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关键词:金融危机;国际收支;经常账户
一、国内外研究综述
对于此次始于美国次贷危机的金融危机,其成因与传导机制,国内外学者的研究结果可谓十分庞杂,本文主要选取一些主流的理论,分两大方向部分进行综述。首先,从美国自身的角度考虑,很多学者认为金融危机很大程度根源于美国实体经济的失衡、经济政策的不合理和政府监管的缺位,余永定(2008)通过分析美国金融市场、次级贷款、资产证券化之间的关系,说明了金融危机的爆发于传递,并认为美国居民过度的超支消费模式是金融危机爆发的原因。[1]吴敬琏(2009)指出金融危机的根源是美国经济结构失衡、储蓄率过低的同时消费需求却过高。朱金玉(2008)认为金融危机一个很重要的原因是美联储货币政策的失误。格林斯潘任职美联储主席期间,低利率的货币政策使得美国的经济和金融体系中积累了巨大的风险。葛奇(2008)在剖析次级贷款证券化机制,研究次贷危机爆发的过程后,认为金融危机根源于滥发货币的经济政策。这是经济泡沫产生、监管缺失的根源所在。其次,从国际经济流通的角度而言,众多学者认为全球的经济不平衡和美元在世界金融市场上的霸主地位使得金融危机的爆发难以避免。我国学者徐信忠将金融危机归因于过去长达数十年的全球经济失衡。陈继勇等(2009)认为金融危机爆发的根源在于过度的消费模式,而过度消费模式存在的前提条件是美国经常账户逆差和资本账户顺差。
二、基于国际收支的分析
IMF对国际收支(BOP,Balance of Payments)的定意思为:国际收支是一种统计报表,系统地记载了在一定时期内经济主体与世界其他地方的交易。大部分交易在居民与非居民直接进行。广为接受的克鲁格曼《国际经济学:理论与政策》一书中,国际收支被分为:经常账户(CA, Current Account)、资本账户(KA, Capital Account)与金融账户(FA, Financial Account)三个部分[2],在IMF的官方数据中,国际收支还包括了净误差与遗漏(Net Errors and Omissions)一项。在这里需要说明的是,我们可以看到,由于资本账户与净误差与遗漏数值相对较小,经济意义相对不显著,于是经常账户与金融账户成为我们在研究国际收支问题经济影响时主要考虑的两个方面。经常账户最基本、最重要的部分包括货物、服务、经常转移等,主体部分可以通过贸易顺差或者逆差揭示出来。国际收支理论上要求平衡。因此经常项目的逆差意味着资本金融项目的顺差。
此次蔓延至全球的金融危机直接诱因是美国的次贷危机,因次级贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的金融风暴。美国从20世纪70年代初开始,已经长期处于经常账户逆差与资本金融项目顺差的状态下,本文主要从经常账户逆差的角度进行分析。
(一)美国经常账户逆差的原因
从图2中可以看出美国经常账户从20世纪70年代开始出现逆差。事实上,美国从1971年开始便结束了长达83年经常账户顺差,从那时开始到今天为止,美国一直处于经常账户逆差的状态,与之相对的,资本金融账户处在顺差状态。原因主要有以下几点:
图1美国经常账户及资本金融账户净额
资料来源:根据美国经济分析局及IMF数据。
(1)布雷顿森林货币体系崩溃。美元与黄金直接挂钩的布雷顿货币森林体系由于自身的缺陷,即“特里芬难题”,美元与国外的贸易会使得美国发生长期贸易逆差,而美元作为国际货币核心前提必须是保持美元币值稳定与坚挺,这又要求美国是一个长期贸易顺差的国家,另一方面,美元危机等危机爆发频繁,这是导致该体系崩溃的直接原因。
布雷顿森林货币体系的崩溃使得美元不再需要与黄金挂钩,美元成为现行国际货币体系中的主要、中心货币。货币成为国际储备形式。需求美元储备的新兴国家可以通过贸易顺差和过度储蓄来增加国际储备量。这次国家的过多的美元储备无法在自己国家中投资使用,于是大部分美元储备又会通过证券市场等回到美国。对美国而言,在这个过程中便形成了经常账户逆差。
(2)新兴国家的汇率政策。美国的经常账户逆差主要集中在采用盯住美元汇率制度的国家。尤其是在亚洲金融危机之后,诸多亚洲国家选择了本国货币与美元挂钩,为了保持出口的优势,这部分国家相对而言,是把自己国家汇率稳定在较低水平,这些国家出口的商品更为廉价,具有竞争力,这进一步促使美国的经常账户逆差。
图2东南亚金融危机之后各国货币贬值表[3]
(3)美国国内储蓄过低,新兴国家储蓄相对高。美国国内过度消费,私人储蓄率远低于世界平均水平,由一国储蓄等于投资等式可知美国需要国外的投资来满足国内的投资市场。国际货币基金组织认为,美国的储蓄率下降是造成美国经常账户的逆差的主要原因。新兴国家通过贸易获得的美元储备重新流向美国,于此同时,美国的资本金融账户呈现顺差,经常项目呈现逆差。
造成美国经常项目逆差的原因有很多,不仅仅是上述三项,其中布雷顿货币森林体系的崩溃,美元占主导地位的新的世界货币体系的形成是主要原因。美国在主导了国际货币体系之后,缺少制度制约,但是国际经济自身具有一定规律,我们能从金融危机看到该体系的缺陷。
(二)美国经常账户逆差引发金融危机的机制
图4为笔者制作的经常账户巨额逆差引起的金融危机的简单示意图。由上图可以看出,美国长期的经常账户的巨额逆差,使得大量的美元输出美国,而通过贸易等接受到美元的国家无法在自己的国家使用美元,只能通过证券市场的投资,如购买美国的国债等方式把美元重新投资到美国。由于二十世纪九十年代美国科技股泡沫破裂,2001年的9·11事件,美国经济造成很大的打击,为了刺激经济,布什政府选择了低利率。美联储一度将利率降至1%。极低的利率进一步吸引了大量的国外投资,在这个过程中,亚洲国家在亚洲金融危机后储蓄增加也在一定程度上加剧了这一现象,但绝不是决定性的印象因素,这些最终导致全球的美元流动性过剩。房地产泡沫已经在这个过程中形成,银行把住房贷款进行证券化处理,将资产包装以及分割,通过信用评级,再出售给投资者,除了投资者之外的其他环节似乎完美地转移了风险,投资者因为有房利美、房地美的全额赔偿的保障也在其中获益无穷。
图4从国际收支角度分析金融危机成因
与此同时,美国自由的金融环境,相对宽松的金融监管,使得金融创新机制创新了层出不穷的及其复杂的金融衍生品,在满足追求高收益的投资者的利益的同时更带来了更多的不确定性。索罗斯指出:每当全球金融系统面临危险之际,金融当局就出手干预,起到了推波助澜的作用。1980年以来,(美国)监管不断放宽,甚至到了名存实亡的地方。当新产品的复杂程度到了当局无法计算风险,并开始依赖银行自身的风险管理手段时,此轮超级繁荣周期失去了控制。同样,评级机构也依赖合成产品发明提供的信息。这是一种令人震惊的不负责任。[5]
所以当美国采取加息后,购房者难以支付贷款,投资者持有的房产在贬值,而且难以换成现金,是一颗定时炸弹,房地产金融泡沫破裂,投行倒闭,次贷危机爆发,随即形成扩散到全世界的金融危机。
三、反思与应对措施
(一)逐步构建新的国际货币体系
货币作为国际货币总是存在难以协调的一些矛盾,这也是导致美国经项目逆差的重要原因。而且货币也存在贬值的风险,因此有一些学者和中央银行家提出是否能够运用SDR这样的超货币作为国际货币。这一改革提案最早由著名经济学家是施地格利茨(2009)等提出的。但是这一方案目前仍然存在诸多难以实施之初,面临很多困难,例如发现货币的管理原则问题,以及SDR在私人部门的推广等等。但是构建新的国际货币体系,使全球的经济更为稳定是所有人的目标。
(二)建立经常项目等国际收支指标预警机制
如果有能够很好预警风险的模型、机制,运用定量的方法,通过对一个国家经常项目等国际收支数据,并与国家宏观数据相结合,建立金融风险的预警机制。同时也可以在风险投资公司内部通过定量的方式再次进行破产风险的预警,较早的发现问题,防止破产。
(三)其他措施
前两项措施主要从与国际收支密切相关的角度进行分析,除此之外,这次金融危机给我们带来的教训太多,学者们也提出过诸多的建议,下面就简要再提一下金融监管方面的措施。其他方面的不在本文涉及。
本次危机中,金融产品的创新在其中扮演了重要的负面角色,金融衍生品的创新初衷在于分散风险并保值投资,但是对于过度的金融创新而政府不予以监管,任其自由发展或者与其共同谋利,这从长远来看无疑是引狼入室。本次危机中监管不力有部分原因是因为金融创新产品过于复杂,监督机构甚至没有能力进行辨别,这也是资本盲目逐利的结果。从这一点考虑,我们可以加强金融人才的培养与引进,同时防止金融衍生品过度创新,背离初衷。
随着我国进一步深化金融改革的力度,对风险的防范也更为重要,我们要提高防范风险的意识,防微杜渐,从制度上与执行力上全面避免危机的出现。
参考文献:
[1] 陈石磊.美国金融危机根源问题探究[D].四川:西南交通大学,2011.
[2] Krugman.ObstfeldInternational.Economics.Theory.and.Policy[M].美国:Pearson Education, Inc.311.
[3] 张岚松.东南亚金融危机与人民币汇率走势[J].财贸经济,1998(10):27.
[4] 邵科.美国储蓄率倒“U”型走势及对全球经济金融的影响[J]. New Finance,2011(01):35.
[5] 乔治·索罗斯.全球面临60年来最严重的金融危机[N].金融时报,2008123.
作者简介:余智敏,北京林业大学在读本科,主要研究方向:金融学。
关键词:金融危机;金融投机;机遇
席卷全球的金融危机风暴已经进入尾声,为什么这样说,这要从金融危机的成因谈起,这次金融危机的成因表面来看是由于美国的次级贷危机引起的,但是笔者认为,本次金融危机根本原因是一次金融投机家的投机行为,其目的是为了打压美国证券期货市场赚取高额的利润差价,如果确实如此,那么可以确切地说金融风暴已经结束,由金融危机造成的经济下滑现象也将进入底部,由此可以推断在世界范围内绝大多数国家本年度第二季度的各项经济指标将好于第一季度。
一、金融危机成因分析
笔者之所以认为,本次金融危机是一次金融投机家们的投机行为主要基于以下原因,本次金融危机不是市场自身原因造成的,查看历史数据,2008年9月以前世界范围内经济一片繁荣,各国经济指标大多为历史最好,而2008年9月雷曼公司宣布破产保护以后,金融风暴犹如海啸一般短时期迅速席卷全球并迅速影响到实体经济,2008年底世界范围内的经济指标迅速变坏,分析本次金融危机发生前后,没有世界范围的经济衰退、大规模的战争、大规模的自然灾害,由此可以证明此次金融危机主要原因不是市场自身造成的,由此反推出本次金融危机是一次人为投机因素产生的。
下面再通过一些间接现象来分析证明本次金融危机是一次金融投机,要通过直接现象证明本次金融危机是一次金融投机是比较困难的,此次金融危机与1997年的亚洲金融风暴有很大的不同,1997亚洲金融风暴有明确的挑起者——金融大鳄索罗斯,而且投机过程非常明显,因此很容易通过直接现象证明亚洲金融风暴是一次金融投机,而此次金融危机其金融投机过程非常隐蔽和周密,很难从表面现象直接看出这是一次金融投机家们导演的一场大戏。只能从一些间接现象判断本次金融危机是一次金融投机。首先看这些投机分子选择投机的时间,金融危机发生的时间正是美国总统换届之前,这一时期美国政府忙于换届,是应对危机最薄弱的时期;再看金融投机家们针对的对象,此次金融投机的对象是美国证券和期货市场,在金融危机之前美国股市已经连续上涨了五年,美国股市已经出现高市盈率高风险现象;再看本次金融投机家们利用的工具,本次金融危机金融投机家们利用的直接工具是次级贷和次级贷衍生物[1],间接工具是宣传媒体。为了使本次金融危机能够达到金融投机家们的预期效果,可以说他们是挖空了心思,实际上以美国的经济实力化解次级贷危机本来是不难的事情,但是金融投机家们根本不给美国政府机会,甚至不惜以牺牲美国五大投资银行为代价,利用媒体导向制造了一场空前绝后的恐慌来打压美国证券和期货市场,利用了大约半年时间将道琼斯工业指数从12000多点砸到6000多点。石油期货从143美元左右砸到38美元左右,有报道称专家估算2008年金融危机在美国造成了十多万亿美元资产的蒸发[2],那么金融投机家们通过做空美国证券期货市场赚取的利润保守的估计也应当有万亿美元以上。至于说这些金融投机家们在美国证券期货市场通过抄底在未来的市场上赚取的利润更是高得难以估计。
二、预见经济即将好转的根据
文章开头笔者为什么说本次金融危机已经结束了呢?其实这很简单,既然本次金融危机是针对美国证券期货市场的一次金融投机,其目的无非是要通过高抛低吸来赚取差价,只要美国证券期货市场见底了,金融危机也就结束了。根据道氏理论,股市的趋势一旦形成很难改变,从2009年3月10日起美国股市已经连续上涨三周,根据以往的统计数据可以推断美国股市的上涨趋势已经形成,因此即使金融危机造成的危害还会有一定的延续,但是今后一段时间金融投机家们将会利用其资金实力不断推出有利于金融形势好转的消息来刺激美国股市的上涨,这当中可能有小的反复,但是大的趋势已经不可逆转。
预见经济即将好转的根据有三点:(1)美国的经济基本是与证券期货市场同步的,美国证券期货市场见底,经济下滑也应当见底。(2)美国实体经济生产能力在这次金融危机中受到的破坏很小,只要金融形势好转,经济会迅速跟上。(3)世界各国提出了振兴经济的计划,特别是中国已经实施了经济振兴计划,美国奥巴马政府也正在实施多项刺激经济和消费的方案,根据本人在《试用量价时空关系式分析当前金融危机》[3]一文中的论证,目前世界各国提出的宏观振兴经济计划多数将刺激经济的增长。
根据以上三点本人推测全球经济3月份见底,四五月份将开始复苏,最迟6月份各项经济指标将明显好于3月份。
三、面对机遇的措施
1.避开政治阻击,抄底矿产资源。实际上目前的经济形势对于任何投资者来说都是一次难得的抄底机遇,对于正在高速发展的中国而言,更是提供了一次难得的低价获取矿产资源的机会。众所周知,2008年之前只要是中国准备购买的物资国际炒家都会哄抬物价,但是目前如果中国大量购进矿产资源一般不会遇到国际炒家的价格阻击,这是因为如果国际炒家用哄抬物价的方法实行阻击,必然会推高美国证券期货市场,而目前正是国际炒家吸筹阶段很显然对于金融投机家们而言不希望迅速推高美国证券期货市场,所以国际炒家不会用哄抬物价的方法阻击中国收购世界矿产资源。但是国际炒家会用政治手段阻击中国抄底世界矿产资源,3月份澳大利亚否决中国五矿收购案就是政治阻击,因此对于中国的投资者而言要学会灵活运用政治手段,避开政治阻击,抄底世界矿产资源。
2.适度参与美国股市。一般来说股市的底部区域需要一定的时间来形成,因为国际炒家需要慢慢吸筹,以获取暴利。因此短时间内美国股市不会迅速走高,它会慢慢推高或震荡走高,这正是中国资金抄底美国股市的好时机,从历史的教训来看,中国资金参与美国股市最好以民间资金的形式参与,如果以国有资金参与美国股市很难获得发言权。中国资金可以学习日本资金参与美国股市的方法不求控制上市公司,只求影响上市公司。
3.做好准备,迎接外贸发展。此次金融危机对中国外贸企业出口影响很大,但是随着美国经济的复苏,世界经济也会迅速复苏,中国的外贸企业此时应当做好充分准备,及时了解西方国家下一步的需求动向为新的出口做好准备。
四、金融危机后的反思
反思此次金融危机,我们看到中国的在2007年9月至2008年5月先后有8只QDⅡ基金陆续发行并走向海外市场投资[4],其所选时间正是世界证券市场的高点,等于将资金拱手送给国际炒家。而当前应当是参与国际证券期货抄底时间了,我们的QDⅡ基金却一点募集的迹象也没有,这说明中国的基金管理者与国际水平还有相当大的差距。同样在2008年中国的许多银行和大公司在国际证券市场参与了证券期货的买卖,买了个最高点,但是现在当世界证券期货市场出现了极好的机遇时,大多数中国的银行和大公司却不敢参与了。比较中国实体经济应对这次金融危机的措施——中央投资4万亿拉动内需、十大产业调整振兴规划,可以看出中国实体经济应对世界危机的能力远远大于金融虚拟经济应对世界危机的能力。从当今世界范围来看一个国家的金融虚拟经济带来的效益远大于实体经济带来的效益,发展金融虚拟经济,提高自身金融虚拟经济的能力是中国今后发展的一个重点。
最后要说明的是虽然这次金融危机已经结束,但是它带来的危害还会影响到今后很长一段时间内的经济发展。因此虽然今后金融形势会有所好转,全球经济也会逐渐回暖,但是,全球经济的增长的速度可能会放慢,企业要以长远的目光看待经济回暖,调整好自己的发展战略。
参考文献:
[1]外汇通.次级贷危机的过程[EB/OL]./html/2008-03/871173.htm.
[2]环球网.美专家称金融危机让美国损失15万亿美元[EB/OL]./roll/2008-11/279106.html.
[3]胡小平.试用量价时空关系式分析当前金融危机[J].全国商情:经济理论研究,2009,(3).
[4]经济通新闻.[QD追踪]表列去年至今8只QDII基金发行情况[EB/OL]..hk/gate/gb/.hk/we
金融危机的传染机制
(一)贸易传染机制
贸易传染机制通常是指一个国家的金融危机恶化了另一个与其贸易关系密切的国家的经济基础,从而导致另一国发生金融危机。贸易传染机制一般分为贸易伙伴型传染与贸易竞争对手型传染,一国爆发金融危机往往表现为货币大幅度贬值,从而导致贸易伙伴国的贸易赤字增加,外汇储备减少,使得其贸易伙伴国的经济情况恶化,产生金融危机;对于其贸易对手而言,也可能会引发竞相贬值的货币政策,导致危机的蔓延。
(二)金融传染机制
金融传染机制是指,一国由于危机所致的金融市场非流动性,进而导致与其有密切金融关系的另一国金融市场的非流动性,从而导致另一国爆发金融危机。金融传染一般是指由于金融市场的高联动性等特征所导致的危机通过金融系统关联向其它国家(或地区)的传染模式,其传染路径主要通过资本市场及货币市场等核心金融渠道。
(三)净传染机制
传染主要是由市场预期所导致的,即两个经济关系薄弱的国家,一国发生的金融经济危机并没有恶化另一国的经济基础,但如果投资者的预期发生了变化,也会导致危机的发生。净传染的传导无法从宏观基本面的基础变量来解释,净传染机制是通过投资者的心理预期发生作用的。净传染主要可以分为经济净传染、政治净传染和文化净传染。
(四)季风效应传染机制
季风效应的传染机制是由全球化这一传导渠道和共同的外部冲击形成的,当今全球经济格局由发达国家主导, 许多发展中国家严重依赖于对发达国家的产品出口和来自发达国家的投资。随着经济全球化和金融自由化的发展,发达国家与发展中国家的联系日益紧密,国与国之间的贸易和金融往来不断加强,互相投资也在不断增长,尤其是发达国家的对外投资增长迅速。
对我国的政策启示
(一)保持国内经济健康运行,持续推进经济改革
宏观经济基础不是引发国际金融危机传染的根本性因素,但是经济结构的失衡,包括金融结构的脆弱是诱发金融危机的主要因素。
(二)把握适度的金融自由化和对外开放步伐
对于金融市场的开放应当采取渐进式的道路,建立有效的制度体系和完善的金融环境,把握适度的金融对外开放步伐。我国必须循序渐进,是金融市场的对外开放与国内改革步伐协调一致,并且有必要对资本流入总量、结构和国内投资规模加以控制和引导,使得经济能够平稳发展,避免金融危机的传染。
(三)加强信息披露制度建设
信息不完全是金融危机传染的一个主要原因,金融危机发生后,由于不能获得全面可信的信息,投资者无法将经济基本面健康的国家与有问题的国家区别开来,出于避险考虑,往往采取相同的逃离策略。因此,我国政府应当强化信息披露制度,增强市场信息的透明度,减少预期的负面影响,以避免羊群效应和示范效应的发生。
(四)建立危机预警机制
在危机爆发前,一国经济金融形势会表现出一些不正常的迹象,我国应加强各经济管理部门和金融管理部门的信息联动,建立适合我国国情的危机预警监测机制,通过设立一系列的预警指标对可能遭受的危机传染进行预警,以便及时采取各种防范措施。
结论
摘 要:在高速发展的信息社会,经济新闻的价值也越来越受到群众的关注.而在我国经济新闻产业快速发展的背后也存在其社会功能失衡的一面.本文就是对经济新闻社会功能失衡现象的解读。
关键词:经济;新闻;社会功能
中图分类号:G21文献标识码:A文章编号:1005-5312(2012)09-0282-01
在当今市场经济环境中,经济的高速发展离不开经济新闻的推动,但失真的经济新闻和不合理的经济信息配置阻碍了经济的快速发展。目前传媒界中,为获得更高的商业利益,有些媒体为提高收视率会格外关注发行量而违背新闻报道的客观公正性原则,从而将事件本身的事实扩大化。这种行为已经表明传媒媒介的功能已经失衡,尤其是在发生金融危机时,这种有违客观公正、滥用新闻自由、践踏新闻伦理的新闻报道会加快金融危机的步伐,带来无法想象的后果。
一、说教式报道破坏可读性
目前,很多的经济新闻在公正客观上表现不足,这些不实的新闻报道失却了新闻信息的自我价值,他们往往是说教式的失真的新闻信息,不具备客观公正性。爆发于上世纪九十年代的东南亚金融危机,很多新闻记者在进行报道时都认为导致这次金融危机爆发的根源是国家机关在任用人才延续了家族式管理模式而造成的,这种报道和官方说辞如出一辙,毫无新意,蒙蔽了人们探究事件根源的眼睛,弱化了资本市场过自由化的缺点,转移了人们的视线。其实,历史证明引发东南亚金融危机爆发的根本原因是资本市场的过度自由化。但是当时的新闻记者却忘记了很多的疑点:比如政治腐败导致金融危机爆发的度在哪里?金融危机爆发的唯一根源就是政治腐败吗?很多经济学学者经过探究后发现,爆发于上世纪末的东南亚金融危机不是由于政治腐败造成的,如果硬要将政治腐败作为主要原因来夸大事实,不仅不能更好的应对下次金融危机的爆发,还会造成不切实际的经济事实。
二、经济信息配置的不对称
经济信息的获得是人们在生活实际中不可或缺的,它是商品经济社会中最重要的生存手段。经济信息在接收过程中进行合理的调控来保证信息的准确性是信息配置最优化的具体表现.在这个过程中,应该特别重视以下两个方面的内容:首先,“信息洪水”是不可取的,因为反复频繁的传播同一种信息,信息接收者会感觉烦不胜烦且毫无意义。其次,“信息饥渴”也是不可取的,因为在当今市场经济环境中,作为消费者而言,有关生产、流通、消费的经济信息显得非常缺乏,信息接收者无法通过信息选择达到消费的目的。
因此,“信息洪水”和“信息饥渴”在金融危机中都是有害的。这种不对称的信息来源往往会让受众在金融危机爆发时决策失误。
三、经济新闻过度娱乐化
在当今市场经济运行过程中,为满足大众的心理需求,具有娱乐性质的经济新闻开始崭露头角,在新闻类报道中所占比例越来越大。作为新时代的信息化产物,具有娱乐性质的经济信息在信息接受者心中被渐渐认同,它活跃了严谨刻板的经济新闻表现形式,是一种较好的传播经济信息的方式,但这必须要有一个度的把握,否则泛滥成灾的娱乐性经济新闻会失去经济信息传播的价值。有些新闻记者在金融危机爆发后,一味的将曾经的金融界叱咤风云人物作为新闻话题来片面的理解金融危机的影响因素。比如发表于2007年5月9日的《索罗斯――“金融大屠杀”背后的黑手》一文中就详细报道了索罗斯的金融王国,文中片面的指出索罗斯在全球金融市场开疆辟土,扰乱了经济市场秩序,是金融危机爆发的主要原因。这种没有经过深入研究和详细分析就把金融危机爆发的责任强加于个人的做法显然是不可取的,这是一种不负责任并带有极强娱乐性质的失真经济新闻报道,在此,传媒的公信力得到广泛质疑。
四、新闻专业主义的缺失
上世纪末在西方国家开始出现了新闻专业主义,新闻专业主义具有客观性原则。客观、独立、真实、自由是它的基本特征,它成为新闻工作的基本评价准则要追溯到上世纪中期。
在市场经济环境中,公民的利益与经济政策和商品质量相互关联。复杂的经济问题需要科学的理论体系作为评价的依据,否则得出的结论往往有失偏颇,但有的新闻工作者为了个人利益对经济信息妄加评论,给经济信息的真实性传播带来负面影响。比如近来连连报道的所谓“民工荒”问题,就显得极为不可靠,因为还是有很多民工找不到合适的工作。因此,当金融危机爆发后,新闻工作者应该具备更高的新闻专业度来应对复杂多变的经济环境,从而报道出事件的真实性和客观性。
综上可以看出,经济新闻必须要有较强的新闻专业度,以客观公平的心态来对待新闻事业,来保证经济新闻的高水准,以达到新闻服务于市场、服务于民众的目的。
金融危机是谁惹的祸
历史来看,金融危机总是内部政策失调、外部政策诱发的结果,是资本大规模跨国流动催生泡沫、泡沫破灭所产生的多米诺骨牌效应。
上世纪拉美和亚洲爆发金融危机一个主要原因就是内部政策失调。首先,过早的资本账户自由化,为国际资本大规模流动提供便利。上世纪80~90年代,金融自由化的浪潮将全球资本账户自由化推到新的高度。缺乏必要的资本管制防火墙,投机资本泛滥。其次,货币错配,外债风险加剧危机。亚洲金融危机前夕,主要发展中国家的外债占国民收入比率高达40%,其中又以短期外债为主。外资撤离时出现踩踏效应和偿付危机。其三,外汇储备不足,支付能力恶化加剧信心危机。如上世纪80~90年代,主要的亚洲新兴经济体经常账户逆差不断扩大。1995年,泰国等国家的经常账户逆差/GDP比率接近10%。资本外逃时,外汇储备不足,对外支付能力迅速恶化,加速金融市场信心崩溃。最后,缺乏弹性的汇率制度给危机提供了土壤。盯住美元的汇率制度,一方面使得本币高估,另一方面,为维持汇率会加速外汇储备消耗的隐患被做空的投机者所利用。
跨国资本大规模流出是金融危机爆发的触发器。危机过后,发达经济体常采取低息宽松的货币政策,释放大量的流动性。而新兴经济体具有较高的成长性和利息回报,其风险资产为国际资本所青睐。国际资本大规模涌入,催生资产泡沫。当发达国家经济回暖,加息收紧流动性,跨国资本大规模回流,新兴经济体出现资产价格泡沫破灭,爆发金融危机。
相似的金融危机前奏
2008年金融危机爆发以来,与上世纪80年代末、90年代初相似,全球进入流动性扩张周期,宽松程度史无前例。美欧日等发达经济体基准利率持续维持近零水平,与新兴经济体的利差明显高于上一轮危机爆发前期。更甚者,非常规货币政策的实施扩张了资产负债表。巨量的流动性源源不断涌入新兴经济体。
以美国为首的发达经济体开始复苏,吹响了国际资本回流的集结号。美联储宣布自2014年1月开始逐步退出量化宽松、每月资产购买规模从850亿美元降至750亿美元,这只不过是预期中的一只靴子终于落地而已。事实上,资本早已开始逃离新兴经济体。从2011年下半年至2013年底,巴西雷亚尔和印度卢比已经累计贬值40%,2013年4月至12月印尼盾累计贬值23%。
这次或有不同
和上世纪爆发的金融危机相比,有着相似的危机过后泛滥的全球流动性,有着相似的资本大规模流动和金融市场大幅波动。但这次或有不同。
最大的不同是新兴经济体国内政策和金融环境有了较大改变,上演相似悲剧的可能性不大。首先,新兴经济体普遍加强了资本管制。2008年全球金融危机爆发后,管制措施进一步强化,并获得国际认可。其次,国际收支改善,外汇储备增加,应对危机能力提升。2008年全球金融危机爆发前十年,新兴经济体共享全球化的红利,经常账户由逆差转为顺差,积累大量外汇储备。其三,货币结构趋于合理,外债依赖程度降低。上一轮危机后,新兴经济体更多用外商直接投资(FDI)和股权投资替代外债。世界银行统计数据表明,亚洲发展中国家的外债占国民总收入的比率已从上世纪90年代末的40%下降至20%以下。最后,汇率制度有所调整,灵活性增加。可见,新兴经济体集体发生货币危机继而爆发金融危机的内部环境已改变。
我们分析主要是沪深300在后金融危机时期,行业复苏速度不同导致股票走势分化,涨跌互现,使得股价波动相关系数主要分布在弱相关区域。从同一时期S&P 500和沪深300权重分布的纵向比较来看,发现在经济稳定时期,两国股市网络的权重分布区间宽度相似,但中国股市整体相关系数较美国股市偏低。在金融危机时期,沪深300成分股的相关系数并没有呈现如S&P 500大幅增大的情况,其原因可能是由于在2007至2010年,中国股市呈现出暴涨暴跌的剧烈波动行情,导致异常停盘情况较多,且期间有若干成分股因股改、重组等原因长时间停盘,一定程度上影响了数据的实时性。为了更深层地分析金融危机对证券网络的影响,引入影响因子这一参数。影响因子是度量一个结点对其余结点影响力的指标,定义为该结点所有连边的权重和。因为权重是分布在[-1,1]区间内的,因此影响因子值可能为负。定义影响因子IS为(式略)在IS值最大的地方,分布节点的数量也最大。结合现实,IS值排名靠前的所属行业中,传统的制造业占据半壁江山,涉及多个制造业领域;电力生产业也占据了4席,显示了能源日益紧缺的状况使得能源类股票的影响力日益增大。2007年至今,IS值的分布出现了明显的变化,呈现了先上升后下降的现象,出现较为明显的影响力较大的节点所属行业是唐钢股份,主要是因为经济危机条件下,住房价格出现了猛涨现象,房地产产业带动建材行业迅猛发展的态势。经过此轮金融危机的冲击,S&P500证券网络中各股票之间的联动反应加剧,也就是说某些股票的波动会更大程度地影响市场中其余股票的走势,市场变得更敏感。同时排名前10的公司分属行业也发生了较大变化,金融保险业在危机之前占据了绝对的优势地位,在经历危机以后材料业异军突起,占据前10中的3席,与金融保险业平分秋色。汽车行业和金融行业的代表通用汽车公司和花旗集团,因在此轮金融危机中受到极大冲击,影响因子大幅下滑。,在金融危机前后,沪深300的IS值发生了较大的变化,S&P 500分布趋势变化不大,但区别明显。沪深300网络与S&P 500网络IS变化情况恰恰相反:在危机前,沪深300的IS值普遍偏大,危机下,节点的IS值普遍变小。S&P 500的IS值则由普遍偏小变得普遍偏大。分析其中原因,其一,从整体上来说,IS值又是反映网络的稳定性指标,在经济危机的冲击下,沪深300的稳定性变弱,而S&P500的稳定性增强;其二,是S&P 500和沪深300分属成熟市场和新兴市场,市场本质的不同造成了不同的市场特征,在危机下对政策等反应强度也有较大不同。作为新兴市场,中国的国情决定了中国股市的发行制度和监管制度必然是与政府的利益取向一致的,因此存在特有的政策特征;在2009年3月至2010年2月这段时期,各项刺激措施的见效使得中国股市止跌企稳,行业间复苏速度与程度都有较大不同,沪深300成分股走势出现分化,导致IS值并没有呈现与S&P 500类似大幅增大的情况。而且沪深300的IS值分布与成熟市场经济稳定时期出现类似情况也从一个侧面反映了中国股市正在逐步走向成熟。 最大生成树构建相关性网络生成树在各种分析研究中被广泛采用。其中生成树在分析证券市场网络中应用颇多[16-17]。本文采用最常见的Kruskal算法,构建了沪深300成分股网络的最大生成树,5 沪深300相关性网络最大生成树网络中结点的度是证券市场网络最重要的拓扑特征参数之一,度分布函数反映了网络的宏观统计特征,就目前对网络的研究发现,网络定点度的分布主要有指数分布和幂律分布;理论上利用度分布可以计算其他表征全局特性参数的量化数值。
金融危机前沪深300相关性网络节点度值排名靠前的股票如表1所示。在经济平稳时期,前10位的节点具有相同的度,网络中Hub节点度值分布较为均匀,即网络有较好的抗毁性。制造业占据前10中的6席,成为股市中最具影响力的行业,这与上节中分析影响因子得出的结论一致。金融危机后沪深300相关性网络节点度值排名靠前的股票如表2所示。与金融危机前相比,出现了若干个度值较大的Hub节点,其中唐钢股份的度值高达25,在网络中占据举足轻重的位置。制造业在Hub节点中的比例与危机前相比出现有较大下降,金属冶炼产业占据了第1和第5的位置。反映到经济现象中,我们认为尽管中国的三次产业都受到金融危机的直接冲击,但因其与国际市场联系的紧密程度不同,金融危机主要冲击了在出口中占主导地位的第二产业,而第二产业正是以制造业为主。对比表1和表2可以发现,金融危机前后Hub节点所代表股票发生极大变化,危机前度值排名前列的股票在金融危机的冲击下,大多成为网络中的一般结点,只有北京城建基本保持在度值排名前列,这与其所属房地产产业在2009年井喷式的增长不无关系。反观危机后度值排名前列的股票大多在危机前度值较小,金融危机的冲击使得新兴节点迅速取代网络中部分崩溃的传统Hub节点,网络度值分布随即发生巨大改变。在2008年中国房地产市场的大幅萎缩给国内金属消费需求构成了巨大的打击,金属冶炼业面临着十分严峻的挑战。然而随着2009年房产市场的全面上涨,金属冶炼业交易随之活跃,也已成为拉动工业生产的主动力,这也解释了在度值分布中,金属冶炼产业的两只股票均处于前列的现象。
真实网络大多是由若干个“群”或者是“团”组成的,即存在社团结构。在同一个社团中,各个节点联系紧密,而社团之间的联系就相对比较松散。证券网络中,也存在着这样的社团结构:属于同一社团的股票节点往往相关性较强,而分属不同社团的股票节点往往呈现较弱相关性。最大社团作为网络中最具影响力的“群”,对整个网络有着举足轻重的影响力。以上节中采用最大生成树算法构建的S&P 500和沪深300相关性网络为研究基础,分析不同时期两国股市网络中以度值最大的节点为根节点的子树,深入研究其形态及组成,以期通过对最大社团的分析揭示金融危机下网络的特殊性质。Hub节点所代表的股票为MTB,属于金融行业,危机前最大社团结构较为复杂。结合2005年至2006年经济平稳发展的社会背景,金融业起到举足轻重的作用,因此金融业成为网络中的最大社团。由图7可见,在以MTB为中心的最大社团中,还存在着若干Hub节点,社团内部度值分布较为均匀。与此同时,MTB还与若干较大Hub节点直接相连:以公用事业节点GAS为例,通过与金融行业节点PCL直接相连与根节点MTB产生关联,同时又与一连串公用事业节点连接与同行业节点产生关联,这就形成社团之间的重叠,即出现一个节点同属不同社团的现象。仔细分析节点之间的连接情况可以发现,绝大多数连边是存在于同属一个行业的股票节点之间,S&P 500市场行业聚类特征明显。
反观危机下的最大社团,如图8所示,Hub节点所代表的股票为CSCO,属于信息产业。结合金融危机的背景,可以推测金融业受到危机最正面的冲击,随着雷曼兄弟等众多大规模金融机构的破产,使得金融业股票在市场中的地位大大降低,这也解释了最大社团中只存在一只金融业股票的状况。从图8可以清楚看到,危机下最大社团结构层次明显简单。社团结构中度值为1的节点数目占到节点总数的6成以上,导致网络层次较少。以CSCO为根节点的子树中绝大多数节点与CSCO一样,属于信息产业,表现出极强的以行业聚类的特性。最大社团中除了CSCO度值明显较大外,其余结点度值均较小。中国股市金融危机前后最大社团形态如图9所示。金融危机前(见图9a),中国股市的最大社团规模明显较小且社团内部行业分布状况也有较大不同。中国卫星所在社团共有16个节点,其中与中国卫星同属于工业的股票共有6只,4只股票属于材料业,4只属于金融类股票,必需品消费业和可选消费业各有两只股票。材料业为工业提供原材料,而金融业尤其其中的房产业对材料业也有直接影响,因此在拓扑结构上同属一个社团属于合理现象。从中国股市网络拓扑结构来看,行业因素并不是社团形成的主要原因,不同行业之间联动性较成熟市场要更大,这也说明了在中国股市,一个行业中领头企业的股价波动,不仅会影响同行业公司的股价,也会较快波及其上游或是下游产业。图9b为金融危机下中国股市网络中度值最大节点唐钢股份所在社团。相比危机前的最大社团,在经历了金融危机的冲击后,沪深300证券网络的最大社团规模明显增大。最大社团中以唐钢股份为代表的材料业占据了重要地位,与唐钢股份直接相连的节点中,既存在一般Hub节点,也存在度值较小的节点,使得最大社团中节点的分布更显均匀。金融危机后的最大社团的形成行业因素虽然较危机前有所增强,但行业分布相比同期美国股市仍明显分散,上下游产业的关联效应依旧较强。从图中也可以发现,一些工业类股票同时与唐钢股份及相关联产业相连,出现了社团重叠的现象。以工业类股票白云机场为例,它与根节点唐钢股份直接相连,同时也与同行业的中海发展、华擎股份有密切关联,在与其直接相连的节点中也包括了能源类股票广聚能源、材料业股票江西铜业、包钢股份,公用事业类股票华能国际以及消费类股票歌华有线。通过对危机前后两国股市网络最大社团的分析,可以发现,在同一时期S&P 500网络和沪深300网络具有明显不同的最大社团特征:S&P 500具有以行业聚类的特征,而沪深300社团中行业覆盖面较广,一些有利害关系的产业出现在同一社团中。沪深300危机后的最大社团形态与S&P 500危机前最大社团形态较为相似,由此可以印证中国股市正在慢慢走向成熟。
后危机时期我国国家收支的新变化
为了更好的说明这个变化,我们先对2005年以来我国国际收支平衡表的变化进行了分析,得出我国国际收支变化的特点。
由表1可以看出,我国经常项目顺差主要来自于商品出口顺差这一项,历史上其对经常项目顺差的贡献度高达90%。但是要注意到这里的商品出口主要指的是加工贸易商品出口,一般贸易商品出口顺差只占很少的一部分。同时资本项目也长年保持顺差,形成罕见的“双顺差”,这样就导致了我国近几年官方储备持续高速增长,而且增速呈加快趋势。这些都是在金融危机以前就已经达成的共识,本文将不再赘述,本文主要研究金融危机之后我国国际收支出现的一些新的变化。
受全球金融危机的影响,在2009年,我国经常项目账户余额迅速下降,2010年虽然有所恢复,但只是接近2007年的水平。根据2011年的前三个季度数据显示,我国经常项目余额又一次骤然下降,到年末可能只有2006年的水平。与此相反,自2009年开始,我国资本金融项目余额连续大幅增加,2011年可能达到史无前例的2600亿美元,在数额上首次超过经常项目余额。因此,官方储备增加额即使在金融危机期间仍然保持高速的增长,且增速呈加快趋势。
我们取经常项目与资本金融项目两项的数据,制成2005年以来我国经常项目与资本金融项目变化图,如图1。
图1表明,自2009年开始,我国资本金融项目顺差在“双顺差”中的比重突然加大,并持续下去。2011年,资本金融项目顺差首次超过经常项目顺差,成为外汇储备高速增长的主要原因。如图,两者的共同面积等于官方储备增加额,可见其在金融危机期间也保持高速的增长,并在后危机时期增速加快。
是什么原因导致我国的资本金融项目顺差在金融危机以来如此高速的增长呢?本文进一步观察了金融项目账户下的子科目。我们发现在2008年金融危机以前,其子科目外国直接投资余额一直高于整个资本金融项目账户,也就是说,除去外国直接投资账户,我国的资本金融项目就为逆差。但在2009年,外国直接投资账户余额开始低于金融项目账户,即除去外国直接投资,我国的资本金融项目仍为顺差,这与2009年之前完全相反(见图2)。
同时,发现其他投资账户余额从2009年起持续大幅增加,成为推动整个资本金融项目余额增长的另一大推动力,截至2011年,其对资本金融项目账户的贡献度为43%,略低于外国直接投资账户的50%。
现在我们进一步观察其他投资账户的子科目,寻找其他投资账户贷方余额2009年以来迅速增加的原因,见表2。
从表2可以看出,其他投资账户贷方余额的增长并不是由于国外企业对国内企业的贸易信贷,因为我国企业对外的贸易信贷数额也很大,贸易信贷贷方余额并不高。整个其他投资账户贷方净差额主要来自贷款项,即外国对国内的放贷远远大于国内对国外的放贷,2009年这种趋势不明显,但从2010年开始就逐步趋于明显了。需要强调的是这其中短期贷款又占主体地位,达到87%左右。因此可以说,后金融危机时期,国外对国内的净贷款额的增加成为了资本金融项目顺差的另一主要原因。
新变化出现的原因
以上说明了金融危机以来我国国际收支状况的变化,现在我们来逐一探寻它们形成的原因。在2008年以前,我国的对外贸易的顺差主要来自于加工贸易产品的出口而不是内资企业的一般贸易,国内企业往往只赚取微薄的加工费用,缺少核心竞争力,这种世界工厂的地位其实是很不稳定的,因为一旦我国廉价劳动力的优势失去,制造厂商就会转移工厂至中国的竞争国如印度、越南等。这样中国就会失去世界工厂的地位并会出现经常项目逆差。事实上,从2010年开始,内资企业的一般贸易处于逆差状态。经常项目顺差潜在的脆弱性无法抵御人民币升值的冲击。2010年9月重启人民币汇改以来,人民币总体上处于缓慢升值的状态,截至2011年11月,人民币兑美元汇率为6.35,相对于2010年9月的6.83升值了约7%。这样我国的商品出口顺差就从2011年开始迅速下降,逆转了2010年经济复苏的态势,2011年末只能达到2006年的水平。
再来看看资本金融项目,外国直接投资在2009年受危机影响有所下降,但随着中国经济的复苏,投资机会的增加以及地方政府的积极吸引,2010年、2011年连续两年大幅上涨,目前已恢复到危机前期的高位水平。
最有戏剧性变化的是金融项目账户下的其他投资账户贷方余额,在2009年危机期间突然急剧上涨,而且其中的债务方贷款项是其主要增加的来源,从直观上可理解为外国对我国的放贷净额的急剧增加。是什么原因让我国的外国对内贷款净额在2009年开始急剧上涨呢?首先,发达经济体经济比较低迷,但中国经济增长相对比较高速,国际上愿意把资金借贷给国内寻找投资机会。其次,我国2011年来实施稳健(实际偏紧)的货币政策,一年期整存整取存款利率从2010年12月26日的2.75%提高到2011年7月7日的3.5%,利差套利机会也促使国外的短期资金涌入国内。最后,2010年中国重启汇改,人民币实质上的单边升值的状态及升值预期让国外企业更愿意对国内放贷,而国内企业也更愿意利用国外融资以减少成本。需要注意,这部分因人民币升值而增加的短期贷款有很多是带有投机性质的,属于典型的国际游资。
金融危机的冲击下,受出口下降影响,经常项目顺差大幅下降,但我国仍能维持外汇储备高速增长最主要的原因是国外对国内贷款尤其是短期贷款的增加导致资本项目顺差的骤然增长,而这些对资本项目顺差产生影响的巨幅增加的短期贷款主要是由人民币升值预期而涌入的国际游资,这些投机性质的巨额资金对实体经济具有潜在的威胁,一旦人民币汇率达到其均衡水平或者我国经济出现波动,它们会迅速撤离,将对我国经济形成很大的负面冲击。
在这种全球经济形势下,我国经常项目顺差在未来几年仍会存在;外国直接投资将保持之前的势头继续上涨,同时短期国际游资迅速涌入,我国资本金融项目的顺差会在全球经济不景气的情况下保持高速增长。这样,我国的国际收支“双顺差”现象一段时间内会继续存在,外汇储备也保持高速增长,国内货币供给被动增加,这不利于我国货币政策的独立性。国际收支的不平衡也不会得到解决,如果继续恶性循环,对我国的经济长远发展产生不利影响。同时需要注意,国际游资比重的加大加剧了我国国际收支平衡的潜在风险与脆弱性。国家必须加强对这些跨境资本的有效监控,继续保持对“热钱”的高压打击态势,积极采取措施抑制套利资金流入。
应对与解决方案
作为一个崛起的大国,我国理想的国际收支状况应该是,以内资企业的一般贸易出口顺差为主体的经常项目顺差,产品占据海外市场并获得高额利润;同时资本金融项目逆差,国内资本走出去,在海外广泛投资,推广本国的文化与品牌,增进与世界的交流。但现实情况却与之大相径庭,“双顺差”给我们带来巨幅官方储备的增长,表面上对我国有利,实质上是把国内的资源低廉的用于外国人消费,同时让外国的品牌与文化在国内得到推广,打压民营资本的发展空间,国民的福利没有得到与“经济奇迹”相配的提高。
国家现有的政策正在朝这方面努力,如“十二五”规划里就强调进行产业结构升级,提高核心竞争力,此举可以让经常项目顺差更多的来自内资的一般贸易,并可能让内资的一般贸易成为贸易顺差的主要来源。但规划里实质上的依靠主体是国有企业,在2010年内资一般贸易出现逆差,这是备受支持的国有企业以及被冷落的民营企业共同的成绩单。我们对“十二五”规划时期国企能否完成产业结构升级拭目以待。同时,国家也借助这次金融危机大胆实施海外战略,真正实践“走出去”战略,但目前相比国外对内直接投资来说,其金额与规模还差得很远,但我们看好这一趋势。
一、金融危机对企业经营的影响
金融危机发生之后,各国央行为了救市和刺激经济,提供了大量的货币供给,然而这同时却形成了新的经济泡沫。为应对金融危机,各国政府纷纷进行财政救济,但也导致了新的金融危机。
(一)金融危机加剧企业可持续经营问题。在金融危机影响下,产品需求的减少和融资难度的加大,使企业的经营面临困难,导致被审计单位持续经营的不确定性增大。
1、在美国投资的中国公司损失惨重。目前,我国作为全球最大的外汇储备国和美国最大的债权国之一,势必会在很大程度上受到金融危机的负面冲击。2007年,国家统计局、商务部、国家外汇管理局于9月17日联合的《2007年度中国对外直接投资统计公报》称,中国对外的直接投资流量已连续数年保持着两位数的增长率。该年,我国对外的直接投资净额为265.1亿元,同比增长了25.3%。在这样巨大的对外直接投资下,中资公司将无可避免地受到巨大冲击。
2、中国出口业在危机中也深受其害。一方面美国作为中国第二大贸易出口国,金融危机引发的经济衰退必然会影响到中国的出口贸易。据统计,我国2008年上半年出口同比增长了21.9%,回落了5.7个百分点。其中,对美国出口增长了8.9%,回落了8.9个百分点;对香港出口增长了7.8%,回落了16.5个百分点,贸易顺差同比下降了11.8%。随着次贷危机的恶化和美国经济的持续下滑,我国出口也必会遭遇瓶颈。
(二)金融危机导致企业舞弊动机明显增强。全球金融危机的冲击造成不少企业生产经营停滞,财务状况恶化,这就加剧了舞弊动机的产生。舞弊主要包括两类:一是对财务信息作出虚假报告;二是员工侵占公司财产。从公司外部来看,企业经营面临困难,金融危机造成了企业的资金链断裂,使得企业的现金流入困难、到期债务偿还不了、借贷不能展期、主要客户流失,订单大幅缩水甚至接不到订单、存货滞带,净资产出现负值等,为了获得融资,给企业注入新的活力,各种投机取巧、欺诈舞弊便层出不穷;从公司内部来看,金融危机使得各企业的经营效益严重下降,而企业盈利能力的下滑直接影响到员工的收益水平,为了保证切身利益不受损害,各种舞弊的手段也相继呈现出来。
(三)金融危机使金融衍生工具招致颇多争议。金融危机爆发以后,金融衍生工具招致颇多争议,金融危机爆发的主要原因之一就是金融衍生工具的泛滥。金融衍生工具的会计计量、信息披露没有真实反映财务信息以及对金融衍生工具的审计监管不到位都是关键原因。因此,在后金融危机时代,金融衍生工具不断创新,其会计准则不断修订的同时,金融衍生工具审计也迫切需要进行针对性的改进,才能充分发挥审计监管的作用,维护国家经济安全。
二、内部审计理论概述
(一)内部审计的定义。IIA内部审计标准委员会的《国际内部审计专业实务标准》(以下简称《标准》)将内部审计定义为:一种独立、客观的确认与咨询活动,旨在增加组织的价值和改善组织的运营。它通过采取系统化、规范化的方法,评价和改善组织的风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标。内部审计是和政府审计、注册会计师审计并列的三种审计类型之一。
(二)内部审计的职能。内部审计为适应由传统的财务审计向管理审计发展的需要,其职能正由传统的监督和评价转向确认与咨询。两大职能紧密联系,目标一致且相互衍生,统一于组织战略目标的实现。IIA将内部审计归纳为确认活动与咨询服务二位一体,通过对企业经营活动的确认获得广泛的职业经验,形成丰富而可靠的信息源,并以此为基础提出改进风险管理、内部控制和公司治理政策建议。(1)确认职能:内部审计师对程序、系统或其他常规事项进行客观评价,提出独立的意见和结论,主要包括舞弊调查、风险与控制自我评价、财务、绩效、经营和合规性业务审计等;(2)咨询职能:为审计客户提供服务的咨询或相关活动,其业务性质和范围根据客户的协议确定。
三、从金融危机反思内部审计存在的问题
金融危机带来了不可磨灭的损失,对内部审计工作造成了极大的冲击。同时,金融危机又是一个很好的试金石,使我们可以站在一个新的角度,重新审视现行内部审计工作的缺陷与不足。
矿山企业是迁西县经济的龙头,其应税矿产品价格随全球矿产品价格的涨跌而波动。目前发生的世界性金融危机,对迁西县企业的直接影响表现在应税矿产品价格的下跌(如:铁精粉的价格已从最高的1400元/吨,下降至500元/吨,且还有下降的趋势)及企业销售收入及销售利润的急速下滑,直接影响到地税收入完成。应税矿产品价格的下跌波及主要税种:一是营业税。主要原因是我县矿产品价格的持续下跌,不可避免地造成企业利润的减少,企业因此大大减少了其自筹资金类的基建项目投资,导致建筑业营业税减少。二是城建税。主要原因是企业的销售收入减少,形成随主税增值税附征的城建税、教育费附加的减少。三是所得税。为了规范企业的财务核算,我县对部分企业的所得税实行定率预缴,现阶段其矿产品价格有价无市,销售受阻,造成产品大量积压,亏损额增大,流动资金极度缺乏,对2009年入库的所得税影响较大。
除金融危机带来的影响,税收及其它政策调控对地方税收影响也较为明显:一是增值税转型政策性减收。一般纳税人企业,因2009年允许抵扣新购进设备的进项税额,影响增值税收入减少。小规模纳税人因2009年征收率调低为3%,减少增值税收入,因此同样造成了城建税、教育费附加等地方税收收入的减少。二是矿业依法关闭减收。政府出台的科学办矿,资源整合等一系列措施依法关闭石料场12家,铁矿、采选企业整合72家,整合后的企业在金融危机的冲击下,销售不畅,库存增加,价格回落,亏损比较严重,大部分企业停产、停业。三是房地产行业开发和销售呈不断下降趋势,税收大幅减收。四是企业核算方式变更,税收转移到异地缴纳,造成了地方税收收入的减少。
二、影响原因浅析
综合来看,国际金融危机对我县经济,尤其是工业方面的各个行业均有程度不同的影响,特别是对钢铁、建安房地产行业影响更为明显。分析原因主要是:
一是相当一部分企业缺乏抵抗金融危机风险的能力,应对机制相对滞后。由于我县经济结构主要是资源型经济结构,但以钢铁为主矿产资源在全国或全省看来又不是强项,在突如其来的“金融风暴”面前,我县多数的企业抗风险能力薄弱,应对机制滞后,准备不足,包括众多资源型企业和粗放型的矿山配件、冶炼等传统型企业,都被冲击得措手不及,产品价格低迷,有价无市,销售受阻,造成产品大量积压,亏损额增大,流动资金极度缺乏,企业运转艰难,面临资金链断裂的生存危机。
二是税源结构相对单一,地方税收的稳定性不强。我县税收收入增长的支撑点过于单一,主要集中在矿产资源型企业、房地产、建筑业等传统行业,这是税收收入的主要增长点,但同时也是制约我县区经济增长的瓶颈所在。这种建立在以房地产和建筑业为主的固定资产投资拉动型税收结构受国家宏观政策和房地产市场状况影响大,税源增长具有很大的不稳定性。税源结构矛盾的突出,正直接左右着地税收入形势。在世界和国内大环境的影响下,经济衰退和收入下降的“蝴蝶效应”极容易发生。随着国际金融危机向实体经济的转化,中国宏观经济面临的国内外环境将会更加严峻,经济增长将可能会继续向下调整,房地产市场将由过去十年的高度繁荣转入中期调整,调整有可能持续两到三年时间,2009年房地产投资将会明显放缓,进而对整个国民经济造成不利影响。在此情况下成交量低迷可能持续较长时间,销售收入、土地增值和企业利润带来的税收进一步减少。房地产及建筑业税收约占全县地方税源的21%,房地产市场的低迷将直接造成2009年的地税收入后续税源的增长乏力,给收入稳定增长带来了巨大压力。
三、构建县域经济持续增长机制的对策建议