基层社会治理汇报精选(九篇)

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第1篇：基层社会治理汇报范文

一、积极化解矛盾纠纷、维护基层社会稳定。立足基层、面向社会、关注弱势群体，充分发挥在化解矛盾纠纷中的职能优势，加强矛盾纠纷排查调处，提高协调和化解各种社会矛盾的能力，积极参与涉法工作和处置工作，积极探索在法庭外和非诉讼活动中促使当事人和解的方法和途径，努力做好在农村征地、城镇拆迁、企业改制、工程建设、劳资纠纷中引发的各种矛盾的调处工作，促进基层社会和谐稳定。

二、为建设社会主义新农村营造浓厚的法制氛围。紧紧围绕党和国家建设社会主义新农村的一系列方针政策和农村改革发展稳定的实际，大力开展以维护农村社会稳定、农业生产、农村市场经济为内容的法律法规的宣传教育，积极引导广大干部群众依法行使权利和履行义务，动员和激励广大干部群众依法积极投身社会主义新农村建设。

三、为建设社会主义新农村提供强有力法律保障和服务。通过诉讼和非诉讼、法律咨询等方式，积极参与解决农民征地补偿、拆迁安置、土地承包和税费减免等“三农”涉法问题，促进政府依法行政，维护群众合法权益，保障农村各项改革事业顺利进行，服务于社会主义新农村建设。

第2篇：基层社会治理汇报范文

[关键词]协同治理 社区治理 社区规划

[中图分类号]C916 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）02-0016-01

党的十提出了协同治理的目标，主张政府、民间组织、公民个人等社会多元主体良性互动、合作治理社会公共事务，推进社会有序和谐发展。伴随市场化改革的推进，基于“单位制”的总体性管理模式的解体，社区逐步成为社会管理的最小单元。在社会协同治理的话语体系下，“社区治理”在制度和法理层面被赋予了构成国家治理体系的平等地位，并且发挥着基础性作用。而在社区治理的实践过程中也面临着诸多困境和问题，严重制约社会协同治理格局与和谐社会的实现。探索和设计创新社区治理的实现路径，已成为完善社区自治、提升社会治理水平的必然选择。

一、多元主体的互动失调：城市社区治理的现实困境

自20世纪90年代起，为应对社会转型所引起的对于社会管理的新要求，政府不断深化基层社会管理模式改革，部分管理权力开始向社区转移，政府主导的高度控制性的宏观管理模式逐渐向微观管理倾斜，推动了社区自治的发展，社区治理取得了巨大成就。但不容忽视的是，由于政府、社会组织、居民三者在治理实践中缺乏协同性，对自身角色的定位不清，造成社区治理呈现出以下困境：

（一）社区治理的居民参与度处于低水平

社区治理效力的提升有赖于社区居民的高度参与。但目前居民参与社区治理的积极性较低，尚未形成多元主体良性互动、协同治理的格局。这种低度的参与性体现为两方面：一是参与治理的居民不具广泛性和代表性。少数离退休老人、党员干部、社区工作者构成了社区管理的主体，难以代表大多数社区居民;二是参与社区治理的广度和深度不够。行政事务仍是社区事务管理的主体，存在定性不明的问题，而对于社区经济建设、休闲活动、社区服务等关系到居民实际利益的事项则缺乏重视。

（二）政府对基层社会管理行为失范

政府在社区治理的过程中应扮演“掌舵者”角色，减少对基层社会的高强度管控。但从当前治理现状来看，政府社区治理的行为失范严重，表现为“越位”“缺位”和“错位”行为明显。“越位”是指政府有悖于社区自治和发挥服务型政府功能的角色定位，对社区建设和发展进行越级管理，将行政力量强行介入到社区管理的日常工作中;“缺位”是指政府在本应负责的治理工作中未落实其职责，如对街道办事处、居委会不能提供资金保障，未能为社区自治所需要的物质制度条件提供有效支持等;“错位”则是指政府在管理过程中试图对国家和社区层面的一切事务“大包大揽”，运用行政力量干预微观治理实践，在自身与民间组织、社区的角色定位存在偏差。

（三）社会组织的发育仍不成熟

纵观国外城市社区治理的历程和经验，民间组织在参与社区建设和管理过程中扮演着重要角色，能够有效缓解行政部门与居民自治组织的紧张，推动多元主体共同治理局面的形成。但当前我国城市中的社会组织数量少、规模小且运作机制和实践经验都不成熟，难以对城市社区资源进行有机整合。此外，由于政府在社区治理过程中承载过多的具体事务，服务职能和管理职能的分离迟缓，成为民间组织快速发展的制约因素。

二、社区规划：社区治理多元主体良性互动的契合点

协同治理作为创新社会管理的目标，为提升社区治理能力和水平指明了发展方向。而社区规划则是实现协同性的聚合点。当前经济体制改革促使市场力量作为新生力量介入社区，打破了计划体制下政府调控对社区规划的主导作用，居民和社会组织成为社区规划的利益主体之一。因此，社区规划具有协调社区内各种关系的潜力，为政府、社会组织以及社区居民参与到社会治理提供了互动机遇和合作平台。规划的社会性转向与治理的政府角色转型是社会治理创新要求下的必然思路。

（一）倡导公众参与的协同式规划

强调社区居民、社区组织、社区单位、规划工作者及政府相关部门的多主体、全过程参与。采用政府主导、多方协作、公众参与的运作机制。通过社区发展规划宣传与动员大会、社区访谈、问卷调查、专家研讨等多种方式实施社区发展协同规划。

（二）推动规划师的角色转换

规划师应从蓝图规划者向行动规划者转变，脱离住区规划的限制，参与整个社区发展过程。规划师从动员大会、社区资产调查、社区综合规划到社区行动计划及最后反馈完善，与居民面对面，了解居民诉求，宣讲规划理念，汇报规划内容，协同街道社区完成行动计划，充分发挥规划师的沟通与协调作用。

【参考文献】

第3篇：基层社会治理汇报范文

关键词：数字化学习；整合资源；强化队伍；输送营养

随着城乡一体化的快速推进和经济发展方式加快转变，玉山镇充分利用远程教育这一平台，开展基层社区居民素质提升工程。镇远程教育从内容到形式进行了全方位链接，并及时注入新鲜“血液”，全面提升各基层站点操作员素质，同时建立健全了“让干部经常受教育，使居民长期得实惠”的长效机制，远程教育这一基层助力器有效地推动了玉山镇学习型社区的建设，同时也有效地推动了党委、政府提出的“和谐玉山”建设。

一、整合资源，“建”平台

1.设备投入着重“早”

玉山镇按照“建、管、学、用”建设远程教育平台的要求，2006年1月，全镇26个社区（村）远程教育基层站点全部投入使用，建成覆盖全镇社区（村）的干部现代远程教育网络。通过链接省、市级教学服务平台，借助有线电视网和互联网进行教学资源和教育信息的传输，苏州市首批镇网上党校和社区教育网站投入使用，供社区（村）基层接收站点的社区干部和群众选择学习。在基层建立能实现“点播、互动、现场直播式”功能的用户终端接收点，村级建点率达到100%。

2.教学资源着重“广”

玉山镇依托有线电视网“村村通”以及社区教育中心、农村党员服务中心、党员活动室或其他现有的电教播放点，合理利用原有电教设备建成现代化远程教育接收站点。工作人员通过入户走访，深入了解基层群众的需求，从党的政治理论解读、政策法规、实用专业技术等专题，及时搜索、筛选、下载，有目的地储备教育资源，精心创作课程，以便于基层查找。自远程教育教学服务平台开通起，建立终端接收站点的社区（村）全面开展教学活动，各人根据各自实际情况和从业特点自主安排学习。基层站点每月至少开展两次远程教育学习活动，即“党员干部教学活动日”及“群众学习开放日”，在玉山镇学习型社区建设中发挥了极大的作用。

3.课件储备着重“精”

玉山镇在创建成为全国社区教育示范乡镇的基础上，围绕“和谐玉山”建设，实施“333”工程，即充分利用“全国农村党员干部现代远程教育网”、“江苏先锋网”、“昆山市民学习在线”三个政府确定的网站，镇社区教育中心专人有目的地下载课件并指导终端站点开展示范教学；重点建设玉山镇社区教育网站、玉山镇网上党校、玉山镇远程教育网站，三个网站各配备一名专业管理人员，精选适合本地特色的教学资源；教学资源注重“三性”，集思想性、知识性、实用性于一体，让基层了解最新的政策法规，浏览最新的时事报道，最适合的实用信息及市场销售信息等。信息技术的进村入户，满足了社区群众生产生活中的需求，丰富了他们的业余生活，提高了他们的思想认识，培养了一批掌握现代科技知识、技能的具有创业致富本领的新型社区群众。

二、强化队伍，“管”平台

远程教育作为信息时代基层学习的主要载体和工具，其作用日趋显现，教育的实施作用如何，队伍建设是核心。那么如何提升站点管理员、教学辅导员、技术服务员“三位一体”骨干队伍的素质，充分发挥远程教育网络平台的优势，玉山镇在组建队伍，机制建设等方面进行了探索。

1.创新录用机制，注入站点管理员队伍新鲜血液

完善规章制度，用科学有效的制度保障工作机制的正常运行。远程教育是一种先进的信息化手段，势必要求站点管理员具备一定的电脑基础知识、因此我们对各站点的管理员进行严格选拔，鼓励高校毕业生到基层工作，实施“人才反哺”工程，择优选取大学生，将工作踏实、乐于奉献、对新事物接受能力强的年轻技术人员吸纳进来，作为各站点的技术骨干重点培养。

2.强化学用实效，突出教学辅导员服务作用

熟练掌握现代远程教育的相关知识和终端接收站点设备的基本操作，了解终端系统的基本性能。根据现代远程教育节目播出安排和本地实际，合理确定教学辅导时间；按照教学要求，及时辅导，并进行必要的现场操作演示和答疑。及时了解市民在学习实践中的疑难问题，提高他们的应用能力。注意收集市民的意见或建议，并及时进行整理和汇报。强化服务意识，及时解答市民提出的问题。

3.创新培训机制，提升技术服务员队伍素质

为提高人员素质，玉山镇形成定期组织技术服务员集中培训机制。要求技术服务员培训熟练掌握学习终端接收站点设备的连接、卫星数据的接收、专用频道接收软件的使用、计算机软硬件等知识。定期组织技术服务员进行设备运行、日常维护、软件更新、故障排除等方面对技术的培训。每年社区中心组织培训不少于4次。培训班采取集中授课、实际操作、交流问答等多种形式。及时传达中央关于现代远程教育相关精神的文件、上级领导的工作部署，并邀请专业人员讲解节目播放、信息上传、设备保养维护等知识，重点向技术服务员传授与远程教育相关设备的安装和调试、远程教育程序软件的操作和使用等理论知识，同时安排技术服务员上机操作练习，教师进行专门辅导，及时让操作员掌握新知识新技能，真正做到理论与实践的有机结合，全方位，多维度、多层次反复探索实践。培训结束后，让技术服务员进行交流总结，对培训中出现的问题及一些重点难点汇总分析，进行培训效果的抽查，并对操作不合格的技术服务员进行了再培训。截至目前，95%以上的技术服务员都能够熟练掌握相关操作。

4.创新激励保障机制，激发“三位一体”队伍创新活力

坚持以人为本，鼓励干部到基层建功立业。对优秀的大学生村官实行“三个优先”的激励政策，即招录乡镇公务员时优先考虑，招聘事编人员时优先照顾，选任副乡镇级领导干部时优先关注。分年度表彰一批优秀的站点管理员，带动其工作的积极性，部分特别优秀的管理员，还可以破格提高政治待遇，延长基层干部的“政治生命”，稳定基层干部队伍，形成“留得住人、拴得住心、干得好事”的良好格局。

5.创新考核机制，提高“三位一体”队伍主动性

加强制度建设，强化工作奖惩，将远程教育工作列入年底考核体系中。远程教育2008年开始纳入社区（村）年终百分考核（占3分），与年终社区（村）分配挂钩。根据考核结果分为好、中、差三种类型，对表现特别突出的管理人员，再给予适当的奖励；对工作不到位的站点，给予批评教育，凡是工作懈怠、责任心不强，不适应工作的操作员，坚决调整。对于不规范的站点，进行整改，从而推进远程教育的责任感、紧迫感，激励站点操作员对远程教育工作开展的主动性，努力培养一批创新型的“三位一体”队伍。玉山镇姜巷村今年力争创建江苏省示范远程教育站点。

三、输送营养，“用”平台

1.输送“生命”必需营养，构筑思想教育阵地

利用远程教育教学资源的共享性，中央和省级下达的文件精神、提供的教学内容能够直接传达到基层，成为社区群众学习领会党的政策的直通车，为基层组织创先争优提供“生命”的必需营养。发挥远程教育“柔顺剂”作用，尽善尽美地发挥远程教育的传播功能扩大教育的覆盖面。有效地提高基层社区干部的政治理论素养，进一步增强其服务于民的意识和本领，引导帮助基层组织明确工作目标，改进工作方式，提高工作水平，夯实党在基层社区（村）的人才基础，巩固党在基层社区（村）的执政之基。丰富的教学内容，通过通俗的语言、深入浅出的理论，结合生动的案例，突破了传统的做报告、念文件等呆板的方式，更具有亲和力、说服力和感染力，有助于基层群众及时了解和领会上级最新的政策方针，提升思想觉悟。远程教育这一直通车，输送了基层群众“生命”的必需营养，构筑了基层思想教育阵地。

2.架设致富桥梁，激发内在动力

发挥远程教育“金钥匙”的作用，用先进文化武装社区（村）干部，以此提高社区（村）干部的业务水平，更好地发挥致富奔小康的带头作用。社区（村）群众享受到信息化发展的成果，视野开阔了，观念更新了，知识水平提高了，有助于充分发挥其在社会主义新农村建设中的主体作用。

第4篇：基层社会治理汇报范文

保稳定取得新成效。基层民主和社区建设不断深入，全面完成第七次社区居委会换届选举任务，推动全省98%以上的村开展了村务公开和民主管理工作。开展“难点村”治理，我省被评为全国“难点村”治理先进单位。认真开展城市和谐社区示范单位创建活动，全省有9个城区、10个街道、30个社区被民政部命名全国和谐社区建设示范单位。农村社区建设试点进展顺利。社会组织建设健康发展，全年培育发展社会组织1500个，并积极指导社会组织开展深入学习实践科学发展观活动，在全国首创社会组织党建“登记申报、年检年报”制度，得到民政部肯定。加强执法工作，依法查处了67个违法违规社会组织。成立社会组织评估工作委员会，加强社会组织监督管理，促进了社会组织自身建设。

保发展发挥新作用。加强民政设施建设，全年完成了240所敬老院、300所村级五保之家、25所福利院、33个殡仪馆、7所救助管理站、156个综合性老年福利服务中心建设。加强行业经济管理，认真履行政策引导、行业监管、市场培育等职责，促进了社区服务业、养老服务业、社会组织中介服务业、殡葬业、福彩业的健康发展。据不完全统计，2009年，民政行业经济实现收入40多亿元，缴纳税收3亿余元，其中福彩纳税达5000多万元。加强行政区划界线管理，开展湘渝线和省内5条市级、43条县级界线的联检工作，维护了边界稳定。

强基层呈现新面貌。全省有11个市州先后召开党委常委会议、政府常务会议或者党政主要领导听取工作汇报，专题研究民政工作，有13个市以政府名义出台了加强民政工作的决定。绝大多数县市区党委或政府召开了研究民政工作的专题会议，并有40%左右的县市区出台了加强民政工作的文件。基层工作力量得到加强。全省乡镇民政干部增加一倍以上，社区（村）专（兼）职人员42776人。基层民政经费、办公条件得到较大改善。同时，抓廉政取得新成绩。在省纪委五次全会、全省作风建设特色工作推介会和省纪委派驻机构工作座谈会上，省厅均作了典型发言,并再获2009年度全省反腐倡廉先进单位称号。

会议安排部署了2010年全省民政工作。2010年我省民政工作着力做好五个方面的工作。

惠民生，着力提升“三个群体”保障水平。适当提高城乡低保困难群众生活补助水平。城市低保巩固应保尽保，全省月人均补差标准达到150元以上（含物价补贴）；农村低保根据困难家庭收入测算情况，加大救助力度，原则上不再扩面，主要在规范管理、提高标准上下功夫，力争全省月人均补差标准达到50元以上。提高优抚安置对象待遇，落实和完善优抚安置政策，积极推行优抚对象医疗费“一站式”结算服务。提高救灾应急水平。进一步健全重大自然灾害紧急救助体系和运行机制。提高弱势群体福利水平，保障弱势群体的权益，努力改善城市“三无”老人、孤残人员的生活。提高五保供养水平，力争全省分散供养五保户年人均供养标准不低于1200元。提高医疗救助水平。各县市区要全面建立“资助救助、门诊救助、住院救助、临时救助、慈善医疗救助”五位一体的新型城乡医疗救助模式，实现“一站式”结算服务；有条件的地方要积极推行五保户在乡镇、县级医疗卫生机构住院医疗“零支付”的做法。提高临时救助水平。

促改革，着力提升社会管理效能。进一步深化城乡基层群众自治实践。筹备第八次村委会换届选举工作，抓好821个“难点村”治理，扩大农村社区建设试点，积极探索农村社区建设运行模式和体制机制。深入开展和谐社区建设示范创建活动，探索建立湖南特色的“社会管理社区化、社区管理社会化”社区管理模式。进一步健全社会组织发展的长效机制。研究解决制约社会组织发展的突出问题，发挥社会组织改革创新观察点作用，探索试行行业协会、基层社会组织、公益慈善组织、民办非企业单位登记管理新办法。进一步推进民政管理机制创新。

强服务，着力提升公共服务能力。加快完善养老服务体系。建立和完善社区居家养老服务网络，鼓励和支持社会力量参与兴办居家养老服务业。在农村要依托乡镇敬老院继续开展综合性老年福利服务中心示范点建设，使符合条件的乡镇敬老院逐步发展成为集院舍助养和社区照料、居家养老等多种服务功能于一体的综合性老年福利服务中心。深化和拓展城乡社区服务。着力发展城中村、新建小区、困难群众相对集中小区、流动人口聚集小区等社区服务，为农村进城务工人员尽快融入城镇生活提供必要的服务。加强和改进婚姻登记服务。推广结婚登记免费颁证制度，坚决杜绝借婚姻登记强行开展有偿婚姻服务等问题的发生。大力推进殡葬等公共服务。

夯基础，着力提升民政发展后劲。加强基层平台建设。积极争取各级党委、政府重视和有关部门的支持，切实解决基层民政工作力量薄弱和经费短缺问题，切实做到有人干事，有钱办事，促进基层民政工作全面提档升级。加强基础设施建设。今年省本级继续集中福利彩票公益金资助150所乡镇敬老院、20所县（市）福利院（福利中心）、20所救助管理站、15所殡仪馆和50个农村综合性老年福利服务中心示范化建设，提高为民政对象服务的能力。加强信息化平台建设。

抓规划，着力提升科学发展实力。做好执行“十一五”民政事业发展规划的收尾工作。研究编制“十二五”民政事业发展规划。

为完成2010年民政工作，会议要求全省各级民政干部，一要服务大局，争取支持。要多向党委、政府分管领导和主要领导汇报工作，促进他们对民政工作更加了解、更加支持，力争每年党委、政府听取1-2次民政工作专题汇报，争取每年出台1-2个加强民政工作的政策文件，逐步帮助民政部门解决制约事业发展、影响工作开展的资金、设施、编制、体制等问题。要善于争取优惠政策支持。要抓住长株潭综合配套改革试验区建设机遇，搞好调研，深入思考，拓宽视野，创新思路，谋划出一些好的点子、好的项目、好的载体，争取和吸引上级在民政领域进行投资、进行试验，从而获得民政部和省委、省政府的支持。要继续争取多方配合支持。

第5篇：基层社会治理汇报范文

一、领导重视，精心部署

2016年，区社领导对机关效能建设工作高度重视，把此项工作摆在重要议事日程。一是调整成立了区社机关效能建设领导小组，区社主要领导任组长，办公室主任任副组长，机关各科室科长为成员。二是领导小组多次召开会议，研究部署机关效能建设工作，同时传达贯彻了《省人民政府关于贯彻落实国务院行政审批行为改革行政审批有关工作通知的意见》、《市人民政府关于印发市2016年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》、《市效能办关于开展2016年度机关行政效能建设考核评价工作的通知》文件，明确了我社机关效能建设和绩效管理工作要求。三是区社制定下发了《关于印发〈2016年区供销社机关效能建设工作要点〉的通知》和《关于印发〈2016年区供销社机关效能建设工作任务分解表〉的通知》，对今年我社机关效能建设和监察工作提出了具体部署和要求，明确了工作内容、工作要求和责任科室及时间进度要求。四是多次组织机关干部职工学习贯彻区机关效能有关文件精神和会议精神，提高了大家对机关效能建设工作重要性的认识，明确了今年我社机关效能建设工作任务要求，形成了一个良好的工作氛围。

二、完善以“三项制度”为核心的效能建设制度体系

为了完善机关效能建设制度体系，我社及时修订印发了《贯彻〈供销社机关首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度〉实施办法》。同时，围绕开拓创新、转变职能、从严管理的要求，把建章立制、坚持以制度管人管事作为作风建设的核心内容，认真梳理原有规章制度，行之有效的坚持和完善，不适时宜的修订或废止，进一步健全完善工作制度和规程，努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有章可循、有据可查，减少工作的随意性、随机性和盲目性。目前，已制定并印发的制度有：岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、考勤管理制度、机关效能监察投诉机构的职责、权限和工作纪律的规定。与此同时，设置公布监督牌、设立举报电话和举报箱、不定期检查监督、定期汇报等措施，督促规章制度的落实，切实用规章制度规范、约束干部和工作人员的行为，推动机关作风的转变；密切党群干群关系，增进与人民群众的感情，赢得了社会各界和群众的好评。

三、认真贯彻中央“八项规定”，积极开展治理“庸、懒、散、浮、拖”工作

1、我社认真贯彻执行中央“八项规定”和省委、市委、区委相关规定，制定并严格实施了《区供销社机关公务用车、公务接待管理规定》和《区供销社“三公”经费管理办法》，切实做好日常监督检查工作，今年我社公务用车费、公务接待费均比上年同期有较大幅度下降。

2、组织开展了以“治庸提素质、治懒转作风、治散树形象、治浮促执行、治拖求效能”为主题的活动。学习了区关于治理庸懒散浮拖问题实施方案。每个机关干部结合自己工作，认真查找自身在履职、作风、效能、纪律等方面存在的问题。同时，解决干部队伍中存在的“庸懒散浮拖”问题，在全社范围内营造“去庸求进、去懒求勤、去散求活、去浮求实、去拖求效”的良好工作氛围。区社还组织举办了区社直属企业领导、中层干部和财务人员培训班，提高了广大干部职工的政治业务素质，机关干部作风明显好转，广大干部职工的精神面貌焕然一新。

四、改进工作作风，积极营造供销合作社发展的良好环境

1、紧紧抓住全国供销合作社改革发展的历史机遇，围绕服务“三农”这一中心，以发展农村现代流通服务网络为重点，大力推进了项目建设、网络体系建设、农民专业合作社组织建设、基层社建设和社有企业建设。区社领导多次带队前往市社和省社汇报工作，加强联系和沟通，积极争取上级社对区供销系统各项工作的联系和指导，争取全国供销合作总社在“新网工程”项目、“国家农业综合开发供销总社新型合作示范项目”上给予区供销社系统重点扶持和适度倾斜政策。2016年，我区供销社系统有2个项目推选进入全国总社项目库；有1个专业合作社获“市市级农民专业合作社示范社”；并圆满完成2016年区目标办下达我社的各项目标任务。

2、我社在全体机关干部中组织开展了“改进工作作风、密切联系群众、服务基层工作”活动，制定并认真实施了《区供销社关于开展“改进工作作风、密切联系群众、服务基层工作的通知》通过活动的开展，有力地促进了全区供销社又好又快发展。

3、区社进一步完善了政务公开和办事制度，扩大行政决策的领域和范围，坚持行政决策的科学化、民主化、法制化，严格执行集体决策制度，提高了政务服务效率。

4、认真做好公开承诺工作，完善并认真实施了区社机关效能公开承诺制度，组织开展了“改进工作作风、密切联系群众、服务基层工作”活动等，自觉接受群众、企业和基层的监督。

第6篇：基层社会治理汇报范文

××市人大常委会《关于交办<关于市卫生局局长×××任职情况的评议意见>的通知》（×人发[2008]21号）对我履职情况提出了严格的要求,并提出了很好的建议，十分中肯，倍受激励。经过认真思考和局领导班子研究，现对评议意见中指出的四个方面存在问题的整改情况和落实四条工作建议的措施汇报如下:

一、坚持以人为本，缓解社会热点焦点问题

老百姓“看病难、看病贵”的问题，在我市确实程度不同地存在，并成了社会各界关注的热点问题。为此，我们已经和正在采取以下措施：

1、规范医疗服务收费行为。严格执行医疗服务收费价格和药品统一降价政策，完善医疗信息公示制度和费用查询制，实行医疗违规收费查实免费制，建立医院药品用量动态监测、临床用药超常预警制度和不当处方内部公示点评制度，积极试行住院按单病种限价收费，大型设备检查和部分检查项目报告单互认，一、二级医院的“药占比”必须达到规定要求，市属医院每门诊人次平均费用年增幅保持“零增长”，每出院人次平均住院费用年增幅不超过5%。

2、改革医务人员收入分配机制。加大内部分配制度改革的力度，完善重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制，逐步推行岗位工资制。严禁医务人员收入与医疗收费直接挂钩，坚决取缔科室承包、开单提成、小金库等违规行为。

3、加快社区卫生服务体系建设。按照2005—2010年全市社区卫生服务发展规划，以创建省社区卫生服务先进市为契机，年内完成10个建制镇13所卫生院向具备“六位一体”功能的社区卫生服务中心转型过渡，建成146所社区卫生服务站，并实行镇村一体化管理，做到“小病不出社区、不出乡镇”，为居民提供经济、便捷、主动的医疗卫生服务。

4、深化药品集中招标采购制度。不断改进药品、医疗器械购销监督管理机制，集中招标采购公开化、规范化，加强药品配送的组织协调、规范操作和监督管理，试行药房托管工作，减少流通环节，降低流通成本，规范购销渠道和药品市场秩序，有效遏制医药购销和使用中的违法违规行为。

5、提高合作医疗结报比例和封顶水平。逐步提高农村合作医疗保险人均筹资标准，今年提高到130元，1－8月共筹集资金6718.15万元，门诊、住院补偿共6.08万人次，金额为3074.72万元，建立稳定的筹资机制，扩大人群覆盖面，完善弱势人群的医疗救助制度，解决贫困农民看病就医问题。科学制订和调整补偿方案，降低报销起付线、提高补偿封顶线。建立老年人个人账户，开展70岁以上居（农）民免费健康体检，减少大病发生的风险。

二、整合卫生资源，提高农村医疗服务能力。

1、加强农村卫生人才队伍建设。加强对乡村医生的管理，206名社区现有人员参加省厅举办的转岗培训，目前已完成了836名乡村医生两年一次的业务培训和年度考核。尽快出台加快全市农村社区卫生人才队伍建设的办法，今年年内完成至少100名全科医师培训。

2、加大卫生支农力度。实行市属医院主治医师晋升前到卫生院支医制度，每年市属医院下派10名后备干部到卫生院挂职锻炼，加强对卫生院在职人员的业务培训，提高业务水平。采取人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊、委托（合作）管理等方式，加强对基层社区卫生服务的业务指导和技术帮助，扶持农村卫生院建设发展。

3、深化人事分配制度改革。完善岗位竞聘选聘制度，卫技岗位全面实施岗位聘任，专业技术职务（职称）实行评聘分开，试行高职低聘、低职高聘，切实执行待岗、解聘、辞聘制度，健全竞争激励机制，充分调动广大专业技术人员的积极性和创造性。

4、推动医疗集团化经营。鼓励市属医院与建制镇卫生院组建医院集团，充分发挥好市一院、中医院医疗服务集团的作用，双向选择，人员互派，从管理、技术到人才培养全方位帮扶。

三、加大执法力度，切实保障食品卫生安全。

1、全面提升卫生执法工作水平。加强卫生监督员队伍建设，建立奖惩制度，强化依法行政、监督和“四五”普法考核，继续实行执法责任制和执法过错责任追究制度，做到依法行政、依法办事，简政提速。严格医疗机构、人员、技术准入和监管，规范卫生行政许可行为，实施行政许可“阳光操作”。

2、加大市场监管力度。将食品卫生执法监督摆在卫生综合执法监督的重要位置，深入实施食品卫生监督量化分级管理制度和“食品放心工程”。加强食品卫生监督信息网络建设，建立全市食品生产经营企业基本信息、监管信息、诚信信息、不良记录信息等信息库，提高食品卫生监管水平。

3、强化打击非法行医长效机制。继续开展以打击非法行医、非法采供血为重点的医疗服务市场整顿工作。严肃查处医疗机构超核准诊疗范围执业、任用非卫技人员从事卫技工作、科室对外承包等违法行为，严格查处违法医疗广告和虚假医疗宣传，维护医疗市场正常秩序，保障群众就医安全。加强个私民营医疗机构的管理，强化医疗机构执业校验，推进医疗机构诚信服务等级评定工作。

四、推进行风建设，努力提升卫生行业形象。

1、扎实推进治理商业贿赂工作。开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，对掌握物权、财权等重点岗位人员满3－5年（科长岗位3年、经办岗位5年）进行轮岗。运用正反两方面特别是身边的典型，深入开展社会主义荣辱观教育、职业道德教育、法制教育、纪律教育和警示教育，筑牢思想道德防线。

2、认真开展政风行风评议。狠抓各项工作措施的落实，积极配合市行风评议组做好评议的各项工作。加强行风巡查力度，不断完善行风建设的长效机制。做好院务、医务和党务、政务公开，规范公示的内容、渠道和时限，重点公示容易产生不正之风的内容。采取各种措施不断提高人民群众对卫生工作的满意度。

3、大力推进卫生文明行业创建。在广大医务人员中开展“德技争先竞赛活动”，各医疗卫生单位今年要创成示范集体（病区、窗口）各10个，并积极开展文明单位争创工作。充分整合工青妇和各医学团体的力量，组织实施好第十六届“白求恩杯”各个竞赛项目，推进文明单位建设进程，使一批单位文明建设层次得到提升，为创建市文明行业奠定扎实基础。

4、积极倡导廉政文化。按照常熟市卫生系统廉洁文化建设实施意见，以“自觉守廉、亲情助廉、单位崇廉、同行敬廉”为主题，促进党员干部廉洁建设、卫技人员廉洁从医，以中层干部会议、个别谈话、岗前教育等形式，有计划、有步骤地开展“廉洁文化进基层”活动，至今已开展49次“四廉”活动，受教育3464人，以及78次“三警”教育活动，受教育698人。

第7篇：基层社会治理汇报范文

按照这次会议的要求，下面。将我县实行“大综治”工作的情况向领导和同志们作一简要汇报，不当之处，敬请批评指正。

县的政法综治工作在市委、市政府的正确领导下，近年来。市政法委、综治委的具体指导下，以争创省级治安模范县为目标，按照“夯实基础、突出特色、强警安民、搞好争创”指导思想，全面加强基层基础工作和政法队伍建设，严厉打击地痞村霸等流氓恶势力，强化“五制”措施，加强治安防范，狠抓工作落实，社会治安综合治理的各项工作都取得了一定成效，连续两年被评为市社会治安综合治理先进县，今年我要力争跨入省级治安模范县”行列。

积极响应，市委、市政府《关于在全市乡镇、办事处实行“大综治”工作的意见》下发以后。迅速落实，严格按照市委的要求，全县12个乡镇全面实施了大综治”工作办法。主要做法，概括起来即三句话：大处着眼抓认识，综合组织抓班子，治乱防范抓落实。

认识是前提。

一、大处着眼抓认识。搞好大综治。坚持把社会治安综合治理工作做为全县各项工作的重中之重，高度重视，常抓不懈，全县上下社会政治稳定，经济持续发展，人民安居乐业，整体形势是好的但是随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化，社会政治生活中也出现了一些新情况、新问题，特别是农村土地延包、村委换届直选、小浪底移民安置、企业职工下岗等工作的开展，引起了许多社会矛盾集中暴露，影响到农村经济的健康发展和农村社会大局的稳定。为了解决好这些问题，县委、县政府反复思考，不断探索，采取了一系列措施，努力寻找一种新时期做好社会治安综合治理的有效办法。例如年，全县广泛深入地开展了以“千名干部进百村访万户”为主要形式、以“察民情、解难题、保稳定、促发展”为主要内容的千百万”为民服务活动。千百万”活动的一项重要任务就是由县政法委组织公、检、法、司和相关乡镇、委局，组成专门的综合治理工作组，进驻到那些班子软瘫、正不压邪、治安混乱的行政村，对村里的地痞村霸、流氓恶棍进行集中打击，综合整治。通过这次集中整治活动，有效地解决了一大批矛盾和纠纷，狠狠地打击了不法分子的嚣张气焰，有力地震慑了歪风邪气，极大地鼓舞了广大基层干部和农民群众，促进了全县的经济发展和社会稳定，取得了明显的阶段性胜利。但是集中整治之后，如何学习和借鉴集中整治的经验，巩固和扩大集中整治的成果，使社会治安综合治理更加经常化、制度化、法制化，实践中经常思考并亟待解决的问题。正在这时，市委、市政府下发了关于在全市乡镇、办事处实行“大综治”工作的意见》这一文件，拨云见雾，一语破的抓住了要害，抓住了根本，抓到点子上，为我进一步搞好新形势下的社会治安综合治理工作指明了方向。按照这一文件精神，县委立即召开了常委扩大会议，传达学习了市委关于实行“大综治”文件精神，认真总结了多年来社会治安综合治理工作的经验和教训。

常委们一致认为，乡镇实行“大综治”新形势下加强和改进基层政法综治工作的迫切需要，新形势下解决农村基层社会治安问题的有效手段，新形势下抓稳定、保平安、促发展的大方略、大举措。大综治”好就好在一是顺应了形势发展的需要，市场经济条件下，促进社会变革的过程中，加强和改进了政法综治工作；二是面对更加繁重的社会治安综合治理的任务，整合了各种组织和力量，综合了各种资源和手段；三是形成了一支精干统一的专职队伍，有利于集中整治，有利于综合治理工作的经常化和制度化，长期探求而未得的解决农村实际问题的好方法。思想统一之后，县委便研究制定了关于在全县各乡镇实施“大综治”工作的实施意见》迅速召开各乡镇党委书记会议，统一思想，统一认识，统一要求,过学习讨论。统一部署，促使各乡镇党委从思想上真正认识到实行“大综治”重要性、必要性，主动自觉贯彻落实，积极行动运作，保证如期完成任务。

基础是班子。着力建设好一支政治合格、业务过硬、作风优良、保障有力的能够担当起新形势下社会治安综合治理任务的高素质队伍和班子

二、综合组织抓班子。搞好大综治。搞好“大综治”工作的基础和关键。这方面，近年来，基本办法是表彰奖励、加官晋级、增加经费、扩充警力”一是县委每年都要对政法综治工作先进集体和先进工作者进行隆重的表彰奖励，以弘扬他那种爱岗敬业、无私奉献的精神；二是精简机构、压缩编制的情况下，破例为公、检、法、司部门解决了31名业务骨干的职级待遇问题；三是财政十分困难的情况下，充分保证了政法机关的办案经费，对政法部门的经费在原来的基础上又增加了一倍以上；四是面向全社会，公开招录了54名优秀青年，组建了110报警服务系统，扩大充实了公、检、法的执法队伍。这些措施有效地调动了广大政法干警的积极性，政法队伍在严打整治、综合治理、维护稳定等各个方面都充分发挥了不可替代的主力军作用。这次实行大综治，仍然是抓住这个根本，严格按照要求，努力为政法队伍解决实际问题。一是为县综治办提拔一名专职副主任，专职专责，主管“大综治“工作。二是以原乡镇综治办人员为基础，人员不足的从乡镇机关干部中选精兵，择强将，组建各乡镇的大综治”办公室。三是严格按照《党政领导干部选拔任用条例》选拔任命了12名政治素质高、业务能力强的优秀青年干部担任12个乡镇综治办专职副主任，享受副科级待遇。四是任命了5个公安派出所长担任乡镇党委委员职务，解决副科级待遇，直接参与乡镇工作。五是统一为各乡镇综治办解决专门办公用房和通讯工具，配备了专用面包车。目前，县12个乡镇大综治建设工作已全部完成，并经过市里的检查验收。各乡镇都成立了以党委书记为主任的综治委，以党委副书记为主任、有一名专职副科级副主任的综治办和精干统一的政法综治党支部；全县12个乡镇综治委和综治办的人员，中专以上文化程度的占60％以上，12个专职副主任，平均年龄34岁。这支队伍文化程度较高，年龄结构合理，为今后工作的开展奠定了良好基础。

搞好农村大综治的基层基础工作

第8篇：基层社会治理汇报范文

一、加强领导，夯实综治工作基础

按照我省、市、县关于“平安建设”的会议精神，组织召开专题工作会议，研究社会治安综合治理及“平安建设”工作，把“平安建设”工作列入重要议程；坚持每季度召开一次综治委例会，每月召开一次治安工作调度会议，分析当前治安形势，排查矛盾纠纷隐患，统计综治工作情况，做到有问题早发现、早处理、早上报；明确各村书记或主任、镇直机关、企业负责人是负责本村、单位、企业“平安建设”工作的直接责任人，镇里包村工作人员是联络员，并签订《社会治安综合治理平安建设工作责任书》，以此作为年终考核各村的奖励依据。

二、强化宣传，开展普法教育

充分发挥法制宣传阵地的作用，在各村建立专门的法制宣传栏，配备专门的法制宣传员负责法制宣传教育；利用广播、黑板报、横幅、宣传材料下村巡回开展“五五”普法知识讲座，举办普法骨干培训班等形式，扎实有效地开展法制宣传教育活动。把法制法制宣传、法律服务和综合治理、人民调解工作融汇在一起，开设法制园地、进行法律咨询、选择具有普遍教育意义的典型案例的宣传等方法，使村干部、人民群众的法律意识得到提高。今年以来，全镇共出动宣传车10多次，悬挂横幅10余条，书写标语100余条，举办各种法制讲座、培训班等6期。

三、完善防控体系，确保平安

通过加强社会治安防空体系的建设，广泛发挥社会各方面的力量，构建点线面结合、专群结合、灵活多样的社会治安防空网络；建立健全突发性事件应急机制，完善全镇防火、防汛、安全生产事故等5项工作预案，做到组织机构健全，岗位责任落实。

立足于构建防范网络，大力整治学校及周边地区治安秩序。首先是强化法制教育，我镇把青少年思想政治教育、道德教育、纪律教育作为工作重点，加强《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规的宣传与学习，保证每学期至少一次辅导，提高了未成年人的法制意识。其次是配备中小学校综治副校长。我镇发挥综治副校长的作用，开设法制、德育课程，积极开展健康向上的文体活动，陶冶学习情操，努力构建学校、家庭、社会为一体的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。再次是整治校园周边治安环境，我镇专门由派出所、法庭、司法所成立了学校及周边地区治安秩序集中整治工作领导小组，重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产和侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动；取缔和清理整顿周边电子游戏室、网吧、无证经营的饮食、生活用品摊点等；对学校内部进行安全大检查，督促整改各类不安全隐患，杜绝火灾，建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故的发生。

四、规范调处，全力化解矛盾

在工作中始终把调处作为化解矛盾的基础工作，建立了以党委书记为组长、各综治单位负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，领导和协调矛盾纠纷排查调处工作，各成员单位各司其职，各负其责，形成齐抓共管的工作机制。同时，制定了矛盾纠纷责任制，每月召开矛盾纠纷排查调处工作会议，排查不安定因素，并及时分门别类，列出清单，形成书面材料；充分发挥镇村第一道防线作用，对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小，及时调处，防止把矛盾纠纷推向社会。今年，我镇村调委会共受理各类民事纠纷253件，其中镇级调解106起，调解成功103件，调解率为98%，有效维护了基层社会秩序的稳定。

五、耐心细致，做好安置帮教

年初制定了帮教方案，基本做到帮教对象个人资料齐全，被帮教的人员思想汇报有记录，工作安排有着落。在国庆等敏感和重大节日期间，分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况，对他们不歧视，使他们树立重新做人的信念，部分帮教人员还走上科技致富之路，以现身说法教育人、挽救人、改造人，今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零，进一步巩固了帮教成果。

六、规范管理，认真做好流动人口管理工作

一是建立流出人口档案。坚持专门工作与依靠群众相结合

的方法，对因外出打工、经商等流出人员，建立个人资料信息库

加强与流入地的经常性联系，确保对这些人员基本情况的及时

准确掌握。去年以来，已纳入管理的有2000余人。

二是重点加强对流入人口的管理力度。按照“属地管理”的原则和“谁主管谁负责”的原则，把外来人员全部纳入我们行政管理和群众自治工作范围之内，严格实行目标管理责任制。在各项集中整治中不断加强对外来人员的排查，管好源头，保持经常性联系，其中，进行登记办证的外来人员有2000多名。建立健全外来人员暂住分层管理体系，加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。从而有效地预防不安全因素，今年随着兆丰公司大成铸造项目的开展，有不少外来人员，都进行了登记与办证，今年无一例暂住人口违法犯罪案件。

七、创建平安企业，促进企业健康发展

按照县委县政府的统一安排部署，我们以党委政府为统领，以综治协会为依托，以平安建设为主线，不断深化非公企业综治工作，取得了良好效果。目前，镇域内的承德兆丰钢铁公司、宽丰北大岭矿业公司、帝圣公司等多家企业均开展了综治工作，为维护社会治安稳定营造良好的经济发展环境方面发挥了积极的作用。

今年，全市非公企业综治现场会在兆丰公司召开，北大岭矿业公司的综治工作接受了省市领导的参观，上级领导对我镇的综治进民企工作给与了高度评价，兆丰公司被评为省级平安企业，北大岭铁矿被评为市级平安企业。

八、强化制度，矛盾化解基层

一是建立健全工作网络。按照规范完善镇一级，大力加强村一级，延伸社一级的思路，进一步加强网络建设，充实加强了镇工作领导小组人员成员，做到24小时有人值班、接待，并要求司法所加强民调工作，发挥村治保作用，将矛盾化解在基层。

二是高度重视处理初访。所有的群体性上访都是由初访解决不及时而引起的，因此，我们要求，镇属各部门及时对群众初访反映的问题，应该解决并且能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，对提出不全理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报。

三是落实纪律。对一些突发性，异常性的群体性上访，镇党委、政府主要领导要做到亲临现场解决，疏导化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报动态信息，对本村有可能发生10人以是集体上访或上访人数较多，有可能引发集体上访的重大案件，要及时向镇政府报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。今年以来共接待群众来信来访700余人次，特别是全镇一些大项目的开工建设，征占对象涉及全镇1000余户，来访群众所反映的问题均得到了妥善解决和满意的答复。全年未发生一起进京赴省集体访和越级访。

二、紧紧围绕党委工作中心，积极服务经济建设

第9篇：基层社会治理汇报范文

在电视剧《白鹿原》中，祠堂是很重要的一个场景，而家法族规则是其中一项关键的内容，主人公白嘉轩曾朗声说道：“乡约立在那里，你们就得拜它。”在祠堂指责鹿子霖聚众赌博时，白孝文则说：“族法是天。”随后又上演了以家法族规对狗蛋、田小娥施行鞭刑的一幕。也就是说“家法亦法”，乡约族规是有约束力的，违背乡约会受到惩罚。

原著小说《白鹿原》中，有两次“请家法”的情节，一是田小娥与狗蛋的不轨行为，一是对白孝文的惩罚。对第一次执行家法族规，实写的很详实：白嘉轩听完族人的汇报，决定执行家法族规。祠堂正厅和院子里聚集了白鹿村十六岁以上的男女，白孝文主持惩罚的仪式。“他发蜡后接着焚香，领着站在正厅里和院子里的族人叩拜三遭，然后有针对性地选诵了乡约条文和族法条律，最后庄严宣判：‘对白狗蛋田小娥用刺刷各打四十。’”得到父亲白嘉轩的首肯后，由族内四个年高德勋男人执行惩罚。整个过程既有一定仪式、程序，又遵循了家法族规，公开进行，几乎是一套正式刑事司法程序的民间翻版。刺刷抽打的惩罚并不是象征性的，而具有相当的严酷性，这次受罚的狗蛋，加上先前被团丁用枪托砸断的腿伤，在刺刷抽打后很快浑身溃烂，又未得到及时的医治，竟然一命呜呼。

《白鹿原》的惩罚来自于朱先生的《乡约》，其中对酗酒斗讼、行止u违、行不恭逊、造谣诬毁等“犯义之过”，都要求记录下来，犯过三回者，就按其情节轻重处罚，处罚的方式包括罚跪、罚款、罚粮以及鞭抽板打。书中说，《乡约》施行后，偷鸡摸狗、摸牌九搓麻将等事顿然绝迹，打架斗殴扯街骂巷的争斗事件再不l生，白鹿村人一个个变得和颜可掬文质彬彬，连说话的声音都柔和纤细了。事实上，朱先生的《乡约》不完全是虚构，《白鹿原》故事的原生地――蓝田，也正是著名的《吕氏乡约》的诞生地。

在中国的历史文化中，家法与族规并无明确的界限，大量约束整个家族的规范，即族规，同时也被叫做家法、家规、家训等，这主要是由于时人认为，合族之人本来就是同一祖先的后裔，宗族是家庭的扩展，是众多小家庭组成的大家庭，因而族规与家规并无实质性的差异。家法族规生效的范围是本家族，即主要约束家人或族人，其内容以儒家思想为旨，倡导忠孝、互助，禁止赌博、吸毒、偷窃等恶行，既含有道德性的规劝，又包括法律性的罪罚。从惩罚力度看，家法略轻微，包括有叱责、罚跪、笞杖等，族规则较重，不止有前述的刺刷抽打，甚至还有活埋、沉潭等残酷的处死方式。