社会治理优势精选(九篇)

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第1篇：社会治理优势范文

一、强化措施，大力推进法制建设

围绕中心工作，将社会治安综合治理工作与局机关日常事务工作紧密结合起来，齐头并进，做到工作有计划、有部署、有检查、有总结。

1、以“属地管理”、“谁主管、谁负责、谁经营、谁负责”的原则，条块结合，实行分级负责，着力解决工作中出现的困难和问题，积极开展矛盾和纠纷的调处和排查。

2、健全社会治安综合治理工作台帐制度，继续完善档案管理，严格执行重大治安案件急报制度和综治经费保障制度。

3、抓好六个落实：一是围绕目标，完善工作机制，落实工作任务；二是突出重点，继续深入开展法制宣传月、平安创建、旅游安全和“百安”活动；三是讲求实效，大力推进依法行政、依法治理工作；四是深入开展旅游行风建设、精神文明创建活动和旅游市场整治规范专项行动；五是加强因公出国（境）管理，严把审批关；六是进一步做精“侨心工程”品牌。

二、真抓实干，结合行业特点抓落实

1、继续抓好政务公开，规范办事程序，接受公众监督，深化旅游诚信建设，大力推进旅游标准化、信息化、法制化建设。

2、在旅游行业中积极开展法制宣传月、百日安全生产、群众性精神文明创建和平安创建活动；抓好“春节”、“十一”黄金周旅游安全工作；积极受理旅游投诉，搞好维稳工作；突出旅游市场综合治理，构建和谐旅游发展环境。

3、加强因公出国（境）管理，严把出国（境）人员的手续审批关；加大外事管理工作力度，强化常驻外国人和外国记者的管理，确保外事工作顺利推进；搞好对外接待和交流工作；强化外事干部队伍建设，积极为社会提供涉外服务。

4、以侨为桥，加强侨务宣传，强化服务意识，切实做好为侨服务工作；进一步做精“侨心工程”品牌；进一步加强基层侨务组织和侨务干部队伍建设。

三、形式多样，抓好宣传教育工作

1、坚持法制建设、普法活动、社会治安综合治理与行业依法治理和维护社会稳定以及创建平安旅游相结合。采取灵活多样的形式，如局中心组学习、会议、行业培训、简报、宣传点等形式，认真组织全局干部职工和涉旅人员学法、懂法、用法，进一步强化法制意识。

2、密切与政法各部门、宣传部门的联系和各大新闻媒体的配合，充分用好*旅游网，发挥宣传阵地作用，大张旗鼓地表彰宣传见义勇为先进事迹。

第2篇：社会治理优势范文

关键词：作业设计 趣味性 生活化 分层性 自主性

一、初中《历史与社会》作业布置中存在的问题

1.设计理念的滞后性。通过参考教科书以及本校历史与社会备课组的讨论分析，目前的《历史与社会》学科中，有的作业设计在内容上存在着科学性问题，质量不高，毫无趣味”；有的作业难度要求过高，“初一当作初三教”，盲目拓展，加重了学习负担，违背了教学规律；也有的作业在同一层次的练习重复过多，造成了教学资源的巨大浪费；同时，作业与作业之间普遍存在着衔接性较低的问题。

2.提出方式的单向性。综观当前《历史与社会》作业现状，作业基本都是课本、教参或教师提供的，而不是学生自选的。单向提出最终会导致一些优秀生“吃不饱”，而一部分后进生则“消化不了”。

3.内容呈现的机械性。初中《历史与社会》由于属于学科教学中的“副课”，教师在布置作业中往往不愿花费太多心思，课后作业只是随便一布置，只注重格式规范统一，强调死记硬背和机械训练。

4.评价标准的绝对性。大部分教师的作业评价则是与事先的“标准答案”作对比，非对即错。更有甚者，《历史与社会》作业从头到尾只有对没有错，教师只是应付一下打个勾，并不做实际批改。

显然，滞后、单向、机械、绝对的作业策略已不受学生的欢迎，不能满足当前素质教育的需要，需要探索出新的初中《历史与社会》作业策略。

二、初中《历史与社会》作业优化对策

1.以“情”为导，推开作业布置“趣味”之窗

（1）拾取鲜活，替换枯燥。可利用歌词、诗句、漫画、时事、网络材料等来充实作业的内容。例如我在和学生分享了在某网站的BBS上贴着的一首有关的小诗，然后布置了作业：BBS上的小诗表达了怎样的一种愿望？实现这一愿望的最佳方式是什么？这样的作业设计内容新颖，趣味性强，学生乐学。

（2）开放形式，取代单一。通过变通作业题型，更“活”、更“新”、更“趣”、更“奇”，能拓宽学生的知识面。除了书面作业，还应关注非书面性作业。如可以设计观看型作业，在一些有关篇目教学时要求学生观看中央电视台的“焦点访谈”、“新闻调查”，以及社会上热播的某个电视剧等，都可以成为新课程视野下《历史与社会》的创新作业形式。

2.以“融”为途，走上作业布置“生活”之路

（1）设计源于生活的作业。要“学习对生活有用的知识”。如为了解本乡（镇）、村、本家庭或邻居的生产变化或生活变迁，教师可适当布置一些课外调查的作业，写出短小的调查报告或调查笔记。也可以组织学生调查近二十年来家庭生活状况的变化，尤其是衣食住行方面的变化，并探究其原因。这样的作业非常有助于引导学生关注身边的事物，关注生活，关注社会。

（2）布置回归生活的作业。《历史与社会》是一门基于学生生活经验的课程，学以致用是教学追求的目标。如在上述要求学生做课外调查作业后，可以后续布置一些向社区、村委、家庭等提出可行性建议的作业，也可以布置学生针对调查结果进行宣传，传播知识，起到激活知识、运用知识的作用。

3.以“生”为本，打开作业布置“层次”之门

（1）多题提供选择。学生的差异是客观存在的，可以就某一课程内容设计出对应的夯实基础题、发展思维题和拓展延伸题，为不同的学生提供发展的空间。其实现在许多现成的作业本设计上就已经体现了分层，只是需要老师针对不同层次的学生进行有选择的布置。

（2）自我设计习题。学生作为对自己的掌握情况最为了解的主体，其实最有资格对自己的作业提出建议。事实证明，学生对自己“创造”习题劲头十足。如我在上《来自家乡的报告》一课后，布置的作业就是“做一件你自己最想为家乡做的事”。于是，有拍照展示家乡美丽景色的，有画漫画展示家乡变化的，有为家乡栽树的，有为家乡张贴宣传标语的等等，学生根据自己的实际水平和特长，联系在学习中的收获，都很好地完成了作业。

4.以“评”为源，喷出作业布置“自主”之泉

（1）学生自批。对当堂作业及练习课作业可由学生自批，尤其是选择题、判断题、填空题等客观题，采用这种批改方式最为适宜。不过教师需要在批改前跟学生确定好批改的标准、批改的符号等，还可以随手订正，省时有效。

（2）师生共批。对于一些开放型题目，教师可以根据不同的目的，选择个别或几个学生，在老师的带领下共同批改。如差生，出发点可以是让他们看一看其他优秀作业，提高他们的自我要求；中等生，则是教会他们题目的思路、答题的要点，让他们以后答题更加答到点子上，找到与标准答案的差距；优等生，则是教会他们边改边揣摩、领悟出题者意图，以多角度、全面、发展的眼光看待题目。

三、初中《历史与社会》优化作业设计的作用

1.切实减轻了师生由作业带来的过重的负担。当教师摆正了作业的位置，舍得花时间、花精力去设计作业，基本上学生也就能恰到好处地完成作业。对于学生，作业减少了、容易了、有趣了、多元了，还时而能主动选择作业、批改作业，完成的质量自然提升了。对于教师，从批改作业中得到解放，自然有更多的时间研究课堂设计、提升教学质量，如此，便产生了一种良性循环。

2.明显提升了学生的学习兴趣与综合能力。进入良性循环后的学生，学习兴趣势必日益浓厚，作业速度和质量自然也会逐步上升，于是有了更多的时间、精力涉及更广的知识面，接触更富有挑战性的综合性题目。

3.明显改善了师生之间的联系和关系。自我设计习题和学生参与批改作业的过程，就是师生相处的过程，更是师生培养默契、培养感情的有利时机。

当然，在现有的中考模式下，《历史与社会》的分值不高，导致有些家长和学生只愿花时间去研究所谓的“大课”、“主课”，对《历史与社会》这样的科目只是临时抱佛脚地背一背、记一记，而提不起兴趣参与《历史与社会》的作业设计改革。但我想，现实的教育环境我们难以改变，也不可能改变，改变只能来自于自身，来自于心中“为了每一个孩子发展”的信念，在现实中把抱怨变成研究、变成思考。

参考文献

[1]熊英 李莹 《初中历史课堂教学设计》[M].南方出版社，2000，9。

[2]周祖海 新课程背景下如何优化设计学科作业[J].神州，2013，（36），49。

[3]方龙 初中历史与社会生活化作业设计的实践探究[J].课外阅读，2013，（2），250-251。

第3篇：社会治理优势范文

1.设岗有门槛

我园的人事岗位实行三年一调整的管理策略，每三年公布一次幼儿园各岗位的人数及要求，全园教职工采用竞争上岗的方式，通过自荐、述职、民主评议、园务委员会任命等环节确定岗位的安排。级部组长岗位的设置，初衷是为了让带班多年，家庭负担较重或者身体需要调养的中年教师，暂时脱离主班老师岗位，适当减轻工作量，使身心压力在一定时期有所缓释。为此，2014年新一轮三年竞岗前，我们公布了级部组长岗位的基本要求：（1）敬业爱岗，师德高尚，年龄40岁以上或教龄20年以上，担任主班老师至少12年；（2）业务素质高，具备幼儿园高级教师职称，获得过区级以上专业荣誉称号，对区级以上开过公开课，在市级以上刊物发表过文章；（3）具备一定的组织能力，能带领级部教师有目的、有计划地开展专题教研；（4）不脱班，不享受主班教师补贴，不享有行政管理职权。

级部组长岗位条件，除了对教师年龄和工作能力做出要求外，也明确了其继续一线岗位、非行政管理职务的身份，不是所谓的“提拔”和“高升”。这样，可以把一些年龄虽大，但工作热情依然高涨，有自我发展需求的教师，和那些年纪尚轻，却想早早脱离主班岗位的教师挡在门槛之外。

2.走班传经验

级部组长既不脱离一线，又要起到一定的协调和引领作用，我们想到的办法是让他们走班，在“走”中让心态“活”起来，让经验“散”出来。

我园每个级部共有四个班，每个学期正好也是四个月，我们规定级部组长一学期要在级部中的每个班级待一个月。这一个月里要与班级教师共同商定教学计划的实施，协助班上教师组织幼儿的一日活动，参与班级环境创设和家长工作，尤其是要观察分析班级中存在的问题，及时向班级教师反馈，并提供整改建议。

走班制，带班的责任轻了，教师的心理压力可以有所降低，但中年教师多年积累的教学经验能在其中发挥极大的作用。班里的两位教师有早班、晚班之分，我们要求级部组长每周五天，有四天上常白班，配合主班教师带好一日生活的各个环节。同r，走班的顺序由园领导决定。我们往往选择级部中最薄弱的班级，如班主任年轻，经验不足，两位教师配合有些问题，让级部组长学期初第一个月就进驻，帮助班级提升工作品质。实践证明：绝大多数中年教师具有强烈的责任感，每进入一个班级，都能竭尽全力帮助班级开展、组织各项活动。没有了班主任身份的约束，他们反而更能放开手脚，创造性工作的热情更高。既监督、提高了班级各项活动组织的质量，也在很大程度上帮助班级教师分担了工作，每个班级都期盼级部组长走到自己班，感受一个月“三教一保”的幸福。

3.引领加监督

级部组长既然称之为组长，一定要起到统领级部教师实现共同目标的作用。他们在一线深入各个班级开展工作，最了解班级教师和幼儿的现状，对每个班的优势劣势、班级与班级间的差异，以及级部各班存在的共性问题也了如指掌，很多时候比中层干部更清楚一线工作实际。虽然级部组长不具备管理职能，不算管理岗位，但可以为我们的管理提供信息，也可以辅助监督评估工作的开展。

为了更好借助和发挥级部组长的力量，我们规定级部组长除了负责常规性级部大型活动计划的制定与组织，主持级部集体备课、级部家长亲子活动外，还要在每月末对所在班各方面工作给予评估，并向中层干部做班级工作评估汇报。学期末，向园领导提交级部各班教师发展、幼儿发展评估报告以及课程使用情况报告。级部组长的评估报告与中层干部的平时检查、期末调研评估合起来，就是各班教师工作的评估结果。

4.随时能补缺

随着公办幼儿园数量的增加，许多优质幼儿园的教师被分流，多数幼儿园出现教师岗位人员紧张的状况。每个班两教一保的标配，一个萝卜一个坑，一旦出现教师请假、外出培训等情况，班里岗位就会空缺。所以，园长最头疼的就是听到哪个教师要请假，万一赶上几个教师同时请假，幼儿园就要不得已安排后勤人员进班顶岗。一线工作的教师常笑称：请假难，难于上青天。就连教师外出培训，通常也只能一个两个地派出去，有时为了保障班级正常活动甚至不得不放弃。

幼儿园设了级部组长专职岗位后，无论班级教师外出培训还是请假，就明显无压力了。在制定级部组长职责时，我们写入了这样一条：本级部班级人员出现空缺，级部组长率先顶岗。级部组长因为月月走班，不仅对每个班的活动了如指掌，对级部每个班的孩子和家长也是耳熟能详，让他们到级部中的任何一个班顶岗，无论是临时顶主班还是顶配班都游刃有余，班级工作不会受到丝毫影响。2014年以来，因为人员充足，我们可以不定期组织不同层级的教师轮流外出培训。有时，级部组长也参与其中，幼儿园教师的整体素质有了较大提升。

第4篇：社会治理优势范文

这个听起来颇有些乌托邦的造城计划不乏合作者，新希望的刘永好、巨人的史玉柱和远大的张跃，都踊跃参与其中。然而，乌托邦的梦想从来不是一蹴而就的，此前冯仑已经折戟廊坊。当初，他把视线先放在有着“北京后花园”之称的河北廊坊，事实上在立体城市这个设想提出后的最初两年里，几乎关于万通的所有新闻报道，都是以“廊坊”为主角，但到后来，该项目却以夭折告终。据知情人士透露，廊坊计划的失败原因在于后期与政府协商不妥，导致政策扶持不够而失败收尾。相关立体城市研究专家认为，城镇化过程中，企业是导演、政府是监制，政府应当提供良好的制度和政策环境，支持城市化发展的新兴模式，涉及到具体事务则由企业来运作。国际人士也曾表示，立体城市的完善有待社会体系的支持与进化。比如要把酒店大堂挪到40层，开始总要让地方政府先接受这一观点，否则接下来的建设根本无法实施。

随后，冯仑带着国内立体城市的计划，陆续进入成都、西安、温州3地，值得注意的是，尽管口号提出已有近5年时间，但立体城依旧停留在纸上谈兵阶段。它比起东京和纽约寸土寸金、结构密实的超高容积高楼大厦，以及香港比比皆是的“牙签楼“，至今仍没有具体产品面市。

安徽建工学院教授姜认同立体城市“打破城市功能区”的理念，认为这一理念有助于解决“城市建设摊大饼”问题。但在实际操作方面，姜认为如果真的按照现在宣传的方向打造，冯仑版的立体城市操作性存在问题。从建筑学角度来看，这 3个问题体现如下：一是消防；二是交通组织，包括垂直交通和水平交通；三是日照和通风条件。

第5篇：社会治理优势范文

[关键词] 社会主义市场经济劳动力商品分配制度

当前我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。由于现阶段我国存在着公有制和非公有制两大经济成分，要发展社会主义市场经济，建立劳动力市场，就必须要对不同经济成分下劳动力性质进行深入分析和研究。只有通过对社会主义市场经济中劳动力性质的确认，才能正确建立与之相适应的社会主义人事制度和分配制度。

一、社会主义市场经济中劳动力性质分析

1.非公有制经济成份中劳动力具有商品属性和非商品属性。现阶段我国的非公有制经济成份包括私营经济，外商独资企业，中外合作和合资企业以及个体经济。在私营企业和外商独资企业中从事劳动的劳动力从总体和主要方面来看可以称之为商品。但是必须看到，这里劳动力的商品属性同资本主义社会中劳动力的商品属性有着明显的区别。这种区别是由私营经济和外商独资企业在我国国民经济中的地位以及劳动者在社会生活中的地位决定的。首先，我国社会主义初级阶段的私营经济和外商独资企业，是社会主义公有制经济的必要的、有益的补充。劳动者们虽然受本国企业主和外国资本家的剥削，但同时也是为社会主义经济发展做出贡献。其次，在私营经济和外商独资企业中劳动的劳动者，并不是一无所有的劳动者。他们对全民所有和集体所有的生产资料仍享有一份所有权。第三，在私营经济和外商独资企业中劳动的劳动者，都是我国工人阶级的一部分，是社会主义的依靠力量和国家的主人。

根据上述分析可知，非公有制经济成份中个体经济中的劳动力不具有商品属性，私营经济和外商独资企业中的劳动力从总体上看可以称作商品，但具有一些非商品因素，而中外合资、中外合作经营企业中的劳动力，则一方面具有非商品属性，另一方面具有商品属性。

2.社会主义公有制经济中劳动力也具有双重属性。

首先，在社会主义公有制经济中劳动者仍然具有劳动力的所有权。在社会主义公有制范围内，私人资本占有、支配劳动的资本主义生产关系被消除，劳动成为基本谋生手段，按劳分配成为主要分配方式，这就构成了社会主义条件下普遍存在的，以宏观社会经济制度为前提的私有权关系。这种私有权关系与资本主义社会条件下的私有权关系有本质的区别，但同时又采取了类似的表现形式――承认劳动者的劳动力的差异，默认劳动力仍属于劳动者个人所有。

其次，在社会主义市场经济体制下仍存在着劳动者与生产资料相分离。社会主义生产资料公有，每个公民都是生产资料的主人。然而真正与生产资料结合则需要一个中介，即一定的生产组织。劳动者需要进入一个生产组织，才能实现劳动力与生产资料的真正结合，否则就意味着失业。在社会主义初级阶段，由于生产力没有高度发达，生产资料数量上的有限性，必然造成一边是代表国家占有和使用生产资料的企业，另一边是拥有劳动力的劳动者等待企业的选择。这就需要公有制企业与个人劳动力发生联系，而劳动力的买卖是实现这种联系的惟一现实形式。

二、以劳动力商品属性为基点，改革现有公有制经济分配制度，实行按生产要素分配

从上述分析中可以看出，在社会主义市场经济下，无论是公有制还是非公有制经济成分，劳动力都具有商品和非商品的双重属性。对于非公有制经济内部的个人收入分配方式并无太多的争议。但是我国目前大多数公有制经济内部仍然是以劳动力的非商品属性为出发点制订的收入分配制度。显然，这种人事和收入分配制度已不能适应现阶段劳动力仍然具有商品属性的要求。如果不改变传统的分配制度，劳动力的积极性和创造性都无法得以提高，不利于社会主义经济建设和发展。笔者对公有制经济为基础的分配制度的改革提出了如下建议：

既然社会主义市场经济条件下的劳动力具有商品属性，工资就只能是劳动力商品的价格，而不能是按劳分配的收入。因为如果劳动力不是商品，货币就不能转化为资本，从而不仅劳动力市场不能培育起来，就连资本市场也无从谈起。所以，在劳动力是商品的条件下，工资只能按劳动力价值和按生产要素分配，而不能按劳分配。只有按生产要素进行分配，才能按公有资本和劳动力价值分配，有利于实现劳动者的生产资料所有权和体现劳动者的主人翁地位；才能有利于实现公平与效率的统一；才能有利于消除两极分化，实现共同富裕。

第6篇：社会治理优势范文

一、明确目标，严格考核

为增强工作针对性，该局成立了促进南部地区农民增收工作领导小组，统筹规划和沟通协调劳务输出工作。遵循“重点扶持、政策倾斜、全力推进”的原则确定了“着力提高南部地区农民技能水平，不断拓宽劳务输出渠道，合理引导农民外出务工，千方百计扩大南部地区输出规模”的工作指导方针。并将全年工作任务目标分解到相关科室及南部乡镇劳动保障事务站，年终统一考核，作为评先评优的重要依据，超额完成任务的给予相应物质奖励，没有完成任务的进行通报批评。

二、开展阳光培训工程，提升农民技能水平

提升农村剩余劳动力技能水平是增强其外出务工竞争能力的基础，为帮助我县农民转变就业思想，掌握技术，我局大力实施阳光培训工程，一是开展技能性培训，联合县职校、x校、x校等x个培训单位开办实用技术培训班，并对达到技术标准的人员办理各种资格证书，今年来开办地x花、计算机、电气焊、x知识、市场营销等技术培训班x期，培训s人。二是开展引导性培训。本着就近培训的原则，设定南部地区乡镇成人教育学校和劳动保障事务站为引导性培训基地，对低学历农村剩余劳动力开展就业政策、劳动法等知识培训，帮助他们破除土里刨食、靠天吃饭的陈旧思想，引导他们敢于走出家门，从农业以外的方面增加收入。今年来共组织引导性培训x期，培训x人。

三、广泛搜集信息，拓宽用个工渠道

改变坐等用工单位上门招工的传统做法，“跳出x、走出x、广交朋友、开拓市场”，主动到北京、天津、x等大中城市寻找新的用工单位。今年x月份，共派出x多人次走访了北京电信、x、x公司、x线等x多个用工单位，新建用工协作关系x家，搜集用工信息x条，为剩余劳动力外出武功提供了广阔空间。

四、政策倾斜，重点扶持

第7篇：社会治理优势范文

关键词：社会管理；微观视角；国有企业；个人进步；新主人翁精神

中图分类号：F279.2 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2011）12-0052-03

2004年6月，党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，逐步建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局；2011年2月同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上进一步指出，做好社会管理工作，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。[1]尽管推进社会管理创新是政府职能的重要组成部分，但是，现实的社会管理绝不应仅仅限于政府职能层面，还包括多元主体以多样化形式进行的自身管理。在当代中国，国有企业一直是国家支柱产业和财税收入的主力军，在社会管理创新的微观层面，国有企业具有重要的地位。推进国有企业的管理创新，必须关注作为个体的职工与企业的共同发展，在这方面，德鲁克的个人管理理论具有重要的指导和参鉴意义。

一、 个人管理与社会管理创新

一般地讲，社会管理从宏观方面讲得较多，微观方面则较少提及。特别是把国有企业职工的个人管理作为社会管理创新的一个微观对象分析的时候，必须阐释从个人管理到社会管理的逻辑演化路径。具体而言，如果说社会管理是大江大河，个人管理则是汇进大江大河的涓涓细流。社会要发展，必须推进社会管理创新，但是社会管理创新最终要落脚在组成社会的每一个组织、每一个构成部分上，最终都需要这个组织、这个部分中的每一个个体去完成创新的具体活动。因此，在西方的管理学理论中，个人管理与组织管理一样，也是管理理论始终关注的问题。

现代意义上的管理学肇始于西方工商企业，而彼得・F・德鲁克则是西方管理学的创始人。作为管理学大师，个人的进步是他阐述个人管理理论时始终关注的重点。在德鲁克阐述管理理论的经典著作《个人的管理》中，他主要从员工个人如何通过个人的自我规划、自主管理实现自身进步与企业发展做了精辟的论述。无独有偶，近年来在西方以及国内管理学界被旧调新弹的新主人翁精神和德鲁克的主张殊途同归。

德鲁克强调通过个人管理促进个人进步有两个背景性考虑：一是工业革命之后诞生的工商企业随着现代市场经济和技术革命的发展，其成功生存的年限在很多国家都已经缩短，实际上，只有很少的工商企业能够连续30年获得成功，很多超过30年的企业通常会陷入一个漫长的停滞期，而它们只有很小一部分能够逢凶化吉，东山再起；二是在知识经济的推动下，劳动者的平均寿命和工作年限已经迅速延长，而雇佣他们的组织由于全球化的竞争和创新其生存期缩短，因此，相当一部分员工得为自己的后半生做好发展新的职业生涯、新的技能、新的社会认同和新的关系的准备。[2] 因此，个人进步就成为个人管理的重要内容，通过学习获得新的知识和技能，就成为职工个人在企业发展的宏观背景下必须长期重视的一个问题。而新主人翁精神，恰恰是企业职工立足岗位获得新知识、提升职业技能的个人管理理论，在新的时期倡导新主人翁精神，就成为国有企业推动职工个人进步的路径选择之一。

“主人翁精神”是我们都很熟悉的一个概念，是计划经济时代企业思想政治工作常用的热词，这个概念今天在市场经济的条件下被赋予新的阐释，在管理学界称之为“新主人翁精神”。其理论被有的学者解释如下：“每个岗位都是一个股份制公司，都有两个股东，一个股东是老板，他向这个股份制公司投入的是货币资本，货币资本产生周转，周转产生增值，增值部分是利润；另一个股东是员工，员工投入的是知识、经验和技能等人力资本，人力资本也产生周转，周转也产生增值，增值的部分是知识经验技能的提升。”这样，在每一个企业职工的职业生涯中，努力工作所给职工本身带来的，不仅仅是眼见的工资奖金等劳动回报，还有一个更重要的就是投资回报。[3]通过对这两种回报的不同关注，也就构成了人们两种截然不同的心态。一种是劳动者心态，工作完成后只想“能得到多少工资奖金”，这种心理就是劳动者心理。当劳动者使用的生产资料不归自己所有时，就始终只是一个被动的打工者。因此，劳动者心理实际上就是打工者心理，把自己定位为打工者，必然产生我给别人干活，领取别人发给我的工资的心理。在这种心态的支配下，其行为逻辑必然是付出尽量少的工作强度，但是获得更多的劳动报酬。同样，在这种心态下，一旦工作中遇到困难，必然是石头打了绕着走，多一事不如少一事。从长远的角度看，这种心态对于企业和职工个人的发展都是极为不利的。与之完全不同的另一个态度则是主人翁心态。根据新主人翁精神阐述的“岗位股份制公司”理论，一旦国有企业的职工具备了“主人翁”的心理，那么这种心理不但对企业的发展有利，也对职工个人的职业发展具有积极意义。这种情况下，职工就会把岗位当成自己的公司，不管遇到多么困难的工作，不管份内份外，也不管报酬有多少，总会从自身长远发展的角度考虑工作的进退得失。其最大的可能性就是，尽最大努力多干工作，多克服困难。积累每一次经验，结果就等于多分红一次；克服一个困难，就等于争取一次技能提升的机会。最终知识、经验、技能大大提升，报酬的提升就有了根本保证，职业生涯的发展也有了足够的人力资本。

把“新主人翁精神”再向前推一步，就成为市场经济下职工个人管理的基本准则：少算计，多实干。比如有两类员工：一类是老板给他布置了三项工作，他就干了一项，可是老板没有考核照发工资六百元钱；一类是老板给他布置了三项工作，他兢兢业业地把工作做完了，一看还有两项工作没人干便主动跑去干了，加起来干了五项工作。由于老板也没有考核，照发同样的工资六百元钱。毋庸置疑，按照传统意义上的理解，前者占到了“便宜”，而后者吃了亏。但是，根据“新主人翁理论”所提到的“岗位股份制公司”理论，我们就很容易理解“打工心理”对员工不利的道理：少干一个工作，就少积累一次经验，就等于少分红一次；躲过一个困难，就等于放弃一次技能提升的机会，又放弃一次分红的机会。最终，知识、经验、技能没有提升，报酬的提升就没有了根基。因此，打工者的定位不可能有长期的职业发展。因此，当德鲁克所预言的需要为后半生新的职业生涯作积累时，表面上“精明”的员工实际上是傻的，而表面上工作积极肯干的“傻”员工反倒是精明的。

二、 奉献意识与企业员工人力资本提升

中国特色的社会主义核心价值体系集中凝练了许多倡导奉献的内容，要求公民在工作上要有积极主动性，有奉献意识。具体到国有企业的企业文化，很多企业更是把立足岗位、崇尚劳动、贡献企业、奉献国家作为企业与职工共同努力的目标。在社会转型期，很多人一谈到奉献意识，总认为是国家宣传机器或者企业领导喊口号，说大话空话，实际上可能恰恰相反。从个人管理与新主人翁理论的角度看，奉献意识契合了中国传统文化中“反者道之动”、“物极必反”的理论，也印证了老百姓在日常生活中“吃亏是福”、“舍与得”的感性体悟。无数的实践证明，树立奉献意识，积极主动地干好本职工作是最大的人生智慧。

以德鲁克与新主人翁理论简单分析，还以两类员工为例。一类为积极主动有奉献意识的所谓“傻”员工；一类为算计厉害，处心积虑的“精”员工。大家知道，“精”员工总是精于算计，不仅在领导面前精于算计，而且在同事和朋友面前也精于算计。当领导布置的工作难度比较大时，总是找理由推脱，领导可能把被“精”员工推脱掉的工作安排“傻”员工干，结果，“傻”员工积累的知识经验技能远远大于“精”员工。这是他们人力资本的差异。同时，由于“精”员工经常拈轻怕重，与同事交往也经常在小利面前算计，只想占便宜不想吃亏，最后无论领导还是同事，都不喜欢与他交往，最后成为“光杆司令”。这叫社会资本归零。因此，“傻”员工无论人力资本还是社会资本，都远远大于“精”员工。人的职业生涯发展就需要这两种资本：社会资本丰富表示建立在诚实互惠基础上合作性的人际关系丰富，意味着发展机会比较多；人力资本丰富意味着抓住机会和利用机会的能力强。所以，“傻”员工的职业生涯得到了快速发展，而“精”员工却没有发展。

同样是依据新主人翁理论的“岗位股份制公司”模型，员工的工作过程就是其人力资本的周转过程，在周转中产生的人力资本增值就是知识经验技能的提高。如果员工工作完成后，就想“我的知识经验技能提高了吗”，这种心理就不是关注劳动回报，而是关注的“投资回报”。常识告诉我们，一个老板尽管在自己的企业也参加“劳动”，尽管自己也会领到一份工资，但是，他不会在乎自己领到的工资是多少，而是在乎自己的“利润”是多少。而利润不是劳动回报，是投资回报。所以，可以认为，关注投资回报的心理就是老板心理。当“傻”员工把关注点集中到自己的知识经验技能的提高时，他无疑就是在关注自己的投资回报。关注投资回报的心理就是“老板”心理，老板心理就是“主人心理”。

从德鲁克的个人进步到新主人翁理论，无非强调员工在工作中要有积极性和主动性，实际上真正的管理学理论其核心永远指向着人类社会真善美的哲学根底，基于集体主义的主人翁精神要求员工首先要积极干好本职工作，而基于个人价值的自我实现也首先要求优异地完成本职工作。这样既为集体主义找到了逻辑的着力点，也为个人价值找到了实现的平台。

三、 学习型企业与创新素质的培育

在新的世纪，人类已经进入信息时代，对信息的获取和利用成为现代社会个人进步的主要方式，而学习特别是终生学习是获取和利用信息的主要方式。一方面，信息的总量呈现几何级数的增长；另一方面，有效信息的半衰期不断缩短。如果每一个企业员工不能通过有效的学习提升自己的自我管理水平，最终不但会在自身的职业发展中落后，也会影响到企业整体的提升和发展。在当代中国实现现代化，工业化是无法绕过的一个阶段，而国有企业作为工业化的重要力量，必须不断创新管理模式，为实现工业化增加助推。

在国有企业创新管理的过程中，每一个企业员工通过个人管理提升自身素质和创造能力极为重要。因为国有企业在市场经济的博弈中，面对着市场经济瞬息万变，每一个工作岗位的职工只有不断地学习，通过个人管理促进自身进步，企业发展才能够蒸蒸日上，最终达到个人与集体的共赢和发展。

从一定意义上讲，不同企业间的竞争归根结底是人才的竞争。通过终生学习培养人才、管理人才、鼓励人才脱颖而出已经成为企业是否具有发展空间的关键因素。这就需要处理好两方面的关系。一是营造终生学习的文化氛围，把企业建成学习型组织和学习型团队。没有学习就无所谓战斗力，而每一个职工的学习习惯有赖于企业文化的潜移默化。通过企业文化这个传播平台，把终生学习的理念渗透到企业职工的思想中。为职工通过学习提高自身的综合素质、综合能力创造条件，做好保障服务。要在企业的管理经费中留下足够的培训经费，要倡导“干中学、学中干”的创新型学习模式，不断提高职工学习的针对性和实效性。二是不断推动人才管理创新，努力做到管好人才、用好人才、留住人才，充分发挥人才资源优势，推动企业发展。在人才使用上，要做到不拘一格，既要善于引进“外来的和尚”， （下转第111页）

（上接第53页）还要充分利用“本土的和尚”，不应当厚此薄彼。要把能不能引领企业在市场经济中取得制胜的业绩作为主要标准，要着力改革落后的行政任命和行政选拔模式，把真正具有现代企业经营管理水平的人才放到领导岗位上，实现学习与使用的良性互动。[4]

只有终生学习，才能具有不断创新的精神基础。实践证明，作为市场经济主体的企业，如果没有创新意识，墨守成规的结果就是死亡。市场是常变常新的，国有企业的经营理念也必须常变常新，必须面对国内和国际市场的新情况、新问题不断适应、不断跟进。在这方面，美国苹果公司的乔布斯为我们树立了一个良好的榜样。从学生时代创业直到引领全球数字产品的潮流，乔布斯和苹果公司一直把面向市场、适应市场、开拓市场、引领市场作为企业发展的精神，这种精神的核心就是在终生学习基础上的一种创新管理。[5]

国有企业作为我国经济增长和发展的主体力量，在中国经济转型的变革时代，从微观视角探讨职工与企业发展的互动关系，是推进广义的社会管理创新必须面对的课题，也是提升国有企业市场竞争力，推动市场经济又好又快发展的重要内容。

参考文献：

[1].扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系[EB/OL].（2011-02-20）..

[2]彼得・德鲁克.个人的管理[M].沈国华，译，上海：上海财经大学出版社，2003.

[3]高贤峰.新主人翁精神[M].北京：人民出版社，2008.

第8篇：社会治理优势范文

为了维护劳动力市场秩序，严厉打击非法职业中介机构和非法职业中介行为，保障劳动者的合法权益，根据我部关于劳动力市场建设的部署和安排，决定今后三年（2000－2002年），每年对劳动力市场进行一次全面的清理整顿。现就有关问题通知如下：

一、各地劳动保障部门要于每年2－3月，配合下岗职工再就业和民工有序流动工作，在全国各城市和流动人口较多的地区，集中力量，对劳动力市场的所有职业中介机构进行清理整顿。

清理整顿的重点是，未经批准擅自从事职业中介活动的各种非法职业中介机构；违反有关规定，擅自扩大经营范围，以及职业中介活动中的各种非法行为，特别是以信息咨询、婚姻中介、房屋中介等名义非法从事职业中介的行为；各种制度不健全，管理、服务不规范的职业中介机构。

对各种非法机构和各种非法行为，各级劳动保障监察机构要坚决依法查处。对各种制度、管理、服务不规范的，要限期整改。

二、清理整顿要与认真贯彻执行有关政策规定相结合。要督促各职业中介机构认真执行农村劳动力跨地区流动就业凭证管理、劳动预备制和职业资格证书等制度，按要求做好求职和推荐就业各个环节的工作。

三、各地劳动保障部门要将清理整顿劳动力市场秩序，进一步加强职业中介管理作为劳动力市场规范化建设的一项重要内容，在清理整顿劳动力市场秩序的同时，加快建立统一完善的劳动力市场管理制度和管理流程，加强对用人单位的招聘行为、劳动者的求职行为，以及职业中介行为的管理。要设立投诉信箱、举报电话，及时查处各种违法行为，保证劳动力市场规范化运行。公共职业介绍机构要通过检查，加强制度建设，提高服务质量和服务水平。100个劳动力市场“三化”建设试点城市，要在劳动力市场清理整顿和规范化建设中起表率作用。

四、加强宣传。要通过各种报刊、广播、电视、橱窗、宣传画等宣传媒介和途径，运用多种方式、方法，大张旗鼓地宣传劳动力市场管理的政策法规，宣传公共职业介绍机构的标志，宣传劳动保障部门公共职业介绍机构的服务范围、服务标准，服务承诺，形成社会共识，树立起公共就业服务部门的良好形象。对合法经营且成绩突出的职业中介机构和个人，要及时进行宣传和表扬；对非法机构和非法行为，要坚决予以曝光，提高广大求职者对非法职业中介机构的鉴别能力，防止上当受骗。

第9篇：社会治理优势范文

根据《国务院办公厅关于江西省提高省直机关津贴补贴水平问题的复函》（国办函[2012]92号）精神，經省政府同意；现就提高省直机关津贴补贴水平有关事宜通知如下：

一、实施范围：已經规范津贴补贴的省直机关，包括省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、派机关、經批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位，以及机关后勤服务中心。

二、调整标准：省直机关公务员（工勤人员）津贴补贴标准详见附表1：机关后勤服务中心执行专业技术岗位（职务）工资人员的津贴补贴标准详见附表2。

三、资金来源：提高津贴补贴水平所需资金由省财政预算安排。

四、执行时间：从2012年1月1日起执行。

五、审核发放程序：

（一）各单位按照附表1和附表2中各职级标准填写附表3和附表4，报单位主管部门审核；

（二）各主管部门将本级和所属单位填报的附表3和附表4报送省人保厅工资福利处审批后，由单位报送省财政厅对口业务处审核；

（三）省财政厅对口业务处审核后，单位将附表3和附表4送省财政厅国库支付局，并按规定程序将津贴补贴变动情况录入工资统发管理系统发放。

六、严明纪律：各单位要加强津贴补贴和财政财务管理，严格执行各项纪律，一律不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一政策之外自行新设津贴补贴项目，不准自行提高津贴补贴标准，不准在规范津贴补贴之外发放其他津贴补贴、奖金福利。凡违规违纪的，按有关规定严肃处理。

七、本通知未尽事宜，按照《江西省人民政府办公厅关于印发江西省规范省直机关公务员津贴补贴实施方案的通知》（赣府厅发[2007]4号）有关规定执行。

特此通知。

附表：1 江西省省直机关公务员（工勤人员）津贴补贴发放标准表

2 江西省省直机关后勤服务中心执行专业技术岗位（职务）工资人员津贴补贴标准表

3 江西省财政统发单位工作人员工资变化审批表（调整标准）（略）

4 江西省财政统发单位离退休人员离退休费（增、减）审批表（调整标准）（略）

江西省财政厅

江西省人力资源和社会保障厅