乏购买力，高收入者购买力强但消费倾向低。“十三五”期间扩大消费、促进经济平稳较快增长必须牢牢把握的工作着力点，更加突出提高“两个比重”、缩小“一个差距”：提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，缩小高低群体之间的收入分配差距。

2、大力推进产业结构调整

要以发展现代服务业为重点，加快调整三次产业结构，坚持市场化、产业化、社会化方向，消除限制服务业发展的体制障碍，特别要鼓励和引导社会资本更多地投向服务业领域；以培育新兴战略产业为重点，加快调整产业内部结构，打造更为完整的产业链，形成规模技术优势，使新兴战略产业尽快成为江苏的支柱产业；以传统产业改造为重点提升整体产业竞争力，推动工业化与信息化融合发展，促进制造业向研发设计和营销服务两端延伸、向价值链高端延伸。

3、更大力度推进自主创新

围绕建设创新型省份，加强产学研更加紧密结合、科技创新与创业紧密结合、自主创新与引进消化吸收再创新紧密结合，推动经济发展由“投资驱动”向“创新驱动”、“资源依赖”向“科技依托”、“江苏制造”向“江苏创造”的转变。重点提高“三个能力”，就是提高规模型企业的自主研发能力、骨干企业对创新资源的市场配置能力、科技中小企业的融资能力；抓好“四个一批”，就是突破一批关键技术、做大一批龙头企业、建设一批功能完善的创新载体；构建“五大体系”，就是构建具有江苏特点的区域创新体系、国际一流的知识创新体系、国内领先产业技术创新体系、机制灵活的产学研合作体系和技术服务、科技创业、科技投融资等公共服务体系。

4、加快推进城市化和城乡发展一体化

城市化伴随着资源要素由农村转向城镇集聚、就业从农业转向非农产业转移、居住由农村转到城市集中。一方面要根据人口密度大、土地面积少的特点，继续坚持以大城市为主导的城市化发展道路，按照“结构有序、功能互补、整体优化、共建共享”的原则推动城市集群发展；另一方面根据农村建设的实际情况，按照“适度集聚、节约用地、有利农业生产、方便农民生活”的原则完善村镇布局规划，形成建设空间、农业空间和生态空间功能清晰的空间开发格局。

5、进一步增强可持续发展能力

通过制定绿色经济、低碳经济的政策措施，创造以低碳为特征的新的经济增长点，促进经济发展模式向高能效、低能耗、少排放模式转型。大力发展循环经济，推动建立节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。坚持环境治理和生态建设并重，开展城乡环境综合整治，推进生态修复和生态建设工程。建立以重点开发、优化开发、限制开发、禁止开发为主体框架的主体功能区布局，严格控制各类区域的建设行为，从区域空间层面控制资源侵害与环境破坏。

第5篇：加快经济发展方式范文

加快经济发展方式转变的根本目的在于提升经济发展质量,实现经济社会的又好又快发展。中央作出加快转变经济发展方式的战略决策为铜仁地区依托资源优势,推进跨越发展进一步指明了方向。

现状和优势

铜仁地区位于贵州省东部,辖八县一市一特区,总面积1.8万平方公里,总人口409.02万人,其中少数民族人口占68.4%。长期以来,由于受发展基础、区位条件、思想观念、体制机制等多方面因素的综合影响,铜仁地区在加快转变经济发展方式中面临着人才支撑乏力、劳动者素质不高,城市承载力弱、城镇化水平低,交通基础滞后、对外通达率不高以及投资量小、保障不足等实际困难。

正是长期的欠发达、欠开发,以致铜仁地区资源利用少、环境破坏小、原生元素多、生态保持良好,从而形成巨大的发展潜力,在加快转变经济发展方式中体现出独有的优势。铜仁地区除了山水美丽如画,更有历史文化形神兼备,各民族大融合、长聚居的文化交融助生了美丽纷呈的文化世界珍奇景观。如以国家级自然保护区梵净山、麻阳河,省级自然保护区佛顶山为代表的生态资源优势;以民族文化、山水文化、红色文化、佛教文化为代表的文化旅游资源优势;以锰、钒、钾、紫袍玉带石、国画石为代表的矿产资源优势,以及丰富的土地、劳动力等资源优势。

随着杭州至瑞丽、铜仁至大龙、思南经石阡至剑河高速公路,沪昆快速铁路、渝怀铁路(复线)以及铜仁凤凰机场、乌江航运码头等一批支撑跨越发展的交通基础设施相继建成,铜仁东邻湖南、北接重庆的“黔东门户”区位优势将进一步凸显,转变经济发展方式的环境将不断优化,资源转化空间将明显提升。

机遇与挑战

当前,在转变发展方式、推进科学发展的新形势下,在国家实施房地产调控、货币信贷政策调整、高耗能行业压缩等加强市场流动性管理的宏观调控举措的新要求下,在加快城镇化进程、统筹城乡发展的新任务下,铜仁地区面临着增速与提质、开发与保护、减排与升级以及扩大城市规模与提升城市内质等双重压力。同时,也面临新一轮加快发展的战略性机遇。可谓希望和困难同在,机遇与挑战并存。

在新一轮战略机遇期,铜仁地区将抓住、用好、用活国家“十二五”规划、武陵山经济协作区规划、新一轮西部大开发、新一轮东部地区产业转移、国家人才发展战略和水利建设与生态建设、石漠化治理“三位一体”规划建设以及推进城乡统筹发展等新机遇,紧密结合自身优势,进一步深化认识,理清思路,做实工作,抓好对接,争取更多更大的支持,着力夯实转变经济发展方式的基础,优化发展环境、调优经济结构、增强发展动力,实现在积极应对挑战中抢抓机遇、加速奋进、提质发展。

目标与举措

近年来,铜仁地区紧紧围绕“推动科学发展,构建和谐铜仁”的主题,大力发扬“宁愿苦干实干,不能苦等苦熬”的精神,着力实施“构建两带两圈产业体系,推进六个新跨越”发展战略,全区经济社会呈现出持续健康发展的良好势头,特别是以梵净山为龙头的文化旅游产业实现了率先突破。2009年全区生产总值完成244.5亿元,增长12%;财政总收入完成27.1亿元,增长17.4%;旅游人次达650万以上,增长59.8%,以旅游业为龙头的第三产业对GDP增长的贡献率达46%。

在加快转变经济发展方式中,铜仁地区将依托资源优势,以发展营养健康产业为方向,坚持走节约发展、清洁发展、安全发展的生态文明发展之路,让铜仁的经济在青山绿水中增长,社会在和谐稳定中发展。

以交通、水利、电力、通信为重点,加快推进基础设施建设新跨越。围绕夯实支撑跨越发展的基础,加快推进高速公路、铁路、机场、乌江航运等重大交通基础设施建设,打破制约铜仁地区发展的交通瓶颈,努力形成快速融入黔中经济区,长三角、珠三角、成渝经济圈和长株潭城市经济圈的立体交通网络;围绕“人人有安全饮用水喝、人均0.5亩基本口粮田”的目标,按照水利建设、生态建设、石漠化治理“三位一体”的要求,科学规划水源,统筹综合利用,着力夯实水利基础;加强电力、通信建设,不断提升供电保障和网络化服务水平。

以建设铜仁城市经济圈为重点,加快推进创新型城市建设新跨越。坚持城市规划与城市建设、管理,扩大城市规模与提升城市质量,加快城乡统筹与城市集群化发展,扩大城市需求与发展城市产业四个并重推进的原则,加快城镇化发展进程。围绕建设100万人口规模的贵州省东北部区域中心城市、湘鄂渝黔边区商贸集散地和国际标准旅游城市的目标,进一步拓展铜仁市新城区、优化老城区、建好承接区,进一步推进县级城市集群发展、中心城镇重点发展,加快扩大城市规模、完善城市功能、改善城市环境、提升宜居指数,积极培育城市产业,激活城市经济,在推进城镇化进程中转变经济发展方式,统筹城乡发展,力争到“十二五”末,全区城市化率达到40%以上。

以建设梵净山文化旅游经济圈为重点,加快推进文化旅游产业发展新跨越。“梵天净土・桃源铜仁”体现了精神领域和物质领域的双重定位和多层含义。物质领域就是自然风光和物质资源,精神领域就是人文风情和精神风貌。铜仁地区长期以来多民族聚居的传统文化倡导朴素、简约的自然美,与中华文化提倡的“和谐”相得益彰,也与水墨画所追求的美感相互衬托。“桃源铜仁”体现了铜仁地区400万各族儿女为了追求和谐康宁的美好生活而不等不靠、迎难而上、埋头苦干、顽强拼搏的精神风貌。围绕把梵净山打造成集生态文化、佛教文化、民族文化、红色文化为一体的国内一流、国际知名旅游目的地,把铜仁、江口、松桃、印江、石阡打造成中国优秀旅游目的地(城市)为目标,以成功承办第五届贵州旅游产业发展大会为契机,着力夯实旅游基础设施、优化旅游发展环境、创新旅游产业机制,提升“梵天净土・桃源铜仁”对外旅游形象,全力推进文化旅游产业率先突破。力争到“十二五”末,实现全区旅游人次达到2000万、旅游收入突破180亿元的目标。

以构建乌江特色产业经济带为重点,加快推进现代农业发展新跨越。打破传统农业模式,促进土地规模化经营,推进农业产业化发展,把特色优势农业调整到100万亩茶、100万亩竹、100万亩油茶、100万担烤烟、100万亩生态商品蔬菜、50万亩木本中药材、30万亩花生产业发展上来,把特色优势养殖业调整到生态畜牧业及野猪、大鲵、山鸡、竹鼠等特种养殖业基地建设上来,通过优化农业内部结构,提高农业科技水平,培育农业龙头企业,加快农业产业化经营,提升农业效益,增加农民收入。到“十二五”末,全区农产品加工率达到40%以上,农业产业化经营的产值占农业总产值比重达60%以上。

以构建玉铜松循环工业产业经济带为重点,加快推进新型工业发展新跨越。坚决把住环境影响评价这道关口,坚决守住保护青山绿水这条底线,正确处理好淘汰落后企业与加快产能升级的关系,以“一带四区”建设为平台,以优势产业建设为基础、以科技创新为支撑、以转变方式为主线,坚持走以锰、钒、石材为主的资源兴工,以特色农产品加工为主的围农兴工,以旅游商品加工为主的旅游兴工等低碳环保工业发展路子。坚决淘汰落后产能,加大节能减排力度,进一步优化资源配置,加快现有工业产品向下游产品延伸,推进新型循环工业发展。力争到“十二五”末,工业增加值达到100亿元以上。

第6篇：加快经济发展方式范文

关键词：山东省；新经济发展方式；探析

中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：008-2670（204）06-0077-05

一、问题的提出

党的十报告指出要“加快形成新的经济发展方式”，明确提出了“一个立足点”、“四个着力”和“五个更多”的要求，党的十八届三中全会又进一步从紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革的角度，对形成与新的经济发展方式相适应的体制机制阐述了一系列新思路、新观点、新举措。这些重要阐述，为我国转变经济发展方式指明了方向。从山东省经济社会发展的实践来看，也需要加快形成新的经济发展方式。当前，山东省正处在由大到强战略性转变的关键时期，经济社会发展呈现出新的重要阶段性特征。一是经济总量较大，但经济发展的质量和效益不高，人均经济指标水平偏低。山东作为经济文化资源大省，虽然实现了较高的经济总量和文化产业增加值，但由于经济发展的质量和效益不高，经济文化资源大省的优势还远没有转化为经济文化强省的优势[2]。二是面临新的挑战，必然要求以新的经济发展方式来承载和应对。当前，全国各地都在加快结构调整、技术创新与产业升级，竞争发展的核心内容和制高点发生重大改变。随着经济文化强省建设向纵深推进，不合理的能源结构、产业结构、增长结构成为山东科学发展必须突破的羁绊[3]。三是近年来山东省服务业特别是现代服务业以及城镇化发展相对滞后，迫切需要以新的经济发展方式来拉长这些“短板”。四是以蓝黄两大战略为引擎的全省重点区域带动战略，在如何引领经济发展方式转变的路径、载体、机制等方面还没有完全建立起来，需要加快构建与山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、省会城市群经济圈、西部经济隆起带“两区一圈一带”战略相互动的新的经济发展方式。五是创新型省份建设扎实推进，但科技创新能力不够强，人才支撑能力不足，加快转变经济发展方式缺乏重要支撑。六是在转变经济发展方式的新阶段，与新的经济发展方式相适应的体制机制还不健全、不完善，新的经济发展方式的形成、运行及其作用的发挥，迫切需要一系列新的体制机制来保障。因此，在新的历史起点上，如何以新的经济发展方式来推动由经济大省到经济强省的战略性转变；确保一系列新目标、新任务的实现；应对国内外一系列新问题、新挑战，等等，就成为当前和今后一个时期山东省加快转变经济发展方式进程中亟待解决的一个重大理论和实践课题。

二、制约山东省新的经济发展方式形成的主要因素

[2]（一）宏观需求结构不合理

第7篇：加快经济发展方式范文

关键词 生产经营 经济运行质量 社区

0引言

加快转变经济发展方式，提高经济发展质量，是我们党在深入探索和全面把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。提高经济发展质量，关系发展理念的转变、发展道路的选择、发展模式的创新，实质上是解决如何发展得更好的问题。转变经济发展方式，主要是依靠科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。对社区自身来说，就是要进一步优化内部运行机制，提升发展质量，为实现油田经济发展方式转变提供优质的后勤保障服务。

1提升社区经济运行质量的必要性

1.1提高社区经济运行质量面临难得的机遇

“十二五”期间，国内经济有望保持长期平稳较快发展，正处于可以大有作为的重要战略机遇期；石油石化行业正处于事业发展的上升期、综合实力的跨越期；中国石化集团公司正处在加快发展、再上新台阶的机遇期和加快转变发展方式、提高发展质量和效益的关键期。这是社区经济发展必须要紧紧抓住并切实用好的最大发展机遇。当前社区经济发展水平显著提升，基础设施显著改善，管理与服务质量显著提高，已经进入了建设“环境优美、设施配套、服务优质、生活便利”新家园的新时期。因此，提高社区发展质量，至关重要。

1.2提高发展质量是建设大本营的必然要求

胜利油田对社区板块在稳定队伍、保障原油生产上寄予厚望，对社区工作越来越重视，不断加快了胜利大本营建设步伐。改善职工生活条件，方便职工群众生活，维护安全稳定的生活环境，营造文明祥和的生活氛围，切实解决职工群众的后顾之忧，让职工群众生活得更幸福、更有尊严，把职工群众的思想和精力凝聚到打造上游长板上来，是社区工作的应有之义。建设大本营，关键在于保证工作质量。没有良好的经济条件、优质的服务，大本营就很难真正发挥好应有的作用。

1.3提高发展质量是社区自我发展、自我完善、自我提高的必然要求

社区经济运行经过多年的发展，积累了较为丰富的经验，取得了较为辉煌的成就，但还有不尽如人意的地方。因此，一定要以更高标准看待自己的工作，用放大镜审视自己的不足，用显微镜看待别人的经验和长处，用望远镜对待社区经济发展的长远发展趋势，自己与自己比找准优势，自己与他人比找出努力方向，用发展的眼光、创新的思维，虚心学习借鉴油田内外同行业的好经验、好做法，切实解决好固步自封、自我满足，要求不高、标准不严的问题；切实解决制度执行不到位、不彻底、不给力，工作有安排、有要求、有落实，无回音、无反馈的工作效率低的问题，不断自我完善，不断开拓思路，让优点更优，让短板变长，以精细管理保经济发展、以优质服务促经济发展。

2提高社区经济运行质量的几点对策

2.1要强化管理精细、机制灵活、责权明晰的经营管理运行机制

要对成本与投资实行全过程监控，实现透明化操作。要从细处着眼，小处着手，把严控投资成本、提高经济效益作为社区生产经营管理的出发点和落脚点。要以ERP、内控为切入点，以“建标、对标、追标、创标”为抓手，健全成本管理体系，细化成本核算单元，实施成本过程管理，责任主体细化到基层队、班组和个人，构建标准成本体系和全面预算管理体系。要实施月度成本发生情况通报制度，成本费用不仅要控制好，而且要运行合理、合规、合法，严禁出现变通使用、违规使用情况发生。要完善预警、分析、跟踪督查制度，形成责任逐级清晰、管理逐级下沉的全面预算管理体系，对预算的编制、预算审核平衡、预算执行与调整、预算监控与分析等流程实施制度化、标准化管理，全面落实全员成本目标管理，不断提高工作执行力，确保成本费用不超。要积极主动地、最大限度的争取资金、项目、政策，为社区创造更加宽广的空间。

2.2要强化招投标、合同管理于一体的市场运行机制

要进一步建立健全社区内部市场队伍准入制度，全面落实归口管理、分级运作、逐级负责制度，规范招投标管理。加大内控制度执行力度，规范合同管理，加强财务稽查，加强重大资金、重点项目、重点领域的审计监察，从源头上控制经营风险。

2.3要强化节点管理，完善管理制度，实现工作环节的精细化、标准化、流程化

要从梳理规章制度、业务流程、职能定位入手，科学分级分类，建立精细化、标准化制度体系和制度管理信息系统，形成涵盖生产、经营、管理、服务、监督的全方位闭环管理流程和标准化运行机制。要推进以法律合同管理、投资决策审批、全面预算和月度工作报表为主要手段的经营管理标准化流程建设和以经济活动分析、财务监控、成本项目管理与审计、纪检监察为主要手段的风险监控标准化流程建设。要根据“建标形规范，对标找差距，追标提质量，创标争一流”的要求，进一步细化、明确各系统、各行业、各岗位的管理节点，人人有节点管理责任，层层有节点管理标准，使节点管理覆盖整个社区工作的全过程，真正形成“靠制度管人、按程序办事、依责任考核”的精细管理体系，消除管理死角和管理盲点，不断提高精细化管理水平。

2.4要全面实施绩效考核，以绩效定收益，以贡献取报酬，发挥好薪酬分配激励机制的作用

薪酬激励虽然不是激励职工的唯一手段，但却是一个非常重要、最易被运用的方法。要围绕如何充分发挥好薪酬的激励作用，建立更加科学合理的薪酬体系，以此充分调动全员工作的积极性，最大限度的挖掘现有人力资源的潜力，激发全员“我要干”的主观能动性，依靠全员的主动性缓解社区人员严重短缺的压力。要严格落实管理局的政策，稳妥实施劳动家属养老保险和企业年金制度，积极创造条件，保障职工的收入水平逐步提升。

3结语

第8篇：加快经济发展方式范文

党的十四届五中全会在关于“九五”计划的建议中，就将经济增长方式从粗放型向集约型转变作为具有全局意义的两个根本性转变之一提了出来，强调要把提高经济效益作为经济工作的中心，向结构优化、规模经济、科技进步、科学管理要效益。经过多年努力，我国经济增长方式取得明显进步，效益不断提高：区域发展出现新变化，农业基础地位得到加强，现代服务业和文化产业发展迅速，国有经济结构和布局战略性调整加快进行，国企改革成效显著，研发投入不断扩大，自主创新能力增强，企业管理得到加强，宏观调控不断改善。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，由于我国客观存在的人口多、底子薄、地区发展差距大等基本国情，由于受经济发展阶段的制约，转变经济增长方式还没有取得根本性突破。党的十七大报告以科学发展观为指导，总结改革开放以来特别是提出转变经济增长方式以来的实践，科学分析当前经济发展中的矛盾和问题，提出了转变经济发展方式的任务。由转变经济增长方式到转变经济发展方式，不仅仅是两个字的改变，而是包含了更加丰富的内容，在涵盖经济增长方式的同时，体现了对新世纪新阶段我国经济发展理念上的深化，道路上的拓展，国际环境认识上的提升。

转变经济发展方式，在发展理念上要正确处理快与好的关系，不仅要继续保持国民经济快速发展，而且要更加注重推进经济结构战略性调整，努力提高经济发展的质量和效益。改革开放初期，我国经济总量小，社会物资匮乏。为了尽快改变这种局面，在推动经济发展时，我们自觉不自觉地把速度看得更重，更多地追求总量的增长。现在我国经济总量已跃至世界第四，供求关系由长期短缺转变为一定程度的相对富裕，人民生活由解决温饱向全面小康迈进。在解决了这些紧迫问题、具备了一定的物质基础后，我们不仅要继续保持发展得快，更要注重发展得好。与转变经济增长方式相比，转变经济发展方式不仅要继续保持量的增长，而且更要注重质的提升，坚持好字当头，好中求快，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展。

转变经济发展方式，在发展道路上要根本改变依靠高投入、高消耗、高污染来支持经济增长，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路，实现可持续发展。目前，我国已成为世界上煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜、水泥消耗最大的国家，是世界上能源消耗的第二大国。如果说以往缓解能源资源矛盾还有较大回旋空间，发展到今天，由于资源环境的承载能力负担过重，一些地区已经到了难以为继的地步。同时，随着地球环境变化，为保护全球气候和地球家园，我们也必须为此作出贡献。因此，不管是从可利用的能源资源看，还是从保护环境看，都必须加快转变经济发展方式。

第9篇：加快经济发展方式范文

关键词：经济发展；产业转型；区域发展

中图分类号：F120.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-01

转变经济发展方式和产业转型升级是南京“十二五”经济工作的重心，也是市委市政府确保实现南京经济可持续发展的战略决策。当前，随着“跨江发展”战略的深入实施，浦口正处于加快发展的关键时期，尤其是今年以来“四个第一”和创新驱动战略的提出，更为我区经济社会发展的转型升级提供了前所未有的发展机遇。

一、加快转变经济发展方式是全面提升浦口经济核心竞争力的战略选择

同传统的转变经济增长方式相比，转变经济发展方式的内涵宽泛而深刻。转变经济增长方式也要求提高经济运行质量，特别是提高科技应用对增加经济总量的贡献，但是这种转变主要通过提高资源效率来实现，依然在追求数量扩张，并没有必然要求提高质量和效益，调整和优化经济结构，更没有要求转变资源利用方式。科学发展观对经济社会发展提出了更深更高的要求，即必须从最广大人民的根本利益出发，努力实现经济社会全面、协调和可持续发展。这样的发展目标以及由此所决定的发展方式，是经济增长方式难以全面涵盖的，单纯转变经济增长方式不能保证实现科学发展，而必须转变经济发展方式。转变经济发展方式，就是要依靠科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。

二、浦口区转变经济发展方式存在的困难

自然、人文资源、产业支撑和政策支持，为浦口未来转变经济发展方式带来了很大机遇，但同时我们也要看到，由于客观和历史原因，浦口区产业基础还比较薄弱，产业结构失衡的问题仍旧突出，制约产业结构进一步优化和完善的因素还依然存在。具体表现在以下几个方面：

1.全区三次产业结构有待进一步优化。“十一五”期间，我区工业增加值在地区生产总值中的比重每年均保持在45%以上，“十一五”末该比重较“十五”末增加了6个百分点。“十一五”末，我区三次产业的比重为6.9：49.2：43.9。截至今年9月份，全区服务业在GDP中所占的比重仅为40.7%，这不仅落后于上海、北京等大城市的大部分区县，也落后于南京市主城区，更远远落后于发达国家第三产业所占的比重。商贸业、物流业、旅游业等一些可能发挥更大效能的服务业资源及其发展空间受到限制，辐射、带动功能尚未完全释放，整体服务经济发展程度低于市区，资源利用程度有待提高。服务业如不能尽快摆脱目前的困境，必将影响我区GDP的总体质量，影响产业结构的优化升级。

2.规模工业实力不强，缺乏新增长点。受宏观不确定性因素影响，近来我区工业经济下行压力在逐步增大。尤其是下半年以来，我区规模工业增幅有较为明显的回落。

3.经济发展模式亟待改进。“十一五”期间，全区先后出台多项政策和措施，投资规模不断加大，但是投入产出比却于五年间下降超过30%。产值、利税的稳步增长跟投资效率的稳步下降形成鲜明对比，这主要是因为全区近年来经济高速发展，投资规模不断扩大，但经济转型没有跟上步调，还处于粗放型的扩大再生产阶段，没有实现行业的规模经济。

4.区域经济发展地位仍显尴尬。虽然纵向看我区近年来保持了较快的经济增长速率，但是和其它郊县相比，我区的一些经济发展指标仍显薄弱，以今年前三季度的统计数据为例：我区地区生产总值同比增幅全市排名第10，落后于高淳(第3)、溧水(第6)和六合(第10)，经济增长力表现出一定的劣势；我区地方财政一般预算收入同比增幅全市排名第8，落后于高淳(第2)、溧水(第4)、江宁(第5)和六合(第6)，财政收入增长乏力。

三、相关建议

在加快落实转变经济发展的具体过程中，需要做好以下几个方面的重点工作：

1.坚持理念先行，走创新驱动、内生增长、绿色发展之路。以创新解决目前发展中的问题，解放思想，打破固有的思想观念的束缚，结合发展的实践，探索实现战略目标的路径。对照全市构建人才与科技创新名城“1+8”系列文件政策，建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力。

2.强化规划先导，实现全区经济社会发展的科学性、统一性和延续性。坚持以科学的规划引领经济发展方式的转变。着眼全区产业发展、城市建设以及土地利用情况，高度关注国家宏观经济政策带来的不利影响，在规划建设中驱利避害，按照科学性、前瞻性和可行性相结合的原则，加快构筑以城市发展战略为导向，产业优化发展为核心，土地集约利用为基础，专项规划相配套的总体规划体系，逐步实现土地规划、城市规划、产业规划之间的协调统一，保障经济发展的良好空间。

3.以提升产业内在素质为主导，优化产业结构，增强产业竞争优势。促进产业转型升级，就是要依靠科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，致力于发展特色优势产业，致力于“调高、调轻、调优”，努力提高产业核心竞争力和综合实力，实现经济发展数量和质量、速度和效益的统一。