自然灾害的意义精选(九篇)

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第1篇：自然灾害的意义范文

轻轻的告诉你

你的梦

依然还在

­

­

让我慢慢的带着你散步

带着你的美梦

就这样

依然飞翔

­

­

让我深深的凝视你的眼

紧紧握你的手

温暖你

带着梦坚强

­

­

你的梦

依然还在

尽管

受尽磨难还有煎熬

­

­

你的梦

依然还在

请你一定不要担忧

你的梦

依然还在

请你不要放弃

­

­

第2篇：自然灾害的意义范文

关键词：自然灾害；旅游资源；利益关系

中图分类号：F589 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2016）02-0157-02

人力迄今尚不能支配控制自然灾害的发生。近几年我国自然灾害呈现频率高、类型多特点，造成大量自然资源被破坏及人员伤亡、社会失序现象。旅游资源因为其开放性的特点，极易遭到自然灾害的破坏；而资源本身的唯一性、不能重现性、不可再生性等特征，又会导致资源一旦被破坏后将不可逆转。随着人口、资源与环境矛盾的日益加深，全球各区域的自然灾害成灾次数、经济损失和受灾人口明显增多，对旅游资源的破坏极大。相对国外而言，我国旅游资源开发程度强而保护措施弱的特点，导致其受自然灾害破坏的范围更广，时间更长，严重影响旅游资源可持续发展。

实现自然灾害下旅游资源的可持续发展必须研究利益主体。本文结合自然灾害的不同发展阶段，从对旅游资源进行保护的角度出发，研究自然灾害下利益主体诉求及利益关系现状，从而提出旅游资源保护建议。

一、自然灾害不同阶段下旅游资源保护的利益主体诉求分析

伴随着灾害的增多及其破坏力的加剧，灾害管理研究也相应得到了重视和发展，逐步形成了以下两点共识：一是灾害是自然与社会相互作用的结果，可以通过调整人类行为而减少灾害的影响和损失；二是灾害的社会属性超越自然属性，开始占据主导地位，外部风险所占的主导地位转变成了被制造出来的风险占主要地位。灾害社会属性的显著，决定了处于社会网络下的利益主体是研究自然灾害下旅游资源保护的不可或缺的重要部分。利益主体为任何影响旅游资源保护目标的形成或受该目标影响的群体，其行为的调整可以减少自然灾害的影响和损失。从灾前预警、灾时应对到灾后修建，不同阶段下旅游资源保护中的利益主体诉求不同。

借鉴叶欣梁等人的研究，通过识别利益主体及利益诉求，确定灾害背景下旅游资源保护中关系最为密切的核心利益主体是政府、旅游企业、社区、旅游者。在自然灾害不同阶段，四者的利益诉求也不同。

（一）灾前预警阶段

此阶段重点是树立自然灾害的发生会破坏旅游资源的危机意识，围绕规避或降低风险，协调主体关系，增进预警中的合作。相对于其他利益主体而言，政府部门具有宏观掌握局势的能力。作为旅游资源开发与经营的旅游企业，由于内部预警机构的建立需要付出相应成本，同时又可能看不到短期经济效益，所以往往缺乏资源保护的危机意识。预警会给社区居民带来心理恐慌，利益诉求由适度开发变为资源保护。同时，灾前预警会抑制旅游者出游动机，改变旅游消费行为。此阶段利益冲突明显，政府部门的宏观掌控及关系协调非常重要。

（二）灾时应对阶段

由于灾难的突发性和动力机制的模糊性，灾害发生时对旅游资源的保护，不能单纯依靠政府自上而下的灾害管理体制来进行，而是需要其他社会力量的补充与完善。此时的利益主体关系由相对封闭、分散状态向彼此增强信任、加强合作方向发展。此阶段具有较成熟行为的旅游企业与社区，作为灾害发生时最直接的受害者，能快速组织起来，运用各自拥有的不同的社会资源，弥补政府无力顾及的问题。而旅游者则会自觉选择放弃旅游消费行为。

（三）灾后修建阶段

灾后管理必然要求把旅游资源的修复与重建工作放在首位。由于缺少约束利益主体行为的外在力量，利益诉求冲突加大，只有通过政府的政策支持、旅游企业的修复与重建、旅游企业和社区的共同开发、旅游者的理解与配合四方努力，才能达到利益均衡。政府承担灾后重建、资源保护重任，同时希望尽快重新开发旅游资源以带动地方经济发展。旅游企业由预警阶段的消极配合变为修建阶段的积极合作，但追逐经济的短期利益行为会导致对旅游资源的二次破坏。社区对灾害感受的持续时间最长，是积极保护旅游资源的主体。旅游者的消费行为会基于目的地风险因素和“灾后找回”目的而发生两种不同方向的变动。灾后资源禀赋的不均衡分配与流动使利益冲突剧烈，而灾后修建的特殊性尤为期待利益协作关系。

正是因为利益主体不同的利益诉求，导致自然灾害下对旅游资源进行保护时，利益主体之间的关系呈现出协作与冲突两种状态。

二、自然灾害下旅游资源保护的协作关系与冲突关系分析

旅游资源的利益主体角色可以确定为：1.核心利益主体――政府部门，承担着架构者和监控者的角色。2.重要利益主体――旅游经营者，其经济动机要远远大于文化动机。3.影响旅游地可持续发展的必要因素――社区及社区居民，要重视社区对于旅游业发展的认知。4.旅游活动的主体――旅游者，旅游者的旅游动机对旅游地的保护与功能利用有一定的影响。尽管在自然灾害的灾前预警、灾时应对、灾后修建三个不同阶段下同一利益主体的诉求会有所不同，导致利益诉求呈现阶段性变动特点，进而导致利益主体关系状态随之发生关系性质及关联程度的变动，但是，利益协作与利益冲突两种状态却是客观存在的。不同的利益诉求促使利益主体构成两种不同性质的利益关系。

一方面利益主体认识到在自然灾害面前维持联系的必要性，在利益重叠交点基础上趋于产生协作关系。另一方面由于灾害不同阶段要素分化与结构整合之间的失衡，以及资源的非均匀流动，驱使利益追求者通过设置各种不正当竞争手段及障碍，建立自己优势地位，在资源过于集中基础上趋于出现冲突关系。

利益协作关系与利益冲突关系在保护旅游资源共同目标因素的作用下，会呈现动态演化特点。如对利益诉求无限制的话，最大化诉求会驱使追求者通过设置各种不正当竞争手段及障碍，侵害其他主体利益，建立自己优势地位，加剧利益冲突关系。所以，必须根据资源分配现状寻求利益诉求的重叠交点，进行策略选择。

三、结论与建议

（一）结论

1.灾害任一阶段，只要利益诉求相互协同和均衡时，构成利益重叠交点，协作就成为可能。协作关系可以达成利益主体共同的保护旅游资源的目标，所以，必须促进主体问关联的不断增强，形成长久的、良性协作的关系状态。

2.尽管存在共同行动的意愿，但基于资源要素禀赋的不均衡，冲突成为可能。冲突关系起因于追求各自利益最大化而引发的矛盾升级，会破坏旅游资源可持续发展。所以，要促进利益主体向有序方向转化，发挥系统整体效应与联合效应，尽最大可能保护旅游资源。

3.利益关系时空动态性较强，自然灾害的不同阶段，各利益主体的发育程度与协调能力有所差异，需进行多次协调才能达到均衡状态。

（二）建议

1.建立管理体制，优化利益主体功能。可以通过法律和法规强化政府机构的管理权限，明确旅游企业的权责，加强社区居民的参与。同时，采取一定措施对旅游者进行有效的政策宣传与疏导，从而确保在自然灾害下各利益主体对旅游资源的保护。

2.结合利益关系整体状态进行跟进、调整与优化的策略选择，才是最优选择。为此，要突破自然灾害下旅游资源保护中利益主体微观分析、利益关系局部分析的局限，系统考虑灾害整体过程及利益关系各阶段动态演化的特点，分析利益关系状态形成的内在规律性，达到满意的决策结果。

第3篇：自然灾害的意义范文

【关键词】 突发灾害;财务管理;企业

一、引言

自然灾害主要包括地质灾害(如地震)、海洋灾害(如台风)和其他突发性灾害(如森林与草原火灾)等,是人与自然矛盾的一种表现形式,它给人类的生产和生活带来严重的损害,是人类过去、现在、将来所面对的最严峻的挑战之一。近年来,我国企业遭受自然灾害的现象越来越频繁,企业经营业绩受到严重损失。2008年,从年初南方的冰雪到5月12日的汶川大地震,我国发生了多起突发灾害,除了给人民群众带来伤亡和财产损失以外,对受灾企业的生产经营也造成了严重影响。汶川大地震发生后,财政部、国税总局公布了抗震救灾及灾后重建税收政策,但学术界尚未针对自然灾害财务问题作出专门的系统化研究,由于缺乏灾害财务理论的指导,企业灾害财务的实践一直以来处于摸索阶段。面对突如其来的灾害,如何采取应急措施予以积极响应,是一项紧迫任务。本文对突发灾害下财务管理问题进行初步的研究。

二、加强突发灾害下财务管理的意义

我国是世界上自然灾害频发的国家之一,据统计,世界上1/3的自然灾害发生在中国,这种状况近年来在我国表现得尤为突出,每年因灾害造成直接经济损失上千亿元。因此,加强突发灾害下的财务管理具有特殊意义,具体体现在如下方面:

(一)突发灾害下的财务管理对企业具有重要意义

汶川大地震后,东汽集团在汉旺镇的一个公司80%的厂房倒塌受损,1 000多名工人被埋,初步估算直接经济损失50多亿元。地震对四川省旅游业也造成了巨大冲击,全省仅旅游业因地震而造成的损失就超过600亿元。据不完全统计,这次大地震造成的经济损失高达10 000亿元。频繁发生的各类自然灾害不仅直接威胁到人民的生命和财产安全,也对企业的生存和发展构成严重威胁,自然灾害已经由以前的小概率事件逐渐演变成为企业环境的常态,极大地拓宽了企业的风险边界,提升了企业的风险等级。我国企业必须直面这一环境巨变,强化风险意识,构建新型企业战略,以有效地应对自然灾害对企业带来的不利影响。企业是国民经济的重要微观基础,而企业财务管理则是企业的核心组成部分,结合自然灾害研究企业的财务问题具有极其重要的现实意义。

(二)加大灾后企业财务预算编制力度,提高预算编制效率

虽然企业预算编制严格按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行,由企业财务预算委员会层层把关,来确保预算的科学合理性。但是,由于诸多不确定性因素的影响,如信息的不对称性、原有的预算预期的乐观性、企业所采用的预算法缺陷等,使得企业存在预算宽松问题。而灾后企业的财务预算重在及时、客观、实际、执行的适应性。那么,灾后财务预算应增大编制力度,强化各级预算责任,简化程序,且在有限的期间内完成,采取统一决策和分散决策相结合,提高预算编制效率。

(三)有利于恢复投资者信心

当突发灾害对公司造成严重影响时,投资者信心的恢复是一个艰巨的、长期的过程,需要监管部门、公司和中介机构等多方的共同努力。其中,公司更应该以积极主动的态度,开展各种形式的和投资者的财务沟通活动,通过一切可行的方式向投资者展示公司的整体战略规划,经营发展状况等信息,做好公司和投资者之间的充分沟通,争取投资者的理解、支持和认同。财务管理也是保护中小投资者利益的一种重要途径。相对于控股股东和机构投资者,中小投资者由于缺乏分析手段、调研成本较高等原因,难以及时掌握公司生产经营及财务状况,对公司信息的了解存在一定时滞,导致其投资决策受到影响。及时的财务管理与沟通可以在相当程度上缩短这一时滞,保障投资者的知情权及其合法权益。

三、突发灾害下财务管理的措施

企业在生产经营过程中遭遇灾害可能属于小概率事件,但也要有防范意识。首先,应加强自然灾害财务的理论研究。自然灾害是我国企业财务管理环境的重要组成部分,开展自然灾害财务的发展理论研究具有十分重要的现实意义。有必要将自然灾害财务和可持续发展财务、环境财务、社会责任财务、人本财务、柔性财务、战略财务、风险财务、资本市场财务等联系起来加以研究,梳理脉络,打通相关学科之间的研究路径,为发展企业自然灾害财务理论与实践提供新的研究视角和研究方法,促进我国自然灾害财务学科的形成与发展。对于突发灾害下的财务管理,可能有如下措施值得考虑:

(一)给企业的重大项目和重要资产进行保险

通过保险,企业虽然不能降低发生这些自然灾害的概率,但却可以降低它给企业带来的损失。就目前而言,全球各地的保险业对地震风险予以承保的比例都是非常小的。由于地震属于巨灾型风险,一般在财产险保险条款中都把该风险列为除外责任。所以,保险公司通常的做法就是把地震保险作为附加险产品进行开发,投保人只有在投保了普通财产险的同时额外投保地震保险,对于地震造成的财产损失才能由保险公司进行赔付。而对企业而言,投保附加险意味着企业的保险费用会提高,所以对于发生概率极小的地震风险,企业一般为了节省成本而选择不投保,只有大型企业或者大型项目才对地震风险进行投保。但是,经过这次大地震后,企业还能抱有侥幸心理而放弃投保吗?所以,对于关系企业生死存亡的重大项目和重要资产一定要进行保险。也有学者对巨灾风险提出了其他应对措施,其中很多人都建议企业采取“巨灾风险证券化”。资本市场的确是个能将企业的风险分散的市场,但是我国资本市场本身不够规范和发达,通过资本市场化解风险的成本较高,且流动性难以保障,透明度也令人担忧。

(二)适时改进企业预算办法,建立适应灾后企业发展的财务预算

考虑到突发性灾害对企业所造成的严重损坏,以及对企业近几年的经济效益和战略发展带来的深远影响,企业财务预算编制应结合企业灾后发展战略调整,打破过去预算依托的“基数+比例增长”、“零基”指导思想,适时改进原有的预算办法,重新建立适应灾后所面临的市场环境和自身内在发展需求的财务预算。一是预算编制基础。要以“现有企业存量+前期恢复生产高投入成本”为基础,体现出企业特殊时期财务预算的鲜明特点;二是预算编制方法。动态预算,即参照企业超越预算的思想,以阶段性或中短期的目标作为替代,时刻关注灾后企业在政府各项优惠政策扶持下的发展状况,便于企业管理层和相关利益者能掌握企业目前的经营状况、市场地位及前景,对企业的未来发展充满期待,也利于使企业得到各方面的理解和支持,从而促使企业走出灾害阴影,树立发展的信心;三是预算编制责任扩大。为尽快确定财务预算,保证灾后企业资金运转,企业管理层可适当使决策分权化和权力下放,扩大预算编制责任,增大预算灵活性,让不同部门之间关系对等,自由决策,绩效责任自担,也使得预算在各部门执行过程中保持稳定协同,及时分散风险。

(三)自愿性披露内容

自愿性披露内容包括公司基于改变投资者预期、恢复投资者信心等动机主动披露的一些其他信息。如管理者对突发灾害发生后公司长期战略的评价;哪些对公司来说属于具有核心能力和竞争优势的项目没有受到破坏;公司在灾后重建中的企业文化,以及其他一些前瞻性预测信息等等。自愿披露的信息是对强制披露信息的补充和扩展,以提高强制披露信息的可信度和完整性,可以逐步提升投资者出于对不对称信息的担忧而降低的投资信息和意愿。

(四)建立多指标预算评价体系,使得灾后企业预算绩效评价有效,具有激励性

传统的预算评价基本以最初预算为基础,通过对比预算制定与预算执行结果评价企业绩效和企业员工的工作努力程度。然而由于传统预算的基础和执行过程中的诸多不确定性因素的影响,二者之间所反映的结果无法真正体现出客观、公平、公正,对企业员工的预算激励作用达不到满意的效果。相反,单一的财务预算指标极易导致决策者的短期行为,难以实现预算执行过程控制。因此,应借鉴战略预算管理思想,建立多指标预算评价体系,即财务指标与非财务指标相结合,设立各指标的权重,据以进行综合性评价。财务指标以预算报表为基础,通过报表情况评价各部门经营业绩;非财务指标则通过市场占有率、产品质量与服务指标、生产率指标、人力资源指标等常用指标来衡量,有效地克服单一财务指标的缺陷,综合评价,相互制衡,既有利于结果考核和过程控制的结合,也有利于增强预算的激励效果。

(五)充分利用外部各种资金来源

自然灾害发生后,企业根据国家的税收和信贷等优惠政策,及时同税务机关进行沟通,通报企业的损失和面临的困境,享受税收减免的优惠政策或延期缴税;及时同银行进行沟通,享受利息减免的优惠政策或延展利息和本金的支付期限,减少灾害时期资金的流出,同时争取新的贷款和政府无息或低息贷款,充分利用增量资金。对于企业在灾前投保的产品、设备和厂房等,及时统计企业受损的金额,通报保险公司,沟通协调,尽快展开理赔工作,获得赔偿资金,增加企业的资金流入量。同时对于政府设立的各种补贴和资助,符合条件的企业要及时争取,增加企业一定的资金流入。对于社会捐助资金、海外慈善资金等也要积极争取。符合国家条件的,可以尽量争取发行债券和股票获取长期资金来源。

此外,对特大灾害,为使灾害造成的损失能及时、公允地表达给报表使用者,准则制定机构应根据已有的准则,颁布专门针对灾害损失相关确认、计量会计问题的指导意见。对于特定地区的自然灾害,如果可以预见将来灾害会再次发生,应该把灾害造成的损失构成营业利润的一部分,而不是确认为营业外支出。为与企业其他营业利润构成相区别,建议单独在相应项目下添加“其中:灾害造成的损失”项目。对于灾害造成的资产减值损失,在预测现金流量现值时,考虑的时间应根据国家有关最新规定,结合企业行业和自身特点,提供合理的、公允的时间估计。因灾害造成其他损失形成的负债的确认、保险公司赔款和政府补助的确认的计量问题,可以参考《企业会计准则》。对灾害损失计量中估计的不确定性和显著风险,监管层应特别规范受灾害影响的经营业务的性质、重要的估计数字、财务报表中对灾害损失计量使用的估计方法、估计方法的局限性说明等内容的披露。

【参考文献】

[1] 郭复初,王海兵,郭群力.企业自然灾害财务风险与治理对策[J].财政监督,2008(16).

第4篇：自然灾害的意义范文

关键词 ：哲学视域；自然灾害；本质

随着现代科技的发展，人类改造自然的能力日益增强。人类在极力为自己创造一个更加舒适的生活环境（主要是物质条件）的同时，却频繁遭受来自大自然的威胁，全球范围内自然灾害的发生率明显提高,自然灾害已成为人类生活中的最大威胁。长期以来人们在自然科学领域和管理学、社会学等人文社科领域对自然灾害进行了广泛的研究，并取得了丰硕的研究成果。尽管如此，却很少有人从哲学的视角来探究自然灾害，而事实上给予自然灾害一定的哲学关怀也是非常必要和重要的，因为只有从哲学上对自然灾害进行认识研究，才能使人们更加深刻地把握自然灾害的本质，有利于澄清人与自然的关系,明确人类究竟该如何面对自然灾害。

一、历史上对自然灾害的认知

自人类社会产生以来，自然灾害便与人类相随相伴。历史上人们对自然灾害的形成存在诸多不同的认识，概括起来主要有以下几种：

1.自然灾害是由某种超自然的力量或神的意志决定的

在中国商代，由于当时生产力低下，人们对自然灾害无法抗御，而又不能对自然灾害作出合理的解释，于是就把自然灾害产生的原因归结为某种超自然力量的作用。如殷墟甲骨卜辞有：“甲辰，帝其令雨？”“帝其令风”“帝其降堇？”①说明当时人们相信大自然与人世间一切都是上帝直接主宰的，这种主宰没有任何选择，与人事的好坏没有什么关系。孔子认为天不仅是个人的死生祸福的主宰者，也是自然界的最高主宰者。《论语》有记载，“子曰：天何言哉？四时行焉，百物生焉，天何言哉。”②

古希腊哲学家克塞诺芬尼认为：“有一个唯一的神，是诸神和人类中间最伟大的。神是全视、全知、全闻的。神毫不费力地以他的心思左右一切。”③法国历史学家勒内·法维耶曾指出，“正如对于所有无法解释的自然现象一样，人们也是用神的干预来解释自然灾害的，遇到火山爆发、地震时尤其是这样，因为这种灾害的力量好像来自让人捉摸不透的、让人无法理解的大地。”④

2.自然灾害是由于人君失德或人类自身的罪孽而招至天谴引起的

春秋中叶的伯宗把不利于奴隶制的违反“亲亲”和“尊尊”原则的“反德”事件，说成是发生自然灾异的原因。他提出，“天反时为灾，地反物为妖，民反德为乱，乱则妖灾生。”⑤汉初的陆贾提出“世衰道亡。非天之所为也。乃国君者。有所取之也。恶政生于恶气，恶气生于灾异，蝮虫之类，随气而生,虹蜺之属，因政而见。治道失于下，则天文度于上。恶政流于民，则虫灾生于地。”⑥

在欧洲历史上，每逢瘟疫等自然灾害发生，人们便对犹太人进行人身攻击，认为是犹太人造成了这场罪恶。公元六世纪和公元七世纪中晚期，罗马帝国以及更广大世界大部分地区发生了大瘟疫，《圣徒传》作者兼历史学家、以弗所的约翰把这场大灾难归结于“上帝的愤怒。”⑦

3.自然灾害是由于自然界本身失调或失衡引起的

西周时期，人们开始怀疑上帝鬼神，认为人民所受的灾害不是上天降下来的：“下民之孽，匪降自天”。⑧西周末年伯阳甫（伯阳父）论地震，认为“阳伏而不能出，阴迫而不能蒸，于是有地震。”⑨春秋时期，天文学家把阴阳看成是事物自身的客观发展过程，把有规律性的自然变化叫作“阴阳有序”；把自然界的反常现象称为“阴阳失调”。东汉王充认为自然界的万物都是由元气构成的，元气运动的特点是“和”与“通”，他说：“夫阴阳和则谷稼成，不则被灾害。”“血脉不调，人生疾病；风气不和，岁生灾异。”⑩宋代张载在《太和篇》中说道“: 太和所谓道，中涵浮沉、升降、动静、相感之性，是生絪缊、相荡、胜负、屈伸之始。”??????意即气自身就具有上浮、潜沉、升起、下降、运动、静止的本性，这些作用经常是不平衡的，打破平衡时就有胜负屈伸。按照这种观点，自然灾害就是平衡被打破的结果。

4.自然灾害的发生既有自然因素也有社会因素

当前，人们对自然灾害形成原因已基本形成了共识，普遍认为自然灾害的发生既有自然因素也有社会因素。自然因素主要是地球和各圈层物质的运动和变化，如海水的异常运动会导致风暴潮、海啸等海洋灾害的发生。社会因素也就是人为的作用和影响，如过量开采水资源造成地面沉降、环境污染造成酸雨赤潮等。“人类的活动已达到足以影响自然界，并使原有灾害加剧或产生一些新的灾害。”??

????总之，纵观历史上人类对自然灾害的认识，自然灾害的产生归纳起来主要有两种情况：一种是唯心主义的观点，认为自然灾害是上天（上帝）的意志决定的或是上天（上帝）对人实行惩罚引起的；另一种是唯物主义的观点，认为自然灾害是由自然规律所致，是不以人的意志为转移的，或者是由于某种失调引起的。无论是哪种观点，实际上都蕴含了人与自然的关系。

二、哲学视域下自然灾害的本质

1.自然灾害是人与自然矛盾冲突的集中体现

理解“自然”是把握自然灾害本质的前提。对于“自然”，不同历史时期人们有着不同的解释，归纳起来主要有两种含义：一是指事物的自然本性，即事物生来就有而不是外加的属性。二是指事物的某种存在状态，即一切人之外的存在物。如人们通常所讲的自然界、自然物体、自然环境等。而本文所讨论的人与自然的关系主要是指人与第二种意义上的自然的关系，即人与自然界、自然环境之间的关系。

长期以来，在人与自然的关系问题上主要存在两种理论：一是自然中心论，二是人类中心论。“自然中心论”主要存在于原始社会和奴隶制社会，那时一方面由于生产力十分低下，人类只能靠天吃饭，被动地适应自然，受自然所支配，对自然充满了崇拜和敬畏，于是产生了自然中心论。认为“自然”是至高无上的，人只能服从自然，即所谓的听天由命。另一方面是统治阶级出于自身统治的需要，宣扬一切都是上天的意志，是不可违背的，以此来扼杀人们的反抗心理，维护统治阶级的利益。当然，这里的“自然”概念比较模糊，可以是指“人”之外的自然界、也可以是指上天或者神灵等。

随着科学知识的积累，生产力的提高，人类开始从消极顺应自然逐渐向积极改造自然转变，同时对自然的敬畏态度也有所转变，当人类在一次次胜利征服自然之后，人们就开始怀疑自然的力量、上帝的存在，认为人类才是世界的主人，于是“人类中心论”也由此产生。所谓人类中心论,就是把人作为宇宙的中心实体或目的。它包含两层含义：一是从空间上来说，人处于宇宙的中心位置；二是从地位上来说，人处于世界万物的核心地位。第二层含义应该是人类中心论者最为直接推崇的观点。正因为他们认为人是宇宙万物的核心，人就是世界的主人，世界万物都是为人而存在，那么人就可以随意地利用世间之万物来满足自身生存的需要和无尽的欲望。由于人自身的特殊性，即人生存发展的需要离不开万物，使得人类中心论在历史上成为了一种主流理论。古今中外，明确提出这种观点的哲学家不乏其人。如中国古代董仲舒提出了“天地之精所以生物者,莫贵于人”的观点。古希腊普罗泰戈拉提出了：“人是万物的尺度,是存在的事物存在的尺度,也是不存在的事物不存在的尺度”。在近代,康德则提出了“人是他自己的最终目的”。并指出：“人能够具有‘自我’的观念,这使人无限地提升到地球上一切其他有生命的存在物之上,因此,他是一个人。”

当人们把“人类中心论”作为满足人类不断膨胀的贪欲而肆意掠夺自然资源、破坏自然环境的理由，把近代工业文明的发展和科技的进步作为征服自然的手段时，于是造成了生态环境危机迭起，自然灾害频发的局面。20世纪以来，科技日新月异，人类物质文明和精神文明达到空前水平，但是，人类遭受自然灾害的破坏也空前严重，特大自然灾害的发生频率越来越高，呈现上升趋势。这意味着人与自然之间的关系在日趋紧张、日益恶化。可以从两个角度来分析这种关系的变化。

所谓自然灾害，是指自然灾变对人类生命和财产以及人类生存发展环境造成伤害的现象和过程。由此，自然灾害的形成主要是要具备两个条件，一是发生自然灾变，二是对人类社会造成伤害，因此人与自然之间关系的恶化就可以从这两方面体现出来。从自然灾变的发生来看，20世纪以来呈现出越来越严峻的形势，自然灾变日渐频繁，尤其是不断出现各种新的自然灾变。究其原因主要是由于人的科技水平大幅提高了，人类改造自然、利用自然的生产能力也空前提高，人类既向大自然肆意开发和占领，又向大自然肆意排放废弃物，造成严重的环境污染、生态危机，再加上各种各样不合理的工程项目建设，于是大大促进了各种自然灾变的不断发展。马克思说过：“只要有人存在，自然史和人类史就彼此相互制约。”在一个半世纪以前，马克思谈到了“人化自然”，今天，整个世界几乎就是一个“人化自然”的世界，未经人类开发的自然已经难以找见，正是人类改变自然的活动，造成或者加快了自然界物理、化学和生物的异变和灾变。

正如日本社会活动家池田所说：“人类力量所创造的文明背叛了人类自己，也正被这种文明送进坟墓。”这种观点虽然有失于偏颇，但也确实说明了人对自然的破坏已经达到了相当严重的程度。

再从人类社会受到自然灾变的伤害这个角度来看，任何一种自然灾害，无论其原始灾变的发生是否与人的行为有关，但是就其成为灾害而言，首先就是与人类社会密切相关的，离开了人，任何灾变也就无所谓灾害了。比如拿地震灾害来分析，地震的发生可能完全是地壳运动变化的结果，但是，地震不是地震灾害，只有地震作用于人类社会，超出其承受能力，使人类社会受到伤害时，才成为地震灾害。反之，即使地震再强烈，破坏性再大，如果发生在海底或者荒无人烟的地区，也构不成地震灾害。由此可见，任何自然灾害即使是由纯自然因素导致灾变而引发的灾害都包含着人与自然的矛盾关系，人类如果能够承受住灾变的影响，则不会发生灾害，如果承受不了灾变的破坏性，则灾害便随之发生，而且承受能力越低，则受灾程度就越大。

因此，无论是从人为因素导致自然灾变来看，还是从人类对自然灾变的承受能力来看，可以说，自然灾害正是人与自然之间矛盾冲突的集中体现，自然灾害的本质就是人与自然的矛盾与冲突。而这种矛盾冲突正在愈演愈烈，好在人类已经对自己的生存危机有了越来越清醒的认识，开始在世界范围内寻求合作，试图共同努力消除这种危机。

2.自然灾害是“人—自然”巨系统内部失调的必然结果

从古代朴素唯物主义对自然灾害的认识来看，它主要强调灾害的产生是由某种失调引起。辩证唯物主义系统自然观认为整个物质自然界是相互联系和相互作用的有机整体，自然界一切事物和现象都以系统方式存在着和发展着。系统原指由部分组成的整体、集合。物质系统指具有一定的相互联系、相互作用和相互制约关系与特殊方式中的两个以上要素或部分组成的具有特定的整体结构和适应环境的特定功能的有机整体。系统有母系统和子系统、大系统和小系统之分，但任何系统都是相对的，它在作为母系统的同时又是另外一个更大系统的子系统。如生物界对生物界中的众多个体生物来说是母系统，而对整个自然界来说，它又属于子系统。

如果说人类与人类之外的自然界构成了一个高层次的、开放的、复杂的巨系统，则人类与自然界就是这个巨系统下的两个子系统。这样，人类与自然界之间就是同一个系统中的子系统与子系统的关系，而由于每个子系统下又都有层层子系统，即人类社会和自然界都有其构成的诸要素，因而除了具有人类与自然界之间的这种子系统与子系统之间的关系外还存在着人类社会内部诸要素（更小的子系统）和自然界内部诸要素之间的各种关系。而无论是何种系统关系，都需要保持其要素与要素、要素与结构整体的谐调，才能保证系统的良性持续发展。这种协调主要表现为人与自然统一体内诸要素之间多样的统一、关系的和谐、力量的平衡。事实上在一定的时期和相对稳定的条件下，系统各部分的结构与功能处于相互适应与协调的动态平衡之中，人的生命体系和其环境体系的各种要素之间基本上处于平衡状态。但是随着社会生产的发展，人们在过度地向自然索取的同时却不知保护和维护自然，于是就使得人与自然这个大系统中的能量流动和物质循环失去了协调，致使原有的系统平衡状况遭到破坏。而人类社会和自然界任何一个内部子系统诸要素之间的失衡本身也会导致人与自然界之间的系统失衡。自然灾害就是人与自然的统一体内的系统协调遭致破坏的结果。

从根本上而言，事物统一体内的平衡协调是其存续下去的基本要求。现当代，全球自然灾害的频发，揭示了人类社会和自然界这两个子系统之间以及其内部要素不协调的本质特征。因此，要减少自然灾害的发生，从系统论的角度来看，必须保持人与自然统一体的协调性，而要保持两者之间的协调，自然系统内部的协调是基础，保持人类社会体系内部协调则是最基本的保障。“按照的观点，人与自然的关系是以人与人的关系为中介的，人与自然关系的恶化，实质上是人与人的关系的恶化。”就全球气候变暖来讲，我们都知道应对全球气候变暖，“减排”虽然已经是人类达成的共识，但不同制度的国家、处于不同发展水平的国家均为了各自利益而对于自己应该承担的那份责任却仍在纠缠不清、互相推诿，几轮的国际谈判至今都没有真正解决这个问题，二氧化碳排放量在继续增加，气候变暖没有得到缓解，根本原因就是人类内部关系没有协调好。从某种意义上说正是人类系统自身的不协调导致了与自然系统的不协调，进而使得人与自然所构成的整个大系统的不协调。所以，当务之急人类必须首先协调好人类自身的各种关系，才能保证人与自然统一体的协调演进。

引文注释

①任继愈.中国哲学史（第一册）[M].北京：人民出版社，1996:10、34.

②论语[M]..北京：海潮出版社，2007: 338.

③北京大学哲学系外国哲学史教研室.西方哲学原著选读（上卷）[M]..北京：商务印书馆，1981: 29.

④任德胜.论自然灾害对中东文明发展的影响[D].西北大学博士学位论文，2007(98).

⑤（晋）杜预.春秋经传集解（上）[M].上海：上海古籍出版社，1978:619.

⑥国学整理社.诸子集成（第七册）[M].北京：中华书局，2006:18.

⑦（英）戴维·基斯. 邓兵译.大灾难——一场黑暗时代的神秘灾难重塑了我们的现代世界[M].北京：世界知识出版社，2001: 2-3.

⑧《诗经》.北京：北京出版社，2006: 247.

⑨司马迁.史记[M].北京：中华书局，1999: 105.

⑩王充.论衡（卷5、卷14）[M].上海：上海人民出版社，1974: 72,224.

张载集[M].北京：中华书局，1978: 7.

第5篇：自然灾害的意义范文

 

地理教师要明确灾害伦理教育的重要性，提高课堂活跃度，以多元化的教学理论来进行地理教学中的灾害伦理教育。

 

地震、火灾、海啸、泥石流、雪崩、山体滑坡等自然灾害在我国频频发生，其造成的损失所谓巨大。随着灾害教育越来越受重视，我国对于地理教学中的灾害教育也逐步重视起来。其中，学生的灾害教育是我国公民灾害教育的重要环节。本文，将根据地理教学中的灾害伦理教育进行详细分析。

 

一、灾害伦理教育的现状

 

1.教材相关内容不全面

 

在我国地理教材课本上，随处可见的是各种学术性的地理知识，有关于地质研究，人文地理占的比例最多。但最让人值得关注的灾害伦理教育却少的寥寥无几。

 

地理学科并没有对自然灾害地理这部分进行完善，这部分教育内容并没有在学业水平测试中体现出来，不属于学生考纲范围之内，所以受关注的概率大大降低。地理教学中的灾害伦理教育引入课堂尚属初期，所以不仅仅是教师对这部教学不重视，学生对此的学习也没有一定的连贯性，其接触到的都只是来源于新闻和道听途说的先验观点，缺乏系统性。

 

2.灾害伦理教育不受重视

 

灾害地理不属于学生考纲范围，因此，学生的关注度降低，而教师教学的过程中也会将此部分一笔带过，导致学生对于灾害地理一无所知。

 

就目前来看，大多数中学地理教师在地理专业知识方面非常优秀，但是在伦理教育方面却不够，也就是说在人文上的素质还有待提高。地理教师作为地理教育的执行者，理应教授学生怎样预防自然地理灾害，在遇到灾害时又如何才能逃生。但就我国现状而言，灾害伦理教育这方面做得并不到位。

 

3.相关课程设置不完善

 

地理课是我国学生必修课程之一，也是极受重视的学科之一。但相关学考学测中，并没有直接提出与灾害伦理教育有关的知识。

 

我国应将灾害伦理教育当做一个独立的课程来给学生普及，让学生知道自然灾害的形成，以及如果防范，遇到灾害时如何让自救，而不是盲目的让学生死读书，不会灵活运用，对自然灾害的伦理一无所知。但我国目前并没有大面积的设立相关的课程，而做到这些的只占了一小部分。

 

二、灾害伦理教育的意义

 

1.提高防灾能力

 

灾害伦理教育的目的就是提高人们防灾减灾及灾后自救、互救的能力。灾害伦理教育可以指导人们在灾前、灾中、灾后怎么处理一些问题。比如灾前如何处理人与自然的关系，在发生灾难之后应该先救谁，以及在灾后我们是否还要关注灾区、灾民。通过跟身边的中学生交流，笔者发现他们防灾减灾知识、意识及能力都相当薄弱，急需要加强①。

 

2.强调灾害伦理学的重要性

 

实施灾害伦理教育，更重要的是提高在学生心中，灾害伦理教育的重要性。让这项教育在学生心里形成一个完善的体系，才能在灾害发生的时候，懂得运用灾害伦理教育来进行自救、他救、救援。

 

三、灾害伦理教育的推进策略

 

1.加强对地理教师的培养

 

地理教师作为地理知识的传授者，理应做好灾害伦理的教育工作。要告知其灾害伦理教育的重要性。教师是一种有人格魅力很深的职业，通过自身而影响学生对灾害伦理学的喜爱，来达到强化灾害伦理教育的重要意义。

 

在实际生活中教学比课堂教学更加有影响力。教师要不断加强学习，具有与时俱进的品质。学校方面也应培养良师，以达到灾害伦理教育在我国的良好发展。

 

2.填补教材空缺

 

中小学地理教材中，灾害伦理教育这方面仍旧是一片空白。但随着我国的日益发展，对于灾害的重视也达到了顶峰。

 

各学科在常规教学中，应该有意识地加入灾害教育的相关内容，而不是一代而过或熟视无睹。比如：物理课中在讲授重力、势能、动能相关内容时，可以举一些地质灾害的例子，比如滑坡、崩塌、泥石流等;讲到动量守恒、摩擦力等内容时，可以加入交通事故发生的原理的分析，既能强化知识又能联系实际的进行灾害教育②。

 

3.完善相关课程

 

应建立有关于灾害伦理教育的课程，配合强大的师资，来给学生讲解普及灾害伦理教育的知识。从而让学生懂得自然灾害，知道怎样在自然灾害突发时自救。灾害教育课程的开设是一个长久的工作，非一朝一夕而成，需要经过实践的理论来完成。学校应制定灾害教育的教学目标、指导纲要以及学校灾害防救计划。同时，建立正确的灾害教育教学评价体系，以保证灾害教育取得良好的教学效果③。

 

结论

 

综上所诉，加强灾害伦理教育、提高自然灾害安全意识，有利于减少我国损失。但灾害伦理教育是一个长期的持久战，非一朝一夕形成。要有发展的毅力与理念，做到不放弃不抛弃的原则，在我国实施灾害伦理教育的政策。因此，对中小学生进行灾害伦理教育，对我国长远发展有利，对整个社会防灾能力提升均有着重要意义。

第6篇：自然灾害的意义范文

“人定胜天”是人类祖祖辈辈的梦想。但严酷的事实无情地告诉我们，人类在文明的进程中常常受到酷暑严寒、水涝干旱、风刀霜剑、雷鸣电闪的困扰，这些无不影响着人类的生存和经济的发展。

我国自然灾害造成的损失，约占全球自然灾害总损失的20一25%，平均侮年的直接经济损失近10亿元，这已成为影响我国经济和社会发展的重要因素之一因此，最大限度地降低自然灾害带来的损失已是人们不可等闲视之的重要而艰巨的任务.

二、自然灾害会计概念的提出

自然灾害古往今来成了悬在人类头上的达摩克利斯剑。自然灾害是自然界中不可抗拒的自然现象，但随着人类物质文明的不断发展，高科技的投入就能使人类同自然灾害的搏斗中日益从自然王国走向自由王国.例如，1994年第17号台风，挟暴雨、狂潮扑向浙江沿岸。由于浙江省各级气象台站准确地发出了警报信息，得以使省政府及时作出了转移60余万人的重大决策，使受程度极大地减轻，产生了不可估量的社会经济效益。自然灾害会计就是通过经济、统计学原理、会计方法和跨学科领域的方法测定、计量、考核和报告为避免和减少自然灾害所支付的一切费用，以及有效避免和减少自然灾害所减少的无辜损耗与损失及所预期达到的效果，通过量化引导和数据分析，形成的会计信息以帮助利用者、管理者进行决策.

三、自然灾害会计的核算

1.自然灾害会计的计量

目前，从技术手段上来说，如何对自然灾害造成的经济损失作出比较恰当的计量还确有困难，这是自然灾害损失的确切数据难以统计和经济行为造成自然灾害恶化的代价曦以计入生产成本的两个主要障碍.尽管如此，我们决无理由隐讳。笔者认为，自然灾害会计主要是对自然灾害成本会计的计量，具体包括:(1)为预防和监测自然灾害而投入的费用;(2)发展地展、水利、气象事业及环保、资源利用事业所投入的费用;(3)自然灾害发生对企业员工和财产造成的损失;(4)自然灾害发生后，投入的救护、医疗对为恢复生产而发生的费用;(5)国家自然灾害救济支出;(6)国家和各级政府设立的有关“减灾”科研、工作机构的经费.以上各项自然灾害成本可用货币加以计量，而后三项则难以用货币计量。(7)自然灾害造成的自然资源的操作员和生态环境的恶化;(8)自然灾害造成的人力资源和人文景观的操作员;(9)自然灾害造成的资源闲置损失，如一些企业的减少、停产、关闭，从而造成一定时期内劳动力与生产资源闲置.这些资源闲置必然导致国民生产总值减少。

2.企业自然灾害会计的核算

企业为采.取防范、治理自然灾害而发生的费用，如资本投资、业务费用、研究与发展费用、补救及复原费用等，这些涉及成本费用会对财务状况产生影响，鉴于自然灾害会计尚在提出阶段，无规模的核算标准，因此，可对自然灾害预防和损失支出采用资本化方法、或计入当期费用、或是作为负债.采用资本化方法，主要是指企业为实施自然灾害措施而购置的设备作为资本支出，计提折旧，或是将有关费用作为递延项目，分期摊销。计入当期费用，将自然灾害支出计入经营费用，不单独列支，这种作法使得报表使用者难以明了自然灾害的预防和损失的数额。作为有关负债，是指与自然灾害有关的负债或损失能够合理可靠地估计和计量时，就作为应计负债入帐;如果无法得到一个合理的估计数，就只能在财务报表中注释，予以说明。计入当期损益，将自然灾害的支出和损失，投保的企业应由保险会司赔偿，赔偿不足部分列入营业外支出，未投保的企业，列入营业外支出。

3.几点建议

(l)建议国家将用于防治自然灾害的资金列入中央预算，作为专门用于自然灾害防治工作的资金来源，以促进自然灾害防救工作的顺利开展;(2)中央和地方财政继续对水土保持、沙漠治理、草原建设、气象预报、环境保护等建设项目，给予低息或贴息贷款;(3)保险公司在向投保单位支付赔偿金后，应单独编制“自然灾害赔偿情况表”，专门统计自然灾害的次数、种类、发生区域和损失(赔付)金额，报送计划、财政、统计部，以作为国民经济核算的补充;(4)中国国际减灾十年委员会、中国地震事业会计学会等部门可以飞尝试地开展自然灾害会计核算，并及时地将科研、实践成果公布、交流、研讨和总结。

四、加强自然灾害救济费的管理

长期以来，由于种种原因，自然灾害救济费管理中存在不容忽视和急待解决的问题:一是地方各级财政部门参与管理力度不够，投入较少，致使自然灾害救济费的绝大部分来源于中央财政，这与分级分税财政体制的改革方向是相悖的。二是自然灾害救济总量不足，但每年都是大量的结余.三是许多地区民政部门过多地提取救灾周转金，将预算内资金转为预算外，用于扶持民政部门的创收、扶贫项目，使用中存在许多问题.四是救济和救灾资金分别使用中存在重灾区设重点安排甚至优亲厚友、浪费娜用等不良倾向。因此，应尽早研究制定有关管理办法，在根据财力可能适当增加投入的同时，调动中央和地方两个积极性，建立健全相应的制度，强化管理，杜绝浪费，提高资金使用效益。各地财政部门需要在对本地区自然灾害救济费使用情况进行全面检查的基础上，清理和整顿救灾周围转金，严格控制提取比例，切实保证自然灾害救济经费用在刀刃上，保证自然灾害救济工作的顺利开展。

五、开展自然灾害会计核算的意义

1.自然灾害会计报告可以向国家和企业提供自然灾害的预防和损失情况，使国家和企业在制定发展规划时予以充分考虑，力求减小自然灾害对社会和经济发展计(远见)划的影响。

第7篇：自然灾害的意义范文

关键词：大型自然灾害 救灾物资 管理

这几年随着大型自然灾害的频繁发生，例如地震、台风、泥石流等，我们国家正在经历着前所未有的挑战，面对这些无法改变的自然现象，沉着冷静的应对和善后才是我们每一个中华儿女应该有的气魄。由于大型自然灾害往往伴随着难以想象的破坏能力，还在一定程度上威胁着居民的生命安全，所以我们需要在灾难发生后的最短的时间内将灾区紧缺的救灾物资准确无误的送到灾民的手里。而如何对自然灾害的救灾物资进行合理地管理对于灾后居民基本生活保障具有重要的作用。

一、大型自然灾害的救灾物资的政府采购管理

自然灾害所需的救灾物资是国家根据灾情的大小，派发给灾区群众的公益性财产，由于救灾物资具有公有性和免费性等特征，如何合理分配和应用救灾物资就成了国家自然灾害救援部门需要考虑的重要问题，因此，探究科学的管理方法对于物资的管理人员来说非常作用。其中，作为管理的一部分，政府对于救灾物资的采购管理也需要受到高度重视。

（一）把救灾物资采购所需要的资金列入国家用品采购预算当中

救灾物资作为国家配发的物质基础，它的采购资金需要国家的确保和承担，将救灾物资的资金列入政府日常开销的预算中，不仅有利于资金的及时到位，还有利于政府的公共信誉。通过预算记录，经过政府审核该批，从而拨款采购，这一整套程序是保证救灾物资能够顺利到达灾民手中的基础。

（二）利用竞争优势公开招标采购救灾物资

我们知道哪里有竞争哪里就会有价格拉锯战，救灾物资的采购作为商品销售者追逐的利益渠道，能否在激烈的竞争中将其一举拿下是许多企业思考的重点问题。政府采购的管理人员可以利用这一特点，通过招标方式进行采购的投放，从而达到最低价格的优惠。

（三）利用商品销售者的销售渠道运送救灾物资

在采购的过程中，政府救灾部门的管理工作者在了解物资经销商条件和优惠活动后，可以自主选择那些靠近自然灾害发生地附近的销售点进行采购，并且保证救灾物资的派送安全，这样可以在一定程度上减少由运费支出带来的资金消耗，从而做到高效、高质的救灾物资采购管理。

二、大型自然灾害的救灾物资的管理综述

大型自然灾害作为非人力行为活动，是无法改变和避免的，我们所能做的就是加强在灾害发生前的防御措施和灾后的补救过程。救灾物资的管理作为灾后帮助灾区重建的物质基础，其作用和影响力都是重大的。

（一）探究科学现实的救灾物资管理机制

在大型自然灾害发生之前对救灾物资的管理需要列入一个国家面对突发性灾难和解决灾难过程的重要组成部分中，相关部门需要根据实际情况和相应环境作出理智的管理和安排。救灾物资的管理涉及到救灾物资的接收、救灾物资的保管以及救灾物资的分配等环节，安排专业人员针对救灾物资的管理建立起专门的机构，便于群众的咨询和救助。一个科学的管理不仅包括管理者对救灾物资中涉及到保管方面的法律法规的实行，还包括政府部门针对管理业务的指导、管理法规的制定以及救灾物资的储存分配等各个环节的应对策略。由于救灾物资对于灾民和国家的重要性，管理部门需要严格要求自己，做到真正意义上的公平公正。

（二）培养管理者的专业素质和能力

由于救灾物资的管理需要高效、及时、科学等高需求，所以我们需要管理者能够具备较强的专业技能，能够在突发性的大自然灾害面前做到沉着冷静地分析和管理执行。管理者的执行能力是判断管理者能否胜任自然灾害救援工作的重要指标，需要管理人员根据实际情况做出明智的执行活动，从而保证救援活动的顺利开展和救援次序的有序进行。

（三）规划科学标准的管理水平

提高大型自然灾害救灾物资的管理水平，利用实践经验优化管理规则，加强管理体制的建立是促进科学管理的基础。而要想做到科学标准的管理，我们首先应该按照救灾物资的重要性将救灾物资进行原则分配，并且将救灾物资储存仓库进行等级上的分类标记，这样不仅可以节省配发救灾物资的时间，还在一定程度上提高了救灾援助的效率。其次我们还可以利用科学计数法将救灾物资按照类别的不同进行登记，制作救灾物资储存目录，方便物资地配发。最后，管理者在管理的同时应该严格监督物资的质量和数量，杜绝偷工减料的私立。

（四）严格监督管理部门的内部运行程序

由于大型自然灾害中救灾物资的重要性和无法替代性，管理人员在执行公务期间不仅要求我们自觉遵守救灾物资管理法律法规，还需要对本身进行素质、精神上的约束。我们知道，政府公务部门作为国家型事业单位，需要做到全心全意的为人民服务，为百姓谋利。灾区灾民作为中华儿女的一部分，更需要政府给予高度关怀和保护，所以，公平公开的管理机制对管理工作的健康实行有益无害。首先我们可以针对管理人员的管理工作建立一些有效的刺激和约束策略，例如期终考核评比以及群众反映观察等。其次通过素质和能力的培养，提高内部管理人员的专业管理能力和素质层次。

三、结语

大型自然灾害的救灾物资是保障救援工作的基础，是灾民进行正常生活学习的前提，是实现国家对于安全管理措施方面的基本手段。其中，对于救灾物资的管理是保证这一切实现的物质条件。加强救灾物资管理的能力和水平，对于提高灾难防御能力，增强应对灾难发生的反应力以及促进灾后重建速率具有重要作用。

参考文献：

第8篇：自然灾害的意义范文

结合当前工作需要，的会员“Endless”为你整理了这篇2021年乡镇自然灾害应急救援工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

魏岗镇距城区仅11公里，全镇人口约6万，现有大中小企业60余家，涡河、赵坡河、小洪河穿境而过，亳柘路、枣钱路省县道纵横交错，泗许高速斜挂其中，形成四通八达的交通网络，今年在上级政府的指导和帮助下，我镇认真执行上级有关自然灾害防范和应急管理各项法规政策及区委区政府相关领导的重要指示精神，认真履行自然灾害应急管理救助工作，组织协调各相关部门做好防灾减灾、应急救援等工作，较好的全面完成了全年任务，主要做法汇报如下；

一、成立组织，加强领导。

1.镇委镇政府层面：成立了防灾减灾小组，镇长任组长，分管领导任副组长，其余班子成员为成员，各相关部门各司其职，共同做好防灾减灾工作。

2.村级层面：辖区内每个行政村配备了一名灾害信息员，负责平时的灾情普查、收集和宣传工作，按照网格化管理工作要求，确保在自然灾害发生时最快掌握第一手情报，并及时上报，把人民群众所受的灾害损失降到最低。

3.社会层面：镇武装部组织各村民兵和志愿者自愿报名，形成民兵排和志愿者团队，在自然灾害发生时，确保人员够用，职责明确，共同抢险救灾。

二、完善工作机制、明确工作任务。

成立了防灾减灾委员会，明确了有关单位成员，理顺工作机构，明确各相关成员单位职责，完善制定了《魏岗镇自然灾害应急预案》，重新调整、充实我镇自然灾害救助应急工作领导小组，进一步明确了各相关部门的职责，使《预案》更加科学、合理，操作性更强。

三、加强应急管理队伍的建设，提高灾害应急管理的救助能力。一是制定本年度的自然灾害救助应急培训计划。尤其加强村级灾害信息员队伍的培训，去年一年召开了两次灾害信息员培训和12次工作例会，包括民政办人员、安监办、气象灾害防御所和村级灾害信息员共40余人。二是组织基干民兵开展防洪抗汛应急演练，更好的提高了应对自然灾害的能力。为减少自然灾害造成的损失，确保人民生产财产安全和促进社会和谐稳定打牢了基础。三是健全值班请示报告制度，坚持节假日和易发生自然灾害时期领导带班和值班人员24小时值班，遇有紧急事宜及时请示报告，做到上通下达。2020年7月22日，我镇突发暴雨，降雨量为全区最大，镇政府召开紧急部署会议，明确各部门、各村信息员职责，做好紧急安置和转移、灾情调查、上报工作，此次强降雨造成了我镇农作物受灾202公顷，民房倒塌两户4间，无人员伤亡，直接经济损失101万元，灾情过后，镇政府及时上报灾情，及时对受灾户进行了救助，在上级政府的支持帮助下，我镇倒塌房屋2户4间均及时重建维修完成，10月底，群众重新搬入新居，确保安全过冬，救灾款也及时发放到受灾户手中。对于农作物受灾户，根据市、区下发冬春救助文件的要求，魏岗镇严格执行区应急局下发的冬春灾害救助工作方案及相关文件精神，结合魏岗镇受灾害基本情况，制定魏岗镇冬春救助实施工作方案，并成立领导小组，已下发给全镇13个行政村，确保冬春救助工作方案顺利进行。此次救助，严格按照三榜公示“户申请、村评议、镇审核”工作流程，做到公开、公平、公正的原则。经村摸底上报受灾救助困难户数总计1317户，救助资金50万元，救助标准按区应急局下发的救助文件精神和魏岗镇的实际情况，一般困难户救助标准300元/户，重点户受灾户不低于500元或以上，现已全部发放完毕。

四、加强放在减灾科普宣传工作，提高防灾减灾能力。加强防灾减灾宣传，提高防灾减灾意识，我镇利用5.12防灾减灾日，安全生产月、10.13国际减灾日等契机，积极做好防灾减灾宣传工作，横幅标语10余条，传单2000余份，有奖竞答2次，知识竞赛1次，共发放纪念品2000余元。同时，充分发挥媒体、网络、报纸等媒介的宣传作用，广泛深入宣传防灾减灾的目的意义和有关常识，进一步增强了全镇人民群众的防灾减灾意识，为做好我镇防灾减灾工作打下坚实基础。

五、加强应急救援物资储备工作。主汛期，为应急救灾，我镇大量购买了沙子、木桩、编织袋、铁锹、救生衣、救生圈等等防汛急需的各种物资，固定地点存放，专人保管和维护，真正做到汛期期间，人员、物资充足。

六、存在问题。

鉴于目前人员变动频繁，尤其是村级灾害信息员，流动性强，各种业务衔接不住，所以造成工作被动，同时业务能力弱，不能及时、较好的完成灾情调查上报和救助工作。

七、下一步打算

第9篇：自然灾害的意义范文

加强农险宣传，促进农险更快更好发展

三农问题始终是关系国民经济发展的全局性和根本性问题，保障粮食生产和供给一直是农业发展的首要问题，而农业天然的靠天吃饭的特点决定了农业抗自然灾害的能力薄弱，发展农业保险是支持农业发展、稳定粮食生产、促进农民增收、确保社会稳定的一项重要措施，对于增强农业防灾减灾能力，化解农业生产风险，提高农民保障水平，切实维护农业经营户利益，具有重要意义。在农险事业的发展过程中，加强农险的宣传，是促进农险更快更好发展的一项重要工作。

农业保险具有很强的政策性，国家和政府投入巨大的补贴资金，在保费构成中，政府补贴占了绝大部分比例，农民只承担保费的很小一部分，是惠及千家万户农民的好措施，好政策，只有通过广泛宣传，才能让广大农民和农村工作者对农业保险有深刻的认识，从而积极参加农险，促进农险的发展。

农业保险具有很强的保障功能和转嫁风险能力，以极小投入，一旦发生暴风、暴雨、冰雹、冻害等自然灾害造成不同程度损失就会得到相应赔偿，从而有效分散转移农业自然灾害风险，帮助农户转嫁风险减少损失，提高农业抗风险能力，保障农民切身利益。只有通过广泛宣传农业保险的有关政策和重要意义，才能提高广大农户的保险意识，进一步调动农民参保投保的积极性，真正做到应保尽保，最大限度提高农业保障能力。

因此，应当通过不同形式不同途径，大力宣传农业保险有关政策和保险知识，提高保险工作人员、农村工作者、农民的农业保险意识，更快更好的促进农险事业发展，为农业发展保驾护航。